Sunteți pe pagina 1din 129

1

Disclaimer: Informaiile cuprinse n aceast lucrare, sunt n cea mai mare parte
preluate din surse oficiale, fr de care acest efort nu ar fi avut credibilitate.
Prin prezenta lucrare nu garantm succesul unei anumite persoane fizice sau
juridice n vederea obinerii unei finanri. De asemenea nu ne asumm nici o
rspundere pentru anumite informaii din acest ghid ce pot fi eronate!

Bun de tipar: ianuarie 2016


Editura Gold
ISBN: 978-606-92368-3-3

2
LUPU MARIA-MAGDALENA

FONDURI EUROPENE PENTRU


AGRICULTUR 2014-2020.
Managementul fondurilor
nerambursabile
- culegere de date -

Editura Gold
2016

3
CUPRINS

Politica Agricol Comun (PAC) a U.E. n perioada 2014- 2020 / 8


Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 / 11
Alocri financiare din cadrul PNDR 2014-2020 / 15
Coeficienii de producie standard (SO)
1. Coeficientul de producie standard / 17
2. Cum se calculeaz dimensiunea fermei / 19
3. Clasificarea fermelor n funcie de dimensiunea lor / 20
Specificaii pentru beneficiarii fondurilor nerambursabile
1. Aria de aplicabilitate a msurilor i sub-msurilor / 21
2. Definiii relevante aplicabile mai multor msuri / 21
3. Cheltuieli eligibile generale / 23
4. Cheltuieli neeligibile generale aplicabile mai multor/ tuturor msurilor
/ 24
5. Dreptul de folosin asupra cldirilor i a terenurilor agricole / 24
6. Plile n avans / 24

MSURILE DE SPRIJINIRE A AGRICULTURII


CARE BENEFICIAZ DE FONDURI NERAMBURSABILE
M01 - Aciuni pentru transferul de cunotine i aciuni de informare / 26
Submsura 1.1. - sprijin pentru formarea profesional, precum i a aciunilor
pentru dobndirea de competene /27
Submsura 1.2. - sprijin pentru activiti demonstrative i aciuni de informare
/ 28

M02 - Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei i servicii de nlocuire n


cadrul fermei / 30
Submsura 2.1. - sprijin pentru ajutorul n vederea beneficierii de utilizarea
serviciilor de consiliere /32

M04 - Investiii n active fizice /34


Submsura 4.1. - sprijin pentru investiii n exploataii agricole /38
Submsura 4.1.a - investiii n exploataii pomicole / 42
Submsura 4.2. - sprijin pentru investiii n prelucrare/comercializare i/sau
dezvoltare de produse agricole / 50
Submsura 4.2.a - investiii n procesarea/marketingul produselor din sectorul
pomicol / 51
Submsura 4.3. - sprijin pentru investiii n infrastructur legate de dezvoltarea,
modernizarea i adaptarea sectoarelor agricol i forestier
/53
M06 - Dezvoltarea fermelor i a ntreprinderilor / 55

4
Submsura 6.1. - ajutor la nfiinarea de societi pentru tinerii fermieri
/56
Submsura 6.2. - sprijin pentru demararea de afaceri cu activiti neagricole n
zonele rurale /58
Submsura 6.3. - ajutor pentru nceperea activitii acordat pentru dezvoltarea
fermelor mici /59
Submsura 6.4. - sprijin pentru investiii n creare i dezvoltare de activiti
neagricole /60
Submsura 6.5. - pli pentru agricultori eligibile n cadrul schemei pentru micii
fermieri care i transfer permanent exploataia ctre alt
agricultor /62

M07 - Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale / 63


Submsura 7.2. - sprijin pentru investiii n crearea, mbuntirea i extinderea
tuturor tipurilor de infrastructuri la scar mic, inclusiv investiii
n domeniul energiei din surse regenerabile i a sistemelor de
economisire a energiei /64
Submsura 7.6. - sprijin pentru studii i investiii asociate cu ntreinerea,
refacerea i modernizarea patrimoniului cultural i natural al
satelor al peisajelor rurale i al siturilor de nalt valoare
natural, inclusiv cu aspectele socioeconomice conexe, precum
i aciuni de sensibilizare ecologic /66

M08 - Investiii n dezvoltarea zonelor mpdurite i n mbuntirea viabilitii


pdurilor
Submsura 8.1. - sprijin pentru mpdurire/crearea de suprafee mpdurite
/67

M09 - nfiinarea de grupuri i organizaii de productori n agricultur i silvicultur

Submsura 9.1. - nfiinarea de grupuri i organizaii de productori n agricultur


i silvicultur /72
Submsura 9.1a. - nfiinarea grupurilor de productori n sectorul pomicol
/ 73

M10 - Agromediu i clim / 74


Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
/77
Pachetul 2 practici agricole tradiionale
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
/79
Pachetul 3 pajiti importante pentru psri
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
/82
Pachetul 4 culturi verzi

5
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
/84
Pachetul 5 adaptarea la efectele schimbrilor climatice
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
/86
Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
/89
Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt
rou (Branta ruficollis)
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
/91
Pachetul 8 creterea animalelor de ferm din rase locale n pericol de abandon
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
/94

M11 - Agricultur ecologic


Submsura 11.1. - pli pentru practici i metode de conversie ctre agricultura
ecologic /97
Submsura 11.2. - pli pentru de meninerea de practici i metode pentru
agricultura ecologic /100

M13 - Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte
constrngeri specifice /102
Submsura 13.1. - plat compensatorie n zonele montane /104
Submsura 13.2. - plat compensatorie pentru alte zone care se confrunt cu
constrngeri naturale semnificative /105
Submsura 13.3. - plat compensatorie pentru alte zone afectate de constrngeri
specifice /108

M14 - Bunstarea animalelor / 110

M15 - Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea pdurilor


Submsura 15.1. - pli pentru angajamentele n materie de silvomediu i clim
/111

M16 - Cooperare / 114


Submsura 16.1. - sprijin pentru nfiinarea i funcionarea grupurilor operaionale
ale PEI pentru productivitatea i durabilitatea agriculturii /102
Submsura 16.2. - sprijin pentru proiecte-pilot i pentru dezvoltarea de noi
produse, practici, procese i tehnologii / 115
Submsura 16.1.a - sprijin pentru nfiinarea i funcionarea grupurilor
operaionale, dezvoltarea de proiecte pilot, produse i procese
/117
Submsura 16.4. - sprijin pentru cooperarea orizontal i vertical ntre actorii din
lanul de aprovizionare n vederea stabilirii de lanuri scurte de
aprovizionare i de piee locale i a dezvoltrii acestora, precum

6
i pentru promovarea de activiti la nivel local privind
dezvoltarea lanurilor scurte de aprovizionare i a pieelor
locale / 118
Submsura 16.4.a - sprijin pentru cooperarea orizontal i vertical ntre actorii
din lanul de aprovizionare / 119

M17 - Gestionarea riscurilor / 121


Submsura 17.2. - fonduri mutuale pentru fenomene climatice cu efecte adverse,
boli ale animalelor i ale plantelor, infestri parazitare i pentru
incidente de mediu /121

M19 - Sprijin pentru dezvoltarea local LEADER (DLRC - Dezvoltarea local plasat
sub responsabilitatea comunitii) / 123
Submsura 19.1. - sprijin pregtitor /124
Submsura 19.2. - sprijin pentru implementarea operaiunilor n cadrul strategiei
de dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
/ 125
Submsura 19.3. - pregtirea i punerea n aplicare a activitilor de cooperare ale
grupului de aciune local /126

Submsura 19.4. - sprijin pentru costurile de funcionare i animare /128

Surse de informare / 129

7
POLITICA AGRICOL COMUN(PAC) A U.E.
N PERIOADA 2014- 2020

Lansat n 1962, politica agricol comun (PAC) este un parteneriat ntre agricultur
i societate, ntre Europa i agricultorii si. Obiectivele sale principale sunt:
- creterea productivitii agricole, pentru a asigura securitatea aprovizionrii cu
hran la preuri rezonabile pentru consumatori;
- asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru agricultorii din UE;
- stabilizarea pieelor;
- garantarea siguranei aprovizionrilor;
- asigurarea unor preuri rezonabile pentru consumatori.

PAC este o politic adoptat de toate statele membre ale Uniunii Europene deoarece
91% din teritoriul UE este spaiu rural unde locuiete 56% din populaia UE.
Aceasta este gestionat i finanat la nivel european din resursele bugetului anual al
UE.
n februarie 2014, Comisia European, prin DG Agriculture & Rural Development, a
publicat un Raport care sintetizeaz principalele direcii de dezvoltare ale acestei politici
comune n perioada 2014 -2020, precum i implicaiile asupra politicilor naionale n
domeniu, dar i asupra produciei agricole din statele membre.
Pentru a rspunde acestor ateptri n noul context de finanare, fondurile alocate n
cadrul Politicii Agricole Comune i al programelor de dezvoltare rural ale statelor membre
vor fi direcionate prioritar ctre urmtoarele obiective:
Creterea competitivitii agriculturii europene la nivel global i naional;
Conservarea diversitii sistemelor de producie agricol din rile UE;
Adaptarea produciei agricole astfel la noile provocri de mediu legate de
schimbrile climatice i protecia resurselor naturale.
PAC a evoluat de-a lungul anilor pentru a face fa schimbrilor situaiei economice i
cerinelor cetenilor. Marea majoritate a cetenilor sprijin politica agricol comun i
recunosc beneficiile substaniale pe care le aduce aceasta.
n prezent, PAC este adaptat pentru a rspunde provocrilor viitoare. n anii
urmtori, aceasta va deveni mai echitabil, mai ecologic, mai eficient, dar i mai
inovatoare. Precum n ultimii 50 de ani, aceasta va continua s aduc beneficii tuturor
cetenilor UE.

PAC n perioada 2014 -2020, aceasta se va concentra pe trei aspecte fundamentale: -


I. - securitatea alimentar,
Principiile de baz ale politicii alimentare a UE sunt definite n legislaia general n
domeniul alimentar, adoptat n 2002.
Obiectivul su principal este s faciliteze comerul cu produse alimentare ntre rile
UE, garantnd, n acelai timp, respectarea de ctre toate statele membre a acelorai
standarde ridicate n materie de protecie a consumatorilor.

8
Legislaia UE n domeniul alimentar se bazeaz pe urmtoarele principii comune,
asupra crora au convenit toate statele membre ale UE:
protecia sntii publice, a sntii plantelori a sntii i a bunstrii
animalelor;
analiza riscurilor i consultan tiinificindependent;
precauia;
posibilitatea de a asigura trasabilitateaproduselor, pn la originea acestora;
furnizarea de informaii transparente, clare ilipsite de ambiguitate cu privire
la alimente ifuraje;
definirea clar a responsabilitilor tuturoractorilor din cadrul lanului
agroalimentar, careau datoria de a scoate pe pia alimente sigure;
efectuarea de controale stricte i verificriperiodice;
educaie i formare.
II. - revitalizarea zonelor i comunitilor rurale,
Pentru a realiza obiectivul susinerii dezvoltrii dinamice a zonelor rurale, noile
reglementri ale P.A.C. i propun creterea numrului de fermieri din Uniunea
European, sporind atractivitatea acestui domeniu pentru tineri. n acest context,
tinerii fermieri cu vrsta sub 40 de ani din Romnia vor fi eligibili pentru un sprijin
financiar suplimentar de 25% n primii cinci ani de activitate.
De asemenea, sunt prevzute fonduri pentru stimularea ocuprii forei de munc
i a antreprenoriatului, prin sprijinirea activitilor rurale n vederea dezvoltrii n
alte sectoare pe lng sectorul agroalimentar, de exemplu procesarea alimentelor
sau turismul rural.
Pentru asigurarea unei mai bune distribuiri a sprijinului financiar n vederea
stimulrii creterii i a ocuprii forei de munc, noile prevederi ale P.A.C. stipuleaz
c numai fermierii activi vor beneficia de pli, iar persoanele care lucreaz n zone
mai puin favorizate se calific pentru fonduri suplimentare, la fel i micii fermieri a
cror schem de sprijin va fi simplificat.
Noul cadru de finanare al P.A.C. prevede, de asemenea, o mai mare flexibilitate n
sistemul plilor directe i introduce Schema verde de plat, ce faciliteaz
finanarea activitilor agricole care respect cerinele de mediu.
III. - ecologie i eficien n agricultur.
PAC prevede sprijin pentru conversia la agricultura ecologic. Sprijinul este calculat
s compenseze pierderea de venituri i costurile aferente conversiei.
De asemenea, este prevzut sprijin pentru ntreinerea agriculturii ecologice.
Prelucrtorii i distribuitorii pot adera i ei la sistemul ecologic al UE, astfel nct s
poat utiliza logoul ecologic al Uniunii Europene pentru produsele lor ecologice.
Acetia trebuie s respecte normele specifice prevzute de Regulamentul (CE) nr.
834/2007 al Consiliului privind producia ecologic i etichetarea produselor
ecologice, pentru etapa lor din lanul ecologic.
Scopul noii PAC este de a face agricultura mai ecologic, mai eficient i mai
echitabil. Scopul va fi atins prin ncurajarea unei mai bune utilizri a resurselor
naturale, pentru atenuarea schimbrilor climatice i garantarea biodiversitii,
precum i prin dublarea finanrii pentru cercetare, inovare i schimb de cunotine.
Din 2015, toate statele membre vor trebui s utilizeze 30 % din plile lor directe n
scopul finanrii de pli ctre fermieri pentru practici agricole durabile care sunt
benefice pentru clim i mediu.

9
Aceast msur este numit ecologizarea politici agricole comune i este pus n
aplicare prin intermediul celor trei msuri de baz de mai jos:
meninerea punilor permanente;
diversificarea culturilor: un fermier trebuie s cultive cel puin dou culturi
dac terenul su arabil depete 10 hectare i cel puin trei culturi dac
terenul su arabil depe- te 30 de hectare;
meninerea unei zone de interes ecologic de minimum 5 % din suprafaa
arabil a exploataiei n cazul fermelor cu suprafee de peste 15 hectare
(excluznd punile permanente) adic terenuri lsate n prloag, elemente
de peisaj, zone tampon, zone mpdurite, culturi secundare i culturi fixatoare
de azot.
Din perspectiva agriculturii ecologice, principalul element al noii pli de ecologizare
const n faptul c practicile unui fermier din sectorul ecologic vor fi considerate n
sine conforme cu cele trei msuri prezentate anterior. El nu va fi nevoit s i
schimbe practicile pentru a se conforma ecologizrii.

Bugetul PAC alocat perioadei 2014-2020 se ridic la 373 de miliarde de euro pentru
cele 28 de state membre, iar Romnia are alocate fonduri de 17,5 miliarde de euro, n
cretere fa de exerciiul bugetar anterior 2007-2013 (13,8 miliarde euro).
Aceste fonduri suplimentate vor putea fi pe deplin valorificate dac fermierii romni
vor fructifica, n special prin sistemul plilor directe, oportunitile oferite de fiecare dintre
cele trei direcii de dezvoltare expuse anterior.

10
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL
2014-2020

Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014 - 2020 ( PNDR) este un program prin
care se acord fonduri nerambursabile de la Uniunea European i Guvernul Romniei
pentru dezvoltarea economico social a spaiului rural din Romnia.
Investitorii au noi oportuniti financiare pentru proiecte de investiii n dezvoltarea
agriculturii i a zonei rurale.
Fermierii, societile private i autoritile publice locale prin acest program, au la
dispoziie fonduri europene nerambursabile pentru investiii la standarde europene,
eficiente i rentabile.
PNDR 2014 - 2020, program destinat dezvoltrii agriculturii cuprinde 15 msuri de
finanare i va avea alocat un buget n valoare de 9,85 miliarde de euro.
PNDR 2014-2020 va aborda n mod strategic:
a) schimbarea structural a sectorului agro-alimentar i competitivitatea;
b) managementul resurselor naturale;
c) dezvoltarea rural local echilibrat, n conformitate cu Acordul de Parteneriat.
Deoarece agricultura n Romnia nc se afl n stadiul de subzisten, aceste msuri
de finanare se doresc a fi un instrument de dezvoltare a mediului rural romnesc i de
realizare a unei economii rurale durabile i prospere.
Fermierii, asociaiile din mediul rural i toi solicitanii eligibili pot vedea care sunt
condiiile ce trebuiesc ndeplinite pentru a obine fondurile europene.
Sumele necesare provin din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural
(FEADR), din fonduri naionale/regionale i uneori, din surse private.

Principalele prioriti de dezvoltare rural pentru perioada de programare


20142020:
ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii n agricultur, n silvicultur i n
zonele rurale;
Creterea viabilitii exploataiilor i a competitivitii tuturor tipurilor de agricultur
n toate regiunile i promovarea tehnologiilor agricole inovative si a gestionrii durabile a
pdurilor;
Promovarea organizrii lanului alimentar, inclusiv procesarea i comercializarea
produselor agricole, a bunstrii animalelor i a gestionrii riscurilor n agricultur;
Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultur
i silvicultur;
Promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei ctre o economie cu
emisii reduse de carbon i rezilient la schimbrile climatice n sectoarele agricol, alimentar
i silvic;
Promovarea incluziunii sociale, reducerea srciei i dezvoltare economic n zonele
rurale.

11
Autoritatea de Management pentru PNDR n Romnia - AM PNDR, conform
prevederilor art. 66 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, este MADR (Ministerul
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale), prin Direcia General Dezvoltare Rural.
Autoritatea de Management este responsabil de managementul i implementarea
eficient, eficace i corect a programului.

AFIR(Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale) este instituia care asigur


implementarea tehnic i financiar a PNDR 2014 - 2020.
AFIR are o structur format din: - 1 unitate central de coordonare;
- 8 Centre Regionale;
- 41 Oficii Judeene.
AFIR este responsabil de evaluarea criteriilor de eligibilitate i de selecia proiectelor
aferente msurilor i sub-msurilor 4 (inclusiv 4.1a, 4.2a), 6, 7, 8, 9 (inclusiv 9a), 10, 11, 13,
15, 16.1 (parial), 16.1a (parial), 16.4, 16.4a, 17, 19 (parial), Asisten Tehnic (pentru
nevoile proprii), RNDR (parial).
Pentru anumite msuri, aceste funcii sunt sub-delegate ctre cea de-a doua agenie
de plat APIA, respectiv msurile 10, 11, 13 i sub-msura 6.5.
n ceea ce privete msurile 8 i 15, datorit caracterului specific al acestora, unele
atribuii privind implementarea vor fi sub-delegate unor instituii cu expertiz relevant.
Prin dezvoltarea unei structuri de implementare, management i control, AFIR
asigur:
a. verificarea eligibilitii cererii, a procedurii de alocare a sprijinului, precum i a
conformitii cu regulile comunitare, nainte de autorizarea plii;
b. pstrarea unor evidene contabile exhaustive i corecte privind plile efectuate;
c. efectuarea verificrilor stipulate n legislaia comunitar i naional;
d. prezentarea documentelor de ctre beneficiari, n termenele i formatele prevzute
de regulile comunitare i naionale;
e. accesibilitatea documentelor i pstrarea lor ntr-o manier care s asigure
validitatea, legalitatea, precum i meninerea lor ntr-o form complet de-a lungul
timpului, inclusiv a documentelor electronice prevzute n legislaia comunitar i
naional.

n concordan cu normele comunitare, AFIR rmne n totalitate responsabil de


legalitatea i respectarea termenelor de plat, inclusiv de protejarea intereselor financiare
ale Uniunii Europene, precum i de declararea cheltuielilor ctre Comisie i de gestionarea
corespunztoare a evidenelor contabile.

IMPORTANT!

Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale (AFIR) face anunurile de deschidere a


sesiunilor pentru depunerea proiectelor de investiii pentru Msurile finanate prin FEADR.
Prin Anunul privind Cererea de Proiecte sunt lansate sesiunile de primire a
proiectelor, sunt stabilite perioadele n care se pot depune proiectele prin FEADR i sunt
anunate fondurile alocate pentru sesiunile respective.
Proiectele se vor ntocmi conform specificaiilor Ghidurilor Solicitantului aferente
fiecrei msuri de finanare n parte, care sunt publicate n seciunea Investiii prin FEADR i

12
pot fi consultate i la Centrele Regionale sau Oficiile Judeene ale AFIR.
Proiectele se vor depune la Oficiile Judeene ale AFIR de luni pn vineri, n intervalul
orar 09.00 - 14.00.
n ultima zi a sesiunii, proiectele se pot depune pn la ora 16.00.

Pentru a depune on-line cererile de finanare prin PNDR, solicitanii trebuie s-i
creeze cont de utilizator pe site-ul www. apdrp.ro dac acesta a fost deja creat nu trebuie
fcut unul nou, ci va fi utilizat cel deja creat.
Depunerea on-line a Cererii de Finantare aduce tuturor celor care doresc s obin
finanare european nerambursabil o serie de beneficii reale:
- economie de Timp prin completarea i ncrcarea documentelor, care se poate
face n orice moment.
- reducerea Costurilor prin eliminarea cheltuielilor cu deplasarea la sediile judeene
AFIR.
- transparen prin eliminarea suspiciunilor legate de depunerea i nregistrarea
proiectelor.
- acces permanent la propriul dosar prin vizualizarea i consultarea n orice moment
a Cererii de Finanare i a documentelor anexate.

Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii anuale aferente unei msuri/


submsuri/ componente(alocare distinct) se oprete nainte de termenul limit, atunci cnd
valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii
respective, excluznd valoarea public total a proiectelor retrase ajunge la 120% din nivelul
alocrii sesiunii anuale a msurii/sub-msurii/componentei(alocare distinct).

Prima sesiune de depunere de proiecte din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural
2014 - 2020 a fost deschis pe 24 Septembrie 2015.

Cum se puncteaz solicitrile


Pentru a prioritiza finanarea proiectelor n funcie de calitatea acestora, se va aplica
un prag de punctaj, care va fi diminuat n fiecare lun pe parcursul sesiunii anuale continue
cu cte 10 puncte, pn la atingerea unui prag minim acceptat pentru respectiva sesiune.
Pragul de calitate aplicat n prima sesiune pentru cele dou submsuri este de 85 de
puncte, iar pragul minim este de 30 de puncte.
Fiecare potenial beneficiar i va face singur evaluarea propriului proiect pentru a
stabili cte puncte are, n funcie de criteriile de selecie publicate n Ghidul Solicitantului.
n funcie de autoevaluarea realizat, solicitantul va depune proiectul n luna n care
se va ncadra din punct de vedere al punctajului estimat.
Astfel, dac un proiect a fost autoevaluat cu 75 de puncte, solicitantul l va putea
depune nc din prima lun a sesiunii cnd pragul de calitate este de 85 de puncte, dar va fi
evaluat ncepnd cu a doua lun cnd pragul de calitate va fi de 75 de puncte.

13
n cazul n care se constat c solicitantul i-a estimat punctajul cu mai mult de 20%
fa de punctajul stabilit de AFIR, proiectul respectiv va fi mutat la finalul clasamentului i va
fi finanat doar dac rmn sume disponibile dup selectarea celorlalte proiecte.

Termene mai scurte de evaluare


Termenul estimat pentru evaluarea proiectelor este de 37 de zile lucrtoare de la
sfritul lunii n care au fost depuse respectivele proiecte.
Acest termen se poate majora cu 10 zile lucrtoare dac sunt n evaluare proiecte pe
dou sau mai multe sub-msuri.

14
ALOCRI FINANCIARE DIN CADRUL PNDR 2014-2020

MSURI Nr. Buget Alocare


U.E.
PNDR 2014-2020
msur /
(mil. euro)
Naional public
submsur (mil. euro) (mil. euro)
Transfer de cunotine i aciuni de informare M1 60,39 6,71 67,1
Servicii de consiliere M2 60,39 10,66 71,05
Investiii n active fizice M4 2.057,03 356,04 2.413,06
a) Investiii n exploataii agricole: SM 4.1. 1.017,97 170,65 1.188,62
a.1. - pomicultur 260 43,59 303,59
a.2. - alte investiii 757,97 127,06 885,03
b) Sprijin pentru investiii n procesarea/
marketingul produselor agricole SM 4.2. 469,04 84,73 553,77
b1.- pomicultur
c) Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea
sau adaptarea infrastructurii agricole i silvice SM 4.3. 570,02 100,66 670,68
din care:
c.1. - irigaii 370 65,29 435,29
c.2. - drumuri de acces agricole i
forestiere 200,02 35,36 235,39
Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor M6 978,69 126,98 1.105,67
a) Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri SM 6.1. 400,36 44,48 444,84
b) Sprijin pentru nfiinarea de activiti neagricole
SM 6.2. 100,00 17,77 117,77
n zone rurale
c) Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici, din
care angajamentele n derulare din PNDR 2007-
SM 6.3. 216,00 38,19 254,19
2013 pentru M141 fermele de semi-subzisten
(valoare estimativ)
d) Investiii n crearea i dezvoltarea de activiti
SM 6.4. 150,00 26,54 176,54
neagricole
e) Schema pentru micii fermieri - se va efectua
SM 6.5. 112,33 - 112,33
transfer de la Pilonul I, la Pilonul II
Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele
M7 1.100,6 197,33 1.297,93
rurale
mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite
M8 105,70 18,82 124,51
si perdele forestiere
Grupuri de productori(msura sub-program
pomicol) + Angajamente n derulare, din PNDR 18 2 20
2007-2013
nfiinare Grupuri de productori la nivel M9
13,26 1,47 14,74
naional
nfiinare Grupuri de productori n sector
4,74 0,53 5,26
pomicol
Agromediu i clim M 10 909,96 160,78 1.070,74
Agricultura ecologic M 11 200,69 35,73 236,42

15
Pli pentru zonele care se confrunt cu
constrngeri naturale sau cu alte constrngeri M 13 1.150,80 204,10 1.354,89
specifice
Angajamente actuale ale msurii "Bunstarea
animalelor" cu implicaii asupra bugetului PNDR M 14 437,01 79,52 516,53
2014-2020
Silvomediu M 15 100,00 17,80 117,80
Cooperare M 16 28,02 3,11 31,13
- sub-program pomicol 15,02 1,67 16,69
Gestionarea riscurilor M 17 170 30 200
LEADER, inclusiv angajamentele LEADER n
derulare dinPNDR 2007-2013 (valoare M 19 572,36 63,60 635,96
estimativ)
Asisten tehnic M 20 178,37 31,48 209,84
TOTAL
8.128 1.344,65 9.472,65
[alocare public (cu rezerva de performan inclus)]

16
COEFICIENII DE PRODUCIE STANDARD
(SO)

1. Coeficientul de producie standard este un instrument esenial n calcularea


dimensiunii explotaiei agricole i, la cele mai multe msuri de finanare din noul PNDR,
nivelul valorii de producie standard - SO este un criteriu important, chiar eliminatoriu.
Coeficienii de producie standard valabili n 2015 pentru PNDR 2014-2020 sunt
aceeai pe care fermierii i firmele de consultan i-au folosit i n anii trecui.
Calculul fcut de autoriti are n vedere SO/ha aprobai de Eurostat i care
reprezint o medie a produciilor agricole din anii 2008 i pn n 2012.

n funcie de aceti coeficieni standard i de dimensiunea fermei, beneficiarul se


ncadreaz pentru o anumit sum sau proiectul su poate fi chiar neeligibil.
Cu alte cuvinte, dimensiunea fermei, a produciei sale cntresc tot mai mult n
puncte, pentru accesarea fondurilor europene nerambursabile.

LISTA COEFICIENILOR DE PRODUCIE STANDARD


Coduri SO 2010
Denumire specii animale
EUROSTAT euro/cap
C_5_3 Alte psri * 1207,42
Bovine de 2 ani i peste
C_2_99 561,80
alte vaci
Bovine de 2 ani i peste
C_2_5 874,52
femele
Bovine de 2 ani i peste
C_2_4 846,07
masculi
C_2_1 Bovine sub 1 an total 243,86
C_2_3 Bovine sub 2 ani femele 369,66
C_2_2 Bovine sub 2 ani masculi 398,96
C_1 Cabaline 1963,87
C_3_2_99 Caprine alte capre 38,09
C_3_2_1 Caprine capre montate 99,37
C_7 Familii de albine 52,26
C_5_2 Gini outoare * 2273,88
C_6 Iepuri (femele iepuri) 9,31
C_3_1_99 Ovine alte oi 23,39
C_3_1_1 Ovine mioare montate 50,47
C_4_1_99 Porcine alte porcine 404,39
Porcine scroafe pentru
C_4_1_2 304,03
reproducie peste 50 kg
Porcine tineret porcin
C_4_1_1 30,71
sub 20 kg
C_5_1 Pui pentru carne * 424

17
C_2_6 Vaci pentru lapte 1033,43
* Valoarea SO se refer la 100 capete
LISTA COEFICIENILOR DE PRODUCIE STANDARD
Coduri SO 2010
Denumire culturi
EUROSTAT euro/ha
B_1_1_99 Alte cereale 416,58
B_1_9_2_2 Alte cereale pentru siloz 468,58
B_4_6 Alte culturi permanente 541,52
B_1_6_8 Alte culturi oleaginoase 274,04
B_1_6_11 Alte culturi textile 47
B_11 Alte plante 1018,19
B_1_9_2_99 Alte plante furajere 632,35
B_1_6_99 Alte plante industriale 816,04
B_1_3 Cartofi 3120,62
Ciuperci pe 100 mp (Nr. recolte pe
B_6_1 3845,95
an=4)
B_1_5 Culturi furajere rdcinoase 1254,08
B_1_6_5 Floarea soarelui 501,37
Flori i plante ornamentale cultivate n
B_1_8_1 25638,04
aer liber
Flori i plante ornamentale cultivate n
B_1_8_2 96808,28
spaii protejate
Fructe cu coaj: nuci, alune, migdale,
B_4_1_3 1556,94
castane etc.
Fructe mici i bace: coacze albe i roii,
B _4_1_2 3430,92
zmeur, smochine
B_1_1_1 Gru comun 529,67
B_1_1_2 Gru dur 394,39
B_1_6_2 Hamei 913,37
B_1_9_1 Iarb temporar 256,84
B_1_6_7 In, altul dect inul pentru fibr 1522,65
Legume proaspete, pepeni galbeni i
B_1_7_1_2 7914,85
cpuni cultivate n aer liber, n grdin
Legume proaspete, pepeni galbeni i
B_1_7_2 37209,23
cpuni cultivate n spaii protejate
Legume proaspete, pepeni i cpuni
B_1_7_1_1 7113,49
n cmp
B_1_2_2 Linte, nut i mzriche 387,25
Livezi de pomi fructiferi
-Fructe seminoase: mere, pere etc., cu
B_4_1_1_1 excepia stafidelor, 2703,58
-Fructe smburoase: prune, piersici,
caise, ciree etc.
B_1_2_1 Mazre boabe, fasole boabe, lupin dulce 488,31
B_1_1_7 Orez 822,98

18
B_1_1_4 Orz 456,04
B_1_1_5 Ovz 302,81
B_3_1 Pajiti i puni permanente 261,96
Puni srace: punile srace, inclusiv
B_3_2 lstriul, de obicei nefertilizate i 94,74
nentreinute
B_4_5 Pepiniere 6653,13
Plante medicinale, condimente, plante
B_1_6_12 aromatice i mirodenii, inclusiv ceaiul, 812,88
cafeaua i cicoarea pentru cafea
B_1_1_6 Porumb boabe 640,66
B_1_9_2_1 Porumb furajer 980,60
B_1_6_4 Rapia 612,65
B_1_1_3 Secar 392,55
B_1_10 Semine i alte semine 3173,70
B_1_4 Sfecl de zahr 1245,24
B_1_6_6 Soia 574,46
B_1_6_1 Tutun 1918,29
B_4_4_2 Vii alte vinuri 1604,54
B_4_4_3 Vii struguri de mas 2028,99
B_4_4_1 Vii vin de calitate 1737,12

2. Cum se calculeaz dimensiunea fermei


Modul de calcul al dimensiunii unei exploataii agricole este simplu: se nmulesc
elementele existente n ferm (suprafee cultivate, efective de animale) cu coeficientul de
producie standard care i corespunde.

n cazul fermelor avnd dimensiunea economic pn la 500.000 SO, sprijinul public


nerambursabil este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi maximum de:
500.000 de euro i 100.000 de euro pentru fermele mici pentru proiecte care
prevd achiziii simple;
1.000.000 de euro pentru sectorul vegetal i 200.000 de euro pentru fermele mici
din sectorul vegetal pentru proiectele care prevd construcii-montaj;
1.500.00 de euro pentru legume n spaii protejate (sere) i sectorul zootehnic i
300.000 de euro pentru fermele mici din sectorul zootehnic
2.000.000 de euro i 400.000 de euro pentru fermele mici pentru proiectele care
prevd crearea de lanuri alimentare integrate.
n cazul fermelor avnd dimensiunea economic peste 500.000 SO, sprijinul public
nerambursabil va fi de 30% i nu va depi maximum de:
500.000 de euro pentru proiectele care prevd achiziii simple;
1.000.000 de euro pentru sectorul vegetal, respectiv 1.500.000 de euro pentru
legume n spaii protejate (sere) i sectorul zootehnic pentru proiectele care prevd
construcii-montaj;
2.000.000 de euro pentru proicetele care prevd crearea de lanuri alimentare
integrate.

19
Intensitatea sprijinului nerambursabil va putea crete, dar rata maxim a sprijinului
combinat nu poate depi 90% n cazul fermelor mici i medii (cu dimensiunea pn la
250.000 SO), respectiv 70% n cazul fermelor avnd ntre 250.000 SO i 500.000 SO, n cazul
investiiilor realizate de tinerii fermieri (pn n 40 de ani), pentru proiecte integrate,
operaiuni sprijinite n cadrul Parteneriatului European pentru Inovare (PEI).

3. Clasificarea fermelor n funcie de dimensiunea lor


Ferma mic exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre:
- 8.000 (15 ha gru) 11.999 (22 ha gru) SO (valoarea produciei standard).
Ferma medie exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre:
- 12.000 (22 ha gru) 250.000 (472 ha gru) SO (valoarea produciei standard).
Ferma mare explotaia agricol avnd dimensiunea economic:
- peste 250.000 SO (472 ha gru).
Tnr fermier (categorie special) explotaia agricol cu dimensiunea economic
cuprins ntre:
- 12.000 (22 ha gru) i 50.000 (94 ha gru) SO (valoarea produciei standard).

20
SPECIFICAII PENTRU BENEFICIARII
FONDURILOR NERAMBURSABILE

1. Aria de aplicabilitate a msurilor i sub-msurilor


n funcie de specific, aria de aplicabilitate menionat n cadrul fielor tehnice ale
msurilor i sub-msurilor din cadrul Programului de Dezvoltare Rural 2014-2020 poate fi la
nivelul:
ntregului teritoriu al Romniei (uniti administrativ-teritoriale LAU2 municipii,
orae i comune): M.1, M.2, M.4; sM.6.1, sM.6.3, sM6.5, M.8.1, M.9, M.10, M11,
M.13, M.14, M.15, M.16, M.17.
spaiului rural (definit ca totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-
teritorial, comuna fiind cea mai mic unitate administrativ-teritorial, nivel NUTS 5)
pentru sM6.2, sM6.4, M7 din PNDR.

Din punct de vedere administrativ, teritoriul Romniei este reprezentat de 320


localiti reprezentnd zona urban i 2861 de comune reprezentnd spatiul rural.
Avnd n vedere legislaia naional - Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului
i urbanismul i Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului naional de planificare
teritorial, spaiul rural este reprezentat de totalitatea comunelor cu satele componente.

spaiului rural pentru M19, LEADER ( definit n mod specific n acord cu abordarea
Leader ca fiind format din uniti administrativ-teritoriale-comune i uniti
administrativ-teritoriale- orae mici cu o populaie de maxim 20.000 locuitori.)
unitilor administrativ-teritoriale ncadrate n zonele eligibile aplicabile msurilor 10,
13, sM 4.1a, sM4.2a, sM 9a i sM 16.4a.

2. Definiii relevante aplicabile mai multor msuri


Beneficiarii fondurilor nerambursabile sunt menionai n fiele tehnice ale msurilor
i sub-msurilor din cadrul PNDR 2014-2020 cu respectarea prevederilor Reg. (UE) nr.
1305/2013.
Definiii relevante aplicabile:
Activitate agricol, conform cu prevederile art. 4(1)(c) din Reg. 1307/2013 i ale OUG
nr.3/2015 pentru aprobarea schemelor de pli care se aplic n agricultur n perioada
2015-2020 i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i
alte forme de asociere n agricultur, nseamn dup caz:
producia, creterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea,
mulgerea, reproducerea animalelor i deinerea acestora n scopuri agricole;
meninerea unei suprafee agricole ntr-o stare care o face adecvat pentru punat
sau pentru cultivare, fr nici o aciune pregtitoare care depete cadrul metodelor i al
utilajelor agricole uzuale, cu respectarea normelor de ecocondiionalitate;
efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole meninute n mod obinuit
ntr-o stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, pe terenul arabil prin
ndeprtarea vegetaiei prin lucrri de cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puin o dat pe

21
an, iar pe pajitile permanente, prin punat cu asigurarea echivalentului unei ncrcturi
minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz sau un cosit anual, n
conformitate cu prevederile legislaiei specifice n domeniul pajitilor.
n cazul pajitilor permanente, situate la altitudini de peste 1800 m, meninute n
mod natural ntr-o stare adecvat pentru punat, activitatea minim const n punat cu
asigurarea unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz.
n cazul viilor i livezilor activitatea agricol minim presupune cel puin o tiere
anual de ntreinere i cel puin o cosire anual a ierbii dintre rnduri sau o lucrare anual
de ntreinere a solului.
Comercializarea produselor agricole
- deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n
vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei
vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte
activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare;
- o vnzare efectuat de un productor primar ctre consumatorii finali este
considerat comercializare de produse agricole n cazul n care se desfoar n spaii
separate, rezervate acestei activiti.
Ferma de dimensiune medie (mijlocie) - exploataia agricol avnd dimensiunea
economic ntre 12.000 250.000 SO (valoarea produciei standard).
Ferma de familie- exploataia agricol aparinnd ntreprinderii familiale sau
persoanei juridice ai crei asociai sunt exclusiv membri ai aceleiai familii.
Dimensiunea economic a fermei de familie este cuprins ntre 8.000-250.000 SO.
Prin membrii aceleiai familii se nelege soul/soia i rudele pn la gradul III inclusiv
n conformitate cu Ordonana 43/2013 cu completrile i modificrile ulterioare.
Ferma mic exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 8.000 -11.999
SO (valoarea produciei standard).
Fermieri - persoane fizice sau juridice (de drept public sau privat) sau un grup de
persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii
si l dein n temeiul legislaiei naionale, a crui exploataie se situeaz pe teritoriul
Romniei i care desfoar o activitate agricol.
Fermieri activi definiia fermierului, stabilit prin legislaia naional, n baza
prevederilor art.9 al Reg (UE) nr.1307/2013.
Prelucrarea produselor agricole - orice operaiune efectuat asupra unui produs
agricol care are drept rezultat un produs care este de asemenea un produs agricol, cu
excepia activitilor desfurate n cadrul fermelor care sunt necesare n vederea pregtirii
unui produs animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Sprijinul FEADR poate fi extins i pentru procesarea i comercializarea produselor
agricole finale care au ca rezultat produse non-Anexa I, cu condiia notificrii ca ajutor de
stat.
Proiect integrat - combinarea a cel puin dou operaiuni care intr sub incidena a
cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind msura 4, i asigur accesul la finanare a
aceluiai beneficiar.
Un proiect integrat poate fi prezentat ntr-o singur cerere de finanare, poate fi
evaluat ca atare n cadrul unei singure sesiuni de depunere i diferitele operaiuni pot ncepe
simultan.

22
Condiiile de eligibilitate legate de toate operaiunile incluse n proiectul integrat
trebuie s fie ndeplinite pn la semnarea contractului de finanare, chiar dac punerea n
aplicare a unora dintre operaiuni este programat ntr-o etap ulterioar.
n conformitate cu Reg. 808/2014 de punere n aplicare a normelor de aplicare a Reg.
1305/2013, art. 11(3), dac o operaiune se ncadreaz n dou sau mai multe msuri sau n
dou sau mai multe tipuri diferite de operaiuni, statele membre pot atribui cheltuielile
msurii sau tipului de operaiune care predomin.
Se aplic rata specific a contribuiei aferent respectivei msuri dominante sau
respectivului tip de operaiune dominant.
Silvicultura - o ramur a economiei forestiere care cuprinde cultura, amenajarea,
protecia i exploatarea patrimoniului forestier, asigurnd materia prim pentru industria
forestier.
Sprijin pentru investiii - sprijinul public comunitar i naional acordat ca finanare
nerambursabil i/sau prin instrumente financiare.

3. Cheltuieli eligibile generale


Costurile generale, conform art. 45, alin. 2 litera c) a Reg (UE) nr. 1305/2013,
ocazionate de:
- cheltuielile cu construcia sau renovarea de bunuri imobile i achiziionarea sau
cumprarea prin leasing de maini i echipamente noi, n limita valorii pe pia a activului,
- onorariile pentru arhiteci, ingineri i consultani,
- onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, inclusiv
studiile de fezabilitate, vor fi realizate n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru
proiectele care prevd i construcii-montaj, i n limita a 5% pentru proiectele care prevd
simpla achiziie.
De asemenea, conform art. 45 (2) (d) sunt eligibile, urmtoarele investiii intangibile:
- achiziionarea sau dezvoltarea de software,
- achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci.
n ceea ce privete eligibilitatea costurilor standard, aceastea vor fi eligibile n
condiiile respectrii prevederilor art. 62 Reg (UE) nr. 1305/2013 i art. 67 din Reg (UE) nr.
1303/2013, dup cum urmeaz:
- pentru sM 4.1 n cazul plantaiilor de struguri de mas, doar pentru costurile legate
de nfiinarea/nlocuirea plantaiilor (ex: material sditor, lucrri, sistem susinere etc.)
- pentru sM 4.1a) aferent subprogramului pomicol. Acestea vor fi utilizate doar
pentru costurile legate de reconversia i nfiinarea plantaiilor (ex: material sditor, lucrri,
sistem susinere etc.).
- pentru sM 8.1 aferent mpduririi. Acestea vor fi utilizate doar pentru costurile
legate de lucrrile de nfiinare a plantaiilor.
De asemenea, pe baza evalurii costurilor standard evaluate prin metodologiile de
calcul se acord plile compensatorii de dezvoltare rural prevzute de M.10, M.11, M.13 i
M.15, precum i plile aferente lucrrilor de mpdurire prevzute n M8.
n ceea ce priveste eligibilitatea contribuiei n natur aceasta va fi eligibil doar
pentru sM 4.1 plantaii struguri de mas i pentru sM 4.1 a) aferent subprogramului
pomicol n condiiile respectrii prevederilor art. 61(3) din Reg (UE) nr.1305/2013 i art. 69
din Reg (UE) nr. 1303/2013. Cuantumul acestor costuri vor fi considerate parte de
cofinanare privat a beneficiarului.

23
4. Cheltuieli neeligibile generale aplicabile mai multor/ tuturor msurilor
a. - cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
b. - cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu
excepia:
costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013
care pot fi realizate nainte de depunerea cererii de finanare
cheltuielilor necesare implementrii proiectelor care presupun i
nfiinare/reconversie plantaii pomicole n cadrul sM 4.1a
cheltuielilor pentru activiti pregtitoare aferente sM 16.1 si 16.1a care pot fi
realizate dup depunerea cererii de finanare, conform art. 60 (2) din R
1305/2014;
c. - cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport
persoane, exceptnd mijloacele de transport utilizate de echipa GAL, conform meniunilor
din cadrul sM 19.4, precum i a celor menionate n capitolul asisten tehnic;
d. - cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri
eligibile;
e. - cheltuieli n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:
dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub
forma unei subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru
comisioanele de garantare i a celor pentru fondurile mutuale n condiiile
menionate n M17
achiziionarea de terenuri construite i neconstruite, cu excepia celor din
cadrul sM 6.1, sM 6.2 i sM 6.3;
taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate
recuperan temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul sau a prevederilor
specifice pentru instrumente financiare;
f. - n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i
cheltuielile de asigurare.

5. Dreptul de folosin asupra cldirilor i a terenurilor agricole (ex. arenda)


contractele care confer acest drept trebuie ncheiate pentru o perioad de cel puin 10 ani
de la momentul depunerii cererii de finanare, cu excepia sM 6.5 pentru care perioada este
de 20 ani.
Beneficiarii msurilor de agromediu i clim trebuie s fac dovada dreptului de
utilizare a terenului pe o perioad cel puin egal cu cea a angajamentelor.
n cazul reconversiei i nfiinrii plantaiilor pomicole (SPT), beneficiarul trebuie s
dein drept de folosin asupra cldirilor i terenurilor agricole pe care va fi efectuat
investiia pentru o perioad de minimum 15 ani de la data depunerii cererii de finanare
excepie pepinierele, culturile de cpun, zmeur, mur, coacz i agri unde perioada minim
este de 10 ani.

6. Plile n avans
In conformitate cu prevederile art. 42, art. 45 i art. 63 din Reg (UE) nr. 1305/2013,
Romnia opteaz pentru includerea n PNDR 2014-2020, a facilitii ca beneficiarii sprijinului
pentru investiii, ct i Grupurile de Aciune Local s poat solicita plata unui avans de pn
la 50% din ajutorul public acordat de ctre ageniile de pli competente.

24
Plata avansurilor este condiionat de constituirea unei garanii bancare
corespunztoare sau a unei garanii echivalente procentului de 100 % din valoarea avansului.
Msurile pentru care beneficiarii vor putea solicita acordarea de pli n avans sunt: M 4
(inclusiv STP), sM 6.4, M 7, M16 (inclusiv STP), sM 19.2, sM 19.4.
Msurile de pli compensatorii pe suprafa pentru care se pot acorda avansuri de
pn la 75%, n conformitate cu prevederile art. 75 al Reg. (UE) nr.1306/2013, sunt: sM.8.1
cu excepia costurilor de nfiinare, M.10, M.11, M.13, M.14 i M.15.

25
MSURILE DE SPRIJINIRE A AGRICULTURII
CARE BENEFICIAZ DE FONDURI NERAMBURSABILE

M01 - Aciuni pentru transferul de cunotine i aciuni de informare

Majoritatea fermierilor din Romnia, n special cei


care dein exploataii de dimensiuni mici i mijlocii, nu
dispun de cunotine adecvate n domeniul metodelor de
management, al tehnologiilor i standardelor moderne de
producie, n special n sectorul zootehnic i horticol,
axndu-se preponderent pe experiena de practic
tradiional.
De asemenea, nivelul de contientizare, cunotine
i abiliti al acestora cu privire la metode moderne i
inovative de procesare i marketing ale produselor
agricole, inclusiv n contextul lanurilor scurte de
aprovizionare, este insuficient pentru a putea rspunde
cererii pieei i a ndeplini standardele la nivel european.
n plus, acetia nu dein de suficiente cunotine cu
privire la practicile de mediu care aduc beneficii biodiversitii, solului i apei i nu dein
informaii privind practicile agricole care contribuie la o mai bun adaptare la efectele
schimbrilor climatice n zonele cu risc i la reducerea emisiilor de GES.
Evoluia n sectorul agro-alimentar din Romnia necesit pentru micii procesatori un
nivel ridicat de informare tehnic, economic i de management al afacerii pentru a ndeplini
cu succes standardele UE (siguran alimentar, sntatea animalelor, norme de mediu, etc.)
i de a face fa unui mediu concurenial.
Este nevoie de o capacitate sporit de a accesa cunotine i informaii n cadrul
lanului alimentar, inclusiv prin aciuni de diseminare a informaiilor.
Aciunile privind transferul de cunotine i aciuni de informare vizeaz
acompanierea msurilor de cretere a competitivitii i diversificrii din agricultur i a
necesitii restructurrii i modernizrii sectorului agricol, a ncurajrii afacerilor orientate
spre pia, procesarea i comercializarea produselor agricole, a sporirii cerinelor pentru o
gam larg i diversificat de aptitudini economico-financiare i de management ct i a
celor legate de ndeplinirea obiectivului gestionrii durabile a terenurilor i proteciei
mediului, aplicarea de tehnologii i practici prietenoase cu mediul, bunelor practici de
producie agricol, precum i de utilizare a energiei regenerabile, a aplicrii soluiilor
tehnologice i practicilor agricole, care s asigure alternative la combaterea secetei prin
metodele de irigaii.
Evoluia i specializarea agriculturii necesit un sprijin adecvat de formare
profesional tehnic i economic, precum i o capacitate mai mare de acces la cunotine i
informaii, inclusiv sub forma diseminrii de informaii.
Transferul de cunotine i aciunile de informare vor fi adaptate la nevoile grupurilor
int.
Prin urmare, trebuie sprijinite n egal msur, formarea profesionali dobndirea
de competene, activitile demonstrative i aciunile de informare, care vor contribui la

26
crearea i implementarea unui management eficient al exploataiilor i adoptarea de practici
prietenoase cu mediul. Cunotinele i informaiile dobndite prin transferul de cunotine i
aciunile de informare vor permite fermierilor i micilor procesatori, s-i sporeasc gradul
de competitivitate, s utilizeze tehnologii i procese inovative, s utilizeze mai eficient
resursele, s mbunteasc performanele de mediu. De asemenea, vor permite
fermierilor i micilor procesatori s dobndeasc cunotine pentru o mai bun gestionare a
riscurilor la care sunt supuse exploataiile agricole, prin adoptarea de tehnologii de producie
adecvate, aciuni de prevenire a riscurilor, precum i accesarea sistemelor de asigurri i a
fondurilor mutuale pentru agricultur n vederea compensrii pierderilor legate de
evenimentele climatice adverse sau boli ale plantelor i animalelor.
Pentru a rspunde nevoilor identificate, prin msura 01 - Transfer de cunotine i
aciuni de informare sprijinul se va acorda n dou direcii:
1) formare profesional i dobndire de competene i
2) aciuni de informare i activiti demonstrative.
Astfel, se propune implementarea a dou sub-msuri.

Submsura 1.1. - sprijin pentru formarea profesional, precum i a aciunilor


pentru dobndirea de competene
Beneficiari - Entiti publice sau private care activeaz n domeniul formrii
profesionale a adulilor i care ndeplinesc criteriile de eligibilitate i de selecie.
Participarea n cadrul aciunilor de formare profesional i dobndire de cunotine
este gratuit.
Ajutorul public acordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din totalul
cheltuielilor eligibile.
Alocarea financiar a sub-msurii 1.1 Sprijin pentru formarea profesional i
dobndirea de competene este de 70% din alocarea total a msurii.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la:
mbuntirea cunotinelor tehnice i economice, specifice pentru practicarea i
gestionarea activitilor n domeniul agricol i agroalimentar ale fermierilor, precum i a
managementului general al fermei.
Dobndirea i mbuntirea cunotinelor i competenelor privind aspectele de
mediu, schimbri climatice,gestionarea eficient a resurselor naturale, precum i
implementarea angajamentelor de agro-mediu i clim i agricultur ecologic.
Operaiuni sprijinite:
Sub-msura sprijin cursurile de formare profesional de scurt durat (ex: iniiere,
perfecionare), cu perioade difereniate de pregtire, n funcie de nivelul de pregtire al
beneficiarilor finali, precum i de tematica programului de formare profesional.
Programele de formare profesional:
mbuntirea cunotinelor fermierilor n scopul practicrii de tehnici i tehnologii
agricole i inovative, inclusiv ca urmare a rezultatelor cercetrii n special tineri
fermieri care vor beneficia de sprijin prin sub-msura 6.1, fermieri care activeaz n
ferme mici i care vor beneficia de sprijin prin sub-msura 6.3 -35 ore maximum.
mbuntirea cunotinelor legate de standarde comunitare la nivelul fermei,
gestionarea gunoiului de grajd, mbuntirea calitii produciei - n special tineri
fermieri care vor beneficia de sprijin prin sub-msura 6.1- 24 ore maximum.

27
Diversificarea activitilor n exploataiile agricole - n special tineri fermieri care vor
beneficia de sprijin prin sub-msura 6.1, fermieri care activeaz in ferme mici si care
vor beneficia de sprijin prin sub-msura 6.3- 24 ore maximum.
Dobndirea i mbuntirea cunotinelor privind managementul durabil al
terenurilor agricole, nsuirea cunotinelor privind implementarea angajamentelor
de agro-mediu i clim i agricultur ecologic, care s vizeze cel puin aspectele
legate de completarea i depunerea angajamentelor i cererilor de plat, msurile de
management aplicabile la nivelul fermei, necesare pentru conformarea la cerinele de
baz i la cerinele specifice ale angajamentelor, precum i nsuirea de metode de
producie compatibile cu ntreinerea i ameliorarea peisajului, respectiv protecia
mediului i adaptarea la efectele schimbrilor climatice i reducerea concentraiei de
GES din atmosfer - n special beneficiari ai msurii de agromediu i clim - msura 10
- 40 ore maximum.
Managementul general al fermei (contabilitate, marketing, cunotine TIC, etc) - n
special tineri fermieri care vor beneficia de sprijin prin sub-msura 6.1, fermieri care
activeaz n ferme mici i care vor beneficia de sprijin prin sub-msura 6.3 40 de ore
maximum.
Cheltuieli eligibile:
Onorariile prestatorului (inclusiv salarii, cazare, mas i transport);
Cheltuieli pentru derularea aciunilor, dup cum urmeaz:
- cazare, mas i transport participani, dup caz;
- materiale didactice i consumabile;
- nchirierea de echipamente necesare;
- nchirierea de spaii pentru susinerea aciunilor de formare.
Alte cheltuieli strict legate de implementarea aciunilor de formare profesional
(exemplu: cheltuieli pentru nchiriere, costurile utilitilor aferente spaiului n care se
desfoar managementul de proiect acolo unde se justific).
Cheltuieli neeligibile:
costurile legate de cursuri de formare profesional care fac parte din programul de
educaie sau sisteme de nvtmnt secundar i superior;
costurile legate de cursuri de formare profesional finanate prin alte programe;
costurile cu investiiile.
Toate cheltuielile trebuie s fie rezonabile, justificate i s corespund principiilor
unei bune gestionri financiare, n special din punct de vedere al raportului pre-calitate.

Submsura 1.2. - sprijin pentru activiti demonstrative i aciuni de


informare
Beneficiari - Entiti publice i/sau private care au n obiectul de activitate activiti
de informare/demonstrative i/sau diseminare.
Participarea n cadrul aciunilor de informare i activitilor demonstrative este
gratuit.
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din
totalul cheltuielilor eligibile.
Alocarea financiar a sub-msurii 1.2. Sprijin pentru activiti demonstrative i
aciuni de informare este de 30% din alocarea total a msurii.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la:

28
Creterea nivelului de contientizare al persoanelor angajate n sectoarele agricol i
alimentar, cu privire la domenii specifice n care i desfoar activitatea precum i protecia
mediului sau alte domenii de interes general.
Creterea gradului de informare a fermierilor privind posibilitatea introducerii de
noi tehnologii inovative, dezvoltarea unor capacitai inovative in lanul agroalimentar.
Informarea privind posibilitatea accesrii i contribuiei fermierilor la fonduri
mutuale. Ca rezultat se ateapt accesarea fondurilor mutuale n vederea restaurrii
potenialul de producie i pentru a compensa pierderile de venit. Managementul riscului la
nivel de ferm presupune mbuntirea cunotinelor i informaiilor disponibile pentru
minimizarea riscului.
Operaiuni sprijinite:
activiti demonstrative: se vor realiza prin sesiuni practice care vizeaz:
metode noi de protecie a culturilor sau tehnici specifice de producie, de ex:
conservarea biodiversitii sau adaptarea la schimbrile climatice. Activitatea poate
avea loc ntr-o ferm sau n alte locaii, cum ar fi: centre de cercetare, expoziii,
trguri de profil, etc., iar beneficiarii pot fi n special fermieri care vor beneficia de
sprijin prin msura de agricultur ecologic (msura 11), fermieri care i prevd n
cadrul proiectului investiii n echipamente i irigaii prin sub-msura 4.1, 4.3
(membrii OUAI care implementeaz proiecte de irigaii, inclusiv metode i tehnici de
producie care conduc la eficientizarea consumului de ap i la combaterea
schimbrilor climatice).
aciuni de informare: activiti de difuzare a informaiilor cu privire la:
agricultur, protecia mediului (ex. conservarea biodiversitii pe pajitile HNV sau
pajiti importante pentru specii importante de psri i fluturi, protecia solului i
apei pe terenuri arabile, conservarea biodiversitii pe terenuri arabile), schimbri
climatice (inclusiv adaptarea practicilor agricole la efectele schimbrilor climatice),
sectorul agro-alimentar, n scopul de a contientiza grupul int asupra cunotinelor
relevante pentru activitatea desfurat la locul de munc. Participanii pot fi
fermieri, grupuri de productori (sub-msura 9.1), fermieri din cadrul parteneriatelor
constituite n vederea implementrii sub-msurii 16.4, poteniali participani la
fondurile mutuale, micii procesatori din categoria microntreprinderilor i a
ntreprinderilor mici, din industria agro-alimentar ( sub-msura 4.2), fermieri care
activeaz n ferme mici si care vor beneficia de sprijin prin sub-msura 6.3.
Identificarea unor soluii tehnologice i practici agricole, care s asigure alternative la
combaterea secetei prin metodele de irigaii i care sa contracareze efectele secetei ,
ale schimbrilor climatice, practici i metode agricole care s permit fermierilor un
management eficient al resurselor de ap la nivelul exploataiilor i n consecin, o
mai bun rezisten la impactul schimbrile climatice n special fermieri care i
prevd n cadrul proiectului investiii n echipamente i irigaii prin sub-msura 4.1,
membrii OUAI care implementeaz proiecte n cadrul sub-msurii 4.3.
Cheltuieli eligibile:
Cheltuieli pentru derularea aciunilor, dup cum urmeaz:
- cazare, mas i transport participani, dup caz;
- materiale didactice i consumabile;
- materiale de informare i promovare;
- nchirierea de echipamente necesare;

29
- nchirierea de spaii pentru susinerea aciunilor de informare i activitilor
demonstrative.
Alte cheltuieli strict legate de implementarea aciunilor de informare i activitilor
demonstrative.
Toate aceste cheltuieli trebuie s fie rezonabile, justificate i s corespund
principiilor unei bune gestionri financiare, n special din punct de vedere al raportului pre-
calitate.
Cheltuieli neeligibile:
Investiiile n cadrul proiectelor demonstrative/alte investiii.
Cheltuieli care nu servesc exclusiv aciunilor de informare i activitilor
demonstrative.

M02 - Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei i servicii de


nlocuire n cadrul fermei

Dezvoltarea capitalului uman influeneaz puternic


competitivitatea.
Aceasta este o tem transversal pentru abordarea
nevoilor legate de competitivitate, determinate de
ponderea mare a populaiei ocupate n agricultur, dar
care are un nivel de instruire sczut, pe de o parte, precum
i de necesitatea de calificare a acestora, pe de alt parte.
Nevoile prioritare pentru dezvoltarea capitalului
uman au fost exprimate n trei direcii prioritare: servicii de
consiliere, formare profesional i o mai bun integrare a
rezultatelor cercetrii.
Ponderea populaiei ocupate n agricultur a fost
ridicat, n timp ce nivelul de pregtire este nc sczut;
numrul de persoane care au absolvit sau urmeaz a absolvi nvmntul tehnologic agricol
este de asemenea redus, la toate nivelurile de nvmnt.
Prin urmare, potenialul uman activ n agricultur i industria agro-alimentar,
evident, trebuie s fie adaptat prin furnizarea de servicii de consiliere individuale.
n contextul elaborrii suportului acordat beneficiarilor finali n vederea iniierii i
dezvoltrii afacerii vor fi acoperite elemente specifice, precum:
evaluarea individual a fermei i msurile care se impun pentru creterea
competitivitii;
elaborarea i implementarea planurilor de afaceri;
integrarea sectorial, promovarea inovaiei i orientarea ctre pia, agricultura
ecologic;
rolul i avantajele asocierii n scopul creterii competitivitii la nivelul afacerii;
promovarea spiritului antreprenorial;
gestionarea i / sau respectarea standardelor pentru bunele condiii agricole i de
mediu, agricultura ecologic/bio, culturi, tehnici de producie cu valoare adaugat mare;
soluii la nivel de ferm de atenuare a efectelor schimbrilor climatice i adaptarea
la acestea, biodiversitate, protecia apei;

30
managementul riscului n ferme legat de condiiile meteorologice nefavorabile,
infestri cu duntori, boli ale plantelor i animalelor;
aplicarea legislaiei obligatorii (ex.: fiscal-contabil, privind avize de funcionare,
asigurri sociale, etc.) din domeniu, precum i aplicarea unor planuri de marketing;
alte teme de consiliere specifice i considerate ca fiind necesare.
n prezent, serviciile de consiliere agricol din Romnia sunt insuficiente i nu
rspund cerinelor pieei n special pentru urmtoarele categorii: tinerii i micii fermieri,
micii procesatori, cooperativele agricole i grupurile de productori, beneficiari
angajamentelor de clim i mediu i agricultur ecologic, microintreprinderi i intreprinderi
mici non-agricole din mediul rural.
Lipsa de servicii de consiliere agricol afecteaz n special tinerii fermieri care doresc
s se instaleze n calitate de efi de exploataie, precum i micii fermieri.
Acetia au nevoie de acces la servicii de consiliere de calitate i adaptate cerinelor
lor cu privire la dezvoltarea fermei, adaptarea la standarde i la cerinele pieei, orientarea
spre pia, crearea de forme asociative, promovarea antreprenoriatului, diversificarea
activitilor la nivel de ferm i inovarea.
Pentru micii procesatori, aceast msur ofer servicii specifice de consiliere care
conduc la mbuntirea competitivitii ntregii activiti de procesare a produselor agricole
i dezvoltarea cooperrii i inovrii.
Sunt necesare n special servicii de consiliere care au ca scop identificarea de soluii
individuale destinate mbuntirii produciei, performanelor de munc, eficienei i
proceselor la nivelul ntreprinderilor mici i micro-ntreprinderilor.
Toate aceste aspecte contribuie la ameliorarea rezultatelor i meninerea acestora la
nivelul pieei.
Avnd n vedere nevoile specifice, generate n principal de fragmentarea excesiv a
exploataiilor agricole i de lipsa formelor asociative sunt necesare servicii de consiliere
adaptate, pentru ncurajarea asocierii i mbuntirea performanelor economice i de
mediu.
n acest scop, se va promova necesitatea nfiinrii/consolidrii/dezvoltrii
cooperativelor i grupurilor de productori.
Beneficiarii angajamentelor de clim i mediu i agricultur ecologic (AECM) au
nevoie de servicii de consiliere care s vizeze cel puin aspectele legate de completarea i
depunerea angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management aplicabile la
nivelul fermei necesare pentru conformarea la cerinele de baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor.
Pentru sectorul de consiliere n beneficiul micro-ntreprinderilor i ntreprinderilor
mici non-agricole (n vederea accesrii sM 6.2 i 6.4), se va acorda sprijin pentru elaborarea
i implementarea de planuri de afaceri, marketing i aplicarea legislaiei obligatorii n
domeniu.
Mai mult dect att, la nivelul acestor entiti care dezvolt afaceri non-agricole sunt
necesare recomandri specifice cu privire la iniierea de noi activiti.
Prin urmare, consilierea acordat iniierii i dezvoltrii de afaceri n mediul rural va
contribui la stimularea spiritului antreprenorial i dezvoltarea economic a zonelor rurale.
Prin urmare, aceast msur va completa nevoia de servicii gratuite oferite de
sistemul public de consiliere, n special pentru fermele mici i mijlocii, tinerii fermieri,
cooperative i grupuri de productori precum i micii ntreprinztori din mediul rural,

31
poteniali beneficiari ai msurilor de investiii n PNDR 2014-2020, care nu au resursele de a
achiziiona serviciile necesare private, prestate contra cost de sistemul privat.
Serviciile de consiliere se acord n scopul iniierii i dezvoltrii afacerii, inclusiv
pentru pregtirea i implementarea planului de afaceri.

Submsura 2.1. - sprijin pentru ajutorul n vederea beneficierii de utilizarea


serviciilor de consiliere
Beneficiari - Furnizori de servicii de consiliere care sunt entiti publice i/sau private
nfiinate conform legislaiei n vigoare, selectai n baza unei proceduri de achiziie public.
Ajutorul public acordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din totalul
cheltuielilor eligibile.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la:
Facilitarea prin servicii de consiliere acordate tinerilor fermieri i a micilor fermieri
pentru pregtirea planului de afaceri i gestionarea implementrii acestuia n vederea
dezvoltrii exploataiei agricole pentru a se orienta spre pia i pentru a-i
mbunti managementul n contextul respectrii standardelor comunitare. Ca
rezultat se ateapt, n special, accesarea sub-msurilor 6.1 i 6.3.
Consilierea micro-ntreprinderilor i ntreprinderilor mici non- agricole din mediul
rural pentru iniierea i dezvoltarea afacerii, inclusiv prin elaborarea planurilor de
afaceri i implementarea acestora. Ca rezultat se ateapt, n special, accesarea sub-
msurilor 6.2 i 6.4.
Asigurarea serviciilor de consiliere pentru nfiinarea i dezvoltarea formelor
asociative ale fermierilor. Rezultatul va fi reducerea gradului de frmiare i
creterea dimensiunii exploataiilor agricole, precum i creterea competitivitii la
nivelul afacerii.
Consilierea beneficiarilor care au angajamente de agro-mediu, agricultur ecologic
(M10, M11). Acest lucru va facilita asigurarea premiselor pentru punerea n aplicare a
practicilor agricole care contribuie n comun la asigurarea gestionrii durabile a
resurselor naturale (biodiversitate, sol, ap), precum i reducerea emisiilor de GES i
amoniac din agricultur. n acelai timp, promovarea unor metode de producie
corespunztoare va oferi o mai bun adaptare a efectelor schimbrilor climatice,
manifestate din ce n ce mai des de manifestri extreme ale fenomenelor. Prin
furnizarea de competene necesare pentru punerea n aplicare i a angajamentelor,
prin accesul la serviciile de consiliere, se ateapt ca beneficiarii msurii s asigure
premisele pentru atingerea obiectivelor i pentru a maximiza impactul efortului
bugetar pentru agro-mediu i a angajamentelor climatice.
Consiliere pentru reorientarea calitativ a produciei, aplicarea practicilor de
producie competitive, respectarea standardelor comunitare, dar i dobndirea de
cunotine necesare pentru a administra o exploataie, n special pentru beneficiari ai
sub-msurilor 4.1 i 4.2. Ca rezultat se ateapt ca exploataiile agricole s devin
viabile din punct de vedere economic i al performanelor legate de mediu i clim.
Operaiuni sprijinite:
a) modernizarea exploataiilor, consolidarea competitivitii, integrarea sectorial,
inovarea i orientarea spre pia, precum i promovarea antreprenoriatului;
b) ndeplinirea standardelor naionale i comunitare, inclusiv standarde de siguran la
locul de munc sau standarde de siguran legate de ferm;

32
c) ntocmirea i managementul implementrii planului de afaceri, inclusiv tratarea
aspectelor legate de protecia mediului, pentru: - ferme mici;
- instalarea tinerilor fermieri.
d) iniierea i dezvoltarea de noi activiti non agricole pentru micro-ntreprinderi i
ntreprinderi mici non-agricole din spaiul rural;
e) activiti de consiliere i animare pentru nfiinarea i dezvoltarea cooperativelor
agricole i grupurilor de productori;
f) activiti de consiliere pentru beneficiarii msurii de agromediu i clim precum i
agricultur ecologic inclusiv pentru ndeplinirea standardelor de eco-condiionalitate
stabilite n temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013;
g) activiti de consiliere privind obligaiile la nivel de exploataie care rezult din
cerinele de reglementare n management (SMR) i / sau din standardele pentru
bunele condiii agricole i de mediu n temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul
(UE) nr. 1306/2013;
h) activiti de consiliere privind cerinele rezultate din punerea n aplicare a art. 55 din
Regulamentul (CE) nr 1107/2009, n special respectarea principiilor generale ale
gestionrii integrate a duntorilor, menionate la art. 14 din Directiva 2009/128 /
CE;
i) consiliere privind ncurajarea investiiilor ce vizeaz eficientizarea/economisirea
consumului de ap, utilizarea energiei regenerabile n sectorul agroalimentar,
prelucrarea deeurilor, a reziduurilor precum i reducerea emisiilor de gaze cu efect
de ser i de amoniac n agricultur;
j) consiliere asupra investiiilor n industria de procesare care vor viza reducerea
impactului asupra mediului prin ncurajarea de noi metode de depozitare a produciei
agroalimentare n scopul creterii siguranei alimentare, prin realizarea de produse
adaptate mai bine cerinelor pieei, aplicarea unor metode de utilizare a deeurilor i
de epurare a apei pentru protejarea mediului precum i cerinelor rezultate din
punerea n aplicare a art. 11 (3) din Directiva-cadru privind apa.
Serviciile de consiliere sunt oferite gratuit fermierilor.
Procesul de selecie a beneficiarilor se realizeaz de ctre Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale i se supune prevederilor legislaiei naionale n vigoare privind achiziiile
publice.
Cheltuieli eligibile:
Cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv salarii, cazare, mas i transport);
Cheltuielile pentru nchirierea spaiilor i/sau costurile utilitilor aferente spaiilor
unde este prestat serviciul de consiliere;
Alte cheltuieli justificate care sunt legate de serviciile de consiliere furnizate.
Cheltuieli neeligibile:
Cheltuielile de investiii;
Cheltuielile care nu servesc exclusiv serviciilor de consultan furnizate n cadrul
submsurii;
Cheltuieli ce depesc plafoanele maxime stabilite.
Toate aceste cheltuieli trebuie s fie justificate i s corespund principiilor unei bune
gestionri financiare, n special din punct de vedere al raportului pre-calitate.

Informaii suplimentare specifice msurii

33
Organismele ce furnizeaz consilierea trebuie s ndeplineasc minim condiiile
menionate ca i criterii de eligibilitate.
Parcurgerea de ctre experii consultani, cel puin o dat la 3 ani, n funcie de
specificul consilierii a unei forme de instruire n domeniul respectiv.
Definiii:
Ferma de familie - reprezint exploataia agricol aparinnd ntreprinderii familiale
sau persoanei juridice ai crei asociai sunt exclusiv membri ai aceleiai familii. Dimensiunea
economic a fermei de familie este cuprins ntre 8.000-250.000 SO. Prin membrii aceleiai
familii se nelege soul/soia i rudele pn la gradul III inclusiv;
Ferma mic reprezint exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre
8.000 -11999 SO.
Tnr fermier - persoan cu vrsta de pn la 40 de ani la momentul depunerii cererii,
care deine competenele i calificrile profesionale adecvate i care se stabilete pentru
prima dat ntr-o exploataie agricol ca ef al respectivei exploataii.

M04 - Investiii n active fizice

Exist o serie de nevoi pentru investiii n active


fizice n agricultur i n sectorul de prelucrare a produselor
alimentare n Romnia, n scopul de a moderniza i
mbunti productivitatea i competitivitatea n sectorul
agro-alimentar, cum ar fi:
nzestrarea tehnic a fermelor, precum
echipamente, maini i utilaje performante, sisteme
eficiente de irigare la nivelul fermei (tehnologii de irigare la
nivelul fermei care s conduc la economisirea apei),
stimularea cultivrii i depozitrii de legume
fructe (soiuri autohtone, adaptate condiiilor
pedoclimatice, construcii, spaii protejate de cultivare a
legumelor), a culturilor de cmp (soiuri autohtone),
creterii efectivelor de animale (suine, bovine i psri) i
valorificarea raselor autohtone.

34
investiii necesare diversificrii activitilor agricole din cadrul exploataiilor i
adugarea de plus valoare produselor agricole,
stimularea asocierii i a investiiilor care deservesc formele asociative ale
fermierilor,
investiii pentru a promova utilizarea eficient a resurselor i a calitii aerului,
inclusiv producia de energie regenerabil pentru utilizare proprie, precum i pentru
reducerea emisiilor de GES i amoniac din agricultur.
dezvoltarea i adaptarea infrastructurii agricole i forestiere
Gradul relativ sczut de dotare i tehnologiile depite utilizate n majoritatea
exploataiilor agricole i a unitilor de profil, se reflect n nivelul redus al productivitii
muncii din sector i n calitatea poduselor.
Prin urmare, se impune introducerea de tehnologii noi, moderne i prietenoase cu
mediul (acoperite de seciunea privind contribuia msurii la DI menionat mai jos) care s
contribuie la creterea nivelului global de performan al exploataiilor.
Accentul va fi pus, n special, pe exploataiile de dimensiuni medii, cu potenial de
cretere i de a deveni competitive prin investiii.
De asemenea, este nevoie de o mai bun integrare a productorilor agroalimentari
pe pia i la nivelul lanurilor alimentare.
Pentru productorii mai mici, accentul va fi pus pe stimularea asocierii i accesarea
sprijinului pentru investiii colective n interesul membrilor, n timp ce pentru marii actori
este nevoie de investiii n modernizare i n conformitatea cu noile cerine UE, cu accent pe
sectoarele care ofer cea mai mare valoare adugat i nregistreaz cerere pe pia.
Cooperativele i grupurile de producatori au un rol important n mai buna corelare
dintre ofert i cerinele de pia i n furnizarea unei eficiene mrite prin marketing comun
al produselor produse de ctre membrii acestora, n special n cazul fermelor mici.
De aceea, acestea vor fi ncurajate i prioritizate n a realiza investiii pentru
dezvoltare i n interesul membrilor.
Astfel va fi abordat ntr-un mod coerent problematica consolidrii i restructurrii
fermelor de mici dimensiuni putnd astfel, prin intermediul cooperativelor i a grupurilor de
productori, s poat beneficia de sprijin pentru a aciona mpreun pentru o mai bun
integrare pe pia.
Totodat, promovarea investiiilor n integrarea productiei cu procesarea la nivelul
fermei (cum ar fi procesarea la nivel de ferm i adgarea de plus valoare produselor
agricole) va asigura creterea viabilitii economice a acestora i crearea de venituri
adiionale pentru fermieri.
De asemenea exist o gam variat de poteniale resurse de producie a energiei
regenerabile din agricultur (resturile vegetale rezultate n urma recoltrii produselor
agricole sau deeurile rezultate din creterea animalelor), ns nivelul de utilizare i
valorificare este redus ca urmare a limitrilor tehnologice, a eficienei economice i a
restriciilor de mediu. Aceste resurse alturi de celelalte resurse regenerabile (energia
solar, eolian, geotermal etc), pot fi folosite pentru a obine energie regenerabil care s
fie utilizat n propriul proces productiv al fermelor sau unitilor procesatoare, contribuind,
n acest fel, la reducerea costurilor cu energia (electricitatea i agentul termic) i pentru a
contribui la eforturile de dezvoltare a unei economii cu emisii reduse de carbon.
Metodele inadecvate de gestionare a gunoiului de grajd de ctre fermele zootehnice
constituie un important factor de risc nu doar pentru emisiile de gaze cu efect de ser (GES)
i amoniac, dar i pentru poluarea apei.

35
Pentru a atenua nivelul actual al emisiilor de gaze cu efect de ser i amoniac din
agricultur, n contextul intensivizrii durabile a agriculturii, exist nevoia de a sprijini
investiiile n managementul gunoiului de grajd.
De asemenea, exist nevoia de a reduce emisiile utilajelor folosite n agricultur,
utilizarea unor tehnologiilor i echipamente care s asigure un bun management al utilizrii
ngrmintelor, precum i aplicarea unor bune practici de gestionare a solului.
Lund n considerare suprafaa sczut cultivat cu soiuri autohtone i numrul mic
de animale de ras autohtone adaptate la condiiile locale, va fi acordat o atenie
special prin prioritizarea fermelor care produc/cultiv astfel soiuri sau obin/cresc astfel
de rase.
De asemenea pe fondul declinului major din ultima perioad al cultivrii n spaii
protejate a legumelor, precum i a declinului pieei romneti de produse locale, n ciuda
unui climat favorabil pentru producia lor, investiiile care prevd astfel de culturi vor fi de
asemenea prioritizate.
Din analiza asupra situaiei plantaiilor pomicole pe baza criteriilor privind evoluia
suprafeei ocupate, rata de nlocuire i nfiinare, vrsta i potenialul de producie s-a
constat nevoia realizrii de investiii pentru refacerea suprafeelor pomicole prin nfiinarea
de plantaii noi i prin reconversia plantaiilor existente, n scopul creterii competitivitii
sectorului.
Pentru a putea asigura necesarul de material sditor, de calitate, adaptat la condiiile
pedoclimatice din Romnia, este nevoie de creterea suprafeelor ocupate de pepinierele
pomicole i de diversificarea speciilor i soiurilor cultivate.
La nivelul exploataiilor pomicole se regsesc dotri tehnologice uzate fizic i moral,
aspect ce se reflect negativ n productivitatea, profitabilitatea, competitivitatea acestor
exploataii i asupra mediului i climei.
Lipsa resurselor pentru realizarea de investiii face ca plantaiile existente s aib
acces redus la echipamente moderne pentru cultivare, ntretinere i recoltare.
Pentru a valorifica potenialul acestor exploataii sunt necesare investiii de
modernizare, precum construcii, echipamente, utilaje, etc.
Astfel, se va mbunti eficiena costurilor, diversificarea venitului prin promovarea
procesarii la nivel de ferm, creterea productivitii muncii i atingerea standardelor de
calitate.
Investiiile n unitile de procesare de la nivelul fermelor pomicole vor conduce la
creterea valorii adugate a produselor agricole i crerii de locuri de munc in productia
primara de fructe si in industria de procesare a fructelor, domeniu n care Romnia are
tradiie i potential, dar care din cauza fragmentrii exploataiilor agricole si investitiilor
reduse a inregistrat un declin important n ultimele dou decenii.
n scopul creterii competitivitii sectorului i abordrii fragmentrii exploataiilor
pomicole sunt prioritizate exploataiile agricole mici, formele asociative din sectorul
pomicol, tinerii i fermierii cu studii n domeniul agricol.
Numrul unitilor de procesare a produselor agroalimentare din Romnia
nregistreaz, n continuare, declin din cauza destrmrii lanurilor alimentare integrate i
costurilor ridicate de conformare la standardele europene;
Se impune crearea de noi locuri de munc care s absoarb fora de munc
excedentar din agricultura de (semi)subzisten, prin stimularea crerii de noi uniti de
procesare a produselor agricole, acolo unde este demonstrat potenial agricol i capacitate
de asigurare materie prim. Totodat, modernizarea i dezvoltarea unitilor procesatoare

36
existente va contribui la mbuntirea productivitii muncii i creterea valorii adugate a
produselor agricole i va permite o mai bun promovare a lanurilor alimentare.
n ceea ce privete sectorul pomicol, procesarea produciei primare conduce la
creterea ponderii de produse procesate cu valoare adugat mare i poate crea locuri de
munc pentru diverse categorii ale populaiei, dispunnd de largi posibiliti pentru
valorificarea eficient att a materiilor prime ct i a resurselor umane. Aceast ramur este
insuficient dezvoltat avnd nevoie de investiii n scopul creterii eficienei economice i a
productivitii, ce constau n modernizarea/construcia/achiziia de spaii de producie i
tehnologii moderne, sisteme de colectare, sortare, calibrare, depozitare, condiionare,
ambalare, comercializare, dar i n dezvoltarea de noi produse i mrci locale.
De asemenea, susinerea aciunilor de marketing i de mbuntire a planificrii
strategice a afacerilor i a managementului resurselor conduce la creterea eficienei
economice i a productivitii.
Lund n considerare nivelul ridicat de fragmentare al exploataiilor pomicole i
nevoia de cretere a valorii adugate a produselor din acest sector, prin intermediul sub-
msurii 4.2a sunt prioritizate formele asociative, lanurile alimentare integratei produsele
de calitate, cu valoare adugat mare.
Avnd n vedere cele menionate anterior, n cadrul acestei msuri, n contextul STP,
vor fi sprijinite investiii n exploataiile pomicole, dar i n nfiinarea i modernizarea
unitilor de procesare a fructelor.
Fragmentarea excesiv a proprietilor i exploataiilor agricole i forestiere a fcut
ca infrastructura ce deservea sistemele agricole i forestiere (reeua de drumuri de acces,
sistemele de mbuntiri funciare i irigaii, sistemele de prevenire a inundaiilor, etc.)
concepute n cea mai mare msur n perioada economiei planificate, s nu mai corespund
noilor structuri de exploatare rezultate (ex.: amenajrile pentru irigaii, investiiile cu
potenial de economisire a apei, precum depozitarea apei sau drumurile de acces).
n ceea ce privete accesibilizarea fondului forestier, nivelul int presupune o
cretere cu cel puin 50% a densitii medii actuale, adic de la 6,4 m/ha la aprox. 9 m/ha.
Pentru eficientizarea exploatrilor forestiere i reducerea eroziunii solului (ca urmare a
distanelor lungi de colectare a lemnului) este necesar ca distana medie de colectare a
lemnului s nu depeasc l,2 km, ceea ce corespunde unei densiti medii de drumuri
forestiere de 8-9 m/ha.
Schimbrile climatice au impact asupra resurselor de ap existente, n special n
mediul rural. Avnd n vedere slaba adaptare a infrastructurii existente la noile structuri
agricole i forestiere, sectoarele rmn vulnerabile la condiiile climatice (alternan secet
i inundaii frecvente), cu efecte economice semnificative asupra viabilitii economice a
fermelor. Aceast problem devine mult mai acut n contextul nclzirii globale.
Aproximativ 1,5 milioane de hectare sunt propuse pentru reabilitare prioritar pe
termen scurt i mediu. Din aceast suprafa, 823.130 ha sunt viabile din punct de vedere
economic.
Cu toate c suprafaa amenajat pentru irigaii nu a sczut, suprafaa irigat efectiv
difer de la an la an, din diferite cauze, cum ar fi: condiiile meteo, lipsa capitalului pentru
investiii n modernizarea infrastructurii secundare de irigaii i lipsa tehnologiilor noi care s
conduc la mbunttirea eficientei energetice i reducerea pierderilor de ap precum i
costul apei din cauza liberalizrii preurilor energiei electrice pentru irigaii.
Investiiile n modernizarea sistemelor de irigare sunt necesare pentru a mbunti
eficiena acestor sisteme (pierderi de ap reduse, mbuntirea eficienei energetice),

37
pentru a reduce dependena produciei agricole de condiiile meteorologice, pentru a mri
competitivitatea agricultorilor, precum i pentru a ajuta sectorul s fac fa provocrilor pe
termen lung generate de schimbrile climatice.

Submsura 4.1. - sprijin pentru investiii n exploataii agricole


Beneficiari: - fermieri, cu excepia persoanelor fizice neautorizate ;
- cooperative (cooperativele agricole i societile cooperative agricole),
grupuri de productori, constituite n baza legislaiei naionale n vigoare
care deservesc interesele membrilor.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la:
mbuntirea performanelor generale ale exploataiilor agricole prin creterea
competitivitii activitii agricole, a diversificrii activitilor agricole i creterii calitii
produselor obinute;
Restructurarea exploataiilor de dimensiuni mici i medii i transformarea acestora
n exploataii comerciale;
Respectarea standardelor comunitare aplicabile tuturor tipurilor de investiii;
Creterea valorii adugate a produselor agricole prin procesarea produselor la
nivelul fermei i comercializarea direct a acestora n vederea crerii i promovrii lanurilor
alimentare integrate.
Sprijinul va prioritiza fermele de dimensiuni medii (adic exploatatiile agricole avnd
dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 euro SO valoarea productiei standard) i
formele asociative ale fermelor de mici dimensiuni i medii cu scopul stimulrii consolidrii
exploataiilor agricole.
Ferma mic, n accepiunea acestui program, este exploataia agricol avnd
dimensiunea economic ntre 8000 -11999 euro SO, valoarea produciei standard.
Dei la nivel individual, sunt eligibile exploataiile agricole cu dimensiunea
economic de peste 8.000 SO, prin intermediul formelor asociative,
sprijinul poate fi accesat de toate exploataiile agricole, chiar dac acestea
au o dimensiune economic sub 8.000 SO.
Sume (aplicabile) i rata sprijinului:
Sprijin public nerambursabil
I. n cazul fermelor avnd dimensiunea economic pn la 500.000 SO:
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50%din totalul cheltuielilor eligibile i
nu va depi:
n cazul proiectelor care prevd achiziii simple maximum 500.000 euro,
respectiv 100.000 euro pentru fermele mici;
n cazul proiectelor care prevd construcii- montaj maximum 1.000.000 euro
pentru sectorul vegetal, respectiv 200.000 euro pentru fermele mici din sectorul
vegetal i maximum 1.500.000 euro pentru legume n spaii protejate (sere) i
sectorul zootehnic, respectiv 300.000 euro pentru fermele mici din sectorul
zootehnic;
n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare integrate la nivelul
exploatatiei agricole - maximum 2.000.000 euro, respectiv 400.000 euro pentru
fermele mici;
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale
suplimentare, dar rata sprijinului combinat nu poate depi 90% n cazul fermelor mici i

38
medii (cu dimensiunea pn la 250.000 SO), respectiv 70%n cazul fermelor avnd ntre
250.000 i 500.000 SO, n cazul:
Investiiilor realizate de tinerii fermieri, cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii
cererii de finanare (aa cum sunt definii la art. 2 al R (UE) nr. 1305/2013 sau cei care
s-au stabilit n cei cinci ani anteriori solicitrii sprijinului, n conformitate cu anexa II a
R 1305);
Proiectelor integrate;
Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29
(Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;
Investiii n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri
specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013.
II. n cazul fermelor avnd dimensiunea economic peste 500.000 SO:
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 30%i nu va depi:
n cazul proiectelor care prevd achiziii simple maximum 500.000 euro;
n cazul proiectelor care prevd construcii- montaj maximum 1.000.000 euro
pentru sectorul vegetal, respective maximum 1.500.000 euro pentru legume n spaii
protejate (sere) i sectorul zootehnic;
n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare integrate la nivel de
exploataie agricol - maximum 2.000.000 euro;
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale
suplimentare, dar rata sprijinului combinat nu poate depi 50%n cazul:
Proiectelor integrate;
Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri natural i cu alte constrngeri
specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013.
III. n cazul cooperativelor i grupurilor de productori 50% intensitate sprijin fr a
depi maximum 2.000.000 euro indiferent de tipul investiiei;
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale
suplimentare, dar rata sprijinului combinat nu poate depi 90%, n cazul:
Investiiilor colective realizate de formele asociative ale fermierilor (cooperative i
grupuri de productori) i a proiectelor integrate;
Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29
(Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;
Investiii n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri
specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013.
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele
sprijinului aplicabile aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate
n Anexa I la Tratatul de Functionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile
ajutorului aplicabile specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2).
Pentru fermele de familie, n cadrul sesiunilor de depunere a cererilor de finanare
pentru aceast sub-msur, va fi prevzut o alocare distinct care va fi comunicat
beneficiarilor odat cu publicarea anunului de lansare a sesiunii.
n cazul plantaiilor de struguri de mas, pentru ntreaga valoare eligibil a
proiectului se vor respecta plafoanele maxime i intensitile sprijinului mai sus menionate.
Contribuia privat a beneficiarului poate fi reprezentat de contribuia n natur sub forma

39
lucrrilor efectuate n regie proprie, care vor fi evaluate, pe baza costurilor standard pentru
lucrri furnizate de ctre ICDVV Valea Clugreasc i detaliate n tabelul cu valori pentru
costuri standard i contribuie n natur pentru investiii (plantaii struguri de mas).

Anexa sM 4.1-Valori pentru costuri standard i contribuie n natur,


aplicabile investiiilor privind nfiinarea plantaiilor de struguri de mas

Definirea investiiilor colective = Investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri


de productori legate de asigurarea cooperrii ntre productori, prin promovarea unor
investiii n faciliti comune, mai eficiente i profitabile, cum sunt: echipamente,
infrastructur i altele. Aceste investiii vor deservi interesele membrilor cooperativelor i
grupurilor de productori.
Definirea proiectelor integrate = combinarea a cel puin dou operaiuni care intr
sub incidena a cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind msura 4, i asigur
accesul la finanare a aceluiai beneficiar.Un proiect integrat poate fi prezentat ntr-o singur
cerere de finanare, poate fi evaluat ca atare n cadrul unei singure sesiuni de depunere i
diferitele operaiuni pot ncepe simultan. Condiiile de eligibilitate legate de toate
operaiunile incluse n proiectul integrat trebuie s fie ndeplinite pn la semnarea

40
contractului de finanare, chiar dac punerea n aplicare a unora dintre operaiuni este
programat ntr-o etap ulterioar. n conformitate cu Reg. 808/2014 de punere n aplicare a
normelor de aplicare a Reg. 1305/2013, art. 11 (3), dac o operaiune se ncadreaz n dou
sau mai multe msuri sau n dou sau mai multe tipuri diferite de operaiuni, statele
membre pot atribui cheltuielile msurii sau tipului de operaiune care predomin. Se aplic
rata specific a contribuiei aferent respectivei msuri dominante sau respectivului tip de
operaiune dominant.
Operaiuni sprijinite:
Investiii n nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv
tehnologii eficiente de reducerea emisiilor polurii i respectarea standardelor
Uniunii care vor deveni obligatorii pentru exploataii n viitorul apropiat, i cele
pentru depozitarea/gestionarea adecvat a gunoiului de grajd n zonele unde aceast
cerin este n curs de aplicare;
Investiii n nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea fermelor vegetale, inclusiv
capaciti de stocare, condiionare, sortare, ambalare a produciei vegetale pentru
creterea valorii adugate a produselor;
Investiii n nfiinarea/nlocuirea plantaiilor pentru strugurii de mas i alte culturi
perene
Investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor fermieri n
conformitate cu art 17 (5) al Reg. 1305/2013 n care sprijinul poate fi acordat pe o
perioad maxim de 24 luni de la momentul instalrii i investiii de conformare cu
noile standarde n cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6) n
care sprijinul poate fi acordat pe o perioad maxim de 12 luni de la data la care noul
standard a devenit obligatoriu pentru exploataie;
nfiinare i/sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti i
racordri;
Investiii n procesarea produselor agricole la nivel de ferm, precum i investiii n
vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare
prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole); investitiile de
procesare la nivelul fermei vor fi realizate doar mpreun cu investitiile n
modernizarea/dezvoltarea fermei (considerate ca fiind proiecte ce vizeaz un lan
alimentar integrat i adugarea de plus valoare la nivel de ferm).
Investiii n nfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor pentru irigaii n cadrul fermei,
inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel de ferm, cu condiia ca acestea s
reprezinte o component secundar nt-un proiect de investiii la nivel de ferm;
Investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia
biomasei, (solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal)
n cadrul fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar
energia obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
Investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin
utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din propria activitate
agricol), ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia
obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de
brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate cu la art 45 (2) (d) din Reg.
1305/2013.

41
Cheltuieli eligibile:
Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea construciilor din cadrul fermei,
destinate activitii productive, inclusiv ci de acces n ferm, irigaii n cadrul fermei i
racordarea fermei la utiliti;
Amenajarea i dotarea spaiilor de desfacere i comercializare, precum i alte
cheltuieli de marketing, n cadrul unui lan alimentar integrat;
Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/utilaje i echipamente noi, n limita
valorii de pia a bunului respectiv;
Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice,
inclusiv remorci i semiremorci specilizate n scopul comercializrii produselor agricole n
cadrul unui lan alimentar integrat;
Cheltuieli generate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas i alte culturi
perene (cu condiia ca materialul de plantare s fie certificat), cu excepia cheltuielilor
eligibile n cadrul subprogramului pomicol i a celor susinute prin Pilonul I (PNS 2014-2018):
- nfiinare de plantaii pentru struguri de mas, inclusiv costurile pentru materiale de
plantare, sisteme de sustinere, pregatirea solului, lucrari de plantare, sisteme
deprotecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigatii la nivelul exploatatiilor;
- nlocuirea plantaiilor pentru struguri de mas, inclusiv costuri pentru defriare,
material de plantare, sisteme de sustinere, pregtirea solului, lucrri de plantare,
sisteme de protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul
exploataiilor;
- contribuia n natur n cazul nfiinrii/nlocuirii plantaiilor de struguri de mas
este eligibil cu respectarea art 69 din R nr. 1303/2013.
Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare n cazul tinerilor
fermieri n conformitate cu art 17 (5) i investiii determinate de conformare cu noile
standarde* (prevzute n seciunea Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii) n
cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6);
Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene,
drepturi de autor, mrci.
*Cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde
aplicabile exploataiilor agricole.
Cheltuieli neeligibile:
Achiziia de cldiri;
Construcia i modernizarea locuinei;
Achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante
anuale i plantarea acestora din urm;
Cheltuielile generate de investiiile n culturi energetice din specii forestiere cu ciclu
scurt de producie (inclusiv cheltuielile cu achiziionarea materialului sditor i lucrarile
aferente nfiinrii acestor culturii);
Cheltuielile cu ntreinerea culturilor agricole.

Submsura 4.1.a - investiii n exploataii pomicole


n cadrul acestei sub-msuri, se va acorda sprijin si pentru procesarea la nivelul
fermei a produselor agricole din sectorul pomicol, pentru care o combinare a elementelor
att din sub-msura 4.1 ct i 4.2 (pe baza art. 17 (1) (a) i (b) este relevant.

42
Exploataiile vizate pentru sprijin prin sub-msura 4.1a au o dimensiune economic
minim de 8.000 SO n cazul reconversiei i nfiinrii plantaiilor pomicole i o dimensiune
minim a suprafeelor pomicole deinute/utilizate de 8000 SO n cazul achiziiilor simple.
Scopul investiiilor sprijinite n cadrul acestei sub-msuri este creterea
competitivitii exploataiilor pomicole prin dotarea cu utilaje i echipamente, nfiinarea,
modernizarea i/sau extinderea unitilor de procesare, nfiinarea de plantaii pomicole,
reconversia plantaiilor existente i creterea suprafeelor ocupate de pepinierele pomicole.
Beneficiari: - fermieri, cu excepia persoanelor fizice neautorizate ;
- grupuri de productori i cooperative (societilor cooperative agricole
i cooperativelor agricole, constituite n baza legislaiei naionale n
vigoare, care activeaz n sectorul pomicol, cu condiia ca investiiile
realizate s deserveasc interesele propriilor membri.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la:
creterea competitivitii, diversificarea produciei, creterea calitii produselor
obinute i mbuntirea performanei generale a exploataiilor pomicole;
creterea valorii adugate a produselor prin sprijinirea procesrii fructelor la nivel
ferm i a comercializrii directe a produselor obinute;
dezvoltarea lanurilor scurte de aprovizionare;
eficientizarea costurilor de producie prin promovarea producerii i utilizrii
energiei din surse regenerabile n cadrul fermei i prin reducerea consumului de energie.
Sume (aplicabile) i rata sprijinului:
Ferme mici, medii i obinere de material de nmulire i material de plantare fructifer
Ferme mici
Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 100000 pentru achiziii simple;
- 300000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare,
reconversie etc.);
- 450000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la
nivelul exploataiei agricole (producie, procesare, comercializare).
Ferme medii:
Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 200000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
- 600000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare,
reconversie etc.);
- 900000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la
nivelul exploataiei agricole (producie, procesare, comercializare).
Obinere material de nmulire i material de plantare fructifer
Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 600000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare).
n cazul fermelor mici, medii i pentru obinerea de material de nmulire i material
de plantare fructifer intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de
puncte procentuale, ins rata maxim a sprijinului combinat nu poate depi 90%, pentru:
Investiii realizate de tinerii fermieri, cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii
cererii de finanare (aa cum sunt definii la art. 2 din R 1305/2013 sau care s-au instalat n
ultimii cinci ani anterior solicitrii sprijinului, conform Anexa II a R. 1305/2013);
Proiecte integrate;
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI;

43
Investiii legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29
(Agricultura ecologic) din R (UE) nr. 1305/2013;
Zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri specifice,
menionate la articolul 32.
Ferme mari:
Intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 250000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
- 750000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare i
reconversie);
- 1050000 pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat, la
nivelul exploataiei agricole (producie, procesare, comercializare).

Intensitatea sprijinului nerambursabil pentru fermele mari se va putea majora, cu 20


de puncte procentuale, pentru:
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI.
Forme asociative:
Intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 350000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
- 600000 pentru obinere material de nmulire i material de plantare
fructifer;
- 750000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare i
reconversie);
- 1050000 pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat, la
nivelul exploataiei agricole (producie, procesare, comercializare).

Intensitatea sprijinului nerambursabil pentru forme asociative se va putea majora, cu


20 de puncte procentuale, ns rata maxim a sprijinului combinat nu poate depi 90%,
pentru:
Investiii colective i proiecte integrate;
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI;
Investiii legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29
(Agricultura ecologic) din R (UE) nr. 1305/2013;
Zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri specifice,
menionate la articolul 32.

n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele


sprijinului aplicabile aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate
n Anexa I la Tratatul de Functionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile
ajutorului aplicabile specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2a).
Costurile eligibile per ha de plantaie pomicol se vor ncadra n plafoanele costurilor
standard furnizate i asumate de ctre ICDP Mrcineni.
Totodat, ntreaga valoare eligibil a proiectului va respecta plafoanele maxime i
intensitile sprijinului.
Contribuia privat a beneficiarului poate fi reprezentat de contribuia n natur sub
forma lucrrilor efectuate n regie proprie, care vor fi evaluate, de asemenea, pe baza
costurilor standard pentru lucrri furnizate de ctre ICDP Mrcineni.

44
Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i a contribuiei n natur doar
pentru operaiunile detaliate n anexa ataat acestei seciuni.
Metodologia de calcul este detaliat n tabelul cu valori pentru costuri standard i
contribuia n natur pentru STP:

45
IV. VALORILE COSTURILOR STANDARD I CONTRIBUIA N NATUR,
PE SPECII

46
47
Operaiuni sprijinite:
Investiii n modernizarea fermelor pomicole, inclusiv n nfiinarea i reconversia
plantaiilor pomicole i modernizarea parcului de maini i utilaje agricole.
Investiii n modernizarea pepinierelor pomicole, inclusiv n creterea suprafeelor
ocupate de material sditor.
nfiinarea i modernizarea unitilor de procesare la nivelul fermelor i investiii n
vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare
prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole), doar ca o
component secundara a proiectului.
Investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia
biomasei (solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal)
n cadrul fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar
energia obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
Investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin
utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din propria activitate

48
agricol), ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia
obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
nfiinarea i/sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti i
racordri;
Investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor fermieri n
conformitate cu art 17 (5) al Reg. 1305/2013 n care sprijinul poate fi acordat pe o
perioad maxim de 24 luni de la momentul instalrii.
Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de
brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate cu la art 45 (2) (d) din Reg.
1305/2013.
Operaiuni/Aciuni neeligibile pentru sprijin:
Achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale,
plante anuale i plantarea acestora din urm;
Achiziia de cldiri;
Obinerea de bauturi alcoolice.
Cheltuieli eligibile:
1. Reconversia plantaiilor existente, inclusiv costurile pentru defriare, materiale de
plantare, sisteme de susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie
pentru grindin i ploaie, echipamente de irigaii la nivelul exploataiilor;
2. nfiinarea de plantaii pomicole, inclusiv costurile pentru materiale de plantare,
sisteme de susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru
grindin i ploaie;
3. nfiinarea de pepiniere pentru producerea de material de nmulire i material de
plantare fructifer inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de susinere,
pregtirea solului, lucrri de plantare, plase antigrindin etc.;
4. nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea sistemelor de depozitare, condiionare, i
ambalare i a unitilor de procesare la nivelul exploataiei.
5. Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de maini/utilaje i echipamente noi, n limita
valorii de pia a bunului respectiv;
6. Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, n
scopul comercializrii produselor n cadrul lanurilor scurte;
7. Amenajarea, construcia, dotarea spaiilor de desfacere din cadrul exploataiei i alte
activiti de marketing (de exemplu: rulote alimentare);
8. Investiii care vizeaz mbuntirea performanelor de mediu ale exploataiilor
pomicole (creterea eficienei energetice a cldirilor, achiziionarea de instalaii de
producere a energiei regenerabile la nivelul exploataiei);
9. mprejmuirea suprafeelor pe care se realizeaz investiia i drumuri de exploatare;
10. Completarea golurilor cu puiei n plantaiile de pomi i arbuti (replantare) ;
11. Conformarea cu standardele Uniunii Europene, n cazul menionat n art. 17 (5), din
R. 1305/2013 ;
12. Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene,
drepturi de autor, mrci n conformitate cu la art 45 (2) (d) din Reg. 1305/2013.
Investiiile prevzute la punctele 1, 2, 3, 9 (cu excepia drumurilor de exploatare), 10
se vor face pe baza costurilor standard i a contribuiei n natur.
Cheltuieli neeligibile:
Cheltuieli cu lucrrile de ntreinere a plantaiilor.

49
Definirea investiiilor colective = investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri
de productori legate de asigurarea cooperrii ntre productori, prin promovarea unor
investiii n faciliti comune, mai eficiente i profitabile, cum sunt: echipamente,
infrastructur i altele. Aceste investiii deservesc interesele colective ale membrilor
cooperativelor i grupurilor de productori.
Submsura 4.2. - sprijin pentru investiii n prelucrare/comercializare i/sau
dezvoltare de produse agricole
Beneficiari - ntreprinderi, cooperative i grupuri de productori definite conform
legislaiei naionale n vigoare.
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri este de 50% din
totalul cheltuielilor eligibilepentru IMM-uri i grupuri de productori/cooperative i
40%pentru alte ntreprinderi i nu va depi:
1.000.000 Euro/proiect pentru IMM n cazul proiectelor care nu presupun investiii
care conduc la un lant alimentar integrat;
1.500.000 Euro/proiect pentru alte ntreprinderi pentru proiectele care nu
presupun investiii care conduc la un lant alimentar integrat;
2.500.000 Euro/proiect pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat
(indiferent de tipul de solicitant), precum i pentru forme asociative (cooperative i
grupuri de productori) n cazul proiectelor care nu presupun investiii care conduc la
un lan alimentar integrat.
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, suplimentar, cu 20 de
puncte procentuale, n urmatorul caz:
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI.
n cazul schemelor menionate, sprijinul cumulativ nu va depi intensitatea maxim
i valoarea sprijinului nerambursabil indicate n aceast submsur.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur se acord ntreprinderilor care realizeaz
investiii corporale i necorporale pentru procesarea i marketingul produselor agricole
cuprinse n Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunitii Europene (TFUE), cu excepia
produselor pescreti, pentru:
nfiinarea i / sau modernizarea unitilor de procesare i comercializare;
introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i procese;
aplicarea msurilor de protecia mediuluiinclusiv scderea consumului de energie i
a emisiilor GES;
promovarea investiiilor pentru producerea i utilizarea energiei din surse
regenerabile;
creterea numrului de locuri de munc.
Operaiuni sprijinite:
Investiii n active corporale din sectorul de procesare a produselor agro-alimentare
pentru:
nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea i dotarea unitilor de procesare, inclusiv
investiii privind marketingul produselor (ex. etichetare, ambalare);
nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea de reelele locale de colectare, recepie,
depozitare, condiionare, sortare i capaciti de ambalare;
mbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu noile standarde impuse
de legislaia european pentru prelucrarea i comercializarea produselor agro-
alimentare;

50
Producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile (solar, eolian, geotermal),
a energiei produs cu ajutorul pompelor de cldur, n cadrul unitii procesatoare
exclusiv pentru consumul propriu i investiii pentru mbuntirea eficienei
energetice, ca i operaiuni din cadrul unui proiect mai mare de investiii;
Investiii n active necorporale pentru:
Organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i de siguran
alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale ale proiectului;
Achizi proiectului;
Achiziionarea de software, identificat ca necesar n documentaia tehnico-
economic a proiectului.
Aciuni neeligibile
Producia de biocombustibili i pelei;
Investiiile pentru uniti de ecarisaj;
Producia i comercializarea produselor vinicole sprijinite prin Programul
naional de sprijin al Romniei n sectorul vitivinicol 2014-2018, cu modificrile
i completrile ulterioare
Procesarea i comercializarea produselor agricole finanate n cadrul
subprogramului pomicol;
Procesarea produselor pescreti.
Cheltuieli eligibile:
Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea cldirilor unitilor de procesare;
Achiziionarea, inclusiv n leasing de utilaje noi, instalaii, echipamente i mijloace
de transport specializate n scopul colectrii materiei prime i/sau comercializrii produselor
agro-alimentare n cadrul lanurilor alimentare integrate;
Cheltuieli generate de mbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu
noile standarde** impuse de legislaia european pentru procesarea i comercializarea
produselor agro-alimentare;
Cheltuieli aferente marketingului produselor obinute (ex. etichetare, ambalare);
Cheltuieli generate de investiiile n active necorporale;
Cheltuieli neeligibile:
Achiziionarea de cldiri

Submsura 4.2.a - investiii n procesarea/marketingul produselor din


sectorul pomicol
Beneficiari - ntreprinderi, definite conform legislaiei naionale n vigoare.
- Grupurile de productori i cooperativele, definite conform legislaiei
naionale n vigoare, cu condiia ca investiiile realizate s deserveasc
interesele propriilor membri.
n cadrul acestei sub-msuri sprijinul se acord ntreprinderilor pentru investiii
corporale i necorporale pentru procesarea fructelor i marketingul produselor din fructe
pentru: modernizarea i crearea de uniti de procesare i comercializare;
introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i procese
tehnologice;
creterea valorii adugate a produselor din sectorul pomicol;
mbuntirea controlului intern al calitii;
creterea numrului de locuri de munc;
scderea consumului de energie i a emisiilor de GES.

51
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri se va acorda dup
cum urmeaz:
ntreprinderi micro i mici
Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
600.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lan
alimentar integrat;
900.000 euro pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat;
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte
procentuale, n urmtorul caz: Operaiuni sprijinite n cadrul PEI.
ntreprinderi mijlocii
Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
800.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lan alimentar
integrat;
1.100.000 euro pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat.
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte
procentuale, n urmtorul caz: Operaiuni sprijinite n cadrul PEI.
ntreprinderi mari
Intensitatea sprijinului este de 40% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
1.000.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lan
alimentar integrat;
1.500.000 euro pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat;
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte
procentuale, n urmtorul caz: Operaiuni sprijinite n cadrul PEI.
Producerea de buturi alcoolice
Investiiile legate de producerea de buturi alcoolice vor fi sprijinite doar n cazurile
microntreprinderilor i formelor asociative (grupuri de productori i cooperative), iar
sprijinul va fi limitat astfel:
Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi:
200.000 de euro pentru microntreprinderi;
300.000 de euro pentru formele asociative (grupuri de productori i cooperative).
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte
procentuale, n urmtorul caz: Operaiuni sprijinite n cadrul PEI.
Operaiuni sprijinite:
Investiii n active corporale din sectorul de procesare a produselor provenite din
sectorul pomicol pentru:
nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea unitilor ce proceseaz materie
prim provenit din sectorul pomicol menionat n Anexa I de la TFUE ;
nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea de reelele locale de colectare,
recepie, depozitare, condiionare, sortare i ambalare;
producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile n unitatea proprie;
aciuni de marketing;
Investiii n active necorporale pentru:
organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i de
siguran alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale ale
proiectului;
achizi proiectului;

52
achiziionarea de software, identificat ca necesar n documentaia tehnico-
economic a proiectului.
Operatiuni/actiuni neeligibile pentru sprijin
Achiziia de cldiri;
Producerea de biocombustibili i pelei.
Cheltuieli eligibile:
nfiinarea, extinderea i modernizarea unitilor ce colecteaz, condiioneaz i/
proceseaz materie prim provenit din sectorul pomicol menionat n Anexa I de la TFUE,
inclusiv pentru producerea bauturilor alcoolice;rezultatul procesrii poate fi i un produs non
Anexa I la TFUE.
Achiziionarea, inclusiv n leasing, de utilaje noi, instalaii, echipamente i mijloace
de transport specializate n scopul colectarii materiei prime.
Achizitionarea, inclusiv in leasing, de mijloace de transport specializate in scopul
comercializrii produselor din fructe n cadrul lanurilor scurte.
Investiii n energie regenerabil pentru uz propriu** i/sau eficien energetic,
sisteme de economisire a apei i n tehnologii de eliminare a deeurilor in unitatea proprie.
Cheltuieli generate de mbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu
noile standarde*** impuse de legislaia european pentru prelucrarea i comercializarea
produselor agro-alimentare.
Cheltuieli cu activiti de marketing (ex. etichetare, ambalare).
Cheltuieli generate de investiiile n active necorporale.

Submsura 4.3. - sprijin pentru investiii n infrastructur legate de


dezvoltarea, modernizarea i adaptarea sectoarelor agricol i forestier
Beneficiari:
Agricol - Uniti administrativ teritoriale i/sau asociaii ale acestora constituite
conform legilaiei naionale n vigoare.
Silvic - Persoane juridice de drept privat/alte forme de organizare proprietari de
pdure i/sau asociaiile acestora conform legislaiei n vigoare;
- Uniti administrativ teritoriale i/sau asociaii ale acestora, proprietari de
pdure, conform legislaiei n vigoare;
- Administratorul fondului forestier proprietate public a statului conform
legislaiei n vigoare.
Irigaii - Organizaii/federaii ale utilizatorilor de ap nfiinate n conformitate cu
legislaia n vigoare, constituite din proprietari/utilizatori de terenuri
agricole.
Sprijinul prin aceast sub-msur se acord pentru:
Agricol - nfiinare, extindere i modernizare a infrastructurii agricole de acces ctre
ferme.
Silvic - nfiinare, extindere i modernizare a cilor de acces n cadrul fondului
forestier.
Irigaii - Modernizarea infrastructurii existente de irigaii.
Ajutorul public acordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din totalul
cheltuielilor eligibile i nu va depi:
1.000.000 Euro/proiect pentru sistemele de irigaii aferente staiilor de punere sub
presiune i drumurile agricole de acces;

53
1.500.000 Euro/proiect pentru amenajarea sistemelor de irigaii aferente staiilor
de pompare i repompare precum i drumurilor forestiere.
Tip de sprijin:
Rambursarea costurilor eligibile suportate i pltite efectiv;
Pli n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare sau a unei garanii
echivalente corespunztoare procentului de 100 % din valoarea avansului, n conformitate
cu art. 45 (4) i art 63 ale R (UE) nr. 1305/2014.
Operaiuni sprijinite:
Investiii n active corporale pentru:
Construcia, extinderea i/sau modernizarea drumurilor de acces agricole
ctre ferme (ci de acces din afara exploataiilor agricole);
Construcia, extinderea i/sau modernizarea drumurilor forestiere;
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaii, cldirilor aferente staiilor
de pompare i/sau racordarea la utiliti, inclusiv construcia/modernizarea
bazinelor de colectare i stocare a apei de irigat.
Investiii n active necorporale:
Costurile generale ocazionate de cheltuielile cu construcia sau renovarea de bunuri
imobile i achiziionarea sau cumprarea prin leasing de maini i echipamente noi, n limita
valorii pe pia a activului precum onorariile pentru arhiteci, ingineri i consultani,
onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, inclusiv studiile de
fezabilitate, vor fi realizate n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele
care prevd i construcii - montaj, i n limita a 5% pentru proiectele care prevd simpla
achiziie.
Cheltuieli eligibile:
Construcia, extinderea i/sau modernizarea drumurilor agricole ctre ferme (ci de
acces din afara exploataiilor agricole);
Construcia, extinderea i/sau modernizarea drumurilor forestiere;
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaii, cldirilor aferente staiilor de
pompare i/sau racordarea la utiliti, sisteme de contorizare a apei, inclusiv
construcia/modernizarea bazinelor de colectare i stocare a apei de irigat.
Cheltuieli neeligibile:
Costurile cu ntreinerea, reparaiile i exploatarea investiiei realizate;
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie.

Condiii aplicabile investiiilor n sisteme/echipamente de irigaii la nivel de ferm:


I. n toate cazurile, investiia este eligibil doar dac :
Investiia este n conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice
din cadrul Directivei cadru Ap pentru suprafeele vizate i cu programul relevant de msuri,
dac este cazul;
Investiia prevede contorizarea apei;
II. n plus:
Pentru mbuntirea/modernizarea unei instalaii de irigare existente, dac corpul
de ap subteran sau de suprafa este satisfctor, conform avizului autoritii
competente, investiia propus este evaluat ex-ante ca oferind poteniale economii de ap
cu valoare minim de 5% n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei existente;

54
dac corpul de ap subteran sau de suprafa este nesatisfctor, conform
avizului autoritii competente, investiia asigur reducerea efectiv a folosirii apei la nivelul
investiiei i de asemenea a volumului total de ap utilizat n exploataie, care se ridic la cel
puin 50% din potenialul economiei de ap posibil a fi realizat la nivelul investiiei.
Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate, investiia este
eligibil dac:
analiza de mediu, realizat sau aprobat de autoritatea competent arat c nu va
exista nici un impact negativ semnificativ asupra mediului de pe urma investiiei. Aceast
analiz se poate referi att la exploataii individuale ct i la un grup de exploataii;
corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor, conform avizului
autoritii competente (deine aprobarea administraiei Naionale Apele Romane prin
structurile sale teritoriale).
n cazul creterii nete a suprafeelor irigate acolo unde corpul de ap subteran
sau de suprafa este nesatisfctor, investiia este eligibil doar dac:
investiia este combinat cu o investiie ntr-o instalaie de irigaie existent sau cu
un element al infrastructurii de irigaii evaluate ex ante ca asigurnd posibile economii de
ap cu valoare minim de 5%, n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei sau ai
infrastructurii existente i
asigur o reducere efectiv a utilizrii apei, la nivelul global al investiiei, care se
ridic la cel puin 50% din potenialul economiei de ap posibil a fi realizat cu ajutorul
investiiei n instalaia de irigaie sau n elementul infrastructurii existente;

M06 - Dezvoltarea fermelor i a ntreprinderilor

Principalul scop al msurii este acela de a promova


crearea i dezvoltarea unor noi activiti economice n
zonele rurale din Romnia, att pentru anumite categorii
de afaceri n domeniul agricol, ct i pentru diversificarea
activitilor n general, dincolo de diversificarea
activitilor cu profil agricol.
n Romnia, majoritatea fermelor individuale se
caracterizeaz printr-o putere economic redus i sunt
orientate, cu preponderen, spre autoconsum.
Deschiderea acestora ctre pia este relativ
redus, att n ceea ce privete output-urile, ct i input-
urile necesare.
Aceste ferme se caracterizeaz printr-o structur
de producie foarte diversificat, determinat de
necesitile gospodriei, precum i printr-o dotare tehnic redus i necorespunztoare,
ceea ce mpiedic creterea productivitii i obinerea unui surplus de produse destinate
vnzrii.
Zona montan din Romnia se confrunt cu un grad accentuat de mbtrnire a
populaiei, cu efecte n managementul i orientarea spre pia a fermelor care sunt
preponderent de dimensiuni mici i orientate spre creterea animalelor.

55
Aceste aspecte au condus la o scdere constant a numrului de animale, genernd
un impact major asupra calitii punilor i fneelor.
Astfel, sub-punatul i ne-ntreinerea pajitilor conduc la reducerea volumului de
ngrminte organice, consecinele fiind resimite la nivelul calitii punilor.
Msura poate oferi, de asemenea, o soluie de dezvoltare a exploataiilor agricole
din zona montan n vederea diminurii riscului de abandon a terenurilor agricole n
aceast zon i a altor riscuri economice i sociale care pot aprea i conduce, ulterior, la
dezechilibre semnificative.
Fermele mici i mijlocii reprezint un procent important din totalul exploataiilor
existente n zonele montane, evideniind astfel, o tipologie semnificativ a exploataiilor
agricole.
Majoritatea acestora este reprezentat de ferme familiale care au ca principal
activitate creterea animalelor (bovine, ovine, caprine), iar activitatea productiv se mbin
cu viaa familial.
De asemenea, transferul definitiv al ntregii exploataii unui alt fermier n schimbul
unor pli anuale va consolida exploataiile agricole, dat fiind faptul c jumtate din SAU
este gestionat de ferme comerciale, eficiente i competitive, i cealalt jumtate reprezint
ferme de subzisten i semi-subzisten.
Prin adresarea acestei nevoi specifice pentru Romnia, se vor furniza noi oportuniti
pentru facilitarea restructurrii i integrrii fermelor de mici dimensiuni pe pia.
Zonele rurale joac un rol socio-economic important n Romnia deoarece acestea
reprezint mare parte din suprafaa total a Romniei, fiind locuite de aproape jumtate din
populaie.
Prin sub-msurile care vizeaz dezvoltarea activitilor non-agricole n mediul rural,
aceste zone ar putea beneficia de o bun dezvoltare a afacerilor care ar conduce la
reducerea srciei existente n zonele rurale.
Sprijinirea crerii i dezvoltrii microntreprinderilor i ntreprinderilor mici n
domenii non-agricole va crea noi locuri de munc n zonele rurale i va conduce la absorbia
surplusului forei de munc din sectorul agricol.
Stimularea activitilor de producie, serviciilor de agro-turism, sanitar-veterinare i
medicale va crete gradul de atractivitate al zonelor rurale, reducnd astfel tendina
rezidenilor de a migra spre mediul urban n cutarea unor noi oportuniti socio-economice.
Eligibilitatea din cadrul M6 (cu excepia sub-msurii 6.5) este limitat la persoane
fizice autorizate i persoane juridice, conform legislaiei naionale (Ordonana 44/2008 i
Legea 346/2004); n cazul sprijinului acordat microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici,
persoanele fizice neautorizate nu sunt incluse ca poteniali beneficiari.

Submsura 6.1. - ajutor la nfiinarea de societi pentru tinerii fermieri


Beneficiari - tnrul fermier aa cum este definit n art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013*,
care se instaleaz ca unic ef al exploataiei agricole;
- persoan juridic cu mai muli acionari unde un tnr fermier, aa cum
este definit n art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013 se instaleaz i exercit un control efectiv pe
termen lung n ceea ce privete deciziile referitoare la gestionare, la beneficii i la riscurile
financiare legate de exploataie i deine cel puin 50%+1 din aciuni.
*Art. 2 (1) n -tnr fermier nseamn o persoan cu vrsta de pn la 40 de
ani la momentul depunerii cererii, care deine competenele i calificrile

56
profesionale adecvate i care se stabilete pentru prima dat ntr-o exploataie
agricol ca ef al respectivei exploataii;
Tip de sprijin:
Sprijin la instalare: sprijinul va fi acordat sub form de sum forfetar pentru
implementarea obiectivelor prevzute n planul de afaceri pentru a facilita tnrului fermier
nceperea activitilor agricole.
Sprijinul public nerambursabil se acord pentru o perioad de maxim trei/cinci* ani
si este de:
50.000 de euro pentru exploataiile ntre 30.000 SO i 50.000 SO;
40.000 de euro pentru exploataiile ntre 12.000 SO i 29.999 SO.
Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri se va acorda sub form de prim n dou
trane, astfel:
75% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanare;
25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiia implementrii corecte a
planului de afaceri, fr a depi trei/cinci* ani de la semnarea deciziei de finanare.
n cazul neimplementrii corecte a planului de afaceri, sumele pltite, vor fi
recuperate proporional cu obiectivele nerealizate.
Implementarea planului de afaceri, inclusiv ultima plat, ct i verificarea final nu
vor depi 5 ani de la decizia de acordare a sprijinului.
*Perioada de cinci ani se aplic doar pentru sectorul pomicol.
Cheltuieli eligibile:
Sprijinul se acordn vederea facilitrii stabilirii tnrului fermier n baza Planului de
Afaceri (PA). Toate cheltuielile propuse n PA, inclusiv capitalul de lucru i activitile
relevante pentru implementarea corect a PA aprobat pot fi eligibile, indiferent de natura
acestora.
n cazul sectorului pomicol, vor fi luate n considerare pentru sprijin doar speciile
eligibile i suprafeele incluse n Anexa din Cadrul Naional de Implementare
aferent STP, exceptnd cultura de cpuni n sere si solarii.Implementarea
planului de afaceri trebuie s nceap n termen de cel mult nou luni de la data
deciziei de acordare a sprijinului.
n cazul n care exploataia agricol vizeaz creterea animalelor, planul de afaceri
va prevede n mod obligatoriu amenajri de gestionare a gunoiului de grajd,
conform normelor de mediu (cerina va fi verificat n momentul finalizrii
implementrii planului de afaceri).
Condiii de eligibilitate:
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria microntreprinderilor i
ntreprinderilor mici;
Solicitantul deine o exploataie agricol cu dimensiunea economic cuprins ntre
12.000 i 50.000 S.O. (valoare producie standard);
Solicitantul prezint un plan de afaceri;
Solicitantul deine competene i aptitudini profesionale, ndeplinind cel puin una
dintre urmtoarele condiii: - studii medii/superioare n domeniul
agricol/veterinar/economie
agrar;
- cunotine n domeniul agricol dobndite prin participarea la
programe de instruire.
sau

57
angajamentul de a dobndi competenele profesionale adecvate ntr-o perioad de
graie de maximum 36 de luni de la data adoptrii deciziei individuale de acordare a
ajutorului;
Solicitantul se angajeaz s devin fermier activ n termen de maximum 18 luni de
la data instalrii;

Rezumatul cerinelor planului de afaceri

Planul de afaceri va include cel puin urmtoarele:


Prezentarea situaiei iniiale a exploataiei agricole (de ex: datele solicitantului, aria
de cuprindere a activitii, forma juridic a solicitantului, abiliti profesionale, istoricul
ntreprinderii agricole, faciliti de producie, dotarea exploataiei);
Prezentarea etapelor i obiectivelor propuse pentru dezvoltarea exploataiei
agricole (de ex. obiectivul general, obiectivele operaionale planificarea ndeplinirii
acestora, riscurile de implementare, standarde i norme europene legate de protecia
muncii i de mediu i normele sanitare-veterinare, n cazul exploataiilor agricole care
vizeaz creterea de animale, planul de amenajri pentru gestionarea gunoiului de grajd,
conform normelor de mediu precum i previziunea bugetului de venituri - cheltuieli;
Prezentarea detaliat a aciunilor, inclusiv cele legate de sustenabilitatea mediului
i de utilizare eficient a resurselor, necesare pentru dezvoltarea exploataiei agricole,
formarea sau consilierea (mbuntirea economic propus a exploataiei, planul propus
pentru formare i consiliere pentru a mbunti aptitudinile beneficiarilor i eficacitatea
exploataiei, restructurarea i diversificarea activitilor agricole (evaluarea riscurilor de
mediu i planificarea implementrii);
Precondiia gestionrii eficiente a planului de afaceri este reprezentat de stabilirea
domiciliului beneficiarului n UAT n care exploataia este nregistrat, precum i a locului de
munc n acelai UAT sau zona limitrof.

Submsura 6.2. - sprijin pentru demararea de afaceri cu activiti neagricole


n zonele rurale
Beneficiari - Fermieri sau membrii unei gospodarii agricole, care i diversific
activitatea prin nfiinarea unei activiti non-agricole n spaiul rural pentru prima dat.
Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile;
- Micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici existente din spaiul rural, care i propun
activiti non-agricole, pe care pe care nu le-au mai efectuat pn la data aplicrii pentru
sprijin;
- Micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici noi, nfiinate n anul depunerii aplicaiei de
finanare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali, care nu au desfurat activiti pn n
momentul depunerii acesteia (start-up);
Tip de sprijin:
Sprijinul va fi acordat sub form de sum forfetar pentru finanarea de noi activiti
non-agricole n mediul rural pe baza unui plan de afaceri.
Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R (CE) nr.1407/2013 cu privire
la sprijinul de minimis i nu va depi 200.000 de euro/beneficiar pe 3 ani fiscali.

58
Cuantumul sprijinului este de 50.000 de euro/proiect, cu posibilitatea majorrii
sprijinului pn la valoarea de 70.000 de euro/proiect n cazul activitilor de producie,
servicii medicale, sanitar-veterinare i de agroturism.
Proiectele selectate care primesc cuantumul sprijinului nerambursabil de 50.000 de
euro/proiect vor reprezenta cea mai mare pondere a proiectelor. Autoritatea de
Management va monitoriza respectarea acestui principiu dup ncheierea fiecrei seciuni
anuale de contractare. In cazul in care dup doi ani acest principiu nu este respectat, lista
activitilor sau intensitatea sprijinului vor fi reanalizate.
Sprijinul pentru nfiinarea de activiti nonagricole n zone rurale se va acorda, sub
form de prim, n dou trane astfel:
70% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanare;
30% in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiia implementrii corecte_a
planului de afaceri, fr a depi cinci ani de la semnarea deciziei de finanare.
Perioada de implementare a Planului de Afaceri este de maximum 5 ani si include
controlul implementrii corecte precum i plata ultimei trane.
n cazul neimplementrii corecte a planului de afaceri, sumele pltite, vor fi
recuperate proporional cu obiectivele nerealizate.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui lacrearea de noi
activiti non-agricole, n special, pentru fermierii de mici dimensiuni sau membrii familiilor
lor i n general, pentru micii ntreprinztori din mediul rural, acordndu-se prioritate
sectoarelor cu potenial ridicat de dezvoltare identificate n AP, n concordan cu Strategia
Naional de Competitivitate.
Cheltuieli eligibile:
Sprijinul se acord pentru activitile prevzute pentru ndeplinirea obiectivelor din
cadrul Planului de Afaceri (PA). Toate cheltuielile propuse prin PA, inclusiv capital de lucru i
capitalizarea ntreprinderii i activitile relevante pentru implementarea corect a PA
aprobat, pot fi eligibile, indiferent de natura acestora.
Cheltuieli neeligibile:
Nu sunt eligibile cheltuielile cu achiziionarea de utilaje i echipamente agricole
aferente activitii de prestare de servicii agricole, n conformitate cu Clasificarea
Activitilor din Economia Naional, precum i producerea i comercializarea produselor din
Anexa I din Tratat.

Submsura 6.3. - ajutor pentru nceperea activitii acordat pentru


dezvoltarea fermelor mici
Beneficiari - Fermierii care au drept de proprietate i/sau drept de folosin pentru o
exploataie agricol care intr n categoria de ferm mic conform definiiei relevante cu
excepia persoanelor fizice neautorizate.
Tip de sprijin:
Sprijinul va fi acordat sub form de sum forfetar pentru implementarea
obiectivelor furnizate n planul de afaceri.
Sprijinul public nerambursabil se acord pentru o perioad de maximum trei/cinci*
ani.
Sprijinul public nerambursabil este de 15.000 de euro pentru o exploataie agricol.
Sprijinul pentru dezvoltarea fermelor mici se va acorda sub form de prim n dou
trane, astfel:
75% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanare;

59
25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiia implementrii corecte a
planului de afaceri, fr a depi trei/cinci* ani de la semnarea deciziei de finanare.

n cazul neimplementrii corecte a planului de afaceri, sumele pltite, vor fi


recuperate proporional cu obiectivele nerealizate.
Implementarea planului de afaceri inclusiv ultima plata cat si verificarea finala nu vor
depasi 5 ani de la decizia de acordare a sprijinului.*Perioada de cinci ani se aplic doar
pentru sectorul pomicol.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la:
- mbuntirea managementului exploataiei agricole;
- creterea orientrii ctre pia i a veniturilor exploataiilor agricole de mici
dimensiuni.
Fermele mici sunt definite ca fiind exploataii agricole cu o dimensiune
economic ntre 8.000 11.999 SO. Numrul de poteniali beneficiari eligibili
este de aproximativ 61.000 de ferme.
Cheltuieli eligibile:
Sprijinul se acord pentru ferma mic, cu scopul de a facilita dezvoltarea fermelor
mici pe baza planului de afaceri (PA). Toate cheltuielile propuse n PA, inclusiv capitalul de
lucru i activitile relevante pentru implementarea corect a PA aprobat, pot fi eligibile,
indiferent de natura acestora.

Submsura 6.4. - sprijin pentru investiii n creare i dezvoltare de activiti


neagricole
Beneficiari - micro-ntreprinderi i ntreprinderi non-agricole mici existente i nou
nfiinate din spaiul rural;
- fermieri sau membrii unor gospodrii agricole care i diversific activitatea de baz
agricol prin dezvoltarea unei activiti non-agricole n zona rural n cadrul ntreprinderii
deja existente ncadrabile n microntreprinderi i ntreprinderi mici, cu excepia persoanelor
fizice neautorizate.
Tip de sprijin:
Rambursarea costurilor eligibile suportate i pltite efectiv.
Pli n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare corespunztoare
procentului de 100% din valoarea avansului, n conformitate cu art. 45 (4) i art. 63 ale R (UE)
nr. 1305/2013

Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a stimula mediul de afaceri din
mediul rural.
Operaiuni sprijinite:
Investiii pentru producerea i comercializarea produselor non-agricole, cum ar fi:
- fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de marochinrie, articole de
hrtie i carton;
- fabricarea produselor chimice, farmaceutice;
- activiti de prelucrare a produselor lemnoase;
- industrie metalurgic, fabricare construcii metalice, maini, utilaje i echipamente;
- fabricare produse electrice, electronice,
- producerea de produse electrice, electronice, i metalice, maini, utilaje i
echipamente, producia de carton etc.

60
Investiii pentru activiti meteugreti, cum ar fi:
- Activiti de artizanat i alte activiti tradiionale non-agricole (olrit, brodat,
prelucrarea manual a fierului, lnii, lemnului, pielii etc.).
Investiii legate de furnizarea de servicii, cum ar fi:
- Servicii medicale, sociale, sanitar-veterinare;
- Servicii de reparaii maini, unelte, obiecte casnice;
- Servicii de consultan, contabilitate, juridice, audit;
- Activiti de servicii n tehnologia informaiei i servicii informatice;
- Servicii tehnice, administrative, etc.
Investiii pentru infrastructur n unitile de primire turistic de tip agro-turistic,
proiecte de activiti de agrement.
Investiii pentru producia de combustibil din biomas (ex.: fabricare de pelei i
brichete) n vederea comercializrii.
Domeniile de diversificare acoperite:
Activiti de producie (ex: fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de
marochinrie, articole de hrtie i carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice;
activiti de prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgic, fabricare construcii
metalice, maini, utilaje i echipamente; fabricare produse electrice, electronice, etc.);
Activiti meteugreti (ex: activiti de artizanat i alte activiti tradiionale non-
agricole (ex: olrit, brodat, prelucrarea manual a fierului, lnii, lemnului, pielii etc.);
Activiti turistice (ex: servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement
i alimentaie public);
Furnizarea de servicii sociale, inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea
spaiilor i zonelor aferente desfurrii activitilor (ex: medicale, sociale, sanitar-
veterinare; reparaii maini, unelte, obiecte casnice; consultan, contabilitate, juridice,
audit; servicii n tehnologia informaiei i servicii informatice; servicii tehnice, administrative,
etc.);
Fabricarea de pelei i brichete din biomas.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R 1407/2013 cu privire la
sprijinul de minimis i nu va depi 200.000 de euro/beneficiar pe 3 ani fiscali.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil este de 70%.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil poate fi de 90%, n urmtoarele cazuri:
pentru solicitanii care desfoar activiti de producie, servicii medicale, sanitar-
veterinare i agroturism;
pentru fermierii care i diversific activitatea de baz agricol prin dezvoltarea
unor activiti non-agricole. Proiectele selectate care primesc intensitatea sprijinului
nerambursabil de 70% vor reprezenta cea mai mare pondere a proiectelor. Autoritatea de
Management va monitoriza respectarea acestui principiu dupa incheierea fiecarei sesiuni
anuale de contractare. n cazul n care dupa doi ani acest principiu nu este respectat, lista
activitilor sau intensitatea sprijinului vor fi reanalizate.
Tipuri de operaiuni neeligibile:
Prestarea de servicii agricole;
Procesarea i comercializarea produselor prevzute n Anexa 1 din Tratat;
Producia de electricitate din biomas ca i activitate economic
Cheltuieli eligibile:
Construcia, extinderea i/sau modernizarea i dotarea cldirilor;

61
Achiziionarea i costurile de instalare, inclusiv n leasing de utilaje, instalaii i
echipamente noi;
Investiii intangibile: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de
brevete, licene, drepturi de autor, mrci.
Cheltuieli neeligibile:
Cheltuieli specifice de nfiinare i funcionare a ntreprinderilor (obinerea avizelor
de funcionare, taxe de autorizare, salarii angajai, costuri administrative, etc.).

Submsura 6.5. - pli pentru agricultori eligibile n cadrul schemei pentru


micii fermieri care i transfer permanent exploataia ctre alt agricultor
Beneficiari - Fermieri ale cror exploataii ndeplinesc condiiile definiiei fermei mici
n cadrul schemei simplificate din Pilonul 1 i au aplicat cel puin un an aceast schem,
conform Titlului V din R (UE) nr. 1307/2013.
Tip de sprijin:plat anual.
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri este de 120% din
suma anual calculat a sprijinului pe care beneficiarul este eligibil s o primeasc n cadrul
n cadrul schemei simplificate din Pilonul 1 conform Titlului V din R (UE) nr. 1307/2013.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a asigura sprijin micilor fermieri
care au participat la schema pentru micii fermieri din cadrul Pilonului 1 cel puin un an i
care se angajeaz s transfere definitiv ctre alt fermier ntreaga lor exploataie i drepturile
de plat corespunztoare.
Aceasta submsur are n vedere ca, n plus fa de transferurile privind drepturile de
proprietate, cedarea terenurilor n mod voluntar de ctre unii fermieri n favoarea altor
fermieri s poat fi realizat i prin cedarea pe termen lung a dreptului de folosin (ex.
arend), n scopul facilitrii comasrii terenurilor i, prin urmare, alturi de alte msuri, ar
putea conduce la restructurarea fermelor.
Sub-msura ar aborda i problema nivelului foarte ridicat de fragmentare al
suprafeelor agricole din Romnia i ar contribui la creterea productivitii i
competitivitii.
n acelai timp, prin intermediul acestei sub-msuri se vor prioritiza acei fermieri care
transfer exploataii mai mari i, de asemenea, exploataiile din acele zone unde terenul
agricol are un potenial ridicat de producie.
Sub-msura acoper nevoia de restructurare i de modernizare a fermelor mici i
orientarea acestora ctre pia.
Sub-msura poate fi activat ncepnd cu anul 2016 astfel nct minimum 1 an,
solicitantul s fie beneficiarul al schemei simplificate din cadrul Pilonului 1 conform Titlului V
din R (UE) nr. 1307/2013).
Cheltuieli eligibile:
Plile anuale pentru fermierii eligibili n cadrul schemei pentru micii fermieri care i
transfer definitiv exploataia ctre o alt ferm, conform R (CE) nr. 1307/2013.
Sprijinul va fi pltit ncepnd cu data transferului pn la data de 31.12.2020.

62
M07 - Servicii de baz i rennoirea satelor
n zonele rurale

n conformitate cu definiia naional, zona rural


din Romnia cuprinde 2861 comune care acoper 87,5%
din teritoriu i 45% din populaie.
Au fost identificate urmtoarele aspecte relevante
pentru dezvoltarea spaiului rural romnesc:
- dezvoltarea infrastructurii de baz i a serviciilor n
zonele rurale;
- crearea de locuri de munc n mediul rural;
- conservarea motenirii rurale i a tradiiilor locale;
- reducerea gradului de srcie i a riscului de
excluziune social.
Dezvoltarea infrastructurii de baz
Crearea i modernizarea infrastructurii rutiere
locale i a sistemelor de alimentare cu ap/ap uzat,
constituie elemente de baz pentru comunitatea rural. Acestea sunt necesare pentru a
asigura condiii de sntate, protecia mediului, accesibilitatea i, n general, condiii optime
de trai. Infrastructura asigur, de asemenea, premisele pentru dezvoltarea unei economii
rurale competitive.
Infrastructura educaional/social nu are capacitatea de a susine un nivel decent
de educaie i ngrijire a copiilor anteprecolari i colari. Investiiile vor fi realizate n
conformitate cu strategia de dezvoltare naional/regional/judeean/local aprobat,
corespunztoare domeniului de investiii i n conformitate cu cerinele pieei forei de
munc agricole, astfel contribuind la incluziunea pe piaa muncii i totodat dezvoltare
economic.
Pentru diminuarea discrepanelor existente ntre mediul urban i rural care
determin un impact deosebit de negativ i inechitate privind oportunitile de dezvoltare se
impune necesitatea continurii efortului de a sprijini dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii educaionale n mediul rural, n vederea facilitrii accesului la infrastructura
educaional cu profil agricol n zonele rurale precum i a accesului la servicii sociale i de
ngrijire a copilului.
Investiii asociate cu protejarea patrimoniului cultural respectiv realizarea de
investiii pentru conservarea patrimoniului cultural de interes local, de clas B i
modernizarea cminelor culturale din spaiul rural.
Identitatea cultural a satului romnesc reprezint o important surs de dezvoltare
local i este caracterizat de un patrimoniu cultural material i imaterial divers. Pentru a
pstra nealterat motenirea rural i identitatea naional i pentru a le valorifica pe post
de instrument de dezvoltare economic local, n urmtoarea perioad de programare vor fi
sprijinite aciuni de protejare a patrimoniului cultural de interes local, cldiri i monumente
de patrimoniu identificate conform Legii 422/2001, n grupa B - monumentele istorice
reprezentative pentru patrimoniul cultural local, inclusiv aezminte monahale.
Determinarea identitii socio-culturale necesit luarea n considerare a unor factori
cum ar fi educaia i accesul la cultur. Astfel, o component important a vieii sociale este
63
i cea cultural, domeniu care poate contribui la creterea gradului de atractivitate a satului
pentru populaia tnr. Avnd n vedere starea avansat de degradare precum i dotrile
nesatisfctoare, numeroase cmine culturale, dei beneficiaz de un sediu propriu, fiind n
proprietatea comunelor, nu i-au mai putut desfura activitatea. Astfel, se impune,
modernizarea i dotarea cminelor culturale.
Submsura 7.2. - sprijin pentru investiii n crearea, mbuntirea i
extinderea tuturor tipurilor de infrastructuri la scar mic, inclusiv investiii n
domeniul energiei din surse regenerabile i a sistemelor de economisire a
energiei
Beneficiari - Comunele i asociaiile acestora conform legislaiei naionale n vigoare;
- ONG-uri pentru investiii n infrastructura educaional (grdinie) i
social (cree i infrastructur de tip after-school).
Tip de sprijin:
Rambursarea costurilor eligibile suportate i pltite efectiv;
Plata n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare sau garanii echivalente
corespunztoare procentului de 100% din valoarea avansului, n conformitate cu art. 45(4) i
art. 63 ale R(UE) nr. 1305/2013.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la creterea numrului
de locuitori din zonele rurale care beneficiaz de infrastructur de baz mbuntit.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Alocarea financiar a submsurii 7.2. - Investiii n crearea i modernizarea
infrastructurii de baz la scar mic este de 85% din alocarea total a msurii.
Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei submsuri va fi 100% din
totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele negeneratoare de venit aplicate de
autoritile publice locale i ONG-uri, de pn la 100% n cazul proiectelor de ap/ap
uzat, sub rezerva aplicrii art. 61 din R (UE) nr. 1303/2013 i nu va depi:
1.000.000 Euro/comun, pentru investiii care vizeaz un singur tip de sprijin
(infrastructura de drumuri, ap sau ap uzat);
2.500.000 Euro/comun, pentru investiii care vizeaz nfiinarea infrastructurii
integrate de ap i ap uzat i 1.500.000 euro pentru extinderea acestei infrastructuri;
500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructur educaional/social;
4.000.000 euro, pentru proiectele colective (ADI din care fac parte comune)
(proiecte care vizeaz mai multe comune) fr a depi valoarea maxim /comun/tip de
sprijin.
Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei submsuri va fi de max. 80%
din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de venit aplicate de ONG-uri
i care vizeaz infrastructura educaional (grdinie) i social (cree i infrastructura de tip
after-school) i nu va depi 100.000 euro.
Sprijinul pentru proiectele generatoare de venit se va acorda conform R(UE) nr.
1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis, iar valoarea total a ajutoarelor de minimis primite pe
perioada a 3 ani fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al ajutorului
public de 200.000 Euro/ beneficiar.
Operaiuni sprijinite:
a) Investiii n active corporale:
Infrastructur rutier de interes local i infrastructur de ap/ap uzat:
construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei publice de ap;

64
construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei publice de ap uzat;
construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei de drumuri de interes local.
Infrastructur educaional:
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) grdinielor, numai a celor din afara
incintei colilor din mediul rural;
extinderea i modernizarea (inclusiv dotarea) instituiilor de nvmnt secundar
superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a colilor
profesionale n domeniul agricol
Infrastructur social:
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) creelor precum i a infrastructurii de
tip after-school, numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural.
b) Investiii n active necorporale:
costurile generale ocazionate de cheltuielile cu construcia sau renovarea de bunuri
imobile i achiziionarea sau cumprarea prin leasing de maini i echipamente noi, n limita
valorii pe pia a activului precum onorariile pentru arhiteci, ingineri i consultani,
onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, inclusiv studiile de
fezabilitate, vor fi realizate n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele
care prevd i construcii - montaj, i n limita a 5% pentru proiectele care prevd simpla
achiziie
Aciuni neeligibile
- Investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care intr sub
incidena proiectelor regionale finanate prin POS Mediu;
- Investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care fac parte
din aglomerri sub 2.000 l.e.;
Cheltuieli eligibile:
Pentru proiectele privind infrastructura rutier de interes local i infrastructura de
ap/ap uzat :
construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei publice de ap n localiti
rurale care fac parte din aglomerri ntre 2.000 - 10.000 l.e.;
construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei publice de ap uzat n localiti
rurale care fac parte din aglomerri ntre 2.000 - 10.000 l.e.;
construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei de drumuri de interes local.
Pentru proiectele de infrastructur educaional/social:
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) grdinielor, numai a celor din afara
incintei colilor din mediul rural, inclusiv demolarea, n cazul n care expertiza tehnic o
recomand;
extinderea i modernizarea (inclusiv dotarea) instituiilor de nvmnt secundar
superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a colilor
profesionale n domeniul agricol;
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) creelor precum i a infrastructurii de
tip after-school, numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural, inclusiv demolarea,
n cazul n care expertiza tehnic o recomand.
Cheltuieli neeligibile:
Contribuia n natur;
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie.

65
Submsura 7.6. - sprijin pentru studii i investiii asociate cu ntreinerea,
refacerea i modernizarea patrimoniului cultural i natural al satelor al peisajelor
rurale i al siturilor de nalt valoare natural, inclusiv cu aspectele
socioeconomice conexe, precum i aciuni de sensibilizare ecologic
Beneficiari - Comunele definite conform legislaiei n vigoare;
- ONG-uri definite conform legislaiei n vigoare;
- Uniti de cult conform legislaiei n vigoare;
- Persoane fizice autorizate/societi comerciale care dein n
administrare obiective de patrimoniu cultural de utilitate public, de clas
B.
Tip de sprijin:
Rambursarea cheltuielilor eligibile suportate i pltite efectiv;
Plata n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare sau a unei garanii
echivalente corespunztoare procentului de 100% din valoarea avansului, n conformitate cu
art. 45 (4) i art. 63 ale R. (UE) nr.1305/2013.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Alocarea financiar a submsurii 7.6. Investiiile asociate cu protejarea patrimoniului
cultural reprezint 15% din alocarea total a msurii.
Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei submsuri va fi 100% din
totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate public, negeneratoare de venit i
nu va depi 500.000 euro.
Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei submsuri va fi 80% din
totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de venit i nu va depi 200.000
euro.
Sprijinul pentru proiectele generatoare de venit se va acorda conform R(UE) nr.
1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis, iar valoarea total a ajutoarelor de minimis primite pe
perioada a 3 ani fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al ajutorului
public de 200.000 Euro/ beneficiar.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a oferi sprijin financiar pentru
protejarea, prin ntreinere, restaurare i modernizare, obiectivelor de patrimoniu cultural
de interes local, aezminte monahale inclusiv a aezmintelor culturale- cmine culturale.
Operaiuni sprijinite:
a) Investiii n active corporale pentru:
restaurarea, conservarea i dotarea cldirilor/monumentelor din patrimoniul
cultural imobil de interes local de clas B:
construcia, extinderea i/sau modernizarea drumurilor de acces ale aezmintelor
monahale de clas B;
restaurarea, conservarea i/sau dotarea aezmintelor monahale de clas B;
modernizarea, renovarea i/sau dotarea cminelor culturale.
b) Investiii n active necorporale:
Costurile generale ocazionate de cheltuielile cu construcia sau renovarea de bunuri
imobile i achiziionarea sau cumprarea prin leasing de maini i echipamente noi, n limita
valorii pe pia a activului precum onorariile pentru arhiteci, ingineri i consultani,
onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, inclusiv studiile de
fezabilitate, vor fi realizate n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele

66
care prevd i construcii - montaj, i n limita a 5% pentru proiectele care prevd simpla
achiziie.
Cheltuieli eligibile:
restaurarea, conservarea i dotarea cldirilor/monumentelor din patrimoniul
cultural imobil de interes local de clas B;
construcia, extinderea i/sau modernizarea drumurilor de acces ale aezmintelor
monahale de clas B;
restaurarea, conservarea i /sau dotarea aezmintelor monahale de clas B;
modernizarea, renovarea i/sau dotarea cminelor culturale.
Cheltuieli neeligibile:
Contribuia n natur;
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie.

M08 - Investiii n dezvoltarea zonelor mpdurite


i n mbuntirea viabilitii pdurilor

mpdurirea terenurilor agricole i neagricole este o


msur menit, n principal, s contribuie la reducerea
concentraiei de gaze cu efect de ser din atmosfer prin
captarea CO2, la reducerea eroziunii solului, cresterea
retentiei apei in sol, precum i la adaptarea agriculturii din
Romnia la schimbrile climatice ateptate, caracterizate
prin creterea temperaturilor medii anuale i scderea
volumului de precipitaii.
n vederea susinerii obiectivelor legate de
conservarea biodiversitii locale, beneficiarii Msurii 8,
pentru suprafeele de pdure nou nfiinate, pot aplica
pentru sprijinul acordat n baza Msurii 15 pli pentru
angajamente de silvomediu, numai dup ce ultima lucrare
de ntreinere prevzut prin proiectul tehnic a fost
executat.
Prin realizarea de trupuri de pdure i perdele forestiere n baza msurii M08 se
asigur condiiile crerii de zone de tranziie propice conservrii i dezvoltrii biodiversitii
locale, susinut n principal prin trupurile de pdure existente, pentru care sprijinul acordat
n baza msurii M15 contribuie suplimentar la obiectivele de conservare i dezvoltare a
biodiversitii. n acest fel cele doua msuri (M08 i M15) contribuie n mod sinergic la
obiectivul gestionrii durabile a ecosistemelor forestiere i conservarea i dezvoltare a
biodiversitii specifice terenurilor forestiere.

Submsura 8.1. - sprijin pentru mpdurire/crearea de suprafee mpdurite


Beneficiari - Beneficiarii sprijinului prin aceast msur sunt deintorii publici i
privai de teren agricol i neagricol i formele asociative ale acestora.
67
n cazul terenurilor aflate n proprietatea statului, sprijinul se poate acorda doar dac
autoritatea care gestioneaz respectivele terenuri este un organism privat sau o unitate
administrativ teritorial (UAT) de nivel LAU 2.
Tip de sprijin:
Prima de nfiinare a plantaiilor forestiere (denumit n cadrul msurii Prima 1),
care acoper i costurile de realizare a proiectului tehnic de mpdurire.
Prima anual acordat pe unitatea de suprafa (denumit n cadrul msurii Prima
2), pentru o perioada de 12 ani, pentru acoperirea costurilor de ntreinere i ngrijire a
plantaiei forestiere i pentru compensarea pierderilor de venit agricol ca urmare a
mpduririi.
Deintorii de terenuri agricole i neagricole proprietate a statului i deintorii de
terenuri agricole i neagricole proprietate a unitilor administrativ teritoriale (UAT) sau
asociaii ale acestora, beneficiaz numai de sprijinul acordat n baza Primei 1.
Numai deintorii de terenuri agricole, ncadrai n categoria fermierilor activi
(fermier activ conform notificrii Romniei n baza art.9 din Regulamentul (UE) 1307/2013) la
momentul depunerii aplicaiei, pot beneficia de compensaii pentru acoperirea pierderilor
de venit agricol ca urmare a mpduririi terenurilor (component a Primei 2).
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Intensitatea sprijinului public nerambursabil este de 100% din totalul costurilor
eligibile.
n cazul apariiei unui eveniment produs de factori biotici sau abiotici pn la
momentul realizrii primei lucrri de ntreinere a plantaiei, constatat conform prevederilor
legale de ctre autoritile publice desemnate, dac pierderile de puiei depesc pragul de
20%, costurile cu refacerea plantaiei pot fi acoperite pn la maximum 75% din costul
standard legat de lucrrile pentru nfiinarea plantaiei, n funcie de lucrrile de replantare
necesare. n acest caz, costurile de ntreinere a plantaiei din primul an vor fi pltite
proporional cu suprafaa plantaiei neafectat de evenimentul produs de factori biotici sau
abiotici.
Valoarea maxim a sprijinului public pentru un proiect, care nglobeaz toate
costurile aferente Primelor 1 i 2 care vor fi pltite pe toat durata de aplicare a contractului
de finanare, este de 7.000.000 euro.
Valorile primelor anuale acordate pentru lucrrile de mpdurire sunt prezentate n
tabelul de mai jos:

68
Costul ntocmirii proiectului tehnic de mpduriri este calculat n baza formulei 1.
Cost proiectare = VB + n*VM*2%, (denumit n cadrul msurii formula 1)
unde
VB - costul minim necesar pentru elaborarea unui proiect de mpdurire pe
suprafaa minim admis 590 (euro)
n (ha) numrul total de hectare propus pentru mpdurire n cadrul proiectului
VM (euro) costul mediu naional de mpdurire a unui hectar de teren agricol i
neagricol (nfiinarea i ntreinerea plantaiilor) 8.889 euro.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la creterea suprafeei
ocupate de pduri la nivel naional prin promovarea mpduririi suprafeelor agricolei
neagricole, contribuind astfel la susinerea sechestrrii carbonului, adaptarea la efectele
schimbrilor climatice, reducerea eroziunii solului, mbuntirea capacitii de retenie a
apei, precum i la refacerea i conservarea biodiversitii locale.
Operaiuni sprijinite:
lucrrile de nfiinare a plantaiei, inclusiv costurile cu realizarea proiectului tehnic
de mpdurire,
ntreinerea plantaiilor pe o perioad de maximum 6 ani pn la nchiderea strii
de masiv,
efectuarea a doua lucrri de ngrijire a arboretelor dup nchiderea strii de masiv,
acoperirea pierderilor de venit agricol pentru o perioad de 12 ani pentru suprafaa
mpdurit.
Lucrrile de mpdurire pn la atingerea strii de masiv (maximum primii 6 ani) se
execut n baza unui proiect tehnic care va respecta Normele tehnice nr. 1 (n cazul realizrii
de trupuri de pdure) sau Normele tehnice nr. 2.
Formulele i schemele de mpdurire vor lua n considerare numai speciile forestiere
din listele speciilor forestiere de arbori i arbuti utilizate n lucrrile de mpduriri.
69
70
Cele dou lucrri de ngrijire ale arboretelor efectuate dup nchiderea strii de masiv
se vor realiza avndu-se n vedere ca indicele de nchidere a coronamentului s nu scad sub
valoarea de 0,7. Prima lucrare de ngrijire a arboretelor se va realiza n anul 7 sau 8, iar a
doua lucrare de ngrijire a arboretelor se va realiza n anul 10 sau 11, conform proiectului
tehnic.
Lucrrile de nfiinare a plantaiilor forestiere se vor realiza n maximum 2 ani de la
data semnrii contractului de finanare.
Cheltuieli eligibile:
Costuri eligibile pentru calcularea Primei 1:
Costuri necesare ntocmirii proiectului tehnic de mpdurire (variabile n funcie de
suprafaa mpdurit, care acoper cheltuieli efectuate naintea ncheierii contractului).
Formula de calcul (formula 1) a valorii cheltuielilor pentru proiectul tehnic se prezint mai
jos la titlul "sume i rate de sprijin",
Costuri legate de lucrrile pentru nfiinarea plantaiei (costuri standard pentru cele
trei tipuri de forme de relief cmpie, deal, munte i cele dou categorii de teren agricol,
neagricol).
Costuri eligibile pentru calcularea Primei 2:
Costuri legate de lucrrile de ntreinere a plantaiei pentru o perioad de
maximum 6 ani (perioada n care se efectueaz lucrrile de ntreinere a plantaiei este
stabilit n cadrul proiectului tehnic de mpdurire), asimilat termenului de nchidere a strii
de masiv (costuri standard pentru fiecare an de ntreinere a plantaiei i cele trei tipuri de
forme de relief cmpie, deal, munte);
Costuri necesare realizrii celor dou lucrri de ngrijire a arboretelor efectuate
dup nchiderea strii de masiv (costuri standard pentru cele dou lucrri de ngrijire a
arboretelor pe cele trei tipuri de forme de relief cmpie, deal, munte);
Compensaii pentru acoperirea pierderilor de venit agricol ca urmare a mpduririi
terenurilor agricole, acordate pentru o perioad de 12 ani;
Alte costuri eligibile:
Costuri pentru refacerea plantaiei acordate n cazul apariiei unui eveniment
produs de factori biotici sau abiotici pn la momentul realizrii primei lucrri de ntreinere

71
a plantaiei (pn la maximum 75% din costul standard legat de lucrrile pentru nfiinarea
plantaiei, dac pierderile de puiei depesc pragul de 20%).
Costuri legate de lucrrile de ntreinere a plantaiei pentru anul I pentru suprafaa
plantaiei neafectat de un eveniment produs de factori biotici sau abiotici, n cazul refacerii
plantaiei ca urmare a apariiei unui astfel de eveniment.
Cheltuieli neeligibile:
nfiinarea de plantaii de arbori din specii forestiere cu ciclu scurt de producie,
arbori cu cretere rapid ntrebuinai pentru producerea de energie sau pomi de Crciun.

M09 - nfiinarea de grupuri i organizaii de productori


n agricultur i silvicultur

Procesul de restituire a terenurilor care a nceput


n 1990 a dus la o pondere mare (92,9%) a fermelor mici
(mai puin de 5 ha), care utilizeaz 29,7% din SAU, restul
fermelor utilizand 70,3% din SAU. Structura duala a
agriculturii romneti are o mare influen asupra
competitivitii, viabilitatii i productivitatii.
Sprijinul financiar limitat pentru nfiinarea i
funcionarea formelor asociative, precum i reticena i
interesul sczut al productorilor agricoli de a se asocia, a
condus la meninerea acestei structuri duale fr
modificri semnificative n ultimii ani.
Adaptarea produciei la cerinele pieei poate fi
accelerat semnificativ de asocierea productorilor
agricoli, care are drept consecin contientizarea
acestora asupra importanei aplicrii unor tehnologii de producie unitare, corespunztoare
solicitrilor procesatorilor sau comerului cu ridicata.
Obiectivul principal al structurilor de acest tip este valorificarea produselor
membrilor, astfel degrevnd productorul de sarcina vnzrii produciei, ceea ce contribuie
direct la o mai bun integrare a productorilor agroalimentari pe pia i la nivelul lanurilor
scurte de aprovizionare.
Prin aceasta msur, n contextul STP se va acorda sprijin pentru nfiinarea
grupurilor de productori n scopul asigurrii legturii cu piaa, mbuntirii i adaptrii
produciei att la cerinele pieei (incluznd aspectele legate de caracterul cantitativ,
calitativ i continuu al aprovizionrii, i de siguran alimentar) ct i la preferinele
consumatorilor.
Avnd n vedere cele menionate anterior, n cadrul acestei msuri, inclusiv 9a, se va
prioritiza asocierea fermelor mici n sectoarele cu un grad mare de frmiare a
exploataiilor agricole i obinerea de produse de calitate.

72
Submsura 9.1. - nfiinarea de grupuri i organizaii de productori n
agricultur i silvicultur
Beneficiari - Grupurile de productori din sectorul agricol (exceptnd grupurile
sprijinite prin sub-programul pomicol) care se ncadreaz n definiia IMM-urilor i care au
fost recunoscute oficial de ctre autoritatea competent nainte de solicitarea sprijinului, dar
dup 1 ianuarie 2014.
Tip de sprijin:
Sprijin forfetar, degresiv, pltit n trane anuale, pentru o perioad care nu poate
depi cinci ani de la data la care grupul de productori a fost recunoscut, acordat n baza
unui plan de afaceri.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Sprijinul public nerambursabil acordat este de 100% din cuantumul sprijinului, asa
cum este calculat mai jos i nu poate s depeasc 10% din valoarea produciei
comercializate n primii 5 ani i suma maxim de 100.000 euro/an.
Ultima rat se va plti numai dup ce s-a verificat dac planul de afaceri a fost
implementat corect.
n cazul nerespectrii planului de afaceri, sprijinul se recupereaz proporional cu
obiectivele nerealizate.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la:
- mbuntirea performanelor generale i creterea veniturilor exploataiilor
agricole;
- mai buna integrare pe pia a productorilor primari prin adaptarea produciei
acestora la cerinele pieei i comercializarea n comun a produciei lor;
-crearea i promovarea lanurilor scurte;
- respectarea standardelor comunitare de mediu i clim, siguran alimentar etc.
Sprijinul se acord grupurilor de productori recunoscute conform legislaiei
naionale n vigoare, pentru urmtoarele categorii: produse agricole, produse horticole
(exceptnd grupurile sprijinite prin subprogramul pomicol care acopera speciile de pomi si
arbusti fructiferi din Anexa I a STP), produse de origine animala, mixte.
Cheltuieli eligibile:
Cheltuielile eligibile sunt cele rezultate din nfiinarea i funcionarea grupurilor de
productori din sectorul agricol, prevzute n planul de afaceri necesare pentru atingerea
obiectivelor propuse.
Cheltuieli neeligibile:
Nu vor fi eligibile n cadrul acestei msuri cheltuielile pentru fuzionarea grupurilor de
productori existente.

Submsura 9.1a. - nfiinarea grupurilor de productori n sectorul pomicol


Beneficiari - Grupurile de productori din sectorul pomicol care se ncadreaz n
definiia IMM-urilor i care au fost recunoscute oficial de ctre autoritatea competent dup
1 ianuarie 2014 i nainte de solicitarea sprijinului.
Tip de sprijin:
Sprijin forfetar, degresiv, pltit n trane anuale, pentru o perioad care nu poate
depi cinci ani de la data la care grupul de productori a fost recunoscut, acordat n baza
unui plan de afaceri.
Sume aplicabile i rata sprijinului:

73
Sprijinul public nerambursabil acordat este de 100% din cuantumul sprijinului, asa
cum este calculat mai jos i nu poate s depeasc 10% din valoarea produciei
comercializate n primii 5 ani i suma maxim de 100.000 euro/an.
Ultima rat se va plti numai dup ce s-a verificat dac planul de afaceri a fost
implementat corect.
n cazul nerespectrii planului de afaceri, sprijinul se recupereaz proporional cu
obiectivele nerealizate.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a sprijini nfiinarea grupurilor de
productori n sectorul pomicol, contribuind la:
- mbuntirea performanelor generale i creterea veniturilor exploataiilor
pomicole;
- mai buna integrare pe pia a productorilor primari prin adaptarea produciei
acestora la cerinele pieei i comercializarea n comun a produciei lor;
- crearea i promovarea lanurilor scurte;
- respectarea standardelor comunitare de mediu i clim, siguran alimentar etc.
Sprijinul se acord ca procent calculat pe baza produciei comercializate anual prin
intermediul grupului, cu excepia primului an, cand se poate plti grupului de productori un
sprijin calculat pe baza valorii medii anuale a produciei comercializate de membrii acestuia,
n ultimii trei ani nainte de aderarea la grup.
Sprijinul se va acorda ca procent din producia comercializat prin intermediul
grupului astfel: - Anul I - 10%
- Anul II - 8%
- Anul III - 6%
- Anul IV - 5%
- Anul V - 4%.
Cheltuieli eligibile:
Cheltuielile eligibile sunt cele rezultate din nfiinarea i funcionarea grupurilor de
productori din sectorul pomicol, prevzute n planul de afaceri.
Cheltuieli neeligibile:
Nu vor fi eligibile n cadrul acestei msuri cheltuielile pentru fuzionarea grupurilor de
productori existente.

M10 - Agromediu i clim

Plile de agro-mediu i clim reprezint un element


cheie necesar integrrii problematicii referitoare la
protecia mediului n Politica Agricol Comun.
n Romnia, aceast msur are ca scop ncurajarea
fermierilor (utilizatorilor de terenuri agricole) s adopte, pe
baze voluntare, practici agricole care s asigure meninerea
valorii de mediu a zonelor rurale, meninerea unor habitate

74
specifice terenurilor agricole importante pentru speciile slbatice prioritare, utilizarea
durabil a resurselor naturale i pstrarea peisajelor tradiionale.
Msura de agro-mediu i clim va crea cadrul necesar aplicrii la scar larg a unor metode
agricole extensive generale, care s rspund nevoilor de conservare specifice unui spectru
larg de specii sau habitate [ex. cele care se regsesc n zona HNV (nalt Valoare Natural)].
De asemenea, n zonele reprezentative pentru anumite elemente de biodiversitate
(ex. specii de fluturi sau pasri salbatice), Msura 10 propune unele angajamente adaptate
specificitii etologice, care s asigure atingerea obiectivelor propuse.
n plus, unele tipuri de angajamente propuse vor asigura o mai bun gestionare a
resurselor naturale, n contextul riscurilor asociate activitilor agricole. Astfel, Msura 10
vizeaz promovarea urmtoarelor pachete i variante ale acestor pachete:
Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural (HNV)
Pachetul 2 practici agricole tradiionale
-varianta 2.1 lucrri manuale pe pajiti permanente utilizate ca fnee
-varianta 2.2 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti permanente utilizate ca fnee
Pachetul 3 pajiti importante pentru psri
-sub-pachetul 3.1 Crex crex
varianta 3.1.1 lucrri manuale pe pajiti importante pentru Crex crex
varianta 3.1.2 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti importante pentru Crex
crex
-sub-pachetul 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus
varianta 3.2.1 lucrri manuale pe pajiti importante pentru Lanius minor
i Falco vespertinus
varianta 3.2.2 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti importante pentru
Lanius minor i Falco vespertinus
Pachetul 4 culturi verzi
Pachetul 5 adaptarea la efectele schimbrilor climatice
Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)
-varianta 6.1 lucrri manuale pe pajiti importante pentru fluturi (Maculinea
sp.)
-varianta 6.2 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti importante pentru fluturi
(Maculinea sp.)
Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt
rou (Branta ruficollis)
Pachetul 8 creterea animalelor de ferm din rase locale n pericol de abandon.

75
Majoritatea pachetelor/variantelor Msurii 10 se adreseaz unor zone caracterizate
de nevoi specifice n ceea ce privete protecia mediului i gestionarea durabil a resurselor
naturale.
Costurile eligibile n cadrul acestei msuri acoper doar acele angajamente care
depesc nivelul obligatoriu neremunerat al cerinelor de baz, constituite din:
standardele obligatorii relevante stabilite n temeiul titlului VI capitolul I din
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013,
criteriile relevante i activitile minime stabilite n temeiul articolului 4 alineatul (1)
litera (c) punctele (ii) i (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013,
cerinele minime relevante pentru utilizarea ngrmintelor i a produselor de
protecie a plantelor prevzute de legislaia naional,
alte cerine obligatorii relevante prevzute n legislaia naional.
Fiecare pachet/sub-pachet/variant a M.10 vizeaz aplicarea de ctre beneficiari a
unor cerine specifice care genereaz costuri suplimentare i/sau pierderi de venituri pentru
fermieri i sunt strns legate de atingerea obiectivelor propuse, dar i a unor cerine
specifice care nu induc costuri suplimentare i/sau pierderi de venituri pentru fermieri, dar
care sunt necesare asigurrii consistenei angajamentelor.
Cerinele specifice care genereaz costuri suplimentare i/sau pierderi de venituri
sunt identificate n seciunea Condiii de eligibilitate a fiecrui pachet (P).
n cadrul Msurilor 1 i 2 sunt prevzute aciuni de formare, activiti demonstrative
i servicii de consultan, adresate beneficiarilor Msurii 10, care vizeaz promovarea
gestionrii durabile a terenurilor agricole.

76
Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
Beneficiari - Fermierii (utilizatori ai terenurilor agricole).
Beneficiarul:
este utilizatorul unei suprafee agricole localizat pe teritoriul Romniei,
identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS), situat n zonele eligibile
i avnd o categorie de utilizare eligibil,
deine o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea
minim de 0,3 ha,
se angajeaz s menin angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de
minimum 5 ani, de la data semnrii acestuia,
se angajeaz s respecte cerinele de baz relevante pe suprafaa ntregii ferme,
se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetelor de agro-mediu pentru care
aplic,
se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu (de baz la nivelul ntregii ferme i specifice la nivelul suprafeelor
aflate sub angajament).
Tip de sprijin:
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este o plat compensatorie pentru
pierderile de venit i costurile suplimentare suportate de beneficiari. Prima compensatorie
este pltit anual, ca sum fix pe unitatea de suprafa (ha).
Sprijinul este acordat n cadrul acestei msuri n urma ncheierii pe o perioad de 5
ani a unor angajamente voluntare. Dup ncheierea perioadei iniiale de 5 ani,
angajamentele se pot prelungi anual, pn la ncheierea perioadei de implementare a PNDR
2014-2020.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.
Plile compensatorii, calculate sub form de costuri standard acoper integral
pierderile de venituri i costurile suplimentare estimate, fiind pentru pachetul 1 pajiti cu
nalt valoare natural (HNV) de 93 /ha/an. Plile se pot cumula pe aceeai suprafa
agricol (parcele agricole) cu plile acordate prin Pachetul 2 - practici agricole tradiionale.
Nu sunt posibile alte combinaii de pachete pe aceleai parcele,
zonele eligibile fiind diferite!
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a favoriza meninerea integral a
terenurilor clasificate ca avnd o nalt Valoare Natural(High Nature Value HNV), a
fondului cultural tradiional, a biodiversitii precum i a nveliului edafic1.
Cheltuieli eligibile:
Costurile eligibile n cadrul acestei msuri sunt constituite din costuri standard,
calculate pentru fiecare pachet/variant pe baza evalurii costurilor suplimentare i a
pierderilor de venituri, care depesc nivelul obligatoriu neremunerat al cerinelor de baz,
nregistrate de fermieri n urma asumrii angajamentelor voluntare de agro-mediu i clim.
Costurile standard nu includ costuri tranzacionale i investiionale.
Suprafaa eligibil:
Pachetul 1 terenuri agricole cu nalt valoare natural vizeaz terenurile agricole
situate n zonele cu nalt valoare natural, delimitate n Program la nivel de unitate

1
Referitor la factorii ecologici proprii solului.

77
administrativ-teritorial (UAT) LAU2, utilizate ca pajiti permanente, precum i suprafeele
acoperite cu livezi tradiionale utilizate extensiv ca pajiti prin cosit i/sau punat,
angajamentele n cadrul Pachetului 1 se aplic la nivel de parcel agricol,
neexistnd posibilitatea schimbrii parcelelor pe perioada angajamentelor.
Zonele eligibile pentru Pachetul 1 sunt prezentate n harta de mai jos i n lista
zonelor eligibile M.10, M.11, M.13. Lista acestor zone este afiat i la centrul
judeean/centrele locale APIA i/sau Primrii.

Cerine specifice
Cerinele specifice ale Pachetului 1 pajiti cu nalt valoare natural sunt
urmtoarele:
utilizarea fertilizanilor chimici i a pesticidelor este interzis (P),
utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a
maxim 40 kg N s.a./ha (1 UVM/ha),
cositul poate ncepe doar dup data de 1 iulie (pentru terenurile situate n UAT cu
altitudini medii mai mari sau egale cu 600 m) sau dup data de 15 iunie (pentru terenurile
situate n UAT cu altitudini medii mai mici de 600 m) (P),
punatul se efectueaz cu maxim 1 UVM pe hectar,
masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii aflate sub angajament
nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului,
pajitile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la
retragerea apelor,
nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri (se pot face
nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd unele suprafee sunt afectate
accidental),

78
este interzis aratul sau discuitul pajitilor existente n cadrul fermelor care au
angajamente n derulare,
beneficiarii in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu,
beneficiarii msurii vor trebui s fac dovada deinerii competenelor necesare
implementrii angajamentelor sau se angajeaz s obin cunotinele i informaiile
necesare sau s asigure expertiza necesar n domeniul implementrii angajamentelor de
agro-mediu i clim prin servicii de consiliere sau consultan, care s vizeze cel puin
aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea i depunerea
angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management aplicabile la nivelul fermei
necesare pentru conformarea la cerinele de baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor, astfel:
- nainte de efectuarea celei de-a II-a pli de ctre fermierii cu angajamente pe
suprafee mai mari de 300 ha i
- nainte de efectuarea celei de-a III-a pli de ctre fermierii cu angajamente pe
suprafee de pn la 300 ha.
Regulile minime aplicabile vor fi stabilite prin norme naionale. Pentru asigurarea
premiselor necesare atingerii obiectivelor propuse, informaiile relevante referitoare la
angajamente, vor fi furnizate la scar larg prin intermediul aciunilor de informare i
publicitate derulate la nivelul Programului. Aciunile de informare i promovare vor fi
desfurate anual, ncepnd cu primul an de implementare a Msurii 10, de ctre instituiile
responsabile (AM PNDR, AFIR i APIA), inclusiv cele asigurate prin Asisten Tehnic (ex.
caravane i campanii de promovare i/sau informare, materiale de informare publicate pe
site-ul instituiilor i pe portalul RNDR, informaiile furnizate prin formularul cererii unice de
plat pe suprafa, Ghidul solicitantului, etc.).
Pentru atingerea acestor condiii, prin intermediul sprijinului acordat n cadrul
Programului, beneficiarilor M10 le vor putea fi acordate servicii de formare (Msura 1) sau
servicii de consiliere (Msura 2), n condiiile specifice prevzute de Program. Vor fi selectai
cu prioritate ca beneficiari finali ai Msurilor 1 i 2 fermierii care au angajamente pe
suprafee mai mici de 100 ha i fermierii care anterior nu au avut angajamente de agro-
mediu.
Fermierii care acceseaz Msura 10 trebuie s fac dovada deinerii cunotinelor i
informaiilor necesare. Aceasta este valabil la nivel de msur i vizeaz doar
angajamentele noi, deschise n campania 2015.
Dovada/documentul deinerii competenelor necesare implementrii
angajamentelor trebuie prezentat la APIA pn la 1 octombrie 2015 inclusiv.
n cazul nerespectrii cerinelor specifice ale angajamentelor, se aplic reduceri ale
sprijinului acordat, care pot merge n unele cazuri prevzute de sistemul de sanciuni
aplicabil Msurii 10 pn la excluderea de la plat.

Pachetul 2 practici agricole tradiionale


Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
Beneficiari - Fermierii (utilizatori ai terenurilor agricole).
Beneficiarul:
este utilizatorul unei suprafee agricole localizat pe teritoriul Romniei,
identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS), situat n zonele eligibile
i avnd o categorie de utilizare eligibil,

79
deine o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea
minim de 0,3 ha,
se angajeaz s menin angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de
minimum 5 ani, de la data semnrii acestuia,
se angajeaz s respecte cerinele de baz relevante pe suprafaa ntregii ferme,
se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetelor de agro-mediu pentru care
aplic,
se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu (de baz la nivelul ntregii ferme i specifice la nivelul suprafeelor
aflate sub angajament).
Tip de sprijin:
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este o plat compensatorie pentru costurile
suplimentare suportate de beneficiari. Prima compensatorie este pltit anual, ca sum fix
pe unitatea de suprafa (ha).
Sprijinul este acordat n cadrul acestei msuri n urma ncheierii pe o perioad de 5
ani a unor angajamente voluntare. Dup ncheierea perioadei iniiale de 5 ani,
angajamentele se pot prelungi anual, pn la ncheierea perioadei de implementare a PNDR
2014-2020.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.
Plile compensatorii, calculate sub form de costuri standard acoper integral
pierderile de venituri i costurile suplimentare estimate, fiind pentru Pachetul 2 practici
agricole tradiionale:
varianta 2.1 lucrri manuale pe pajiti permanente utilizate ca fnee 100
/ha/an,
varianta 2.2 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti permanente utilizate ca fnee 21
/ha/an.
Metodologiile de calcul sunt validate de ctre un organism independent conform
prevederilor art. 62(2) al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 (Capitolul 18 Figura
18.2.M10.1-1 scrisoare ICPA validare metodologie calcul pli M.10.1 P1-P7).
Plile se pot cumula pe aceeai suprafa agricol (parcele agricole) cu plile
acordate prin Pachetul 1 - pajiti cu nalt valoare natural (HNV). Nu sunt posibile alte
combinaii de pachete pe aceleai parcele, zonele eligibile fiind diferite.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a proteja, pe lng biodiversitatea
floristic, speciile de psri/mamifere specifice pajitilor permanente sau livezilor
tradiionale utilizate extensiv prin cosit.

Cerine specifice
Cerina specific Pachetului 2 practici agricole tradiionale varianta 2.1 lucrri
manuale pe pajiti permanente utilizate ca fnee:
lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor i a livezilor
tradiionale aflate sub angajament cu excepia celor operate cu for animal (P).
Cerina specific Pachetului 2 practici agricole tradiionale varianta 2.2 lucrri cu
utilaje uoare pe pajiti permanente utilizate ca fnee:
cositul se poate efectua cu utilaje mecanizate de mic capacitate (utilaje cu lama
scurt i vitez mic de deplasare), fiind interzis folosirea utilajelor grele (P).

80
n plus fa de acestea, celelalte cerine specifice ale angajamentelor, pentru ambele
variante ale Pachetului 2, sunt:
masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii aflate sub angajament
nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului,
nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri (se pot face
nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd unele suprafee sunt afectate
accidental),
este interzis aratul sau discuitul pajitilor existente n cadrul fermelor care au
angajamente n derulare,
beneficiarii in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu,
beneficiarii msurii vor trebui s fac dovada deinerii competenelor necesare
implementrii angajamentelor sau se angajeaz s obin cunotinele i informaiile
necesare sau s asigure expertiza necesar n domeniul implementrii angajamentelor de
agro-mediu i clim prin servicii de consiliere sau consultan, care s vizeze cel puin
aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea i depunerea
angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management aplicabile la nivelul fermei
necesare pentru conformarea la cerinele de baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor.
Meniunile de la P1 legate de demonstrarea deinerii de cunotine necesare i
informaii relevante sau asigurarea expertizei necesare sunt valabile i P2.
n cazul nerespectrii cerinelor specifice ale angajamentelor, se aplic reduceri ale
sprijinului acordat, care pot merge n unele cazuri prevzute de sistemul de sanciuni aplicabil
M10 pn la excluderea de la plat.
Cheltuieli eligibile:
Costurile eligibile n cadrul acestei msuri sunt constituite din costuri standard,
calculate pentru fiecare pachet/variant pe baza evalurii costurilor suplimentare i a
pierderilor de venituri, care depesc nivelul obligatoriu neremunerat al cerinelor de baz,
nregistrate de fermieri n urma asumrii angajamentelor voluntare de agro-mediu i clim.
Costurile standard nu includ costuri tranzacionale i investiionale.
Suprafaa eligibil:
Informaiile legate de descrierea zonei eligibile a Pachetului 2 practici agricole
tradiionale se regsesc la seciunea specific a Pachetului 1.
Pachetul 2 practici agricole tradiionale vizeaz terenurile agricole situate n
zonele cu nalt valoare natural, delimitate n Program la nivel de UAT LAU2, din categoria
de folosin pajiti permanente utilizate prin cosit (fnee), precum i suprafeele acoperite
cu livezi tradiionale utilizate extensiv ca fnee prin cosit (variantele 2.1 i 2.2).
angajamentele n cadrul ambelor variante ale Pachetului 2 se aplic la nivel de
parcel agricol, neexistnd posibilitatea schimbrii parcelelor pe perioada angajamentelor.
Pachetul 2 se aplic numai adiional unui angajament ncheiat pentru Pachetul 1.
P2 se aplic pe categoria de folosin pajiti permanente - PP, dar numai pe acele
pajiti utilizate ca fnee. n acest sens, fermierul va utiliza n declaraia de suprafa doar
codurile de cultur 607, 608, 661 dup caz.

81
Pachetul 3 pajiti importante pentru psri
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
Beneficiari - Fermierii (utilizatori ai terenurilor agricole).
Beneficiarul:
este utilizatorul unei suprafee agricole localizat pe teritoriul Romniei,
identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS), situat n zonele eligibile
i avnd o categorie de utilizare eligibil,
deine o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea
minim de 0,3 ha,
se angajeaz s menin angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de
minimum 5 ani, de la data semnrii acestuia,
se angajeaz s respecte cerinele de baz relevante pe suprafaa ntregii ferme,
se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetelor de agro-mediu pentru care
aplic,
se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu (de baz la nivelul ntregii ferme i specifice la nivelul suprafeelor
aflate sub angajament).
Tip de sprijin:
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este o plat compensatorie pentru costurile
suplimentare suportate de beneficiari. Prima compensatorie este pltit anual, ca sum fix
pe unitatea de suprafa (ha).
Sprijinul este acordat n cadrul acestei msuri n urma ncheierii pe o perioad de 5
ani a unor angajamente voluntare. Dup ncheierea perioadei iniiale de 5 ani,
angajamentele se pot prelungi anual, pn la ncheierea perioadei de implementare a PNDR
2014-2020.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.
Plile compensatorii, calculate sub form de costuri standard pentru fiecare
pachet/variant, acoper integral pierderile de venituri i costurile suplimentare estimate,
fiind pentru pachetul 3 pajiti importante pentru psri:
sub-pachetul 3.1 Crex crex,
- varianta 3.1.1 lucrri manuale pe pajiti importante pentru Crex crex 261
/ha/an
- varianta 3.1.2 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti importante pentru Crex crex
182 /ha/an
sub-pachetul 3.2 Laniu minor i Falco vespertinus.
- varianta 3.2.1 lucrri manuale pe pajiti importante pentru Lanius minor i Falco
vespertinus 159 /ha/an
- varianta 3.2.2 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti importante pentru Lanius minor
i Falco vespertinus 80 /ha/an.
Nu sunt posibile combinaii de pachete pe aceleai parcele, zonele eligibile fiind
diferite.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de aconserva speciile de psri
importante la nivel european, prezente n numr mare n Romnia n timp ce n alte zone din
Europa se afl n declin sau au disprut (Crex crex, Lanius minor i Falco vespertinus).

82
Cerine specifice
Cerinele specifice sub-pachetului 3.1 Crex crex:
cositul se poate efectua doar dup data de 31 iulie (P),
cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia,
punatul se va efectua cu maximum 0,7 UVM pe hectar,
lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub
angajament, cu excepia celor operate cu for animal (pentru varianta 3.1.1) sau sau
lucrrile se pot efectua cu utilaje mecanizate de mic capacitate (cosit cu utilaje cu lama
scurt i vitez mic de deplasare), fiind interzis folosirea utilajelor grele (pentru varianta
3.1.2) (P),
sunt interzise aciunile care s conduc la accelerarea drenajului natural al pajitilor
aflate sub angajament.
Cerinele specifice sub-pachetului 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus:
cositul trebuie efectuat cel mai trziu pn la data de 1 iulie,
punatul se va efectua cu maximum 1 UVM pe hectar,
lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub
angajament cu excepia celor operate cu for animal (pentru varianta 3.2.1) sau lucrrile
se pot efectua cu utilaje mecanizate de mic capacitate (cosit cu utilaje cu lama scurt i
vitez mic de deplasare), fiind interzis folosirea utilajelor grele (pentru varianta 3.2.2) (P).
Pentru ambele sub-pachete ale Pachetului 3, alte cerine specifice ale
angajamentelor sunt:
utilizarea fertilizanilor chimici i a pesticidelor este interzis (P),
utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a
maxim 40 kg N sa/ha (1 UVM/ha),
o band necosit, lat de 3 metri, va fi lsat pe marginile fiecrei parcele (poate fi
cosit dup data de 1 septembrie),
masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii aflate sub angajament
nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului,
pajitile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la
retragerea apelor,
nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri (se pot face
nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd unele suprafee sunt afectate
accidental),
este interzis aratul sau discuitul pajitilor existente n cadrul fermelor care au
angajamente n derulare,
beneficiarii in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu,
beneficiarii msurii vor trebui s fac dovada deinerii competenelor necesare
implementrii angajamentelor sau se angajeaz s obin cunotinele i informaiile
necesare sau s asigure expertiza necesar n domeniul implementrii angajamentelor de
agro-mediu i clim prin servicii de consiliere sau consultan, care s vizeze cel puin
aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea i depunerea
angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management aplicabile la nivelul fermei
necesare pentru conformarea la cerinele de baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor.

83
n cazul nerespectrii cerinelor specifice ale angajamentelor, se aplic reduceri ale
sprijinului acordat, care pot merge n unele cazuri prevzute de sistemul de sanciuni pn la
excluderea de la plat.
Cheltuieli eligibile:
Costurile eligibile n cadrul acestei msuri sunt constituite din costuri standard,
calculate pentru fiecare pachet/variant pe baza evalurii costurilor suplimentare i a
pierderilor de venituri, care depesc nivelul obligatoriu neremunerat al cerinelor de baz,
nregistrate de fermieri n urma asumrii angajamentelor voluntare de agro-mediu i clim.
Costurile standard nu includ costuri tranzacionale i investiionale.
Suprafaa eligibil:
Pachetul 3 pajiti importante pentru psri vizeaz terenurile agricole utilizate ca
pajiti permanente, situate n zonele delimitate n Program la nivel de UAT LAU2,
angajamentele n cadrul Pachetului 3 se aplic la nivel de parcel agricol,
neexistnd posibilitatea schimbrii parcelelor pe perioada angajamentelor.
Zonele eligibile pentru Pachetul 3 sunt prezentate n harta de mai jos i n lista
zonelor eligibile M.10, M.11, M.13.

Pachetul 4 culturi verzi


Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
Beneficiari - Fermierii (utilizatori ai terenurilor agricole).
Beneficiarul:
este utilizatorul unei suprafee agricole localizat pe teritoriul Romniei,
identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS), situat n zonele eligibile
i avnd o categorie de utilizare eligibil,

84
deine o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea
minim de 0,3 ha,
se angajeaz s menin angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de
minimum 5 ani, de la data semnrii acestuia,
se angajeaz s respecte cerinele de baz relevante pe suprafaa ntregii ferme,
se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetelor de agro-mediu pentru care
aplic,
se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu (de baz la nivelul ntregii ferme i specifice la nivelul suprafeelor
aflate sub angajament).
Tip de sprijin:
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este o plat compensatorie pentru costurile
suplimentare suportate de beneficiari. Prima compensatorie este pltit anual, ca sum fix
pe unitatea de suprafa (ha).
Sprijinul este acordat n cadrul acestei msuri n urma ncheierii pe o perioad de 5
ani a unor angajamente voluntare. Dup ncheierea perioadei iniiale de 5 ani,
angajamentele se pot prelungi anual, pn la ncheierea perioadei de implementare a PNDR
2014-2020.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.
Plile compensatorii, calculate sub form de costuri standard acoper integral
pierderile de venituri i costurile suplimentare estimate, fiind pentru Pachetul 4 culturi
verzi 128 /ha/an.
Metodologiile de calcul sunt validate de ctre un organism independent conform
prevederilor art. 62(2) al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 (Capitolul 18.2 Figura
18.2.M10.1 scrisoare ICPA validare metodologie calcul pli M.10.1 P1-P7).
Pachetul 4 al msurii de agro-mediu i clim (articolul 28) se poate combina pe
aceeai suprafa agricol cu pachetele 1 i 2 ale fiecrei submsuri de agricultur ecologic
(11.1 i 11.2 - art. 29).
n cadrul msurii, plile acordate n cadrul Pachetului 4 pot fi cumulate cu plile
acordate n cadrul Pachetului 5, neexistnd cerine similare care s conduc la dubla
finanare a unor aciuni.
Plile acordate n cadrul pachetului 4 nu pot fi cumulate cu plile acordate n cadrul
Pachetului 7, datorit cerinelor diferite aplicabile pe timpul iernii pe terenurile arabile.
Nu sunt posibile alte combinaii de pachete pe aceleai parcele, zonele eligibile fiind
diferite.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a adopta practici de agro-mediu
ce vizeaz combaterea eroziunii solului n vederea conservrii solului i a apei pentru
creterea nivelului de planificare al gestiunii fermelor prin mbuntirea managementului
culturilor.
Cerine specifice
semnarea culturilor verzi trebuie realizat pn la 30 septembrie, utilizndu-se:
mazrea, mzrichea, rapia, mutarul, lupinul, sulfina (P),
utilizarea fertilizanilor chimici este interzis, doar fertilizanii organici putnd fi
utilizai naintea nfiinrii culturilor verzi,
biomasa format trebuie s fie incorporat n sol cel trziu pn la 31 martie (P),

85
este interzis aratul sau discuitul pajitilor existente n cadrul fermelor care au
angajamente n derulare,
beneficiarii in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu.
beneficiarii msurii vor trebui s fac dovada deinerii competenelor necesare
implementrii angajamentelor sau se angajeaz s obin cunotinele i informaiile
necesare sau s asigure expertiza necesar n domeniul implementrii angajamentelor de
agro-mediu i clim prin servicii de consiliere sau consultan, care s vizeze cel puin
aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea i depunerea
angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management aplicabile la nivelul fermei
necesare pentru conformarea la cerinele de baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor.

n cazul nerespectrii cerinelor specifice ale angajamentelor, se aplic reduceri ale


sprijinului acordat, care pot merge n unele cazuri prevzute de sistemul de sanciuni
aplicabil Msurii 10 pn la excluderea de la plat.
Cheltuieli eligibile:
Costurile eligibile n cadrul acestei msuri sunt constituite din costuri standard,
calculate pentru fiecare pachet/variant pe baza evalurii costurilor suplimentare i a
pierderilor de venituri, care depesc nivelul obligatoriu neremunerat al cerinelor de baz,
nregistrate de fermieri n urma asumrii angajamentelor voluntare de agro-mediu i clim.
Costurile standard nu includ costuri tranzacionale i investiionale.
Suprafaa eligibil:
Pachetul 4 culturi verzi este disponibil pentru terenurile arabile situate pe ntreg
teritoriul naional,
pentru a se evita orice suprapunere cu standardul de eco-condiionalitate referitor
la protecia solului pe timpul iernii, Pachetul 4 se poate aplica pe maximum 80% din
suprafaa de teren arabil aparinnd unei ferme,
angajamentele ncheiate pentru Pachetul 4 sunt condiionate de meninerea valorii
suprafeei pe toat perioada de angajament, parcelele pe care se aplic cerinele putnd fi
schimbate de la un an la altul.

Pachetul 5 adaptarea la efectele schimbrilor climatice


Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
Beneficiari - Fermierii (utilizatori ai terenurilor agricole).
Beneficiarul:
este utilizatorul unei suprafee agricole localizat pe teritoriul Romniei,
identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS), situat n zonele eligibile
i avnd o categorie de utilizare eligibil,
deine o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea
minim de 0,3 ha,
se angajeaz s menin angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de
minimum 5 ani, de la data semnrii acestuia,
se angajeaz s respecte cerinele de baz relevante pe suprafaa ntregii ferme,
se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetelor de agro-mediu pentru care
aplic,

86
se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu (de baz la nivelul ntregii ferme i specifice la nivelul suprafeelor
aflate sub angajament).
Tip de sprijin:
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este o plat compensatorie pentru costurile
suplimentare suportate de beneficiari. Prima compensatorie este pltit anual, ca sum fix
pe unitatea de suprafa (ha).
Sprijinul este acordat n cadrul acestei msuri n urma ncheierii pe o perioad de 5
ani a unor angajamente voluntare. Dup ncheierea perioadei iniiale de 5 ani,
angajamentele se pot prelungi anual, pn la ncheierea perioadei de implementare a PNDR
2014-2020.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.
Plile compensatorii, calculate sub form de costuri standard acoper integral
pierderile de venituri i costurile suplimentare estimate, fiind pentru Pachetul 5 adaptarea
la efectele schimbrilor climatice 125 /ha/an.
Metodologiile de calcul sunt validate de ctre un organism independent conform
prevederilor art. 62(2) al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 (Capitolul 18.2 Figura
18.2.M10.1 scrisoare ICPA validare metodologie calcul pli M.10.1 P1-P7).
Pachetul 5 al msurii de agro-mediu i clim (articolul 28) se poate combina pe
aceeai suprafa agricol cu pachetul 1 al fiecrei submsuri de agricultur ecologic (11.1
i 11.2 - art. 29), neexistnd cerine similare care s conduc la dubla finanare a unor
aciuni. n cadrul msuri, plile acordate n cadrul Pachetului 5 pot fi cumulate cu plile
acordate n cadrul Pachetului 4, neexistnd cerine similare care s conduc la dubla
finanare a unor aciuni. Nu sunt posibile alte combinaii de pachete pe aceleai parcele,
zonele eligibile fiind diferite.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este destinat reducerii vulnerabilitii fa
de efectul prognozat al schimbrilor climatice asupra recoltelor i atenurii efectelor
schimbrilor climatice n arealele cu potenial de deertificare prin:
- Includerea n suprafaa cultivat a unor culturi rezistente la secet (sorg, mei, nut,
etc.)
- Utilizarea pentru culturile tradiionale (gru, porumb, floarea soarelui, soia, rapi,
etc) a unor soiuri i hibrizi rezistente la secet
- Utilizarea pentru culturile de primvar (porumb, floarea soarelui, soia) a unor
soiuri i hibrizi timpurii sau semi-timpurii pentru care perioada de stres maxim hidric i
termic (a doua jumtate a lunii iulie, august) este dup perioada de maxim sensibilitate a
culturilor la deficit de ap i temperaturi maxime extreme (nflorit formarea boabelor)
Cerine specifice
pentru fiecare cultur de primvar (porumb, sorg, floare soarelui, soia) angajat
pe suprafaa cultivat se vor utiliza concomitent, n proporii egale, cel puin 2 hibrizi/soiuri
cu precociti diferite (timpurii sau semi-timpurii i semi-tardivi sau tardivi) (P),
fermierii care incheie angajamente, vor trebui sa asigure rotatia culturilor, astfel
incat in 2 ani consecutivi sa utilizeze minim 3 culturi diferite din cele 4 eligibile (porumb,
sorg, floare soarelui, soia),
utilizarea metodelor de lucrare minim a solului (minimum tillage), fiind interzis
aratul suprafeelor angajate (P),

87
aplicarea gunoiului de grajd sub form compostat (cantitatea maxim de gunoi de
grajd care se aplic pe teren trebuie s fie n acord cu Standardele privind cantitile maxime
de ngrminte cu azot care pot fi aplicate pe terenul agricol definite n Codul de bune
practici agricole pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai) (P),
este interzis aratul sau discuitul pajitilor existente n cadrul fermelor care au
angajamente n derulare,
beneficiarii in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu,
beneficiarii msurii vor trebui s fac dovada deinerii competenelor necesare
implementrii angajamentelor sau se angajeaz s obin cunotinele i informaiile
necesare sau s asigure expertiza necesar n domeniul implementrii angajamentelor de
agro-mediu i clim prin servicii de consiliere sau consultan, care s vizeze cel puin
aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea i depunerea
angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management aplicabile la nivelul fermei
necesare pentru conformarea la cerinele de baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor.
n cazul nerespectrii cerinelor specifice ale angajamentelor, se aplic reduceri ale
sprijinului acordat, care pot merge n unele cazuri prevzute de sistemul de sanciuni
aplicabil Msurii 10 pn la excluderea de la plat.

Cheltuieli eligibile:
Costurile eligibile n cadrul acestei msuri sunt constituite din costuri standard,
calculate pentru fiecare pachet/variant pe baza evalurii costurilor suplimentare i a
pierderilor de venituri, care depesc nivelul obligatoriu neremunerat al cerinelor de baz,
nregistrate de fermieri n urma asumrii angajamentelor voluntare de agro-mediu i clim.
Costurile standard nu includ costuri tranzacionale i investiionale.
Suprafaa eligibil:
Pachetul 5 adaptarea la efectele schimbrilor climatice vizeaz terenurile arabile
situate n zonele cu risc crescut de deertificare, delimitate n Program la nivel de UAT LAU2,
angajamentele ncheiate pentru Pachetul 5 sunt condiionate de meninerea valorii
suprafeei pe toat perioada de angajament, parcelele pe care se aplic cerinele putnd fi
schimbate de la un an la altul,
numai fermierii care dein n cadrul fermei suprafee arabile mai mici de 10 ha sunt
eligibili.
Zonele eligibile pentru Pachetul 5 sunt prezentate n harta de mai jos i n lista
zonelor eligibile M.10, M.11, M.13.

88
Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
Beneficiari - Fermierii (utilizatori ai terenurilor agricole).
Beneficiarul:
este utilizatorul unei suprafee agricole localizat pe teritoriul Romniei,
identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS), situat n zonele eligibile
i avnd o categorie de utilizare eligibil,
deine o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea
minim de 0,3 ha,
se angajeaz s menin angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de
minimum 5 ani, de la data semnrii acestuia,
se angajeaz s respecte cerinele de baz relevante pe suprafaa ntregii ferme,
se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetelor de agro-mediu pentru care
aplic,
se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu (de baz la nivelul ntregii ferme i specifice la nivelul suprafeelor
aflate sub angajament).
Tip de sprijin:
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este o plat compensatorie pentru costurile
suplimentare suportate de beneficiari. Prima compensatorie este pltit anual, ca sum fix
pe unitatea de suprafa (ha).
Sprijinul este acordat n cadrul acestei msuri n urma ncheierii pe o perioad de 5
ani a unor angajamente voluntare. Dup ncheierea perioadei iniiale de 5 ani,
angajamentele se pot prelungi anual, pn la ncheierea perioadei de implementare a PNDR
2014-2020.

89
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.
Plile compensatorii, calculate sub form de costuri standard acoper integral
pierderile de venituri i costurile suplimentare estimate, fiind pentru Pachetul 6 pajiti
importante pentru fluturi (Maculinea sp.):
varianta 6.1 lucrri manuale pe pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)
361 /ha/an
varianta 6.2 lucrri cu utilaje uoare pe pajiti importante pentru fluturi
(Maculinea sp.) 282 /ha/an
Nu sunt posibile combinaii de pachete pe aceleai parcele, zonele eligibile fiind
diferite.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui indirect la conservarea
unor habitate importante specifice pajitilor naturale i seminaturale, dar i a unor specii
prioritare a cror ecologie este legat de aceste tipuri de habitate (ex. speciile genului
Maculinea).
Cerine specifice
utilizarea fertilizanilor chimici i a pesticidelor este interzis (P),
utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a
maxim 40 kg N s.a./ha (1 UVM/ha),
cositul poate ncepe doar dup data de 25 august (P),
lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub
angajament, cu excepia celor operate cu for animal (pentru varianta 6.1) sau sau
lucrrile se pot efectua cu utilaje mecanizate de mic capacitate (cosit cu utilaje cu lama
scurt i vitez mic de deplasare), fiind interzis folosirea utilajelor grele (pentru varianta
6.2) (P),
punatul se efectueaz cu maxim 0,7 UVM pe hectar,
sunt interzise aciunile care s conduc la accelerarea drenajului natural al pajitilor
aflate sub angajament.
masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii aflate sub angajament
nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului,
pajitile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la
retragerea apelor,
nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri (se pot face
nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd unele suprafee sunt afectate
accidental),
este interzis aratul sau discuitul pajitilor existente n cadrul fermelor care au
angajamente n derulare,
beneficiarii in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu,
beneficiarii msurii vor trebui s fac dovada deinerii competenelor necesare
implementrii angajamentelor sau se angajeaz s obin cunotinele i informaiile
necesare sau s asigure expertiza necesar n domeniul implementrii angajamentelor de
agro-mediu i clim prin servicii de consiliere sau consultan, care s vizeze cel puin
aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea i depunerea
angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management aplicabile la nivelul fermei
necesare pentru conformarea la cerinele de baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor.

90
n cazul nerespectrii cerinelor specifice ale angajamentelor, se aplic reduceri ale
sprijinului acordat, care pot merge n unele cazuri prevzute de sistemul de sanciuni
aplicabil Msurii 10 pn la excluderea de la plat.
Cheltuieli eligibile:
Costurile eligibile n cadrul acestei msuri sunt constituite din costuri standard,
calculate pentru fiecare pachet/variant pe baza evalurii costurilor suplimentare i a
pierderilor de venituri, care depesc nivelul obligatoriu neremunerat al cerinelor de baz,
nregistrate de fermieri n urma asumrii angajamentelor voluntare de agro-mediu i clim.
Costurile standard nu includ costuri tranzacionale i investiionale.
Suprafaa eligibil:
Zonele selectate ca eligibile n cadrul acestui pachet, nc din perioada 2007-2013,
sunt situate n judeul Cluj i n judeul Suceava, pe teritoriul a 26 UAT, suprafaa de pajiti
permanente din aceste zone fiind de cca. 23.000 ha.
Distribuia spaial a zonelor eligibile pentru acest pachet este prezentat n harta de
mai jos i n lista zonelor eligibile M.10, M.11, M.13.

angajamentele n cadrul Pachetului 6 se aplic la nivel de parcel agricol,


neexistnd posibilitatea schimbrii parcelelor pe perioada angajamentelor.

Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou


(Branta ruficollis)
Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
Beneficiari - Fermierii (utilizatori ai terenurilor agricole).
Beneficiarul:
este utilizatorul unei suprafee agricole localizat pe teritoriul Romniei,
identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS), situat n zonele eligibile
i avnd o categorie de utilizare eligibil,

91
deine o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea
minim de 0,3 ha,
se angajeaz s menin angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de
minimum 5 ani, de la data semnrii acestuia,
se angajeaz s respecte cerinele de baz relevante pe suprafaa ntregii ferme,
se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetelor de agro-mediu pentru care
aplic,
se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu (de baz la nivelul ntregii ferme i specifice la nivelul suprafeelor
aflate sub angajament).
Tip de sprijin:
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este o plat compensatorie pentru costurile
suplimentare suportate de beneficiari. Prima compensatorie este pltit anual, ca sum fix
pe unitatea de suprafa (ha).
Sprijinul este acordat n cadrul acestei msuri n urma ncheierii pe o perioad de 5
ani a unor angajamente voluntare. Dup ncheierea perioadei iniiale de 5 ani,
angajamentele se pot prelungi anual, pn la ncheierea perioadei de implementare a PNDR
2014-2020.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.
Plile compensatorii, calculate sub form de costuri standard acoper integral
pierderile de venituri i costurile suplimentare estimate, fiind pentru Pachetul 7 terenuri
arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis) 250
/ha/an.
Plile acordate n cadrul pachetului 7 nu pot fi cumulate cu plile acordate n cadrul
Pachetului 4, datorit cerinelor diferite aplicabile pe timpul iernii pe terenurile arabile. Nu
sunt posibile alte combinaii de pachete pe aceleai parcele, zonele eligibile fiind diferite.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este asigurarea supravieuirii si a
reproducerii in zonele eligibile desemnate n cadrul msurii a speciei Branta ruficollis (gsca
cu gt rou).
Cerine specifice
n fiecare an de angajament, dup data de 15 septembrie, trebuie nfiinat o
cultur de cereale de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau de rapi (P),
nsmnarea cerealelor de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau a rapiei trebuie
finalizat nainte de data de 15 octombrie,
pe perioada de 5 ani a angajamentelor este obligatorie nfiinarea n cel puin 2 ani
a culturii de porumb pe timpul verii,
n situaia n care se nfiineaz o cultur de porumb, n anul respectiv, pe parcela
angajat, cultura de toamn este ncorporat n sol pn cel trziu la finalul lunii martie (P),
parcelele angajate vor putea fi nsmnate cu porumb, dar nu mai trziu de data
de 15 mai, iar porumbul nu va fi recoltat nainte de data de 15 septembrie,
la recoltarea culturii de porumb este lsat o suprafa nerecoltat de minim 5 % i
maxim 10 % sau n situaia n care nu este nfiinat o cultur de porumb, n anul respectiv de
angajament fermierul este obligat s asigure o cantitate de 100 kg de porumb boabe pe
hectar, n cel puin un punct de hrnire situat pe suprafaa fiecrei parcele angajate (P),
pesticidele i fitostimulatorii (ingrmintele) nu pot fi folosite n perioada cuprins
ntre nsmnarea culturii de toamn i 15 martie (P),

92
se interzic lucrrile agricole i/sau punatul n perioada 15 octombrie 15 martie,
este interzis folosirea metodelor de alungare a psrilor n perioada cuprins ntre
15 octombrie i 31 martie (P),
este interzis aratul sau discuitul pajitilor existente n cadrul fermelor care au
angajamente n derulare,
beneficiarii in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu,
beneficiarii msurii vor trebui s fac dovada deinerii competenelor necesare
implementrii angajamentelor sau se angajeaz s obin cunotinele i informaiile
necesare sau s asigure expertiza necesar n domeniul implementrii angajamentelor de
agro-mediu i clim prin servicii de consiliere sau consultan, care s vizeze cel puin
aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea i depunerea
angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management aplicabile la nivelul fermei
necesare pentru conformarea la cerinele de baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor.
Pentru a se evita orice suprapunere cu standardul de eco-condiionalitate referitor la
protecia solului pe timpul iernii, Pachetul 7 se poate aplica pe maximum 80% din suprafaa
de teren arabil aparinnd unei ferme.
n cazul nerespectrii cerinelor specifice ale angajamentelor, se aplic reduceri ale
sprijinului acordat, care pot merge n unele cazuri prevzute de sistemul de sanciuni
aplicabil Msurii 10 pn la excluderea de la plat.
Cheltuieli eligibile:
Costurile eligibile n cadrul acestei msuri sunt constituite din costuri standard,
calculate pentru fiecare pachet/variant pe baza evalurii costurilor suplimentare i a
pierderilor de venituri, care depesc nivelul obligatoriu neremunerat al cerinelor de baz,
nregistrate de fermieri n urma asumrii angajamentelor voluntare de agro-mediu i clim.
Costurile standard nu includ costuri tranzacionale i investiionale.
Suprafaa eligibil:
Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt
rou (Branta ruficollis) vizeaz terenurile arabile situate n SPA-uri (Special Protection Area)
reprezentative pentru Branta ruficollis, delimitate n Program la nivel de UAT LAU2,
angajamentele n cadrul Pachetelor 7 se aplic la nivel de parcel agricol,
neexistnd posibilitatea schimbrii parcelelor pe perioada angajamentelor.
Principalele situri pentru gsca cu gt rou n Romnia sunt situate n Dobrogea i
zona adiacent. n partea de nord a Dobrogei, zona principal de nnoptare este situat pe
malul lacului Razim. n partea central, zone importante au fost evideniate pe Lacul Golovia
i n partea de sud a Lacului Sinoe. n partea de sud a Dobrogei, exist dou situri
importante, iar de-a lungul coastei Mrii Negre, se gasete o zon principal de nnoptare, i
anume, partea de sud-vest a Lacului Techirghiol. De-a lungul fluviului Dunrea lng Clrai,
un alt adpost principal pentru specie este situat pe Lacul Iezeru. Datele colectate n timpul
monitorizrilor pentru gsca cu gt rou prin Programul Comun de Cercetare i Monitorizare
(observaii efectuate ncepnd cu iarna 2000/2001 pn n prezent) arat c specia folosete
pentru hrnire o mare parte din zona agricol din Dobrogea. De asemenea, datele furnizate
de gtele echipate cu radio-transmitoare n perioada 2010/2014 au evideniat faptul c
acestea prefer pe lng siturile istorice i ariile vaste de teren agricol din Balta Ialomiei i
Insula Mic a Brilei i Balta Alb.

93
Zonele eligibile sunt prezentate n harta de mai jos i n lista zonelor eligibile M.10,
M.11, M.13.

Pachetul 8 creterea animalelor de ferm din rase locale n pericol de abandon


Submsura 10.1. - pli pentru angajamente privind agromediul i clima
Beneficiari - Fermierii (utilizatori ai terenurilor agricole)care cresc femele adulte de
reproducie de ras pur din rasele locale n pericol de abandon.
Beneficiarii:
dein femele de reproducie de ras pur local n pericol de abandon din speciile
prevzute n program, nscrise n registrul genealogic al rasei - seciunea principal,
sunt utilizatorii unor suprafee agricole localizate pe teritoriul Romniei,
identificabile n Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS), pe care asigur o
densitate a eptelului de cel puin 0,3 UVM/ha (ncrctura se calculeaz la ntregul efectiv
de animale din ferm i se raporteaz la suprafeele de pajiti permanente),
se angajeaz s respecte, pe suprafaa ntregii ferme, cerinele de baz relevante
pentru Pachetul 8, prevzute n program,
se angajeaz s in o eviden a activitilor derulate n cadrul fermei, relevante
din perspectiva respectrii angajamentelor,
se angajeaz s respecte cerinele specifice angajamentelor voluntare privind
creterea animalelor femele adulte de reproducie din rase locale n pericol de abandon.
Tip de sprijin:
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este o plat compensatorie pentru
pierderile de venit suportate de beneficiari. Prima compensatorie este pltit anual, ca sum
fix pe UVM (calculat pentru femelele adulte de reproducie de ras pur).

94
Sprijinul este acordat n cadrul acestei msuri n urma ncheierii pe o perioad de 5
ani a unor angajamente voluntare. Dup ncheierea perioadei iniiale de 5 ani,
angajamentele se pot prelungi anual, pn la ncheierea perioadei de implementare a PNDR
2014-2020.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.
Plile compensatorii, calculate sub form de costuri standard acoper integral
pierderile de venituri estimate, fiind n cadrul Pachetului 8 creterea animalelor de ferm
din rase locale n pericol de abandon, urmtoarele:
Ovine 87 /UVM,
Caprine 40 /UVM,
Bovine (taurine i bubaline 200 /UVM,
Ecvidee 200 /UVM,
Porcine 176 /UVM.
Beneficiarii Pachetului 8 pot primi pli acordate pe suprafeele agricole n cadrul
celorlalte msuri i/sau pachete.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a proteja rasele aparinnd celor 5
specii de animale incluse n pachetul 8, rase locale care au fost selectate pentru acest pachet
deoarece prin vechimea lor au o importan cultural-istoric, dar au pierdut competiia
economic cu rasele comerciale, iar fr sprijin financiar sunt ameninate cu abandonul.
Cerine specifice
beneficiarul se angajeaz s respecte regulamentul de organizare i funcionare a
registrului genealogic al rasei condus de asociaii acreditate de ANZ n baza art. 5 lit. a) din
HG nr. 1188/2014,
beneficiarul se angajeaz s menin, pe o perioad de 5 ani, numrul de animale
femele adulte de reproducie prevzut la ncheierea angajamentului, precum i descendenii
femele necesari pentru nlocuirea acestor animale pn la sfritul programului; dac
efectivul angajat se reduce, datorit unor cauze cum ar fi mbolnvirea, sacrificarea, moartea
sau vnzarea animalelor, beneficiarul are obligaia de a notifica Agenia de Pli i de a
reface efectivul de femele adulte de reproducie, prin trecere de la tineret sau prin
cumprare; n cazul n care efectivul de animale adulte nu se va reface n maximum 6 luni de
la momentul notificrii, sprijinul va fi redus proporional (P),
beneficiarul asigur o densitate a eptelului de cel mult 2,0 UVM/ha (ncrctura se
calculeaz la ntregul efectiv de animale din ferm i se raporteaz la suprafeele de pajiti
permanente),
pajitile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la
retragerea apelor,
este interzis aratul sau discuitul pajitilor existente n cadrul fermelor care au
angajamente n derulare,
beneficiarii in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
cerinelor de agro-mediu,
beneficiarii msurii vor trebui s fac dovada deinerii competenelor necesare
implementrii angajamentelor sau se angajeaz s obin cunotinele i informaiile
necesare sau s asigure expertiza necesar n domeniul implementrii angajamentelor de
agro-mediu i clim prin servicii de consiliere sau consultan, care s vizeze cel puin
aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea i depunerea
angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management aplicabile la nivelul fermei

95
necesare pentru conformarea la cerinele de baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor.
n cazul nerespectrii cerinelor specifice ale angajamentelor, se aplic reduceri ale
sprijinului acordat, care pot merge n unele cazuri prevzute de sistemul de sanciuni
aplicabil Msurii 10 pn la excluderea de la plat.
Nu sunt eligibile pentru pli n cadrul acestui pachet ecvideele utilizate
preponderent n scopuri sportive sau recreative.
Cheltuieli eligibile:
Costurile eligibile n cadrul acestei msuri sunt constituite din costuri standard,
calculate pentru fiecare pachet/variant pe baza evalurii costurilor suplimentare i a
pierderilor de venituri, care depesc nivelul obligatoriu neremunerat al cerinelor de baz,
nregistrate de fermieri n urma asumrii angajamentelor voluntare de agro-mediu i clim.
Costurile standard nu includ costuri tranzacionale i investiionale.
Suprafaa eligibil:
Pachetul 8 creterea animalelor de ferm din rase locale n pericol de abandon
este disponibil la nivelul ntregului teritoriu naional.

96
M11 - Agricultur ecologic

Agricultura ecologic promoveaveaz practici


agricole extensive, furniznd bunuri publice de mediu i
rspunznd cererii societii pentru utilizarea practicilor
agricole prietenoase cu mediul, dar i cererii crescute a
consumatorilor pentru produsele ecologice.
Practicile specifice agriculturii ecologice contribuie
la protejarea biodiversitii, meninerea fertilitii i
funcionalitii solului, reducerea polurii resurselor de ap
(prin eliminarea scurgerilor de pesticide, managementul
strict al gunoiului de grajd) i mbuntirea
managementului apei (mbuntirea structurii solului,
reducerea riscului i severitii inundaiilor i a secetei, n
contextul schimbrilor climatice), reducerea emisiilor de
dioxid de carbon i asigurarea unor condiii de bunstare a
animalelor (densitatea redus a efectivelor de animale).
n plus fa de beneficiile acestora de mediu, acestea pot servi ca baz pentru
creterea valorii adugate a produciei agricole i dezvoltarea activitilor economice la
nivel local.
De asemenea, prin sprijinul acordat pajitilor utilizate n sistem ecologic se va realiza
o corelare pozitiv ntre conservarea biodiversitii i respectarea standardelor de
bunstare a animalelor.
Prin sprijinul acordat n cadrul acestei msuri, fermierii vor fi ncurajai s treac de la
metodele de agricultur convenional la cele specifice agriculturii ecologice, precum i s
menin aceste metode dup perioada iniial de conversie.

Submsura 11.1. - pli pentru practici i metode de conversie ctre


agricultura ecologic
Beneficiari - Fermierii activi (utilizatori ai terenurilor agricole) nregistrai n sistemul
de agricultur ecologic.
Beneficiarul:
se ncadreaz n categoria fermierilor activi(conform definiiei naionale) n nelesul
articolului 9 din R (UE) nr. 1307/2013,
este utilizatorul unei suprafee agricole localizate pe teritoriul Romniei,
identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS),
deine o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea
minim de 0,3 ha (0,1 ha pentru vii i livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole i
viticole),
este nregistrat, n fiecare an pentru care solicit sprijin, conform prevederilor
legale, ca operator n agricultura ecologic,
ncheie pe toat durata angajamentului un contract cu un organism de inspecie i
certificare independent, acreditat conform prevederilor legislaiei naionale,
se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
angajamentelor (de baz la nivelul ntregii ferme i superioare la nivelul suprafeelor aflate
sub angajament).

97
Tip de sprijin:
Pli compensatorii cu intensitate de 100%.
Sprijinul prevzut n cadrul acestei submsuri se accord pentru operaiunile realizate
n vederea conversiei la agricultura ecologic.
Submsura conine 6 pachete:
Pachetul 1 - culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) aflate n
conversia la agricultura ecologic,
Pachetul 2 - legume aflate n conversia la agricultura ecologic,
Pachetul 3 - livezi aflate n conversia la agricultura ecologic,
Pachetul 4 - vii aflate n conversia la agricultura ecologic,
Pachetul 5 - plante medicinale i aromatice aflate n conversia la agricultura
ecologic,
Pachetul 6 pajiti permanente aflate n conversia la agricultura ecologic.
Sprijinul se acord anual ca sum fix, pe unitatea de suprafa (hectar) ca plat
compensatorie pentru pierderile de venit i costurile suplimentare suportate de beneficiarii
care ncheie angajamente voluntare pentru o perioad de maximum 2 ani (pentru culturi
anuale) i maximum 3 ani (pentru culturi perene).
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.
Plile compensatorii sunt calculate sub form de costuri standard pentru fiecare din
cele 6 pachete propuse. Acestea corespund unei compensri de 100% din pierderea de
venituri i costuri suplimentare, pentru majoritatea culturilor.
Datorit limitelor prevzute n Anexa II a R (UE) nr. 1305/2013, dou dintre pli
acoper doar o parte din pierderea de venituri i costuri suplimentare:
n cazul plii compensatorii pentru conversia la agricultura ecologic pentru
legume procentul este de 83% i
plata compensatorie pentru conversie pentru plante aromatice acoper 79% din
pierderile de venituri calculate i costuri suplimentare.
Plile compensatorii n cadrul pachetelor submsurii 11.1 acordate pentru perioada
de conversie sunt:
Pachetul 1 - culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) aflate n
conversia la agricultura ecologic - 293 euro/ha/an,
Pachetul 2 - legume aflate n conversia la agricultura ecologic - 500 euro/ha/an,
Pachetul 3 - livezi aflate n conversia la agricultura ecologic - 620 euro/ha/an,
Pachetul 4 - vii aflate n conversia la agricultura ecologic - 530 euro/ha/an,
Pachetul 5 - plante medicinale i aromatice aflate n conversia la agricultura
ecologic - 365euro/ha/an,
Pachetul 6 pajiti permanente aflate n conversia la agricultura ecologic 124
euro/ha/an.
Plile acordate n cadrul art. 29, se pot cumula cu celelalte tipuri de pli acordate pe
suprafa: pli directe, pli acordate n baza art. 31 Pli pentru zone care se confrunt cu
constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice.
Pachetul 1 al submsurii se poate combina cu pachetele 4 i 5 ale submsurii 10.1 de
agro-mediu i clim, iar pachetul 2 al submsurii se poate combina numai cu pachetul 4 al
submsurii 10.1 de agro-mediu i clim.
Pe perioada angajamentelor este permis pe aceeai parcel de teren rotaia
culturilor de la un an la altul ntre pachetele 1, 2 i 5.

98
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a stimula adoptarea practicilor i
metodelor specifice agriculturii ecologice, aa cum sunt definite n Regulamentul (CE) nr.
834/2007.
Perioada de angajament pentru conversia la metodele de agricultur ecologic este
de maximum 2 ani (pentru culturi anuale) sau maximum 3 ani (pentru culturi perene).
Cerine specifice
beneficiarii submsurii trebuie s respecte practicile specifice agriculturii ecologice
pe suprafeele agricole care fac obiectul angajamentului, pe toat perioada de desfurare a
acestuia,
beneficiarii submsurii trebuie s menin certificarea suprafeelor care au fcut
obiectul angajamentului pentru conversia la metodele de agricultur ecologic pentru o
perioad de cel puin 5 ani de la momentul semnrii angajamentului respectiv,
beneficiarii in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
angajamentelor.
beneficiarii msurii vor trebui s fac dovada deinerii competenelor necesare
implementrii angajamentelor sau se angajeaz s obin cunotinele i informaiile
necesare sau s asigure expertiza necesar n domeniul implementrii angajamentelor de
agricultur ecologic prin servicii de consiliere sau consultan, care s vizeze cel puin
aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea i depunerea
angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management aplicabile la nivelul fermei
necesare pentru conformarea la cerinele de baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor,
n cazul pajitilor permanente pentru care se ncheie angajamente, se asigur pe
toat perioada angajamentului o ncrctur minim de animale de 0,3 UVM/ha.
n cazul nerespectrii cerinelor specifice ale angajamentelor, se aplic reduceri ale
sprijinului acordat, care pot merge n unele cazuri prevzute de sistemul de sanciuni
aplicabil Msurii 11 pn la excluderea de la plat.
Cheltuieli eligibile:
Costuri standard, calculate pe baza evalurii costurilor suplimentare i a pierderilor
de venit rezultate din aplicarea practicilor specifice agriculturii ecologice, care depesc
nivelul obligatoriu neremunerat al cerinelor de baz.
Costurile standard calculate pentru aceast submsur nu includ costuri
tranzacionale i costuri investiionale.
Suprafaa eligibil:
Pachetul 6 - pajiti permanente aflate n conversia la agricultura ecologic se poate
aplica numai n unitile administrativ-teritoriale care nu sunt eligibile n cadrul Msurii 10
pentru pachetele aplicabile pe pajiti permanente (Pachetul 1, 2, 3.1, 3.2 i 6), prezentate n
harta de mai jos i n lista zonelor eligibile M.10, M.11, M.13.

99
terenuri agricole din categoriile de folosin ncadrate ca terenuri arabile (Pachetul
1, 2 i 5), livezi (Pachetul 3), vii (Pachetul 4) i pajiti permanente (Pachetul 6),
angajamentele n cadrul submsurilor 11.1 i 11.2 se aplic la nivel de parcel
agricol, neexistnd posibilitatea schimbrii parcelelor pe perioada angajamentelor.

Submsura 11.2. - pli pentru de meninerea de practici i metode pentru


agricultura ecologic
Beneficiari - Fermierii activi (utilizatori ai terenurilor agricole) nregistrai n sistemul
de agricultur ecologic.
Beneficiarul:
se ncadreaz n categoria fermierilor activi(conform definiiei naionale) n nelesul
articolului 9 din R (UE) nr. 1307/2013,
este utilizatorul unei suprafee agricole localizate pe teritoriul Romniei,
identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS),
deine o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea
minim de 0,3 ha (0,1 ha pentru vii i livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole i
viticole),
este nregistrat, n fiecare an pentru care solicit sprijin, conform prevederilor
legale, ca operator n agricultura ecologic,
ncheie pe toat durata angajamentului un contract cu un organism de inspecie i
certificare independent, acreditat conform prevederilor legislaiei naionale,
se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
angajamentelor (de baz la nivelul ntregii ferme i superioare la nivelul suprafeelor aflate
sub angajament).
Tip de sprijin:
Pli compensatorii cu intensitate de 100%.
Sprijinul prevzut n cadrul acestei submsuri se accord pentru operaiunile realizate
n vederea conversiei la agricultura ecologic.
Submsura conine 6 pachete:

100
Pachetul 1 - culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) aflate n
conversia la agricultura ecologic,
Pachetul 2 - legume aflate n conversia la agricultura ecologic,
Pachetul 3 - livezi aflate n conversia la agricultura ecologic,
Pachetul 4 - vii aflate n conversia la agricultura ecologic,
Pachetul 5 - plante medicinale i aromatice aflate n conversia la agricultura
ecologic,
Pachetul 6 pajiti permanente aflate n conversia la agricultura ecologic.
Sprijinul se acord anual ca sum fix, pe unitatea de suprafa (hectar) ca plat
compensatorie pentru pierderile de venit i costurile suplimentare suportate de beneficiarii
care ncheie angajamente voluntare pentru o perioad de 5 ani.
Sume aplicabile i rata sprijinului:
Plata compensatorie reprezint 100% sprijin public nerambursabil.
Plile compensatorii sunt calculate sub form de costuri standard pentru fiecare din
cele 6 pachete propuse. Acestea corespund unei compensri de 100% din pierderea de
venituri i costuri suplimentare, pentru majoritatea culturilor.
Datorit limitelor prevzute n Anexa II a R (UE) nr. 1305/2013, una dintre pli
acoper doar o parte din pierderea de venituri respectiv plata compensatorie pentru
meninerea practicilor de agricultur ecologic pentru legume, procentul fiind de 89% din
pierderile de venituri calculate i costuri suplimentare.
Plile compensatorii sunt calculate sub form de costuri standard pe ha din sprafaa
agricol pentru fiecare din cele 6 pachete propuse:
Pachetul 1 - culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) certificate
n agricultura ecologic - 218 euro/ha/an,
Pachetul 2 - legume certificate n agricultura ecologic - 431 euro/ha/an,
Pachetul 3 - livezi certificate n agricultura ecologic - 442 euro/ha/an,
Pachetul 4 - vii certificate n agricultura ecologic - 479 euro/ha/an,
Pachetul 5 - plante medicinale i aromatice certificate n agricultura ecologic -
350euro/ha/an,
Pachetul 6 pajiti permanente certificate n agricultura ecologic 111
euro/ha/an.
Plile acordate n cadrul art. 29, se pot cumula cu celelalte tipuri de pli acordate pe
suprafa: pli directe, pli acordate n baza art. 31 Pli pentru zone care se confrunt cu
constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice.
Pachetul 1 al submsurii se poate combina cu pachetele 4 i 5 ale submsurii 10.1 de
agro-mediu i clim, iar pachetul 2 al submsurii se poate combina numai cu pachetul 4 al
submsurii 10.1 de agro-mediu i clim.
Pe perioada angajamentelor este permis pe aceeai parcel de teren rotaia culturilor de la
un an la altul ntre pachetele 1, 2 i 5.
Cerine specifice
beneficiarii submsurii trebuie s respecte practicile specifice agriculturii ecologice
pe suprafeele agricole care fac obiectul angajamentului, pe toat perioada de desfurare a
acestuia,
beneficiarii in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea
angajamentelor,
beneficiarii msurii vor trebui s fac dovada deinerii competenelor necesare
implementrii angajamentelor sau se angajeaz s obin cunotinele i informaiile

101
necesare sau s asigure expertiza necesar n domeniul implementrii angajamentelor de
agricultur ecologic prin servicii de consiliere sau consultan, care s vizeze cel puin
aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea i depunerea
angajamentelor i cererilor de plat, msurile de management aplicabile la nivelul fermei
necesare pentru conformarea la cerinele de baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor,
n cazul pajitilor permanente pentru care se ncheie angajamente, se asigur pe
toat perioada angajamentului o ncrctur minim de animale de 0,3 UVM/ha.
n cazul nerespectrii cerinelor specifice ale angajamentelor, se aplic reduceri ale
sprijinului acordat, care pot merge n unele cazuri prevzute de sistemul de sanciuni
aplicabil Msurii 11 pn la excluderea de la plat.
Cheltuieli eligibile:
Costuri standard, calculate pe baza evalurii costurilor suplimentare i a pierderilor
de venit rezultate din aplicarea practicilor specifice agriculturii ecologice, care depesc
nivelul obligatoriu neremunerat al cerinelor de baz.
Costurile standard calculate pentru aceast submsur nu includ costuri
tranzacionale i costuri investiionale.
Suprafaa eligibil:
Pachetul 6 - pajiti permanente certificate n agricultura ecologic se poate aplica
numai n unitile administrativ-teritoriale care nu sunt eligibile n cadrul Msurii 10 pentru
pachetele aplicabile pe pajiti permanente (Pachetul 1, 2, 3.1, 3.2 i 6), prezentate n harta
de mai sus i n lista zonelor eligibile M.10, M.11, M.13.
terenuri agricole din categoriile de folosin ncadrate ca terenuri arabile (Pachetul
1, 2 i 5), livezi (Pachetul 3), vii (Pachetul 4) i pajiti permanente (Pachetul 6).

M13 - Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale


sau cu alte constrngeri specifice

Suprafee largi ale Romniei prezint limitri


naturale ale productivitii agricole care conduc la
producii agricole reduse, limitri care se datoreaz unor
condiii climatice i biofizice nefavorabile desfurrii n
condiii optime a activitilor agricole.
Aceste suprafee se regsesc n special n zona
Munilor Carpai i ale Deltei Dunrii, precum i n alte
zone cu specificiti ale condiiilor de clim, sol sau teren
(harta ANC).
Totodat, o mare parte din aceste zone sunt de
regul asociate i cu o valoare ridicat a biodiversitii, ns
sunt ameninate de fenomenul de abandon al activitilor
agricole, fenomen ce poate afecta att viabilitatea zonelor
rurale, ct i factorii de mediu locali (biodiversitatea, solul sau peisajele).
n procesul de desemnare a zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu
alte constrngeri specifice (ANC), se remarc n principal Munii Carpai acolo unde se
ntlnesc valori mari de altitudine i pant, Delta Dunrii deoarece n acest areal se
cumuleaz o serie de factori edafici care limiteaz activitatea agricol, precum i alte zone n
102
partea de sud i sudest a rii sau n zone mai puin extinse (n vestul rii) unde
caracteristicile naturale conduc la scderea productivitii naturale.

Harta ANC - zone eligibile

Pentru cele dou categorii ANC: zone montane (art. 32 alin. 1 lit. a) i alte zone
care se confrunt cu constrngeri specifice (art. 32 alin. 1 lit. c) va fi utilizat desemnarea
realizat n cadrul PNDR 2007-2013 (zona montan definit n baza art. 18 al Regulamentului
(CE) nr. 1257/1999 i zonele semnificativ defavorizate stabilite n baza art. 19 al
Regulamentului (CE) nr. 1257/1999).
Avnd n vedere faptul c prin submsura 4.3 vor fi sprijinite investiii n
infrastructura secundar de irigaii n zonele unde exist amenajri viabile din punct de
vedere economic (suprafaa eligibil n cadrul sM 4.3 fiind de cca. 620 mii ha, din totalul de
823.130 ha recomandat pentru includerea n programe de investiii prin Strategia
Investiiilor n Sectorul Irigaiilor), este posibil ca pe termen mediu i lung constrngerile
naturale s fie depite n unele din aceste zone.
Datorit condiiilor legate de altitudine i pant, o parte important a zonei munilor
Carpai ntmpin obstacole n practicarea agriculturii, obstacole materializate mai ales n
scurtarea perioadei de vegetaie i n costuri suplimentare asociate lucrrilor agricole, induse
de condiiile de pant. Aceste zone au fost desemnate ca zona montan.
n afar de zona montan, exist alte zone ce sunt caracterizate n principal de o
productivitate sczut datorit aciunii factorilor naturali restrictivi, n Romnia factorul
biofizic principal ntlnit, care conduce la apariia zonelor cu constrngeri naturale fiind cel
climatic legat de apariia secetei.

103
De asemenea, exist alte zone caracterizate de o serie de particulariti edafice
(soluri argiloase sau nisipoase care conduc fie la stagnarea apei, fie la un drenaj foarte
rapid al acesteia), climatice (temperaturi sczute), etc.
Identificarea i desemnarea zonelor, altele dect zona montant, care se confrunt
cu constrngeri naturale semnificative are la baz analiza criteriilor bio-fizice, att din punct
de vedere al intensitii (praguri), ct i din perspectiva extinderii (ponderea din suprafaa
agricol utilizat).
Un potenial natural agricol mai sczut fa de restul rii se remarc n zona Biosferei
Deltei Dunrii, unde datorit factorilor naturali legai de sol, precum i a densitii sczute a
populaiei, meninerea activitilor agricole prezint dificulti suplimentare, n comparaie
cu restul rii.
Aceat zon este caracterizat de omogenitatea teritoriului i a manifestrii unor
factori restrictivi care induc dificulti n desfurarea activitilor economice.
ncurajarea continurii activitilor agricole n aceast zon este important pentru a
conserva mediul, pentru a menine peisajul rural i a conserva potenialul turistic al zonei.
Aceste zone au fost desemnate ca zone care se confrunt cu constrngeri specifice.
Sprijinul acordat prin aceast msur urmrete o compensare economic a
dezavantajelor ntmpinate de fermieri n desfurarea activitilor agricole, legate de
capacitatea de producie sczut a terenurilor agricole i de costurile suplimentare pe care le
implic meninerea activitilor agricole n aceste zone, diminundu-se n acest fel riscul de
abandon al activitilor agricole (mai ridicat n aceste zone).
Prin ncurajarea continurii activitilor agricole n aceste zone, laolalt cu aplicarea
standardelor de eco-condiionalitate, se asigur cel puin meninerea unor activiti minime
de ntreinere a terenurilor agricole, cu impact benefic n protecia solului.
Zonele afectate de constrngeri naturale dein o pondere important din teritoriul
Romniei, suprapunndu-se cu suprafee largi de terenuri asociate ca avnd o nalt Valoare
Natural (HNV) n procent de 48,71% din suprafaa UAT-urilor eligibile sau suprafee
importante pentru biodiversitate (specii de animale sau plante prioritare i habitate
importante pentru aceste specii) n procent de 18,64% din suprafaa UAT-urilor eligibile.
n zonele identificate ca fiind afectate de constrngeri naturale este important
meninerea echilibrului de mediu stabilit ntre practicile agricole i condiiile naturale.
Continuarea activitii agricole n aceste zone deine, totodat, un rol important n
conservarea peisajelor tradiionale, putnd servi ca baz de dezvoltare economic prin
turism rural.
Contribuia msurii va fi esenial, n special pe termen scurt, n timp ce alte msuri,
precum cea de agro-mediu i clim, vor ajuta la crearea unui sistem pe deplin funcional,
care s poat rspunde obiectivului de meninere a calitii mediului i implicit a spaiului
rural.

Submsura 13.1. - plat compensatorie n zonele montane


Beneficiarii acestei submsuri sunt fermierii activi.
Ajutorul public acordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din totalul
cheltuielilor eligibile.
n scopul evitrii apariiei riscului supracompensrii i pentru asigurarea utilizrii
eficiente a fondurilor, valoarea sprijinului reprezint 80% din pierderile de venituri i
costurile suplimentare cuantificate prin aplicarea metodologiei de calcul.
Pentru zona montan nivelul plii compensatorii este de 86 euro/ha/an.

104
Tip de sprijin:
Prima compensatorie este pltit anual, ca sum fix, acordat pe unitatea de
suprafa (hectar) i reprezint o compensaie pentru pierderile de venit i costurile
suplimentare suportate de fermierii care ncheie angajamente voluntare anuale pentru
continuarea activitilor agricole n zonele desemnate n conformitate cu art. 32 (2) din
Regulamentul (UE) 1305/2013 pli pentru zona montan.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a sprijini (compensa fermierii)
financiar utilizarea terenurilor agricole situate n zone unde producia agricol este afectat
de condiiile climatice i de relief din cauza caracteristicilor de altitudine i pant din zonele
montane (art. 32 (2) al Regulamentului (UE) 1305/2013), fiind constituit din suma
suprafeelor unitilor administrativ-teritoriale (LAU 2) desemnate conform criteriilor de mai
jos: unitile administrativ-teritoriale situate la altitudini medii mai mari sau egale cu 600
m, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate n Sistemul Integrat de
Administrare i Control), care aparin de aceste UAT;
unitile administrativ-teritoriale situate la altitudini medii ntre 400-600 m i care
au o pant medie egal sau mai mare de 15%, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor
fizice (identificate n Sistemul Integrat de Administrare i Control), care aparin de aceste
UAT.
Degresivitatea sprijinului financiar la nivel de angajament:
n cazul fermelor cu suprafee agricole mai mari de 50 ha (prag de la care ncepe
aplicarea degresivitii), valoarea plii scade pentru acele suprafee agricole care depesc
aceast valoare:
1-50 ha - 100% din prima acordat pe hectar,
50,01-100 ha - 75% din prima acordat pe hectar,
100,01-300 ha - 50% din prima acordat pe hectar,
peste 300 ha - 35% din prima acordat pe hectar.
Cheltuieli eligibile:
Vor fi reprezentate de primele compensatorii acordate beneficiarilor, care vor
acoperi pierderile de venit sau costurile suplimentare pe care fermierii le suport, datorit
constrngerilor naturale care se manifest n zonele n care acetia i desfoar activitatea.
Evitarea supracompensrii i a dublei finanri
Romnia nu va implementa plile specifice acordate zonelor cu constrngeri
naturale, prevzute n cadrul Pilonului I al PAC (art. 48-49 ale Regulamentului (UE)
1307/2015, finanat din Fondul European de Garantare Agricol), neexistnd n acest sens
pericolul supracomensrii sau al apariiei dublei finanri al aceluiai dezavantaj.
Combinarea msurilor
Plile acordate n cadrul acestei msuri se pot cumula, pe aceeai suprafa de teren
agricol, cu plile directe acordate fermierilor (Pilonul I al PAC) i cu plile compensatorii
acordate pe suprafaa agricol (Pilonul II al PAC - dezvoltare rural).

Submsura 13.2. - plat compensatorie pentru alte zone care se confrunt


cu constrngeri naturale semnificative
Beneficiarii acestei submsuri sunt fermierii activi.
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din
totalul cheltuielilor eligibile.
n scopul evitrii apariiei riscului supracompensrii i pentru asigurarea utilizrii
eficiente a fondurilor, valoarea sprijinului reprezint 80% din pierderile de venituri i

105
costurile suplimentare cuantificate prin aplicarea metodologiei de calcul. Pentru zonele care
se confrunt cu alte constrngeri naturale semnificative nivelul plii compensatorii este de
54 euro/ha/an.
Tip de sprijin:
Prima compensatorie este pltit anual, ca sum fix, acordat pe unitatea de
suprafa (hectar) i reprezint o compensaie pentru pierderile de venit i costurile
suplimentare suportate de fermierii care ncheie angajamente voluntare anuale pentru
continuarea activitilor agricole n zonele desemnate n conformitate cu art. 32 (4) din
Regulamentul (UE) 1305/2013 pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale
specifice.
Degresivitatea sprijinului financiar la nivel de angajament
n cazul fermelor cu suprafee agricole mai mari de 50 ha (prag de la care ncepe
aplicarea degresivitii), valoarea plii scade pentru acele suprafee agricole care depesc
aceast valoare:
1-50 ha - 100% din prima acordat pe hectar,
50,01-100 ha - 75% din prima acordat pe hectar,
100,01-300 ha - 50% din prima acordat pe hectar,
peste 300 ha - 35% din prima acordat pe hectar.
n cazul n care n urma aplicrii degresivitii, valoarea plii compensatorii/ha ar
ajunge la un nivel inferior celui de 25 /ha, plata compensatorie acordat pe unitatea de
suprafa va fi n cuantum de 25 /ha.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a sprijini (compenseaz fermierii)
financiar utilizarea terenurilor agricole situate n zone unde producia agricol este mai
redus cantitativ i/sau calitativ din cauza unor condiii naturale nefavorabile.
n vederea asigurrii asupra faptului c n aceste zone se manifest n continuare
constrngeri naturale semnificative, identificate n urma analizrii criteriilor biofizice i c
aceste constrngeri naturale nu au fost depite cu ajutorul unor investiii, prin activitatea
economic sau prin metodele de producie ori sistemele agricole care compenseaz
pierderile de venit sau costurile suplimentare, a fost efectuat un proces de ajustare (fine-
tuning), n conformitate cu prevederile art. 32 alin. 3 al Regulamentului (UE) 1305/2013.
Acest exerciiu a fost realizat n vederea eliminrii din zonele eligibile a zonelor unde
constrngerile au fost surmontate prin irigaii, precum i n scopul eliminrii zonelor n care
practicarea unui anumit tip de agricultur este predominant (vii sau livezi), iar practicarea
acestui tip de agricultur nu conduce la apariia unor pierderi sau cheltuieli suplimentare din
cauza condiiilor naturale.
Zone care se confrunt cu constrngeri naturale - metodologie desemnare zone
eligibile M.13
Harta UAT-urilor ncadrate n zonele care se confrunt cu constrngeri naurale
conform metodologiei de desemnare:

106
Harta ANC i zonele excluse (fine-tuning)

Pentru zonele care se confrunt cu constrngeri naturale semnificative, ca urmare a


aplicrii exerciiului de ajustare (fine tuning) au fost eliminate o serie de uniti
administrativ-teritoriale de nivel LAU2 n care constrngerile naturale au fost nlturate cu
ajutorul unor investiii (irigaii) sau prin activitate economic (vii i livezi sau unde
productivitatea normal a terenurilor prin sistemele agricole compenseaz pierderile de
venit sau costurile suplimentare).
Cheltuieli eligibile:
Vor fi reprezentate de primele compensatorii acordate beneficiarilor, care vor
acoperi
pierderile de venit sau costurile suplimentare pe care fermierii le suport, datorit
constrngerilor naturale care se manifest n zonele n care acetia i desfoar
activitatea.
Evitarea supracompensrii i a dublei finanri
Romnia nu va implementa plile specifice acordate zonelor cu constrngeri
naturale, prevzute n cadrul Pilonului I al PAC (art. 48-49 ale Regulamentului (UE)
1307/2015, finanat din Fondul European de Garantare Agricol), neexistnd n acest sens
pericolul supracomensrii sau al apariiei dublei finanri al aceluiai dezavantaj.
Combinarea msurilor
Plile acordate n cadrul acestei msuri se pot cumula, pe aceeai suprafa de teren
agricol, cu plile directe acordate fermierilor (Pilonul I al PAC) i cu plile compensatorii
acordate pe suprafaa agricol (Pilonul II al PAC - dezvoltare rural).

107
Submsura 13.3. - plat compensatorie pentru alte zone afectate de
constrngeri specifice
Beneficiarii acestei submsuri sunt fermierii activi.
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din
totalul cheltuielilor eligibile.
n scopul evitrii apariiei riscului supracompensrii i pentru asigurarea utilizrii
eficiente a fondurilor, valoarea sprijinului reprezint 80% din pierderile de venituri i
costurile suplimentare cuantificate prin aplicarea metodologiei de calcul. Pentru zone care
se confrunt cu alte constrngeri naturale specifice nivelul plii compensatorii este de 70
euro/ha/an.
Tip de sprijin:
Prima compensatorie este pltit anual, ca sum fix, acordat pe unitatea de
suprafa (hectar) i reprezint o compensaie pentru pierderile de venit i costurile
suplimentare suportate de fermierii care ncheie angajamente voluntare anuale pentru
continuarea activitilor agricole n zonele desemnate.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la utilizarea terenurilor
agricole situate n unitile administrativ-teritoriale care se suprapun total sau parial cu
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii.

Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Deficit de ap
Potenialul natural agricol din aceast zon este mai sczut dect n restul rii,
condiiile naturale de producie fiind similare pe ntreaga suprafa agricol din aceast
zon, n condiiile n care pe terenurile agricole din zon se ntlnesc o serie de constrngeri
definite prin indicatori biofizici de clim i sol. Toate UAT-urile din acest areal sunt afectate
de criteriul biofizic de Clim (deficit de ap).
Suprafaa ocupat de cele 24 localiti aflate n zonele care se confrunt cu
constrngeri specifice (Delta Dunrii) este de circa 5.900 km2, reprezentnd 2,47% din
suprafaa total a Romniei i n care suprafaa agricol este de 180.950 ha.

108
Totodat, zona acoperit de aceste UAT-uri prezint o deosebit importan la nivelul
Uniunii din punct de vedere al obiectivelor de mediu, fiind necesar continuarea gestionrii
terenurilor n vederea conservrii mediului, meninerea peisajului rural i conservarea
potenialului turistic, teritoriul acoperit de Biosfera Deltei Dunrii primind de-a lungul
timpului multiple recunoateri naionale i internaionale din punct de vedere al proteciei
naturii.
De asemenea, Delta Dunrii mpreun cu celelalte uniti adiacente reprezint cel
mai mare areal important ca zone umede din Europa, fcnd parte din patrimoniul mondial
al UNESCO.
Degresivitatea sprijinului financiar la nivel de angajament:
n cazul fermelor cu suprafee agricole mai mari de 50 ha (prag de la care ncepe
aplicarea degresivitii), valoarea plii scade pentru acele suprafee agricole care depesc
aceast valoare:
1-50 ha - 100% din prima acordat pe hectar,
50,01-100 ha - 75% din prima acordat pe hectar,
100,01-300 ha - 50% din prima acordat pe hectar,
peste 300 ha - 35% din prima acordat pe hectar.
n cazul n care n urma aplicrii degresivitii, valoarea plii compensatorii/ha ar
ajunge la un nivel inferior celui de 25 /ha, plata compensatorie acordat pe unitatea de
suprafa va fi n cuantum de 25 /ha.
Cheltuieli eligibile:-primele compensatorii acordate beneficiarilor, care vor acoperi
pierderile de venit sau costurile suplimentare pe care fermierii le suport, datorit
constrngerilor naturale care se manifest n zonele n care acetia i desfoar activitatea.
Evitarea supracompensrii i a dublei finanri
Romnia nu va implementa plile specifice acordate zonelor cu constrngeri
naturale, prevzute n cadrul Pilonului I al PAC (art. 48-49 ale Regulamentului (UE)
1307/2015, finanat din Fondul European de Garantare Agricol), neexistnd n acest sens
pericolul supracomensrii sau al apariiei dublei finanri al aceluiai dezavantaj.
Combinarea msurilor
Plile acordate n cadrul acestei msuri se pot cumula, pe aceeai suprafa de teren
agricol, cu plile directe acordate fermierilor (Pilonul I al PAC) i cu plile compensatorii
acordate pe suprafaa agricol (Pilonul II al PAC - dezvoltare rural).

109
M14 - Bunstarea animalelor

Programul naional de dezvoltare rural al Romniei (PNDR) pentru perioada 2014-


2020, nu include msura 14 Bunstarea animalelor i, prin urmare, nu prevede semnarea
de noi angajamente cu fermierii pentru a sprijini bunstarea animalelor n perioada 2014-
2020.
Cu toate acestea, el include o finanare de 437 de milioane EUR din FEADR,
programat n cadrul msurii 14 i destinat exclusiv s acopere plile restante care
urmeaz s fie efectuate dup sfritul anului 2015 pentru angajamentele pe cinci ani n
materie de bunstare a animalelor, semnate n temeiul msurii 215 din PNDR 2007-2013 i
aflate n curs de desfurare.
Analiza situaiei i identificarea nevoilor (analiza SWOT) din proiectul de PNDR nu au
indicat nevoi specifice de sprijinire a bunstrii animalelor dincolo de nivelurile impuse de
standardele UE.
n acest context, Romnia nu era obligat s justifice neincluderea msurii respective.
Este o chestiune de alegere politic la nivel naional, innd seama de necesitile
socioeconomice extrem de importante ale zonelor rurale din Romnia i de finanarea
limitat disponibil n cadrul PDR.

M15 - Servicii de silvomediu,


servicii climatice i conservarea pdurilor

Sprijinul acordat prin msura Servicii de silvomediu,


servicii climatice i conservarea pdurilor are n vedere
completarea msurilor de conservare a biodiversitii i a
resurselor de sol pe terenuri forestiere din Fondul
Forestier Naional (FFN) aplicate prin sistemul actual de
reglementare a gestionrii pdurilor n Romnia, prin
promovarea de angajamente voluntare care s conduc la
consolidarea gestionrii durabile a terenurilor forestiere,
contribuind suplimentar la conservarea i creterea
biodiversitii, reducerea eroziunii solului, precum i la
eforturile de combatere a schimbrilor climatice.
Sprijinul acordat prin sub-msura pli pentru
angajamente de silvo-mediu are n vedere promovarea de
angajamente voluntare care depesc cerinele obligatorii
relevante prevzute n cadrul legislaiei naionale n domeniul gestionrii pdurilor i
prevederile amenajamentelor silvice, cu scopul, n principal, de a reduce numrul de
intervenii silvotehnice n pdure i de a promova aplicarea de tehnologii de exploatare a
lemnului cu impact redus asupra solului (silvicultur cu impact redus).

110
Sub-msura va contribui, de asemenea, la protejarea resurselor de sol forestier, prin
promovarea de tehnologii extensive de exploatare a lemnului cu impact redus al solului,
respectiv utilizarea de atelaje n lucrrile de rrituri, n detrimentul lucrrilor mecanizate,
care n prezent sunt aplicate la scar larg.
De asemenea, n arboretele tinere n care se execut lucrri de rrituri, folosirea
atelajelor n faza de scos-apropiat, reduce frecvena i gravitatea rnirii arborilor rmai,
afectnd astfel calitatea arborilor de viitor.
Msurile suplimentare de conservarea a biodiversitii promovate prin sub-msur
vor contribui, totodat, la atingerea obiectivelor zonele Natura 2000 care se vor suprapune
cu zonele aflate sub angajament (cca. 38.6% din suprafaa FFN este inclus n reeaua de arii
protejate Natura 2000).
n plus, fa de conservarea biodiversitii pe suprafeele forestiere existente,
sprijinul acordat n baza acestei msuri poate, de asemenea, contribui la creterea
impactului de mediu al msurii de mpduriri i creare de suprafee mpduite, prin
promovarea conservrii biodiversitii pe suprafeele de pdure nou create.

Submsura 15.1. - pli pentru angajamentele n materie de silvomediu i


clim
Beneficiari - proprietarii de terenuri din FFN, care pot fi:
proprietate privat a persoanelor fizice i juridice,
proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale,
proprietate privat a unitilor administrativ-teritoriale.
-asociaii ale proprietarilor de terenuri prevzui anterior.
Ajutorul public acordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din totalul
cheltuielilor eligibile.
Plile compensatorii, calculate sub form de costuri standard, acoper integral
pierderile de venituri i costurile suplimentare estimate, fiind urmtoarele:
Pachetul 1 Asigurarea de zone de linite: 25 /an/ha;
Pachetul 2 Utilizarea atelajelor la colectarea lemnului din rrituri: 103 /ha/an
(pentru suprafaa anual pentru care se solicit sprijin n cadrul Pachetului 2);
n cazul pdurilor cu suprafee de peste 500 ha, cuantumul veniturilor asigurate de
valorificarea masei lemnoase recoltabile sub form de produse principale i secundare cresc
n mod progresiv, astfel ca profitabilitatea exploataiei forestiere este, de asemenea,
mbuntit, aprnd astfel riscul unei poteniale supracompensri.
Degresivitatea suportului financiar va fi aplicat pentru suprafeele mai mari de 500
ha, astfel c nivelul plilor va fi ajustat dup cum urmeaz:
100 500 ha 100% din valoarea plii
500,01 1000 ha 75% din valoarea plii
1000,01 5000 ha 50% din valoarea plii
Peste 5000 ha 35% din valoarea plii
Tip de sprijin:
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este de tip compensatoriu. Sprijinul este
acordat anual, ca sum fix, acordat pe unitatea de suprafa (hectar) i reprezint o
compensaie pentru pierderile de venit i costurile suplimentare suportate de deintorii de
terenuri forestiere care ncheie angajamente voluntare pe o perioad de 5 ani.
Operaiuni sprijinite:

111
Plile de silvo-mediu vor fi acordate deintorilor de terenuri forestiere din FFN care
i asum, n mod voluntar, angajamente de silvo-mediu.
Angajamentele ncheiate de deintorii de terenuri forestiere acoper o perioad de
5 ani de la data semnrii acestora.
Plile de silvo-mediu cuprind doar acele angajamente care depesc cerinele
obligatorii relevante prevzute de legislaia naional n domeniul silvic sau dreptul intern
relevant.
Cerinele specifice pachetelor propuse n cadrul sub-msurii sunt urmtoarele:
Pachetul 1 Asigurarea de zone de linite
1. Fiecare solicitant al sprijinului financiar delimiteaz o zona de linite compact de
cel puin 20% din totalul suprafeei eligibile angajate, delimitat prin limite
parcelare/subparcelare.
n cadrul zonelor de linite, pentru perioada de angajament, vor fi permise doar
lucrri de mpdurire, ajutorarea regenerrilor naturale, ntreinere a culturilor i a
seminiurilor pn la realizarea strii de masiv, descopleiri, degajri, depresaje si curiri,
precum i lucrri de reconstrucie ecologic care se continu din perioada premergtoare
angajamentului.
n cazul n care pe perioada de aplicare a angajamentului n cadrul zonei de linite
apar fenomene care impun recoltarea de produse accidentale I sau II pe o suprafata mai
mica de 50%, lemnul afectat va fi extras n condiiile legii. In cazul in care suprafaa pe care
apar fenomene care impun recoltarea de produse accidentale I sau II este de cel putin 50%,
angajamentul se incheie fara a fi necesar rambursarea sprijinului primit anterior in cadrul
angajamentului.
2. Pe suprafaa din angajament care nu face obiectul constituirii zonei de linite se
pot executa lucrrile prevzute de amenajamentul silvic, avndu-se n vedere ca pe perioada
angajamentului s nu se intervin cu lucrri mai mult de o dat pe aceeai unitate
amenajistic, cu excepia cazului n care este necesar s se efectueze lucrri de mpdurire,
ajutorarea regenerrilor naturale, ntreinere a culturilor i a seminiurilor pn la realizarea
strii de masiv, descopleiri, degajri, depresaje si curiri. n situaia in care pe suprafaa
unei unitii amenajistice din afara zonei de linite are loc un fenomen ce impune recoltarea
de produse accidentale I sau II, lemnul afectat va fi extras n condiiile legii.
3. n situaia n care pentru suprafaa angajat, n afara zonei de linite, exista uniti
amenajistice ncadrate n tipul funcional TII, pentru care n amenajament sunt prevzute
lucrri speciale de conservare, aceste lucrri se vor aplica, cu excepia recoltrii de mas
lemnoas.
Pentru aplicarea pachetului 1 se va avea n vedere ca:
pn la expirarea amenajamentului (sau n cazul n care angajamentul se ntinde pe
perioada a dou amenajamente, pn la expirarea celor dou amenajamente silvice)
volumul rmas de recoltat prin tieri de conservare pe toata suprafaa din angajament s fie
egal cu cel puin cinci posibiliti anuale prevzute n amenajamentul / amenajamentele
silvice (cumulate) a se recolta prin tieri de conservare i
pn la expirarea amenajamentului (sau n cazul n care angajamentul se ntinde pe
perioada a dou amenajamente, pn la expirarea celor dou amenajamente silvice)
volumul rmas de recoltat prin tieri de regenerare pe toat suprafaa din angajament s fie
egal cel puin cu volumul rezultat din nmulirea indicelui de recoltare a produselor de igien
cu de cinci ori suprafaa din angajament din zona de linite i de patru ori suprafaa din
angajament din afara zonei de linite. Prin indicele de recoltare a produselor de igien se

112
nelege volumul pe hectar prevzut a fi recoltat prin tieri de igien de pe suprafaa
aferent acestora, precizat n amenajamentul / amenajamentele unitilor de producie din
care face parte suprafaa angajat.
Pachetul 2 Utilizarea atelajelor la colectarea lemnului din rrituri
Pachetul 2 poate fi aplicat doar n combinaie cu Pachetul 1.
Fiecare solicitant al sprijinului financiar precizeaz unitile amenajistice pe care
urmeaz s efectueze rrituri cu atelaje pe toat perioada de angajament. Unitile
amenajistice selectate trebuie s se regseasc in planul lucrrilor de ngrijire a arboretelor
din amenajamentul silvic, n seciunea rrituri. Suma suprafeelor unitilor amenajistice
selectate nu poate depi jumtate din suprafaa total a unitilor amenjistice precizate n
planul lucrrilor de ngrijire a arboretelor din amenajamentul silvic, n seciunea rrituri.
Suprafaa anual pentru care se poate solicita sprijin este de 20% din suprafaa selectat (+/-
10%).
Adoptnd acest pachet, solicitantul sprijinului se angajeaz s contracteze sau s
efectueze lucrrile de colectare a materialului lemnos folosind exclusiv atelaje la operaiile
de adunat, scos i apropiat pe suprafaa parcursa cu rrituri ce face obiectul angajamentului,
pn la platforma primara (punct de colectare a materialului lemnos). Lucrrile de colectare
trebuie s cuprind cel puin operaia de adunat i una sau amndou din operaiile de scos
i apropiat. Distana de colectare pentru care se solicit sprijin trebuie sa fie de minimum
100 m, iar cea maxim de 1000 m. Atelajele vor fi folosite avndu-se n vedere ca volumul
arborelui mediu colectat s fie de cel mult 0,3 m3.
Beneficiarii sub-msurii 8.1 mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite vor putea
aplica pentru sub-msura 15.1 Pli pentru angajamente de silvo-mediu numai dup
executarea ultimei lucrri de ntreinere a plantaiei, considerat momentul nchiderii strii de
masiv, prevzut n cadrul fiei sub-msurii 8.1.
Cheltuieli eligibile:
Costurile eligibile n cadrul acestei msuri sunt constituite din costuri standard,
calculate pentru fiecare pachet pe baza evalurii costurilor suplimentare i a pierderilor de
venituri, care depesc nivelul cerinelor obligatorii relevante, nregistrate de deintorii de
terenuri forestiere n urma asumrii angajamentelor voluntare de silvo-mediu.
Costurile standard calculate pentru sub-msura pli pentru angajamente de silvo-
mediu nu includ costuri tranzacionale i investiionale.

113
M16 - Cooperare

n cadrul acestei msuri, se acord sprijin financiar


pentru a facilita cooperarea ntre actorii implicai n
dezvoltarea rural, pentru a-i ajuta s depeasc i s
aplaneze problemele tipice de natura socio-economic
legate de dezvoltarea afacerilor i de asigurarea de
servicii n zonele rurale sau provocrile legate de mediu.
Cooperarea va ajuta la abordarea dezavantajelor
legate de nivelul foarte mare de fragmentare din sectorul
agricol din Romnia, cu o pondere foarte mare a fermelor
mici, i va promova entitile care colaboreaz pentru
identificarea unor soluii noi i economii de scar.
Sprijinul financiar din cadrul msurii va viza
crearea i funcionarea GO nfiinate de actorii din
mediul rural, precum: fermieri, cercettori, consultani,
ntreprinderi sau ONG-uri - cu scopul specific de a ntreprinde n comun un proiect de
dezvoltare-inovare prin care s se adreseze probleme specifice i s se valorifice
oportuniti din sectorul agro-alimentar i forestier.
Proiectele se vor axa pe soluii inovatoare care genereaz beneficii directe pentru
partenerii din GO i, implicit, pentru economia local i/sau pentru condiiile de mediu i
sociale n zonele rurale, inclusiv prin diseminarea rezultatelor ctre toi actorii interesai.
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri n contextul STP are rolul de a facilita
cooperarea ntre actorii din sectorul pomicol, dar i ntre acetia i ali actori care contribuie
la realizarea obiectivelor i prioritilor politicii de dezvoltare rural a UE, pentru a-i ajuta s
depeasc problemele specifice sectorului.
Formarea grupurilor operaionale, dezvoltarea de proiecte-pilot, de noi produse,
practici, procese i tehnologii n sectorul pomicol poate aborda problemele structurale ale
pomiculturii din Romnia (exploataii de dimensiuni mici i fragmentarea exploataiilor,
numr foarte mare de exploataii mici, etc.), efectele schimbrilor climatice, dar i nivelul
redus de adaptare la cerinele pieei, prin implementarea unor soluii inovatoare care s
sprijine nevoile specifice ale sectorului (de ex.: atenuarea i adaptarea la efectele
schimbrilor climatice, dezvoltarea de soiuri rezistente la secet i care consum mai puin
ap, material sditor adaptat la condiiile pedoclimatice locale, etc.)
De asemenea, utilizarea de tehnologii inovatoare este reflectat n efectele socio-
economice i de mediu, cum ar fi: creterea produciei, reducerea consumului de
combustibil, mbuntirea condiiilor de lucru ale fermierilor, meninerea structurii solului,
conservarea i mbuntirea caracteristicilor solului, scdere semnificativ a riscului de
eroziune, creterea rezervei de ap din sol, etc.
Prin cooperare, micii productori pot identifica noi modaliti de comercializare a
unui volum mai mare de produse proprii i de atragere a unor noi categorii de
consumatori.
De asemenea, pot fi dezvoltate legturile dintre sectorul agro-alimentar i turistic,
prin aprovizionarea cu produse alimentare locale.

114
Comercializarea produselor alimentare obinute la nivel local, prin lanuri scurte i
prin piee locale trebuie s devin o component important a sectorului agroalimentar din
Romnia. Pentru o mare parte dintre micii fermieri, vnzarea direct a produselor proaspete
ar putea reprezenta o surs important de venit.
Sprijinul pentru crearea de lanuri scurte de aprovizionare este necesar n ceea ce
privete deschiderea oportunitilor de pia pentru fermierii care sunt activi n sectorul
pomicol, prin promovarea i vnzarea de produse aproape de sursa lor de producie, fie
individual, fie n comun.
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri va contribui la nfiinarea de lanuri scurte
de aprovizionare prin promovarea cooperrii n sectorul agro-alimentar inclusiv n sectorul
pomicol, dar i cooperarea dintre productori, procesatori, comerciani, i restaurante,
uniti de cazare, instituii de nvmnt, autoriti publice i ali consumatori.
Pentru a rspunde nevoilor sectorului agricol, inclusiv din sectorul pomicol (ca de
exemplu, lipsa produselor cu valoare adugat nalt, dimensiunea redus a exploataiilor
agricole, etc) n cadrul submsurilor 16.4 i 16.4a se va acorda prioritate proiectelor ce
promoveaz produsele de nalt calitate, pieele locale promovate de parteneriate
adecvate, pe baza obiectivelor din proiecte.

Submsura 16.1. - sprijin pentru nfiinarea i funcionarea grupurilor


operaionale ale PEI pentru productivitatea i durabilitatea agriculturii
Submsura 16.2. - sprijin pentru proiecte-pilot i pentru dezvoltarea de noi
produse, practici, procese i tehnologii
Beneficiari - Grupurile Operaionale (GO).
GO este un parteneriat
GO este constituit din minim un partener din categoriile de mai jos i cel puin un
fermier/un grup de productori/ o cooperativ sau un silvicultor/un composesorat/o obte
de moneni/oobte rzeeasc, n funcie de tema proiectului:
- partener cu domeniul de activitate - cercetare;
- partener cu domeniul principal de activitate n sectorul agro-alimentar sau silvic.
Pe baza temei proiectului i problemei specifice/oportunitii care vor fi abordate de
Grupul Operaional, ali parteneri relevani (de ex. consilieri, ONG-uri, ali consultani,
ntreprinderi private, etc.) se pot altura parteneriatului.
Prin aceast sub-msur, se poate acorda sprijin i parteneriatelor existente, dac
ndeplinesc condiiile de mai sus i dac depun exclusiv proiecte noi.
Condiiile cu privire la forma de organizare legal a beneficiarilor vor fi detaliate n
cadrul naional de implementare. n toate cazurile, GO li se vor cere s aib o identitate
legal sau reguli clare de atribuire a responsabilitii printre membrii GO nainte de plata
sprijului.
Ajutorul public acordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din totalul
cheltuielilor eligibile.
Valoarea maxim a sprijinului public este de 500.000 de euro, inclusiv procentul
maxim acordat n condiiile stabilite mai jos pentru activitile pregtitoare.
Dac proiectele GO intr sub incidena normelor privind ajutoarele de stat (n afara
sectorului agricol) sprijinul va fi acordat n conformitate cu Regulamentul privind ajutoarele
de minimis nr. 1407/2013 i nu va depi 200.000 de euro/beneficiar timp de trei ani fiscali.
Sprijinul acordat pentru activitile pregtitoare nu trebuie s depeasc
urmtoarele praguri:

115
4% din costul total eligibil al proiectului GO, pentru proiectele cu un cost total
eligibil ntre 5.000 la 50.000 de euro;
3% din costul total eligibil al proiectului GO, pentru proiectele cu un cost total
eligibil ntre 50.001-150.000 de euro;
2,5% din costul total eligibil al proiectului GO, pentru proiectele cu un cost total
eligibil ntre 150.001-250.000 de euro;
1.5% din costul total eligibil al proiectului GO, pentru proiectele cu un cost total
eligibil ntre 250.001-500.000 de euro.
Costurile de funcionare ale GO nu vor depi 35% din valoarea maxim a sprijinului
acordat pentru proiectul depus (nchirierea slii de ntlnire, costurile de deplasare la locul
de ntlnire, costurile generate de activitatea entitii care asigur coordonarea, alte costuri
de nchiriere (de ex. diferite echipamente).
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a sprijini nfiinarea i
funcionarea Grupurilor Operaionale (GO) cu scopul de a realiza, n comun, un proiect de
dezvoltare-inovare nou prin care s se adreseze anumite probleme specifice i s se
valorifice oportunitile existente n sectoarele agro-alimentar i forestier.
Proiectele se vor axa pe soluii inovatoare care vor genera beneficii directe pentru
membrii GO, implicit pentru economia local i/sau condiiile sociale i de mediu din zonele
rurale, inclusiv prin diseminarea rezultatelor ctre toi actorii interesai. n acest sens, scopul
GO este de a stimula inovarea prin furnizarea de soluii la probleme practice sau abordarea
unei oportuniti care poate conduce la o soluie inovatoare i de a nu continua o cercetare
n mod independent.
Aceast sub-msur vizeaz n mod specific acordarea de sprijin pentru
implementarea PEI-AGRI, prin acordarea de ajutor financiar pentru nfiinarea i
funcionarea GO i pentru costurile directe aferente derulrii de aciuni comune ce presupun
"proiecte-pilot" sau "dezvoltarea de noi produse, practici, procese i tehnologii n sectoarele
agricol, alimentar i forestier" .
O caracteristic important a acestei sub-msuri este aceea c ofer sprijin pentru
costurile directe ale proiectelor pilot/de dezvoltare, care nu sunt la momentul de fa
sprijinite prin alte msuri de dezvoltare rural din PNDR 2014-2020.
Proiectele sprijinite n cadrul acestei submsuri sunt rezervate exclusiv GO.
Tip de sprijin:
rambursare a cheltuielilor eligibile efectuate i pltite, inclusiv pentru activitile
pregtitoare;
plat n avans pentru cheltuieli de investiii, cu condiia constituirii unei garanii
bancare corespunztoare procentului de 100% din valoarea avansului, n conformitate cu
articolul 45(4) i articolul 63 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2014.
Cheltuieli eligibile:
Cheltuielile eligibile n cadrul acestei sub-msuri sunt limitate lacheltuieli generate n
mod specific de nfiinarea i funcionarea GO i pot include, de exemplu, urmtoarele tipuri
de cheltuieli:
elaborarea de studii pregtitoare, studii de fezabilitate i planuri, inclusiv planul
proiectului;
cheltuieli de funcionare a GO;
costurile directe generate n mod specific de activitile incluse n planul de proiect
depus de GO, inclusiv de diseminarea rezultatelor.

116
Toate costurile att pentru cooperare, ct i pentru implementarea proiectului sunt
abordate prin aceast sub-msur, ca sum global.
n cazul n care planul proiectului include i aciuni care sunt eligibile prin alte msuri,
costurile sunt acoperite prin sub-msura 16.1, cu respectarea ratei maxime a ajutorului i
sumelor aplicabile n cadrul msurilor respective.
Cheltuieli neeligibile:
proiecte de cercetare independente,
proiecte ale GO din sectorul pomicol.

Submsura 16.1.a - sprijin pentru nfiinarea i funcionarea grupurilor


operaionale, dezvoltarea de proiecte pilot, produse i procese
Beneficiari - Grupurile Operaionale (GO)
GO este un parteneriat;
GO este constituit din minim un partener din categoriile de mai jos i cel puin un
fermier/un grup de productori/ o cooperativ din sectorul pomicol:
Partener cu domeniul de activitate de cercetare (de ex.:
producie/procesare/ambalare fructe), corespunztor temei proiectului;
Partener care are ca activitate principal procesarea/comercializarea fructelor din
sectorul pomicol sau producia de ambalaje i alte produse destinate sectorului ca domeniu
principal de activitate, n concordan cu tema proiectului.
Pe baza temei proiectului i problemei specifice/oportunitii care vor fi abordate de
Grupul Operaional, ali parteneri relevani (de ex. consilieri, ONG-uri, alte consultani,
ntreprinderi private, etc.) se pot altura parteneriatului.
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din
totalul cheltuielilor eligibile.
Valoarea maxim a sprijinului este de 500.000 de euro, inclusiv procentul maxim
acordat n condiiile stabilite mai jos pentru activitile pregtitoare.
Sprijinul acordat pentru activitile pregtitoare nu trebuie s depeasc
urmtoarele praguri:
4% din costul total eligibil al proiectului GO, pentru proiectele cu un cost total
eligibil ntre 5.000 la 50.000 de euro;
3% din costul total eligibil al proiectului GO, pentru proiectele cu un cost total
eligibil ntre 50.001-150.000 de euro;
2,5% din costul total eligibil al proiectului GO, pentru proiectele cu un cost total
eligibil ntre 150.001-250.000 de euro;
1.5% din costul total eligibil al proiectului GO, pentru proiectele cu un cost total
eligibil ntre 250.001-500.000 de euro.
Costurile de funcionare ale GO nu vor depi 35% din valoarea maxim a sprijinului
acordat pe proiect depus (nchirierea slii de ntlnire, costurile de deplasare la locul de
ntlnire, costurile generate de activitatea entitii care asigur coordonarea, alte costuri de
nchiriere (de ex. diferite echipamente).
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a sprijini nfiinarea i
funcionarea Grupurilor Operaionale (GO) cu scopul specific de a consolida legturile dintre
sectorul pomicol i sectorul de cercetare-inovare.
n acest scop, membrii GO vor realiza, n comun, un proiect dezvoltare-inovare nou,
prin care s se adreseze anumite probleme ale fermierilor din sector, sau s se valorifice
oportunitile existente n sectorul pomicol.

117
n acest sens, scopul GO este de a stimula inovarea prin furnizarea de soluii la
probleme practice sau abordarea unei oportuniti care poate conduce la o soluie
inovatoare i de a nu continua o cercetare n mod independent.
Aceast sub-msur vizeaz n mod specific acordarea de sprijin pentru
implementarea PEI-AGRI, prin acordarea de ajutor financiar pentru nfiinarea i
funcionarea GO i pentru costurile directe aferente derulrii de aciuni comune ce presupun
"proiecte-pilot" (Art.35(2)(a)) sau "dezvoltarea de noi produse, practici, procese i tehnologii
n sectorul pomicol" (Art 35(2)(b)).
Cheltuieli eligibile:
Cheltuielile eligibile n cadrul acestei sub-msuri sunt limitate la cheltuieli generate n
mod specific de nfiinarea i funcionarea GO i pot include, de exemplu urmtoarele tipuri
de cheltuieli:
elaborarea de studii pregtitoare, studii de fezabilitate i planuri, inclusiv a planului
de proiect;
cheltuieli de funcionare ale GO
costurile directe determinate n mod specific de activitile incluse n planul de
proiect depus de GO, inclusiv diseminarea rezultatelor.
Costurile directe vizeaz n principal costurile cu investiiile, ns nu sunt limitate la
acestea.
Toate costurile att pentru cooperare ct i pentru implementarea proiectului sunt
acoperite prin aceast sub-msur, ca sum global.
n cazul n care planul proiectului include i aciuni care sunt eligibile prin alte msuri,
costurile sunt acoperite prin sub-msura 16.1a, n conformitate cu rata maxim i sumele de
sprijin aplicabile n cadrul msurilor respective.
Cheltuieli neeligibile:
- proiecte de cercetare independente.

Submsura 16.4. - sprijin pentru cooperarea orizontal i vertical ntre


actorii din lanul de aprovizionare n vederea stabilirii de lanuri scurte de
aprovizionare i de piee locale i a dezvoltrii acestora, precum i pentru
promovarea de activiti la nivel local privind dezvoltarea lanurilor scurte de
aprovizionare i a pieelor locale
Beneficiari - parteneriatele constituite din cel puin un partener din categoriile de
mai jos i cel puin un fermier sau un grup de productori/o cooperativ care i desfoar
activitatea n sectorul agricol.
Fermieri;
Microntreprinderi i ntreprinderi mici;
Organizaii neguvernamentale;
Consilii locale;
Uniti colare, sanitare, de agrement i de alimentaie public.
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din
totalul cheltuielilor eligibile, doar dac se aplic regulile ajutorului de Stat, i se impune o
limit inferioar.
n cazul n care planul de proiect include, de asemenea, aciuni care sunt eligibile n
cadrul altor msuri, atunci costurile sunt acoperite din sub-msura 16.4, n conformitate cu
rata maxim a ajutorului i sumele aplicabile n cadrul acelor msuri. Cu toate acestea,

118
valoarea maxim a cheltuielilor eligibile n cadrul altor msuri nu va depi valoarea maxim
acordat n cadrul submsurii 16.4.
Valoarea maxim a sprijinului este de 100.000 de euro.
Costurile de funcionare a cooperrii nu vor depi 20% din valoarea maxim a
sprijinului acordat pe proiect depus.
Toate costurile sunt acoperite de aceast msur ca o valoare global.
Dac proiectele de parteneriat intr n sfera de aplicare a normelor privind ajutoarele
de stat (n afara sectorului agricol) sprijinul va fi acordat n conformitate cu Regulamentul
privind ajutoarele de minimis nr. 1407/2013 i nu va depi 200.000 de euro/beneficiar timp
de trei ani fiscali.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a promova cooperarea ntre
actorii locali, n scopul comercializrii produselor agoalimentare prin intermediul lanurilor
scurte de aprovizionare.
Sub-msura nu presupune numai cooperarea dintre fermieri, procesatori,
comerciani alimentari cu amnuntul, restaurante, hoteluri i alte forme de cazare n mediul
rural, ci i realizarea de parteneriate cu organizaii neguvernamentale i autoriti publice.
Tip de sprijin:
rambursare a cheltuielilor eligibile efectuate i pltite efectiv;
plat n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare corespunztoare
procentului de 100% din valoarea avansului, n conformitate cu articolul 45(4) i articolul 63
din Regulamentul 1305/2014.
Operaiuni sprijinite:
Sprijinul se acord pentru costuri de cooperare i investiii tangibile i/sau
intangibile pentru promovarea unor proiecte comune care implic cel puin dou entiti
care coopereaz pentru: Crearea/dezvoltarea unui lan scurt de aprovizionare/piee locale
(cu produse alimentare), i/sau
Activiti de promovare referitoare la crearea/dezvoltarea unui lan scurt (sau
lanuri scurte) de aprovizionare (cu produse alimentare) i la piaa local deservit de acest
lan/aceste lanuri.
Cheltuieli eligibile:
Studii/planuri;
Costurile de funcionare a cooperrii;
Costuri directe ale proiectelor specifice corelate cu planul proiectului;
Costuri de promovare.
Sprijinul se va acordapentru activitile prevzute pentru ndeplinirea obiectivelor din
cadrul planului de proiect.

Submsura 16.4.a - sprijin pentru cooperarea orizontal i vertical ntre


actorii din lanul de aprovizionare
Beneficiari - parteneriatele constituite din cel puin un partener din categoriile de
mai jos i cel puin un fermier sau un grup de productori/o cooperativ care i desfoar
activitatea n sectorul agricol.
Fermieri;
Microntreprinderi i ntreprinderi mici;
Organizaii neguvernamentale;
Consilii locale;
Uniti colare, sanitare, de agrement i de alimentaie public.

119
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din
totalul cheltuielilor eligibile, cu excepia cazului n care se aplic normele privind ajutoarele
de stat, i se impune o limit inferioar.
n cazul n care planul de proiect include, de asemenea, aciuni care sunt eligibile n
cadrul altor msuri, atunci costurile sunt acoperite din sub-msura 16.4 a, n conformitate cu
intensitatea maxim a ajutorului i valorile aplicabile n cadrul acelor msuri.
Cu toate acestea, valoarea maxim a cheltuielilor eligibile n cadrul altor msuri nu va
depi valoarea maxim acordat n cadrul submsurii 16.4.
Valoarea maxim a sprijinului este de 100.000 de euro.
Costurile de funcionare a cooperrii nu vor depi 20% din valoarea maxim a
sprijinului acordat pe proiect depus.
Toate costurile sunt acoperite din aceast sub-msur ca o valoare global.
n cazul proiectelor de parteneriat intr n sfera de aplicare a normelor privind
ajutoarele de stat (n afara agriculturii) sprijinul va fi acordat n conformitate cu
Regulamentul privind ajutoarele de minimis nr. 1407/2013 i nu va depi 200.000 de
euro/beneficiar timp de trei ani fiscali.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a promova cooperarea ntre
actorii locali, n scopul comercializrii fructelor i produselor din fructe printr-un lan scurt.
Prin aceast sub-msur se va sprijini crearea lanurilor alimentare scurte prin
facilitarea cooperarii n cadrul sectorului pomicol, inclusiv prin dezvoltarea de piee locale
pentru comercializarea produselor prin intermediul lanului scurt.
Sprijinul se acord pentru costuri de cooperare i investiii tangibile i/sau intangibile
pentru promovarea unor proiecte comune care implic cel puin dou entiti care
coopereaz pentru:
Crearea /dezvoltarea unui lan scurt de aprovizionare/piee locale (cu produse
rezultate din sectorul pomicol);
Activiti de promovare referitoare la crearea /dezvoltarea unui lan (sau lanuri)
scurt/e de aprovizionare (cu produse rezultate din sectorul pomicol) i la piaa local
deservit de acest lan/aceste lanuri.
Tip de sprijin:
rambursare a cheltuielilor eligibile efectuate i pltite efectiv;
plat n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare corespunztoare
procentului de 100% din valoarea avansului, n conformitate cu articolul 45(4) i articolul 63
din Regulamentul 1305/2014.
Operaiuni sprijinite:
Sprijinul se acord pentru costuri de cooperare i investiii tangibile i/sau
intangibile pentru promovarea unor proiecte comune care implic cel puin dou entiti
care coopereaz pentru: Crearea/dezvoltarea unui lan scurt de aprovizionare/piee locale
(cu produse alimentare), i/sau
Activiti de promovare referitoare la crearea/dezvoltarea unui lan scurt (sau
lanuri scurte) de aprovizionare (cu produse alimentare) i la piaa local deservit de acest
lan/aceste lanuri.
Cheltuieli eligibile:- swtudii/planuri; costurile de funcionare a cooperrii; costuri
directe ale proiectelor specifice corelate cu planul proiectului; costuri de promovare.
Sprijinul se va acordapentru activitile prevzute pentru ndeplinirea obiectivelor din
cadrul planului de proiect.

120
M17 - Gestionarea riscurilor

Producia agricol este profund dependent de


schimbrile climatice, situaie care impune facilitarea
accesului fermierilor la fonduri prin intermediul crora s-i
compenseze parial pierderile rezultate n urma dezastrelor
naturale sau altor fenomene nefavorabile i care s le
permit refacerea produciei, ct i depirea unor
fluctuaii mari a veniturilor.
Astfel de scheme de gestionare a riscurilor trebuie
s poat acoperi, pe lng daunele provocate de ctre
fenomenele climatice nefavorabile (inundaii, secet,
eroziuni ale solului etc.) i pe cele cauzate de boli ale
animalelor i plantelor, infestri cu organisme duntoare
i incidente de mediu (deversri de deeuri toxice etc.),
oferind o protecie de ansamblu fermierilor care se
confrunt cu ntreruperi ale activitii i/sau pierderi ale produciei din cauza unor astfel de
incidente.
Dintre noile instrumente de management al riscului prevzute de Msura 17,
Romnia a ales s promoveze stimularea implicrii fermierilor n scheme de prevenire i
gestionare a riscurilor prin intermediul fondurilor mutuale pentru agricultur.

Sectorul agricol este n general expus la urmtoarele categorii de riscuri:


1. fenomene climatice nefavorabile, cum ar fi grindin, furtuni, vnturi puternice, ploi
excesive sau secet, expunerea la cldur sau frig excesiv i variaii extreme de temperatur
nalt i sczut - [riscuri climatice];
2. boli i probleme sanitare care afecteaz plantele i animale - [risc sanitar];
3. incidente de mediu/poluare care pot afecta att plantele, ct i animalele - [risc de
mediu].

Submsura 17.2. - fonduri mutuale pentru fenomene climatice cu efecte


adverse, boli ale animalelor i ale plantelor, infestri parazitare i pentru
incidente de mediu
Beneficiaridireci:
Fonduri mutuale pentru agricultur constituite i acreditate de Ministerul
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale n conformitate cu legislaia naional n vigoare (Ordonana
de Urgen a Guvernului nr. 64/2013 cu modificrile i completrile ulterioare);
Beneficiari indireci:
Fermierii activi n sensul definiiei art. 9 din Regulamentul nr. 1307/2013, care au
subscris la fonduri mutuale pentru agricultur, n sensul definiiei din prezenta msura i n
conformitate cu legislaia naional.

121
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri este de 65% din
totalul cheltuielilor eligibile.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la:
Operaiuni sprijinite:
compensarea fermierilor prin intermediul fondurilor mutuale pentru agricultur,
pentru pierderile economice nregistrate de acetia n urma unor evenimente nefavorabile;
sprijin financiar acordat pentru costuri administrative de nfiinare a fondurilor
mutuale pentru agricultur;
dob nda la mprumuturi contractate n scopul de a plti compensaii fermierilor.
Tip de sprijin:
Rambursarea costurilor eligibile realizate i pltite efectiv.
Cheltuieli eligibile:
Compensaii financiare pltite fermierilor pentru pierderile economice cauzate de
fenomene climatice nefavorabile sau de manifestarea unei boli a animalelor sau infestarea
cu organisme duntoare plantelor sau un incident de mediu;
Cheltuielile administrative aferente nfiinrii fondurilor mutuale repartizate pe o
perioad de maximum trei ani ntr-un mod degresiv;
Dobnzile pltite pentru mprumuturile comerciale contractate de fondul mutual cu
scopul de a plti compensaii financiare fermierilor n caz de criz.
Cheltuieli neeligibile:
Cheltuielile legate de reasigurarea fondurilor mutuale;
Cheltuieli legate de capitalul social iniial al fondurilor mutuale;
Plata dobnzii mprumuturilor contractate pentru consolidarea capitalului.
n Acordul de Parteneriat i n Capitolul 6 din PDR, Romnia a precizat nendeplinirea
unei condiionaliti ex-ante, nr. P3.1 privind prevenirea riscurilor i managementul
riscurilor.
n conformitate cu art. 19(5) din Reg. nr. 1303/2013 acesta este un potenial risc cu
prejudicii semnificative, iar n acest sens, Romnia confirm faptul c rambursarea
compensaiilor pltite de fondurile mutuale fermierilor ct i subsecventa includere a plii
n declaraiile de cheltuieli ctre Comisia European, va ncepe numai dup ndeplinirea
acestei condiionaliti.
n declaraiile de cheltuieli intermediare, Romnia va declara doar cheltuielile
administrative de nfiinare a fondurilor mutuale.
Odat ce Evaluarea Naional a Riscului va fi finalizat n conformitate cu
condiionalitatea ex-ante, Romnia se angajeaz s reanalizeze riscurile eligibile pentru
sprijin prin fondurile mutuale, pentru a se asigura coerena acestora cu concluziile evalurii.

122
M19 - Sprijin pentru dezvoltarea local LEADER
(DLRC - Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii)

LEADER este un instrument important pentru


Romnia n sporirea dezvoltrii economice i sociale a
zonelor rurale, reducerea disparitilor dintre urban-rural i
promovarea incluziunii sociale.
Experiena actual reflect o capacitate de
dezvoltare la nivel local ce nu rspunde n totalitate
nevoilor locale, n special n ceea ce privete colaborarea
ntre partenerii publici i privai, iar abordarea strategic
trebuie ncurajat i dezvoltat prin plasarea acesteia sub
resposabilitatea comunitii.
n Romnia, implementarea abordrii LEADER i a
Grupurilor de Aciune Local (GAL) a nceput n perioada
2007-2013 prin intermediul PNDR. n perioada 2011-2012,
teritoriul a fost acoperit de 163 de GAL-uri selectate, acoperind o suprafa de cca. 142.000
km, reprezentnd aproximativ 63% din teritoriul eligibil i circa 58% din populaia eligibil
LEADER.
n noua perioad de programare se urmrete acoperirea ntregului teritoriu eligibil
LEADER de ctre un numr mai redus de GAL-uri fa de perioada anterioar, pentru o
dezvoltare echilibrat teritorial, care s asigure masa critic pentru implementarea
corect i eficient a strategiei i eficientizarea costurilor de funcionare.
Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (DLRC) reprezint o
modalitate de implementare ce permite partenerilor locali s elaboreze strategia de
dezvoltare rural, n baza analizei nevoilor i prioritilor specifice teritoriului.
n cadrul SDL se dorete selectarea unui set coerent de msuri adaptate prioritilor
specifice teritoriului i valorificarea potenialul autentic local al teritoriului.
LEADER va contribui la dezvoltarea zonelor rurale, inclusiv a oraelor mici cu o
populaie de maximum 20.000 de locuitori (va fi indicat mai trziu o list a zonelor n care
LEADER va contribui), i va facilita implementarea proiectelor cu o abordare inovativ
multisectorial i transversal, pentru a sprijini nevoile populaiei din teritoriul eligibil
LEADER i a ndeplini obiectivele Strategiei Europa 2020.
Ca un criteriu general de complementaritate, FEDR i FSE, prin instrumentul de
finanare DLRC-POR, va sprijini aciunile de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea
comunitii n mediul urban pentru localiti cu peste 20.000 de locuitori, n timp ce FEADR
va sprijini GAL-uri n zonele rurale i n oraele mici cu mai puin de 20.000 de locuitori.
Finanarea LEADER prin Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) va fi realizat din
FEADR.

123
Submsura 19.1. - sprijin pregtitor
Beneficiari: - un parteneriat existent autorizat conform OG 26/2000;
- un nou parteneriat fr personalitate juridic.
Parteneriatele existente/noi se vor forma n baza unui Acord de Parteneriat specific
LEADER.
Prevederile din Acordul de Parteneriat specific LEADER vor respecta principiile
LEADER i vor fi detaliate n cadrul naional de implementare.
n cazul unui parteneriat care nu este autorizat ca asociaie, reprezentarea va fi
realizat de o entitate juridic privat sau public din cadrul parteneriatului, cu sediul
social/punct de lucru/sucursal n teritoriul acoperit de potenialul GAL, desemnat de
respectivul parteneriat.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la elaborarea strategiei
de dezvoltare local.
Elementele sprijinului pregtitor sunt:
Un proces de consultare realizat la nivel local. Acest proces care vizeaz ntocmirea
strategiei de dezvoltare local, reprezint o oportunitate ideal pentru parteneriat de a
implica, n mod activ, actori locali i organizaii noi. n acest fel, parteneriatul poate analiza
nu numai nevoile i oportunitile de dezvoltare, ci i mecanismul de implicare activ a
populaiei.
Sprijinul pregtitor cuprinde i aciuni de construcie instituional i de creare de
reele, cu scopul de a pregti i implementa o strategie integrat de dezvoltare local pentru
o anumit zon.
Un obiectiv principal vizeaz creterea capacitii de colaborare, necesar pentru
elaborarea unor strategii integrate, ceea ce va oferi actorilor locali i reprezentanilor din
diferite domenii de activitate posibilitatea de a lucra mpreun i de a interaciona n
favoarea comunitilor din teritoriile LEADER.
Ajutorul public n cadrul acestei sub-msuri va fi acordat pn la suma maxim de
20.000 Euro valoare public nerambursabil pentru SDL depus de parteneriat, astfel:
Costurile pentru animare (descrise la lit. a seciunea cheltuieli eligibile) vor fi de
maximum 10.000 Euro, acordate proporional cu numrul de locuitori existent la
nivelul teritoriului vizat (maximum 100.000 de locuitori). Prin urmare, alocarea
financiar va fi 0,1 Euro/locuitor.
Costurile legate de elaborarea strategiei (descrise la lit. b) se vor ncadra n suma
maxim de 10.000 de euro, indiferent de mrimea teritoriului i populaia acoperit
de SDL.
Nu se acord avans.
Intensitatea sprijinului nerambursabil pentru aceast sub-msur este 100%.
Rambursarea costurilor eligibile se va realiza n dou etape:
Costurile pentru animare pot fi rambursate dup finalizarea tuturor activitilor
aferente animrii.
n situaia n care parteneriatul nu depune o SDL n vederea seleciei, sumele pltite
vor fi recuperate;
Costurile pentru elaborarea SDL vor fi rambursate doar pentru SDL-urile declarate
eligibile de ctre Autoritatea de Management, ulterior procesului de evaluare a SDL.
Acordarea sprijinului pentru acest tip de cheltuieli nu este condiionat de
selectarea SDL, ci exclusiv de eligibilitatea acesteia.
Cheltuieli eligibile:

124
Cheltuieli pentru:
a. activiti de consultare, animare i organizare de grupuri de lucru n vederea
elaborrii SDL, inclusiv costurile de personal pentru aceste activiti;
b. consultan tehnic i financiar n vederea elaborrii SDL, inclusiv costuri de
personal, achiziia de informaii, date necesare elaborrii SDL i studii ale zonei.

Submsura 19.2. - sprijin pentru implementarea operaiunilor n cadrul


strategiei de dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
Beneficiari - Entiti private/publice, stabilite prin fia msurii din SDL, cu respectarea
prevederilor din Reg. UE 1305/2013.
- GAL-uri pentru anumite operaiuni de interes public pentru comunitate
i teritoriul respectiv identificate n SDL , pentru care niciun alt
solicitant nu-i manifest interesul i se aplic msuri de evitare a
conflictului de interese. Pentru aceste proiecte, n etapa de verificare a
eligibilitii, Agenia de Pli va realiza verificri suplimentare i se va
asigura de faptul c GAL a aplicat corespunztor criteriile de
eligibilitate i selecie stabilite n cadrul SDL.
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri este de pn la
100% din totalul cheltuielilor eligibile (pn la un maxim de 200.000 de euro/proiect).
Intensitatea sprijinului pentru msurile care nu sunt cuprinse n Anexa 2 a Reg. (UE)
nr. 1305/2013 va fi stabilit de GAL-uri astfel:
pentru operaiunile generatoare de venit: pn la 90%
pentru operaiunile generatoare de venit cu utilitate public pn la 100%
pentru operaiunile negeneratoare de venit: pn la 100%.
Intensitatea i valoarea sprijinului vor fi stabilite de ctre fiecare GAL n funcie de:
obiectivele i prioritile SDL;
specificul local (ex: interes colectiv, importana strategic, accesul public la
rezultatele operaiunii, caracteristicile inovatoare ale proiectului la nivel local, bugetul
disponibil etc.).
Tip de sprijin:
Rambursarea costurilor eligibile suportate i pltite efectiv
Pli n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare sau a unei garanii
echivalente corespunztoare procentului de 100 % din valoarea avansului, n conformitate
cu art. 45 (4) i art 63 ale R. (CE) nr. 1305/2014.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la implementarea
msurilor din cadrul Strategiilor de Dezvoltare Local ale GAL-urilor selectate.
Operaiuni sprijinite:
LEADER poate avea un rol principal n ceea ce privete stimularea unei abordri
inovatoare pentru dezvoltarea zonei eligibile. Inovarea va fi ncurajat printr-un proces
decizional, flexibil i descentralizat cu privire la aciunile care vor fi implementate.
Inovarea se poate concretiza la nivel local n tipuri de proiecte de servicii, produse,
tehnologii, activiti economice, forme de organizare, proiecte demonstrative cu caracter
experimental, cu rezultate ce pot fi transpuse n practic i prin care se coreleaz aciuni
principale ntr-un context nou etc. Inovarea trebuie s fie evaluat cu referire la situaia
local, ca o abordare inovatoare la nivelul teritoriului acoperit de GAL i care este posibil s
fie existent n alt teritoriu.

125
Msurile cu caracter inovativ implementate prin LEADER trebuie sa fie in
concordon cu obiectivele prestabilite n strategie si totodat s aduc valoare adugat
i/sau impact economic, social, cultural i natural n teritoriu.
Parteneriatele (viitoare GAL-uri) vor include n SDL justificri referitoare la
necesitatea finanrii msurilor care se regsesc la nivel naional, reflectnd astfel valoarea
adugat pe care aceste msuri o determin la nivelul teritoriului vizat.
GAL-urile vor asigura valoarea adugat a msurilor care vor fi sprijinite prin LEADER
prin stabilirea criteriilor de eligibilitate/selecie, intensitatea sprijinului i indicatori specifici
relevani pentru msurile respective, n conformitate cu analiza teritorial i nevoile
financiare.
Tipuri de aciuni neeligibile:
Dei GAL-urile vor avea flexibilitatea de a finana proiecte bazate pe nevoile
identificate in SDL, operaiunile associate urmtoarelor msuri nu sunt eligibile pentru sprijin
prin SDL:
Sprijin pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploataiilor i
pdurilor, precum i pentru vizite n exploataii i n pduri; (Art 14/ Reg. 1305/2013)

Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n


cadrul exploataiei; (Art 15/ Reg. 1305/2013)
Investiii n dezvoltarea zonelor forestiere i ameliorarea viabilitii pdurilor (Art
21 (a)/ Reg. 1305/2013);
Plile pentru agromediu i clim (Art 28/ Reg. 1305/2013);
Agricultur ecologic (Art. 29/Reg. 1305/2013);
Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind apa (Art 30/ Reg.
1305/2013);
Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte
constrngeri specifice (Art 31/ Reg. 1305/2013);
Plile pentru bunstarea animalelor (Art 33/ Reg. 1305/2013);
Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea pdurilor (Art. 34/Reg.
1305/2013);
Sprijin pentru gestionarea riscurilor (Art 36/ Reg. 1305/2013);
Cheltuieli eligibile:
Cheltuielile vor fi conforme cu cele din SDL i vor respecta prevederile
Regulamentului (UE) nr.1303/2013 i nr. 1305/2013.
Cheltuieli neeligibile:
Cheltuielile prevzute n art. 69(3) al Reg (UE) nr. 1303/2013 nu sunt eligibile.

Submsura 19.3. - pregtirea i punerea n aplicare a activitilor de


cooperare ale grupului de aciune local
Beneficiari - Grupurile de Aciune Local (GAL) autorizate de AM PNDR pentru
perioada de programare 2014-2020 vor beneficia de sprijin prin PNDR.
Ajutorul public acordat n cadrul acestei sub-msuri este de 200.000 de euro/GAL,
pentru fiecare proiect de cooperare.
Intensitatea sprijinului pentru proiectele generatoare de venit este de 90%, iar
pentru proiectele negeneratoare de venit este de 100%.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la pregtirea i
implementarea activitilor de cooperare ale GAL-urilor selectate.

126
n cadrul LEADER, cooperarea (interteritorial sau transnaional) este un mod de a
mbunti perspectivele i strategiile locale, de a obine acces la informaii i idei noi, de a
nva din experiena altor regiuni sau ri, de a stimula i sprijini inovarea, de a dobndi
aptitudini i a obine mijloace pentru mbuntirea calitii serviciilor furnizate.
Pentru GAL-urile din Romnia, cooperarea transnaional reprezint o oportunitate
excelent pentru a avea acces la experienele existente n alte state europene i de a se
conecta i integra n comunitatea european LEADER.
Aceast sub-msur va finana proiectele de cooperare transnaional (dintre
Romnia i alte state europene) i de cooperare interteritorial (n cadrul teritoriului
Romniei) ntre GAL-uri din Romnia i parteneriatele de tip DLRC sau alte parteneriate, ca
de exemplu un grup de parteneri publici i privai locali pe un teritoriu rural/urban, care
implementeaz o strategie de dezvoltare local.
Operaiuni sprijinite:
promovarea unor produse, practici, procese i tehnologii noi;
organizarea unor procese de lucru comune, prin partajarea echipamentelor i
resurselor;
crearea unor lanuri scurte alimentare i a unor piee locale;
promovarea grupurilor de productori;
actiuni care sprijina grupurile vulnerabile;
activiti culturale comune care contribuie la obiectivele SDL;
abordrile colective ale proiectelor de mediu;
proiecte pilot care vizeaza oricare dintre actiunile de mai sus;
schimbul de experien i bunele practici privind dezvoltarea local.
Responsabilitile fiecrui partener n cadrul aciunii de cooperare vor fi detaliate n
cadrul proiectului de cooperare i al unui Acord de Parteneriat, inclusiv abordarea uniform
a activitilor din acord, semnat de toi partenerii care particip la proiect.
Acest document trebuie s includ referine cu privire la bugetul general planificat,
obiectivele proiectului, activitile pentru implementarea comun i realizarea acestora,
rolul fiecrui partener, un calendar de activiti pentru implementarea proiectului i
contribuia financiar final a fiecrui partener n cadrul proiectului.
Proiectele de cooperare vor fi implementate sub responsibilitatea unui partener
coordonator.
Cheltuieli eligibile:
Costurile privind asistena tehnic pregtitoare: costurile aferente misiunilor
tehnice, ntlnirilor, atelierelor de lucru, studiilor, achiziia de date i informaii necesare etc.
Costurile proiectelor de cooperare din teritoriul naional (cooperare inter-
teritorial), sau costurile proiectelor de cooperare ntre teritoriile naionale i teritoriile altor
state europene (cooperarea transnaional): costurile aferente aciunilor comune de
instruire, ntlniri, ateliere de lucru, organizare de evenimente, networking legate de
aciunea comun, publicaii comune, costurile administrative, costuri legate de promovare,
achiziia/nchirierea de echipamente/bunuri aferente proiectului de cooperare, etc.
Cheltuieli neeligibile:
Cheltuielile aferente simplului schimb de experien neconcretizat ntr-o aciune
comun. De asemenea, nu sunt eligibile cheltuielile legate de teritoriile din afara Europei.

127
Submsura 19.4. - sprijin pentru costurile de funcionare i animare
Beneficiari - Grupuri de Aciune Local (GAL) autorizate de AM PNDR pentru perioada
de programare 2014-2020.
Ajutorul public nerambursabilacordat n cadrul acestei sub-msuri este de 100% din
totalul cheltuielilor eligibile.
La nivelul fiecrei strategii de dezvoltare local, costurile de funcionare i de animare
pentru fiecare SDL nu trebuie s depeasc 20% (25% pentru Delta Dunrii) din costurile
publice totale efectuate pentru aceast strategie. n cazul Deltei Dunrii, procentul de 25%
acordat pentru costurile de funcionare i animare are n vedere particularitile acestui
teritoriu, cu o densitate redus a populaiei i cu costuri de transport i logistice mai mari
comparativ cu restul teritoriului, determinate de geografia zonei.
Urmare a semnrii contractului de finanare, GAL-ul selectat poate solicita Ageniei
de Pli plata unui avans aferent costurilor de funcionare i animare
Cuantumul avansului nu poate depi 50% din sprijinul public legat de costurile de
funcionare i de animare.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la costurile de
funcionare i activitile de animare ale GAL-urilor selectate.
Activitile de animare sunt importante pentru stimularea procesului de dezvoltare
local i trebuie s fie proporionale cu nevoile identificate de GAL la nivelul teritoriului.
GAL trebuie s utilizeze diferite mijloace pentru a informa comunitatea local cu
privire la posibilitile de granturi existente pentru finanarea proiectelor (ntlniri i
evenimente publice, mass media local, pliante i publicaii proprii, pagini de internet)
inclusiv prin intermediul membrilor GAL).
Tip de sprijin:
Rambursarea costurilor eligibile suportate i pltite efectiv
Pli n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare sau a unei garanii
echivalente corespunztoare procentului de 100 % din valoarea avansului, n conformitate
cu art. 45 (4) i art 63 ale R. (CE) nr. 1305/2013.
Cheltuieli eligibile:
cheltuieli de personal;
cheltuieli pentru servicii de consultan tehnic i financiar i expertiz legat de
implementarea strategiei GAL,
cheltuieli aferente sediului administrativ al GAL (nchiriere i dotarea) din teritoriul
GAL;
cheltuieli pentru echipamente si consumabile necesare funcionrii GAL;
cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor GAL i ale comitetului de selecie,
cheltuieli pentru comunicare, transport i utiliti;
costuri de audit;
costuri legate de monitorizarea i evaluarea implementrii strategiei;
cheltuieli de participare la activitile reelei naionale i Reelei Europene De
Dezvoltare Rural;
cheltuieli cu achiziia unui singur mijloc de transport de ctre fiecare GAL
(autovehicul sau ambarcaiune pentru zona Delta Dunrii) cu o valoare maximum 18.000
euro fr TVA;
cheltuieli ocazionate de utilizarea, ntreinerea, asigurarea mijlocului de transport
achiziionat, precum i orice alte cheltuieli conexe;instruirea i/sau dezvoltarea
competenelor angajailor GAL privind implementarea SDL;

128
instruirea liderilor locali din teritoriul GAL privind implementarea SDL prin seminarii
i grupuri de lucru;
cheltuieli pentru animare (activiti de promovare sau informare).
Conform articolului 35 (1) (e) al Regulamentului (UE) nr. 1303/2013, costurile
eligibile pentru animare sunt costurile pentru facilitarea schimbului ntre prile interesate,
pentru furnizarea de informaii, pentru promovarea strategiei i pentru sprijinirea
beneficiarilor n vederea pregtirii cererilor de finanare.

Surse de informare

http://www.finantare.ro/fonduri-structurale/pndr-2014-2020
http://eufinantare.info/agricultura.html
http://www.pndr.ro/
http://portal.apdrp.ro/informatii_generale_pndr_investitii_prin_pndr_sm_6_1_instal
are_tineri_fermieri
http://agrointel.ro/31790/coeficienti-standard-de-productie-2015-dimensiunea-
fermei-accesarea-fondurilor-europene/

129