Cincia Poltica Prof.

Clvis de Barros Filho

*Apenas Anotaes do Curso de Cincia Poltica.

Aula 01 - O que Poltica.

Poltica - A nossa vida e a nossa convivncia (dado que no vivemos isolados)
poderiam ser diferentes do que so? O que isso quer dizer? Tomemos alguma coisa na
natureza que viva qualquer coisa que tenha vida, o que nos imediatamente percebemos?
percebemos que a existncia dessas coisas aquela, isto , a existncia, a vida da planta,
etc. essa existncia a nica que poderia ser. Os seres viventes na natureza como as
plantas, os animais, no fazem escolhas de como suas vidas podem ser, so apenas de
uma nica maneira j pr-estabelecida.
Ensina-nos Aristteles: os fenmenos naturais so regidos pelo princpio da
necessidade, isto quer dizer, necessidade em filosofia = aquilo que do nico jeito que
poderia ser.
Quando olhamos para a nossa vida nos percebemos que muitas coisas so
inexorveis, regidas pelo princpio da necessidade, por outro lado ao analisarmos a
prpria vida, percebemos que nem tudo assim. Muito da nossa vida pode ser diferente
do que , quando a vida pode ser outra (diferentemente do princpio da necessidade na
natureza) nos o chamamos de princpio da contingencia.
Princpio da Necessidade Princpio da Contingencia
Plato = aquilo que do nico jeito que aquilo que pode ser diferente do que
poderia ser. no algo inexorvel, pode mudar com
nossas escolhas.

Toda dominao tem como princpio fazer acreditar que a dominao sobre as
pessoas so inexoravelmente do jeito que so. No livro A dominao Masculina -
Pierre Bourdieu No traz que toda dominao ela parte da premissa que o
convencimento de que as nossas relaes so inexoravelmente deste modo. Um dos
artifcios para convencer a todos de que as coisas so necessariamente do jeito que
so" compara-las com a natureza, o chamado naturalismo.
A poltica tem a ver com aquilo que nos pensamos sobre a nossa convivncia e
que no absolutamente regido pela nossa natureza. A poltica o que h de contingente
na nossa convivncia, uma inteligncia a servio de uma convivncia aperfeioada,
nos campos que a inteligncia pode transformar.
A poltica tem a ver com a convivncia, a organizao da vida em coletivo, a
partir da perspectiva de que a organizao no definida por ningum, mas resulta
invariavelmente de disposies, investimentos, condutas, dos seus agentes. O
fundamento da poltica a contingencia da vida e da convivncia humana.
Na poltica h necessariamente uma atividade de escolha e escolher o ato de
pegar a alternativa de maior valor. Como definimos os valores? Definimos atrs de uma
comparao.
 O fato de na natureza tudo necessariamente do jeito que , na tica, na poltica,
na cultura o que h escolha e deliberao livre, isto no significa que a poltica nada
tem a ver com a nossa natureza.
A poltica a gesto de desejos contraditrios.
Se a poltica a tentativa permanente de viabilizar uma convivncia de seres
"desejeiros", a poltica s problemtica porque a ndole desejante do homem esbarra
num mundo escasso. Se houvesse mundo para todos os desejos, ento no haveria muita
preocupao em gerenciar desejos conflitantes, mas porque no h mundo para todo
mundo que o fato de todos serem desejantes implica problema.
Hobbes - "Leviat" - Regra: Se o homem por natureza desejante, a cidade
"plis" por natureza uma guerra de todos contra todos. Porque claro os desejos
quando manifestos apontam para mundos escassos.
Toda realizao de uma desejo implica na excluso de desejos que nos faam
obstculos.
Aristofanes "O Banquete - Plato" no discurso de Aristofanes tudo que dito
discordado por Plato.
Mito do Androgino - "aristofanes" - Todo homem no era como ele hoje. Como
ele hoje? tem dois braos, duas pernas, uma cabea e um sexo. O homem ele no era
isso, ele tinha 2x o que ele tem hoje, 4 braos, 4 perna, duas cabeas e dois sexos. O
homem ele se bastava. E por ele ser "fodo" ele resolveu investigar a onde vivia os
deuses, e quando chegou a casa dos deuses os mesmo no gostaram, os deus ficaram
indignados com aquilo que caracterizaram como uma ousadia, ento decidiram a
castigar os homens, cortando o homem ao meio virando 2 homens o que era s 1, logo,
hoje nos no passamos de uma metade. No momento em que viramos uma metade,
aquela metade no se basta mais, no mais suficiente, a metade agora precisa da outra
metade, ento passaremos a nossa vida procurando reconstituir a unidade fundamental,
porque em algum lugar h algum que se encaixa bem com voc, como era voc antes
da amputao.
Aristofanes o discurso do romantismo, 24 sc. antes do romantismo. Todo
romantismo aristofano.
Quais as caractersticas desse sentimento? Ele nico, para sempre, completo -
integralizado.
Plato - Amor = desejo. Desejo para Plato a falta.
A poltica a gesto de desejos em conflitos e o desejo a inclinao do homem
para aquilo que ele no tem para o que lhe faz falta. Desejo pelo que no temos, pelo
que no somos, pelo que no conseguimos. Amar desejar e desejar no ter, o que nos
caracteriza no a satisfao e sim a insatisfao ou a busca da satisfao.
A matria da prima da poltica (a poltica a gesto do desejo) a gesto da
busca da reduo ininterrupta de certa falta. Se a poltica fosse a gesto da satisfao,
nos ento poderamos cogitar uma gesto de convivncia boa de uma vez por toda. Todo
desejo satisfeito um desejo instinto, e para o seu lugar um novo desejo. A rigor nossa
ndole desejante ela encontra plena traduo em todas as nossas formulas mais
consagradas de civilizao.
Sendo a poltica a gesto de desejos, desejos que buscam a satisfao de faltas,
faltas que sero preenchidas em mundos escassos, a relao entre as pessoas
necessariamente de conflito e a poltica a gesto do conflito entre entes desejantes. A
partir do momento em que levamos em considerao essa premissa, nos deparamos com
uma pergunta, que tipo de interesse esse discurso esconde? A quem interessa que as
coisas sejam como elas so? Essa pergunta pode ser feita a qualquer movimento, ao,
de algum que interage no mundo social.
Essa pergunta no caso dos profissionais da poltica, esse tipo de reflexo
particularmente frtil, porque, o trabalho poltico por excelncia consiste em negar o
interesse prprio do representante em proveito do interesse do representando dando
assim fundamento para o princpio da representao. A motivao sempre do
profissional da poltica o outro, existe portanto em todo trabalho poltico o chamado
cinismo, quer dizer o ocultamento das verdadeiras motivaes do a gente que so
substitudas por outras que so consideradas mais aceitvel
O trabalho de investigao das verdadeiras motivaes o por ex. Nietzsche vai
chamar de genealogia, e esse trabalho convertido em mtodo permitira em voc uma
compreenso de porque pessoas que disseram uma coisa acabam mudando de ideia.
O homem, ele tem certa quantidade de energia para viver e essa energia ir
disponibilizar para coisas que nos fazem bem, objetos de desejo, e com isso nos
deparamos com uma essncia existente no nosso corpo. Essa essncia a energia que
temos para viver. Essa essncia segundo Espinosa definida como Potencia de Agir.
O homem ele no vive blindado, vive no mundo e, portanto viver relacionar-se
com o mundo, logo afetar o mundo e ser afetado por ele, transformar o mundo e ser
transformado por ele, ser transformado de tal maneira segundo a segundo e eu
transformo o mundo segundo a segundo. O mundo no seria o que se eu no fosse, e
eu no seria o que sou se o mundo no fosse. Estamos em relao com o mundo
ininterruptamente.
Quando a nossa potencia de agir aumenta o denominado Afeto de Alegria
segundo Espinosa. a passagem para um estado mais potente e perfeito do prprio ser,
e porque passagem? Porque transformao? Porque voc est no mundo e o mundo te
transforma.
Espinosa nos apresenta a Lgica do Conatos - Busca pela alegria e fuga da
tristeza em nome da prpria potencia.
Alm da falta o que mais caracteriza o desejo? A suposio do encontro
alegrador. A poltica conclui-se ento que a gesto da alegria e da tristeza.
Aula 02 Poltica na prtica
A poltica tem como matria prima a interao entre homens que so desejantes
por isso interessados e com interesses que se excluem, incompatveis entre si. Dentro
desse sentido maior dentro da palavra poltica nos esbarramos na necessidade de uma
ampla discusso da melhor forma de compatibilizar interesses contraditrios da melhor
convivncia possvel.

Dizamos tambm que o trabalho lucido que tem a poltica como objeto, implica
um primeiro ponto metodolgico que a identificao do interesse que est por trs de
todo movimento, deciso, argumentao que todos nos temos para interagir. A
identificao desse interesse s problemtica porque na hora de interagir todos nos
acabamos por usar nossos discursos como uma forma de ocultamento dos nossos reais
interesses, portanto existe aqui a necessidade de ir alm do que dito, logo, a
identificao das reais intenes de qualquer discurso exige ir alm da materialidade do
discurso, e esse trabalho particularmente necessrio toda vez que nos, nos deparamos
com tomadas de posio que envolva alguma relao de poder.
Nietzsche no 289 do livro "Alm do Bem e do Mal" nos diz que toda palavra
uma mascar, todo discurso uma fraude, toda filosofia uma antonina. Nietzsche nos
apresenta que toda palavra uma mascara e todo discurso uma fraude porque encobre
o que importa conhecer, que o que est escondido no discurso e o que est escondido
a verdadeira razo de ser do discurso e que o desejo de quem o anuncia.
Dentro ento dessa perspectiva que Nietzsche chama de Genealgica e que nos
encontramos aqui. E porque Genealogia? Porque estuda a gnese, a origem, a Gnese de
um discurso no est no que dito, mas est no que escondido pelo discurso, sendo
assim conclumos que a poltica parte de um pressuposto que a possibilidade de viver
diferentemente.
A nossa vida poderia ser muito diferente do que ela , com isso temos a
necessidade dos valores, que so as referencias para a vida e para a convivncia. O
fundamental nesse ponto que sem a referncia no se possvel escolher, logo essa
referncia serve para a vida privada e para a nossa vida pblica e naturalmente na hora
de discutirmos propostas para a nossa cidade nos precisamos ter na cabea uma
referncia, que uma idealidade.
Plato nos diz: que se eu quero fundamentar as minhas propostas, eu s posso
faz-lo provando que algumas so melhores que outras, e para prova-las eu s posso
fazer tendo na cabea uma cidade ideal, porque ai a melhor proposta a que
provavelmente levar a essa cidade ideal. A cidade ideal para Plato est descrita no
livro "A repblica".
Mas se Nietzsche tem razo ento a Republica de Plato uma mascara, e uma
mascara fcil de ser desmascarada porque o Plato no esconde completamente as suas
pretenses. Para se entender o que est por trs da Repblica de Plato fundamental
que saibamos o que acontecia na poca que o livro foi escrito, e o que acontecia era a
chamada Atenas Democrtica, uma primeira experincia de democracia.
 Compareciam a gora para debate e deciso sobre os caminhos da cidade os
cidados atenienses que correspondiam a mais ou menos 10% dos cidados de Atenas
mas esse no era um problema para Plato. Na gora eram debatidos temas propostos
pelos cidados, logo s os temas propostos pelos cidados eram debatidos na gora
ento o critrio que separa o dentro e o fora, o publico e o privado era exclusivamente
marcada pela cidadania, prerrogativa de um cidado levar para gora um tema que lhe
interessa-se, logo um tema que no que no fosse apresentado por um cidado ele no
seria debatido nunca, fosse o tema que fosse.

A fronteira entre o publico e o privado era extremamente cidad, ex. se o debate

sobre o oramento da cidade de Atenas no fosse apresentado por algum, esse tema
nunca seria debatido. O tema mais debatido na gora Ateniense era a organizao de
festas.
Esses debates se davam pela organizao de um mediador que pode ser
considerado com o papel que desenvolve o presidente da cmara e do senado. Esse
mediador era escolhido por sorteio. O mtodo de sorteio extremamente indicativo do
que os gregos entendiam por democracia e o que eles entendiam por democracia no a
mesma coisa que nos entendemos por democracia
As autoridades de estados na contemporneo basicamente de dois mtodos:
concurso publico que abastece a base do estado e as eleies que abastecem a base do
estado, tudo que no isso cargo de confiana que depende de algum que passou por
um desses dois critrios. O concurso publico uma forma de seleo de futuras
autoridades do estado e o seu espirito a identificao dos mais capazes e dos mais
competentes para um certo exerccio, portanto ele busca a identificao dos melhores
para entregar aos melhores o poder. Os gregos tinham um nome para isso que a
Aristocracia = governo dos melhores, portanto o concurso publico no olhar dos gregos
um tpico procedimento aristocrtico.
No que tange ao sufrgio universal para o gregos nem o concurso nem a eleio
so procedimentos democrticos, porque para o gregos democracia o poder entregue
na mo de qualquer um e se o poder entregue na mo de qualquer um ento nada mais
normal do que o sorteio, mtodo fcil e rpido. E para se evitar a tirania, o mediador era
sempre substitudo.
Plato escreveu a republica uma pea filosfica de crtica realidade do seu
tempo, logo, o mais importante pensador da historia estava longe de ser um democrata.
Plato tinha a mais feroz ojeriza ao que acontecia ao seu tempo e ele antecipava a
decadncia absoluta de Atenas por conta do que acontecia, isto , da maneira que como
as decises eram tomadas na gora. O que irritava Plato no era a natureza j elitista
do critrio grego de cidadania o que lhe irritava que quem se dava bem nas discusses
na gora quem tinha o maior poder de persuaso j que conseguia mais votos.
Se a boa argumentao era a argumentao que tinha como consequncia a
adeso do maior numero, o que que tinha que ser dito pelos operadores? Tinha que ser
dito aquilo que tivesse a adeso do maior numero. Os argumentos eram bons somente se
tivesse a adeso do maior nmero de pessoas. O valor do argumento no est na sua
lgica interna e sim est na consequncia que esse argumento produz quando em
contato com um certo auditrio, logo se eu trocar o auditrio muito provvel que eu
tenha que trocar o argumento, o argumento vale na medida da sua eficcia para aquele
publico especifico, isto o orador tem que dizer coisas diferentes qui contraditrias
entre si dependendo de quem estiver te ouvindo, logo pouco importa se o que est sendo
dito verdade, se o que voc est dizendo logicamente sustentvel, o que importa se
aquelas palavras produziram o efeito desejvel de aplauso condio da vitria na gora
no exerccio do poder e do triunfo de um desejo em detrimento de outros desejos.

As grandes mentes das goras eram chamados de sofistas, certamente os

melhores oradores de todos os tempos. Os sofistas em primeiro momento defendiam os
pontos de vistas que lhe agradavam, depois eles alugavam a suas verves para quem
quisesse que tivesse os seus interesses defendidos por eles. Eles eram ao mesmo tempo
legisladores e lobistas.

Plato no gostava desse tipo de mtodo, porque ele nesse mtodo no teria
nenhuma chance. Plato atravs da filosofia cria outras condies de dilogo que no as
da gora e ele coloca elas para debater mas no ele que as debate porque ficaria bvio
demais, ento ele escreve os dilogos para debater Scrates que um personagem que
ele inventou e Scrates dialoga contra os campees da gora e nesses discursos
Scrates sempre ganha dos Sofistas.

No livro " O crepsculo dos dolos" Nietzsche - ele ira nos dizer essa realidade
de Plato: J que eu no suporto a realidade porque sou o fraco, eu crio novas condies
aonde eu me dou melhor e essas condies so meus textos.

Mas ento se esse sistema est ruim, qual o bom sistema? o sistema que
iremos encontrar em " A Republica" mais especificamente na "Alegoria do Navio" onde
existe trs tipos de grupos dentro do nvio. Um grupo so daqueles que fazem o navio
andar na fora fsica, outros que brigam com os saqueadores e outros nem vai na fora
bruta e nem briga, ento se voc no o que faz o navio andar e no aquele que briga,
ento quem voc? voc aquele que pensa e quem pensa quem controla o navio e
quem pensa tem o timo que represa o governo do navio que deve ser entrega a quem
pensa e quem pensa no jargo de Plato chamado de Filosofo, por isto a tese do Rei
Filosofo e quem o filosofo por excelncia? Plato. Percebemos com isso que no
muito difcil de se fazer a genealogia, toda a filosofia esconde a pretenso de exercer o
poder.

No lugar da gora onde quem exerce o poder os sofistas, precisa que Atenas
se converta em um navio onde quem dirige o navio o filosofo. A compreenso dessa
obra s ser possvel se tivermos duas ou trs ferramentas a mais.

Plato era um filosofo dualista que faz aluso a duas coisas dividias em dois,
para Plato o mundo divido em dois e o homem divido em dois. O dualismo de
Plato se encontra no mundo e o cainho para essa abordagem ir se encontrar no livro 7
da republica na Alegoria da Caverna onde escravos esto acorrentados e durante toda a
sua vida nessa posio esto voltados para uma parede que nesta parede eles
contemplam sombras. este que na vida inteira s contemplou sombras acredita que as
sombras so tudo, a prpria realidade, o mundo s isso, mas um dos escravos se
soltam e sai da caverna e depois de um momento de dificuldade fotofbica ele percebe o
que estava acontecendo, que ele s avia contemplado sombras e que a realidade que
projeta as sombras est fora da caverna e portanto os escravos que esto na caverna
esto contemplando uma parte inferior, uma parte deformada, bastarda daquilo que
importa que a realidade da parte de fora que projeta a sombra, ento esse individuo
corre para avisar seus antigos companheiros de escravido voltando para caverna, de
novo tem dificuldade de adaptao por causa do escuro e tenta mostrar para seus
colegas que eles esto se contentando com uma porcaria de sombra e esse indivduo
agredido e morto.

A caverna o mundo a onde nos encontramos, a sombra so percepes

sensrias do mundo que temos, os escravos somos ns que acreditamos que o mundo
apenas constitudo por percepes sensoriais. O escravo que se solta Scrates, fora da
caverna a onde est a realidade que projeta as sombras e essa realidade que projeta as
sombras so as ideias, o mundo das ideias o retorno a caverna para avisar os escravos
que eles vivem um realidade pobre a luta que trava o filosofo com o sensu comum, a
agresso que Scrates sofre a agresso que Scrates sofreu condenado que foi a morte.

Essa ideia de Plato, nesse mundo que o nosso das percepes nada igual a
nada, a igualdade recurso da lgica que s aplicvel na matemtica e no no
mundo das percepes, o que h so coisas diferentes umas das outras.

Ento voc se depara com uma galinha que voc nunca viu antes e rapidamente
voc conclui que aquela coisa particular que est diante de voc uma galinha, e como
voc sabe que ela ? afinal de contas se aquela galinha que voc nunca viu uma
galinha particular, diferente de qualquer outra, como voc tem tanta certeza que uma
galinha? porque por de trs da particularidade de cada galinha jaz uma essncia de
galinha, o que toda galinha tem para merecer o ttulo de galinha, por de trs da diferena
h uma espcie de essncia sem a qual uma galinha no galinha. E como que ns
temos acesso a ideia? se o mundo das coisas sensveis ns temos acesso pela
sensorialidade do nosso corpo, o mundo das ideias ns temos acesso pela razo, aquilo
que Plato chamava Alma.

Ento para dois mundos, o nome em duas partes, o corpo e suas percepes e a
alma e suas ideias. Mas a vida boa para Plato, se o homem constitudo por corpo e
alma, vive bem quem faz o que ? quem aquele que vive segundo os princpios da
razo, isto , governado pela alma e os apetites do corpo sero satisfeitos na medida que
contriburem para o pleno desenvolvimento da alma, portanto Plato est convencido de
que existe no homem a possibilidade de colocar o corpo a servio da alma, isto quer
dizer, a servio do apetites. Se conclui que a vida boa a vida governada pela alma.

Plato estabelece um paralelo entre o homem e a cidade. O homem ser governante

da prpria vida quando a alma soberana definir os caminhos da nossa vida privada. S
pode pretender governar a cidade quem consegue governar-se a si mesmo, com isso fica
mais fcil de se entender que quem deve governar o filosofo, mas tambm fica fcil de
perceber porque o esquema da gora inaceitvel para Plato, porque o melhor
argumento fica sendo o argumento para seduzir o maior nmero e Plato est
convencido que o maior nmero de uma populao xucra.

Temos ai um paradoxo, a cidade governada segundo argumentos que so propostos

para convencer os mais idiotas, ento esta cidade fracassar necessariamente. No final
das contas o elitismo de Plato onde quem tem que mandar o filosofo, ele acaba
encontrando no mundo contemporneo um correspondente que a legitimidade
institucional do porta-voz, e o que isto quer dizer? quer dizer que o que a gente fala s
tem valor a partir do reconhecimento da posio social que ocupamos enquanto porta-
vozes, em outras palavras, o valor com o que dizemos tem menos a ver com o que
dizemos e mais a ver com a legitimidade da posio social que ocupamos.
A legitimidade do porta-voz nada tem a ver com o que dito, mas sim com o
reconhecimento da posio social de quem fala, o valor social dos discursos
inseparvel da legitimidade que o enuncia.

Aula 03 Poltica e Teoria dos Sistemas

Para Aristteles a cidade ela deve ter como referncia uma ordem, e essa ordem
no estritamente poltica mas uma ordem que ns poderamos determinar de
csmica. Com isso queremos dizer que ns no poderamos de forma nenhuma aceitar
dentro desta prescritiva, que uma cidade fosse boa se elas estivesse em desarmonia com
o cosmos, fica evidente que esse cosmos faz aluso a uma ordem universal muito maior
do que esta ou aquela cidade e portanto o entendimento dessa ordem condio de
reflexo sobre a cidade que sua parte constitutiva.

Se a vida do homem encontra o seu sentido na harmonizao da mesma com o

resto do cosmos ento poderamos dizer que no meio do caminho entre a vida particular
e o universo como um todo a cidade, ento se nos consideramos fundamental um
alinhamento entre a vida particular de cada um com os cosmos com maior razo ainda
devemos penar nesse alinhamento cidade. Naturalmente essa ideia ela nos remete a
um problema, como que eu sei que as minhas escolhas elas esto em harmonia com o
cosmos?
O alinhamento da natureza particular do nosso corpo com o alinhamento do
resto pressupe uma identificao dos atributos da nossa natureza particular, e para isso
exige um conhecimento de si mesmo que condio de uma reflexo tica que tem o
cosmos com o paradigma, ento de certa maneira de se encontrar uma soluo nica,
pelo contrrio o que se busca uma adequao complexa entre a particularidade do
nosso ser e a universalidade do resto, adequao essa que encontramos p.ex. num
quebra cabea.
Qual a cidade ideal? temos como resposta para essa pergunta a Eudaimonia
que em grego o chamado por bem supremo.
 Quando nos partimos de um todo ordenado como fazia Aristteles o estudo das
partes deste todo tem por verdadeiro objeto a participao deles no todo e a participao
das partes no todo implica a identificao da sua finalidade para que o todo funcion

, em outras palavras para que o todo funcione as partes devem cumprir a sua finalidade.
Aristteles era finalista ou teleologista, o que importava era a finalidade. E porque eu
tenho convico que as coisas tem uma finalidade? Porque existe um todo a onde elas
esto inseridas participando de forma compartilhada.
De certa maneiro investigar a vida boa exige saber qual a tua participao no todo, isto
, a tua finalidade, o que o universo espera de voc.
claro que a finalidade de cada um um dado objetivo csmico que antecede a
existncia de cada um.
Tudo se amarra porque o universo um todo ordenado, ento ele detm um
funcionamento prprio, onde as partes participam desse funcionamento e cada parte do
seu jeito e com isso preciso descobrir qual parte corresponde a voc
e a chave conhecer-se a si mesmo, conhecer seus atributos e sua especificidade.
Quando Aristteles discute em A Poltica qual governo vai ser melhor para governar a
cidade, por trs desse discurso ele quer saber qual governo vai conseguir fazer voc
encontrar a sua vida eudaimonica.
porque na cidade, que nos temos condies de encontrar a nossa eudaimonia.
A ideia central do pensamento aristotlico que eu s encontrarei o meu lugar natural
enquanto humano se eu pertencer a uma cidade, se eu conviver numa cidade, agir e
interagir numa cidade, essa a condio da descoberta eudaimonica
e por isso que Aristteles ir dizer que somos animais polticos (zoon politicon), isto
quer dizer que se h alguma chance de nos encontrarmos o nosso lugar na
convivncia
Aristteles ento prope que se o homem tem algum papel este papel na sociedade,
um papel social portanto.
Esse finalismo aristotlico tem como fundamento csmico que sem cosmos esse
finalismo no funciona, logo o universo ordenado a cidade est "amarrada" no
universo, as pessoas "amarradas" na cidade. E na hora que o universo no mais
ordenado esse tipo de finalismo desaparece.

Na hora que descobrimos que o vento no nasceu para ventar e que ele no
nasceu para cumprir a finalidade de refrescar, mas voc enquanto homem que
percebeu que o que simplesmente venta acaba refrescando, mas que o acabar
refrescando no a finalidade do vento mas sim um efeito que o vento nunca pensou em
cumprir porque vento no pensa, vento simplesmente venta e venta porque tem pontos
de presso atmosfrica diferentes, ento na hora que voc entende que o universo de
csmico ele no tem nada ento tambm as coisas no tem finalidade por elas mesmo e
na hora que elas no tem finalidade por elas mesmo claro voc tambm perdeu a sua.

Na perspectiva de Aristteles as coisas nasceram para e no de, a maneira de

Aristteles dizer isso que a causa final mais importante do que a causa eficiente.

Em que medida esse finalismo ir encontrar uma herana mesmo depois do fim
do cosmos? Esse finalismo vai encontrar uma herana no fim do cosmos exatamente no
momento no sc. XIX que o homem (bilogo) ir estudar o corpo humano e ele se
depara com uma caracterstica do corpo humano que a ideia que algumas partes do
corpo humano no uma hipottica finalidade sozinhas, logo voc pode ter partes que
cumprem uma finalidade por si e outras que no cumprem uma finalidade por si e
precisam se associar a outras partes para assim juntos cumprirem uma finalidade. a
partir dessa ideia que nasce o conceito moderno de sistema.

O que um sistema? um todo cuja as partes so funcionalmente

interdependentes. Agora a finalidade das partes e do todo no dada por um cosmos por
sua vez divino e sim por eu cientista que imputo a uma parte alguma finalidade.

H uma mudana de perspectiva do finalismo grego para o finalismo moderno,

no finalismo moderno a finalidade das coisas apontada pelo homem e no mais por
Zeus. E h aquilo que alcana a finalidade sozinho e outros por associao funcional.

Todo sistema tem a ideia de que uma finalidade cumprida atravs da

associao de mais de uma parte.

Na Europa no sc. XIX existiu uma preocupao em transformar o que existia na

cincias exatas trazer para as humanas, incorporar nela um sistema. Qual a pertinncia
desta importao? A pertinncia voc encontrar nos coletivos humanos a mesma
complementariedade funcional que voc encontra no corpo humano e nas maquinas.

As partes isoladamente consideradas no alcanam a finalidade presumida da

instituio e nos permite concluir que a finalidade s alcanada com a unio das suas
partes.

A reflexo que justifica o conceito de sistema uma reflexo finalista, isto ,

algo um sistema porque ele tem uma ou mais finalidades e que essas finalidades s
so alcanadas pela reunio de suas partes. Ento aquele que for estudar algo a partir de
uma anlise sistmica deve estar preocupado com o que? Se o objeto estudado alcana
ou no sua finalidade. Tudo na anlise sistmica convencionado com a sua finalidade,
por isso a analise sistmica ela inscrita normalmente dentro de um paradigma
funcionalista ou para o finalismo aristotlico s que agora sem cosmos, porque quem
agora define as finalidades somos ns e no Zeus.

fundamental que saibamos que do ponto de vista conceitual toda a finalidade

ou utilidade de alguma coisa est fora dela. Se analise sistmica focar na finalidade eu
estou dizendo que a anlise sistmica quando estuda alguma coisa, estuda do lado de
fora dessa coisa. Toda finalidade externa a si. Ex. a finalidade da aula est no aluno.

O primeiro grande elemento de uma anlise sistmica uma caixa preta, porque?
Porque eu aqui no irei entrar, porque iremos estudar o que acontece com os que saem e
a sua insero no resto da sociedade. Se a analise fosse s essa nos ficaramos com um
problema e portanto analise sistmica pressupe a investigao sobre quem entra no
sistema e quem entra no sistema? So as pessoas interessadas.

Todo sistema tem um Gate Kepper. As pessoas interessadas so as que iro

entrar que a analise sistmica chama de inpute e os que saem so os outpute. O outepute
mexe no impute e todo sistema se reto alimenta que chamado de feedback.

Os sistemas todos tem ento cinco elementos: inpute, outpute, gate kepper, black
blocks e feedback, logo se tem esses cinco tem sistema.

O conceito de sistema poltico ir surgir na dcada de 60 com Deaston. Nele o

sistema tem uma caixa-preta e essa caixa-preta o estado com os seus poderes
(executivo, legislativo e judicirio), o resto da sociedade manda para o estado o que? O
primeiro inpute do sistema poltico o chamado de demanda mas todo sistema alm de
demandas precisa de apoio, as demandas costumam ser especificas e os apoios
costumam ser implcitos.

Cada insatisfao de cada um dos agentes de uma sociedade chegam ao estado?

No, ento tem gate kepper e esse gate kepper mais visualmente institucional, logo so
instituies que fazem a triagem das demandas, onde categorizam as demandas,
organizam as demandas... ex. sindicatos, partidos polticos... E o estado responde a essas
demandas. Ex. demanda de construo de casas populares, ento passa pelo gate kepper,
chega ao estado e se decide a construir casas populares, e a construir num parte e algum
grupo se manifesta ao contrrio de construir no parque que enseja uma nova demanda
para a construo de casas populares em outro lugar, logo a demanda 1 gerou a deciso
1 que gerou a demanda 2. Percebemos que feedback confere a essa instituio uma
perspectiva circular.

Alm dos gate kepper institucionais ns temos os gate kepper culturais (culture
gate kepper), que a ideia que ns temos daquilo que pedivel. O gate kepper longe
de ser um mecanismo de censura, ele tem que ser um mecanismo racional das
demandas, que so complexamente dispersas e caticas. Na verdade o trabalho do gate
kepper importantssimo trabalho organizador de demanda.

O filtro cultural numa sociedade como a nossa um filtro extremamente pobre,

tanto assim que as pessoas costumam responsabilizar p.ex. o governo federal por
buracos de rua.

No sistema poltico brasileiro ns no temos nenhuma tradio de organizar

demandas e enderear ao estado, ns no temos instituies competentes para isso e
temos uma sociedade que no tem a menor noo.
 A nossa sociedade tem carncia, demanda e insatisfao a nica diferena com
as outras sociedades que essas insatisfaes elas continuam confusas, dispersas,
desorganizadas no seio da sociedade e isso alimenta uma sensao de descredito do
Estado para a resoluo dos reais problemas que ns temos. O Estado no se v
abastecido adequadamente das demandas, a comunicao entre a sociedade e o Estado
uma comunicao pobre de tal maneira que existe por parte do Estado uma importante
ignorncia dos reais problemas.

Aula 04 Opinio Pblica

O que opinio pblica para o Datafolha, IBOPE, ...? Opinio pblica a
somatria das opinies individuais sobre temas por eles mesmo aferidos. Naturalmente
essa concepo tentadora e ela tentadora porque a opinio pblica apresentada
pelos institutos de sondagem sobe a forma de nmeros, de porcentagem, tabela,
grficos...

Opinio pblica como a palavra diz formada por duas palavras, opinio um
substantivo que indica portanto uma substancia e pblica que um adjetivo que indica
portanto um atributo.

Toda opinio pressupe dois elementos: O primeiro elemento de toda opinio

um dado da realidade, este dado se configura no objeto da opinio, isto , aquilo sobre o
que opinamos. Perceba ento que toda opinio tem um objeto, tem um alvo, toda
opinio opinio sobre alguma coisa e evidentemente essa coisa varia de A a Z,
basta estar no mundo.

A opinio no se exaure no seu objeto, o elemento mais expressivo de uma

opinio o valor que atribumos a este objeto e este valor sempre uma atribuio e
por isso que ele chamado de atributo.

Qual a especificidade do objeto da opinio pblica? A opinio pblica tem por

objeto temas que digam respeito a toda a cidade, temas polticos portanto. O que
preciso para que qualquer coisa satisfaa o requisito de dizer respeito a toda a cidade,
ser pblico portanto? Ora dependendo da poca as condies mudam, p.ex. Na Atenas
antiga um tema satisfaria essa condio se fosse debatido na gora, porque ela a
condio material para a converso de um tema privado em tema pblico porque
discutido na gora. Com o desaparecimento da gora sempre se perguntou qual seria o
requisito, o fato que nos dias que correm que o requisito que alguma maneira ele
esteva presente nas pautas nos meios de comunicao.

O valor da opinio pblica no atribudo ao seu objeto por um indivduo

isolado mas sempre por um grupo, sempre por uma quantidade importante de pessoas,
com um valor compartilhado, ento no caso da opinio pblica temos uma
especificidade com relao a opinio simples no que diz respeito ao seu objeto e no que
diz respeito a forma de atribuio de valor a este objeto.
 Para que a opinio pblica possa ser entendida como a somatria das opinies
individuais o que preciso? (Texto A opinio pblica no existe) Para que a opinio
pblica pudesse ser a somatria das opinies individuais seria preciso que todos
tivessem opinies individuais sobre os temas da agenda pblica, o que manifestamente
no o caso. Se a opinio pblica a somatria das opinies individuais obviamente
deve a ver opinies individuais sobre os temas prprios da opinio pblica, e no mnimo
nem sempre h opinio individual sobre os temas prprias da opinio pblica.

Dizer que a opinio pblica a somatria opinies individuais pressupe que as

pessoas tenham opinio sobre os temas e para ter opinio sobre os temas elas precisam
primeiro saber qual o objeto e segundo saber atribuir valor a este objeto. Para que eu
pudesse ter uma opinio era preciso que para cada hora de atuao do governo uma
referncia em relao a qual estabelecer contrastes.

Para que a opinio pblica possa ser a somatria das opinies individuais
preciso que haja opinies individuais, e tambm preciso que elas sejam somveis. Se a
opinio pblica a somatria das opinies individuais imprevisvel que as opinies
individuais sejam somveis. O que preciso para que as opinies individuais se tornem
somveis? preciso que voc as encaixote em categorias que voc impe, tais como
timo, regular, pssimo e todos tm que respondem sobre as mesmas categorias, ai d
pra somar, porm essas trs expresses se deixam traduzir com facilidade em timo,
regular ou pssimo? Na verdade o que acontece que j recebemos o questionrio com
estas categorias e ns j elaboramos a sua opinio em funo das categorias para que
elas possam ser somadas, mas se pudssemos ns a elaboraramos qualitativamente
inviabilizando qualquer soma. Seria preciso para que as opinies sejam somveis que
elas se equivalessem e a equivalncia das opinies somveis outra barbaridade que
no se sustenta, em outras palavras, somar o que pensa Joaquim, Manoel, Pedro, Joo e
acreditar que isso so quatro unidades de opinio com a mesma influncia de persuaso
na sociedade ignorar que cada porta-voz tem a sua competncia especifica
completamente particular e diferente dos demais. *indicao: artigo Comunicao na
Plis de Barros Filho, C.

Acreditar que a opinio pblica somatria das opinies individuais faz

acreditar que os temas objeto de pesquisa e sondagem so mesmo os temas mais
relevantes, mais politicamente problemticos e mais sensveis para os agentes sociais
daquele lugar. Submeter uma sociedade a uma pesquisa alguns temas e no sobre outros
temas, parte da premissa de que aqueles temas so mais relevantes, importantes do que
os temas ignorados pela prpria pesquisa. Perguntar sobre algum tema pressupor um
acordo social sobre a importncia daqueles temas, o que est longe de corresponder a
verdade.

Todas essas premissas discutveis e frgeis nos permitem a chegar a uma

concluso de que a definio de opinio pblica como simples somatria das opinies
individuais uma definio que no convm, mas a transio para a segunda proposta
ser da permissa mais bvia, para que a opinio pblica possa ser a somatria das
opinies individuais preciso que haja opinies individuais sobre temas pblicos, antes
de qualquer opinio pblica.

A tese a partir de agora que tentaremos desenvolver em primeiro lugar que a

opinio pblica logica e cronologicamente anterior as opinies individuais, em
segundo lugar que a opinio pblica condio das opinies individuais e em terceiro
lugar a tese que acreditar que a opinio pblica seja somatria das opinies individuais
interessa a algum, esconde instancias de poder e protege aqueles que conseguem
interceder e interferir juntos aos caminhos da opinio pblica.

Segundo Durkheim a sociedade logica e cronologicamente aos indivduos que

a compem. Como pode a sociedade que constituda por indivduos ser anterior aos
indivduos que a compem?

Durante sculos a forma hegemnica de definir uma sociedade era denominada

contratualista, como o prprio indica o contratualismo explica a sociedade a partir de
um contrato social, que pressupe a livre manifestao de vontade dos contratantes,
ento para o contratualismo a sociedade uma forma de convivncia livremente
escolhida pelos seus agentes para alcanar fins que isoladamente no alcanariam. Isso
pressupe que antes, e o que havia antes? Pessoas vivendo em completamente
isoladamente. Claro que isso uma abstrao. O estado natureza nunca existiu.

Aquilo que ns chamamos de homem uma categoria que procura da conta da

realidade da evoluo de uma certa espcie. Numa determinada poca se acabaram por
decidir a que ponto temos o homem. Quando o homem surge como categoria ele j
social, e aquele que no chegou a homem tambm j era social, logo o homem quando
surge ele j surge na sociedade e a sua evoluo se d na sociedade.

E a opinio pblica? Se a sociedade anterior ao indivduo, uma inferncia

imediata que a opinio pblica que entre outras que Durkheim chama de um fato
social, esta opinio pblica por inferncia imediata lgica e cronologicamente anterior
as opinies individuais. Como aproximamos isso da realidade? Antes de nos termos
opinio poltica j existia o p.ex. o PT, PSDM...

J Freud nos traz as instancias da personalidade, mais especificamente duas

delas, a primeira diz respeito ao teu estado psquico ao nascer e quando nascemos
explica Freud ns somos uma pura energia, o estado psquico da pura energia ir receber
na psicanalise de Id e a energia em questo ir receber o nome de libido e essa
energia funciona segundo o princpio de prazer. A energia uma energia que busca
prazer, tanto assim que um recm-nascido diante da mais mnima limitao do seu
prazer esbraveja como se fosse o fim do mundo. Pode uma figura dessa ficar desse jeito
no mundo? No porque se no ir produzir desconforto, sobretudo porque quando esse
indivduo quando nasce ele no jogado em qualquer lugar, ele jogado num lugar que
j funciona segundo certas regras que condicionam a obteno do prazer e esse
funcionamento recebe o nome de princpio de realidade, logo a civilizao.
 A civilizao define as condies de obteno de prazer e o nosso id cobra
prazer o tempo inteiro e por conta desta teno ns iremos nos dotar de uma instancia
diplomtica, de negociao entre o id que cobra prazer e a civilizao com todos os seus
condicionamentos mas que instancia essa? Essa instancia o que Freud chama de ego
que nada mais tudo o que ns conseguimos articular em termos de razo, juzo,
atribuio de valor, em suma tudo o que passa pela nossa cabea, nossa conscincia. O
ego portanto uma competncia, um diferencia competitivo que nos apresentamos e
que permite a sobre vida de um id num espao civilizatrio condicionalizador.

A psicanlise de Freud ento est nos dizendo que no comeo era o id jogado na
civilizao e s depois surge o ego como instancia avana de negociao e de
acomodao, distenso entre foras que se opem. O ego logica e cronologicamente
posterior do encontro do id com a civilizao, o ego vem depois que contm as opinies
individuais e na civilizao tem a opinio pblica. Tambm na psicanlise as opinies
individuais elas s existem por conta de condies matrias muitos especificas, a saber
de um lado o id cobrando prazer e do outro a civilizao juridicamente organizada e
restringindo o prazer, s por isso surge o ego que razo pela qual tambm na
psicanlise fica demonstrada a tese de que a opinio pblica condio das opinies
individuais.

Bakhtin parte de uma premissa o senso comum acha que a conscincia

alguma coisa e nada, em outras palavras, se ns pensamos porque somos dotados de
condies inatas de pensamento.

Kant foi a grande referncia para Bakhtin, onde ele prope as categorias inatas
do conhecimento, ento o pensamento decorreria de categorias inatas de cognio.

A proposta de Bakhtin que a nossa conscincia tem como matria prima

smbolos, a nossa conscincia povoada de palavras, mas no s palavras. Essas
palavras constituem a conscincia mas a conscincia por sua vez dinmica e portanto
toda conscincia pressupe uma articulao permanente entre estas palavras, e para que
estas palavras sejam articulveis fundamental que estas palavras queiram dizer alguma
coisa, logo a palavra tem um significado.

Como que nos travamos contato com as palavras? Como que eu me aproprio
das palavras? Como eu uso as palavras com um certo significado permitindo-me a
articulao entre elas? E a resposta de Bakhtin que ela vem dada a partir do conceito
de polifonia que consiste na certeza que nos jogados no mundo sem conscincia vamos
travando contato com as palavras porque estamos imersos numa polifonia discursiva.
Ns estamos banhados numa polifonia discursiva, e com estas palavras que nos
apropriamos ns criamos o nosso discurso.

A nossa conscincia constituda de fora por dentro, dentro de um

pertencimento da sociedade, a sociedade que nos oferece as informaes, uma maneira
de pensar, portanto quem oferece todas as ferramentas que precisamos para articular a
nossa matria prima semitica para falar e mais que isso, quem nos prope o
significado das palavras que ns usamos. isso que Bakhtin quer dizer quando diz que
todo signo ideolgico, significa que os sentidos das palavras resultado de uma
construo social de agentes que nem sempre tem os mesmos interesses.

Se a minha conscincia povoada de signos em articulao e esses signos s se

articulam em funo de significados em circulao na polifonia social evidente que eu
s consiga ter opinio individual se eu tiver sido devidamente abastecido por uma
matria prima semitica que me dada pela polifonia pela qual eu estou inserido, a
opinio pblica logica e cronologicamente anterior das opinies individuais.

Existe um modelo de opinio pblica que se destaca que o modelo da espiral

do silncio consiste dizendo que nos sentimos muito desconfortvel quando temos que
defender uma premissa que no dominante num determinado grupo e este desconforto
vem acompanhado de uma estratgia tendencial que o silencio sobre esse assunto.

A espiral do silncio parte de uma premissa, que ns temos uma intuio da

opinio da maioria e essa intuio o chamado clima de opinio. Se temos uma opinio
que no coincide com a opinio da maioria nos tendemos a ficar quieto.

A espiral existe por causa de uma progressividade existente nas pessoas que tem
uma opinio minoritria pelo motivo de no declararem as suas opinies e tendem a
ficar quietas com medo de abrir a boca.

O modelo da espiral do silencio procura da conta da dificuldade que temos de

enfrentar uma opinio adversa e dominante, o medo de nos colocar diante de uma
opinio adversa e dominante e portanto h necessria acomodao a uma espcie de
tirania do maior numero.

Plato nunca opinio pblica porque o mesmo surgiu com Rousseau vinte e dois
sculos depois, mas Plato usava a palavra doxa que a opinio dominante na gora e
essa opinio tinha duas caractersticas: a primeira que era politicamente forte,
patrocinadora da deciso poltica mas filosoficamente frgil, porque justamente para um
opinio tornar-se dominante ela precisa contar com o apoio e o aplauso do maior
nmero e o maior nmero invariavelmente dotado de repertrio acanhado, razopela
qual a doxa para Plato era invariavelmente uma espcie de delta entre a fora poltica e
a pobreza filosfica. Plato no hesitou em afirmar que uma sociedade o distanciamento
da poltica em relao a busca da verdade, a deciso poltica em distanciamento
progressivo da complexidade da busca da verdade uma sociedade que cava a sua
prpria sepultura.

Aula 05 Partidos Polticos

Temos de comeo um certo nmero de confuses a se evitar a ttulo de
advertncia, e a primeiras dessas confuses est na hora de definir partido poltico. Na
dcada de 80 quando o Brasil passou de uma fase de bipartidarismo para
pluripartidarismo era comum se ouvir que no Brasil no exista partidos polticos de
verdade, que tinha como fundamento que as agremiaes no Brasil que se apresentavam
com etiqueta partido no tinham (como no tem at hoje) nenhuma consistncia
ideolgica. Ora consistncia ideolgica quer dizer um conjunto de proposta que tem a
clareza suficiente para explicar para qualquer um o que que se pretende para o pas.

Com esses comentrios fez surgir a expresso fisiolgico que era apresentado
como o contraponto ao ideolgico que significa os nossos partidos eles sendo
desprovidos de uma ideologia, eram constitudos de uma fisiologia, eram organizaes
de carne e osso, mas sem ideias. Na advertncia nesse ponto que ningum define
partido poltico a partir do elemento ideologia. Se nos apresentssemos como definio
de partido poltico uma agremiao constituda por pessoas que tem para a sociedade
uma mesma ideologia talvez nos exclussemos do universo partidrio todos os partidos e
teramos para a nossa definio um conjunto vazio. preciso intender que o que define
alguma coisa que existe no mundo, est definio no deve conter o que gostaramos
que existisse, uma definio a identificao de um conjunto de atributos de uma coisa
que a torna diferente de qualquer outra, portanto para denunciar as coisas como elas
so. No mundo inteiro nos assistimos hoje uma desideologizao dos partidos polticos.

Mas se partido poltico no ideologia, ento o que? Poderamos identificar

nesse nosso trabalho dois tipos de aspectos, de um lado aspectos que so presentes nos
partidos polticos mas que tambm so presentes em outras organizaes no
propriamente partidrias e outro aspecto tentar identificar aquilo que s um partido
poltico apresenta, um aspecto discriminante.

Na origem dos partidos polticos o professor Duverger ir propor dois tipos de

origem dos partidos polticos. A primeira origem a denominada eleitoral parlamentar e
a segunda origem a denominada de origem indireta.

O partido de origem eleitoral parlamentar um partido que surge a partir de um

grupo parlamentar, que acaba se estruturando eleitoralmente e os de origem indireta no
surgem no parlamento, uma categoria que rene de maneira negativa todos aqueles
que no surgem no parlamento, partidos portanto que tem origem em organizaes que
inicialmente no eram partidrias, logo como exemplo so os partidos de origem
sindical. E os partidos polticos podem tambm surgir de forma indireta como rupturas
de partidos j existentes.

Historicamente os primeiros partidos surgem no parlamento, e eles tem como

data o final do sc. XVIII e incio do sculo XIX na Inglaterra, podemos situar 1800
como referncia. Nesse momento da vida parlamentar sentiu-se a necessidade de
constituio de grupos parlamentares de alguma consistncia institucional, no que
antes disso os parlamentares trabalhassem de maneira estritamente isolada, que de fato
nesse momento os parlamentares sentiram a necessidade de se organizarem em grupos e
sento uma necessidade os grupos parlamentares se tornaram um imperativo da vida
parlamentar.
 Essa necessidade vem por conta dos dois grandes momentos da atividade
parlamentar que so de um lado a propositura de projetos e de outro lado a aprovao
dos projetos propostos.

muito comum que uma parlamentar tenda a propor projetos dentro de um certo
segmento temtico, esse segmento ele acaba merecendo o surgimento de comisses, ora
e porque o deputado se concentra num certo tipo de projeto? Seja por conta da sua
prpria formao, os interesses dos seus eleitores, os interesses dos seus
patrocinadores... o fato que o parlamentar tende a focar num certo campo de atuao
especifico. Dado pela dificuldade de se aprovar um projeto ainda mais numa rea que o
parlamentar no tenha conhecimento especfico. Temos ai ento uma primeira realidade,
em que o trabalho parlamentar um trabalho que pela sua prpria natureza ele exige
uma certa organizao entre os parlamentares por conta da diversidade temtica dos
projetos.

Depois de se formular o projeto nada adiantara se no tivermos apoio para a

aprovao e muito possvel para obter esse apoio existe uma troca de apoio entre os
parlamentares. Essa diversidade de competncias para propor projetos no basta para a
constituio de grupos parlamentares preciso que haja digamos um remoto
entendimento comum do que queremos para ns e claro que isto sempre esteve por
trs da constituio dos grupos parlamentares porque se no seria incompatvel.

Com essa troca de apoio para aprovao de projetos acabou surgindo as

chamadas maquinas de aprovao de projetos onde elas ganharam tamanho fora que
elas se tornaram um obrigao pra quem virasse parlamentar, quem no fizesse parte
dessas troca de favores no conseguiria trabalhar.

Na Inglaterra no sc. XIX ir surgir dois grandes grupos parlamentares que so

Whig e Tory mas esses grupos j tinham nomes que significa que quando damos nome a
um grupo ns fazemos de um grupo de pessoas uma coisa, uma entidade que vai alm
dos seus membros. Quando fazemos desse grupo uma coisa o que na cincia humanas
chamamos de retificao, acontecem fenmenos interessantes porque os grupos assim
institucionalizados eles passam a existir enquanto grupo, ento passam a ter projetos,
vontade, at afetos, tomar decises, os grupos se convertem em atores polticos e a
primeira condio para isso justamente o fato deles terem um nome. Isso que ocorre
no especfico aos partidos polticos, ocorre p.ex. tambm com a Nestle, nos
institucionalizamos e empresta a um coletivo apertificialmente construdo atributo que
so atributos de uma pessoa. De certa maneira a presena em um grupo parlamentar no
era somente necessria para aprovar projetos mas era necessria at mesmo como forma
de existir politicamente, p.ex. eu sou do pt. O pertencimento a uma instituio uma
credencial de pertencimento ao prprio jogo, uma condio de jogador. Tudo isso quer
dizer que a coisa surge para o cara poder trabalhar, uma gesto funcional que vai
ganhando contornos que se impem. A institucionalizao dos grupos fez com que as
existncias dos mesmos transcendem as prprias pessoas. Uma das razes pelas quais o
grupo existe a eficcia de aprovao de projetos, que significa que quando
pertencemos a um grupo se espera de nos que estejamos l para votar os projetos
propostos pelos membros do nosso grupo.

A vida parlamentar com os grupos se torna mais eficaz mas ela se torna mais
firme e menos sutil, porque se tivermos discordncias teremos que aceita-las sobre pena
de excluso.

Os grupos parlamentares passaram a constituir um fundo comum de campanha,

para que pudessem eleger os seus membros, significa que pessoas te ajudam na
campanha e isso ir para um fundo comum e imaginando que um membro esteja
fragilizado economicamente ento o grupo enquanto grupo lhe ajudar para que ele no
perca na campanha, partir da o pertencimento ao grupo parlamentar no era somente
condio pro exerccio parlamentar mas era tambm condio para a vitria nas
eleies.

Outro tipo de origem partidria a de origem indireta, que so os casos que

acontecem p.ex. com os sindicados que viram partidos polticos.

O partido que tem origem no parlamento e o que tem origem em organizaes

sociais de outros tipos eles no funcionam da mesma maneira, a sua histria exige isso,
logo um partido de origem parlamentar eleitoral onde o prprio nome diz que a sua
melhor atuao dentro do parlamento e ele vai pra sociedade na hora da eleio, o
enraizamento social de um partido parlamentar eleitoral enraizamento social
completamente diferente daquele que prope o partido de origem sindical por exemplo.
Um partido que tem origem no sindicado tem uma aproximao com a classe
trabalhadora completamente diferente do partido de origem parlamentar eleitoral, mas
isso no quer dizer que o partido de origem sindical vai ter mais eleitores e mais votos,
o normal at o contrrio.

Historicamente quando os partidos de origem indireta comeam a surgir, eles

surgem como pretendentes a jogar um jogo que j estava sendo jogado pelos outros,
logo foroso concluir que os partidos de origem indireta so num primeiro momento
partidos de oposio, aquilo que muitos chamam de partidos contestatrios, em outras
palavras, so partidos que chegam para jogar o jogo mas chegam criticando o prprio
jogo.

Dois cientistas polticos de origem escandinava iram propor no surgimento

desses partidos que os partidos polticos iro se constituir a partir de fissuras sociais,
clivagens sociais. Artigo: Cidados, eleies e partidos: abordagens para um estudo
comparativo dos processos de desenvolvimento - M. LIPSET e ROKKAN.

O primeiro ponto neste artigo tem a ver com o posicionamento em relao ao

Estado e a sua atuao, algumas foras sociais elas se identificam com uma atuao
importante do Estado na sociedade em diversos setores enquanto que outras foras
sociais defendem o tempo inteiro a reduo progressiva da presena do estado na
sociedade. A extenso do estado na sociedade uma clivagem social importante em
torno da qual os partidos se estruturam. Os partidos iro se estruturar em funo de
foras sociais, interesses sociais, a primeira grande clivagem ento a extenso maior
ou menor da presena do estado na sociedade.

A segunda clivagem a que separa as foras sociais a partir da maneira de como

elas enxergam a presena da religio nas decises polticas. Essa clivagem separa
aqueles que aceitam a religio seja critrio para a escolha de candidatos, tomadas de
deciso, que a religio fornea uma base de valores que permitam a tomada de deciso,
que os critrios religiosos sejam absolutamente verdadeiros em relao a outros no
religiosos, esse um lado da coisa e o outro lado da coisa aquele que acredita que
deus e religio no um assunto pblico ou poltico, mas uma questo da f de cada
um, entanto uma questo privada. Essa clivagem desce a sutilezas de grande
complexidade porque temos uma srie de adeses polticas de manifestaes polticas
que so contra determinada religio ou grupo religioso por conta justamente da simpatia
a outro grupo religioso.

A terceira clivagem mais especificamente econmica, a relao patro

empregado, a clivagem das foras sociais que fazem coro com o capital de um lado e a
clivagem que fazem coro a venda constrangida do trabalho explorado. Essa diviso
marxiana da sociedade em donos da propriedade privada e dos meios de produo e
vendedores constrangidos da prpria fora de trabalho, essa diviso da sociedade em
classes que tem a sua importncia histrica desconsideram a progressiva complexidade
do tecido social e a existncia de n agentes sociais que mantem com essa dicotomia
monotesta uma posio confusa.

preciso observar que de um lado os partidos que se apresentam como

defensores da propriedade privada do status quo e do capital a onde ele est, nunca
venceram uma eleio se no conseguirem a adeso de alguns trabalhadores explorados.
Por outro lado um partido que se diz representante dos trabalhadores explorados
precisar do apoio.

Aula 06 Partidos Polticos Parte 02

Desde que os partidos polticos passaram a ser objeto de estudo das cincias
sociais, a ideologia deixou de ser um critrio definidor, mas preciso lembrar que o
surgimento dos partidos polticos anterior ao surgimento das cincias sociais e que
portanto muita gente tentou definir partido poltico ante disso, nesse momento
costumava-se a acreditar que os partidos eram um conjunto de pessoas que professavam
as mesmas ideias.

Burak define partido polticos como um conjunto de homens unidos para

promover por seus esforos comuns o interesse nacional com base em torno dos quais
esto todos de acordo.

Benjamin Constam defini que um partido uma reunio de homens que

professam a mesma doutrina.
 Ora observamos que com o surgimento das cincias sociais a definio de
partidos polticos mudou, mas no deixa de ser curioso que o surgimento de uma forma
de pensar possa mudar a definio de uma realidade que j existia antes dela.

David Hume nos diz que a ideologia extremamente importante para o partido
enquanto o partido no existe ainda, logo justamente por conta da perspectiva de uma
unidade ideolgica que as pessoas se sentem motivadas a se juntar, porm to logo os
partidos entram em funcionamento a ideologia deixa de ser um critrio definidor. Hoje
ningum mais define partido poltico por ideologia.

Laparombola e Weiner prope quatro critrios para partidos polticos, e esses

quatro critrios individualmente no definem nada porque esto em outras organizaes,
o que discriminaria os partidos polticos a combinao dos quatros:

uma organizao durvel, cuja a expectativa de vida superior a de seus

dirigentes.
uma organizao estruturada localmente e implantada nacionalmente.
dotado de uma vontade deliberada de seus dirigentes nacionais e locais de
tomar e exercer o poder do estado.
Para poder tomar e exercer o poder do estado busca o apoio popular.

Com isso os autores quer nos dizer que no so partidos aquilo que poderamos
chamar de faces pessoais, um grupo de pessoas cuja a sua atividade se resume em
catapultar a carreira poltica de uma pessoa. Se uma organizao tem como nico
objetivo que algum tome o poder esta organizao uma organizao personalista que
tende a acabar com o desaparecimento do seu fundador e um partido poltico deve ter
uma expectativa mais ampla do a simples conquista do poder por parte do seu lder
maior. Alm disso os autores pretendem distinguir os partidos polticos de organizaes
estruturadas em torno reivindicao especifica.

O primeiro critrio visa excluir dois tipos de organizao, uma organizao que
se estrutura por trs de uma carreira de uma pessoa e uma organizao que se estrutura
atrs de uma causa especifica, logo um partido poltico no nenhuma dessas coisas.
Esse primeiro critrio encontra problema num caso especfico, quando uma agremiao
partidria conta com um lder que concentra em torno da sua pessoa boa parte do capital
daquela organizao, ex. PTD e Getlio.

No segundo atributo os autores querem excluir, primeiramente as organizaes

que vivem em nvel nacional, segundo pretende excluir as organizaes locais que no
tem implantao nacional, logo s partido poltico a organizao que tem implantao
nacional. Esse critrio hoje um critrio legal, mas historicamente falando nem sempre
foi assim com p.ex. na repblica velha com o partido republicano paulista e o partido
republicano mineiro ou p.ex. que detm dois partidos nacionalmente implantados e os
outros no so nacionalmente implantados, mas so partidos.

O terceiro atributo explicito que os autores querem excluir toda a organizao

que no quer tomar e exercer o poder do estado, p.ex. aquelas que s querem influenciar
o poder do estado. Este critrio permite tambm a excluso de grupos que pretendem
apenas desestabilizar o governo em exerccio, grupos exclusivamente revolucionrios.
Esse atributo criticvel p.ex. porque nos ltimos 20 anos no Brasil somente dois
partidos tem a pretenso de tomar o partido no pas que o PT e o PSDB. Existe ento
poltica partidria sem a pretenso de exerccio do poder do estado. Esse terceiro
critrio, mais ainda que os outros dois extremamente restritivo e excludente de um
grande nmero de partidos polticos que so partidos e no atendem a esse critrio.

No quatro atributo se pretende excluir todos que pretendam tomar o poder sem
apoio popular e existe quem deseja tomar o poder sem o apoio popular? Sim, o golpe de
64 tomou o poder sem o apoio popular. Existem infinitas situaes pelo mundo em que
o exerccio do poder vai progressivamente se distanciando do apoio popular, logo o
apoio popular pode ser buscado na origem do processo mas depois o apoio popular
pouco ou nada tem a ver com o real exerccio do poder do estado. Ex. a Inglaterra onde
o apoio popular s buscada nas eleies, onde o primeiro ministro tem o apoio
maante no parlamente.

A definio de Laparombola e Weiner a mais conhecida, talvez seja mesmo a

melhor, no enteando todos os seus critrios so discutveis e se juntarmos os quatro
podemos concluir que muito difcil encontrar no mundo da vida alguma organizao
que atenda o tempo todo a esses quatro critrios, ento o que eles tero definidos j que
no encontramos com facilidade na realidade organizaes que atendam com os quatro
critrios.

Os partidos polticos so empresas que oferecem produto e esses produtos so de

muitos tipos, inclusive ideias. E elas tem que oferecer aqueles produtos que podem ser
trocados por votos. Empresas polticas de representao, a ideologia um produto a
venda e o preo da ideologia o que esto dispostos a pagar por ela em voto. As
empresas polticas de representao oferecem aquilo que acham que pode ter demanda.

No existe uma oferta poltica boa em si, no existe uma campanha boa em si,
um programa bom, mas existe uma oferta adequada a uma demanda. Quando pensamos
em oferta poltica, devemos pensar com a mesmo olhar frio de um vendedor pois um
produto bom um produto que todos compram, s isso.

O partido tambm uma empresa porque o que caracteriza uma empresa a

diversidade funcional, fato de cada um fazer uma coisa diferente para obter um certo
resultado, uma empresa porque tem recursos, mobiliza recursos com vistas a um fim
que um certo de lucro e o lucro a ocupao de postos eletivos do Estado. uma
empresa porque tem processo seletivo para entrar, porque pe pra fora quem no da
lucro, porque tem uma hierarquia interna, tem dirigentes que no se confundem com o
seu produto principal, logo no h nada que possa existir numa empresa que no tenha
tambm num partido. E a ideologia num partido um produto entre outros.

De certa maneira o pertencimento a um partido poltico, permite a nos oferecer

alguma coisa que tem uma srie de ramificaes simblicas, permite oferecer um
cardpio de inferncias a quem dialoga com ns, sobretudo numa sociedade pouco
afeita a esse tipo de pertencimento, discriminante.

As empresas polticas de representao no se organizam todas da mesma forma

e o professor Duverger insiste no ponto seguinte: dependendo de como o partido se
origina ele se estruturaria diferentemente, logo a origem do partido poltico
determinante da sua estruturao.

O professor sugere que os partidos de origem parlamentar eleitoral, a ttulo de

exemplo costumam ser governados pelos prprios parlamentares, j os partidos de
origem externa no acontecem o mesmo. E o professor absolutamente convencido com
isso ir definir uma tipologia, onde os partidos surgem de dois tipos.

Weber falava de um tipo ideal e o que um tipo? O tipo por ser ideal no existe
na realidade, um conjunto de atributos prprios a um conceito abstratos, uma
racionalizao que no se encontra na realidade em estado puro, o tipo uma inveno
da inteligncia para se usar como referncia quando se for estudar a realidade como ela
. O principal tipo de Weber o capitalismo, ento Weber apresenta o capitalismo que
um tipo ideal onde nenhum pas do jeito que Weber o apresenta. Um tipo uma
racionalizao utpica.

Nesse sentido o tipo nada tem a ver com a categoria, uma categoria uma
discrio segmentada da realidade.

Os dois grandes tipos apresentados por Duverger so os partidos de massa e os

partidos de quadros e essas duas definies tem a ver com a estrutura e o funcionamento
do partido.

O partido de massa um partido altamente centralizado, as decises so tomadas

pelo centro, e o partido de quadro sempre ao contrrio, um partido descentralizado, o
centro fictcio, quase sempre somente uma exigncia legal. O partido de massa
fortemente hierarquizado, e o de quadros fracamente hierarquizado. Hierarquizado
quer dizer que a distribuio formal de poder coincide com a distribuio real de poder.

O partido de massa rgido e o de quadro e flexvel, ora um partido rgido um

partido que tem dentro da bancada parlamentar disciplina ou orientao de voto e o
partido flexvel aquele em que cada deputado vota do jeito que quiser.

A grande vantagem de um partido rgido a coerncia programtica, e a grande

desvantagem a reduo da autonomia de cada parlamentar. A rigidez privilegia o
coletivo em detrimento das particularidades dos pontos de vistas individuais. Os
partidos flexveis privilegiam os pontos de vista individuais em detrimento do coletivo.

A quarta caracterstica de um partido de massa e consequentemente de um

partido de quadros tambm tem a ver com o seu funcionamento, um partido de massa
funciona 365 dias por ano igual, porque o trabalho do partido um trabalho que exige
esse funcionamento permanente e o funcionamento de um partido de quadros
completamente intermitente. As coisas funcionam assim porque a principal oferta de um
partido de massa o seu programa e por isso o partido de massa precisa de
convencimento, portanto o seu funcionamento precisa ser o tempo todo. O principal
produto de um partido de quadro o quadro, a personalidade do candidato, as suas
caractersticas pessoais, e o trabalho do partido a sensibilizao emocional, construo
de simpatia entre o eleitorado e o seu lder.

Um partido de massa que tem uma implantao capitalizada, ele depende muito
menos dos meios de comunicao televisivos do que os partidos de quadros onde a
televiso tudo. O partido de massa quase que exclusivamente movido pela
militncia, uma militncia que tem um engajamento na organizao motivado pela
presena na prpria organizao, j o partido de quadro no tem militncia.

O partido de massa financiado por um nmero expressivo de doadores e

doaes de pequeno vulto, j um partido de quadros financiado por poucos e doaes
vultosas.

Roberto Michels tem como ideia central o que diferencia mesmo uma
organizao partidria a sua tendncia oligarquia, que significa que num partido
poltico o capital poltico se concentra nas mos de poucas pessoas, o partido uma
instituio cuja a principal caracterstica a concentrao do capital poltico em torno
dos seus dirigentes. Michels quer dizer com isso que existe um paradoxo, os partidos
polticos so garantidores da democracia, os partidos viabilizam os embates eleitorais,
garantem a pluralidade de manifestaes, mas internamente so um espao altamente
autoritrio e oligrquico.

Michels explica que a dificuldade de ascenso dentro dos partidos uma espcie
de aperitivo, determinante da dificuldade de renovao dos quadros polticos o que
torna o clube cada vez mais fechado, o clube dos profissionais da poltica.

Aula 07 - A Constituio Brasileira

Sobre a matriz da sociologia a constituio poderia ser definida como o
resultado final que decorre da manifestao dos diversos interesses sociais num
determinado momento. O texto constitucional seria como numa somatria de vetores,
seria o substrato, a consequncia ltima da manifestao dos diversos agentes sociais
sobre o que pretendem, como pretendem viver, conviver, e assim por diante.

A primeira premissa sobre esse olha que sempre haja interesses sociais e
vontades das pessoas sobre os temas relativos a constituio. Ex. a conservao do
sistema presidencialismo na CF/88, onde difcil dizer que se ouve a manifestao
profunda da sociedade para que houvesse o presidencialismo, mas sim fcil defender
que a sociedade pouco se importa para qual sistema de governo ser.

Ento defendermos que a constituio o resultado de uma ampla manifestao

popular no mnimo curioso e completamente hostil o que acontece.
 A segunda premissa desse olhar sociolgico que os parlamentares constituintes
so mero porta vozes passivos dos interesses do povo soberano e representado por eles.
Para que a constituio seja a ampla manifestao dos diversos seguimentos da
sociedade preciso que aquele que escreve a constituio seja absolutamente ao que
pensa o seu eleitor, e como nos vimos o eleitor no pensa absolutamente nada e em
segundo lugar, quando ele pensa no h fidelidade nenhuma, logo o constituinete
parlamentar muito mais do que expressar o interesse do povo que ele representa ele usa
a sua atividade legislativa para defender interesses que so dele, ou quando muito
daqueles poucos que bancam suas campanhas.

Dois conceitos importantes para poder se entender isso o conceito de

profissionalizao da poltica de Weber e o conceito de campo poltico de Bordear, tanto
uma ideia quando a outra mostram bem que depois que o cara eleito, ele passa a agir
em funo de trofus e respeitando estratgias que so prprias a um jogo do qual a
sociedade no joga, isso faz com que a ideia da constituio como resultado da livre
manifestao dos seus segmentos sociais uma ideia passvel de muita critica.

O que interessante observar, que o olhar sociolgico sobre a CF, ele enfoca
um momento da constituio e esse momento o momento da sua elaborao, logo o
olhar sociolgico destaca a constituio como o fim de um processo social, o fim de no
sentido de end, do momento que acaba, logo cronologicamente vem a sociedade, depois
a manifestao dos interesses sociais e depois vem o constituinte que ir dar conta
desses interesses sociais.

Na poca da constituinte foram duas formas de manifestao popular, as

emendas populares que seriam textos constitucionais prontos para fazer parte da
constituio e de outro lado as sugestes populares ingressadas ao congresso nacional
constituinte e com isso observamos que nem um nem outro resultaram em nada que
tenha sido aproveitado pelos parlamentares.

O olhar sociolgico portanto parte de uma premissa de representao fiel que

absolutamente incompatvel com o que efetivamente acontece quando se escreve uma
constituio.

No olhar da cincia poltica, ir nos dizer que a constituio no resultado da

manifestao ampla dos interesses sociais, mas ela resulta de interesses muito mais
especficos patrocinados e abrigados pelos profissionais da poltica especificamente
responsveis pela redao do texto constitucional.

A ideia de que os interesses sociais eles no so a causa do trabalho parlamentar,

mas eles so de certa maneira uma consequncia do trabalho parlamentar.

O discurso tem um papel de construo da realidade sobre a qual fala, e essa

ideia na filosofia da linguagem recebe o nome de performativo, o efeito performativo
do discurso, o fazer acontecer a realidade sobre a qual voc fala. Ex. constituinte que
falava sobre os aposentados.
 Esse olhar poltico da CF um olhar que aponta para um espao de barganha. O
parlamento um espao de luta e um espao de estreitas alianas com vistas a uma
articulao sempre estratgica para o aumento do capital poltico por parte de todos
aqueles que ali esto jogando. Nesse sentido a redao do texto constitucional acaba
sendo um momento privilegiado da vida poltica desses profissionais que pelo fato de
terem participados de um momento to importante acabaram se servindo de uma vitrine
poltica privilegiada, e at hoje quando se candidatam fazem questo de destacar em
primeira mo que foram parlamentares constituintes e que portanto so responsveis
pela redao do texto constitucional que todos ns temos na mo. Nesse sentido
escrever uma constituio fazia o interesse de todo mundo, porque graas a essa tarefa
auto instituda, todos que se envolveram nesse trabalho acabaram acumulando um plus
de capital poltico, conhecimento que podem gastar at hoje nas suas candidaturas.

No olhar jurdico importante destacar que o mesmo no se interessas pelo olhar

do socilogo e do cientista poltico, porque tanto o socilogo e o cientista poltico tem
um enorme interesse pelo que acontece antes da elaborao do texto constitucional, ou
durante a elaborao, pois o jurista no, o jurista se interesse com o que acontece com o
texto constitucional depois da sua promulgao, logo o jurista se interessa pela
dimenso normativa do texto, pela maneira que a lei regulamenta as relaes sociais
depois que ela promulgada.

Todas as vezes que tomamos a letra da lei como sendo necessariamente o que a
sociedade quer, acabamos fechando os olhos para o fato de que a lei muito remota e
indiretamente escrita pela sociedade.

Classificao das Constituies

Quanto forma: Constituies Escrita e no Escrita.

Constituio no escrita: Cujas as disposies esto dispersas em vrios

documentos. H uma variedade de tipos de gente que produzem a
constituio, h uma maior proximidade com a populao.
Constituio escrita: Cuja as disposies esto todos reunidas em um nico
texto. Aqui h um nico tipo de gente que faz a constituio, que so os
profissionais da poltica.

Quanto origem: Promulgada ou Outorgada.

Promulgada: uma constituio escrita por algum eleito diretamente pelo

povo para exercer esse trabalho. Ex. Assembleia Constituinte.
Outorgada: uma constituio escrita por algum que no foi eleito pelo
povo para essa finalidade, uma constituio imposta. Ex. CF 37.

Quanto extenso: sintticas ou analticas.

Sintticas: aquela CF que s trata de questes constitucionais. Ela deveria

ser chamada de analtica porque na sua essncia.
 Analticas: aquela CF que no s trata de questes constitucionais. Deveria
ser chamada de sinttica porque acrescenta coisas a constituio. CF/88.

o Sntese quer dizer reunio. Existe sntese toda vez que o predicado de
um juzo acrescenta algo a um sujeito. E analise quando no saio do
sujeito, o predicado no acrescenta nada ao sujeito.

Quanto ao contedo: material e formal.

Material: Norma que cuida de assuntos materialmente que so tratados pelas

constituies. o que uma constituio essencialmente tem que ter. O que
materialmente constitucional: estrutura e funcionamento do estado, sistema
de governo, poderes do estado, limite aos poderes do estado, direitos e
garantias fundamentais do cidado.
Formal: Norma que cuida dos outros assuntos que no so materialmente
constitucionais.

Quanto a sua estabilidade (mutabilidade): rgidas e flexveis.

Rgidas: Quando seu processo de alterao mais rigoroso. aquela que

deve ser mudada com um processo mais complicado do que as das leis
ordinrias. O processo de 3/5, 2 turnos, 2 casas. Art. 60, CF. A CF tambm
existe as clusulas ptreas, art. 60, 4.
Flexveis: O seu processo alterao mais simples. Quando o mesmo
procedimento das leis ordinrias muda a constituio.