ECUADOR Y LA CRISIS FINANCIERA

MUNDIAL
Esimportante,antetodoreconocerque,sibienlacrisisglobalfuegeneradaenlasentraas
mismasdelcapitalismofinancieromundial,Ecuadortienesuparteproporcionaldeculpaque
afectaasupoblacinporelcomportamientodesuburguesafinancieradentrodelesquema
capitalistamundial.

De hecho, la banca ecuatoriana ha tenido gran parte de sus recursos en parasos fiscales,
lucrando de inversiones especulativas; los inversionistas han buscadoante todo sus propios
intereses especulativos y las ganancias del petrleo en la poca de las vacas gordas se
dilapidaron.

Deahque,porcausasinternas,Ecuadorenparteesculpabledelacrisis,asstaannose
sientaafondo.Esimputablealafaltadepatriotismoydesolidaridaddelasoligarquas,asu
faltadevisin,puesenvezdeinvertirparacrearempleo,osellevansusindustriasparaotros
pases(Per,porejemplo)oseembarcanenuncrecientexododecapitales.Nohayqueolvidar
quelasleyesquehancreadoparasubeneficiocomolaLeydeInstitucionesFinancieras
(1994) y la Ley de Modernizacin del Estado (1993) fueron para la liberalizacin de la
economa,ladesregulacinylaprivatizacin,enconformidadconlostrminosestablecidospor
elConsensodeWashingtoncreandounsistemaplanetariodemonopolioshorizontalesy
verticales,condicionadosporlaestructuradelapropiedaddelgrupofinanciero.Entreotrosel
GrupoIsaas(Filanbanco),elGrupoNoboa,quebasasufortunaenlarentadiferencialdela
agroexportacindebanano,ygruposfinancierosmspequeosyubicadosenlaregindela
sierraecuatoriana,comoeselcasodelgrupoPazProinco,oelgrupoMorisenz,oelgrupo
Continental, etc. Estos grupos financieros monopolizan la economa ecuatoriana y llegan a
solucionesdecrtel,comoeselcasodelasgrandescadenasSupermaxiyMComisariato,
siendolosbancos,losqueenrealidadhansidolosejesdelsistemadeespeculacinfinanciera,
comoafirmaPabloDvalos.

LacrisiscomienzasentirseenEcuador,primerocomoefectodelacrisisexterna,encuatro
sectores principales de ingreso que tiene el pas.
1Poreldesplomedelospreciosdelpetrleo,dealtascimasUSD147,27,preciohistricoque
alcanzenjuliode2008haciabajassimas,queyavaenmenosde$45:Habrundficitconel
petrleo WTI (de descuento por ser de menor calidad que su marcador en el mercado
internacional).
2Porlacadadelosaportesdeecuatorianosquehanemigradoalexterior,queconstituyenel
segundorubro,traselpetrleo,enlaeconomaecuatoriana.Enelsegundotrimestrede2008se
registrundescensodel6,3porcientoconrespectoalprimertrimestre,yun7,7porciento
respecto al mismo perodo de 2007. El 44,9 por ciento de las remesas de los emigrantes
ecuatorianosprovienedeEstadosUnidos,yel42,2porcientodeEspaa.Deestasremesas
dependen cientos de miles de ecuatorianos directa o indirectamente.
3Porlacadadelasexportacionesdelosprincipalesrubros,porquelacrisisenelprimer
mundoafectadirectamenteelbolsillodelosimportadores,loque,asuturno,afectaralas
exportaciones ecuatorianas principalmente de banano, camarn, flores y cacao
Comoafectaalbanano?

DebidoalacrisisfinancieraqueafrontaEE.UU.yalaeventualidaddeunadisminucindela
compradefruta,sehabladereduccindelasventasdebananodel13%.

LaAsociacinEcuatorianadeExportadoresdeBanano(AEBE)hapropuestolareduccindel
preciodelacajade$4,70(preciooficial)a$4,loqueequivaleaqueelproductornogane$
1,10(elcostodeproduccines$3,66),sino$0,40,comoexpliceldirectorejecutivode
AEBE. Exportadores cargndole el peso a los productores.
Comoafectaaloscamarones?

Anteunposibleretrocesodelaactividadfrente ala crisis financiera mundial,elGobierno

ecuatorianosevioobligadoadejarensuspensoporelmomentoundecretoquedisponala
regularizacindelsectorcamaroneroyelpagodeunatasamselevadaporelusodezonasde
playasybahas.Enelpasexistenporlomenos175.748hectreasdedicadasalaactividad
camaronera.delascuales44.642hectreasnocuentanconconcesiones.

Tambinseafectarnlasexportacionesdefloresydecacao,aunqueenestecasosucalidad,
sabor, aroma son ventajas en el mbito internacional, pero depender de la demanda.
4porlacadadeinversionesextranjeras:

Segn varios analistas, el pas y Amrica Latina accedern a menos recursos debido a la
volatilidad de los mercados. Adems habr menos dinero para prestar en el mercado
internacionalymenosdineroparainversiones.

Entrminosfiscales,lacrisisafectaraEcuador,puessuProformapresupuestariapara2009es
deUSD15,041millones.SeesperaundficitdeUSD2,358.7millones.

Adiferenciadelacrisisquevivielpasenel2009,elGobiernodeberenfrentarun2015sin
ahorrosyconescenarioexternomscomplejo.Enjuniodel2008,elpreciodelcrudolocal
alcanzunpicohistricodeUSD117,4porbarril,enpromedio,confirmandocasiunadcada
depreciosenconstantealza.Peroprontolacrisisinternacionalterminaraporafectarloquese
veacomounnuevoboompetrolero. Elpreciodelpetrleosehundiy,aunqueluegosefue
recuperandopocoapoco,el2009cerr36,7%pordebajodelpromediodel2008.Peroeseshock
se amortigu con recursos que el pas haba ahorrado en cuatro fondos petroleros (el ms
antiguodatabade1998)queseeliminaronvalaLeyparalaRecuperacindelosRecursos
Petroleros. Graciasaeso,el2009elGobiernocontabaconUSD3193millonesquepasaron
directamentealPresupuesto,anotaunapublicacindediciembrepasadodelCentrodeEstudios
paraelDesarrollo(Cordes).
El viernes pasado, el ministro delaPoltica Econmica, PatricioRivera, insisti enque el
Gobiernonoespartcipedeestetipodepolticas.Dijoquelamayorpartederecursosdelos
fondosseutilizabapararecomprardeudapblicay,adems,eranpocoflexibles.Hayvarias
manerasdeenfrentarunshock.Unaesnoeducaramihijo,nollevaramiesposaalmdicoy
ahorrardineroenlacuenta.Lasegundaesenviaramihijoalaescuelayamiesposaalmdico,
einvertirenminegocio,peropidiendofinanciamiento.Yesoesloqueestamoshaciendo.
Precisamente,unasegundadiferenciaentreambosshockseseltemadelendeudamiento.

Mientrasquehaceseisaoselpasestabaenunprocesodedesendeudamiento,esteaoha
tenidoquerecurrirafuertefinanciamientoexterno. Enel2008sedeclarelnopagodela
deudayel2009serecomprdeudacara,loquegenertambinahorros.Hoytenemosuna
economamsendeudada,explicaSebastinOleas,profesordelaUniversidadSanFrancisco
deQuito.Todoello,dijo,evitqueexistanajustespresupuestarios.

Elescenarioactualesdistinto.AdemsdeunrecortealPresupuestodeesteaodeUSD1420
millones,estemeselGobiernofirmconveniosdefinanciamientoporUSD7500millones.De
esos,USD4000millonesentrarnesteaoparadiversosproyectos,un45%detodoloque
requiereelGobiernoparafinanciarseesteao.Elescenariodelmercadopetrolerotambines
diferente.Elingenieroenpetrleosyconsultor,BorisAbad,explicaquelacadadepreciosde
haceseisaossedioporunareduccindelademandadelosgrandesconsumidoresdecrudo.
Hoy,encambio,lacadadepreciosdelcrudosedebe,ademsdefactoresespeculativos,aun
excesodeofertadepasescomoEE.UU.RusiayBrasil,quedifcilmentepuedencambiarenel
cortoplazo.Ahoralospreciosdelpetrleo,quehanperdidomsdel50%desuvalordesdejulio
del2013,difcilmentevolvernasubirenelmedianoplazo.Enesteescenario,lacadapuede
prolongarsedurantetodoelpresenteao,dijo.

ElcatedrticodelaUniversidadCatlica,CarlosdelaTorre,encambio,creequeelshock
actualesdemenormagnitudporquenoseafectarelsectorprivado,comosocurrienel2009
cuandolacrisisinternacionalprovocqueseredujeranlasexportacionesnopetroleras.Hoyno
suceder esto porque lo que hay es una baja en el precio del petrleo. Pero para Daniel
Legarda,vicepresidentedelaFederacinEcuatorianadeExportadores(Fedexpor),enel2009el
dlarseestabadevaluandoyesopermitiremontarlacrisis.

Creequehoyelambienteesmsadversoporquelosexportadoresecuatorianosdebenlidiarcon
undlarcadavezmsfuerte.Adems,puedeterminarelescenariofavorableparasectores
comobanano,cacaoycamarn,queel2014supieronaprovecharelespacioquedejaron,por
plagasysequas,competidoresasiticosyregionales.Peroesteao,esospasescomenzarona
recuperarse.RiveradijoquelaparticipacindelosingresospetrolerosenelPresupuestoseha
reducidolosltimosaos,peroreconociquehayunproblemaenelsectorexternoy,porello,
estntomandomedidasparaevitarquesalgandivisasmientrasentrancadavezmenosdlares.
Dehecho,lasexportacionespetrolerashoypesanmsquehaceseisaos(vergrfico).

Esto,segnelcatedrticoPabloDvalos,harqueserevisenlasprevisionesdecrecimiento
paraesteaoqueestnenel4,1%.Traslabajadelpreciodelcrudoenel2009,quefuedems
corta duracin, la economaecuatoriana solo creci el 0,6%. En contextoPrevio al viaje a
China,elMinistrodeFinanzasdijoquerecortelPresupuesto2015enUSD1420millones,
considerandolareduccindelpreciodelcrudo.Deesos,USD839,8millonesengastosde
inversin y 580 millones en corriente (salarios y bienes