Sunteți pe pagina 1din 7

Tema 11 : Tema 11. Inflaia i omajul.

1)omajul: esena, cauze, forme. Legea lui Okun.

2)Politica antiomaj.

3)Cauzele i tipurile inflaiei.

4)Politica antiinflaionist.

Sub 1

Ocuparea forei de munc n acti vitile economico-sociale i omajul reprezintmodul cum


funcioneaz piaa muncii ntr-o perioad sau la un moment dat. Raportul dintrecererea i oferta de for
de munc determin ocuparea sau omajul n anumite condiii
deti m p i d e s p a i u . P r o b l e m a ti c a o c u p r i i i o m a j u l u i c o n s ti t u i e o l a t u r i m p o r t a
n t a echilibrului macroeconomic i o component indispensabil a politicilor marcoeconomice
imacrosociale.
omajul
reprezint un fenomen social-economic concreti zat dintr-un dezechilibru important al pieei
muncii, prin care apare un excedent al ofertei forei de munc (cererea delocuri de munc) fa de cerere
(oferta de locuri de munc).omeri sunt considerate persoanele care fac parte din categoria
populaiei acti vedisponibile i care doresc s lucreze i caut un loc de munc retribuit, ct i acele
persoanecare i-au pierdut locul de munc pe care l-au avut, precum i noile generaii de ofertani demunc,
ce nu gsesc unde s se angajeze.omerii, n conformitate cu criteriile Biroului Internaional al Muncii (organizaie
dinsistemul Naiunilor Unite), sunt persoanele de 15 ani i peste care n cursul perioadei
dereferin corespund simultan urmtoarele condiii:a . s u n t a p i d e m u n c ; b.nu au loc de
munc i desfoar o acti vitate n scopul obinerii unor venituri; c . s u n t d i s p o n i b i l i
d e m u n c s a l a r i a t ; d.sunt n cutarea unui loc de munc, uti liznd n ulti mele spttmni
diferite metode pentru a-l gsi.Sunt incluse, de asemenea:a.persoanele fr loc de munc,
disponibile s lucreze, care ateapt s fi e rechematela lucru sau care au gsit un loc de
munc i urmeaz s nceap lucrul la o dat ulterioar perioadei de
referin; b . p e r s o a n e l e c a r e n m o d o b i n u i t f a c p a r t e d i n p o p u l a i a i n a c ti v
( c o p i i , e l e v i , studeni, pensionari), dar care au declarat c sunt n cutarea unui loc de
munc isunt disponibile s nceap lucrul.omerii nregistrai sunt persoanele apte de munc,
care nu au loc de munc, un alt venit legal i sunt nregistrai la oficiile forei de munc ca persoane n
cutare de lucru i caredau dovad c doresc s se ncadreze n munc.n termenii pieei muncii, omajul este
un fenomen macroeconomic opus ocuprii,reprezentnd un surplus relati v de populaie acti v
fa de acea care poate fi angajat n condiii de rentabilitate, impuse de pia.Pe piaa muncii se pot
ntlni: o situaie de echilibru, care reflect o ocupare optim aforei de munc i o situaie de
dezechilibru, care refl ect un grad de subocupare sau de supraocupare a forei de
munc.Principalele caracteristici ale omajului sunt urmtoarele:

Nivelul, mrimea sau proporia omajului la un moment dat


, care consti tuie uni n d i c a t o r s t a ti s ti c c e r e fl e c t n u m r u l p e r s o a n e l o r, c a r e n u
l u c r e a z , n r a p o r t c u numrul total al persoanelor, care sunt apte i doresc s lucreze. Se
msoar fi e nexpresie absolut (prin numrul celor neocupai din populaia activ), fie n expresierelativ
(prin rata omajului).
Rata omajului
este raportul procentual dintre numrul o m e r i l o r i p o p u l a i a a c ti v o r i o c u p a t , s a u d i n t r e
n u m r u l o m e r i l o r i c e l a l salariailor

omajul se manifest n urmtoarele forme

:1. Din punct de vedere al intensitii:


a.omaj total const n pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii;
b.omaj parial presupune diminuarea perioadei de munc, n special prin reducereaduratei zilei
sau sptmnii de lucru sub cea legal;
c.omaj deghizat se refer la acele persoane care au o activitate aparent cu o productivitate
mic.

2. Conform originii omajului

:a.omaj conjunctural (ciclic) persoanele eliberate din funcie n urma declinului(crizei) economic;
b.omaj structural persoanele eliberate din funcie n urma modificrii structurii socio-
profesionale;
c.omaj tehnologic persoanele eliberate din funcie n urma aplicrii tehnologiilor noi;

d.omaj sezonier persoanele, care activeaz n ramurile economiei naionale ce depindde factori
sezonieri (agricultur, construcii, lucrri publice);
e.omaj fricional persoanele care se afl n cutarea noilor locuri de munc;
f.omaj de discontinuitate persoanele, care i ntrerup temporar activitatea de munc(motive
familiale, concediu de maternitate);
g.omaj flotant persoanele care au pierdut lucrul temporar n legtur cu schimbarealocului de
lucru sau de trai;
h.omaj latent persoanele care activeaz n agricultur;
i.omaj speculativ lucrtorii-omeri, care primesc indemnizaii de omaj, ns lucreazn sfera
serviciilor sau n comer;
j.omaj stagnat lucrtorii care i-au pierdut calificarea i traiesc pe contul lucruluiocazional;
k.omaj imaginar persoanele care se ocup de gospodria auxiliar sau de educareacopiilor.

3. innd cont de ansamblul de cauze complexe

:a.omaj voluntar persoanele, care se afl n cutarea locurilor de munc mai prestigioase;
b.omaj involuntar persoanele neocupate, care sunt dispuse s se angajeze la oricemunc
salariat.

Formarea omajului are la baz dou mari procese social-economice:


a.pierderea locului de munc de ctre o parte a populaiei ocupate (la baz staucauze directe ce dau
natere unor forme particulare de omaj: ciclic, structural,tehnologic, sezonier etc.); b.creterea
ofertei de munc, prin afirmarea pe piaa muncii ca populaie activdisponibil a noilor generaii
sau a noilor segmente mai vrstnice de populaie caren-au mai lucrat. Acest proces genereaz omaj
datorit strii economice, care nu poate asigura cererea de locuri de munc n concordan cu
sporirea ofertei demunc.

omajul este un factor negativ, deoarece impune trei feluri de costuri unei ri: mainti, un

cost social datorat efectului psihologic pe care omajul l poate avea asupraindivizilor i problemelor
sociale pe care le poate crea; n al doilea rnd, un cost financiar constnd n ajutoarele pltite i n
pierderea veniturilor rezultate din impozitare i asigurrinaionale; n al treilea rnd, estecostul
economic determinat de pierderea de producie caurmare a subutilizrii forei de munc. Pentru
aprecierea ct mai bun a efectelor i costurilor omajului este util s avem n vedere i legea Okun:
dac rata omajului e mai mare caomajul natural cu 1%, atunci produsul naional brut se reduce cu
2,5%.
Deci, aceast legeexprim interrelaia negativ dintre nivelul i dinamica omajului, pe de o parte, i
mrimea imodificarea n termeni reali ale produsului naional brut, pe de alt parte.

Sub 2 n orice ar pentru combaterea omajului se elaboreaz politici antiomaj

(ansamblude msuri luate de ctre societate (stat) i agenii economici n vederea atenurii
consecinelor omajului i diminurii sau chiar resorbirii acestuia).Exist urmtoarele politici de
reducere a omajului
:a.politici care privesc nemijlocit omerii (recalificarea omerilor, angajarea omerilor lalucrri
publice, acordarea indemnizaiilor de omer, angajarea parial a omerilor ncmpul de munc,
acordarea ajutorului social, crearea de noi locuri de munc);
b.politici referitoare la populaia ocupat (ridicarea nivelului de calificare a lucrtoruluin
conformitate cu cerinele tehnologice, interzicerea angajrii n cmpul muncii aimigranilor);
c.alte politici (contracte de scurt durat etc.).

Legea lui Okun se refera la legatura dintre evolutia ratei


somajului sievolutia produsului intern brut. Legea este empirica, insa
reflecta in mod satisfacator aceste schimbari corelate intre ele:

Rata de crestere reala = rata de crestere posibila - a* viteza de crestere


a ratei somajului

Unde a = coeficientul lui Okun


Sub 3-4

Msuri antiinflaioniste

Unul dintre cele mai perverse dezechilibre marcoeconomice actuale o prezint inflaia.n unele ri
i perioade, inflaia a fost i este pericolul (inamicul) numrul unu al dezvoltriii progresului
economic.Termenul inflaia a aprut la sfritul secolului XIX i era asociat cu dereglarea ncirculaia
monetar.Deoarece inflaia este un proces monetar, precizarea naturii lui se poate face ncorelaie
cu formele de bani cunoscute n evoluia societii.Istoricete procesul inflaionist s-a manifestat
astfel:
a.inflaie sub forma devalorizrii (falsificrii) banilor metale preioase

(separareaconinutului nominal al monedelor metalice (mai mare) de coninutul lor real (maimic,
diminuat prin falsificri repetate i pe ci diverse));

b.inflaie a banilor de hrtie convertibili n aur

(atta timp ct banii de hrtie nlocuiaurealmente aurul monetar, micarea semnelor valorii
oglindea legea circulaiei banilor-aur cu valoare deplin, precum i mrirea acestora. Dac banii de
hrtie ntreceau nc propria lor msur, respectiv, cantitatea de bani aflat n circulaie o depea
sensibil pe acea care rezulta din raportul dintre masa aurului monetar i etalonul aur,
atuncisurplusul de bani de hrtie antrena creterea preurilor i scderea puterii de cumprarea
banilor aflai n circulaie);
c.inflaie a banilor de hrtie neconvertibili n aur i/sau neconvertibili n general

(pe plan extern) (acum existena funcional a banilor de hrtie o absoarbe pe ceamaterial. n
condiiile n care singurele elemente de stabilitate i normalitatemonetar decurg din cursul forat al
banilor i din ncrederea populaiei n bunafuncionare a sistemului monetar, inflaia poate s apar
i, de fapt, apare ca unexcedent de ofert monetar).

Referitor la natura inflaiei n literatura de specialitate exist numeroase puncte devedere, totodat
identificndu-se cteva trsturi specifice ale inflaiei contemporane:
a.un proces de depreciere a banilor, respectiv diminuarea puterii de cumprare a banilor aflai n
circulaie, incluznd diminuarea lor prin aciunile agenilor economici specializai;
b.reprezint o cretere durabil a tuturor preurilor;
c.reflect mutaiile colective structurale n ansamblul sferei circulaiei; relev unexcedent al masei
monetare n circulaie n raport cu oferta de mrfuri;
d.dei este evident n sfera circulaiei bneti, se prezint ca un proces monetaro-material; fluxurile
monetare i de credit, autonomizate, le dubleaz pe cele reale;
e.exprim un dezechilibru monetar-material;
f.disfuncie acceptat de agenii economici ca un ru necesar al creterii economice;inflaiei
moderat, controlat de instituiile bancare, meninut n limite suportabilede salariai cu msuri
fixe; ofer anse de progres general;
g.proces structural, ce include ansamblul macrosocial; el are efecte restructurante marisau mici, mai
dureroase sau pozitive.Reieind din cele menionate mai sus putem concluziona c:

Inflaia

contemporan reprezint un dezechilibru structural monetaro-material, careexprim existena n


circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile economiei, fapt ceantreneaz creterea
general a preurilor i scderea puterii de cumprare a banilor (deprecierea lor).Trebuie de
menionat c nu fiecare majorare a preurilor duce la inflaie. Ea are locatunci, cnd cresc costurile
de producie i, respectiv, preurile n toate ramurile economieinaionale, adic la nivel
macroeconomic. Inflaia trebuie deosebit de deflaie, aceasta dinurm reflectnd scderea masei
monetare n circulaie i stoparea majorrii preurilor.
Cauzele inflaiei sunt urmtoarele:

1.inflaie prin moned

creterea excesiv a masei monetare n raport cucantitatea de mrfuri existente pe pia.Cauzele


care aduc la creterea excesiv a masei monetare:-finanarea necontrolat, prin deficit bugetar, a
unor cheltuieli publice;-dezvoltarea exagerat a creditului bancar;-intrarea n circulaie activ a unor
sume de bani care anterior au fost inute nrezerv;-intrarea masiv de devize, ca urmare a unui
excedent al balanei plilor curente;-creterea vitezei de rotaie a banilor;-o politic salariat
nefondat conform criteriilor economice, care umplecanalele circulaiei cu bani fr acoperire;
2.inflaie prin cerere

existena unui dezechilibru durabil dintre cerere i ofertca urmare a creterii cererii
agregate.Cauze care pot duce la exces de cerere:-scderea nclinaiei spre economisire;-
detezaurizarea, determinat i ntreinut de instabilitate economic i politic;-intrarea de devize
strilor suplimentare (excedentul balanei comerciale etc.);-sporirea cheltuielilor neproductive (a
celor militare);-dezvoltarea excesiv a creditului de consum;-creterea excesiv a salariilor fr
acoperire n bunuri i servicii;-creterea demografic susinut;
3.inflaie prin costuri

apare n situaia n care costurile de producie crescindependent de cererea agregat. Dac


firmele sunt confruntate cu o sporire acostului, ele vor rspunde parial prin creterea preului de
vnzare i parial prin reducerea volumului activitii.Cauze care pot duce la creterea costurilor de
producie:-creterea preurilor la materia prim i sursele energetice;-creterea impozitelor i
altor pli obligatoare;-creterea mai rapid a salariilor dect cea a productivitii;-costul datoriei
publice;-devalorizarea monedei naionale;-costul importurilor;
4.inflaie structural

presupune o situaie grav din economie n care cerereai oferta agregate se modific n sens
contrar: cererea agregat crete, iar ofertaagregat scade. Ea este att o continuare ntre inflaia
prin cerere i cea princosturi, dar are i componente specifice: existena unor puternice
structurimonopoliste, de oligopol i administrativ birocratice, care au capacitatea de astimula unele
componente ale cererii globale concomitent cu reducerea altor elemente ale ofertei globale.Pentru
determinarea dimensiunilor procesului inflaionist, se folosete un sistem deindicatori i indici,
fiecare concretiznd o latur sau alta a inflaiei.Criteriul cel mai consistent de msurare a procesului
inflaionist este decalajul absoluti relativ dintre cererea solvabil nominal i oferta real de
mrfuri i servicii. Cerereasolvabil include cheltuielile totale dintr-o ar (ale agentului agregat
consumator pentru bunuri de consum personale, ale firmelor, productorilor pentru bunuri
investiionale; aleadministraiilor publice i private pentru bunurile sociale; ale agentului economic
dinstrintate (exporturile acestuia)). Oferta agregat se compune din: bunurile materiale
iserviciile produse i respectiv prestate ntr-un an; soldul pozitiv sau negativ ale acestora; bunurile
oferite de strintate (impozitul). Decalajul absolut i gsete expresie n excedentulde mas
monetar, n volumul de semne monetare n circulaie, care nu au acoperire n mrfuri necesare i
solicitate de populaie, sau n diferena dintre cererea absolut nominal icantitatea real de
mrfuri i servicii puse n circulaie. Decalajul relativ se msoar ca raport procentual dintre
mrimea absolut artat i masa ofertei reale de bunuri.

Din punct de vedere al ritmului mediu anual de cretere a preurilor deosebimurmtoarele forme
ale inflaiei:
1.inflaie rampant sau trtoare

se caracterizeaz printr-ocretere medie a preurilor cu 3-4% anual;


2.inflaie moderat

creterea preurilor ntre 5-10% anual;


3.inflaie rapid

creterea preurilor cu peste 10% anual, fiindnsoit de o cretere economic lent sau chiar de
stagnare i diminuarea produciei.
4.inflaie galopant

preurile sporesc cu peste 15% anual;


5.hiperinflaia

form excesiv de inflaie, care genereaz disfunciigrave n economia naional cu efecte sociale
negative.n afar de inflaia legat de majorarea preurilor mai exist:
1.inflaie echilibrat

situaia cnd concomitent cu creterea preurilor are loccreterea salariilor i veniturilor;


2.inflaia neechilibrat

situaia cnd se petrece creterea brusc a preurilor nunele ramuri, veniturile rmnnd
neschimbate;
3.inflaie anticipat

situaia cnd procesele inflaioniste sunt prognozate dectre stat;


4.inflaie neanticipat

situaia cnd procesele inflaioniste nu sunt prognozatede ctre stat i se caracterizeaz prin
creterea brusc a preurilor;
5.inflaie controlat

situaia cnd statul poate ncetini sau accelera ritmul decretere a preurilor pe termen mediu;
6.inflaie necontrolat

cnd statul nu are prghii reale pentru corectareainflaiei.O asemenea tipologie a inflaiei a
devenit n ultimul timp (dup escaladarea inflaiei nfostele ri socialiste) puin real. De aceea, n
noile condiii, intensitatea inflaiei trebuiecorelat i cu indicatorii de exprimare a dinamicii
macroeconomice:-creterea economic neinflaionist semnific o inflaie moderat(controlat de
guverne i ali factori de decizie macroeconomic), nsoit de o rat decretere relativ nalt (rate
de cretere economic este mai mare dect cea a inflaiei);

-creterea economic inflaionist relev sporul indicatorilor macroeconomici nsoit de o rat a


inflaiei ce depete acest spor;
-stagflaia semnific acea situaie din economia unei ri care secaracterizeaz prin inflaie rapid i
prin lipsa de creterea economic, adesea princretere zero i prin recesiunea economic;
-slumpflaia caracterizeaz un declin economic (o scdere a producieinaionale), de pe o parte, i o
inflaie rapid sau chiar galopant, pe de alt parte;
-hiperinflaie

cnd creterea preurilor depete 50% (trebuie s fieanalizat, de asemenea, n corelaie cu


indicatorii macroeconomici).

Consecinele inflaiei

:a)inflaia influeneaz negativ asupra nivelului de consum a populaiei; b)inflaia agraveaz


dezechilibrul dintre ramurile economiei naionale;c)inflaia complic funcionarea sistemului
credito-financiar i contribuie la extindereaschimbului de barter;d)inflaia influeneaz negativ
asupra sistemului fiscal;e)inflaia depreciaz acumulrile bneti ale populaiei;f)inflaia duce la
redistribuirea venitului naional i la diferenierea social a populai