AGENIA NAIONALA PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC

Conform DEXI, 2007 termenul agenie desemneaz: 1 ntreprindere comercial

specializat care exercit funcia de intermediar n diverse tratate de afaceri, angajamente
etc. 2 Reprezentan, filial sau sucursal a unei instituii sau ntreprinderi, care
desfoar o activitate local, fiind situat n alt punct dect acela n care se afl sediul
principal, cu o competen teritorial mai larg. 3 Organism public naional sau
internaional cu caracter social, pedagogic etc. (it. agenzia, germ. Agentie, lat. agentia,
engl. agency).
Denumire dat unor instituii publice specializate n anumite domenii.
Subdiviziune a unui organism cu caracter public sau privat (filial sau sucursal)
amplasat n teritoriul, avnd acelai scop, ca i instituia central, dar care i desfoar
atribuiile n plan local.
n Marea Britanie, i n rile din Commonwealth, termenul de agenie (OECD,
2007) a fost folosit n ultimii douzeci de ani ca termen general aplicabil structurilor
organizaionale i instituiilor din administraia de stat care au un anumit grad de
autonomie managerial. Agenie nseamn o structur organizaional diferit de
structura ierarhic piramidal a unui minister zis tradiional. Distincia ntre ageniile
executive pe de o parte i organismele nedepartamentale care s-a impus treptat a redus
i precizat aria de cuprindere a cuvntului agenie. n SUA, totui, mai ales la nivelul
guvernului federal, termenul agenie, se folosete pentru toate tipurile de organizare ale
administraiei. Se aplic ministerelor care au structur piramidal, cuprinznd un
politician din personalul executiv al Preedintelui (i care este numit Secretar), i care
sunt practic similare unui departament ministerial tradiional n Europa (i n Marea
Britanie, i pe continent). Acelai termen de agenie se folosete pentru organismele
autonome emitoare de norme, standarde, reglementri, i care au i funcie executiv,
indiferent dac sunt create de Congresul SUA sau de ctre Preedinie. n SUA, termenul
agenie nu face referire la gradul de autonomie al unei structuri administrative. Tipul
de structuri organizaionale ce se numesc de obicei agenii de reglementare sau
independente (sau autoriti), n alte ri vorbitoare de limb englez, poart denumirea de
Comisie Federal (sau Comisie de Stat), n Statele Unite, iar n Canada exist cu
acelai rol instituii echivalente ce se numesc tribunale administrative.
n modelele rilor occidentale de state ale bunstrii, statul urmrete s formeze
mpreun cu celelalte instituii productoare de bunstare individual (Preda, M., 2002,
p.19): piaa, familia, instituii nonprofit reeaua de securitate social. Avnd la baz
principiul subsidiaritii, sistemul de protecie social trebuie s asigure cel puin
satisfacerea nevoilor minimale ale cetenilor unui stat. Punerea n practic a acestui
obiectiv se realizeaz prin conlucrarea instituiilor statului pe toate nivelele de organizare
(central, regional, territorial, local) i armonizarea aciunilor acestora cu directivele sau/i
strategiile organismelor internaionale dar i prin crearea unui sistem coerent de msuri
care s permit folosirea eficient a resurselor pieei, familiei, comunitilor, societii
civile n ansamblul ei, organizaiilor cariutabile i nu n ultimul rnd a statului. Atunci
cnd toate aceste instituii nu reuesc s - i ndeplineasc obiectivele obligaia revine
statului.
Ocuparea forei de munc este o problem de interes major pentru toi agenii
economici i partenerii sociali cu implicaii variate: economice, psihosociale, educaional-
culturale, politice. Dreptul la munc, libera alegere a profesiei sunt drepturi fundamentale
ale omului ntr-o societate democratic i din aceast perspectiv asigurarea locului de
munc este n egal msur un act economic i unul de echilibru social i politic.
Acordul de Politic Social, anexat la Protocolul de Politic Social, anexat la
randul su la Tratatul asupra Uniunii Europene, stabilete obiectivele de politic social
trasate i n Carta Social din 1989 (Jurnalul Oficial al U. E, 2010): promovarea ocuprii
forei de munc, mbuntirea condiiilor de munc i via, combaterea excluderii
sociale, dezvoltarea resurselor umane. Creterea gradului de ocupare a forei de munc i
diminuarea fenomenului omajului sunt n prezent obiective eseniale ale politicii
economice ale tuturor rilor, posibil de realizat prin intermediul echilibrului dintre
cererea i oferta de for de munc pe piaa muncii. La data de 27 aprilie 2010, ca urmare
a solicitrii Consiliului European de primvar, Comisia European a publicat un set de
recomandri constnd n 10 orientri integrate pentru Strategia Europa 2020, din care 6
orientri integrate pentru politica economic i, respectiv, 4 privind ocuparea forei de
munc. Orientrile integrate reflect concluziile Consiliului European i ghideaz statele
membre n vederea elaborrii viitoarelor Programe Naionale de Reform (PNR).
Obiectivul general al Europei prin Strategia 2020 urmrete promovarea unei
economii inclusive superioare i sustenabile. (Chenic, 2012, p. 78) Obiectivul este
mprit n cinci sub-obiective care se refer la angajarea forei de munc, inovaie,
educaie, incluziune social i energie/probleme climatice. Strategia Europei este
implementat de statele membre cu sprijinul Comisiei Europene dar fiecare stat i
stabilete propriile inte i modalitatea prin care acestea pot fi atinse (Soviani, R. i alii,
2012, p. 3). Pentru atingerea acestui obiectiv s-a propus ca pn n 2020 la nivelul Uniunii
Europene, s se ajung la: o rat a ocuprii de 75% pentru populaia cu vrsta ntre 20
64 de ani, 3% din PIB pentru componentele de cercetare i dezvoltare, reducerea nivelului
abandonului colar sub rata de 10%, un nivel de minim de 40% de absolveni de
nvmnt superior n grupa de vrst de 30- 34 de ani, o reducere a numrului
persoanelor aflate sub riscul srciei i excluziunii sociale cu cel puin 20 de milioane de
persoane (25%).
Romnia i-a stabilit ca inte o rat a ocuprii de 70% pentru populaia cu vrsta
ntre 20 64 de ani. n contextual actual al crizei economice acest obiectiv pare greu de
atins cu att mai mult cu ct statisticile arat o rat de ocupare de 64, 4% n 2007, 62,8%
n 2011. Pentru obiectivul privind prsirea timpurie a colii, Romnia i-a propus o int
de 11,3%, plecnd de la 13,9% n 2007 i ajungnd la 17,5% n 2011. n ceea ce privete
numrul absolvenilor de nvmnt superior, inta pentru Romnia (26,7%) este foarte
greu de atins innd cont de faptul c n 2010 absolviser studii universitare doar 18,1%
(30-34 de ani) comparativ cu media european care era 33,6% (conform datelor
EUROSTAT).
Atingerea obiectivelor strategiei UE 2020 poate fi realizat prin aciuni decisive,
concentrate pe patru prioriti-cheie: o mai bun funcionare a pieelor forei de munc, o
for de munc mai competent, capabil s contribuie i s se adapteze la schimbrile
tehnologice prin noi modele de organizare a muncii, o mai bun calitate a locurilor de
munc i a condiiilor de munc, politici mai puternice de promovare a crerii de locuri de
munc i a cererii de for de munc. Principala responsabilitate, precum i instrumentele
pentru atingerea acestor obiective, revin statelor membre, n conformitate cu tratatele UE
i cu principiul subsidiaritii.
n Romnia, un rol important n procesul de restructurare calitativ i cretere a
gradului de ocupare a forei de munc revine Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei
de Munc, instituie aflat sub autoritatea Ministerului muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice. Acstsa se organizeaz i funcioneaz ca organ de
specialitate al administraiei publice centrale, n subordinea Guvernului, cu personalitate
juridic, avnd rol de sintez i de coordonare a aplicrii strategiei i politicilor
Guvernului n domeniile muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice.
Identificarea, elaborarea i promovarea politicilor publice i a actelor normative n
domeniul muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, n deplin
concordan cu prevederile Programului de guvernare i cu obligaiile Romniei ce
decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene, revin Ministerului Muncii
totodat acesta fiind responsabil de modalitatea de punere n practic a acestor msuri
prin instituiile aflate n subordine sau sub autoritate.
Datorit reformei economice i cerinelor societii aparute dup 1990, a fost
necesar nfiinarea unei instituii care s se ocupe special de ocuparea forei de munc,
de pregtirea profesional i de ndrumarea persoanelor n cutarea unui loc de munc,
dar i, de efectuarea plilor bneti pentru populaia beneficiar. n acest sens, n anul
1999, i-a nceput activitatea Agenia Naional pentru Ocupare i Formare Profesional,
instituie public de interes naional, cu personalitate juridic care i-a schimbat
denumirea n anul 2000, devenind Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
(ANOFM).
A.N.O.F.M. este instituie public, de interes naional, cu personalitate juridic,
care organizeaz i coordoneaz la nivel naional, activitatea de ocupare i formarea a
forei de munc, precum de protecie a persoanelor nencadrate n munc. Agenia este
principalul furnizor de servicii pentru persoanele n cautarea unui loc de munc, oferind
servicii, cum sunt: consilierea profesional, cursurile de formare profesional, serviciile
de preconcediere, medierea muncii, consultan pentru iniierea unei afaceri,
subvenionarea locurilor de munc n care sunt ncadrate persoane din rndul categoriilor
defavorizate ale populaiei, acordarea de credite avantajoase pentru crearea de noi locuri
de munc..
Pentru o mai bun desfurare a activitilor specifice la nivel judeean i local, n
anul 2006, a fost adoptata Legea nr. 202 privind organizarea i funcionarea Ageniei
Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc dar i H.G. nr. 1610 privind Statutul
ANOFM.
ANOFM are n subordine Agenia Municipiului Bucureti, 41 de agenii judetene
(n cadrul crora funcioneaz 70 de agenii locale i 141 puncte de lucru), 8 centre
judeene de formare profesional a omerilor, 8 centre regionale de formare profesional a
adulilor, precum i Centrul Naional pentru Formarea Profesional a Personalului Propriu
Rnov. Serviciile ANOFM se adreseaza att omerilor ct i agenilor economici.
Principalul sau obiectiv este creterea gradului de ocupare a forei de munc i implicit
scderea ratei omajului.
Conform Legii nr. 202 din 2006, ANOFM este instituie public, cu personalitate
juridic, sub autoritatea Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice. Agenia Naional asigur coordonarea, ndrumarea i controlul activitii
unitilor din subordine, n scopul aplicrii unitare a legislaiei n domeniul specific de
activitate i al realizrii atribuiilor ce le revin acestora, potrivit legii. Agenia aplic
politicile i strategiile privind ocuparea forei de munc i formarea profesional a
persoanelor n cutarea unui loc de munc, elaborate de Ministerul Muncii, Familiei
Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice prin instituionalizarea dialogului social n
domeniul ocuprii i formrii profesionale, aplicarea strategiilor n domeniul ocuprii i
formrii profesionale precum i aplicarea msurilor de protecie social a persoanelor
nencadrate n munc, avnd urmtoarele obiective principale:
- stimularea ocuprii forei de munc i creterea gradului de ocupare a forei de
munc;
- prevenirea omajului;
- participarea persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc la serviciile de
formare
- profesional;
- asigurarea egalitii de anse pe piaa intern a forei de munc i combaterea
oricror
- forme de discriminare pe piaa muncii;
- creterea incluziunii sociale;
- protecia persoanelor n cadrul sistemului asigurrilor pentru omaj;
- facilitarea liberei circulaii a lucrtorilor n statele membre ale Uniunii Europene
i n
- statele semnatare ale Acordului privind Spaiul Economic European, precum i n
alte state cu care Romnia a ncheiat tratate, acorduri, convenii i nelegeri;
- sprijinirea cetenilor romni n vederea ncadrrii n munc n statele cu care
Romnia nu are ncheiate acorduri bilaterale n domeniul forei de munc.
Pentru realizarea obiectivelor sale, Agenia Naionala pentru Ocuparea Forei de
Munc are urmatoarele atribuii principale:
- organizeaz, presteaz i finaneaz, servicii de formare profesional pentru
persoanele nencadrate n munc;
- orienteaz persoanele nencadrate n munc i mediaz ntre acestea i angajatorii
din ar, n vederea realizrii echilibrului dintre cerere i oferta pe piaa intern a
forei de munc;
- face propuneri privind elaborarea proiectului de buget al asigurrilor pentru
omaj;
 - administreaz bugetul asigurrilor pentru omaj i prezint Ministerul Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice rapoarte trimestriale i anuale
privind execuia bugetar;
- propune Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
proiecte de acte normative n domeniul ocuprii i formrii profesionale i al
proteciei sociale a persoanelor nencadrate n munc;
- organizeaza serviciile de stabilire, plata i evidena ajutoarelor, alocaiilor i
indemnizaiilor finanate din bugetul asigurrilor pentru omaj;
- implementeaz programe finanate din Fondul Social European;
Agenia Naional este condus de consiliul de administraie, care n exercitarea
actului de conducere, ndeplinete urmtoarele atribuii principale: adopt hotrri privind
mbuntirea activitii Ageniei Naionale; aprob rapoartele de activitate ale Ageniei
Naionale; aprob criteriile de nfiinare a ageniilor locale; aprob structurile
organizatorice cadru ale unitilor aflate n subordine, aprob tematica anual a studiilor,
cercetrilor i analizelor privind domeniul specific de activitate al Ageniei Naionale;
hotrte cu privire la utilizarea donaiilor i a bunurilor dobndite, n condiiile legii, din
alte surse dect bugetul asigurrilor pentru omaj.
Conform H.G. 662 din 2010 (publicat n MO 519 din 26 iulie 2010), structura
organizatoric a ANOFM cuprinde: consiliul de administraie, preedinte ANOFM,
cabinet preedinte condus de un Secretar General ANOFM, Direcia Managementul Pieei
Muncii, Formare Profesional, Informatic i Control Msuri Active condus de un
director i doi directori adjunci, Direcia Gestiune Buget i Asigurri pentru omaj
condus de un director, Direcia Juridic i Metodologie, Direcia Relaii Internaionale,
EURES i Mediere condus de un director i un director adjunct, Serviciul Comunicare
i Secretariatul Consiliului de Administraie condus de un ef serviciu, Direcia
Organism Intermediar pentru Programul Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane
i Directia Resurse Umane i Salarizare.
Consiliul de administraie, format din reprezentani ai Guvernului, precum i ai
confederaiilor sindicale i patronale reprezentative la nivel naional, alctuit din 15
membri: 5 membri, reprezentani ai Guvernului, numii prin decizie a primului-ministru, 5
membri numii prin consens de confederaiile sindicale reprezentative la nivel naional i
5 membri numii prin consens de confederaiile patronale reprezentative la nivel naional.
Mandatul membrilor consiliului de administraie este de 4 ani, putnd fi rennoit.
Consiliul de administraie se ntrunete lunar, n edine ordinare, la iniiativa
preedintelui. n exercitarea actului de conducere, consiliul de administraie al Ageniei
Naionale are, n principal, urmtoarele atribuii: a) coordoneaz activitatea Ageniei
Naionale; b) aprob programele naionale anuale privind ocuparea i formarea
profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc a personalului propriu al
Ageniei Naionale i al unitilor din subordine; c) aprob propunerile pentru
fundamentarea proiectului de buget al asigurrilor pentru omaj; d) aprob defalcarea
bugetului asigurrilor pentru omaj pe unitile din subordinea Ageniei Naionale n
raport cu sarcinile acestora; e) analizeaz activitatea unitilor din subordinea Ageniei
Naionale i propune msuri n vederea mbuntirii acesteia; f) aprob organizarea
compartimentelor funcionale ale Ageniei Naionale n cadrul structurii organizatorice
aprobate; g) aprob statul de funcii al Ageniei Naionale, nfiinarea de centre regionale,
n limita numrului de posturi aprobate, precum i judeele arondate acestora, nfiinarea
de agenii locale pentru ocuparea forei de munc, de centre proprii de formare
profesional, precum i de puncte de lucru, h) aprob regulamentul de organizare i
funcionare al Ageniei Naionale i structurile organizatorice ale unitilor aflate n
subordine.
Preedintele Ageniei Naionale exercit o funcie asimilat funciilor de demnitate
public, avnd rang de secretar de stat. Este i preedinte al consiliului de administraie
i ndeplinete urmtoarele atribuii principale: repartizeaz creditele bugetare pentru
bugetul propriu i pentru bugetele unitilor din subordine, conform aprobrii consiliului
de administraie; asigur elaborarea propunerilor pentru fundamentarea proiectului
bugetului asigurrilor pentru omaj i le supune spre aprobare consiliului de
administraie; aprob anual calificrile sau competenele profesionale pentru care
angajatorii care ncadreaz n munc persoane n baza unui contract de ucenicie la locul
de munc pot beneficia de msurile de stimulare prevzute de lege; coordoneaz
implementarea, meninerea i mbuntirea sistemelor de management al calitii.
n cadrul aparatului central al Ageniei Naionale se organizeaz i funcioneaz
cabinetul preedintelui Ageniei Naionale condus de un secretar general, care
ndeplinete, urmtoarele atribuii principale: asigur ducerea la ndeplinire a ordinelor
emise de preedintele Ageniei Naionale; avizeaz regulamentele de organizare i
funcionare ale unitilor din subordine i le supune spre aprobare preedintelui Ageniei
Naionale; coordoneaz elaborarea metodologiilor de aplicare unitar a legislaiei din
domeniul specific de activitate; coordoneaz elaborarea de studii, prognoze i programe
privind domeniul specific de activitate; asigur implementarea, meninerea i
mbuntirea sistemelor de management al calitii.
Atribuiile direciilor, serviciilor, birourilor i compartimentelor din aparatul central al
Ageniei Naionale se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare al
instituiei, aprobat de consiliul de administraie.
Conform HG 1610/ 2006 privind aprobarea statutului ANOFM, publicat n M.O. 958
din 28 noiembrie 2006 cu modificrile ulterioare hotrrea nr. 640 din 20 iunie 2007;
hotrrea nr. 1.303 din 14 octombrie 2008; hotrrea nr. 1.559 din 25 noiembrie 2008;
hotrrea nr. 662 din 7 iulie 2010, Agenia Naional are n subordine urmtoarele uniti
cu personalitate juridic: ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene i a
municipiului Bucureti, denumite agenii teritoriale; centrele regionale de formare
profesional a adulilor i Centrul Naional de Formare Profesional a Personalului
Propriu.
Ageniile teritoriale sunt servicii publice deconcentrate constituite la nivelul
judeelor i al municipiului Bucureti i asigur, potrivit legii, implementarea msurilor
de prevenire a omajului, a msurilor de stimulare a ocuprii forei de munc, protecia
social a persoanelor nencadrate n munc, organizeaz i realizeaz activitatea de
ocupare i de formare profesional a forei de munc.
Ageniile teritoriale realizeaz, n principal, urmtoarele activiti: informarea i
consilierea profesional; medierea muncii; formarea profesional; consultana i asistena
pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri;
completarea, n condiiile legii, a veniturilor salariale ale persoanelor crora li s-a stabilit
dreptul la indemnizaia de omaj i care se angajeaz pentru program normal de lucru,
conform prevederilor legale n vigoare; stimularea mobilitii forei de munc i a
angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor; stimularea angajatorilor care
ncadreaz n munc persoane n baza unui contract de ucenicie la locul de munc;
acreditarea furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc;
efectuarea plii drepturilor de protecie social ce se suport din bugetul asigurrilor de
omaj, potrivit legii; efectuarea plii creanelor salariale ce se suport din Fondul de
garantare pentru plata creanelor salariale, n limitele i n condiiile prevzute de lege,
realizarea recrutrii i plasrii forei de munc n strintate.
n subordinea ageniilor teritoriale funcioneaz subuniti fr personalitate
juridic precum agenii locale pentru ocuparea forei de munc i centre proprii de
formare profesional. n unitile administrativ-teritoriale n care se nregistreaz un nivel
ridicat al omajului, n subordinea ageniilor locale se pot nfina puncte de lucru cu
aprobarea consiliului de administraie al Ageniei Naionale.
Structura organizatoric cadru i regulamentul-cadru de organizare i funcionare
ale ageniilor teritoriale se aprob de consiliul de administraie al Ageniei Naionale iar
regulamentele de organizare i funcionare ale ageniilor teritoriale se aprob de
preedintele Ageniei Naionale.
Cu aprobarea consiliului de administraie, prin ordin al preedintelui Ageniei
Naionale, n cadrul structurilor organizatorice ale ageniilor teritoriale, n funcie de
necesiti pot fi organizate servicii, birouri i compartimente. Atribuiile serviciilor,
birourilor i compartimentelor se stabilesc prin regulamentele de organizare i funcionare
ale ageniilor teritoriale.
Ageniile teritoriale sunt conduse de directori executivi i de directori executivi
adjunci care au statut de funcionari publici i sunt numii de preedintele Ageniei
Naionale. Directorii executivi ai ageniilor teritoriale sunt sprijinii de consilii
consultative tripartite care i desfoar activitatea numai n prezena a cel puin dou
treimi din numrul membrilor lor, cu condiia ca fiecare parte s fie reprezentat.
Consiliile consultative ale ageniilor teritoriale sunt alctuite din cte 15 membri
dintre care: 5 membri, reprezentani ai autoritilor publice locale i ai serviciilor
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale
din unitile administrativ-teritoriale, numii de prefect, cu consultarea ageniilor
teritoriale, 5 membri numii prin consens de confederaiile sindicale reprezentative la
nivel naional i 5 membri numii prin consens de confederaiile patronale reprezentative
la nivel naional. Membrii consiliilor consultative ale ageniilor teritoriale reprezentnd
sindicatele i patronatele se stabilesc prin negocieri ntre confederaiile sindicale i
patronale reprezentative la nivel naional.
Centrele regionale sunt uniti cu personalitate juridic, constituite la nivel
regional, care organizeaz i realizeaz formarea profesional a persoanelor n cutarea
unui loc de munc precum i a altor persoane care pot participa la programe de formare
profesional n condiiile prevzute de Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind
formarea profesional a adulilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Centrele regionale au obligaia de a furniza cu prioritate servicii persoanelor n
cutarea unui loc de munc, nregistrate n evidena ageniilor teritoriale, care beneficiaz
n mod gratuit, potrivit legii, de aceste servicii.
 Arondarea judeelor n sfera de competen a centrelor regionale se aprob de
consiliul de administraie al Ageniei Naionale dar acestea pot desfura i activiti de
formare profesional i de evaluare a competenelor profesionale ale persoanelor din alte
judee nearondate, la solicitarea ageniilor teritoriale, a angajatorilor, precum i a altor
entiti interesate.
Centrele regionale organizeaz i coordoneaz activitatea la nivelul judeelor
arondate acestora i furnizeaz urmtoarele tipuri de servicii: formarea profesional n
vederea dobndirii, meninerii i ridicrii nivelului competitivitii profesionale pe piaa
muncii; informarea i consilierea profesional; evaluarea i monitorizarea formrii
profesionale; certificarea formrii profesionale a persoanelor.
Centrele regionale pot fi autorizate, n condiiile legii, ca centre de evaluare i
certificare a competenelor profesionale obinute pe ci nonformale i informale.
Structura organizatoric-cadru i regulamentul-cadru de organizare i funcionare
ale centrelor regionale se aprob de consiliul de administraie al Ageniei Naionale iar
regulamentele de organizare i funcionare ale centrelor regionale, se aprob de
preedintele Ageniei Naionale. Cu aprobarea consiliului de administraie, prin ordin al
preedintelui Ageniei Naionale, n cadrul structurilor organizatorice ale centrelor
regionale, pot fi organizate servicii, birouri i compartimente ale cror atribuii se
stabilesc prin regulamentele de organizare i funcionare ale centrelor regionale.
Centrele regionale sunt conduse de directori, directori adjunci (numii de
preedintele Ageniei Naionale n urma unui concurs) i responsabili cu formarea
profesional, aflai n subordinea directorilor centrelor regionale (desemnai de directorii
centrelor regionale).
n ndeplinirea atribuiilor ce le revin potrivit legii, directorii centrelor regionale
sunt sprijinii de consilii consultative tripartite, care sunt constituite i funcioneaz
potrivit prevederilor legii i i desfoar activitatea numai n prezena a cel puin dou
treimi din numrul membrilor lor, cu condiia ca fiecare parte s fie reprezentat.
Consiliile consultative ale centrelor regionale sunt alctuite dup cum urmeaz: cte un
membru, reprezentant al fiecrei agenii teritoriale, numit de directorul executiv al
ageniei, agenie care este arondat centrului regional, un membru reprezentant al ageniei
pentru dezvoltare regional din regiunea aferent localitii n care i are sediul centrul
regional, numit de conductorul acesteia, un membru stabilit prin negocieri la nivel
teritorial ntre confederaiile sindicale reprezentative la nivel naional, un membru
stabilit prin negocieri la nivel teritorial ntre confederaiile patronale reprezentative la
nivel naional. Consiliile consultative ale centrelor regionale se ntrunesc trimestrial sau,
n mod excepional, la cererea directorilor.
Finanarea cheltuielilor privind organizarea i funcionarea centrelor regionale se
asigur din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul asigurrilor pentru omaj.
n scopul constituirii, dezvoltrii, alocrii i utilizrii eficiente i durabile a
resurselor materiale i financiare destinate formrii profesionale a adulilor, centrele
regionale stabilesc relaii de parteneriat cu: agenii teritoriale, angajatori, organizaii
patronale, sindicale sau profesionale, instituii de nvmnt; alte structuri
organizaionale, la nivel regional, judeean i al comunitilor locale. Aceste parteneriate
asigur corelarea sarcinilor de ocupare a forei de munc, cuprinse n planurile de ocupare
ale ageniilor teritoriale, cu capacitatea i programele de formare profesional organizate
de centrele regionale, potrivit legii.
Centrul Naional de Formare Profesional a Personalului Propriu este unitate
cu personalitate juridic, avnd sediul n oraul Rnov, judeul Braov ce asigur, pe
baza strategiilor i programelor anuale de formare a personalului, aprobate de Consiliul
de administraie al Ageniei Naionale, formarea i perfecionarea personalului Ageniei
Naionale, precum i a personalului din unitile aflate n subordine.
Obiectivele principale ale Centrului Naional de Formare Profesional a Personalului
Propriu sunt urmtoarele:
a) formarea i dezvoltarea abilitilor, aptitudinilor, cunotinelor i competenelor
personalului Ageniei Naionale i al unitilor din subordine, prin cursuri de specialitate;
b) dezvoltarea capacitilor manageriale ale personalului Ageniei Naionale i al
unitilor din subordine, prin programe de formare i perfecionare, organizate n
parteneriat cu instituii de nvmnt superior, institute de cercetare, precum i cu alte
instituii de profil;
c) specializarea personalului Ageniei Naionale i al unitilor din subordine n
domeniile specifice ocuprii i formrii forei de munc, prin cursuri organizate n
parteneriat cu instituii de ocupare din alte ri.
Structura organizatoric a Centrului Naional de Formare Profesional a
Personalului Propriu se aprob de consiliul de administraie al Ageniei Naionale iar
regulamentul de organizare i funcionare se aprob de preedintele Ageniei Naionale.
Cu aprobarea consiliului de administraie, prin ordin al preedintelui Ageniei
Naionale, n cadrul structurii organizatorice a Centrului Naional de Formare
Profesional a Personalului Propriu pot fi organizate servicii, birouri i compartimente iar
atribuiile i sarcinile serviciilor, birourilor i compartimentelor se stabilesc prin
Regulamentul de organizare i funcionare al Centrului Naional de Formare Profesional
a Personalului Propriu.
Centrul Naional de Formare Profesional a Personalului Propriu este condus de
un director executiv i un director executiv adjunct cu statut de funcionari publici i sunt
numii de preedintele Ageniei Naionale n baza unui concurs.
ANOFM este instituie implicat n realizarea prevederilor Legii 76/2002 privind
sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc alturi de
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice; ministere i alte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale; organizaiile sindicale i
asociaiile patronale reprezentative la nivel naional; prefecturile i autoritile
administraiei publice locale; Comisia Naional de Promovare a Ocuprii Forei de
Munc. Pentru realizarea serviciilor de ocupare i formare profesional Agenia Naional
pentru Ocuparea Forei de Munc va respecta: accesul nediscriminatoriu la serviciile
prestate n domeniul ocuprii i formrii profesionale; neutralitatea n posibilele interese
divergente dintre angajatori i fora de munc; orientarea activitii ctre nevoile
clienilor prin ntocmirea planurilor individuale de aciune i promovarea unor servicii
rapide i de calitate; respectarea caracterului concurenial al activitilor de pe piaa
muncii; confidenialitatea datelor personale ale clienilor; transparena n activitatea
desfurat i n privina rezultatelor obinute; descentralizarea serviciilor i a procesului
de luare a deciziilor; adaptabilitatea serviciilor la modificrile din mediul social i
economic. ANOFM prezint Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice rapoarte trimestriale i anuale privind executarea bugetului
asigurrilor pentru omaj i realizarea indicatorilor de performan stabilii prin protocol.
Agenia Naional funcioneaz cu un numr maxim de 2.162 de posturi, finanate
din bugetul asigurrilor pentru omaj, dintre care 154 de posturi pentru aparatul central,
1.913 de posturi pentru ageniile teritoriale i Centrul Naional de Formare Profesional a
Personalului Propriu i 95 de posturi pentru centrele regionale.

BIBLIOGRAFIE:

Soviani R., Mardari, N., Voineagu, V., Duma, V., Jifcu, P., Sinigaglia, N., Albu, L., Pisic,
S., 2012. Romnia n contextul Agendei UE 2020- locuri de munc mai multe i mai bune
ntr-o societate bazat pe cunoatere, Bucureti.
Chenic (Creu), A.., 2012. O analiz de actualitate a evoluiilor i structurilor pe piaa
muncii n Uniunea European n corelaie cu cerinele flexicuritii pieei muncii,
Economie teoretic i aplicat, Volumul XIX, No. 3(568), pp. 76-95
Preda, M., 2002, Politica social romneasc ntre srcie i globalizare, Iai, Polirom
Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei
de munc, publicat n M. O. nr. 103 din 6 februarie 2002.
Legea 250 din 2013 pentru modificarea i completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul
asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc i pentru modificarea
Legii nr. 116/2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale publicat n
M. O. 457/2013
Legea 202 din 2006 ( publicat n M. O. nr. 452 din 25 mai 2006) privind organizarea i
funcionarea A.N.O.F.M., republicat n M. O. 294 din 6 mai 2009
H.G. 662 din 2010 (publicat n M.O. 519 din 26 iulie 2010), structura organizatoric a
ANOFM
H.G. 1610/ 2006 privind aprobarea statutului ANOFM, publicat n M.O. 958 din 28
noiembrie 2006 cu modificrile ulterioare, H.G. nr. 640 din 20 iunie 2007, H.G. nr. 1.303
din 14 octombrie 2008; H.G. nr. 1.559 din 25 noiembrie 2008;
Romnu, I., Vasilescu, I., 2003. Dicionar de investiii, Bucureti, Editura Lumina Lex,
Drobot, N., 1999. Dicionar de economie, Bucureti, Editura Economic.
www.anofm.ro
OECD, 2007, Organizarea administraiei centrale de stat: Politici i instrumente

DEXI, 2007. Dicionar explicativ ilustrat al limbii romne, Ed. Arc i Gunivas