ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC

DEPARTAMENTUL STUDII SUPERIOARE DE MASTER

CATEDRA TIINE POLITICE I RELAII INTERNAIONALE

Disciplina: Probleme actuale ale diplomaiei universale i naionale

ESEU
Congresul de la Viena

A elaborat: Roca Tatiana, masterand anul I, RI

A verificat:Dulschi Silvia, doc. , conf. univ.

Chiinu, 2017

1
Congresul de la Viena

Congresul de la Viena (septembrie 1814 - iunie 1815), conferin a statelor europene

desfurat la sfritul rzboaielor napoleoniene* cu scopul de a restaura ordinea conservatoare
existent naintea izbucnirii Revoluiei Franceze, prin restabilirea vechilor regimuri absolutiste i
de a nltura, prin stabilirea de noi granie, urmrile ocupaiei franceze n Europa. Preocuprile
majore au fost:

realizarea unui echilibru al relaiilor de fore ntre state, fr a ine seama de

particularitile lingvistice, religioase, de tradiii ale teritoriilor pe care i le mpreau;
favorizarea autoritii tradiionale, adic forele feudale, conservatoare i clericale.

Cuvintele cheie ale Congresului au fost "restauraie" i "legitimism". Restauraia consta

n readucerea pe tron a dinastiilor care fuseser ndeprtate n urma unor revoluii sau a altor
evenimente cu rezonan, iar legitimismul era o teorie monarhic ce considera drept principiu
fundamental al statului dreptul la tron al dinastiilor legitime i puterea absolut a acestora.
edinele oficiale au nceput la 1 noiembrie 1814, fiind purtate ntre cancelarul Austriei,
Klemens von Metternich-Winnerburg, lordul Castlereagh al Angliei, ministrul de externe al
Franei, Talleyrand, arul Alexandru I al Rusiei i baronul prusac von Stein, cel care avea s
transfome Prusia ntr-o mare putere european

Razboaie napoleoniene succesiune de razboaie purtate de francezi sub comanda lui Napolen
Bonaparte, prim consul, imparat si unic conducator al Frantei in perioada apogeului

Participani i obiective

La Congresul de la Viena au participat delegaii din aproape toate statele europene, ns

deciziile cele mai importante s-au luat de ctre marile puteri. Aadar, soarta Europei a fost
hotrt de ctre delegaii marilor puteri, aa cum se va repeta de dou ori n secolul urmtor,
XX, la marile conferine de pace de la Paris, din 1919/1920 i 1946/1947, care au schimbat harta
geo-politic a Europei i a ntregii lumii, dup Primul i, respectiv, Al Doilea Rzboi Mondial ...
Rolul principal l are britanicul Castlereagh, spirit flexibil i subtil, sub o aparen glacial,
temperament practic care nu se mpiedica de rigiditatea protocolar a diplomailor de mod
veche. El vroia ca vocea Angliei s se fac auzit n concertul marilor puteri i nu atepta vreo
mrire teritorial, ci numai refacerea echilibrului european, care fusese pus n pericol de

2
ambiiile hegemonice ale lui Napoleon Bonaparte. Acelai obiectiv l urmrea i delegatul
Austriei, prinul Metternich, diplomat abil i prudent, ns viziunea sa despre echilibrul european
difer de cea englez prin faptul c el vedea echilibrul european numai ntr-o Europ
conservatoare, a vechilor regimuri absolutiste. Ambii delegai au un adversar puternic: arul
Alexandru I, care, de cele mai multe ori, conduce personal delegaia rus, aflat sub autoritatea
ministrului afacerilor strine Nesselrode. Alexandru se considera, i nu chiar fr motiv,
principalul autor al coaliiei antinapoleoniene. Numai c, paradoxal, i nsuise ambiiile
hegemonice ale nvinsului. Dorina lui era s realizeze o federaie a statelor europene condus de
el. Rol secundar are regele Prusiei, Frederic Wilhelm al III-lea , i ministrul su, Hardenburg,
care devin simple unelte ale arului, n schimbul unor promisiuni teritoriale. Trimis de regele
Ludovic al XVIII-lea, abilul Talleyrand are i el un rol secundar n cadrul congresului. Totui,
reuete s se fac purttorul de cuvnt al statelor mici i s fac uitat faptul c Frana era o
putere nvins. n cele din urm, obiectivele britanice i austriece au nvins, iar Congresul de la
Viena va redesena harta Europei pe baza principiului echilibrului european.

Deciziile Congresului

Dup lungi tratative, la 9 iunie 1815, a fost semnat Actul final al Congresului de la Viena,
cel care a reorganizat Europa pe baza unui sistem de tratate. Deciziile cele mai importante luate
n cadrul Congresului au fost:

Frana i vede teritoriul redus la frontierele sale din 1789; n plus, are obligaia de a plti
despgubiri de rzboi i de a primi trupele strine, care s staioneze pe teritoriul ei;
Regatul Unit al rilor de Jos reunete Provinciile Unite i rile de Jos Austriece i
trebuie s constituie o barier util mpotriva redeteptrii dorinelor franceze de
expansiune;
Regatul Prusiei ctig, la vest, Westfalia i Renania, iar la est, Pomerania, i devine unul
dintre membrii cei mai importani ai Confederaiei Germane;
Austriei i se restituie teritoriile pierdute, Tirolul, Salzburgul - pn la grania cu Bavaria -
i primete provinciile ilirice, Lombardia i Veneia; poziia sa se consolideaz prin
venirea pe tronul Toscanei a arhiducelui Ferdinand, iar n ducatul de Parma, a Mariei
Luiza, a doua soie a lui Napoleon I;
Rusia obine 2/3 din Polonia, inclusiv Varovia, constituite ntr-un regat autonom al
Poloniei, arul Rusiei obinnd i titlul de rege al Poloniei; Rusia mai obine Finlanda i i
se recunotea stpnirea asupra Basarabiei, anexat n 1812;
Regatul Unit primete Colonia Capului, Malta, Ceylon, Insulele Ionice i insula
Hellgoland; n plus, i se recunoate suveranitatea asupra Gibraltarului
n Spania i Regatul celor Dou Sicilii se produce restauraia Bourbon-ilor;
Statele germane (39) vor fi reunite n Confederaia German, condus de o Dieta de la
Frankfurt.
Suedia primete Norvegia, ca urmare a sprijinului acordat alianelor antinapoleoniene;

3
 Elveiei i se recunosc independena i neutralitatea perpetu.

Consecine

Relaiile dintre statele europene

Congresul de la Viena a instituit o nou ordine, n care Europa era sub controlul unui
ansamblu de patru mari puteri: Austria, Prusia, Rusia i Anglia. Pentru a pstra vechile regimuri
dinastice, nelund n seam dorinele i aspiraiile naiunilor care doreau s-i creeze state
proprii, naionale, monarhii Prusiei, Austriei i Rusiei creau, n 1815, Sfnta Alian, un pact de
asisten mutual ntre monarhii absolui europeni, ndreptat mpotriva frmntrilor
revoluionare, i care, pn n 1823, a permis mpiedicarea tuturor micrilor liberale sau
naionale europene. La 26 septembrie 1815, s-a semnat Tratatul "Sfintei Aliane, la originea
cruia se afl arul Alexandru I al Rusiei i care i-a reunit i pe mpratul Francisc I al Austriei i
pe regele Frederic Wilhelm al III-lea al Prusiei. Chiar dac textul "Sfintei Aliane este ambiguu
i nu aduce precizri practice, care s asigure prevenirea unui nou conflict european, fiind doar
un ndemn la sprijin reciproc - bazat pe dogmele cretine de iubire de oameni i existena unui
singur Dumnezeu pentru toate popoarele - , nsemntatea acestui tratat este deosebit, deoarece
marcheaz ncercarea Marilor Puteri europene de a nceta conflictele majore. "Aerul mistic" al
tratatului a fost sugerat de arul Alexandru I, ns rolul practic, foarte important, l-a avut
cancelarul Austriei, Metternich, a crui oper este Noua Europ, care se ntemeiaz pe marile
principii ale legitimitii, dar este i o ncercare de raionalizare a hrii Europei i de organizare
a Concertului European*. Marile puteri victorioase i arog dreptul de a interveni pentru
meninerea pseudo-echilibrului european realizat la Viena i s pun sub observaie Frana, acea
peter de unde sufl vntul ce rspndete moartea asupra corpului social.
Congresul de la Viena a deschis o nou er n istoria Continentului, prin care s-a pus
capt ultimei ncercri a Franei de a-i impune hegemonia asupra Europei. Din punct de vedere
al securitii europene, Congresul de la Viena, din 1814-1815, reprezint o noutate absolut,
constituindu-se ntr-o prim ncercare de alctuire a unui organism politic de securitate.
Fr a ncheia un tratat formal, prin instituia Congresului, marile puteri europene au
ajuns la un consens, n sensul de a-i respecta reciproc interesele, fiecare n interiorul propriilor

*Concertul European-consensul marilor puteri, respectiv Marea Britanie, Rusia,Austria si Prusia

granie i n zonele adiacente de interes, adic a sferelor de influen n accepiunea modern a

sintagmei. Consensul marilor puteri, respectiv, Marea Britanie, Rusia, Austria i Prusia, avea s
fie consemnat de istorie ca fiind Concertul european, avnd rolul de a asigura meninerea
echilibrului de fore n Europa i, pe acest fond, asigurarea stabilitii i pcii.

4
Structura social a statelor

Hotrrile Congresului de la Viena au reprezentat ultima rbufnire a feudalitii n

Europa. Luptele ulterioare care au avut loc n statele acestui continent s-au dat ntre vechiul
regim aristocratic i noul regim democratic. Aceste lupte au impus principiul egalitii n locul
privilegiilor i vechilor ierarhii, iar dogmatismul clerical i regal a fost nlocuit cu libertatea de
gndire i de exprimare. imobilismului economic i-a luat locul libera concuren.
n fruntea numeroaselor micri sociale revoluionare s-a situat burghezia, care era
interesat n toate aceste schimbri.
Dup 1848, ca urmare a dezvoltrii industriei, o nou clas social i face simit
prezena pe scena politic: muncitorimea. Nemulumit de condiiile ei de existen, aceasta
ncepe s se organizeze, la nceput n sindicate i apoi n partide, pentru a dobndi drepturi
economice i politice, opunndu-se de multe ori intereselor burgheziei.

Anglia era o monarhie parlamentar n care drepturile i libertile individuale erau n

mare msur respectate.
Frana aflat din 1814 n perioada Restauraiei Bourbonilor* nu a revenit la vechea
formul absolutist: Ludovic al XVIII-lea a domnit pe baza Chartei din 1814, ce
cuprindea multe principii constituionale.
Prusia: Influenat de experiena Revoluiei franceze, Frederic Wilhelm al III-lea se
angajeaz ntr-un amplu proces de reformare.

Austria, n schimb, rmne un imperiu absolutist, ce reunea multe popoare sub autoritatea
dinastiei de Habsburg. n lipsa unor monarhi puternici, adevratul conductor al
Imperiului Habsburgic a fost la nceput de secol cancelarul Klemens Metternich
Winnenburg. Acesta, prin hotrrile impuse congresului de la Viena, ncalc principiul
naionalitilor, aflat n plin afirmare.
Rusia arului Alexandru I era o ar napoiat i feudal, dei conductorul su absolut se
considera "salvatorul Europei".
Europa de Sud-est era puternic rmas n urm i sub controlul unui alt stat despotic,
Imperiul Otoman, care, n diferite forme de dominaie, stpnea mai multe popoare:
romni, srbi, greci, bulgari.

Concluzii

Congresul de la Viena este important, deoarece atunci a fost semnata Declaratia puterilor cu
privire la desfiintarea comertului cu negri, a fost adoptat regulamentul cu privire la rangurile
reprezentantilor diplomatici, aflat in vigoare si astazi, ambele documente fiind anexate la tratatul
principal, iar la data de 9 iunie 1815 a fost semnat Actul final. Acesta preciza granitele hotarate
de marile puteri: Franta era redusa la granitele din anul 1792, Austria obtinea Galitia si isi intarea
5
pozitiile in Italia; Prusiei i se recunostea stapanirea asupra unor teritorii poloneze, a nordului
Saxoniei, a provinciei Renania-Westfalia; era creata Confederatia Germana, formata din 34 de
state si 4 orase libere; lua fiinta Regatul tarilor de Jos, prin unirea provinciilor olandeze si
belgiene; era recunoscuta integritatea si neutralitatea Elvetiei; Anglia isi extindea posesiunile
coloniale si lua in stapanire Malta si Insulele Ionice; se recunostea stapanirea Rusiei asupra
Finlandei (Rusia rapise si Moldovei Basarabia); rusii mai primeau si fostul ducat al Varsoviei,
unde creau Regatul Poloniei, stapanit de ei.