UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin PHARE CONSILIUL JUDEEAN CLRAI GUVERNUL ROMNIEI

STRATEGIE DE DEZVOLTARE A TURISMULUI N

ZONA TRANSFRONTALIER
CLRAI (RO) - SILISTRA (BG)

2007 - 2013

RO

BG

(RO) - (BG)

2007 - 2013
 RO

STRATEGIE DE DEZVOLTARE A TURISMULUI N

ZONA TRANSFRONTALIER
CLRAI (RO) - SILISTRA (BG)

2007 - 2013

2007
CUPRINS

I. Preambul pag. 5
RO
II. Introducere pag. 6
III. Descrierea geografic i a potenialului turistic pag. 10
al zonei transfrontaliere Clrai Silistra
IV. Analiza SWOT a zonei Clrai Silistra
V. Viziune. Misiune. Scop. Obiective
pag. 30
pag. 34
BG
VI. Prioriti ale dezvoltrii turismului n regiunea
transfrontalier Clrai Silistra n perioada 2007-2013 pag. 39
VII.Coerenta strategiei propuse cu politicile naionale i
comunitare pag. 43
Respectarea principiilor dezvoltrii durabile

I. . 48
II. . 48
III. . 51

IV. SWOT . 70
V. . . . . 73
VI. - . 76
2007-2013
Turismul: fora conductoare n eradicarea srciei, crearea de locuri
de munc i armonie social (Organizaia Mondial a Turismului
2003)

RO
I. PREAMBUL

Prezentul document reprezint Strategia de turism n zona transfrontalier Clrai

Silistra, destinat a ngloba o gam complex de aspecte abordate de proiectul
Turism transfrontalier la Dunrea de Jos, finanat de Uniunea European n cadrul
Programului PHARE CBC 2004 Romnia Bulgaria.

Trebuie menionat faptul c acesta este primul document de acest tip elaborat pentru
zona transfrontalier Clrai Silistra i considerm c este un punct de start pentru
dezvoltarea ulterioar integrat a turismului n zon.

5
 I. INTRODUCERE

Prezenta Strategie transfrontalier n zona Clrai Silistra a fost elaborat de

RO ctre specialiti ai Consiliul Judeean Clrai mpreun cu omologii din Bulgaria din
cadrul Primriei Municipiului Silistra, sprijinii de experi n domeniu.
Partenerii de proiect i propun s promoveze principiile dezvoltrii durabile a
turismului, aa cum este definit de ctre Organizaia Mondial a Turismului i anume
Dezvoltarea durabil a turismului satisface cerinele prezente ale turitilor i regiunilor
turistice, protejeaz i crete oportunitile viitoare de dezvoltare. Este considerat a
avea drept rezultat managementul tuturor resurselor, astfel nct nevoile economice,
sociale i estetice s fie ndeplinite i s fie meninute integritatea cultural, procesele
ecologice eseniale, diversitatea biologic i bio-climatul.
Turismul durabil are orientare pe termen lung, fiind un proces integrativ care
asigur prosperitate pentru economie i mediul de afaceri. Prin folosirea realizrilor
comunitii globalizate (dimensiunea economic), contribuie la pstrarea normelor
etice i morale, a tradiiilor i etnovalorilor (dimensiunea social), apr i pstreaz
diversitatea i bogia natural (dimensiunea ecologic), reuind, prin eforturi comune,
participarea i interaciunea ntre participanii la actul de turism (dimensiune
instituional).
ntre formele de cooperare interstatal, turismul se detaeaz ca o form
prioritar i de avangard n condiiile unei dezvoltri durabile.
Industria turismului i a cltoriilor reprezint, pe plan mondial, cel mai dinamic sector
de activitate i, n acelai timp, unul dintre generatorii importani de locuri de munc,
precum i o surs de redresare a economiilor naionale.
De altfel, specialitii afirm c, n perspectiva mondial, turismul i cltoriile vor
fi alturi de tehnologia informaiilor i telecomunicaiilor, cele trei industrii ale serviciilor
cu cea mai mare cifr de afaceri. Aceasta, deoarece, serviciile turistice vor atrage n
permanen, indiferent de strile conjuncturale i de mutaiile intervenite n cererea
turistic, un segment tot mai mare de populaie de pe mapamond.
Estimrile specialitilor de la Organizaia Mondial a Turismului privind
tendinele turismului pe plan mondial, la nivelul anilor 2010-2020 constituie un argument
n acest sens. Suplimentar, n anul 2006, World Travel & Tourism Council (WTTC -
Consiliul Mondial al Turismului i Cltoriilor) i partenerii si economici i de cercetare -
Oxford Economic Forecasting au realizat un studiu privind simularea unui Cont Satelit
n Turism pentru Romnia, cercetarea fiind inclus n standardele internaionale de
conturi satelit, realizat de World Tourism Organization (OMT) mpreun cu
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) i Statistical Office
of the European Commission (EUROSTAT) i aprobat de Comisia Naiunilor Unite
pentru Statistic n anul 2000.
WTTC precizeaz c o cretere a turismului european n deceniul urmtor, n
cea mai mare parte, se va datora formelor alternative de cltorii, delimitndu-se de
formula clasic Soare, nisip i mare. Se ateapt ca acest tip de turism s depeasc
20 % din toate cltoriile n urmtorii 20 de ani i s aib potenial de cretere mai rapid
dect toate celelalte segmente de pia. O parte din cretere va veni din numrul mai
mare al turitilor, iar o parte semnificativ va fi ca urmare a reorientrii turitilor ctre
diversele tipuri de turism.

6
 Cauzele acestor tendine ale reorientrii sunt urmtoarele:
Turitii acumuleaz experien mai mare n cltoriile lor, fapt care conduce la
cutarea unor destinaii noi i a unor pachete turistice ct mai diversificate;
Ei sunt mai mobili cltoriile n afara graniei sunt mult mai accesibile datorit
companiilor aeriene, dezvoltrii infrastructurii de transport i integrrii europene; RO
Se ntreprind cltorii mai scurte, dar mai dese n timpul anului;
Turitii sunt mai activi n timpul vacanei lor, cutnd activiti diferite de recreere;
Populaia european mbtrnete, dar rmne activ pentru o perioad mai
lung;
Crete ngrijorarea oamenilor pentru mediu.
Destinaia preferat a turitilor strini o reprezint marea (63%), iar zonele rurale
i observarea naturii presupun un alt punct de atracie (23%) a acestora. Referitor la
criteriile n alegerea unui loc de petrecere a timpului liber, clima este esenial, ocupnd
primul loc cu un procent de 45%, ns i factori ca peisajul, interesul istoric, mediul,
cheltuielile pentru cltorii i cazare sunt importani.

Schimbri n societate variante noi de cltorie

Societatea se schimb n continuare, iar tendinele - economice, sociale sau
modul de a tri - influeneaz turismul, care este parte inseparabil din societatea
noastr. Politicile existente care se refer la produsele i ofertele turistice, la
marketingul i investiiile n acest domeniu impun s se realizeze cteva schimbri i
adaptri, deoarece preferinele i conduita turitilor se dezvolt n mod diferit fa de
trecut, cnd ntotdeauna oferta dicta cererea, n timp ce n zilele noastre cererea
dicteaz oferta.
Caracterul pronunat al pieii i creterea celor care pot s-i apere drepturile,
consumatori cu surse financiare mai mari i cu mai mult timp liber, determin veniturile
productorilor de servicii turistice. Experiena mai mare a turistului i cerinele lui
ridicate, nsoite de o tot mai bun informare, determin o concurena mai puternic n
turism.
Urmtoarele nou tendine sunt de o importan fundamental n ceea ce
privete planificarea pe termen lung n turism. Ele reprezint o reflectare a schimbrilor
pronosticate ale societilor vest-europene n urmtorii 5 ani.

1. Schimbri demografice

Evoluia structurii pe grupe de vrst a populaiei relev att scderea ponderii

populaiei tinere, ct i apariia unui proces lent, dar constant, de mbtrnire
demografic, ns politica la nivel naional este aceea de a ncuraja creterea natalitii.
Acest lucru va duce, n viitor, la creterea cerinelor pentru calitatea, confortul i
sigurana resurselor de cazare, transport i implicit la cererea unor programe de lux,
astfel dezvoltndu-se aa numitul city break (vizitarea cognitiv a oraelor n zilele
libere). Se vor ndrepta, totodat, strategiile de marketing spre aceast direcie. Mult mai
cutate vor fi programele individuale, care se realizeaz n afara sezonului, coninnd
posibiliti de relaxare, pentru distracie (de exemplu, golful).

7
 2. Sntate

Sntatea reprezint un factor foarte important pentru turiti. Acest lucru va avea
influen, cu siguran, asupra deciziei pentru organizarea vacanei. Destinaiile care nu
RO sunt considerate curate din punct de vedere ecologic vor fi evitate treptat de turiti.
Cererea de produse pentru ntreinerea frumuseii i a sntii va crete (n acest
numr intrnd i bazinele cu ap mineral i centrele SPA).

3. nvmnt

n ultimii ani, nivelul educaional al celor care cltoresc a crescut, iar acest fapt
influeneaz direct i crearea produsului turistic. Obiectivele culturale devin puncte de
atracie pentru turiti i sunt prezente din ce n ce mai mult n produsele turistice. Ele
corespund cerinelor omului contemporan i satisfac necesitatea i dorina lui de a
nva.

4. Timp liber

Modul contemporan de a tri este extrem de intens i aceasta stimuleaz dorina

oamenilor pentru relaxare. Pe de alt parte, intervalul de timp acordat pentru odihn va
duce la cheltuieli mai mari i necesitatea de produse mai ieftine. Programele vor deveni
din ce n ce mai relaxante, iar durata lor va scdea pe seama numrului cltoriilor n
timpul anului.

5. Experien turistic

Clienii devin din ce n ce mai exigeni i mai siguri n ceea ce privete nevoile i
drepturile lor. Va scdea loialitatea ctre anumite destinaii i acelea care nu corespund
standardelor vor pierde clieni i astfel vor fi preferate zonele care ofer produse variate.
Unii turitii vor evalua mai critic autenticitatea locurilor vizitate i astfel va scdea
importana dotrilor artificial construite (de exemplu, parcuri tematice) i nevoia
cltoriilor nsoite n ntregime de un ghid.

6. Nivel de trai

Nivelul de trai va crete n viitor i va crete, totodat, interesul pentru locurile mai
mici de cazare (mici hoteluri autentice i ferme). Tendina napoi spre natur va duce la
mijloace mai simple de cazare de la hoteluri spre bungalouri, de la caravane spre
corturi. Furnizorii de servicii care reuesc s creeze n totalitate produse noi vor avea
succes pe pia, iar produsul hobby-turism se va dezvolta n ritm accelerat.

7. Tehnologii informaionale

Folosirea internetului pentru acces la informaie i prezentarea produselor

turistice vor fi n continu evoluie, astfel turitii ajungnd s-i organizeze singuri
vacanele i, n acest sens, va scdea rolul ageniilor turistice. Posibilitile crescute
pentru oferirea informaiei pentru diferite destinaii vor facilita turitilor achiziionarea

8
pachetelor turistice.
8. Transport

Preurile sczute ale transportului vor influena numrul turitilor. Destinaiile vor
fi avantajate din ce n ce mai mult de accesul uor i ieftin, mai ales dac exist
evenimente organizate n afara sezonului, acest lucru ducnd la stimularea cererii de
vacane scurte n strintate i la o migraie din oraele mari spre zonele rurale. Traficul
RO
rutier va deveni ncrcat i va influena negativ cltoriile cu autoturismul personal, mai
ales n sezonul activ. Croazierele mai scumpe i mai luxoase - vor ctiga o parte din
pia.

9. Siguran

Actele teroriste, rzboaiele regionale, poluarea global i alte crize mondiale, din
pcate, au devenit parte din viaa zilnic. Acest fapt crete necesitatea de siguran n
turism, iar turitii evit destinaiile care se consider zone periculoase. Cheltuielile
pentru garantarea siguranei vor crete esenial, iar industria va trebui s fie mai bine
pregtit pentru a ntmpina mai flexibil cererea turistic ntr-o perioad de criz.

Metodologie

Pentru elaborarea prezentei strategii, n prima faz s-a pornit de la analiza

situaiei existente separat, att pentru Romnia, ct i pentru Bulgaria, dup care s-a
trecut la lucrul integrat pe zona transfrontalier Clrai Silistra. De comun acord s-a
elaborat analiza SWOT, au fost stabilite viziunea, misiunea i scopurile strategiei i s-a
trecut la elaborarea propriu-zis a strategiei.
Materialele au fost elaborate de ctre echipa de proiect romno-bulgar, cu sprijinul
unor experi externi.
Pe toata durata elaborrii strategiei au fost consultate cele dou grupuri de lucru special
constituite, unul n Romnia, cellalt n Bulgaria (ce au reunit parteneri din sectorul
public, cel privat, precum i ali parteneri socio-economici). Documentele au fost finisate
i testate n parteneriat de ctre aceste grupuri pe parcursul numeroaselor ntlniri ale
grupurilor de lucru.
Principala premisa de lucru de la care s-a pornit a fost aceea c se poate face o
dezvoltare i o promovare mai bun pentru zona transfrontalier Clrai - Silistra,
dect s-ar putea face pe fiecare zon naional luat n parte. Considerm c abordarea
comun, integrat, aduce un plus de valoare, prezentnd astfel o zon transfrontalier
mai divers i mai atractiv, suplimentar contribuind i la impulsionarea tuturor celor
implicai la dezvoltarea turismului n aceast zon..

9
 I. DESCRIEREA GEOGRAFIC I POTENIALUL TURISTIC
PENTRU REGIUNILE VIZATE, CLRAI I SILISTRA

RO ZONA TRANSFRONTALIER CLRAI SILISTRA

Localizat n Sud-Estul Europei, de o parte i de cealalt a fluviului Dunrea,

principal arter de navigaie european, (TEN T 18), care asigur i faciliteaz prin
intermediul porturilor fluviale schimburile comerciale cu rile europene riverane, zona
transfrontalier Clrai Silistra prezint un real potenial de atracie turistic, att
pentru turismul naional, ct i pentru cel european.

JUDEUL CLRAI

Descriere geografic

Judeul Clrai este situat n partea de sud-est a Romniei i a Cmpiei

Romne, pe malul stng al Dunrii, la grania cu Bulgaria, avnd o suprafa de 5088
km2, rezentnd 2,1% din teritoriul Romniei i ocupnd locul 28 ca mrime n rndul
judeelor rii. Populaia sa este de 317.652 locuitori (1,46% din populaia rii).
Din punct de vedere al organizrii administrative a teritoriului din data de
31.12.2004, judeul Clrai cuprinde: 2 municipii (Clrai i Oltenia), 3 orae (Lehliu
Gar, Fundulea, Budeti), 48 comune i 160 sate.
Situat n sud-estul Cmpiei Romne, pe cursul Dunrii i al braului Borcea,
judeul se nvecineaz la nord cu judeul Ialomia, la est cu judeul Constana, la vest cu
judeul Giurgiu i judeul Ilfov i la sud cu Bulgaria.
Dispune de un relief n care caracteristica predominant o reprezint Cmpia Romn.
Clima judeului este temperat continental cu regim omogen, ca urmare a
uniformitii reliefului de cmpie, caracterizat prin veri foarte calde i ierni relativ reci. n
extremitatea sudic a judeului, se individualizeaz topo-climatul specific al Luncii
Dunrii, cu veri mai calde i ierni mai blnde dect n restul cmpiei.

Reeaua hidrografic

Este reprezentat, n primul rnd, de fluviul Dunrea ce delimiteaz la sud i sud-

est teritoriul judeului. Acesta se desparte n dou brae - Borcea pe stnga i Dunrea
Veche pe dreapta - care nchid ntre ele Balta Ialomiei. Lacurile din judeul Clrai sunt

10
n general de natur antropic, reprezentate prin iazuri rspndite n majoritate pe valea
Mostitei. Dintre lacurile naturale trebuie menionate, n primul rnd, limanele fluviale
situate de-a lungul Dunrii, precum i lacurile: Mostitea, Glui i Potcoava, amplasate
pe cursul inferior al vii Berza. Lacurile de lunc, mai numeroase altdat, sunt
reprezentate astzi doar de Ciocneti i Iezerul Clrai din Lunca Dunrii, Mitreni din
Lunca Argeului i Ttarul din Lunca Dmboviei.
Fauna slbatic a judeului este bogat n specii cinegetice, reprezentat de:
RO
mistre, iepure, cprior, cerb, vulpi, porumbei, turturele, gugutuci, prepelie, grauri,
sturzi, ciocrlani, gte, grlie, rae, liie, ginui de balt, sitari, etc.
n zona ariei protejate Iezer-Clrai se ntlnete viezurele, lutra, crtia,
popndul, obolanul de ap, broasca estoas, specii caracteristice zonei umede.
Referitor la fauna acvatic din lacurile judeului i din apele curgtoare ce
brzdeaz teritoriul acestuia, aceasta este reprezentat de: caras, crap, novac, snger,
alu, tiuc, somn, sturion i scrumbie de Dunre.
Resurse naturale. Principala bogie natural o constituie terenurile agricole
care ocup circa 84% din suprafaa judeului. Solurile, constituite n cea mai mare parte
din diferite tipuri de cernoziomuri i din soluri aluvionale, au o fertilitate ridicat, ceea ce
permite practicarea pe scar larg a agriculturii, predominant fiind caracterul cerealier al
produciei vegetale.
Vegetaia forestier, care ocup 4,3% din suprafaa judeului, este format
ndeosebi din speciile: plop euro-american, salcm, stejar brumriu, salcie, frasin de
cmp.

Date statistice privind activitatea de turism n judeul Clrai

Sursa datelor:
Cercetri statistice ale Direciei Regionale de Statistic Clrai
Cercetri statistice privind activitatea de turism a persoanelor juridice i fizice.
Surse administrative ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative pentru
datele privind turismul internaional (sosirile i plecrile n/din ar nregistrate la
punctele de frontier).
Terminologie specific i indicatori :
Indicii de utilizare net a capacitii de cazare turistic n funciune : se calculeaz prin
raportarea numrului de nnoptri realizate la capacitatea de cazare turistic n
funciune, din perioada respectiv.
Aciunea turistic : modalitatea specific de desfurare i condiiile asigurate de
operatorul economic organizator pe parcursul cltoriei turistului.
Turitii participani la o aciune turistic: persoanele care beneficiaz de serviciile oferite
i vndute de operatorul economic care organizeaz activitatea turistic respectiv.
Numrul turitilor zile pentru o aciune turistic: se determin prin nmulirea numrului
persoanelor participante, cu durata efectiv n zile a aciunii respective.

11
 EVOLUIA NNOPTRILOR N STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTIC CU
FUNCIUNI DE CAZARE TURISTIC

RO

n anul 1998 numrul total al unitilor de cazare turistic n judeul Clrai a

fost de 4 uniti i a ajuns n anul 2005 la un numr de 9 uniti, nregistrnd o cretere
de 125 %, evideniat n tabelul de mai jos:

STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTIC CU FUNCIUNI DE CAZARE TURISTIC

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Uniti de cazare
turistic - total 4 5 5 7 7 8 8 9
din care :
Hoteluri 1 2 2 3 3 3 3 3
Hanuri i moteluri
Pensiuni turistice 2 2 2 2 2 2 2 3
urbane - - - - 2 1 1 2
Pensiuni turistice - - - - - 2 2 1
rurale

Capacitatea de cazare turistic n funciune a structurilor de primire turistic din

judeul Clrai, n anul 2006, a fost de 198.913 locuri zile, cu 1,6% mai mare dect n
2005. n totalul capacitii de cazare turistic n funciune, hotelurile au deinut o pondere
de 81,8%, motelurile 10,5%, pensiunile urbane 5,1% i pensiunile rurale 2,6%.

12
EVOLUIA CAPACITII DE CAZARE TURISTIC N FUNCIUNE, A SOSIRILOR
I NNOPTRILOR, N ANUL 2006 FA DE ANUL 2005

U.M. 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Capacitatea de

total
1)
cazare existent - locuri 359 399 428 533 566 541 RO
din care : locuri 303 323 348 439 473 442
n hoteluri locuri 36 36 40 40 39 57
n hanuri i locuri - - 40 20 20 28
moteluri locuri - - - 34 34 14
n pensiuni
urbane loc.-
n pensiuni rurale
Capacitatea de zile 138036 149741 141998 177097 197440 198913
cazare n funciune
din care : loc.- 116540 123821 116918 145023 163402 162778
n hoteluri zile 13176 13140 14120 14478 14274 20805
n hanuri i loc.- - - 10960 7300 7320 10220
moteluri zile - - - 10296 12444 5110
n pensiuni loc.-
urbane zile 10112 5105 7592 7427 9456 14157
n pensiuni rurale loc.-
zile 8756 3916 6399 5984 7846 12597
Turiti cazai - total 717 966 1023 1067 1067
din care : nr. 1079 - 227 209 299 493
n hoteluri - - - 211 244 -
n hanuri i nr. -
moteluri nr. 9305 3992 6526 6040 7802 11180
n pensiuni nr.
urbane nr. 83023

n pensiuni rurale nr. 78989

din total : 2793
turiti din ar 1241
cazai -
nnoptri
din care:
n hoteluri nr. 29442 18659 25753 35700 37451 55708
n hanuri i
moteluri nr. 24951 15161 18277 25315 27484 52789
n pensiuni nr. 1601 1833 6466 8429 7485 2546
urbane nr. - - 1010 1045 1437 373
n pensiuni rurale nr. - - - 911 1045 -
nnoptri pentru
turiti din ar cazai nr. 24986 14474 21329 26310 28148
din care:
n hoteluri nr. 23571 13123 14827 18268 21306
n hanuri i nr. 1415 1351 6370 7927 6698
moteluri nr. - - 132 - -
n pensiuni nr. - - - 115 144
urbane
n pensiuni rurale
Indicii de utilizare
net a capacitii
de cazare n 21,3 12,5 18,1 20,2 19,0 41,7
funciune

13
 Numrul de nnoptri n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare
turistic, n anul 2006, a fost de 83.023 nnoptri, din care 55.708 nnoptri turiti romni
(143,6% din total nnoptri) i 27.315 nnoptri turiti strini 193,1% .

INDICII DE UTILIZARE NET A LOCURILOR DE CAZARE PE TIPURI DE

RO STRUCTURI DE PRIMIRE TURISTIC CU FUNCIUNI DE CAZARE TURISTIC, N
ANUL 2006

Capacitatea Sosiri nnoptri

n funciune Total Romni Strini Total Romni Strini

101,6 120,9 115,2 148,1 156,9 143,6 193,1

Indicii de utilizare net a locurilor de cazare turistic n funciune, n anul 2006, a

fost de 41,7% la total structuri de primire turistic cu funciuni de cazare (48,5% la
hoteluri, 13,4% la moteluri si 12,1% la pensiuni urbane).

Total structuri din total: pe tipuri de structuri de primire turistic

de primire turistic Hoteluri Moteluri Pensiuni Pensiuni
urbane rurale

41,7 48,5 13,4 12,1 -

ACIUNI TURISTICE DUP DURAT I SEDIUL AGENIILOR DE TURISM CARE

LE-AU VNDUT, N ANUL 2006

n anul 2006 au beneficiat de aciuni turistice interne i externe, organizate de

ageniile de turism, un numr de 7785 turiti, cu 4,7% mai puini dect n 2005. La
aciunile turistice interne, numrul de turiti a sczut cu 11,1%, iar la cele externe s-a
nregistrat o cretere de 3 ori.

Aciuni turistice Turiti participani Turiti zile Durata medie

la aciuni turistice a sejurului zile

Aciuni turistice interne de tipul 384 - -

excursiilor
Aciuni turistice interne cu 1835 5121 2,8
durata 1 3 zile
Aciuni turistice interne cu 4828 71619 14,8
durata de minim 4 zile 738 5308 7,2
Aciuni turistice externe
Total 7785 82048 -

14
 Dei numarul unitilor de cazare, ca i cel al locurilor de cazare existente, a
crescut permanent n perioada 1998-2006, numrul nnoptrilor s-a aflat sub valoarea
atins n anul de baz pn n anul 2004, dup care revine n apropierea valorii din 1998
n anul urmtor. Este remarcat o cretere a numrului de turiti strini, cu o cretere
corespunztoare a numrului de noptri a acestora n unitile de cazare de pe raza
Zonei Clrai. Cu toate acestea indicele de utilizare a capacitii de cazare realizeaz
o cretere evident doar n unitile hoteliere, rmnnd sczut att n moteluri ct i n
RO
pensiunile urbane. Activitile de turism n mediul rural nu sunt consemnate de statistici.

Potenialul turistic al judeului

Poziia geo-turistic a judeului confer cteva avantaje prin prezena

elementelor specifice i Romniei n ansamblul ei ca destinaie turistic i anume:
prezena la grania de Sud a judeului a unuia din cele trei componente naturale
definitorii n structura peisagistic i economico-social a rii, de valoare i integrare
european: Fluviul Dunrea;
funcia de tranzit turistic: judeul Clrai este situat la grania cu Republica Bulgaria,
asigurnd accesul la punctul de traversare a Dunrii n drumul rutier spre Marea
Neagr, legtura cu rile din sudul continentului i din Orientul Apropiat i Mijlociu;
prezena Axei prioritare TEN T nr. 18 (Dunre), care stabilete legtura ntre rile
continentului i bazinul Mrii Negre;
prezena Axei prioritare TEN-T nr. 22 (Curtici-Constana).

Infrastructura
Transport feroviar

Reeaua de ci ferate a judeului este bine dezvoltat, liniile aflate n exploatare

nsumnd o lungime de 188 km. n raport cu suprafaa judeului, liniile de cale ferat au o
densitate de 36,9 Km /1000 Km, fiind superioar mediei pe ar. Liniile de cale
ferat electrificate din cadrul judeului au o lungime de 162 km (locul 10 la nivelul rii),
ponderea acestora de 86% n totalul liniilor de cale ferat, fiind superioar mediei pe
ar.
Magistrala cu lungimea cea mai mare care traverseaz judeul este aceea care
asigur legtura cu principala poart maritim a rii, Constana, realizndu-se legtura
cu axa prioritar TEN-T 22.

Transport rutier

Lungimea drumurilor publice este de 1.285 Km. n structura reelei de drumuri

publice, drumurile naionale au o lungime de 488 km, drumurile judeene 797 km
(pondere 62%), restul de 142 km fiind drumuri comunale (12%).
Legtura cu principala poart maritim a rii - Constana i accesul spre aceasta
peste Fluviul Dunrea (TEN-T 18), este asigurat de autostrada Bucureti Lehliu Drajna
Feteti Constana (A2) i de podul rutier Giurgeni Vadu Oii. Pe de alt parte, accesul de
la Autostrada Soarelui la axa prioritar TEN T 7, Berlin (Germania) Arad (RO)
Constana (RO) Istanbul (Turcia), se realizeaz prin DN 21 (Clrai - Slobozia).
Judeul Clrai are acces la Coridorul IX Pan European, Helsinki (Finlanda) Bucureti

15
 (RO) Giurgiu (RO) Ormenia (Bulgaria) Alexandrioupolis (Grecia), prin intermediul a
dou drumuri judeene, DN 31 Oltenia Giurgiu i DN 21 Clrai Slobozia Urziceni.

Transport fluvial

RO Principal arter de navigaie european, Dunrea (TEN T 18), asigur i

faciliteaz, prin intermediul porturilor fluviale Oltenia i Clrai, schimburile
comerciale cu rile europene riverane.
Proiectul Trecere frontier Clrai (Ro) Silistra (BG), recent finalizat (2006) va avea
ca rezultat mbuntirea infrastructurii de transport, n cadrul unei strategii de
dezvoltare comun pentru judeul Clrai i Municipalitatea Silistra (Bulgaria),
facilitnd traversarea fluviului Dunrea prin punerea n funciune a unei linii de ferry-
boat. Se va reduce durata traversrii Dunrii ntre Clrai i Silistra i se va facilita
traficul greu, mbuntindu-se circulaia i schimburile economice dintre cele dou ri.
n paralel cu linia de ferry-boat, legtura ntre Clrai i Silistra se realizeaz cu
bacul unei societi private, un bac de capacitate redus, folosit numai pentru mic trafic
(persoane + autovehicule uoare).
Fluviul Dunrea. Bazinul dunrean este o zon bogat n resurse naturale i motenire
cultural-istoric. Ca fluviu internaional, Dunrea are anumite caracteristici specifice.
Este una dintre cele mai mari rute de transport pentru toate rile dunrene, 85% din
fluviu fiind navigabil. Dunrea este i cea mai mare rut european de transport.
ntotdeauna a existat o legtur important ntre Europa de Vest i Marea Neagr. Pe
drumul ei prin Europa, fluviul strbate 13 ri Germania, Austria, Cehia, Slovacia,
Ungaria, Slovenia, Croaia, Bosnia i Heregovina, Iugoslavia, Bulgaria, Romnia,
Moldova i Ucraina.
Pentru toate rile de pe malul dunrean, fluviul are o importan economic mare i se
folosete pentru dezvoltarea unor forme specializate de turism de croazier, cognitiv,
ornitologic i rural.
Dunrea reprezint o grani natural de peste 600 km ntre Romnia i Bulgaria
i are o semnificaie teritorial care ncepe n imediata apropiere a regiunii de grani.
Valorificarea potenialului turistic de excepie i a poziiei geopolitice pe care o are
sectorul romnesc al Dunrii n contextul european, armonizat cu un cadru juridic i
instituional adecvat, va atrage dup sine o diminuare a rolului de grani politic al
Dunrii.
Resursele naturale i antropice ale spaiului adiacent Dunrii, n acest sector,
creeaz premise favorabile practicrii unor forme de turism variate, iar, prin amenajri
specifice, acestea pot fi dezvoltate i diversificate. Judeul Clrai beneficiaz de un
potenial turistic ce permite dezvoltarea unor forme diverse de turism: natural, cultural,
monahal, de afaceri i tiinific.

Potenial natural

Pe teritoriul judeului Clrai se afl numeroase rezervaii naturale, ce pot

deveni destinaii turistice reprezentative, oferind cadrul dezvoltrii activitilor de
odihn i recreere. Pe fondul acestui potenial natural se poate dezvolta i turismul
educaional - tiinific, care se adreseaz ndeosebi specialitilor ce doresc s viziteze
rezervaiile naturale existente i celor interesai de biotopul aferent Dunrii.
Astfel, pe teritoriul judeului Clrai au fost identificate i declarate urmtoarele

16
rezervaii naturale:
Pdurea Caiafele (Clrai - comuna Fundeni)
Rezervaie natural (forestier). Pdure secular de stejar.
Pdurea Ciornuleasa (Clrai - comuna Mitreni)
Rezervaie natural (forestier i cinegetic), nfiinat n anul 1954; ocrotete pdurea
de tip leau de cmpie, arbori seculari cu vrste de peste 130 de ani (stejar brumriu,
frasin, etc.).
RO
Suprafaa: 73,2 ha.
Amplasare: Cmpia Brganului, altitudine 45m.
Pdurea Fundeni (Clrai - comuna Fundeni)
Rezervaie natural (forestier). Pdure de foioase prezentnd interes cinegetic (iepuri,
fazani).
Pdurea Tmdu (Clrai - sat Clrei, comuna Tmdu)
Rezervaie natural. Pdure de foioase (stejar, stejar brumrin, carpen, tei, etc.).
Pdurea Vrti (Clrai - sat Boneagu, comuna Dorobanu)
Rezervaie natural (forestier). Pdure de stejari seculari.

Aria Special De Protecie Avifaunistic Iezerul Clrai

Rezervaie natural (forestier). Conine peste 270 specii de psri, prezente tot timpul
anului: pelicanul cre Pelicanus cristus, pelicanul comun Pelicanus onocrotalus,
cormoranul mic Phalacrocorax pygmaeus, gsca cu gt rou Branta ruficollis, grlia
mic Anser erythropus, raa roie Aythya nyroca, egreta mic Egretta garzetta. Specii
de avifaun strict protejate pe baza conveniilor de la Berna (L13/1993) i Bonn
(L13/1998) prezente n rezervaie.
Suprafaa: 3105 ha, din care luciu de ap 530 ha, terenuri agricole 2425 ha, 150 ha
pdure.
Amplasare: Lunca Dunrii; administrativ aparine de comuna Cuza Vod i Municipiul
Clrai.

Rezervaia Natural Ostrovul Haralambie

Suprafaa: 44.9 ha; Lungimea: 500 m.

Amplasare: pe fluviul Dunrea km 400, altitudine medie 16 m
Face parte din Unitatea de Producie I Dunrica, aparinnd Ocolului Silvic Clrai.
Habitate de ap dulce cu specii de vegetaie i faun, protejate pe baza conveniilor de
la Bonn (Legea nr.13/1998), Berna (Legea nr.13/1993) i CITES (Legea nr.69/1994) i
pe baza Directivelor Habitate (92/43/EEC) i Pasri (79/409/EEC).

Rezervaia Natural Ostrovul oimul

Suprafaa: 20,1 ha.

Amplasare: pe fluviul Dunrea km 350, n dreptul localitii Dichiseni.
Face parte din Unitatea de Producie III Dervent, aparinnd Ocolului Silvic Clrai.
Habitate de ap dulce cu specii de vegetaie i faun protejate pe baza
conveniilor de la Bonn (Legea nr.13/1998), Berna (Legea nr.13/1993) i CITES
(Legea nr.69/1994) i pe baza Directivelor Habitate (92/43/EEC) i Psri
(79/409/EEC).

17
 Rezervaia Natural Ostrovul Ciocneti

Suprafaa: 44.9 ha; lungimea: 300 m

Amplasare: pe fluviul Dunrea km 395, comuna Ciocneti, altitudine medie 15 m.
Face parte din Unitatea de Producie I Dunrica a Ocolului Silvic Clrai.
RO Habitate de ap dulce cu specii de vegetaie i faun protejate pe baza conveniilor de la
Bonn (Legea nr.13/1998), Berna (Legea nr.13/1993) i CITES (Legea nr.69/1994) i pe
baza Directivelor Habitate (92/43/EEC) i Psri (79/409/EEC).
Riveranitatea judeului Clrai la Dunre creeaz o atractivitate turistic
deosebit, dar insuficient exploatat. Numrul mare de ostroave, cu un pitoresc
nemaintlnit i ramificarea cursurilor principale prin brae unice, creaz att un cadru
natural ce predispune la relaxare, ct i condiii unice pentru practicarea vntorii i
pescuitului sportiv.
Punerea n valoare a Dunrii, cu ostroavele ei slbatice, cu flora i fauna
deltaice, a lacurilor i blilor pline cu pete, la care se adaug cele 40 de fonduri de
vntoare n pdurile de foioase, echivaleaz cu dezvoltarea unui sector de turism
sportiv, ntr-un cadru natural i ecologic inedit.

Potenial cinegetic i acvafaun

Pescuitul, vntoarea, tururi pe Borcea i Dunre cu ambarcaiuni speciale,

ruinele cetii bizantine Vicina, aflate pe insula Pcuiul lui Soare, mpreun cu
monumentele de cultur din ora, sunt tot attea oportunitii pentru turistul sosit in
Clrai.
Vegetaia aparine zonei de step i lunc, fauna fiind adaptat acestor condiii
de mediu.
Zone cunoscute pentru pescari i vntori, judeul Clrai, fluviul Dunrea i Balta
Borcei reprezint o atracie, indiferent de sezon. Din bogia cinegetic, amintim:
cpriorul, mistreul, vulpea, dihorul, nevstuica, iar dintre psri: fazanul, potrnichea,
raa i gsca slbatic, liia, ginua de balt.
n lacurile din judeul Clrai, pescarii sportivi pot descoperi un adevrat paradis: crap,
tiuc, somn, caras, biban, pltic.

Potenial cultural

Monumentele istorice de pe raza judeului Clrai sunt parte integrant a

patrimoniului cultural naional. Majoritatea obiectivelor de patrimoniu cultural mobil se
afl n coleciile Muzeului Dunrii de Jos Clrai i ale Muzeului de arheologie al
civilizaiei Gumelnia din Oltenia.
Monumentele istorice au atras atenia specialitilor i a marelui public. Marele
istoric Nicolae Iorga s-a implicat profund n restaurarea unor monumente de arhitectur
din aceste inuturi. Turnul-clopotni de form octogonal al Schitului Codreni din
comuna Gurbneti (aflat din 1985 sub apele sistemului Mostitea III - Gurbneti) sau
ansamblul monumental de la Negoieti, au fost restaurate la iniiativa i prin
preocuparea marelui savant. De-a lungul timpului o serie de arhiteci remarcabili sau
profesori, precum Grigore Ionescu, profesorul Cimigiu, Gh. Curinschi-Vorona, Clin
Hoinrescu, Dumitru Botez au proiectat i au lucrat la monumentele istorice de pe raza
judeului Clrai.

18
 Rezervaiile arheologice

n acest col de ar sunt adevrate monumente istorice de importan naional

i european.
Reprezentative pentru monumentele i rezervaiile de arhitectur din sudul Romniei
sunt ctitoriile lui Matei Basarab de la Negoieti, Pltrti sau Mnstirea. RO
Monumentul istoric de la Ctlui - (comuna Cscioarele)
Este cel mai vechi monument istoric medieval de pe teritoriul judeului. Cuprinde
vestigii istorice din epoca bronzului, prima epoc a fierului (hallstatt), dar mai ales un
ansamblu arhitectural, datat la 1560-1577, veche locuin feudal construit de Stan din
Corbi i soia sa, Caplea (descendent din neamul voievodului rii Romneti, Vlad
Clugrul).

Monumentul istoric Mnstirea - (comuna Mnstirea)

Monument istoric de cult ortodox, ridicat pe vechiul ora al rii Romneti
disprut, Cornel. A fost construit la 1648 de ctre domnul Matei Basarab. Astzi se
pstreaz doar biserica, supus fiind restaurrii n dou rnduri, la 1900 i 1937.

Monumentul istoric Mnstirea Frunzneti

Ctitorie a boierului Radu Dudescu, ridicat n 1732.
Complexul arhitectural se compune din biseric, zidurile mnstirii, beciurile familiei
Dudescu, fiind cunoscut n literatura de specialitate ca Micul Vcreti.

Biserica fostei Mnstiri NegoetI - (comuna oldanu)

Monument istoric i de arhitectur religioas, este ctitorie din anii 1648-1649 a
domnitorului Matei Basarab.
Monumentul istoric Negoieti, comuna oldanu este un edificiu de cult ortodox.
Ansamblul arhitectonic se compune din turnul-clopotni, biseric, zidurile duble
impuntoare ale mnstirii, casa domneasc i chilii. Istoria mnstirii Negoieti are
implicaii profunde n istoria rii Romneti. n vremea lui Matei Basarab, Negoietii au
fost o adevrat reedin de var a rii Romneti din care s-au emis 181 de hrisoave
ale domnitorului.

Biserica fostei Mnstiri Pltreti - (comuna Fundeni)

Monument istoric i de arhitectur religioas. Este reprezentat de biserica
Sf. Mercurie, ridicat n timpul domniei lui Matei Basarab, ca urmare a victoriei obinute
asupra ttarilor de ctre domnitor, n anul 1639. Mnstirea a fost construit ntre anii
1639-1649. Este un monument remarcabil prin clara compoziie a formelor arhitecturale
i prin picturile murale interioare.

Biserica Sf. Andrei - (comuna Fundeni)

Monument istoric i de arhitectur religioas. Ctitorie a boierului Radu Dudescu,
ridicat n 1732. Complexul arhitectural se compune din biseric, zidurile mnstirii,
beciurile familiei Dudescu.
Mnstirea Sfnta Treime - Libertatea este amplasat n partea de Nord a comunei
Dichiseni, pe drumul dinspre Clrai spre Feteti, nu departe de malul Braului Borcea.

19
 Mnstirea se afl la 4 km de drumul principal i este nconjurat de zidurile care o
despart de lanurile de porumb ce se ntind ct vezi cu ochii. Este o mnstire destul de
tnr, la fel ca i pomii plantai n incinta nu departe de biseric i de modernul corp de
chilii.

RO Mnstirea Radu-Negru - (comuna Modelu) se afl la 2 km distan fa de DN

3A Clrai-Slobozia, iar fa de municipiul Clrai se afl la o distan de 10 km. Are n
proprietate 10 ha teren agricol i chilii, cu 20 spaii de cazare pentru turiti.

Situri arheologice

n domeniul patrimoniului arheologic, judeul Clrai constituie una din cele mai
importante zone ale Europei.
Astfel, pe teritoriul judeului se afl:

Balta Coslogeni - punct de lucru la Clinci (Rosei, comuna Dichiseni)

Aezare neolitic, cultura Bolintineanu , mil. V, .e.n.
Tumul - epoca bronzului timpuriu, mil. III, .e.n.
Aezare aparinnd mai multor perioade istorice (neolitic, epoca bronzului i daco-gei).

Sultana Malul Rou - (Sat Sultana, Comuna Mnstirea)

Aezare eneolitic, cultura Gumelnia, mileniul IV, .e.n.
Aezarea de la Sultana Malu Rou reprezint una dintre cele mai interesante staiuni
aparinnd Culturii Gumelnia. Cercetarea acestui sit a nceput acum 80 de ani. De
curnd s-a fcut una dintre cele mai mari descoperiri din ultimii ani: o locuin incendiat
de acum 6000 de ani, n care s-au gsit peste 150 de vase ceramice, 300 de unelte din
piatr/silex i obiecte de podoab.

Cscioarele - (Sat Cscioarele, comuna Cscioarele) reprezint singura

aezare a culturii Gumelnia din Romnia, cercetat n totalitate de expertul Vladimir
Dumitrescu i un complex de aezri neo-eneolitic, mileniul V-IV, .e.n.

Sat Glui - (comuna Alexandru Odobescu), punct Movila Berzei

Staiunea arheologic aparinnd perioadei neolitice. Peisajul unic include o faun i o
flor caracteristice lacului Glui, cunoscut pentru calitile terapeutice i puritatea
apelor sale. n imediata apropiere a aezrii neolitice s-au descoperit materiale
arheologice sarmatice (secolul al II-lea i al IV-lea).
Stratigrafia aezrii neolitice se prezint astfel:
nivel Bolintineanu (mileniul VI-V a.Hristos)
nivel Boian Giuleti (mileniul V a.Hristos)
nivel Boian Giuleti (mileniul IV a.Hristos)

Pcuiul lui Soare

n partea de nord-est a insulei Pcuiul lui Soare, n dreptul comunei Ostrov, pn n faa
dealului Dervent, se gsesc ruinele unei ceti. Din suprafaa iniial, de aproximativ 5
ha, descriind probabil o form rectangular, se mai pstreaz astzi doar o parte, zona
occidental a cetii fiind acoperit de apele Dunrii. Poriunea pstrat din cetatea

20
insular este mrginit n partea de sud-est de un alt zid, a crei lungime msoar 240
m, pe o nlime de 5-6 m, cu limea de 4,20 m i 6 m, construit n sistemul blocaj,
sprijinit pe o subconstrucie din lemn de stejar.

Durostorum
Durostorum este una din cele mai cunoscute aezri romane din Moesia Inferior de la
nceputul secolului al II-lea, fiind i sediu de legiune. Perimetrul menionat se ntinde pe
RO
o suprafa cuprins ntre oseaua Bucureti Constana n dreptul km.131,400 i
km.132,100, respectiv malul Fluviului Dunrea.
Din 1990, aezarea a nceput sa fie cercetat sistematic n cadrul acestui antier,
colabornd alturi de Muzeul Naional de Istorie a Romniei i specialiti de la Muzeul
Naional de Istorie i Arheologie Constana i Muzeul Dunrii de Jos Clrai.

Monumente de arhitectur aflate n aria teritorial a judeului

Palatul Prefecturii (Municipiul Clrai)

Monument de arhitectur laic, construit n stil neoclasic, cu fundaie de beton,
ziduri de crmid presat i ridicat n perioada iunie 1895 - ianuarie 1898 de
antreprenorul italian Giuseppe D. Ciconi, dup planurile ntocmite de inginerul oraului
Ion Socolescu.

Primria Municipiului Clrai (Municipiul Clrai)

Monument de arhitectur laic, construit n perioada 1886-1887, dup planurile
arhitectului Ion Socolescu, pe locul vechiului han al Epitropiei Spitalului Colea, n
centrul oraului.
Sediul Arhivelor Naionale (Municipiul Clrai)
Monument de arhitectur laic. Cldirea a fost construit n anul 1897.
A aparinut fostei cazrmi a pompierilor.
Biblioteca Judeean Alexandru Odobescu - (Municipiul Clrai), fosta
Cas Demetriad, construit n anul 1888.
Muzeul de Art din Oltenia - (Oltenia, Clrai), fostul Turn de ap, construit la
nceputul
sec. al XX - lea
Colegiul Agricol Sandu Aldea - (Municipiul Clrai), 1929 1938.
Existena a numeroase localiti, cu obiective turistice, poate favoriza dezvoltarea
turismului itinerant cu valene culturale, prin realizarea unor trasee tematice care includ
valori cultural - istorice sau educativ - recreative.
Muzeul Dunrii de Jos - (Municipiul Clrai) este nfiinat n anul 1951 i
reprezint o oglind a istoriei acestor locuri. Pe o ntindere de 441 m.p., acesta dispune
de peste 43 mii piese de muzeu, ncepnd din neolitic pn n epoca contemporan.
EXPOZITII PERMANENTE: Art i magie, viat i moarte n preistorie la
Dunrea de Jos, Rituri i ritualuri la Dunrea de Jos. Lumea celor vii Lumea celor
mori, Civilizaia Boian, O civilizaie necunoscut: Gumelnita.
Muzeul de Art al Municipiului Oltenia, are n expoziie o bogat colecie
arheologic preistoric, n care este prezentat cultura Gumelnia i o expoziie
special, cu piese unicat ale civilizaiei Gumelnia, intitulat Art , Magie i Religie n
Preistorie. Din neolitic mai sunt prezentate civilizaiile Dudeti, Boian i cultura
Cernavod I.

21
 Muzeul Memorial Alexandru Sahia , din comuna Mnstirea, prezint viaa, opera i
documente inedite ale scriitorului, precum i piese etnografice de la nceputul secolului
al XX lea.

RO Potenial pentru turismul de afaceri

Turismul de afaceri este considerat principala surs de venituri pentru industria

hotelier autohton. n ultimii ani, o dat cu intrarea pe piaa romneasc a marilor
companii strine, numrul celor care vin n Romnia n interes de afaceri a crescut
considerabil.
Analizele specialitilor arat c Romnia este preferat pentru organizarea
conferinelor din motive diverse, care in n special de costurile reduse pe care le
presupune organizarea acestor evenimente n ara noastr. Tinnd cont de aceasta i
de intrarea Romniei n Uniunea European, se preconizeaz o cretere a capacitilor
de cazare i a spaiilor destinate manifestrilor expoziionale, trgurilor, reuniunilor i
congreselor.
n acest context, Consiliul Judeean Clrai i propune s realizeze o serie de
lucrri, avnd ca scop dezvoltarea turismului n judeul Clrai cu impact n
Euroregiunea Dunrea Inferioar, cum ar fi:
- Proiectul ,,Dezvoltarea zonei turistice braul Borcea Clrai'', prin care se vor realiza
urmtoarele:
centru de promovare turistic i expoziii, cldire ce va putea gzdui prin
capacitatea sa, dotare i posibilitate de reamenajare, activiti de tip conferine, ntruniri,
simpozioane, seminarii;
reabilitare i modernizare baza de agrement nautic;
centru de recreere i agrement;
centru de echitaie;
bazine de not descoperite i cldire vestiare cu duuri;
terenuri de sport descoperite.
Cldirea Centrului de Cultur Barbu tirbei, n a crei parte central este
proiectat o mare sal de spectacole, ce poate gzdui evenimente de tipul celor
precizate mai sus, evenimente care genereaz turism de afaceri. Tot aici exist i o sal
de conferine/seminarii ce va deveni n curnd funcional.
Implicarea n turismul de afaceri este apreciat ca fiind benefic, deoarece este
un segment de activitate care aduce turiti i n alte perioade dect cele de week-end
sau concediu, constituindu-se astfel ntr-un instrument de atenuare a sezonalitii
activitii turistice i oferind continuitate.

Evenimente culturale organizate de Centrul Judeean pentru Conservarea

i Promovarea Culturii Tradiionale

Viaa cultural este ntregit de activitatea Centrului Cultural i de Creaie

Clrai, n cadrul cruia funcioneaz Teatrul Popular Aurel Elefterescu, de activitatea
Direciei Judeene pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional i a Universitii
Populare Petre V. Hane Clrai.
n judeul Clrai exist o via cultural activ, iar printre evenimentele anuale

22
desfurate de ctre Centrul Judeean de Cultur i Creaie Clrai, amintim:

Festivalul naional de teatru tefan Bnic

Festivalul naional de teatru face parte din proiectul cultural Thalia n 7 zile i se
desfoar anual la Clrai n sala Centrului Judeean pentru Conservarea i
Promovarea Culturii Tradiionale Clrai.
Festivalul de teatru poart numele Stefan Bnic n memoria marelui actor
RO
clrean, derulndu-se anual n luna aprilie pe parcursul unei sptmni.
Cuprinznd experiena ediiilor anterioare, anual, acest festival a mbrcat o form
complex n desfurare, fiind structurat pe 7 zile, n care au evoluat formaii de teatru
profesionist i amator, cele de teatru studenesc fcnd legtura ntre ele, fiecare
formaie prezentnd cte un spectacol, numrul spectacolelor fiind de dou pe zi. n
festival sunt prezente formaii de teatru din diverse Centre Culturale din ar, instituii de
spectacol sau instituii de nvmnt de profit.
Pe lng spectacolele prezentate publicului clrean, n cadrul festivalului mai sunt
organizate ateliere care abordeaz diverse tematici de art teatral la care pot participa
att actorii profesioniti, amatori, ct i spectatori. Prezena anual, n cadrul
festivalului, a unor personaliti ale teatrului romnesc, specialiti n domeniu, regizori,
profesori universitari, scenografi etc. contribuie la un plus de valoare a fiecrei ediii
organizate.

Festivalul naional de interpretare a muzicii uoare romneti Flori de mai

Festivalul naional de interpretare a muzicii uoare romneti care se desfoar anual
la Clrai n luna mai, n aer liber, pe scena stadionului NAVROM. Timp de peste XVIII
ediii, festivalul a urmrit promovarea muzicii uoare romneti, a creaiilor
compozitorilor romni i descoperirea interpretrilor de valoare de pe tot cuprinsul rii.
Fiind structurat pe dou seciuni, copii i aduli, n festival pot intra n concurs
artiti de la cele mai fragede vrste pn la tineri n jurul vrstei de 30 de ani, festivalul
fiind o adevrat ramp de lansare pentru acetia.
Avnd n vedere complexitatea festivalului anual, n organizare sunt implicate n
parteneriat diverse instituii publice din Clrai, posturi de radio i TV.

Festivalul internaional de folclor Hora mare

Festivalul se desfoar anual pe scena parcului Dumbrava la sfritul lunii august.
Este cel mai amplu festival organizat la Clrai, n care anual sunt prezeni peste 150
de participani din Romnia i din strintate.
Festivalul urmrete prezentarea, pstrarea i valorificarea, prin promovare, a portului,
obiceiurilor, a muzicii i dansului popular romnesc i al altor popoare, prin prezena
diferitelor ansambluri strine. n diversele ediii organizate anterior au evoluat formaii i
ansambluri folclorice din: Italia, Olanda, Bulgaria, Spania, Ucraina, Scoia, Turcia,
Israel, Grecia, Sri Lanka, etc.
n perioada festivalului sunt organizate parade ale portului popular, prin defilare
pe arterele principale ale oraului, ale ansamblurilor folclorice prezente n festival.
De asemenea, n aceast perioad se desfoar spectacole simultan cu cele de pe
scena parcului Dumbrava i alte spectacole n diverse localiti din jude. innd cont de
legtura permanent dintre tradiie i actul artistic, pe viitor se va ncerca atragerea n
festival a meterilor populari, care s prezinte expoziii de art popular autentic.

23
 Festivalul naional de film 7 Arte
Se desfoar anual n luna septembrie, anul acesta avand loc editia a VIII-a. Festivalul
urmrete promovarea culturii prin film. Este un festival care se adreseaz
profesionitilor i la care particip realizatori de film de scurt metraj din: case de
producie, studiouri cinematografice, televiziuni etc. Festivalul se desfoar pe 5 (cinci)
RO seciuni: documentar de art, eseu, film de ficiune, film studenesc, making-off.

MUNICIPALITATEA SILISTRA
Descriere geografic

Caracteristica topografic i economic

Municipalitatea Silistra este partea cea mai nord-estic a teritoriului Bulgariei

fiind aflat la grania cu Romnia. Teritoriul ei face parte din Cmpia Dunrean de Est,
care se caracterizeaz printr-o clim temperat.
Existena resurselor acvatice condiionate de Dunre, cu solurile roditoare i
clima potrivit, favorizeaz dezvoltarea economiei rurale.
n partea sud-vestic a municipalitii se afl lacul Srebrna, care se alimentez din
cteva izvoare carstice. Adncimea lacului este de aproximativ 2.3 m. Pe fluviul
Dunrea s-au format cteva insule, unele dintre acestea fiind adecvate pentru odihn i
turism.
Municipalitatea Silistra este centru de importan regional. Dup mrimea sa,
Silistra este al treilea ora de pe teritoriul bulgar. Municipalitatea este alctuit din 19
localiti, cu suprafaa total de 516 m. p., din care 323 m. p. (63%) pmnt cultivat; 37
m. p. (7%) pduri; 16 m.p. (3%) suprafee acvatice (lacuri de acumulare) i 27% sunt
ocupate de infrastructura de drumuri.
Populaia municipalitii este de 68.194 locuitori (aproape 50% din locuitorii
districtului Silistra). Densitatea populaiei este 115,2 locuitori/m.p.
Dou dintre localitile municipalitii Aidemir, cu populaia de 7 700 locuitori i
Kalipetrovo, cu populaie 4 882 locuitori - sunt situate n apropierea imediat a centrului
acesteia, formnd mpreun cu Silistra o mare aglomeraie de localiti.
Aezarea geografic a municipalitii o transform ntr-o poart nord-estic
pentru realizarea legturilor de transport cu Romnia i rile din fosta Uniune Sovietic.
Municipalitatea se afl ntr-o zon dezvoltat, cu tradiii n producerea de cereale i
creterea animalelor.
Pe teritoriul municipalitii se afl ntreprinderi mari care ofer o gam larg de
produse, maini pentru prelucrarea metalelor i a lemnelor, produse electronice, obiecte
de uz casnic, articole tehnice de cauciuc, produse textile, plci din lemne, etc. Foarte
bine dezvoltat este i industria alimentar producerea de carne i produse din carne,
ulei rafinat din floarea soarelui, fructe i legume congelate, lapte i produse lactate, etc.
Sectorul privat se dezvolt ncet. ntreprinderile mici i mijlocii care activeaz
sunt, n general, din domeniul agriculturii, industriei alimentare, comerului i al
transporturilor. Marile obstacole administrative i lipsa de investiii private mpiedic
dezvoltarea afacerilor.
Conform Hotrrii nr. 374 din 2 iunie 1999 a Consiliului de Minitri, Municipalitatea
Silistra este declarat zon pentru colaborare transfrontalier.

24
 Comunicaii i infrastructura de transport

Pe teritoriul municipalitii Silistra sunt situate osele cu lungime total de 154.5

km, din care:
cu strat de asfalt 154.2 km; cu strat de pietre mrunite 0.3 km.

Pe categorii oselele sunt dup cum urmeaz:

osele categoria nti 15,5 km
RO
Categoria a doua 42,5 km
Categoria a treia 33,5 km
Categoria a patra 96,84 km (fig.1)

Pe teritoriul municipal exist numai un drum naional categoria I - I -7, Grania

Romnia drum de centur /d.c./ Silistra /d.c./ Dulovo /d.c./ umen /d.c./ Preslav
Varbita Beronovo Marasa /d.c./ Iambol /d.c./ Elhovo Granitovo Melnita Lesovo
grania cu Turcia. oselele prezente n municipalitatea Silistra sunt insuficiente pentru
funcionarea sa la parametrii normali ai unei economii n dezvoltare. Este prevzut
includerea coridorului de transport nr. 5 pe ruta Punct vamal Lesovo Elhovo Iambol
Sumen Silistra, care va cuprinde fluxul de ncrcare de la/pn n Rusia i rile
Scandinave. O prioritate n atingerea scopurilor strategice ale municipiului o reprezint
i construirea terminalului Silistra Reni. Existena noului complex de ferry-boat
SilistraClrai, va crete rolul municipalitii ca centru de transport transnaional.
Pe teritoriul municipalitii sunt nregistrate 35 firme pentru transport public.

Transport feroviar

Municipalitatea deine o gar, care deservete trenurilor pentru persoane i de

marf, dar transportul feroviar nu este foarte flexibil.

Port

Pe kilometru 381 al Dunrii se afl portul Silistra, proprietatea lui Lesil LTD cu

25
 acionar principal (94%) Ministerul Transportului i Comunicaiilor ().
Caracteristicile tehnice ale portului sunt urmtoarele:
lungimea cheiului 400 m; nr. locurilor pentru acostare vapoare 5; capacitatea
pentru ncrcturi - 1800 t pentru 12 ore; capacitatea pentru ncrcturi generale 400 t
pentru 12 ore;
RO mecanizare: macara de portal 32/20 t 1buc.; macara de portal 10 t 2buc.; cantar
de platforma cu o capacitate de 50 t.
Portul deine o infrastructur de transport bine dezvoltat drum feroviar i osea. Exist
posibilitate pentru alimentare cu ap i electricitate de la mal, pentru vasele acostate. Se
pot construi vase fluviale, fluvial-maritime i maritime cu capacitate de ncrcare pn
la 5000 t.

Potenialul turistic
Resurse turistice naturale

Rezervaia Srebarna este o rezervaie a biosferei, fiind situat la 20 km vest de

Silistra pe drumul spre Ruse. Este zon protejat din 1948 i pn acum a primit
recunoatere internaional pe 2 convenii (Motenire cultural i natural
internaional i Ramsar) i pe 3 programe internaionale ("Om i biosfera", "Locuri de
importan ornitologic" i "Corine biotopi"). Acest fapt determin i locul-cheie al
rezervaiei n diferitele reele internaionale.
Lacul Srebarna se afl pe malul Dunrii. Acesta este declarat ca rezervaie nc
din anul 1948, incluznd i zona cu plantaie lemnoas pe malul fluviului, insula
Komluca i zona acvatic dintre insul i mal. Este "staie" principal pe aa numita Via
Pontia i cel mai important traseu al psrilor migratoare ntre Europa de Nord i Africa
Central. Aici s-au stabilit 50 de specii de psri incluse n Cartea Roie; tot aici se afl i
singura colonie a pelicanilor crei din ar. n afara lor, mai exist nc dou specii
ameninate global phalacrocorax pygmeus i aythya nyroca. Srebarna este unul dintre
cele mai importante locuri din ar pentru speciile care cuibresc aici: ixobrychus
minutus, nycticorax, plegadis falcinellus, ardeola ralloides i platalea leucorodia. Iarna,
aici se concentreaz un numr mare din speciile : anser erythropus, branta ruficollis,
anser anser si turdus pilaris.
n rezervaie se ntlnesc 11 specii rare de plante care sunt n pericol de a
disprea. Din cauza valorii ei, Srebarna este recunoscut ca rezervaie a biosferei, ca
zon umed de importan internaional dup Convenia din Ramsar, ca monument al
motenirii culturale i naturale internaionale i ca loc de importan ornitologic
internaional. n zona de tampon exist i Muzeul natural-tiinific deschis n anul 1983
i n care din anul 2003 este montat un monitor pentru observarea coloniilor de pelicani
printr-o camer special amplasat pe lac, precum i un Eco-Centru al Academiei
Bulgare de tiine.
n anul 1977 Srebarna intr n reeaua mondial a rezervaiilor biosferei pe
programul MAB (Omul i biosfera) al UNESCO, iar din anul 1984 se numr printre
cele nou obiective naturale i culturale ale Bulgariei incluse de UNESCO n lista
motenirii mondiale.
Rezervaia Srebarna este una dintre cele trei zone umede bulgreti, cu
importan global i este inclus n Planul Naional pentru aciuni legate de pstrarea

26
celor mai importante zone umede din ar.
Rezervaia Srebarna este, probabil, locul cel mai potrivit pentru turism cognitiv din
Regiunea Silistra. Ea ofer posibiliti pentru turism, hobby-turism i turism rural.
Fluviul Dunrea constituie potenialul turistic comun, mprit de Silistra i
Clrai.

Potenial cinegetic i acvafaun

RO
Pe teritoriul municipalitii Silistra se afl mai multe lacuri de acumulare,
exploatate de firme de specialitate, in care se poate practica pescuitul sportiv, dar si
observarea unor specii ocrotite de psri de ap.
Vanatoarea este si ea o activitate ce poate fi practicata in zona. Printre trofee se
numara specii ca: mistret, bursuc, dihor alb, vulpe, lup si enot.

Monumente cultural - istorice din Silistra

Rezervaia naional de arhitectur i arheologie Durostorum Drastar - Silistra

Silistra este o municipalitate cu o motenire antic de cultur i istorie, peste care timp
de 2000 de ani au trecut numeroase popoare i civilizaii. Ele au lsat urme vizibile i
emblematice prin prezena lor. Durostorum-ul antic, Drastar-ul medieval i noua Silistra
sunt printre puinele orae din Bulgaria, Peninsula Balcanic i Europa n care se
urmrete succesiunea cultural pn n zilele noastre.
n aceste dou milenii, n ora s-a acumulat o motenire cultural-istoric bogat,
legat de cinci civilizaii semnificative: roman, bizantin, medieval, otoman i
bulgar i de patru religii: greco-romanic, cretinism, islamic i iudaism. n afar de
ultimul secol, n diferitele epoci istorice, oraul este centru administrativ, militar, cultural
i bisericesc.
n urma cercetrilor arheologice i istorice din ultimele decenii au fost scoase la
iveal monumente simbolice ale civilizaiilor i religiilor menionate cldiri antice,
construcii publice i fortificaii, cavouri bizantine, construcii i dotri de cult, ceti
medievale, locuine, biserici i mnstiri, geamii osmano-turce, conace, tabii i obiective
de arhitectur bulgreasc nou.
Evalund toate acestea, dup rezervaiile naionale de arheologie Velico
Trnovo, Plisca Madara Preslav, n anul 1971 prin actul Consiliului de Minitri, o mare
parte din Silistra a fost i ea declarat Rezervaie naional de arhitectur i istorie
Durostorum Drastar Silistra.
Cercetrile arheologice ale obiectelor din diferite perioade i documentarea lor e fcut
de arheologul Ivan Bacivarov, care ntocmete i harta arheologic contemporan a
Regiunii Silistra, unde sunt nregistrate i anunate n Monitorul Oficial nr. 314 -
monumente arheologice ale culturii, dintre care 12 movile de aezare, 139 movile
funerare tracice, 60 aezri traco-romane i bulgreti medievale, 20 ceti i 13
necropole.
Rezervaia cuprinde mai mult de 2/3 din oraul contemporan Silistra.
Durostorum-ul antic i Drastar-ul medieval au avut semnificaie mondial; astzi
rezervaia cuprinde monumente unice restaurate din epoca roman i cea bulgar
medieval. n rezervaie se afl toate siturile arheologice din ora, de cel mai mare
interes fiind acelea din Parcul Dunrean, unde s-a descoperit bazilica patriarhului
Damian (a doua bazilic dup mrime din ar prima biseric de patriarh din statul

27
 bulgar), precum i o parte din coloana lui han Omurtag. Dup cercettori, aceasta
demonstreaz c nc nedescoperit preaslvita cas a Dunrii, construit de el, se
afl exact n Silistra.

1. Cavoul roman din sec. al IV-lea dup Hristos

RO Cel mai popular monument antic al Durostorum-ului n ara i n strinatate este
cavoul cu picturi murale din prima jumtate a secolului al IV-lea. Acesta este considerat
o creaie emblematic a civilizaiei din antichitate. Decorarea frescal bogat (figuri
geometrice, de animale i omeneti, scene de vntoare, un cuplu familiar i ingrijitorii
lor) poarta vestigiile caracteristice epocii lui Constantin i stilul unui pictor talentat venit
din provinciile estice ale Imperiului (probabil Egipt sau Siria). Asupra panoului central
este pictat stpnul cavoului n marime natural, mbracat n costum de general nobil,
probabil patrician, purtnd n mna un act imperial - kodikal.

2. Geamia Kurumlu - sec al XVI-lea

Kurumlu - geamie n oraul Silistra este declarat monument al culturii de
importana local. Cldirea este construit n primele decenii ale sec. al XVI-lea i
reflect cel mai bine miestria arhitecilor turci. Numele geamiei provine de la tablele de
plumb cu care este acoperit cupola. Ca toate geamiile construite n timpul dinastiei
otomane, geamia Kurumlu este ndreptat spre Mecca. Aceasta orientare e indicat pe
peretele dinspre sud printr-o nia goal Mihrab.

3. Catedrala mitropolitan "Sfinii apostoli Petru i Pavel" i Racla cu

moatele Sf. Dasie Dorostolski
Templul Sfinii apostoli Petru i Pavel " este monument al culturii, construit dup
rzboiul din Crimeea, de ctre coala de arhitectur Drianovska, coal de frunte n
Bulgaria n timpul Renaterii. Frescele sunt ale cunoscutului pictor bulgar prof.
Kojuharov.
La vizita sa n Bulgaria, n anul 2001, Papa Ioan Paul al II-lea a druit Silistrei o parte din
moatele Sf. Dasie (humerusul drept), expuse astzi n catedrala mitropolitan "Sfinii
apostoli Petru i Pavel".

Monumente de arhitectur muzee

Muzeul arheologic - Silistra

Cldirea este construit n perioada 1923 -1924 pentru sucursala Bncii
Naionale Romne. Din anul 1990 adpostete expoziia arheologic a Muzeului de
istorie din oraul Silistra.
Expoziia se ntinde pe o suprafa de 400 m.p. i cuprinde monumente din epoca
preistoric, antic i medieval. Printre ele se afl exponate unice ca: ceasul solar
roman de piatr, cel mai mare descoperit pn acum pe pmntul bulgresc; coiful-
masc sportiv roman, cu grifoni nfiai; tezaurul funerar de metale nobile din epoca
romana i medieval; carul de nmormntare a unui magistrat roman vestit de la sfritul
sec. al III-lea; inel de aur al unuia dintre primii cretini de la sfritul secolului al -lea,
etc.
29
Muzeul etnografic - Silistra
Expoziia Muzeului etnografic este aezat pe o suprafa de 300 m.p. Sunt

28
incluse exponate reprezentnd traiul i cultura poporului dobrogean din Regiunea
Silistra de la mijlocul sec. al XIX-lea pn la nceputul sec. al XX-lea. Sunt expuse unelte
originale; costume populare din localitatea Grebenti, dispruta la mijlocul sec. al XIX-
lea; mti de cluari din regiune i mti brezaia, folosite n cadrul unui obicei de
iarna, pentru fertilitate i sntate.

Galeria de art
RO
Cldirea a fost construit n perioada 1890-1891 i a funcionat ca liceu
pedagogic. Stilul de arhitectur este secession trziu sau baroc vienez i se
caracterizeaz prin elemente decorative pe faade, elemente nfind flori, scoici,
imitaii de capiteluri ale coloanelor din Corintia etc. ntre anii 1920 - 1940, funcioneaz
acolo Camera Administrativ a Silistrei. Din 3 martie 1972, n aceast cldire se
afl Galeria de art a Silistrei.
Colecia include creaii semnificative ale clasicilor artei plastice bulgreti ca Vladimir
Dimitrov-Maistrul, Zlatiu Boiadjiev, St. Venev, Deciko Uzunov, Svetlin Rusev

Festivaluri

Festivalul internaional de dansuri pentru copii Pacea de mine ncepe cu

prietenia de azi
n ultimii 13 ani la Silistra se organizeaz Festivalul internaional de dansuri
pentru copii Pacea de mine ncepe cu prietenia de azi. n fiecare an peste 300 de copii
din peste 30 de ri din 4 continente viziteaz Silistra. Festivalul are loc n luna iulie, pe
durata unei sptmni i nu are caracter de concurs. n afar de profesionitii n arta
dansului, festivalul atrage i interesul oaspeilor i cetenilor oraului. Prin programul
su bogatul - ateliere de dansuri, picnicuri, concurs Miss i Mister Festival, ateliere de
arte - festivalul s-a impus ca centru de schimb cultural internaional.
n timpul festivalului, oraul este plin de culori, dispoziie bun, melodii i dansuri din
diferite coluri ale lumii, druind publicului spectacole de neuitat.

Laboratorul teatral internaional Ian Bibiian

Din anul 2003, Festivalul internaional de ppui Ian Bibiian se organizeaz
anual ca Laborator teatral internaional. Scopul ambiios al organizatorilor este ca prin
tradiia ediiilor anterioare s se impun comunicarea profesional ntre om i public. La
festival sunt prezentate spectacole ale unor grupe teatrale pentru ppui din toat
lumea.
Practicile de inovaie din ediia laboratorului din anul 2003 Laboratorul teatral cel
mic i Spectacolul experimental final sunt stimul pentru munca teatral de creaie i
contribuie la colaborarea viitoare ntre actorii din diferite teatre de ppui din Europa,
crend astfel legturi trainice n domeniul culturii.
Accentele festivalului sunt:
Micuele perle vizitarea grdinielor cu crearea de ppui din materiale la
ndemn i punere n scen a unor exerciii teatrale;
Micul laborator teatral n fiecare zi din festival un colectiv diferit creeaz ppui,
exerciii i spectacole mici;
Spectacolul experimental final sub conducerea unui expert teatral se pune pe
scen spectacolul creat din ideile realizate n micul laborator teatral;

29
 Concurs pentru miniatura dramaturgic;
Concurs pentru copii Ppua pe care am creat-o singur;
Discuie tiinific-practic.

RO
Viaa cultural a Municipiului Silistra se completeaz si cu evenimente precum:
Adunarea corurilor din rile dunrene singurul n Europa, organizat pentru
prima dat n anul 1910.
Festivalul cntecelor vechi de ora, n care iau parte diferite orae din Bulgaria;
Srbtoarea cluarilor n satul Kalipetrovo, care s-a transformat n festival
naional;
Srbtori culturale de primvara, Zilele Silistrei, Artfest de Crciun n
ramurile acestora evenimente realizndu-se peste 200 manifestri.

ANALIZA SWOT A ZONEI CLRAI - SILISTRA

Condiiile pentru dezvoltarea turismului unui teritoriu sunt rezultatele influenei
simultane a factorilor interni i externi, reprezentnd un cumul de puncte tari i slabe,
oportuniti i ameninri pentru dezvoltarea turismului.
Strategia ce se va stabili va ncerca s construiasc pe punctele tari i s
valorifice oportunitile, n acelai timp minimaliznd punctele slabe i posibila influen
a ameninrilor.
Mai jos enumeram civa factori de influen n structurarea analizei:
Infrastructura de acces i cea dedicat tursimului prezint o importan
primordial n dezvoltarea produsului turistic.
Aezarea geografic, mpreun cu bogia resurselor cultural-istorice i naturale
ofer o alegere bogat de posibiliti pentru investirea n sectorul turistic i dezvoltarea
formelor de turism alternativ pe teritoriul zonei transfrontaliere Clrai - Silistra.
Produsul turistic creat mbin n sine traiul i spiritul vechilor tradiii, istoria bogat i
folclorul atractiv, ce prezint i rdcini comune pe ambele maluri ale Dunrii.
Se impune, pe lng modernizarea structurilor turistice, crearea de produse
turistice noi, programe originale, atractive i inedite ce ar putea, printr-o activitate
susinut de promovare pe cele dou piee naionale, s direcioneze importante fluxuri
turistice spre zona transfrontalier Clrai - Silistra. Alturi de dezvoltarea unei oferte
turistice diversificate i competitive sunt necesare i msuri de mbuntire i
dezvoltare a activitii de marketing i promovare, de integrare n turismul mondial, de
asigurare a cadrului legislativ i mediului financiar-fiscal stimulativ i stabil,
corespunztoare.

Punctele forte ale Zonei Clrai Silistra ca destinaie turistic:

Geografie i mediu
Resurse turistice diversificate: parcuri naionale i arii naturale protejate cu
pduri, lacuri i ruri nepoluate;
Existena fluviului Dunrea, ca mijloc de navigaie i agrement (pescuit,

30
vntoare, observarea faunei, croazier, etc).;
Diversitatea florei i faunei specifice zonei;
Climat temperat continental propice unui turism pe o durat mai lung;
Condiii naturale bune pentru activiti de turism drumeii, hipism, ciclism,
sporturi nautice, etc.
Cultur i patrimoniu cultural RO
Diversitatea obiectivelor de patrimoniu mnstiri, antiere arheologice, aezri
fortificate, etc.;
Aezri rurale n care se poate experimenta stilul de via tradiional;
Existena unor muzee, monumente i situri arheologice recunoscute pe diverse
tematici;
Festivaluri de tradiii i folclor, precum i spectacole muzical-artistice clasice i
moderne renumite;
Infrastructur, transport i comunicaii

O reea feroviar suficient de bine dezvoltat;

Reea ampl de drumuri, cu punct de trecere a frontierei, parc auto de bun
calitate;
Un sistem de transport fluvial bine pus la punct;
Reele de telecomunicaii bine dezvoltate telefon, radio, GSM, satelit;
Acces la autostrad A2 (Bucureti - Constana) i Aeroportul Internaional Henri
Coand (Bucureti).
Resurse umane

ri cu oameni primitori i cu ospitalitate tradiional;

Populaie relativ tnr cu abilitai lingvistice, ce ofer un potenial pentru
resursele umane din turism;
Cursuri de turism, asigurate de ctre instituii de educaie auxiliare;
Numeroi tour-operatori calificai i experimentai.
Cadrul legal i organizarea

Sistemul de autorizare a activitii turistice i a furnizorilor de servicii turistice este

funcional;
Cadrul juridic solid pentru gestionarea ariilor protejate parcuri naionale,
rezervaii ale biosferei i pentru protecia mediului.
Marketing i Promovare

Sector dinamic al operatorilor din turism;

Preocupri pentru promovarea turismului n strintate publicitate, trguri,
mass-media i vizite ale operatorilor de turism.
Altele
Interesul crescut al investitorilor strini n dezvoltarea turismului n regiunea
transfrontalier Clrai Silistra.

31
 Punctele slabe ale Zonei Clrai Silistra ca destinaie turistic:

Geografie i mediu
Poluarea industrial ridicat i uniti industriale dezafectate cu un impact vizual
negativ;
RO Puncte de colectare i reciclare a deeurilor slab rspndite sau insuficiente;
Eroziunea i poluarea plajelor i a Dunrii;
Utilizarea intensiv a bazei forestiere.

Cultur i patrimoniu cultural

Starea de degradare a numeroase cldiri i monumente istorice;
Neimplementarea legislaiei privind conservarea cldirilor i pstrarea
caracteristicilor arhitecturale;
Calitatea prezentrii i traducerii n muzee, care nu este suficient de bun;
Lipsa investiiilor statului n dezvoltarea i promovarea obiectivelor culturale
muzee, monumente, etc.;
Lipsa unei baze de date a festivalurilor i a evenimentelor culturale, care s
permit o promovare eficient pentru turiti (interni i strini).

Infrastructur, transport si comunicaii

Slaba dotare a grilor, calitatea slab a trenurilor, electrificarea insuficient a
reelei de ci ferate;
Calitatea slab a drumurilor din anumite zone rurale;
Lipsa indicatoarelor turistice la obiectivele i atraciile turistice indicatoare
turistice convenionale internaionale, de culoare maro;
Acces limitat pentru persoanele cu dizabiliti la numeroase hoteluri i puncte de
atracie turistic;
Lipsa sistemelor de canalizare i de alimentare cu ap, n special n zonele
rurale;
Folosirea redus a surselor de energie alternativ;
Faciliti de campare adesea de slab calitate, care necesit modernizare;
Lipsa parcrilor i a grupurilor sanitare moderne n numeroase obiective turistice;
Lipsa unui centru internaional de conferine special destinat acestui scop.

Resurse umane
Contientizarea slab a importanei turismului pentru economie;
Salarii mici i condiii de munc grele, care stimuleaz migraia forei de munc
din industria hotelier;
Pregtirea profesional din sectorul hotelier, care nu corespunde ntocmai
nevoilor angajatorilor;
Lipsa cursurilor de pregtire profesional n teritoriu;
Slaba contientizare a oportunitilor i a potenialului de dezvoltare a carierei n
industria turismului.

32
 Cadrul legal si organizarea
Lipsa structurilor instituionale de dezvoltare regional a turismului i a planurilor
de dezvoltare turistic integrat a oraelor/staiunilor;
Lipsa stimulentelor i a mecanismelor de sprijin pentru investitori;
Nesoluionarea problemelor juridice privind proprietatea asupra terenurilor i a
proprietilor imobiliare care limiteaz dezvoltarea; RO
Marketing i Promovare
Lipsa unei imagini puternice, unitare, pozitive a zonei transfrontaliere Clrai
Silistra ca destinaie turistic;
Lipsa unui plan de marketing oficial al destinaiei turistice Clrai Silistra;
Insuficienta utilizare a mijloacelor informatice i a internetului pentru informare,
marketing i rezervare;
Reea informaional redus i incorect rspndit n centrele turistice;
Colaborarea redus a sectorului public/privat pe probleme de marketing.

Oportuniti:
Potenial ridicat de dezvoltare a turismului, datorit resurselor naturale i
culturale bogate, datorit creterii cererii n domeniul turismului;
Creterea numrului de investiii strine;
Dezvoltarea antreprenoriatului;
Extinderea i modernizarea infrastructurii de transport;
Dezvoltarea cooperrii cu rile riverane Dunrii;
mbuntirea calitii serviciilor turistice;
Politici guvernamentale de sprijin n domeniul turismului;
Posibilitatea crerii de noi locuri de munc specifice n domeniul turismului.

Ameninri:
Insuficienta direcionare a fondurilor nerambursabile ctre segmentul de turism;
Continuarea procedurilor birocratice, complexe i cu durat mare n timp, pentru
obinerea de finanri nerambursabile sau rambursabile;
Migrarea turistic ctre alte ri sau/i regiuni;
Lipsa culturii antreprenoriale;
Resurse financiare locale reduse;
Lipsa competitivitii;
Lipsa capitalului de susinere a investiiilor n economie;
Adncirea dezechilibrului ntre cerere i ofert pe piaa muncii;
Migrarea forei de munc de nalt calificare;
Mijloace financiare insuficiente pentru dezvoltarea infrastructurii.

33
 II. VIZIUNE. MISIUNE. SCOP. OBIECTIVE
Viziune
Turismul motor al dezvoltrii locale i pol al integrrii europene
Dezvoltarea global a turismului, condiionat de tendinele n acest domeniu, impune
RO respectarea reglementrilor legale din aceast sfer. Tendinele n amploarea mondial
i regional pentru o cretere anual stabil a sectorului turistic de la 3 % pn la 5 %,
intensific influena i rolul su n dezvoltarea economic a rilor care formeaz pieele
turistice.
Creterea domeniului turistic este rezultatul dezvoltrii pe plan mondial: noua
revoluie tehnologic, dezvoltarea economic stabil, accesul i liberalizarea
transportului aerian, globalizarea pieelor mondiale, integrarea politic i economic,
dezvoltarea mediului de afaceri, veniturile crescute i timpul liber al populaiei.
Aceast dezvoltare atrage dup sine nevoia de creare a produselor turistice noi
i destinaiilor noi, care s reprezinte o posibil alternativ pentru dezvoltarea i
atragerea de profit la nivel regional i local. Aceast posibilitate trebuie s fie corelat
att cu particularitile i caracteristicile resurselor turistice, precum i cu potenialul
uman, avnd scopul de a asigura o dezvoltare stabil a regiunii turistice.
Nevoia unei strategii n domeniul turismului la nivel local este generat de
prezentele resurse turistice, starea lor actual, gradul de folosire, precum i potenialul
lor turistic. Strategia trebuie s impun dezvoltarea turismului ca una dintre prioritile
dezvoltrii economice, prin angajarea autoritilor locale n rezolvarea problemelor la
nivel local, n sfera turismului i domeniilor legate de acesta, precum i crearea unui
micromediu favorabil pentru dezvoltarea sectorului privat turistic, astfel fiind garantat
stabilitatea n dezvoltarea turismului.
Concluzionnd, viziunea noastr privind dezvoltarea turistic a zonei
transfrontaliere Clrai Silistra, pe un orizont de timp de aproximativ 10 ani, este
urmtoarea :
Zona transfrontalier Clrai-Silistra va constitui:
- un centru turistic regional ce ofer produse turistice specifice, competitive pe piaa
naional i pe cea internaional;
- destinaie preferat pe Dunrea de Jos, ce beneficiaz de o istorie bogat, tradiii vii,
folclor autentic i un cadru natural unic.

Misiune
Ne dorim ca n zona transfrontalier Clrai Silistra, turitii s poat vizita ct
mai multe obiective turistice, iar localnicii s se identifice cu interesul general de
promovare i dezvoltare a turismului.
Regiunea dispune de o bogie cultural-istoric i natural unic, cu mare potenial
turistic i poate contribui la dezvoltarea economic i transformarea turismului n
domeniul prioritar.
Misiunea parteneriatului n regiune const n :
transformarea din alternativ ntr-o resurs de cretere economic i dezvoltare
social;
contientizarea populaiei spre pstrarea potenialului de resurse turistice
(biodiversitate i motenire cultural-istoric);
transformarea ntr-un instrument important n planificarea i dezvoltarea

34
autonomiei locale;
constituirea ca surs alternativ de venituri, noi locuri de munc pentru populaia
local, precum i o nou oportunitate pentru promovarea iniiativei economice;
atragerea turitilor din regiune i a strinilor, cu posibiliti financiare, pentru
perioade mai lungi i pe parcursul ntregului an;
asigurarea unui climat competitiv n ceea ce privete dezvoltarea turismului rural, RO
ecologic, folcloric, de pescuit i vntoare, precum i cultural-cognitiv;
diversificarea pachetului de produse turistice i servicii prin iniierea unei
colaborri regionale;
dezvoltarea infrastructurii pentru mbuntirea calitii ofertei turistice;
protejarea mediul nconjurtor prin promovarea turismului ecologic;
asigurarea stabilitii n dezvoltarea economic comun n regiune.

Realizarea strategiei de dezvoltare a turismului n zona transfrontalier Clrai -

Silistra va garanta stabilitatea acestui domeniu prin beneficiile aduse turitilor i
populaiei locale n trei direcii principale:

1. Direcia economic:
a). turiti
- iniiative turistice competitive cu produse turistice de calitate (raport pre/calitate);
b). populaie local
- creare unei economii diversificate;
2. Direcia ecologic:
a). turiti
- promovarea turismului ecologic, avnd ca rezultat protejarea mediului i a
naturii;
b). populaie local
- administrare i conservare a resurselor cultural-istorice;
3. Direcia social:
a). turiti
- relaxare, instruire, recreere, socializare ntre persoane i schimb cultural;
b) populaie local
- creare de noi locuri de munc.

Scop
Strategia a fost elaborat cu scopul de a sprijini dezvoltarea turismului ca o
prioritate n zona transfrontalier Clrai Silistra i a asigura un cadru coerent pentru
aceast dezvoltare, precum i o convergen a eforturilor depuse de administraiile
publice, mpreun cu ceilali parteneri economico-sociali locali din Clrai i Silistra.
Rolul autoritii locale este ca, prin aciuni cu scop bine determinat i iniiative, s
creeze la nivel local, condiiile comune necesare pentru dezvoltarea turismului, avnd n
vedere urmtoarele:
Promovarea prin turism a zonei transfrontaliere Clrai - Silistra;
Dezvoltarea economic a celor dou regiuni, prin dezvoltarea sectorului turistic;
Ridicarea nivelului de trai al locuitorilor, prin dezvoltarea turismului local;
Crearea de noi locuri de munc;

35
 mbuntirea condiiilor de via, prin ameliorarea calitii mediului,
nfrumusearea oraului, oferirea unor noi posibiliti de agrement i refacere pentru
locuitori i pentru turiti.
Colaborarea ntre instituii. Dezvoltarea turismului sectorial sau zonal nu poate fi
susinut de ctre organizaii singulare, n izolare, aceasta presupunnd un efort
RO conjugat i o colaborare ntre prile interesate. Ministerele de resort, organizaiile
descentralizate ale acestora i administraiile publice locale, reglementeaz politica
turistic i creaz cadrul organizatoric necesar, contribuind la dezvoltarea acestuia la
nivel macroeconomic.
La nivel local, autorittile administrative colaboreaz i ntrein contacte cu
Prefecturile, cu toate celelalte localiti vecine, dispunnd de resurse importante pentru
formarea unui produs turistic competitiv, ct mai diversificat. Rolul lor este important n
realizarea proiectelor comune n domeniul turismului.
Colaborarea cu sectorul privat. Antreprenorii privai ofer pe piaa turistic un
pachet de servicii de calitate, format din urmtoarele componente: cazare, mas,
servicii suplimentare, transport, etc.
Prin participarea lor pe piaa turistic, antreprenorii privai au posibilitatea de a
urmri ndeaproape dezvoltarea business-ului i tendinele n cererea i oferta turistic,
s identifice i s previn problemele i factorii perturbatori, s evalueze eficiena
msurilor ntreprinse de ctre autoritile locale n domeniu i s contribuie prin
propunerile lor la mbuntirea mediului economic n sectorul turistic. Referitor la acest
aspect, dialogul cu sectorul privat reprezint un instrument important n planificarea la
nivel local a domeniului turistic i la realizarea proiectelor comune.
Colaborarea cu ONG-uri. ONG-urile dein un rol important n dezvoltarea
dezvoltarea turismului local i regional, dat fiind accesul lor la diferite forme de finanare
(european i nu numai).. Prin specializarea lor n diferite activiti, acestea susin
dezvoltarea turismului i realizeaz proiecte n sfere n care sectorul privat nu are
posibilitatea de a investi.
Pe de alt parte, colaborarea cu ONG-urile asigur protejarea intereselor diferitelor
comuniti sociale i profesionale, contribuind la dezvoltarea economic stabil n zona
transfrontalier Clrai - Silistra.

Fundamentare

Strategia de dezvoltare a turismului n zona transfrontalier Clrai Silistra

2007 2013 decurge din analiza problemelor-cheie, a punctelor slabe i a celor tari
identificate n analizele socio-economice locale din cele dou componente ale zonei
transfrontaliere. Strategia i propune:
eliminarea eficienelor i sprijinirea procesului de dezvoltare economic a
zonelor aflate de-a lungul Dunrii, prin valorificarea patrimoniului turistic existent;
creterea competitivitii afacerilor din domeniul turismului;
sprijinirea mbuntirii calitii infrastructurii publice ce deservete turismul n
zon;
dezvoltarea resurselor umane active n turism;
ameliorarea conservrii patrimoniului istoric i cultural;
contientizarea asupra efectului multiplicator al activitilor derulate ntr-o anume
arie geografic;

36
 mbuntirea legturilor i a cooperrii transfrontaliere n zona Clrai -
Silistra.
n mod evident, soluia acestor probleme depinde n mare msur de factorii care
se afl n afara influenei pe care o poate exercita turismul, cum ar fi: competitivitatea
activitilor productive, existena unor coridoare de transport naional funcionale,
resurse umane bine calificate i capacitatea administrativ adecvat.
n mediul concurenial existent astzi n cadrul pieei turistice, Strategia de
RO
dezvoltare a turismului n zona transfrontalier Clrai - Silistra trebuie s ajute la
crearea unui mediu favorabil acestui sector, deoarece acesta reprezint o ntreprindere
pluridisciplinar, care are nevoie de o strategie ndrznea, proprie sectorului, stabilit
cu concursul responsabililor la nivel operaional, care s ofere o viziune i un model
capabil s orienteze producia, precum i comercializarea produselor turistice.
Punctul de plecare n elaborarea Strategiei, pentru ameliorarea poziiei
concureniale a destinaiei l constituie elementele determinante ale competitivitii,
care sunt date n principal de:
1. Condiiile factoriale, respectiv :
resursele naturale i culturale (peisaj, cursuri de ap, lacuri, plaje, climat, populaie,
monumente, orae istorice, obiceiuri, opere de art, patrimoniu cultural, colecii de art
.a.); resursele de capital i infrastructura, turismul avnd nevoie de infrastructur i
suprastructuri dezvoltate, mijloace de transport, de cazare i amenajri regionale i
locale; capitalul unei ri i potenialul naional i internaional de investiii, care
influeneaz semnificativ competitivitatea destinaiei n cauz.
resursele umane.
2. Un alt element de baza l constituie calitatea i structura ofertanilor, care
reprezint destinaia i experienele legate de aceasta.
Poziia concurenial a unei destinaii este determinat ntr-o mare msura de
diversitatea sa, gradul su de specializare i nu n ultimul rnd de calitatea ofertanilor.
Un important factor concurenial l reprezint i calitatea produselor turistice care, la
rndul ei este dat de: calitatea natural (condiiile mediului), calitatea material
(echipamente hoteliere, de servire a mesei, transport) i calitatea imaterial "software"
(serviciile, gestionarea / administrarea, organizarea, informarea .a.)
3. Structura pieei, circuitele de distribuie, n calitatea lor de determinante ale
poziiei concureniale a destinaiei, sunt puternic influenate de dimensiunea
ntreprinderii. Fa n fa cu concurena mondial, numeroasele ntreprinderi mici i
mijlocii ntmpin dificulti n constituirea unei destinaii unice i n distribuirea
produselor lor n ntreaga lume.
Pe de alt parte, acestea au costuri de producie i comercializare de nivel mediu i
dovedesc, n general, dificultate n realizarea unei economii interne, necesare
dezvoltrii. Avnd n vedere aceste dificulti, n contextul concurenei companiilor de
talie mondial, ptrunderea i rezistena acestora pe piaa concurenei va deveni din ce
n ce mai dependent de gradul n care acetia vor fi deschii la cooperare i vor fi
capabili s renune la o parte din autonomia lor antreprenorial n scopul asigurrii
supravieuirii lor economice n sectorul turistic.
4. Condiiile de manifestare a cererii i de adaptare a ofertei, care sunt elemente
de baz ale competitivitii i sunt determinate de dimensiunea i structura pieei
(ponderea pieei turistice specifice, nivelul veniturilor i nivelul social, gradul de saturaie
.a.), precum i de experiena cltorilor fa de noile produse i noile norme.
Turitii i consumatorii evoluai reprezint un factor important pentru avantajul

37
 concurenial al unei destinaii, iar turitii care dau prioritate calitii servesc drept control
permanent al calitii i pot, de asemenea, contribui substanial la avantajul
concurenial. Pentru a adapta oferta la necesitile consumatorilor, fr ntrziere
trebuie reperate noile tendine i noile posibiliti de realizare a produsului turistic.
Msura n care aceste determinante pot contribui la poziia concurenial depinde de
RO tipul destinaiei, respectiv de nivelul de dezvoltare socio-economic, particularitatea
topografic, regim politic, climat, cultur, factori speciali .a..
Strategia de dezvoltare a turismului n zona transfrontalier Clrai Silistra
urmrete s creeze condiii adecvate atingerii i valorificrii eficiente a obiectivelelor de
dezvoltare identificate, astfel nct acestea s poat avea cel mai nalt impact la nivel
local i regional. S-a remarcat necesitatea unei abordri flexibil, ntruct problemele
de dezvoltare difer n interiorul celor dou componente locale ale zonei.
Aderarea la Uniunea Europen, att a Bulgariei, ct i a Romniei, ofer posibilitatea
istoric de a nu mai considera Dunrea ca o grani care mpiedic comerul i turismul,
ci dimpotriv, ca o cale navigabil, care creeaz oportuniti activitilor de
comercializare a bunurilor i serviciilor. Turismul favorizeaz mobilitatea populaiei, iar
fluviul poate fi utilizat nu numai pentru a lega Romnia de Bulgaria, ci i ca o cale de
legtur cu Marea Neagr, dnd posibilitatea valorificrii oportunitilor oferite att de
piaa intern, ct i de procesul de globalizare i prin aceasta oferind o deschidere
pentru economiile celor dou judee riverane care sufer de subdezvoltare economic
istoric, generat de localizarea lor de-a lungul Dunrii.
Creterea mobilitii forei de munc va fi un rezultat inevitabil al dezvoltrii
economice a zonei, iar convergena nivelurilor de venit ale populaiei va accentua i mai
mult rolul jucat de existena i calitatea infrastructurii (inclusiv infrastructura social) ca
factor cheie care condiioneaz atragerea investiiilor strine directe.
Msurile care se pot lua la nivel central pot ameliora poziia concurenial a
propriei destinaii sau pot s-i aduc prejudicii.
Msuri importante n acest sens pot fi:
politica n materie de rate de schimb i de dobnzi;
politica veniturilor;
politica i structura de ncurajare a investiiilor;
lupta contra polurii mediului;
legislaia concurenei;
structura i obiectivele organismelor naionale/regionale/ locale pentru turism;
politica relativa la piaa forei de munc;
politica n materie de formare i cercetare.
Din acest punct de vedere politica i strategia de dezvoltare a turismului trebuie
s stabileasc principiile i condiiile necesare mbuntirii poziiei concureniale, prin
prisma:
dezvoltrii produsului turistic astfel nct s asigure o valorificare superioar a
condiiilor factoriale existente i ridicarea calitii acestuia;
stimulrii cererii, n condiiile dezvoltrii i adaptrii ofertei turistice n cadrul unui
program de dezvoltare i promovare a produsului turistic;
dezvoltrii nvmntului i cercetrii turistice necesare asigurrii calitii i
diversitii ofertei turistice i depistrii din timp a tendinelor pieei, n scopul reglrii din
mers a pieei interne;

38
 modernizrii i dezvoltrii infrastructurii, ca o condiie de baza a existentei pieei
interne i a ptrunderii acesteia pe piaa concurenei;
asigurrii comunicaiei cu piaa i disiparea referitoare la oferta turistica i condiiile
acesteia;
mbuntirii climatului economic general;
organizrii i dezvoltrii spaiale, prin urmrirea valorificrii i conservrii elementelor RO
de mediu ca i componente de baza ale ofertei prezente i de viitor.
mbuntirii cadrului general de funcionare a sectorului ntr-o economie de pia
concurenial.

Obiective

Obiectivul general al Strategiei de dezvoltare a turismului n zona transfrontalier

Clrai Silistra const n sprijinirea unei dezvoltri durabile a turismului, astfel nct s
devin o ramur prioritar pentru creterea economic a regiunii.
Strategia va fi implementat pe baza unei abordri integrate de management
coordonat a iniiativelor diverilor actori din zon, in vederea atingerii obiectivelor
strategice privind dezvoltarea turismului din regiune.
Pentru atingerea obiectivului general au fost stabilite urmtoarele obiective
specifice:
extinderea i mbuntirea calitii infrastructurii de turism astfel nct s fie
competitiv pe plan european;
creterea competitivitii serviciilor i ofertei turistice;
perfecionarea continu a calificrii resurselor umane angajate n turism;
mbuntirea cooperrii transfrontaliere Romnia Bulgaria n domeniul
turismului.
Se anticipeaz c implementarea cu succes a prezentei Strategii i atingerea
obiectivelor propuse, va crea un cadru necesar dezvoltrii turismului n particular i a
economiei i vieii sociale n general, n zona transfrontalier vizat. Indicatorii imediai
ce vor verifica progresele fcute sunt:
Numr de sosiri ale vizitatorilor strini i autohtoni ;
Numr de nnoptri in structuri de cazare inregistrate ;
Valoare servicii turistice prestate de unitile de profil.

III. PRIORITI ALE DEZVOLTRII TURISMULUI N REGIUNEA

TRANSFRONTALIER N PERIOADA 2007-2013
Dezvoltarea echilibrat a zonei transfrontaliere se va realiza printr-o abordare
integrat, bazat pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura turismului, politici
active de stimulare a afacerilor i sprijinirea valorificrii resurselor locale.
Pentru atingerea obiectivelor specifice propuse, se stabilete un numr de
prioriti de dezvoltare, descrise n continuare. Fiecare prioritate va fi implementat prin
diferite msuri, n cadrul crora sunt descrise posibile aciuni ce se pot ntreprinde.
Prioritile de dezvoltare a turismului sunt urmtoarele:

39
 Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii turistice;
Competitivitate;
Dezvoltarea resurselor umane din domeniul turismului;
Cooperarea transfrontalier Romnia Bulgaria n domeniul turismului.
RO
Prioritatea 1. Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii turistice
Msuri
A. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii turistice generale:
Aciuni indicative:
- modernizarea i ntreinerea spaiilor nconjurtoare unitilor de cazare i
obiectivelor turistice;
- construcia, modernizarea, diversificarea i semnalizarea structurilor de primire
turistic de baz (cazare i mas), a centrelor de informare turistic, a locurilor speciale
de campare, a bazelor de agrement a, precum i a locurilor de desfacere a produselor
artizanale, meteugreti i a suvenirurilor;
- dezvoltarea i semnalizarea punctelor de intrare n zon, a parcrilor i a satelor
de vacan;
- dezvoltarea de faciliti pentru persoanele cu handicap i semnalizarea
acestora;
- ntocmirea unei hri de descriere a itinerarului de ciclism de-a lungul Dunrii i
realizarea unei campanii promoionale pentru acest itinerar;
- constituirea unui punct central de informare a operatorilor de croazier pentru a
promova ofertele de croazier pe Dunre;

B. Reabilitarea infrastructurii turistice specifice tipurilor de turism practicate

n zona transfrontalier Clrai - Silistra:
Aciuni indicative:
n turismul rural i agroturism:
- protecia i conservarea arhitecturii specifice mediului rural;
- dezvoltarea micro-cazrilor n zonele rurale (n satele tradiionale romneti, n
zonele cu potenial silvic i cinegetic, etc);
- modernizarea, dezvoltarea i semnalizarea serviciilor conexe n mediul rural
(dispensare, farmacii, ateliere pentru reparaii, etc);
n turismul de afaceri :
- dezvoltarea de servicii (agrement, shopping);
- protecia i conservarea centrelor oraelor i a arhitecturii specifice;
- stabilirea mrimii i configuraiei optime a centrelor de conferine cu multiple
utilizri din Clrai i Silistra, pentru a rspunde cererii pieei poteniale;
- promovarea zonei Clrai Silistra ca destinaie turistic, pentru ntlniri
internaionale, prin colaborarea Asociaia Organizatorilor Profesioniti de Trguri i
Expoziii din Romnia i Bulgaria.
n turismul tiinific:
- dezvoltarea infrastructurii turistice a parcurilor naturale, a ariilor protejate i a
celorlalte zone naturale.

40
 n turismul cultural:
- restaurarea i semnalizarea monumentelor istorice, etnografice i cultural-
artistice de importan turistic;

Prioritatea 2. Competitivitate RO
Msuri
A. Creterea competitivitii pe pieele naionale i internaionale
Aciuni indicative:
- rentabilizarea i diversificarea activitii turistice;
- alinierea industriei turistice a zonei transfrontaliere Clrai Silistra la
standardele de calitate i securitate internaionale;
- promovarea formelor de turism cu desfurare pe tot parcursul anului;
- promovarea unitar i diversificat a resurselor turistice existente prin mijloace i
instrumente de calitate;
- promovarea formelor de turism pe Dunre, efectuate cu ambarcaiuni de
agrement de diverse capaciti.

B. Profesionalizarea i diversificarea serviciilor i produselor turistice:

Aciuni indicative:
- mbuntirea calitativ i dezvoltarea de pachete i circuite turistice tematice i
diversificate, cu respectarea identitii locale;
- sprijinirea logistic i informaional a ntreprinztorilor n turism;
- ncurajarea investiiilor n IT i n forme moderne de comercializare a produselor
turistice;
- ncurajarea investiiilor pentru sigurana i sntatea turitilor i a personalului;
- ncurajarea investiiilor n utiliti care contribuie la reducerea consumului public
(surse de energie neconvenionale - solare, eoliene,etc).

C. Promovarea produselor i serviciilor turistice ale zonei:

Aciuni indicative:
- definirea unui brand zonal specific i crearea de activiti pentru susinerea
acestuia;
- elaborarea de materiale de promovare, unitare i de calitate (tematice sau
diversificate, n limba romn, bulgar i alte limbi de circulaie internaional): postere,
brouri, materiale informative, cataloage cu produse i servicii, hri, calendare ale
evenimentelor, etc;
- diseminarea materialelor de promovare prin centre de informare turistic locale
i naionale, prin birourile de turism din strintate;
- crearea de puncte i centre de informare turistic plasate n locurile strategice din
zon;
- participarea unitar a zonei la trguri de turism naionale i internaionale;
- aciuni de lobby ctre instituii publice, finanatori (publici i privai), etc;
- integrarea pachetelor i circuitelor turistice zonale n programele naionale de
promovare din
cele dou ri i ncurajarea oricror altor canale i mijloace de promovare a
turismului zonal

41
 (evenimente, concursuri, conferine, spectacole, etc).

Prioritatea 3. Dezvoltarea resurselor umane din domeniul turismului

RO Msuri
A. Pregtirea i perfecionarea n turism (programe educaionale instituionale):
Aciuni indicative:
- sprijinirea furnizorilor i instituiilor actuale de formare n turism pentru
dezvoltarea calitativ i cantitativ a ofertei educaionale;
- dezvoltarea unor tipuri de formare integrat care s rspund nevoilor de
formare de pe piaa turistic;
- asigurarea posibilitilor de formare practic (pentru cei ce se afl n formare -
elevi, studeni, cursani, dar i pentru cei ce iniiaz i dezvolt afaceri n turism).

B. Perfecionarea informal:
Aciuni indicative:
- schimburi de experien i informaii cu operatorii turistici i structurile organizate
din cele dou ri i strintate;
- analiza practicilor internaionale n turism (n mod special a celor europene);
- editarea de ghiduri de bune practici n turism;
- mbuntirea managementului siturilor i obiectivelor turistice, a ariilor naturale
protejate, etc.

C. Formarea de expertiz n turism:

Aciune indicativ:
- mbuntirea calitativ i cantitativ, diversificarea ofertei de consultan n
turism (n practici turistice, atragere de fonduri, etc).

Prioritatea 4. Cooperarea transfrontalier Romnia Bulgaria n

domeniul turismului

Msuri
A. Formarea unui cadru de reflecie, dezbatere i aciune:
Aciuni indicative:
- colaborarea cu structurile responsabile de planificarea i implementarea
politicilor conexe turismului (infrastructur, mediul nconjurtor, dezvoltare rural,
resurse umane, dezvoltarea economic, piaa forei de munc, comunicaii, IT,
amenajarea teritoriului, etc) pentru rezolvarea problemelor interdisciplinare importante
n dezvoltarea turismului din regiune;
- organizarea unor grupuri de lucru comune romno - bulgare, care s dezbat
aspecte din turism (formare, informare, colaborare, derulare de proiecte, etc), cum ar fi:
administrarea capitalului turistic, contientizarea importanei securitii n turism, canale
de distribuire comune, ci i metode de promovare, crearea de produse turistice, etc;
- organizarea de ntlniri periodice: seminarii, mese rotunde, grupuri tehnice de
lucru, forumuri, conferine, ntlniri informale, etc;
- identificarea i colaborarea cu experi locali, regionali, naionali i internaionali i

42
implicarea acestora n proiecte (promovare, conservare, infrastructur, mediu etc);
- organizarea operatorilor i structurilor de acelai tip n asociaii profesionale de
turism;
- concertarea aciunilor din turism ale zonei cu aciunile celorlalte zone ale
Euroregiunii;
-
-
participarea public la formularea iniiativelor legislative n turism;
aciuni comune cu autoritile publice romne i bulgare pentru respectarea
RO
reglementrilor n vigoare.

B. Aciuni parteneriale de informare destinate operatorilor, structurilor i

instituiilor implicate n turism :
Aciuni indicative:
- crearea unei reele de informare permanente ntre toi partenerii i colaboratorii
intrasectoriali i intersectoriali (nouti, practici, surse de finanare, etc);
- realizarea unor campanii publice de informare transfrontaliere;
- realizarea un web-site al destinaiei Zona Clrai Silistra, creia s i se acorde
o atenie prioritar ;

IV. COERENA STRATEGIEI PROPUSE CU POLITICILE

NAIONALE I COMUNITARE. RESPECTAREA PRINCIPIILOR
DEZVOLTRII DURABILE
Succesul dezvoltrii durabile a turismului necesit o cooperare strns i un
parteneriat ntre toi factorii de rspundere, publici si privai, implicai direct sau indirect.
Turismul durabil este cel care va asigura generaiilor viitoare, valorile sociale i
resursele naturale sub forma n care au fost motenite, pstrate i restaurate, asigurnd
venituri i ctiguri pentru dezvoltarea economic n zona transfrontaliera Clrai
Silistra, avnd ca efect creterea bunstrii populaiei locale.
Dup cum reiese i din poziia Uniunii Europene i a Organizaiei Mondiale a
Turismului, privind turismul i rolul statului n stimularea dezvoltrii acestuia: Creterea
susinut pe care o constatm de la nceputul deceniului i procesul accelerator n curs
dovedesc c turismul este unul din sectoarele economice cele mai durabile i cele mai
dinamice din lume (Francisco Frangialli, Secretar General al Organizaiei Mondiale a
Turismului).
Strategia de dezvoltare a turismului in zona transfrontaliera Clrai Silistra, elaborat
pentru perioada 2007 2013, este n consens cu prevederile Acordulului internaional
exprimat n Declaraia de la Rio, respectiv cu Agenda 21 documentul ce a statuat
dezvoltarea durabil drept opiunea strategic global pentru acest secol.
Problema cheie a dezvoltrii durabile a turismului in zona transfrontalier
Clrai-Silistra presupune susinerea:
- necesitii continurii dezvoltrii economice i sociale ;
- mbuntirii i conservrii strii de mediu ca singura cale pentru creterea calitii vieii
;- principiului fundamental al echitii n cadrul aceleai generaii, respectiv justeea
distribuirii prosperitii n cadrul societii;
- conservrii biodiversitii ecosistemelor.
Practicile managementului i dezvoltarea turismului durabil vor fi aplicabile tuturor

43
 formelor de turism, n orice tip de destinaie, incluznd turismul de mas, precum i alte
segmente turistice variate.
Dezvoltarea durabil a turismului n zona transfrontaliera Clrai Silistra va
trebui:
s foloseasc optim resursele mediului, care reprezint un element cheie n
RO dezvoltarea turismului, meninnd procesele ecologice eseniale i ajutnd la
prezentarea motenirii naturale i biodiversitii.
s respecte autenticitatea socio-cultural a comunitilor gazd, s pstreze
motenirea lor cultural existent, valorile tradiionale i s contribuie la nelegerea i
tolerana intercultural.
s asigure operaii economice de lung durat i viabile, furniznd beneficii
socio-economice la toi participanii, care s fie distribuite n mod egal incluznd locuri
de munc stabile, servicii sociale pentru comunitatea i care s contribuie la
ndeprtarea srciei.
Dezvoltarea turismului durabil presupune un leadership politic puternic i o mai
bun informare a tuturor participanilor, direci sau indireci, la actul de turism.
Practicarea unui turism durabil reprezint un proces continuu, care necesit o
monitorizare constanta a impactului, introducnd msuri preventive necesare, precum
i corective atunci cnd este necesar.
n prezent, la scara planetei, turismul este caracterizat de o concuren puternic
ntre destinaii. Unele dintre acestea reuesc s fac fa concurenei internaionale, iar
altele eueaz i astfel, n aceste condiii, destinaiile au din ce n ce mai mult nevoie de
un nou model de politic turistic care s le influeneze poziia concurenial n condiiile
concurenei mondiale tot mai acerbe.
Avand in vedere factorii enumerati anterior,.Strategia de dezvoltare a turismului
in zona transfrontaliera Calarasi-Silistra 2007-2013 a fost elaborata in concordanta cu
prevederile urmatoarelor documente si politici nationale si comunitare :
Codul Global de etic pentru turism adoptat de Organizaia Mondiala a
Turismului;
Noua politic european n domeniul turismului: consolidarea parteneriatului
pentru turism n Europa (2006/2129(INI));
Regulamentul FEDR, pentru perioada de programare 2007-2013, ce
semnaleaz n special rolul important pe care l deine turismul n ceea ce privete
dezvoltarea durabil integrat regional i local;
Planul de Dezvoltare al Regiunii Sud Muntenia pentru perioada 2007-2013 ;
Strategiei de Dezvoltare din Planul National de Dezvoltare 2007-2013;
Strategia pentru dezvoltarea turismului in Romania.

Politica turistic durabil a zonei transfrontaliere Clrai - Silistra trebuie s aib

n vedere i s rezolve pe termen lung probleme principale date de slbirea pieei i de
necesitatea eliminrii distorsiunilor acesteia, care, n sectorul turistic, cel mai des se
manifest n domeniile:

nvmnt i cercetare
Absena mecanismelor moderne i competitive de creare a factorilor de
producie este adesea una din slbiciunile cele mai determinante ale unei destinaii. Prin
urmare, punerea n funciune a mecanismelor de creare a factorilor - educaie i

44
cercetare, programe de investiii n aceste domenii - reprezint instrumentul cel mai
important n obinerea de avantaje concureniale durabile.
n domeniul nvmntului este necesar dezvoltarea mijloacelor de educaie n scopul
furnizrii turismului a unui personal cu spirit de ntreprinztor, cu: o temeinic pregtirea
de baza n domeniul prestrii serviciilor turistice, "savoir - faire" n materie de organizare,
capacitatea de a rezolva probleme i conflicte, competen social i o bun cunoatere
a limbilor strine.
RO
Modernizarea infrastructurii
Avantajele naturale ale unui loc (frumuseea i diversitatea peisajului, factorii
climatici, aerul .a.) nu sunt suficiente pentru atragerea vizitatorilor, fiind necesar i o
infrastructur adaptat i eficient. Nu este vorba numai de aeroporturi, drumuri, ci
ferate, amenajri i faciliti fluviale i servicii publice, deoarece centrele turistice au
nevoie i de alte tipuri de infrastructur, n special n domeniul culturii, sporturilor i
spectacolelor. Toate acestea conduc la creterea accesibilitii i atractivitii zonei..

Organizarea i finanarea activitilor de comunicaie

n multe cazuri o destinaie se compune din numeroi ofertani. Punerea n fapt a
cooperrilor ntre acetia i/sau a alianelor strategice sunt un mijloc puternic de a face
fa concurenei marilor ntreprinderi turistice cu sucursale sau activiti n toata lumea.
Sectorul public trebuie s furnizeze cadrul organizatoric, care s permit crearea i
buna funcionare a unui organism pentru comercializarea unei destinaii n ansamblul
su. Sarcina principal a acestuia este aceea de a comercializa regiunea sau ara, ca o
destinaie turistic i de a-i ameliora global imaginea.
Cum campaniile publicitare i de creare a imaginii pentru o ntreag ar sau pentru o
destinaie mai mare, au efecte externe i repercusiuni asupra economiei regiunii sau
rii respective, activitatea organismelor n domeniu mbrc un caracter public i au
nevoie de o finanare public.
Un exemplu de efecte externe datorate unei campanii de imagine este ameliorarea
condiiilor structurale i a imaginii unei destinaii determinate, ceea ce atrage industrii i
servicii importante, care i vor stabili aici uniti comerciale i/sau sedii. Ulterior,
necesitile clientelei i ale oamenilor de afaceri vor obliga ntreprinderile locale s-i
diversifice oferta i s mbunteasc calitatea.

Politici promoionale n industria turistic

ncurajarea mbuntirii competitivitii destinaiei trebuie s fie unul din
obiectivele majore ale politicii turistice. Este necesar sprijinul financiar pentru
dezvoltarea software-ului turistic, stimularea cooperrii i a alianelor strategice.
mbuntirea condiiilor economice generale pe care le antreneaz reforma legislaiei
fiscale i sociale i eliminarea obstacolelor birocratice, ntresc, de asemenea, poziia
concurenial a industriei turistice pe piaa internaional.

Protecia i valorificarea resurselor

Mai multe regiuni turistice risc s ating limitele creterii cantitative, iar starea
mediului risc s se degradeze. Aceast situaie este datorat, n general,
supradezvoltrii ofertei, de-a lungul timpului, n anumite regiuni, precum i puternicei
concentrri spaiotemporale a turismului. Se pot adopta msuri de reglementare a
turismului n zonele protejate, mai ales n zonele turistice supraaglomerate, unde este

45
 necesar s se fixeze limite de capacitate pentru protejarea naturii mpotriva dezvoltrii
turistice. Aceast gestionare a capacitaii se poate pune n practic ntr-o maniera
simpl, n sensul limitrii numrului de locuri de cazare i restaurante construite, a
amplasamentelor pentru staionri i limitarea fluxurilor turistice la anumite obiective,
.a.
RO

46
 BG

(RO) - (BG)

2007 - 2013

47

,
,
2004 .
,
, , -
.

I.

BG
,
- .

,
.
,
. ,
, ,
,
, .
-
,
. ,
-
- . ,
,
, - .
() ,
,
- , ,
, .
20 % 20
- ,
.
:
- - ,
-
;
- -
,
;
- , - ;
- ,
;
, - ;

48
 .

(63%),
(23%).
, 45%,
, , ,
.

,
BG
, ,
, -
,
, .

.
5 .

1.
,
, ..
.
. ,
, ,
,
, city break
( ).

2.
. ,
, . ,

.
( SPA
).

3.
, ,
, .

.
.

4.

. ,

49
 - -
. -,
.

5.
- -
. ,

, . -

BG ,
.

6.

- .
-
, . ,
, -
.

7.

,
,
.
.

8.
.
- , -
, , .

.
, - .
- - - .

9.
, ,
, , .
,
, .
, -
-
.

50
 ,

.

, , ,
( ,
).
.
, ,
-
- , .
BG

-
, ,
, (TEN T 18),

,
, ,
.

, , , de
5088 km2, 2,1% 28
. 317.652 (1,46%
).
:
2 , 3 , 48 () 160 . :
.
,
, ,
, , .
.

51

.

..
, .
, ,
- .
, ,
, : , ,
. , - ,
BG ,
.
, : , ,
, , , , , , , , ,
, , , , , .
- , , , ,
, , .
: , , ,
, , , .
.
, 84% . ,
- , ,
,
.
, 4,3% ,
: , , , ,
.

:



.


( / ).
:
//
:
, .
:
,
.
: ,

52
 ,
.
:

.

BG

1998 .
4 2005 . 9, 125
%, - :

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

4 5 5 7 7 8 8 9

, : 1 2 2 3 3 3 3 3

2 2 2 2 2 2 2 3
- - - - 2 1 1 2
- - - - - 2 2 1







, 2006 . 198.913 , 1,6% -
2005 .

53
 , 81,8%,
10,5%, 5,1% 2,6%.

,
2006 2005 .

U .M . 2001 2002 2003 2004 2005 2006

359 399 428 533 566 541
)
-
, 303 323 348 439 473 442

BG :





36
-
-
36
-
-
40
40
-
40
20
34
39
20
34
57
28
14

-

138036 149741 141998 177097 197440 198913
-
116540 123821 116918 145023 163402 162778
- 13176 13140 14120 14478 14274 20805
, - - 10960 7300 7320 10220
: - - - - 10296 12444 5110

- 10112 5105 7592 7427 9456 14157

8756 3916 6399 5984 7846 12597
717 966 1023 1067 1067
. 1079 - 227 209 299 493
- - - 211 244 -
. -
. 9305 3992 6526 6040 7802 11180
.
- , . 83023
:
. 78989
2793
1241
-


. 29442 18659 25753 35700 37451 55708
:
. 24951 15161 18277 25315 27484 52789
. 1601 1833 6466 8429 7485 2546
. - - 1010 1045 1437 373
, . - - - 911 1045 -
:
. 24986 14474 21329 26310 28148

. 23571 13123 14827 18268 21306
. 1415 1351 6370 7927 6698
. - - 132 - -
. - - - 115 144




, 21,3 12,5 18,1 20,2 19,0 41,7
:

54

2006 83.023 , 55.708
(143,6% ) 27.315
193,1% .

//

2006 .

BG
101,6 120,9 115,2 148,1 156,9 143,6 193,1

2006 ., 41,7%
(48,5% , 13,4% 12,1% ).

41,7 48,5 13,4 12,1 -

, 2006 .
2006 . 7785
, , 4,7% -
2005 . ,
11,1%, .

384 - -

1835 5121 2,8

1 3

4828 71619 14,8
4
738 5308 7,2

7785 82048 -

55
 ,
1998-2006,
- 2004 .,
1998 . .
,
.
, //
,
, .
.
BG

:

:
;
:
,
,
;
TEN T 18 (),
;
TEN T 22 (-).

, ,
188 . ,
36,9 /1000 .
162 km (10-
), 86% .
- , ,
, ,
TEN-T 22.

1.285 .
, 488 ,
- 797 , 142 .

(TEN-T 18),
(A2) .
,
TEN T 7, () () ()
(), DN 21 ( - ).
IX, ()
() () ()

56
(), , DN 31 DN
21 .

.
(Ro) (BG),
(2006)
,
, .
BG
,
.
,
, ,
( + ).

.
-
.
,
. -
, 85% . -
.
. , 13
, , , , , , ,
, , , , .

,
, .
600
,
.

,
, .
-
, - ,

.
,
:
( )
(). .
( )

57
 ( ), 1954 .;
, , 130 ( , .).
: 73,2 ha.
: , 45 .
( )
(). (,
).
( - , )
. (, , , .).
( - , )
BG (). .

(). 270 ,
: Pelicanus cristus,
Pelicanus onocrotalus, Phalacrocorax pygmaeus,
Branta ruficollis, Anser erythropus,
Aythya nyroca, Egretta garzetta.
(L13/1993) (L13/1998).
: 3105 ha, 530 ha, 2425 ha, 150 ha .
: ;
.

: 44.9 ha; : 500 m.
: 400 , 16
I ,
.
, (
13/1998), ( 13/1993) CITES ( 69/1994)
(92/43/EEC) (79/409/EEC).

: 20,1 ha.
: 350- , .
III ,
.
, (
13/1998), ( 13/1993) CITES ( 69/1994)
(92/43/EEC) (79/409/EEC).

: 44.9 ha; : 300
: 395- , ,
15 . I ,
.
, (
13/1998), ( 13/1993) CITES ( 69/1994)

58
 (92/43/EEC) (79/409/EEC).

, .
,
, ,
.

, , ,
,
, ,
, . BG


. -
-
.

.
. -

( III 1985.)
,
.
, , , -
, ,
.

.

, .
- ( )
- .
,
(hallstatt), - 1560 1577 ,
, (
, ).
- ( )
,
. 1648 .
. , - 1900 .
1973 .

, 1732 .
,

59
 .
.
- ( )
- .
1648-1649 .
, .
-, ,
, .
.
, ,
BG 181 .
- ( )
, . .
, ,
, 1639 .
1639-1649 .
.
. - ( )
. ,
1732 . ,
, .
-
, , .
4 ,
. ,
.
- - ( ) 2
DN 3A - ,
10 . 10 ha 20
.

,
- .
, :
(, )
, , V . . . .
, III . . . .
(,
-).
- ( , )
, , IV . . . .
-
.
80 . -
: 6000 ,
150 , 300 / .

60
 - ( , )
,
, , V-IV . .
.
- ( ),
.
,
.
(II IV .).
:

(VI-V .. .)
(V .. .)
BG
(IV .. .)

,
, , ,
. , 5 ha, ,
, , ,
.
, 240 ,
5-6 4,20 6 , ,
.

-
II , .
131,400
132,100, .
1990 .,


.

( )
, ,
. 1895 - 1898 .
. e, ,
.
( )
, 1886-1887 .
.
.
( )
. 1897 .
.
- ( ),
, 1888 .

61
 - (, ),
, XX .
- ( ), 1929 1938.


, - -
.
- ( ) 1951 .,
. 441 .
43 000 ,
BG .
: ,
, .
, , : .
,
, ,
, ,
, .
, I.
, ,
, ,
XX .

-
. ,
, ,
, .
,
, -
,
.
- , ,
, ,
,
.

,
, ,
. , .
:

62

Thalia n 7
zile
.

, ,
.
7 ,
, .
, .
,
.
BG
, ,
,
, ,
. ,
, , ,
. .


, , ,
.
,
.
- ,
- 30 .
.
,
,
.

,
. - , ,
150 .

, , , .
, , ,
, , , , , , .
,
.
,
.
,
, ,
.
7
, , VIII-

63
 . , ,
: ,
, . 5 () :
, , , , making-off.

BG - ,
.
, .
.
19 , 516 k, 323 k (63%)
; 37 k (7%) ; 16 k (3%) 27%
.
68.194 ( 50%
). 115,2 / k.

.
,
:
, , , ,
, . -
.
,
.
.
374 2 1999 . ,
.

154.5
, : 154.2 ; 0.3 .

64
 , : 15,5 ;
42,5 ; 33,5 ; 96,84

BG
I
- I-7.
5 -
, /
, .
35 .

, .
- ,
- .

381 ,
(94%)
().
: 400 ; 5;
- 1800 12 ; 400 12 .
: 32/20 1 .; 10 2 .;
50 .
.
.
, - 5000

"
20 .
1948 . 2
( ) 3
( ,
).

65
 . ..
Via Pontia, -
. 50 ,
.
200 .
- .
11 .
1983 .
.

BG 140 ,
, -
- - ,
, ,
.
,
.

,
.
, .
: , , , , .
-
-
-
,
, 2000 ,
.
. ,
, ,
.
, -
, : , ,
, : -,
, . ,
, , .


, , ,
, , , ,
, , .
1971 ., ,

.

,

66
 ,
, 314 ,
12 , 139 , 60 -
, 20 13 .
2/3 .
.

.
, - ,
(
),
. BG
IV . . .
-
IV .
.
(, , ,
)
,
( ).
,
, ,
- .
XVI .

. XVI . a-
.
, . ,
, .
- .
- ,
, .

. , , - , ,

". . "
.
". . " ,

. .
.
2001 . II
( ) . ,
,
". . ".

67


-
1923-1924 .
. 1990 .
- . .
400 ..
, .
, -,
BG ; - ;

; -
III ., ;
, ;
III . .
-
300 ..
,
XIX XX .
;
; ,
.

1890-1891 .

,
, , . 1920-
1940 ., ,
. 3- 1972 .
.
-,
, . , , .

13
.
300 30 4 .
,
.
.
, , Miss Mister ,
.
, , ,
,
.

68


2003 .,
.
,
.
.
2003 .


, .
BG
:

, ;

, ;


;
;
, ;
.

, :
,
1910 .
,
;
,
;
,
200 .

69
 I. SWOT -


,
,
.
, , ,

.
BG - ,
, ,
, ,
, .
, -
,

- .
,
.

:
, ;
- (, ,
.).;
, ;
- , -
;
,
, .

- ,
.;
;
;
, -
;
,
;
, ;
;
, , GSM, ;

70
 A2 ( - )
.

;
,
;
, ;
.


- , BG
.

;
, ,
.


.

;

;

;

;
.


;

;
;

, .;
,
o- ( ).
,
,

71
 , ;
;

;
, -
;
;
, ;
;
BG .

;
,
;

;
;

.


/;
;

, .

,
;

;

, ;
;
/
.
:

,
;
;
;
;
;
;

72
 ;
, .

:

;
/ ;
;
;

;
; BG

;
;
.

II. . .

, ,
.

3 % 5 %
, .

: , ,

, ,
, ,
.

,

.
, ,
.

, ,
, .

,
,

73
 ,
,
.
,
, ,
,
,
.
, ,

BG ( ),
, ( ),
()
, , -
( ).
,
:
:
- ,
, , ;
- ,
, ,
.

,
.
- ,

.
:

;

( - );

;
,
,
;

- ;
,
, , - ;

74
;

;
;
.


, :
1. :
a) :
( /);
b) : ;
BG
2. :
a) : ,
;
b) : -
;
3. :
a) : , , ;
b) : .

- ,
,
-
.

,
:

, ;

;

;
;
,
.
.
,

.
,
.

75

, ,
-
.
.
.
,
: , , , .


BG ,
,

.

,
.

.
, ,
,
. ,
,
- .
,
.

:

,
;

;

, ;

.
-
.

III.
2007 - 2013

,
,

76
 .
:
;
;
;
.

1.

BG
A.
:
:
-
;
- ,
- ,
, ,
;
-
, ;
-
;
-
;
-
. .
B.
, -
:
:

:
- ;
- ( )
( ,
.);
- ,
(, , .);

:
- (, );
- ;
-
,
;

77
 -
-
.

:
- ,
.
:
- , ;

BG 2.
A.

:
-
;
-
;
- ;
-
.

B.
:
:
-
;
- ;
-
;
-
;
- ,
( - ,
, .).

C.
:
:
-
;
- , (
- , ): , ,
, , ,
.;
- ,
;

78
- ,
;
-
;
-
;
(, , ,
.).

3.

BG
A. (
):
:
-
;
- ,
;
- ( ,
, , ,
).
B. :
:
- ,
;
- (-
);
- ;
- ,
.
C. :
:
- ,
( ,
.).

4.

A. :
:
-
(, ,
, , , ,
, , .)

79
 ;
- - ,
(,
, , .), :
, ,
, ,
.;
- : , ,
, , , .;
- , ,
BG (,
, , .);
-
;
-
;
-
;
-
.

B. , ,
, :
:
-
(, , .);
- ;
- web-site
, ;

,
.

2007 2013,
, , 21 ,

.
-
2007-2013
:
,
;
:
(2006/2129(INI));
FEDR, 2007-2013,
-
;

80
 2007-2013 ;
2007-2013;
2007 2026;
.

2007 -2013 .

BG

81
 Publicaie editat n cadrul proiectului
Turism Tranfrontalier la Dunrea de Jos,
n cadrul Programului de Cooperare Transfrontalier Romnia-Bulgaria

Programul Phare CBC 2004

RO 2004/016-784.01.04.01.16

Editor - Consiliul Judeean Clrai

Octombrie 2007

Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar

poziia Uniunii Europene