2 - Gestão Ambiental

gesto ambiental
gesto ambiental
LF 6938/81: POLTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE
diretrizes para a gesto do meio ambiente
instrumentos para a implementao da poltica de

meio ambiente:
- legislao normas, procedimentos e penalidades
- estrutura institucional rgos federais, estaduais e
municipais: SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente
- execuo da poltica:
licenciamento / fiscalizao / monitoramento
estudos ambientais: anlise de fatores ambientais /
anlise de risco
gesto ambiental
legislao:
LF 4771/65 12.651/12 : Cdigo Florestal
LF 6.766/79: Parcelamento do Solo
LF 6.938/81: Poltica Nacional Meio Ambiente
LF 9.605/98: Lei de Crimes Ambientais

LF 9795/99: Poltica Nacional de Educao Ambiental
LF 9.985/00: Sistema de Unidades de Conservao da Natureza -

SNUC - art. 225 CF/88
LF 10.257/01: Estatuto da Cidade - art. 182 e 183 CF/88
LF 11.445/07: Poltica Nacional de Saneamento

gesto ambiental
estrutura institucional:
SISNAMA - Sistema Nacional de Meio Ambiente

1. Conselho de Governo - Presidncia da Repblica
2. Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA
3. Secretaria de Meio Ambiente da Presidncia da Repblica - MMA
4. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovveis - IBAMA
5. Secretaria de Estado + rgos + COPAM (MG)
6. Secretaria Municipal + COMAM (BH)

gesto ambiental
Sistema Nacional de Meio Ambiente: SISNAMA
Conferncia
Estadual de
Meio Conferncia
Ambiente Nacional de
diretrizes e aes
para a PEMA Meio
Ambiente
diretrizes e aes
para a PNMA
Conselho
Estaduail
Nvel
Estadual
rgos CONAMA
estaduais diretrizes e normatizao
da PNMA
SMA/MMA Cmaras
Elaborao do Setoriais
PNMA IBAMA
Conferncia Licenciamento e
Fiscalizao
Municipal de
Meio rgos Conselho
Ambiente municipais Superior
diretrizes e aes Nvel Federal Diretrizes de governo
para a PMMA PNMA - MMA
Conselho Nvel
municipal Municipal
gesto ambiental
execuo da poltica:

rgos pblicos:
federal: IBAMA
estadual / MG: FEAM
municipal / Belo Horizonte: SMMA
estudos ambientais
instrumento tcnico de anlise ambiental
gesto ambiental
RESOLUO CONAMA n 237/97 - definies:
execuo da poltica:
avaliao dos riscos ambientais

identificao dos impactos positivos e negativos
Proposio de medidas mitigadoras (impactos mitigveis)

Proposio de medidas compensatrias Impactos no
mitigveis)
Avaliao pelo conselho de meio ambiente emisso

da licena ambiental
gesto ambiental
RESOLUO CONAMA n 237/97
define as licenas a serem expedidas pelo Poder

Pblico:
I Licena Prvia (LP)
II Licena de Implantao (LI)
III Licena de Operao (LO)

gesto ambiental
define as licenas a serem expedidas pelo Poder

Pblico:
I - Licena Prvia (LP)

aprova a localizao e concepo, atesta a viabilidade
ambiental e estabelece os requisitos bsicos e
condicionantes a serem atendidos nas prximas fases
de sua implementao
Estudo de Impacto Ambiental Relatrio de Impacto

Ambiental: EIA-RIMA
gesto ambiental
RESOLUO 001/86 - CONAMA
Estudo de Impacto Ambiental - EIA deve conter:
I - diagnstico ambiental da rea de influncia do

projeto, de modo a caracterizar a situao ambiental da
rea, antes da implantao do projeto, considerando:
a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o clima;
b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a fauna
e a flora;
c) o meio scio-econmico - o uso e ocupao do solo,
os usos da gua e a situao scio-econmica local.
gesto ambiental
II - anlise dos impactos ambientais do projeto e de

suas alternativas, atravs de identificao, previso da
magnitude e interpretao da importncia dos provveis
impactos relevantes, discriminando:
os impactos positivos e negativos (benficos e
adversos), diretos e indiretos, imediatos e a mdio e
longo prazos, temporrios e permanentes;
seu grau de reversibilidade;
suas propriedades cumulativas e sinrgicas; a
distribuio dos nus e benefcios sociais.
gesto ambiental
III - definio das medidas mitigadoras dos impactos

negativos, entre elas os equipamentos de controle e
sistemas de tratamento de despejos, avaliando a
eficincia de cada uma delas;
IV - elaborao do programa de acompanhamento e
monitoramento dos impactos positivos e
negativos, indicando os fatores e parmetros a serem
considerados.
gesto ambiental
Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

deve ser apresentado de forma objetiva e permitir a
compreenso, pela populao em geral, das
vantagens e desvantagens do projeto, bem como
de todas as conseqncias ambientais de sua
implementao
AUDINCIA PBLICA
gesto ambiental
Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA deve conter:
I - os objetivos e justificativas do projeto, sua relao

e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e
programas governamentais;
gesto ambiental
II - a descrio do projeto e suas alternativas

tecnolgicas e locacionais, especificando para cada
um deles, nas fases de construo e operao a rea
de influncia, as matrias-primas, e mo-de-obra, as
fontes de energia, os processos e tcnicas
operacionais, os provveis efluentes, emisses,
resduos e perdas de energia, os empregos diretos e
indiretos a serem gerados;
gesto ambiental
III - a sntese dos resultados dos estudos de diagnstico

ambiental da rea de influncia do projeto;
IV - a descrio dos provveis impactos ambientais da
implantao e operao da atividade, considerando
o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de
incidncia dos impactos e indicando os mtodos,
tcnicas e critrios adotados para sua identificao,
quantificao e interpretao;
gesto ambiental
V - a caracterizao da qualidade ambiental futura da

rea de influncia, comparando as diferentes
situaes da adoo do projeto e suas alternativas,
bem como com a hiptese de sua no realizao;
VI - a descrio do efeito esperado das medidas
mitigadoras previstas em relao aos impactos
negativos, mencionando aqueles que no puderem
ser evitados, e o grau de alterao esperado;
gesto ambiental
VII - o programa de acompanhamento e monitoramento

dos impactos;
VIII - recomendao quanto alternativa mais

favorvel (concluses e comentrios de ordem geral).
gesto ambiental
II - Licena de Instalao (LI)

autoriza a instalao do empreendimento ou atividade
de acordo com as especificaes constantes dos
planos, programas e projetos aprovados, incluindo as
medidas de controle ambiental e demais
condicionantes
Relatrio de Controle Ambiental Plano de Controle

Ambiental : RCA-PCA
gesto ambiental
Relatrio de Controle Ambiental: RCA

documento que contm a descrio da atividade e
dos riscos ambientais, bem como a identificao
dos impactos e medidas mitigadoras avaliados pelo
EIA/RIMA na fase de Licenciamento Prvio
gesto ambiental
Plano de Controle Ambiental: PCA

documento norteador das aes mitigadoras que
contm os projetos executivos de minimizao dos
impactos ambientais avaliados pelo EIA/RIMA na
fase de Licenciamento Prvio.
gesto ambiental
III - Licena de Operao (LO)

autoriza a operao da atividade ou empreendimento,
aps a verificao do efetivo cumprimento do que
consta das licenas anteriores, com as medidas de
controle ambiental e condicionantes determinados
para a operao
relatrios de monitoramento
Plano de Recuperao de reas Degradadas - PRAD
gesto ambiental
1 FASE: EIA-RIMA AUDINCIA PBLICA LP
2 FASE: RCA-PCA LI
( ALVAR DE CONSTRUO)
3 FASE: verificao de cumprimento de diretrizes LO

(BAIXA E HABITE-SE ; ALVAR DE LOCALIZAO E FUNCIONAMENTO)
4 FASE: monitoramento relatrios peridicos

descomissionamento (encerramento)
gesto ambiental
MELHOR MENOR IMPACTO
CARACTERIZAO DO
EMPREENDIMENTO
REA DE
INFORMAES INFLUNCIA
GERAIS
DIAGNSTICO
AMBIENTAL
PROGRAMA DE ANLISE DE IMPACTOS

MONITORAMENTO AMBIENTAIS
MEDIDAS
MITIGADORAS
TERMO DE REFERNCIA
gesto ambiental
CARACTERIZAO DO
EMPREENDIMENTO
REA DE
INFORMAES INFLUNCIA
GERAIS
DIAGNSTICO
AMBIENTAL

MEDIDAS
MITIGADORAS
TERMO DE REFERNCIA
gesto ambiental
CARACTERIZAO DO
EMPREENDIMENTO
REA DE
INFORMAES INFLUNCIA
GERAIS
DIAGNSTICO
AMBIENTAL

MEDIDAS
MITIGADORAS
TERMO DE REFERNCIA
gesto ambiental
CARACTERIZAO DO
EMPREENDIMENTO
REA DE
INFORMAES INFLUNCIA
GERAIS
DIAGNSTICO
AMBIENTAL

MEDIDAS
MITIGADORAS
TERMO DE REFERNCIA monitoramento

gesto ambiental
LEGISLAO + SISNAMA + GESTO OPERACIONAL
CARACTERIZAO DO
EMPREENDIMENTO
REA DE
INFORMAES INFLUNCIA
GERAIS
DIAGNSTICO
AMBIENTAL

MEDIDAS
MITIGADORAS
TERMO DE REFERNCIA monitoramento

gesto ambiental
execuo da poltica:

rgos pblicos:
federal: IBAMA
estadual / MG: FEAM
municipal / Belo Horizonte: SMMA
estudos ambientais
instrumento tcnico de anlise de impacto ambiental
anlise de impacto ambiental
CONCEITO DE RISCO
Os estudos ambientais so realizados a partir da

ANLISE DE RISCO de degradao ambiental
Fatores componentes da ANLISE DE RISCO:

- probabilidade (possibilidade de ocorrncia do fato)
- vulnerabilidade (custo social e financeiro de
eventuais perdas)
- contexto social (sensibilidade ao risco)
Tipos de risco:
- risco natural
- risco tecnolgico
- risco social
RISCO NATURAL
potencial de ocorrncia sinistros decorrentes de

processos naturais ou de intervenes do homem
sobre o meio fsico.
RISCO NATURAL
RISCO NATURAL
RISCO NATURAL
RISCO TECNOLGICO
potencial de ocorrncia de sinistros, em

conseqncia das decises de investimento na
estrutura produtiva.
refere-se aos processos produtivos e da atividade

industrial
RISCO TECNOLGICO
RISCO TECNOLGICO
RISCO SOCIAL
existncia de uma certa probabilidade de

ocorrncias que afetem:
a integridade fsica,
a sade,
os vnculos sociais da populao
em determinadas pores do territrio.

RISCO SOCIAL
resultante de carncias sociais que contribuem

para a degradao das condies de vida da
sociedade
manifesta-se nas condies:

de habitabilidade: oferta de servios bsicos de
saneamento
econmicas: emprego e renda
RISCO SOCIAL
RISCO SOCIAL
A ANLISE DE RISCO de degradao ambiental
elaborada em relao a trs dimenses ambientais:
- o meio fsico
- o meio biolgico e os ecossistemas naturais
- o meio scio-econmico
- o meio fsico
FATORES ANALISADOS NO MEIO FSICO:
o subsolo
as guas
o ar
o clima
FATORES ANALISADOS NO MEIO FSICO :
Destaque para:
aspectos geolgicos
recursos minerais
tipos e aptides do solo
caractersticas topogrficas
processos naturais de modificao paisagem
regime hidrolgico
corpos d'gua
correntes marinhas
correntes atmosfricas
em azul: fator ambiental analisado por arquitetos

- o meio fsico
- o meio biolgico e os ecossistemas

naturais
FATORES ANALISADOS NO MEIO BIOLGICO E
NOS ECOSSISTEMAS NATURAIS:
a fauna e a flora
espcies indicadoras da qualidade
ambiental, de valor cientfico e
econmico, raras e ameaadas
de extino
as reas de preservao permanente APPs

conforme definidas na legislao
ambiental (LF 12.651/12)

NOS ECOSSISTEMAS NATURAIS: APPs
LF 12.651/12
Art. 4o Considera-se rea de Preservao Permanente, em zonas rurais ou
urbanas, para os efeitos desta Lei:
I - as faixas marginais de qualquer curso dgua natural perene e
intermitente, excludos os efmeros, desde a borda da calha do leito
regular, em largura mnima de:
LF 12.651/12
I - as faixas marginais de qualquer curso dgua natural perene e
intermitente, excludos os efmeros, desde a borda da calha do leito
regular, em largura mnima de:
a) 30 (trinta) metros, para os cursos dgua de menos de 10 (dez) metros de

largura;
b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos dgua que tenham de 10 (dez) a 50
(cinquenta) metros de largura;
c) 100 (cem) metros, para os cursos dgua que tenham de 50 (cinquenta) a
200 (duzentos) metros de largura;
d) 200 (duzentos) metros, para os cursos dgua que tenham de 200
(duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura;
e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos dgua que tenham largura
superior a 600 (seiscentos) metros;
LF 12.651/12
II - as reas no entorno dos lagos e lagoas naturais, em faixa com largura

mnima de:
a) 100 (cem) metros, em zonas rurais, exceto para o corpo dgua com at 20
(vinte) hectares de superfcie, cuja faixa marginal ser de 50 (cinquenta)
metros;
b) 30 (trinta) metros, em zonas urbanas;
III - as reas no entorno dos reservatrios dgua artificiais, decorrentes de

barramento ou represamento de cursos dgua naturais, na faixa definida
na licena ambiental do empreendimento;
IV - as reas no entorno das nascentes e dos olhos dgua perenes,

qualquer que seja sua situao topogrfica, no raio mnimo de 50
(cinquenta) metros;
LF 12.651/12
V - as encostas ou partes destas

com declividade superior a 45,
equivalente a 100%,
na linha de maior declive;
LF 12.651/12
VI - as restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de

mangues;
VII - os manguezais, em toda a sua extenso;
VIII - as bordas dos tabuleiros ou chapadas,

at a linha de ruptura do relevo, em faixa nunca
inferior a 100 (cem) metros em projees
horizontais;.
LF 12.651/12
IX - no topo de morros, montes, montanhas e serras, com altura mnima de

100 (cem) metros e inclinao mdia maior que 25, as reas delimitadas a
partir da curva de nvel correspondente a 2/3 (dois teros) da altura mnima
da elevao sempre em relao base, sendo esta definida pelo plano
horizontal determinado por plancie ou espelho dgua adjacente ou, nos
relevos ondulados, pela cota do ponto de sela mais prximo da elevao;
X - as reas em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer

que seja a vegetao;
XI - em veredas, a faixa marginal, em projeo horizontal, com largura mnima

de 50 (cinquenta) metros, a partir do espao permanentemente brejoso e
encharcado.
LF 12.651/12
Art. 6o Consideram-se, ainda, de preservao permanente, quando

declaradas de interesse social por ato do Chefe do Poder Executivo,
as reas cobertas com florestas ou outras formas de vegetao
destinadas a uma ou mais das seguintes finalidades:
LF 12.651/12

I - conter a eroso do solo e mitigar

riscos de enchentes e
deslizamentos de terra e de rocha;
LF 12.651/12

II - proteger as restingas ou veredas;
III - proteger vrzeas;

LF 12.651/12

IV - abrigar exemplares da fauna ou da flora

ameaados de extino;
LF 12.651/12

V - proteger stios de excepcional

beleza ou de valor cientfico,
cultural ou histrico;
LF 12.651/12

VI - formar faixas de proteo

ao longo de rodovias e ferrovias;
LF 12.651/12

VII - assegurar condies de

bem-estar pblico;
LF 12.651/12

VIII - auxiliar a defesa do

territrio nacional, a
critrio das autoridades
militares.
LF 12.651/12

IX - proteger reas midas, especialmente as de importncia internacional.


- o meio fsico
FATORES ANALISADOS NO MEIO SCIO ECONMICO:
o uso e ocupao do solo

os usos da gua
contexto scio-econmico
os stios e monumentos arqueolgicos,
histricos e culturais da comunidade
relaes de dependncia entre a sociedade
local, os recursos ambientais e a potencial
utilizao futura desses recursos.

Matriz de anlise ambiental

tipo de risco Risco Risco Risco
meio natural tecnolgico social
Meio fsico
Meio biolgico
Meio scio econmico

2 - Gestão Ambiental

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LF 6.766/79: Parcelamento do Solo

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LF 9.605/98: Lei de Crimes Ambientais

LF 9.985/00: Sistema de Unidades de Conservao da Natureza -

LF 10.257/01: Estatuto da Cidade - art. 182 e 183 CF/88

LF 11.445/07: Poltica Nacional de Saneamento

SISNAMA - Sistema Nacional de Meio Ambiente

2. Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA

3. Secretaria de Meio Ambiente da Presidncia da Repblica - MMA

4. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

5. Secretaria de Estado + rgos + COPAM (MG)

6. Secretaria Municipal + COMAM (BH)

licenciamento / fiscalizao / monitoramento

avaliao dos riscos ambientais

Proposio de medidas mitigadoras (impactos mitigveis)

Avaliao pelo conselho de meio ambiente emisso

define as licenas a serem expedidas pelo Poder

I Licena Prvia (LP)

II Licena de Implantao (LI)

III Licena de Operao (LO)

define as licenas a serem expedidas pelo Poder

I - Licena Prvia (LP)

Estudo de Impacto Ambiental Relatrio de Impacto

Estudo de Impacto Ambiental - EIA deve conter:

I - diagnstico ambiental da rea de influncia do

Estudo de Impacto Ambiental - EIA deve conter:

II - anlise dos impactos ambientais do projeto e de

Estudo de Impacto Ambiental - EIA deve conter:

III - definio das medidas mitigadoras dos impactos

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA deve conter:

I - os objetivos e justificativas do projeto, sua relao

Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA deve conter:

II - a descrio do projeto e suas alternativas

Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA deve conter:

III - a sntese dos resultados dos estudos de diagnstico

Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA deve conter:

V - a caracterizao da qualidade ambiental futura da

Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA deve conter:

VII - o programa de acompanhamento e monitoramento

VIII - recomendao quanto alternativa mais

II - Licena de Instalao (LI)

Relatrio de Controle Ambiental Plano de Controle

Relatrio de Controle Ambiental: RCA

Plano de Controle Ambiental: PCA

III - Licena de Operao (LO)

1 FASE: EIA-RIMA AUDINCIA PBLICA LP

3 FASE: verificao de cumprimento de diretrizes LO

4 FASE: monitoramento relatrios peridicos

MELHOR MENOR IMPACTO

PROGRAMA DE ANLISE DE IMPACTOS

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MELHOR MENOR IMPACTO

PROGRAMA DE ANLISE DE IMPACTOS

TERMO DE REFERNCIA monitoramento

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TERMO DE REFERNCIA monitoramento

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