1002086-14.2014.8.26.0073 - Tutela

fls.
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
EXCELENTSSIMO(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DE UMA DAS VARAS CVEIS DA COMARCA DE

AVAR/SP.
Este documento foi protocolado em 24/07/2014 s 15:53, cpia do original assinado digitalmente por Tribunal de Justica Sao Paulo e PATRICIA GAIOTTO PILAR.
AO DECLARATRIA DE INEXIGIBILIDADE E ANULATRIA DE
DBITO TRIBUTRIO c/c REPETIO DE INDBITO E
INDENIZAO POR DANOS MORAIS, COM TUTELA ANTECIPADA.
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 1002086-14.2014.8.26.0073 e cdigo 278DDD.
BENEDITO MARINS, brasileiro, casado, auxiliar de servios
gerais, portador da cdula de identidade RG n. 8.073.272-0 SSP/SP, inscrito no CPF/MF sob o n. 992.116.538-
00, residente e domiciliado na cidade de Avar/SP, na Rua Tiradentes, 597, Vila Martins II, CEP 18702-180, vem
perante Vossa Excelncia, por sua advogada que esta subscreve, nos termos do incluso instrumento de
procurao, com escritrio na cidade de Avar/SP, na Rua Rio Grande do Sul, 1.654, sala 02, Centro, onde
convenciona receber intimaes e notificaes, OAB/SP 328.627, propor, como de fato proposta est, uma
AO DECLARATRIA DE INEXIGIBILIDADE E
ANULATRIA DE DBITO TRIBUTRIO c/c REPETIO DE
INDBITO E INDENIZAO POR DANOS MORAIS, COM
PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA
em face da
FAZENDA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO, pessoa

jurdica de direito pblico, a ser citada na pessoa do Procurador Geral do Estado, sito Rua Pamplona, 227,
Jardim Paulista, CEP 01405-902, cidade de So Paulo/SP, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos:
Rua Rio Grande do Sul, 1.654, sala 02, centro, telefone (014) 3732-2064 CEP 18.701-190 Avar/SP Pgina 1
fls. 2
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
DA COMPETNCIA TERRITORIAL DESTE FORO PARA O AJUIZAMENTO E PROCESSAMENTO DA

PRESENTE AO
A priori importa consignar a competncia deste juzo para o
aforamento da presente demanda, conforme ser demonstrado neste tpico. Vejamos.
Inicialmente o Autor ajuizou o feito perante a 1 Vara do Juizado

Especial da Fazenda Pblica da Comarca de So Paulo/SP (Processo n. 1025207-34.2014.8.26.0053), eis que
entendia por bem, nos moldes da legislao processual civil, ingressar com a ao no foro do domiclio do ente
pblico ru, que por sua vez se situa na capital do estado.
Todavia, demonstrando entendimento diverso, a ilustre magistrada

se declarou incompetente em r. sentena, julgando o feito extinto sem a resoluo do mrito, conforme se
apresenta em documento anexo.
Para tanto, a douta juza entendeu ser possvel o ajuizamento da

presente demanda no interior, oportunidade em que afirmou ter a Lei n. 12.153/10 e o Provimento n. 1768/2010
do Conselho Superior da Magistratura (artigo 2, inciso II, a e b), a finalidade de proteo do interesse
especfico dos autores residentes em cada uma das cidades, na medida em que possibilita expressamente o
ajuizamento de demandas contra a Fazenda Pblica Estadual, Municipal, autarquias e fundaes pblicas, nas
comarcas do interior onde residem os autores.
Explicou ainda que entendimento diverso ao acima colacionado

causaria enorme transtorno aos residentes na capital do Estado, eis que na Comarca de So Paulo existem
apenas duas Varas da Fazenda Pblica instaladas, sendo estas totalmente incapazes de satisfazer a demanda
judiciria de todo o estado paulista.
Por essa razo, a julgadora de primeiro grau decidiu por bem

extinguir o feito sem resoluo do mrito, nos termos do artigo 267, inciso VI, do Cdigo de Processo Civil, e artigo
51, inciso III, da Lei n. 9.099/95 (doc. em anexo).
fls. 3
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
Destarte Excelncia, acolhendo o entendimento da insigne

magistrada da 1 Vara da Fazenda Pblica da Comarca de So Paulo, o Autor peticionou no mencionado feito
desistindo dos prazos recursais assegurados em lei, bem como solicitando a imediata certificao do trnsito em
julgado, a fim de ajuizar novamente a demanda no foro competente (petio em anexo).
Assim, aforou a ao perante o Juizado Especial da Fazenda

Pblica da Comarca de Avar/SP, a qual teve por registro o processo n. 0004901-98.2014.8.26.0073.
Entretanto, fora o feito novamente extinto sem a resoluo do
mrito, tendo o magistrado por argumento o artigo 23 da Lei n. 12.153/09, que estabelece: os tribunais de justia
podero limitar, por at 5 (cinco) anos, a partir da entrada em vigor desta lei, a competncia dos juizados especiais
da fazenda pblica, atendendo necessidade da organizao dos servios judicirios e administrativos.
Por esse entendimento, consubstanciado ainda no artigo 1 do

Provimento 1.769/10 do Conselho Superior da Magistratura, o ilustre julgador concluiu pela incompetncia absoluta
da justia especializada, consignando que ficam excludas da competncia dos juizados especiais da fazenda
pblica as aes que tenham como fundamento qualquer penalidade decorrente de infraes de trnsito (multas,
pontuao, apreenso de veculo etc), qualquer demanda envolvendo crditos de natureza fiscal, inclusive as que
tramitam no anexo fiscal, e as aes previdencirias (artigo 109, pargrafo 3, da cf/88).
Ato contnuo, o Autor acolheu o entendimento do D. juiz e

peticionou renunciando os prazos recursais conferidos em lei, bem como solicitando a certificao do trnsito em
julgado e desentranhamento de todos os documentos que instruram o feito, pleitos estes que foram imediatamente
deferidos (doc. em anexo).
O trnsito em julgado da sentena acima consignada ocorreu em

11/07/2014, conforme certido em anexo.
Deste modo Excelncia, com o reconhecimento ex officio dos

juzos acima informados (Varas do Juizado Especial da Fazenda Pblica das Comarcas de Avar e So Paulo,
Estado de So Paulo) no restou ao Autor alternativa seno a de ingressar a sua demanda perante este D. Juzo,
fls. 4
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
ao qual caber a competncia absoluta para processar e julgar a presente ao, sob pena de desobedincia ao
princpio da inafastabilidade da tutela jurisdicional, o que no se permite.
Diante do exposto, requer o Autor seja a inicial recebida e a ao
regularmente processada, nos termos da legislao processual civil ptria, por ser questo de inteira Justia!
DOS FATOS E DO DIREITO
O Autor buscou recentemente uma instituio financeira a fim de
efetuar emprstimo pessoal para suprir as suas necessidades urgentes, ocasio em que fora surpreendido com o
indeferimento do pedido ante a constatao da negativao de seu nome junto aos rgos arquivistas de
proteo ao crdito.
Irresignado e surpreso com a informao que acabara de receber,
o Autor pesquisou a origem do apontamento de seu nome nos cadastros de maus pagadores, oportunidade em
que tomou cincia de que as restries do SCPC se derivavam do registro de dois protestos realizados contra a
sua pessoa, oficializada pelo Tabelionato de Protesto da Comarca de Barra Bonita/SP - 2 Cartrio (documento em
anexo), cujos dados correspondem a respectivamente:
Protesto BBN/XX/1130441333, nos dias 11 e 12 de

fevereiro de 2014, no valor de R$ 842,08 (oitocentos e quarenta e
dois reais e oito centavos);
Protesto BBN/XX/1110005159, nos dias 19 e 20 de

novembro de 2013, no valor de R$ 1.038,80 (um mil e trinta e oito
reais e oitenta centavos).
Dando continuidade busca por ele deflagrada para conhecer a

procedncia da negativao, o Autor constatou que os protestos acima relatados foram solicitados pela
Procuradoria Geral do Estado, tendo por favorecido o Governo do Estado de So Paulo, conforme certido em
anexo. Vejamos:
fls. 5
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
PROTESTO TTULO 1110005159 PROTESTO TTULO 1130441333
Folha......................89 Folha......................85
Livro.......................330G Livro.......................334G
Protocolo...............264880 Protocolo...............268441
Data.......................19/11/2013 Data.......................11/02/2014
Emisso................09/10/2013 Emisso................14/01/2014
Apresentante.........Procuradoria Geral do Estado Apresentante.........Procuradoria Geral do Estado
Favorecido............Governo do Estado de So Paulo Favorecido.............Governo do Estado de So Paulo
Apresentao.......13/11/2013 Apresentao.........06/02/2014
Protocolado..........13/11/2013 Protocolado............06/02/2014
Motivo...................Falta de pagamento Motivo.....................Falta de pagamento
Valor.....................R$ 425,74 Valor.......................R$ 372,60
Espcie................Certido de Dvida Ativa Espcie..................Certido de Dvida Ativa
Vencimento..........09/10/2013 Vencimento............14/01/2014
Responsvel........Benedito Marins Responsvel...........Benedito Marins
Analisando o teor contido na Certido de Protesto, bem como

depois de realizada consultas junto ao Governo do Estado de So Paulo, o Autor ficou sabendo que os aludidos
dbitos se referem falta de pagamento do Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores (IPVA), bem
como do Seguro DPVAT e Licenciamento recado sobre um automvel da marca Chevrolet Montana, modelo/ano
2004, Placa DHZ 5932, cor branca, Chassi 9BGXF80004C218970, RENAVAM 00830138188 (doc. em anexo).
Continuando sua pesquisa, depois de averiguar as informaes

junto ao sistema virtual da Procuradoria Geral do Estado1, Secretaria da Fazenda, o Autor descobriu que o dbito
cobrado tem como fato gerador os impostos, seguro obrigatrio e as taxas referentes aos exerccios dos anos de
2012 e 2013 (doc. em anexo).
Tais dbitos foram inscritos no CADIN estadual, por meio da

Procuradoria Geral do Estado de So Paulo, que por sua vez os apresentou para protesto junto ao Tabelionato de
Protesto da Comarca de Barra Bonita/SP, conforme certides em anexo.
Em verdade, o Autor no ficou surpreso com a descoberta, eis que

j vem enfrentando problemas por conta da inverdica propriedade do veculo. Seno vejamos.
fls. 6
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
No ms de junho do ano de 2013, o Autor requereu

judicialmente a declarao de nulidade de negcio jurdico em face da BV Financeira S.A., por meio da
ao promovida nos autos do processo n. 0002114-33.2013.8.26.0073, trmite ocorrido na 1 Vara Cvel
desta cidade e comarca, pedido este que fora cumulado com o de indenizao por danos morais, por conta
de suposto contrato firmado pelo Autor com a instituio financeira, referente ao financiamento do veculo
donde se derivam os impostos e taxas cobradas pela ora Requerida.
Ocorre que, segundo restou confirmado em mencionada

demanda, depois de apresentados os documentos concernentes suposta contratao em ao cautelar, o
Autor JAMAIS realizou qualquer contratao com a BV Financeira, tendo sido este mais uma vtima de
fraudulenta falsificao de sua assinatura e utilizao de seus dados pessoais para a realizao do
suposto financiamento, razo pela qual se justificou a declarao inexistncia do negcio jurdico, bem
como a condenao da instituio financeira ao pagamento de indenizao por danos morais.
Conforme explicado na ao supra consignada, tudo comeou

quando o Autor ficou sabendo que seu nome estava negativado junto aos rgos arquivistas por conta da
inadimplncia de um contrato supostamente firmado com a BV Financeira (contrato n. 185000303), no valor de R$
33.435,90 (trinta e trs mil, quatrocentos e trinta e cinco reais e noventa centavos).
No admitindo a ocorrncia dos fatos que lhe foram

declarados, o Autor deflagrou minuciosa e complexa investigao, a qual, para sua surpresa, revelou ter
ele sido vtima de um crime que resultou na falsificao de sua assinatura e indevida utilizao de seus
documentos pessoais quando da celebrao do contrato para a concesso de crdito bancrio junto BV
Financeira, na cidade de Botucatu/SP, que, por sua vez, tinha por objeto o financiamento de um VECULO
DA MARCA CHEVROLET, MODELO MONTANA, PLACAS DHZ 5932, DE COR BRANCA, JUSTAMENTE O
AUTOMVEL DO QUAL SE INCIDEM OS IMPOSTOS E TAXAS COBRADOS PELA REQUERIDA.
Veja Excelncia que o veculo automotor do qual se originam os

dbitos descritos no CADIN Estadual, os quais tambm foram objetos de protestos e da negativao de seu nome
junto ao SERASA e SCPC, NO PERTENCE (E NUNCA PERTENCEU) AO AUTOR!
1
Disponvel em <http://www.dividaativa.pge.sp.gov.br>. Acesso em: 30 de maio de 2014.
fls. 7
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
Ademais, insta esclarecer que, em pesquisa realizada, descobriu-
se que o contrato discutido fora assinado na cidade de Botucatu/SP e o dbito deste originrio fora protestado no
tabelionato de Bauru/SP, cidades totalmente distintas residncia do Autor, sendo que este afirma ainda que
jamais esteve em tais urbes no perodo anotado (doc. em anexo).
Nos inmeros certificados acostados no processo de n. 4001081-
37.2013.8.26.0073, todos emitidos pela CIRETRAN de Avar/SP, constam como resultados das pesquisas
realizadas junto ao sistema de cadastro de veculos que NO FORAM ENCONTRADOS REGISTROS EM NOME
DE BENEDITO MARINS, PORTADOR DO CPF N. 992.116.538-00, busca essa realizada no ms de janeiro de
2013 (doc. em anexo).
Em nova anlise feita em junho de 2013, desta vez realizada com

os dados do veculo, a circunscrio de trnsito desta comarca emitiu detalhado relatrio constando todos os
proprietrios do automvel desde janeiro de 2011, ano de sua fabricao, onde se observa que o nome de Autor
JAMAIS ESTEVE REGISTRADO COMO PROPRIETRIO! (doc. em anexo).
No citado documento, constam TO SOMENTE os seguintes

registros: fabricante do veculo a empresa GENERAL MOTORS DO BRASIL LTDA; concessionria a
empresa TOTAL SERVIOS GERAIS LTDA (sediada na cidade de Bauru/SP); proprietrio atual a pessoa de
WLADEMIR SIMOES PINTO (com endereo residencial na cidade de Barra Bonita/SP), e proprietrio
anterior a pessoa de MARCO ANTONIO DA SILVA (com endereo residencial na cidade de Ja/SP).
Nota-se assim, conforme a anexa certido expedida pela

CIRETRAN local, assim como os demais documentos acostados, que O AUTOR NO POSSUI NENHUM
VECULO REGISTRADO EM SEU NOME, sendo totalmente descabida a cobrana do dbito discutido nesta
demanda pela Requerida.
Para melhor verificao da situao, o Autor fez pesquisa

diretamente do veculo ao qual recaem os impostos e taxas cobrados pela Fazenda Estadual, oportunidade em
que, como j no era de se admirar, constatou que EM NENHUM MOMENTO O AUTOMVEL FORA
TRANSFERIDO PARA O SEU NOME.
fls. 8
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
Outrossim, alm de todas as provas acima referidas, as quais se
trazem em anexo, j serem suficientes para provar que o dbito cobrado pela Requerida se origina de veculo que
no pertence ao Autor, cumpre informar que em nova pesquisa realizada junto do sistema virtual mantido pela
Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo, descobriu-se por meio de confrontao dos dados do veculo com
os do Autor que o Renavam daquele NO PERTENCEM AO SEU CPF (doc. em anexo).
De outro lado, ao se confrontar os dados do veculo com os de

WLADEMIR SIMOES PINTO, DESCOBRIU-SE QUE O PRPRIO SISTEMA DA REQUEIDA APONTA ESTE
COMO O PROPRIETRIO DO AUTOMVEL.
Se assim o , por que ento a Requerida requer do Autor os

dbitos devidos pela cobrana de IPVA, Seguro DPVAT e Taxas de Licenciamento do veculo se ela mesma
reconhece no ser este o proprietrio do automvel?!
Inconcebvel, portanto, que o seu nome esteja cadastrado no

Cadin Estadual, bem como tenha sido objeto de protestos e negativao junto aos rgos de proteo ao crdito
por conta de inadimplncia quanto ao pagamento dos nus recados sobre o automvel, mesmo diante da
demonstrao cabal de que O AUTOR NO E NEM NUNCA FOI O PROPRIETRIO DO VECULO!
Reconhecimento este que, alis, parte tambm da prpria Requerida.
Ora Excelncia, resta ntida a existncia de erro por parte da

Requerida quando inscreveu o nome do Autor junto ao Cadin Estadual e aos rgos de proteo ao crdito,
adjetivando este como mau pagador quando de fato no o .
Da responsabilidade objetiva do Estado
Necessria se faz a responsabilizao civil da Requerida pelos

danos causados ao Autor, que por sua vez, alm do vexame que passou quando do indeferimento do crdito
fls. 9
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
solicitado junto a uma instituio financeira, conforme j narrado no incio desta pea vestibular, conta atualmente
com o crdito negado na praa, passando por inmeros constrangimentos e tambm incontveis dificuldades
financeiras.
A responsabilidade civil do Estado considerada, hoje, matria de

direito constitucional e de direito administrativo, sendo expressa a Constituio de 1988 no sentido de que:
As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de

servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurando, o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
No se exige, pois, comportamento culposo do funcionrio. Basta

que haja o dano, causado por agente do servio pblico agindo nessa qualidade, para que decorra o dever do
Estado de indenizar. A jurisprudncia, quanto a isso, pacfica, inclusive do Pretrio Excelso que j se posicionou:
A responsabilidade civil das pessoas de Direito Pblico no depende de prova de

culpa, exigindo apenas a realidade do prejuzo injusto. (RTJ, 55:516; JTJ, Lex, 203:79;
RT, 745:278).
O vigente Cdigo Civil tratou do assunto no artigo 43, verbis:
Art. 43. As pessoas jurdicas de direito pblico interno so civilmente responsveis

por atos dos seus agentes que nessa qualidade causem danos a terceiros, ressalvado
direito regressivo contra os causadores do dano, se houver, por parte destes, culpa
ou dolo.
A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 37, 6, adotou a

teoria da responsabilidade objetiva do Poder Pblico, sob a modalidade do risco administrativo, sendo que, se
provada a culpa parcial e concorrente da vtima, a responsabilidade do Estado pode ser atenuada ou at excluda,
o que, de fato, no o caso da situao trazida analise nos presentes autos. Vejamos:
fls. 10
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
Art. 37. [...]
[...]
6. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
Veja que o texto trazido no artigo 43 do Cdigo Civil quase uma
cpia fiel do texto constitucional, sendo que em ambas as disposies, a adoo da teoria da responsabilidade
objetiva do Estado clara, acarretando ao Poder Pblico a obrigao de reparar a leso por ele causada aos bens
jurdicos de terceiros.
Para essa teoria, basta a efetiva comprovao do dano e de seu

respectivo nexo causal para o dever de responsabilizao do Poder Pblico, sendo possvel, como nica hiptese
de excludente de tal responsabilidade, a prova irrefutvel de ter a vtima parcial ou concorrente culpa na produo
do dano, o que no se refere ao caso estudado nesta ao, afinal, o dano aqui tratado injusto e, como tal, sujeito
ao ressarcimento pela Fazenda Pblica, pois teve como causa exclusiva a atividade, ainda que regular, da
Administrao.
Assim, tendo restado configurado o preenchimento dos requisitos

para a responsabilizao do Estado pela leso causada ao Autor, tendo ficado evidente que os danos ora
apontados tiveram por origem a ao administrativa, efetivada por meio de uma conduta oficializada da atividade
estatal, de rigor a condenao da Requerida ao pagamento de indenizao por danos morais e materiais pelos
motivos expostos.
Dos danos morais
Conforme j explanado, tais fatos geraram enorme transtorno e

imensurvel vergonha ao Autor, que por sua vez, em decorrncia do incidente que acarretou na negativao de
fls. 11
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
seu nome, experimentou situao constrangedora e angustiante, tendo a sua moral abalada e arcando com todos
os demais reflexos prejudiciais oriundos de tal ato.
Por si s, isso j suficiente a ensejar danos morais, uma vez que,
conforme os ensinamentos de grande parte da doutrina, bem como o entendimento j sedimento pelos tribunais
ptrios, entre eles o Superior Tribunal de Justia, este tipo de dano, quando decorrente de negativao indevida de
nome, deve ser presumido, vale dizer, considerado como in re ipsa.
Nesse sentido, entendem os estudiosos do Direito que o prprio
fato j configura o dano, como notoriamente se observa no caso de insero de nome de forma indevida em
cadastro de inadimplentes.
Como sabemos os rgos arquivistas de proteo ao crdito, tais

como o SCPC, SERASA e CADIN, tem por finalidade criar e manter bancos de dados que armazenam informaes
sobre dvidas vencidas e no pagas, alm de registros como protestos de ttulo, aes judiciais e cheques sem
fundos.
Veja que no caso em anlise o Autor experimentou todo o tipo de

situao constrangedora e vexatria, tendo o seu nome inserido junto aos cadastros do SCPC, SERASA, CADIN
Estadual, bem como fora ainda protestado por diversas vezes, e tudo por uma dvida que no sua!
certo que os cadastros dificultam a concesso do crdito, j que,

por no terem realizado o pagamento das dvidas, as pessoas que nele esto inseridas recebem tratamento mais
cuidadoso das instituies financeiras e do comrcio em geral.
Uma pessoa que tem seu nome negativado est fadada a todo tipo
de situao constrangedora quando o assunto envolver o seu crdito pessoal.
Assim, ante a gravidade do tema e a fim de evitar e coibir condutas

que erroneamente gerem tais situaes que o Superior Tribunal de Justia tem analisado com pulso firme os
casos dessa natureza, consolidando deste modo o entendimento de que a prpria incluso ou manuteno
fls. 12
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
equivocada configura o dano moral in re ipsa, ou seja, dano vinculado prpria existncia do fato ilcito, cujos
resultados so presumidos (Ag. 1.379.761).
Alis, desnecessrio comentar com maiores detalhes que a
conduta da Requerida, sem sombra de dvida, causou ao Autor.
Certo que, at o presente momento, o Autor permanece com o

seu nome protestado e registrado nos arquivos do SCPC (documento em anexo), por conta de um dbito indevido.
Necessitando continuar sua vida com a dignidade que lhe fora
abruptamente violada pela Requerida, o Autor espera encontrar guarida neste H. Juzo, onde se requer, entre
outras coisas, que seja o seu nome imediatamente liberado da restrio imposta para poder finalmente prosseguir
com os seus projetos ento interrompidos.
A entidade pblica Requerida agiu com manifesta negligncia ao

macular o nome do Autor, no se acautelando antes de protest-lo e inscrev-lo junto aos servios de proteo ao
crdito.
Sua conduta, sem dvida, causou danos imagem, honra e ao

bom nome do Autor que permanece nos cadastros dos rgos arquivistas, de modo que se encontra, alm de
tolhido do direito de lhe ser concedido qualquer tipo de crdito, com a imagem de mau pagador e, pior, SEM
DEVER ABSOLUTAMENTE NADA!
Caio Mrio da Silva ensina que o indivduo titular de direitos

integrantes de sua personalidade, o bom conceito que desfruta na sociedade, os sentimentos que estornam a sua
conscincia, os valores afetivos, merecedores todos de igual proteo da ordem jurdica. (in PEREIRA, Caio Mrio
da Silva. Responsabilidade Civil. 9 ed. Rio de Janeiro: Forense. 1998, p. 59).
A Constituio Federal de 1988 preceitua em seu artigo 5, inciso

X, que:
fls. 13
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
[...]
X So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,

assegurando o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua
violao.
Dessa forma, claro que a Requerida, ao cometer imprudente ato,
afrontou confessada e conscientemente o texto constitucional acima transcrito, devendo, portanto, ser condenada
respectiva indenizao pelo dano moral causado ao Autor.
Diante do narrado, fica claramente demonstrado o absurdo

descaso e incria por parte da Requerida, que mantm o nome do Autor at o presente momento protestado e
inscrito nos rgos de proteo ao crdito, fazendo-o a continuar passando por diversos e irreversveis
constrangimentos e prejuzos.
A nica concluso a que se pode chegar a de que a

reparabilidade do dano moral puro no mais se questiona no direito brasileiro, porquanto uma srie de dispositivos,
constitucionais e infraconstitucionais, garantem a sua tutela legal.
luz do artigo 186 do Cdigo Civil, aquele que, por ao ou

omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente
moral, comete ato ilcito, importando salientar que o agente ofensor pode ser pessoa fsica ou jurdica, de direito
pblico ou privado, no fazendo a lei qualquer distino.
Para que se caracterize o dano moral imprescindvel que haja: I)

ato ilcito, causado pelo agente, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia; II) ocorrncia de um
fls. 14
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
dano, seja ele de ordem patrimonial ou moral; e III) nexo de causalidade entre o dano e o comportamento do
agente.
A presena do nexo de causalidade entre os litigantes est
presente, sendo indiscutvel o liame jurdico existente entre eles, pois se no fosse a indevida inscrio e
manuteno do nome do Autor no rol de inadimplentes este no teria sofrido os danos morais ora pleiteados.
Evidente, pois, que devem ser acolhidos os danos morais aqui

suscitados, visto que, em razo de tal fato, decorrente de culpa nica e exclusiva da Requerida, o Autor tem a sua
moral afligida, sendo exposto ao ridculo e sofrendo constrangimentos de ordem moral, o que inegavelmente
consiste em meio vexatrio.
Dano moral, frise-se, o dano causado injustamente a outrem, que
no atinge ou diminui o seu patrimnio material, mas que reflete diretamente na dignidade de sua pessoa.
Por muitas vezes, porm no necessariamente, tal natureza de

dano causa ao indivduo profunda mgoa, tristeza e insatisfao quanto imagem que apresentada sociedade,
razo pela qual esse tipo de dano classificado doutrinariamente como presumido.
Preconiza o artigo 927 do Cdigo Civil, ainda que de forma

simples, porm clara e direta, que aquele que, por ato ilcito, causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo
No se pode deixar de favorecer compensaes psicolgicas ao

ofendido moralmente que, obtendo a legtima reparao satisfatria do dano, poder, porventura, ter os meios ao
seu alcance para encontrar substitutivos, ou alvios, ainda que incompletos, para o sofrimento.
Ademais, em que pese o fato de no se poder recompor ao que

sofreu a leso moral o status quo ante, restaurando o bem jurdico imaterial da honra, moral e autoestima
atingidos, ante a natureza do dano, o agressor jamais poder se quedar imune a uma devida responsabilizao,
sob pena de se prestigiar e incentivar a impunidade, o que no se admite.
Harmonizando os dispositivos legais j citados, de inferir-se que

a reparao satisfatria do dano moral abrangente a toda e qualquer agresso s emanaes personalssimas
fls. 15
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
do ser humano, tais como a honra, dignidade, reputao, liberdade individual, vida privada, recato, abuso de
direito, enfim, todo o patrimnio moral que resguarda a personalidade no mais lato sensu.
Indubitavelmente, o Autor teve profundamente ferida de morte a
sua honra ao ver seu nome manchado por um dbito que no contraiu, bem como ao ver espalhado por todo e
qualquer lugar que fosse a falsa imagem e informao de que inadimplente, ou vulgarmente, caloteiro.
Maria Helena Diniz, em sua obra intitulada de Curso de Direito Civil

Brasileiro (7 Vol., 9 ed., Editora Saraiva), ao tratar do dano moral, ressalva que a reparao tem sua dupla
funo, qual seja: a penal constituindo uma sano imposta ao ofensor, visando diminuio de seu patrimnio,
pela indenizao paga ao ofendido, visto que o bem jurdico da pessoa (integridade fsica, moral e intelectual) no
poder ser violado impunimente e, por fim, a funo satisfatria compensatria, pois como o dano moral constitui
um menoscabo de interesses extrapatrimoniais, provocando sentimentos que no tm preo, a reparao
pecuniria visa proporcionar ao prejudicado uma satisfao que atenue a ofensa causada. Da a necessidade de
se observar as condies de ambas as partes.
Em que pese o grau de subjetivismo que envolve o tema da

fixao de reparao por dano moral, eis que inexistentes critrios determinados para a quantificao deste tipo de
leso, a reparao h de ser fixada em montante que desestimule o ofensor a repetir o cometimento do ilcito.
Nesse sentido, na aferio do quantum indenizatrio, Clayton

Rodrigues (in Avaliao do Dano Moral, 1998, Editora Forense) assevera que deve ser levado em conta o grau de
compreenso das pessoas sobre os seus direitos e obrigaes, pois, quanto maior o seu entendimento, maior a
sua responsabilidade no cometimento de atos ilcitos, uma vez que, por deduo lgica, maior dever ser o seu
apenamento quando ele romper com o equilbrio necessrio na conduo de sua vida social. Continua dizendo
que dentro do preceito do in dubio pro creditori, consubstanciado na norma do artigo 948 do Cdigo Civil, o
importante que o lesado, a principal parte do processo indenizatrio, seja integralmente satisfeito, de forma que a
compensao corresponda ao seu direito maculado pela ao lesiva.
Bem se v ser indiscutvel a prtica de ato ilcito por parte da

Requerida, razo pela qual, por tudo o que fora at aqui explanado, mister a responsabilizao da Administrao
Pblica reparao dos danos morais suportados pelo Autor.
fls. 16
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
Da repetio do indbito
No obstante a tudo o que fora at o momento discorrido, a
repetio do indbito ao Autor se faz necessria no presente caso.
De rigor a aplicao ao presente caso, por analogia, do artigo 42

do Cdigo de Defesa do Consumidor, o qual estabelece o pagamento do dobro do valor indevidamente cobrado.
Deste modo, deve a Fazenda Pblica ser condenada ao
pagamento da dobra dos valores protestados e indevidamente inscritos junto aos cadastros de maus pagadores,
quais sejam R$ 842,08 (oitocentos e quarenta e dois reais e oito centavos) e R$ 1.038,80 (um mil e trinta e oito
reais e oitenta centavos), importncia essa que, somada e dobrada, corresponde a R$ 3.761,76 (trs mil,
setecentos e sessenta e um reais e setenta e seis centavos).
Isso porque, a Requerida deve responder pela lisura em suas

cobranas, tomando para tanto, todas as medidas cabveis para evitar prejuzos aos cidados e terceiros de boa-
f. notria a falha da Administrao Pblica ao cobrar dbito inexistente em face do Autor, devendo, portanto,
assumir pelos danos decorridos e, ainda, ser a rigor penalizada a fim de no reincidir sobre os mesmos erros com
outras pessoas.
Posto isso, postula coerentemente o Autor por cumular pedido de

repetio de indbito com o de indenizao por danos morais caracterizados pelos fatos narrados.
Da antecipao dos efeitos da tutela
O artigo 273 do Cdigo de Processo Civil preceitua que:
fls. 17
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
Art. 273. O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os

efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca,
se convena da verossimilhana da alegao e:
I haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao;
II fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou manifesto propsito protelatrio do

ru.
No caso sub judice, todos os requisitos impostos pela lei
processual para o deferimento da tutela antecipada encontram-se reunidos.
De fato, no h que se questionar sobre a efetiva verossimilhana

das alegaes aduzidas, que restou fartamente comprovada pela documentao trazida aos autos.
A seu turno, o perigo de dano irreparvel ou, no mnimo, de difcil

reparao, encontra-se consubstanciado no indevido protesto e descabida e arbitrria incluso e manuteno do
nome do Autor junto ao CADIN, SERASA, SCPC, eis que, alm de tolher totalmente o seu direito ao crdito no
comrcio, servindo de empecilho para a concesso de financiamento solicitado junto s instituies
financeiras, tambm lhe promove a vergonha e angstia de continuar sendo exposto como caloteiro.
Outrossim, o Autor tambm sofre com as consequncias da livre

circulao do referido automvel nas ruas, eis que, ainda que no seja o efetivo proprietrio do veculo, no
havendo qualquer registro na CIRETRAN local, teme por ter de responder por eventuais responsabilizaes quanto
a este automotor, haja vista que, para a Fazenda Pblica, embora no se saiba o por que, ele configura como o
seu proprietrio.
Assim, se requerer a concesso da tutela antecipada para a

imediata excluso do nome do Autor dos protestos que lhe recaem e dos rgos arquivistas de proteo
ao crdito, especificamente o SCPC, SERASA, CADIN Estadual. De igual modo se requer a antecipao dos
fls. 18
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
efeitos da tutela para tambm se determinar CIRETRAN deste municpio o imediato bloqueio do veculo
consignado nesta inicial, embargando tambm o seu licenciamento.
Tudo isso se requer por ser medida de inteira Justia e a fim de se
evitar a o ingresso de ao autnoma para tanto, em homenagem ao princpio da economia processual.
DO PEDIDO
Por todo exposto, serve a presente para requerer:
a) O recebimento da ao por este D. Juzo, sendo reconhecida a

sua competncia absoluta para processar e julgar a presente demanda;
b) o deferimento, in limine e inaudita altera pars, do pedido de

antecipao dos efeitos da tutela, para que seja o nome do Autor retirado do banco de dados de todos os rgos
arquivistas, dentre eles SCPC, SERASA, CADIN Estadual, bem como excludo dos protestos que lhe recaem no
Tabelionato de Protesto da Comarca de Barra Bonita/SP, sob pena de multa diria a ser arbitrada por este D.
Juzo, bem como seja expedido ofcio CIRTRAN local para o imediato bloqueio do automvel de marca Chevrolet
Montana, modelo/ano 2004, Placa DHZ 5932, cor branca, Chassi 9BGXF80004C218970, RENAVAM
00830138188, embargando ainda o seu licenciamento;
c) a citao da Requerida, na pessoa de seu representante legal,

para, querendo, contestar a presente, devendo comparecer nas audincias de conciliao, instruo e julgamento,
sob pena de revelia e confisso quanto matria de fato e, no final, a sua condenao ao pagamento dos valores
pleiteados, acrescidos de atualizao monetria e juros de mora;
d) a concesso dos benefcios da Justia Gratuita, nos moldes da

Lei n. 1.060/50, por ser o Autor pessoa pobre na acepo jurdica do termo;
fls. 19
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
e) a PROCEDNCIA da ao para o fim de: a) DECLARAR

INEXISTENTE o dbito cobrado constante nos rgos arquivistas, no CADIN Estadual e protestado junto ao
tabelionato da cidade de Barra Bonita/SP, oriundo da cobrana de IPVA, Seguro DPVAT e Taxa de
Licenciamento sobre o veculo automotor descrito na presente vestibular, concernente aos anos de 2012,
2013 e 2014, no valor de R$ 1.880,88 (um mil, oitocentos e oitenta reais e oitenta e oito centavos),
determinando que a Requerida providencie a retirada do nome do Autor das restries acima apontadas, sob pena
de multa diria a ser fixada por este H. Juzo, confirmando assim os efeitos da tutela concedida de forma
antecipada; b) CONDENAR a Administrao Pblica repetio do indbito, em analogia aos termos do artigo
42, pargrafo nico, do Cdigo de Defesa do Consumidor, condenando-a ao ressarcimento do valor de R$
3.761,76 (trs mil, setecentos e sessenta e um reais e setenta e seis centavos), quantia essa equivalente ao
dobro da soma dos montantes cuja cobrana fora indevidamente realizada ao Autor, respectivamente ao valor
cobrado dos tributos incidentes sobre o veculo automotor no exerccio dos anos de 2012, 2013 e 2014, a qual fora
imerecidamente protestada e inscrita no banco de dados do rgo de proteo ao crdito e no CADIN Estadual, R$
1.880,88 (um mil, oitocentos e oitenta reais e oitenta e oito centavos); e, por fim, c) CONDENAR a Requerida ao
pagamento de indenizao a ttulo de danos morais no valor de R$ 37.617,60 (trinta e sete mil, seiscentos e
dezessete reais e sessenta centavos), renunciando o Autor, desde j, ao valor que exceder a competncia deste
Juzo estipulada na Lei n. 12.153/09, fixada ao limite de 60 (sessenta) vezes o salrio-mnimo atualmente vigente;
f) requer, por fim, a condenao a condenao da Requerida ao

pagamento das verbas honorrias a serem fixadas em 20% (vinte por cento) sobre o valor da condenao e
demais cominaes de estilo;
g) a atualizao monetria de todos os valores condenados, com

as devidas correes legais e ainda juros de mora pela tabela DEPRE do Tribunal de Justia do Estado de So
Paulo;
h) a estipulao da data limite para o adimplemento do valor a ser

fixado na sentena condenatria, aps a qual dever correr multa diria, a ser estipulada por meio do prudente
arbtrio desse Douto Juzo;
fls. 20
GR
GAIOTO RIOS
ADVOGADOS
Protesta-se pela produo de todas as provas em direito

admitidas, como oitiva de testemunhas, provas documentais e periciais, e, principalmente, o depoimento pessoal
da Requerida, na pessoa de seu representante legal, sob pena de confisso se no o fizer ou se negar a depor.
D-se a presente causa o valor de R$ 41.379,36 (quarenta e um

mil, trezentos e setenta e nove reais e trinta e seis centavos), requerendo os benefcios do artigo 172 do
Cdigo de Processo Civil.
Termos em que,
Pede Deferimento.
Avar, 24 de julho de 2014.
PATRCIA GAIOTTO PILAR/Adv.

OAB/SP 328.627

1002086-14.2014.8.26.0073 - Tutela

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1002086-14.2014.8.26.0073 - Tutela

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

fls.

EXCELENTSSIMO(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DE UMA DAS VARAS CVEIS DA COMARCA DE

FAZENDA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO, pessoa

DA COMPETNCIA TERRITORIAL DESTE FORO PARA O AJUIZAMENTO E PROCESSAMENTO DA

Inicialmente o Autor ajuizou o feito perante a 1 Vara do Juizado

Todavia, demonstrando entendimento diverso, a ilustre magistrada

Para tanto, a douta juza entendeu ser possvel o ajuizamento da

Explicou ainda que entendimento diverso ao acima colacionado

Por essa razo, a julgadora de primeiro grau decidiu por bem

Destarte Excelncia, acolhendo o entendimento da insigne

Assim, aforou a ao perante o Juizado Especial da Fazenda

Entretanto, fora o feito novamente extinto sem a resoluo do

Por esse entendimento, consubstanciado ainda no artigo 1 do

Ato contnuo, o Autor acolheu o entendimento do D. juiz e

O trnsito em julgado da sentena acima consignada ocorreu em

Deste modo Excelncia, com o reconhecimento ex officio dos

DOS FATOS E DO DIREITO

Protesto BBN/XX/1130441333, nos dias 11 e 12 de

Protesto BBN/XX/1110005159, nos dias 19 e 20 de

Dando continuidade busca por ele deflagrada para conhecer a

PROTESTO TTULO 1110005159 PROTESTO TTULO 1130441333

Analisando o teor contido na Certido de Protesto, bem como

Continuando sua pesquisa, depois de averiguar as informaes

Tais dbitos foram inscritos no CADIN estadual, por meio da

Em verdade, o Autor no ficou surpreso com a descoberta, eis que

No ms de junho do ano de 2013, o Autor requereu

Ocorre que, segundo restou confirmado em mencionada

Conforme explicado na ao supra consignada, tudo comeou

No admitindo a ocorrncia dos fatos que lhe foram

Veja Excelncia que o veculo automotor do qual se originam os

Ademais, insta esclarecer que, em pesquisa realizada, descobriu-

Em nova anlise feita em junho de 2013, desta vez realizada com

No citado documento, constam TO SOMENTE os seguintes

Nota-se assim, conforme a anexa certido expedida pela

Para melhor verificao da situao, o Autor fez pesquisa

Outrossim, alm de todas as provas acima referidas, as quais se

De outro lado, ao se confrontar os dados do veculo com os de

Se assim o , por que ento a Requerida requer do Autor os

Inconcebvel, portanto, que o seu nome esteja cadastrado no

Ora Excelncia, resta ntida a existncia de erro por parte da

Da responsabilidade objetiva do Estado

Necessria se faz a responsabilizao civil da Requerida pelos

A responsabilidade civil do Estado considerada, hoje, matria de

As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de

No se exige, pois, comportamento culposo do funcionrio. Basta

A responsabilidade civil das pessoas de Direito Pblico no depende de prova de

O vigente Cdigo Civil tratou do assunto no artigo 43, verbis:

Art. 43. As pessoas jurdicas de direito pblico interno so civilmente responsveis

A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 37, 6, adotou a

Art. 37. [...]

Para essa teoria, basta a efetiva comprovao do dano e de seu

Assim, tendo restado configurado o preenchimento dos requisitos

Dos danos morais

Conforme j explanado, tais fatos geraram enorme transtorno e

Nesse sentido, entendem os estudiosos do Direito que o prprio

Como sabemos os rgos arquivistas de proteo ao crdito, tais

Veja que no caso em anlise o Autor experimentou todo o tipo de

certo que os cadastros dificultam a concesso do crdito, j que,

Assim, ante a gravidade do tema e a fim de evitar e coibir condutas

Certo que, at o presente momento, o Autor permanece com o

A entidade pblica Requerida agiu com manifesta negligncia ao

Sua conduta, sem dvida, causou danos imagem, honra e ao

Caio Mrio da Silva ensina que o indivduo titular de direitos