SECRETARIA DE SEGURANA PBLICA E ADM.

PENITENCIRIA
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
COMANDO DA ACADEMIA E ENSINO BOMBEIRO MILITAR
ESCOLA DE FORMAO E APERFEIOAMENTO DE OFICIAIS

CADETE CFO I
ALLISSON RANGEL MOURA MARTINS

HIERARQUIA E DISCIPLINA MILITAR NA HISTRIA

Goinia-GO, 2016
 HIERARQUIA E DISCIPLINA MILITAR NA HISTRIA

O estudo da origem da hierarquia e disciplina militar tem relao com o estudo

da Justia Militar e Direito Militar. Muitas so as obras que buscam mostrar as razes
da referida justia, mesmo no existindo um estudo cientfico adequado que busque
essa resposta. Tem-se convencionado por muitos autores que a Justia Militar teve
seu incio a partir de quando povos tiveram a necessidade de se defender e/ou
expandir seus territrios, sendo imprescindvel o controle total dos membros dos seus
exrcitos, de forma que, em uma necessidade maior, a tropa estivesse pronta a
qualquer ordem.
Antigos cdigos e leis j apresentavam regramentos com atributos militares,
como por exemplo o Cdigo de Ur-Nammu e o Cdigo de Hammurabi, os quais faziam
referncias a hierarquia e disciplina.
Na Grcia antiga, havia a figura dos ancios como administradores da Justia
em geral, responsveis por julgar e punir delitos. Tais delitos eram inicialmente
julgados com base na premissa de que todo cidado era considerado soldado da
ptria, confundindo-se a justia militar com a comum. Posteriormente houve o
entendimento de que delitos tipicamente militares deveriam ser julgados por aqueles
que entendessem dos fatos que geraram o julgamento, ou seja, pelos prprios
militares.
Em Roma, o De Re Militari (Tratado romano sobre cincia da guerra) possua
um captulo especial voltado para a Justia Militar. Nas normas romanas, o Direito
Militar melhor delineado. Como instituio jurdica, a jurisdio penal militar ganha
corpo no governo de Csar Augusto. Nota-se na evoluo histrica do Direito Militar
em Roma que houve basicamente trs fases: a de que todos os cidados so
soldados e que todos os soldados so cidados; os exrcitos mercenrios, com o
aparecimento das guerras civis; e os exrcitos permanente, forma comum atual.
A Pennsula Ibrica sofreu forte influncia romana na evoluo de suas leis. Na
poca do domnio espanhol, em 1603, foram decretadas as Ordenaes Filipinas, que
vigoraram na Espanha, Portugal e consequentemente no Brasil (colnia de Portugal).
Posteriormente, em 1763, foram juntadas s referidas ordenaes os Artigos de
Guerra. Tais artigos foram criados pelo Conde de Lippe, um ingls indicado pelo
Marqus de Pombal, em 1763, para organizar as tropas portuguesas. Traziam consigo
normas condenveis nos dias atuais, porm justificveis na poca para manter a
ordem e a disciplina.
Portugal influenciou substancialmente a Justia Militar no Brasil enquanto
colnia. Aqui existia a figura do Capito-Mor para aplicar a Justia do Rei, de acordo
com seu prprio arbtrio, tendo a legislao portuguesa como subsdio. A vinda da
Famlia Real portuguesa, em 1808, trouxe grande alterao na estrutura
administrativa do pas. Nesse mesmo ano foi criado o Conselho Supremo Militar e da
Justia, que era a maior instncia da Justia Militar, julgando os processos criminais
no referido mbito.
J tratado sobre a histria da Justia Militar, cabe ressaltar a conceituao e a
finalidade das pedras de toque do militarismo: hierarquia e disciplina. Os estudiosos
concordam que so institutos correlatos e indissociveis. Tratam a hierarquia como o
escalonamento que relaciona graus de subordinao numa estrutura racional de
organizao. A disciplina a obedincia s normas de conduta e ordens de
superiores, baseada estritamente na estrutura hierrquica e de modo impessoal. Tais
conceitos so aplicveis tanto em instituies civis como nas militares.
Ressalta-se, porm, que no militarismo a hierarquia e a disciplina possuem uma
importncia maior e um tratamento diferenciado em relao ao setor civil devido s
atividades inerentes s Foras Militares. As referidas atividades requerem uma pronta
resposta aos comandos, no havendo tempo para questionamentos e/ ou permisso
para a no ao no momento da operao, o que poderia compromet-la e ir de
encontro ao interesse pblico.
Hierarquia e disciplina militar, e as punies pela sua no observncia, esto
sob a tutela da Carta Magna brasileira, bem como de leis penais e administrativas,
como pode-se ver exemplos no caput do art. 142, da CF/88: As Foras Armadas,
constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, (...), organizadas com
base na hierarquia e disciplina, (...), e tambm no 2 do art. 142: No caber
habeas corpus em relao a punies disciplinares. No caso de leis, existem o Cdigo
Penal Militar, o Cdigo de Processo Penal Militar e os Regulamentos de cada Fora
Militar. Os Estatutos do Militares possuem captulo prprio sobre hierarquia e
disciplina, intitulado como Da hierarquia e disciplina.
Importante salientar, portanto, que a viso racional de hierarquia e disciplina
transcende as vises viciadas e arcaicas quanto a esses institutos. A hierarquia faz
parte da organizao de uma instituio de forma que esta se consolide e que suas
atividades sejam eficientes e eficazes, sendo que a alocao de comando e
comandados seja baseada no mrito, emprico/intelectual, que no caso do militarismo,
antiguidade e merecimento. A disciplina no se baseia em obedincia irrestrita e
pessoal e sim na observncia estrita das leis e normas que conduzem a organizao,
sempre se espelhando nos princpios que regem a administrao pblica.