Misin y Visin SENIAT

Misin: Administrar eficientemente los procesos aduaneros y tributarios en el mbito nacional y otras
competencias legalmente asignadas, mediante la ejecucin de Polticas Pblicas en procura de aportar la
mayor suma de felicidad posible y seguridad social a la Nacin Venezolana

Visin: Ser una institucin modelo, moderna, inteligente, acorde con el desarrollo socio econmico del
pas, que fomente la cultura y garantice el cumplimiento de las obligaciones y deberes aduaneros y
tributarios, contribuyendo a consolidar el Proyecto Socialista Bolivariano. (ltima actualizacin el
Viernes, 28 de Noviembre de 2014 14:00)

Principios y Valores SENIAT

Principios

Transparencia
Eficiencia
Eficacia
Rendicin de Cuentas

Valores Institucionales Socialistas

Solidaridad
Honestidad
Corresponsabilidad Social
Respeto
Lealtad
Equidad
Justicia
Igualdad
Bien Comn
El ser social colectivo

ltima actualizacin el Viernes, 28 de Noviembre de 2014 14:01

Introduccin
En 1994, el Gobierno Nacional, despus de haber acumulado las experiencias y los logros de las
principales Administraciones Tributarias del continente y habida cuenta de la evolucin alcanzada por
nuestro propio Sistema Tributario, as como, la necesidad imperiosa que haba de modernizar, tecnificar
y ampliar nuestra Administracin Tributaria; el Ejecutivo Nacional decide crear una nueva estructura
tributaria mediante la funcin de las diversas Direcciones existentes hasta entonces: La Direccin
General Sectorial de Rentas y la de Aduanas, para instituir lo que se denomin en su primera etapa,
Servicio Nacional Integrando de Administracin Tributaria. En efecto, mediante Decreto No 310.del 10-
08-94, publicado en la Gaceta Oficial No 35.525 del 16-08-94, se cre esta organizacin.

El SENIAT es una institucin autnoma, pero sin personalidad jurdica, dependiente directamente
dependiente del Ministerio de Finanzas. Cuenta con autonoma funcional, que a su vez est dotado de un
sistema profesional y de recursos humanos propios de la institucin y cuyo propsito no es otro que
Administrar Tributos internos y aduaneros.

Referencias del SENIAT

El SENIAT es una institucin creada con un objetivo muy importante para el pas como lo es la
recaudacin y control de tributos. Esto se debe principalmente a que antes de que existiera este servicio,
es decir, antes del ao 1994, el estado venezolano slo subsista con los ingresos provenientes del
petrleo, sin embargo, a pesar de que esta fuente de ingresos era la de mayor fuerza, PDVSA y sus
empresas filiales, en su momento se vieron en la necesidad de utilizar parte de esos recursos que
producan para repotenciar, actualizar y adquirir nuevos activos, todo esto afn de mejorar u optimizar
sus operaciones. En contraste el estado venezolano dej de recibir esta parte de los ingresos, haciendo
imposible costear al mismo tiempo todos los gastos pblicos nacionales que se le presentaban en ese
momento.

Por ello el estado venezolano estableci una alternativa ya utilizada en muchos pases, mediante un
modelo productivo basado en una recaudacin eficaz y efectiva de tributos. Es aqu donde ocurre la
Apertura tributaria del pas, que no slo se hizo para que la nacin recibiera mayores ingresos sino que
tambin para reorganizar el ya extinto Ministerio de Hacienda ahora llamado Ministerio de Finanzas,
mediante modernos sistemas computarizados y personal altamente capacitado para responder a las
exigencias en el momento de hacer efectiva la recaudacin de tributos, adems de promover la
disminucin de la evasin y elusin fiscal. Es por todo esto que nace el Servicio Nacional Integrado de
Administracin Aduanera y Tributaria .

1. QUE ES EL SENIAT?

El Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT). Nace de la fusin

de Aduanas de Venezuela, Servicio Autnomo (AVSA) y el Servicio Nacional de Administracin
Tributaria (SENAT) el 10 de agosto de 1994; Es el rgano de ejecucin de la Administracin Tributaria
Nacional de Finanzas, para mejorar la recaudacin nacional. Su principal funcin es la recaudacin y
control de los impuestos o tributos; disminuir la evasin fiscal, reducir la morosidad tributaria.
 2. MISIN

Recaudar con niveles ptimos los tributos nacionales, a travs de un sistema integral de administracin
tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al
contribuyente.

3. VISIN

Ser una institucin modelo para el proceso de transformacin del Estado Venezolano, de slido
prestigio, confianza y credibilidad nacional e internacional, en virtud de su gestin transparente, sus
elevados niveles de productividad, la excelencia de sus sistemas y de su informacin, el profesionalismo
y sentido de compromiso de sus recursos humanos, la alta calidad en la atencin y respeto a los
contribuyentes, y tambin por su contribucin a que Venezuela alcance un desarrollo sustentable con
una economa competitiva y solidaria.

4. OBJETIVOS ESTRATGICOS:

Incremento de la recaudacin tributaria de origen no petrolero.

Modernizacin del sistema jurdico tributario.
Desarrollo de la cultura tributaria y, mejora de la eficiencia y eficacia institucional

8. FUNCIONES PRINCIPALES DEL SENIAT.
1. Aumentar el universo de contribuyentes.
2. Desarrollar un programa de relaciones institucionales en sectores claves.
3. Desarrollar un programa de divulgacin tributaria.
4. Desarrollar un sistema integrado de inteligencia tributaria.
5. Disear e implementar manuales de procedimientos tributarios.
6. Disminuir la evasin fiscal. Mejorar los sistemas de recaudacin.
7. Implementar mecanismos modernos de fiscalizacin.
8. Implementar un sistema de informacin tributaria.
9. Incrementar la fuerza fiscalizadora.
10. Incrementar la presencia fiscal.
11. Proyectar una imagen de alto perfil del servicio ante la opinin pblica.
12. Reducir la morosidad tributaria.
Tributos internos del SENIAT
El sistema tributario venezolano est fundamentado en los principios constitucionales de legalidad,
progresividad, justicia, equidad, capacidad contributiva, no retroactividad y no confiscacin. Este
sistema distribuye la potestad tributaria en tres niveles de gobierno: Nacional, Estadal y Municipal.
As, en la actualidad el SENIAT en ejercicio de la competencia que le ha sido conferida sobre la
potestad tributaria nacional, tiene bajo su jurisdiccin los siguientes impuestos:
Impuesto sobre la Renta (ISLR)
Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Impuestos sobre sucesiones
Impuestos sobre Donaciones
Impuestos sobre cigarrillo y manufacturera de tabacos.
 Impuestos sobre licores y especies alcohlicas
Impuesto sobre las actividades de juegos envite y de azar.
SERVICIO ADUANERO
Para la administracin del servicio aduanero, Venezuela tiene un tipo de organizacin que reparte las
responsabilidades funcionales entre la gerencia de aduana (Nivel Operativo) y la administracin central
(Nivel Normativo)
El Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas principales con sus respectivas oficinas
subalternas, es el encargado de realizar el control perceptivo de las mercancas objeto de declaracin, asi
como la verificacin fsica de la misma, y lo concerniente a la liquidacin y pago de los tributos y su
posterior retiro.
El Nivel Normativo, se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas, el cual procura
el cumplimiento de la legislacin aduanera y del mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para
responder a los problemas planteados ante las metas de recaudacin fiscal por este ramo, vinculadas a la
superacin de los niveles de evasin fiscal, los niveles de proteccin a las industrias, los obstculos del
comercio, los desequilibrios de la balanza comercial y las reservas internacionales.
Qu sanciones o multas aplica el SENIAT?
Prisin:
El COT, nos dice que las personas jurdicas responden por los ilcitos tributarios. Por la comisin de los
ilcitos sancionados con penas restrictivas de libertad , sern responsables sus directores, gerentes,
administradores, representantes o sndicos que hayan personalmente participado en la ejecucin del
ilcito.
Multa:
Pena pecuniaria que se impone por una falta delictiva, administrativas o de polica, o por
incumplimiento contractual.
Clausura del establecimiento:
Cierre temporal, parcial o definitivo del local comercial perteneciente a la persona natural o jurdica que
comete un ilcito tributario y que emana de una ordenanza administrativa del ente recaudador del tributo
(SENIAT).
Revocacin o Suspensin de licencia:
Decisin del seniat, en virtud del cual se revoca (deja sin efecto) , o suspende la licencia de una persona
natural o jurdica para que continue comercializando o prestando sus servicios en el espacio donde esa
autoridad, ejerce su juridiccin.
Inhabilitacin para el ejercicio de oficio y profesiones
Se le aplicar la inhabilitacin para el ejercicio de la profesin por un trmino igual a la pena impuesta, a
los profesionales y tcnicos que con motivo del ejercicio de su profesin o actividad, participen, apoyen,
auxilien o cooperen en la comisin del ilcitos de defraudacin tributaria.
Conclusin
La comprensin de la composicin y aplicacin de los tributos y del sistema tributario Venezolano, nos
ayuda a saber no solo cuales son nuestras obligaciones, sino tambin nuestros derechos como
contribuyentes. A su vez permite los encargados de planificar las finanzas nacionales determinar cuales
son los criterios que de aplicarse sern mas beneficiosos para la poblacin, lamentablemente en nuestro
pas esto no es tenido en cuenta y los impuestos en vez de constituir un medio del que el estado se vale
para equiparar los beneficios de los habitantes, se constituye en el medio de sacarle mas a los que menos
tienen para beneficio de unos pocos.
En nuestro pas no existe una cultura tributaria, como si existe en otros pases desarrollados, tales como
los Estados Unidos y Espaa, donde la mayor parte de la renta fiscal proviene de los impuestos,
contrariamente a nuestro pas, donde mas del 90 de la renta fiscal proviene del Petrleo, dependemos
casi en un 100% de los ingresos petroleros. Otro gran problema por el cual atravesamos es que nuestra
poblacin desconfa enormemente de los destinos que el Estado le da a los ingresos fiscales, los cuales
deberan ser invertidos en obras que nos beneficien a todos y no en proselitismos polticos o en las
cuentas bancarias de funcionarios corruptos, finalmente, es necesario sealar que nuestro Sistema
Tributario necesita profundos cambios, empezando por cambiar las actuales polticas fiscales, que los
ingresos fiscales sean realmente reinvertidos en el pas, que se mejoren las tcnicas tendientes a evitar la
evasin fiscal y concienciar a la poblacin acerca de la importancia de cumplir con el deber
constitucional de pagar sus impuestos.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos81/trabajo-seniat/trabajo-seniat2.shtml#ixzz4iyCJzZ1N

1.2.-Razn Social:
Segn el artculo 2 de la ley orgnica de aduana (LOA) la aduana est habilitada para
la importacin, exportacin y trnsito de mercancas igualmente prestar servicios de
trasbordo, cabotaje y bultos postales, adems de tener la responsabilidad de resguardar
la soberana nacional por ser esta la puerta de entrada al pas.
1.3.-Politica:
Determinar los tributos derivados del trfico de mercancas, estableciendo alianzas
estratgicas entre los sistemas de recaudacin, fiscalizacin, y cobranza brindndole
particular atencin al contribuyente.
1.4.-Objetivos Generales:

Administrar, supervisar y controlar los regmenes de tributacin, interna y aduanera,

ordinarios y especiales. Sustanciar y decidir sobre los recursos interpuestos por los
interesados, estableciendo y aplicando un sistema administrativo que permita lograr
los objetivos del servicio.
Ejecutar la poltica tributaria y aduanera de acuerdo con la normativa vigente,
igualmente determinar las obligaciones, recaudar los tributos internos, los derechos y
obligaciones de carcter aduanero, multas, intereses, recargos y dems accesorios.
Interpretar y aplicar la legislacin tributaria nacional, de igual forma adelantar las
gestiones de cobro, ejerciendo las actuaciones a que hubiere lugar ante los tribunales
de la jurisdiccin tributaria, solicitando el decreto y la ejecucin de medidas cautelares
y procedimientos legales previstos en el cdigo orgnico tributario (COT) todo con la
finalidad de resguardar y asegurar los ingresos fiscales.

Objetivos especficos:
Mejorar los mecanismos con la finalidad de elevar la fuerza fiscalizadora y aplicar
medidas tendentes a la disminucin de la evasin fiscal.
 Optimizar los sistemas de recaudacin y establecer polticas dirigidas a reducir la
morosidad.
Disear e implementar manuales de normas y procedimientos para crear un sistema
de informacin acorde con mecanismos de asistencia al contribuyente.
Incrementar el universo de contribuyentes.

Valores corporativos
Lealtad: Asumir el trabajo con fidelidad ante la institucin y a los principios que
ella representa.
Vocacin al servicio: Actitud particular y especial ante el pblico, asumir el
compromiso de ayuda y apoyo a la organizacin y al pas.
Integridad: Obrar con estima y respeto por uno mismo y los dems, con apego a
las normas sociales y morales.
Honestidad: Integridad de la persona ante la defensa de los intereses
institucionales, respeto de los valores del hombre y fortalecimiento de su
conducta moral y social ante el pblico.
Respeto: Consideracin y buen trato hacia los dems, como imperativos
fundamentales en las relaciones de trabajo.
Responsabilidad: Asumir el cumplimiento de las actividades inherentes a las
distintas funciones de manera eficaz y eficiente, como base para el compromiso
cotidiano del trabajo.
Excelencia: El trabajo realizado ser reconocido por su calidad superior, como
expresin de la exigencia institucional y el mrito de los funcionarios.
Sentido de pertenencia: Identificacin plena con la filosofa y misin
institucional y con los valores de nuestra nacin, convencidos de que la labor
realizada forja a la institucin como pilar bsico de Venezuela y refleja afecto
de sus miembros hacia ella y el pas.

ANLISIS DE RESULTADO CON PERFIL ORGANIZACIONAL

Este anlisis F.O.D.A para la organizacin permite desarrollar estrategias que optimicen una
mejor funcin para sus metas. Fortalezas y Debilidades son factores internos a la empresa, que
crean o destruyen valor, mientras que las Oportunidades y Amenazas son factores externos estn
fuera del control de la organizacin. A continuacin se presenta un cuadro con el anlisis
F.O.D.A Realizado por la pasante a el Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria (SENIAT)
Antecedentes de la creacin del Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria (SENIAT) RESEA HISTRICA:

El 21 de mayo de 1993

Creacin de Aduanas de Venezuela Servicio Autnomo (AVSA), como organismo sin personalidad jurdica,
mediante Decreto Presidencial 2.937 de esa misma fecha, publicado en la Gaceta Oficial N 35.216 del 21 de mayo
1993.
Sustituye en ese momento a la Direccin General Sectorial de Aduanas del Ministerio de Hacienda.

23 de marzo de 1994

Creacin del Servicio Nacional de Administracin Tributaria (SENAT), como servicio autnomo sin personalidad
jurdica, segn Gaceta Oficial N 35.427 del 23 de marzo de 1994.
Esta dependencia sustituye a la Direccin General Sectorial de Rentas del Ministerio de Hacienda.
El 10 de agosto de 1994

Se fusionan Aduanas de Venezuela, Servicio Autnomo (AVSA) y el Servicio Nacional de Administracin Tributaria
(SENAT) para dar paso a la creacin del Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria (SENIAT), segn
Decreto Presidencial N 310 de fecha 10 de agosto de 1994, publicado en la Gaceta N 35.525 de fecha 16 de
agosto de 1994.

El 1 de julio de 1994, entr en vigencia la Reforma Tributaria instrumentada por el Ejecutivo Nacional con
fundamento en la Ley Habilitante de fecha 14 de abril de 1994, publicada en Gaceta Oficial N 35.442 del 18 de
abril de 1994. El proceso de fusin fue concebido como un proyecto de modernizacin orientado hacia un gran
servicio de informacin con objetivos de incrementar la recaudacin, actualizar la estructura tributaria nacional y
fomentar la cultura tributaria, para fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyentes.

La estructura organizativa del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) esta
conformada por las funciones del nivel directivo que a su vez se divide en un nivel normativo y un nivel
operativo. La estructura organizativa y funcional ser decidida y establecida por el Superintendente Nacional
Aduanero y Tributario, y publicado en la Gaceta Oficial.

Entre lo planes que ha desarrollado el SENIAT encontramos el Plan Evasin Cero el cual es una filosofa de
trabajo que orienta estrategias de accin que tienen carcter permanente de todos los rincones de la geografa
nacional, para combatir la evasin fiscal, el incumplimiento de los deberes formales tributarios y consolidar
entre los contribuyentes y la aplicacin general, una cultura tributaria. Por otra parte, el SENIAT ha desarrollado
tambin el plan Contrabando Cero, el cual tiene su fin en disminuir los ndices de mercancas que ingresan al
pas de manera ilcita.

Lo fines primordiales del SENIAT es el incremento de la recaudacin tributaria que tiene origen de los ingresos
no petroleros, permitir la modernizacin del sistema jurdico tributario y el desarrollo de la cultura tributaria,
por ltimo la mejora de la eficiencia y eficacia institucional.