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EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL

VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

1- PROGRAMA DE RESPOSTAS A EMERGNCIAS

1.1 - Justificativa
I. Acidentes ocorrem. A evoluo das normas referentes Segurana no Trabalho
e a preocupao cada vez maior das diretorias das empresas, impondo regras
operacionais rgidas obtiveram um avano considervel tanto na reduo do
nmero de acidentes, como na reduo da gravidade deles. Entretanto, nem
NORMAS, nem REGRAS OPERACIONAIS tm o poder de eliminar todos os riscos
inerentes s atividades envolvidas na construo pesada e, portanto, eliminar a
ocorrncia de acidentes.
II. Na prtica, a tarefa de reduzir os riscos essencialmente a mesma de manter a
disciplina das operaes e nas operaes de construo, o que exige uma
previso dos riscos e o estabelecimento de modos de operao seguros. A
conscientizao dos trabalhadores da obra e a obteno de comportamentos
avessos aos riscos so essenciais neste processo, tal como o sabem todos os que
j estiveram envolvidos com a Certificao de Qualidade, em especial as da
srie ISO 18.0001. Incorporar nos trabalhadores a conscincia permanente dos
riscos para si mesmos e para terceiros - nas suas atitudes operacionais
corriqueiras tarefa herclea, mas necessria para garantir a qualidade total
almejada pela VALEC como contratante.
III. Do mesmo modo, tendo ocorrido um acidente, ou iniciado um processo
destruidor qualquer (incndio, vazamento,...) necessrio aplicar, tambm
disciplinadamente, um Plano de Contingncia para vencer a crise deflagrada
com as menores perdas possveis de qualquer dos fatores de produo: sejam as
perdas de recursos naturais; sejam injrias que afetem a mo de obra, ou
mesmo a destruio de equipamentos tecnolgicos.
IV. O Gerenciamento e Controle dos possveis impactos, inclusive os Ambientais,
decorrentes das atividades executadas ou desenvolvidas durante a Construo
visam a integrao e articulao dos procedimentos e estratgias da VALEC e
das construtoras por ela contratadas, com as instituies ambientais oficiais,
organismos financiadores, se houverem, e as instituies locais que representam
os interesses da populao envolvida, principalmente as ligadas com a sade e
o abastecimento de gua.
V. A importncia da preveno de acidentes e da conteno dos efeitos quando
acontecem implica em que as atividades envolvidas na construo e na
conservao das linhas ferrovirias da VALEC devem se integrar na tarefa de
evitar tanto os danos ambientais, como os comportamentos de risco, honrando
o lema que utiliza: VALEC: DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO BRASIL.

1 ISO 18.000 Gesto de Qualidade da Sade e de Segurana do Trabalho.

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1. 2 Objetivo
VI. O presente Programa de Respostas a Emergncias tem como objetivo regular os
requisitos mnimos necessrios, exigveis das Construtoras contratadas pela
VALEC, para execuo das obras da Extenso Sul da FNS, visando
principalmente evitar acidentes e, em havendo sinistro, mitigar suas
consequncias sobre o meio ambiente e sobre o pblico potencialmente
envolvido, com a meta de reduzir radicalmente as perdas possveis de qualquer
dos fatores de produo: recursos naturais; mo de obra ou equipamentos
tecnolgicos.

1.2 - Metas e Indicadores


Metas
VII. Implantar Equipe de Sade, Segurana no Trabalho e Meio Ambiente (ESSTMA)
em todos os lotes de construo
VIII. Obter avaliao de riscos para cada lote de construo
IX. Obter Plano de Aes Emergenciais (PAE) para cada lote de construo
X. Realizar treinamentos - Simulaes de Emergncias
XI. Elaborar relatrios de todos os treinamentos
XII. Documentar todas as ocorrncias de acidentes
Indicadores
XIII. Registros de criao das ESSTMA
XIV. Relatrios de avaliao de riscos de cada lote de construo
XV. Plano de Aes Emergenciais (PAE) de cada lote de construo
XVI. Relatrios de todas as simulaes
XVII. Registros das ocorrncias de acidentes

Responsabilidade

XVIII. A responsabilidade de aplicao deste Programa, ou da Norma que o


substitua atendido o disposto no pargrafo XXVII deste documento, da
empresa construtora contratada, representada pela pessoa do gerente do
contrato nomeado por ela, e sua efetiva adoo nas obras ser fiscalizada pela
VALEC.
XIX. Para atender este Programa, as construtoras contratadas devem manter em
cada um de seus lotes de obras uma Equipe de Sade, Segurana do Trabalho
e Meio Ambiente (ESSTMA), subordinada ao gerente do contrato. Esta equipe
ser encarregada das providncias operacionais descritas no presente

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Programa, ou em Normas prprias da construtora, se estas substiturem aquela,


nas condies estabelecidas no pargrafo XXVIII deste Programa.

Diretrizes Operacionais

XX. A execuo, integrao e articulao das aes devero ser regidas pelos
seguintes princpios e diretrizes:
A equipe gerencial da FNS responsvel pelo Gerenciamento e Controle
Ambiental na Obra. Estes devero manter uma postura permanente de
previso e antecipao dos impactos ambientais, atuando em todas as
atividades e reas da construo, desde suas oficinas, reas de
armazenamentos, abastecimentos, escavaes em rochas, terraplenagens,
usinas, centrais de concreto, edificaes, montagens, testes e outros.
O relacionamento com as comunidades, autoridades locais, estaduais e
federais deve constituir atividade permanente de gerenciamento, visando
difundir e divulgar informaes sobre o empreendimento sua aplicao e
benefcios, bem como as diretrizes e polticas ambientais aplicadas na
construo.
O Gerenciamento Ambiental deve propor e assegurar a adoo de
tecnologias limpas, seguras e economicamente viveis, permitindo o uso
racional dos insumos, minimizando riscos de emisses gasosas, o lanamento
inadequado de efluentes lquidos e de resduos slidos decorrentes das
atividades a serem executadas e os processos erosivos e/ou de
escorregamentos/ deslizamentos/ desplacamentos decorrentes das
atividades que envolvam desmatamentos, terraplenagem, cortes/aterros ou
trfego constante de equipamentos pesados.
O Gerenciamento Ambiental deve assegurar que empresas subcontratadas,
direta ou indiretamente vinculadas s obras, respeitem as prticas de
preservao e proteo ambientais estabelecidas pela legislao ambiental
e includas na Poltica Ambiental da VALEC.
Deve ser difundido que as funes de Preservao, Conservao e Proteo
Ambientais so de responsabilidade de todos os colaboradores da Obra, a
partir de diretores, gerentes, supervisores, engenheiros, tcnicos,
encarregados, operadores, ajudantes, etc.
Todas as atividades desenvolvidas nas obras devem seguir as orientaes da
Poltica de Meio Ambiente da VALEC, divulgada a todos os
empreendimentos. A Poltica de Meio Ambiente da VALEC deve estar
disponvel ao pblico interno e externo, atravs de psteres, placas ou
quadros afixados nas instalaes das Unidades. Todos os colaboradores da
Construtora devem ser orientados quanto s formas de atendimento

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Poltica de Meio Ambiente da VALEC durante a execuo de suas


atividades, inclusive prestadores de servio.

POLTICA AMBIENTAL DA VALEC S.A.

A Poltica Ambiental da VALEC ENGENHARIA, CONSTRUES E FERROVIAS S.A.


subordinada Poltica Ambiental do Governo Federal, que tem como paradigmas bsicos a
busca do Desenvolvimento Sustentvel e da Justia Social. Neste sentido, a Poltica
Ambiental da VALEC busca a obedincia a estes preceitos, comprometendo-se com os
seguintes princpios:
I. Participar ativamente do Desenvolvimento Sustentvel do Cerrado Brasileiro, tanto no
que se refere promoo econmica e social, como no que se refere conservao
dos recursos naturais;
II. Planejar, administrar e realizar as obras de construo, a operao ferroviria, a
manuteno dos trens e os servios de conservao da infraestrutura com estrita
observncia da legislao ambiental em vigor, estabelecendo rotinas e procedimentos
voltados para a garantia da sade e da segurana dos trabalhadores e da populao
vizinha, bem como da manuteno da qualidade do meio ambiente;
III. Treinar e capacitar os empregados da VALEC e incentivar para que os parceiros e os
contratados atuem em favor do ambiente equilibrado e do desenvolvimento sustentvel;
IV. Apoiar e incentivar as aes voltadas reduo do consumo de energia e da produo
de resduos em todas as unidades da empresa, bem como adoo de prticas de
consumo sustentvel;
V. Manter permanente dilogo com os empregados, fornecedores, clientes, comunidades
vizinhas, rgos de fiscalizao ambiental e com o pblico em geral, mantendo a
abertura e a transparncia das aes da VALEC nas discusses de prticas de
segurana, de promoo da sade e de proteo do meio ambiente;
VI. Buscar e incentivar a melhoria contnua da Poltica Ambiental, aperfeioando
permanentemente a atuao da VALEC nos princpios aqui estabelecidos.

XXI. Aplicao da Poltica de Meio Ambiente. Ela feita pela adoo e pela
disciplinada obedincia s Normas Ambientais VALEC, denominadas
reduzidamente como NAVA(s). As vinte e oito NAVAs atualmente em vigor so
as seguintes:
NORMA AMBIENTAL VALEC NO01 - QUALIDADE AMBIENTAL DA CONSTRUO
NORMA AMBIENTAL VALEC NO02 - PLANTIOS PAISAGSTICOS
NORMA AMBIENTAL VALEC NO03 - COBERTURA VEGETAL PARA RECUPERAO
DE REAS DEGRADADAS

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NORMA AMBIENTAL VALEC N04 - TRANSPLANTE DE ESPCIMES VEGETAIS


SELECIONADOS
NORMA AMBIENTAL VALEC N05 - INSTALAO E OPERAO DE
ACAMPAMENTOS E DE CANTEIROS DE SERVIOS
NORMA AMBIENTAL VALEC N06 EXTRAO DE MATERIAIS DE CONSTRUO
NORMA AMBIENTAL VALEC N07 - EDUCAO AMBIENTAL E CAPACITAO
DOS TRABALHADORES NO PLANO AMBIENTAL DE CONSTRUO
NORMA AMBIENTAL VALEC N08 - ADMINISTRAO, SADE E SEGURANA DA
MO-DE-OBRA
NORMA AMBIENTAL VALEC NO09 - PREVENES CONTRA QUEIMADAS
NORMA AMBIENTAL VALEC N10 - PROCEDIMENTOS E ROTINAS PARA
MONITORAMENTO AMBIENTAL DA CONSTRUO
NORMA AMBIENTAL VALEC N11 - LEVANTAMENTO ANUAL E RECUPERAO
DO PASSIVO AMBIENTAL
NORMA AMBIENTAL VALEC N 12 - GESTO AMBIENTAL
NORMA AMBIENTAL VALEC N 13 - PROCEDIMENTOS E ROTINAS DE
ACOMPANHAMENTO DE COMPROMISSOS AMBIENTAIS
NORMA AMBIENTAL VALEC N14 - REASSENTAMENTOS INVOLUNTRIOS
NORMA AMBIENTAL VALEC N15 PASSAGENS INFERIORES DE FAUNA
NORMA AMBIENTAL VALEC NO16 RESGATE DA FLORA
NORMA AMBIENTAL VALEC NO17 - REPRODUO E MULTIPLICAO DE
MUDAS EM VIVEIROS
NORMA AMBIENTAL VALEC NO18 - CONTINGNCIAS PARA EVITAR E/OU
MITIGAR IMPACTOS ACIDENTAIS COM O MEIO AMBIENTE RESPOSTAS A
EMERGNCIAS
NORMA AMBIENTAL VALEC N19 - DRENAGEM SUPERFICIAL E PROTEO
CONTRA EROSO
NORMA AMBIENTAL VALEC NO20 - CONTROLE E MINIMIZAO DA SUPRESSO
DA VEGETAO
NORMA AMBIENTAL VALEC NO21 - RELOCAO E AVERBAO DE RESERVAS
LEGAIS INTERCEPTADAS
NORMA AMBIENTAL VALEC No22 - MONITORAMENTO E CONTROLE DE
EMISSES ATMOSFRICAS NA FASE DE CONSTRUO
NORMA AMBIENTAL VALEC NO23 - MONITORAMENTO E CONTROLE DE RUDOS
E VIBRAES NA FASE DE CONSTRUO

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NORMA AMBIENTAL VALEC NO24 - PROTEO DE RESERVATRIOS E


MANANCIAIS DE ABASTECIMENTO DGUA
NORMA AMBIENTAL VALEC NO25 GERENCIAMENTO DE RESDUOS NA
CONSTRUO E CONSERVAO
NORMA AMBIENTAL VALEC NO26 - RESGATE DA FAUNA
NORMA AMBIENTAL VALEC NO27 - AES DE COMUNICAO SOCIAL
NORMA AMBIENTAL VALEC NO28 TREINAMENTO DA MO DE OBRA PARA
CONSTRUO SUSTENTVEL
XXII. Estas NAVAs esto disponveis para download na pgina que a VALEC
mantm na Internet (www.valec.gov.br). Elas devem ser impressas em uma via e
postas disposio para consultas do pblico nos principais canteiros de obra
(acampamentos) de cada um dos lotes de construo da FNS.

1.4 - Aspectos Legais


XXIII. Lei Federal n 4771, de 15 de setembro de 1965, estabelece no seu art. 1,
que... "as florestas existentes no territrio nacional e as demais formas
de vegetao, reconhecidas de utilidades s terras que revestem, so bens
de interesse comum a todos os habitantes do pas, exercendo-se os direitos
de propriedade com as limitaes que a legislao em geral e especialmente
esta Lei estabelecem".
XXIV. Na mesma Lei consta tambm: "Art. 27 - proibido o uso de fogo nas
florestas e demais formas de vegetao. Pargrafo nico: se peculiaridades
locais ou regionais justificarem o emprego do fogo em prticas agropastoris ou
florestais, a permisso ser estabelecida em ato do poder pblico,
circunscrevendo as reas e estabelecendo normas de precauo". O Decreto-
Federal n 2661, de 8 de julho de 1998, regulamentou o ART. 27 acima transcrito,
e, no seu art. 1, veda o emprego de fogo nas florestas e demais formas de
vegetao (inciso I) e admite a queima controlada apenas como exceo a
esta regra genrica.
XXV. O transporte rodovirio de produtos perigosos por vias pblicas disciplinado
pelo Decreto no 96.044, de 18 de maio de 1988, e o transporte ferrovirio de
produtos perigosos, pelo Decreto 98.973, de 21 de fevereiro de 1990 (alterados
pelo Decreto 4.097 de 23 de janeiro 1990). Esses Decretos so complementados
pelas instrues aprovadas pela Resoluo ANTT no420, de 12 de fevereiro de
2004, e suas alteraes (Resolues ANTT n 701/04, n 1.644/06, n 2.657/08 e n
2.975/08), sem prejuzo das disposies em legislao e disciplina peculiares a
cada produto.
A Portaria MT 349/02 aprova as instrues para a fiscalizao do transporte
rodovirio de produtos perigosos no mbito nacional.

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O DecretoLei 2.063, de 06 de outubro de 1983, dispe sobre multas a serem


aplicadas por infraes regulamentao para o transporte rodovirio de
cargas ou produtos perigosos.
A Resoluo ANTT n. 1.573, de 10 de agosto de 2006, institui o regime de
infraes e penalidades do transporte ferrovirio de produtos perigosos
A Resoluo ANTT n 420/04, dentre outras exigncias requeridas para a
realizao dessa atividade, dispe sobre: (i) classificao (do captulo 2.0 at
o 2.9); (ii) relao de produtos perigosos (captulo 3.2); (iii) provises especiais
aplicveis a certos artigos ou substncias (captulo 3.3); (iv) produtos
perigosos em quantidade limitada (captulo 3.4), (v) disposies relativas a
embalagens e tanques e exigncias para fabricao (partes 4 e 6); (vi)
marcao e rotulagem (captulo 5.2); (vii) identificao das unidades de
transporte e de carga (captulo 5.3); (viii) documentao (captulo 5.4); (ix)
prescries relativas s operaes de transporte (parte 7).
XXVI. As Normas Regulamentadoras de Segurana do Trabalho que devem ser
observadas com rigor so:
NR-4 Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho
NR-5 Comisso Interna de Preveno de Acidentes
NR-6 Equipamento de Proteo Individual (EPI)
NR-9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais
NR-10 Instalaes e Servios em Eletricidade
NR-11Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseio de Materiais
NR-12 Mquinas e Equipamentos
NR-15 Atividades e Operaes Insalubres
NR-16 Atividades e Operaes Perigosas
NR-18 Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo
NR-19 Explosivos
NR-20 Lquidos Combustveis e Inflamveis
NR-21- Trabalhos a Cu Aberto
NR-22 Segurana e Sade Ocupacional na Minerao
NR-23 Proteo Contra Incndio
NR-24 Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho
NR-25 Resduos Industriais
NR-26 Sinalizao de Segurana

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NR-27 Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho


XXVII. Normas da ABNT
NBR 14.253:1998 Cargas Perigosas manipulao em reas porturias
Procedimento;
NBR 14.619:12003 Transportes terrestres de produtos perigosos
Incompatibilidade qumica;
NBR 17.505:2006 Armazenamento de lquidos inflamveis e combustveis;
XXVIII.Substituio por Normas prprias. O presente Programa poder ser substitudo
por normas ou programas prprios das empresas contratadas, desde que tais
programas:
Atendam os requisitos mnimos aqui estabelecidos;
Faam parte do Sistema de Gesto da Qualidade da construtora,
atendendo os requisitos das normas dos grupos da ISO-9000 (qualidade dos
processos e produtos); ISO-14000 (qualidade do meio ambiente) e ISO-18000
(mo-de-obra);
Sejam encaminhados para registro na VALEC como atendimento das
condies estabelecidas no licenciamento ambiental e para isto sejam
aprovados;
Tenham uma via colocada disposio para consulta do pblico no
canteiro de obras principal instalado pela construtora.

1.5 Procedimentos Metodolgicos

Avaliao e Controle de Riscos - Preveno

Controle Operacional
XXIX. Para as principais atividades das obras de construo ferroviria conduzidas
pela VALEC, que podem ser fontes potenciais de acidentes com impactos no
meio ambiente, foram definidas medidas de preveno, de modo a evitar a
ocorrncia destes impactos. Estas medidas foram compiladas no Quadro 1.1 a
seguir, como um guia para o controle ambiental das obras.

Anlise Prevencionista de Tarefa Meio Ambiente (APT-MA)


XXX. Utilizando as informaes contidas no Quadro 1.1, elabora-se uma APT-MA,
ou Anlise Prevencionista de Tarefa de Meio Ambiente. As APT-MA devem ser
criadas para as principais tarefas durante a construo, descrevendo as
atividades a serem realizadas e os aspectos e impactos ambientais associados a

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ela, e uma relao das medidas que devem ser tomadas para evitar a
ocorrncia do dano ambiental. A APT-MA pode ser vinculada tambm APT
relativa aos aspectos de sade e segurana do trabalho, gerando-se um
documento nico, vlido para cada atividade em particular tambm.

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Quadro 1.1 Principais medidas prevencionistas relacionadas aos impactos ambientais


gerados

Atividades Medidas de Preveno


Iniciar desmatamento somente aps obteno de Autorizao Ambiental de Desmatamento;
Seguir instrues que constam da autorizao ou que so passadas pelo cliente (pode haver
rvores que devam ser transplantadas), sempre com registros, ou com as seguintes diretrizes
mnimas:
Desmatamento de
Separar os galhos dos troncos, destinando-os conforme instrues das autorizaes ambientais;
faixas ou reas de
No utilizar processos de queima, a menos que explicitamente autorizado;
obras
No interferir com qualquer vegetao fora da rea delimitada;
No coletar ou transportar flores, folhas, razes;
No interferir com a vida silvestre, a no ser para salvamento (ninhos, ovos, filhotes ou animais
acidentados).
Implantar procedimentos para execuo de limpeza que inclua controle de eroses,
carregamentos de sedimentos, assoreamentos, escorregamentos, guas pluviais (dispositivos para
Limpeza de reas
dissipao) etc.;
Remover e armazenar adequadamente a camada de solo orgnico.
Utilizar reas com Licenas Ambientais e/ou autorizadas pelo cliente;
Mobilizar equipamentos mnimos para preveno ambiental (Kit incio de obra, com bandejas, lonas
impermeveis, tambores para lixo etc..);
Instalar canteiros de alojamentos distantes de pequenos povoados;
Orientar colaboradores quanto a conduta adequada no contato com pessoas de comunidades
vizinhas;
Instalar alojamentos com estrutura de tratamento de efluentes e de disposio de resduos
Implantao de adequadas;
acessos, canteiros, Instalar sanitrios suficientes (um para at 20 usurios) com manuteno e limpeza adequadas;
reas de Efetuar anlises na sada do tratamento de efluentes (no mnimo semestrais);
emprstimos ou de Instalar sistemas adequados para fornecimento de gua com monitoramentos de sua qualidade;
bota-fora Asperso de gua para minimizar a emisso de poeiras nos acessos internos;
Cobertura com lona nas caambas com materiais transportados de jazidas ou para bota-fora, em
reas com residncia ou matas;
Prevenir processos erosivos, com dissipao de energia das guas superficiais (geotxteis, telas-
filtros, cercas de silte);
Recuperar reas utilizadas de acordo com orientaes das licenas ambientais e do cliente;
Orientar para atitudes com relao ao lixo e com as comunidades no transporte de pessoal;
Respeitar os limites de velocidade (do local e do veculo).
Implantar procedimentos para execuo de terraplenagens que inclua controle de eroso,
Aterros, cortes e escorregamentos, escoamento de guas pluviais (com dispositivos para dissipao) e
terraplenagens carregamento de sedimentos etc.;
Implantar vegetao imediatamente ao final de cada atividade.
Para detonaes, instalao de paiol de explosivos segundo as normas legais vigentes;
Planejar e controlar as escavaes, de avano de cortes e das detonaes;
Prevenir e executar medidas de estabilizao de taludes em solo, cortes em rocha e de abbodas
de tneis;
Escavao em
Adequar sistemas de ar e abafadores de rudos e executar monitoramento de gases sem tneis;
rocha e/ou solo
Prevenir processos erosivos, com dissipao de energia das guas superficiais (geotxteis, telas-filtro,
cercas de silte);
Asperso de gua para minimizar emisso de poeira;
Cobertura de caambas com lona durante transporte em estradas, rodovias e reas urbanizadas.
Mobilizar a equipe de meio ambiente para coletar e salvar a fauna aqutica (transporte para locais
com gua perene) em toda situao de represamento;
Desvio temporrio
Acompanhar trabalhos de salvamento (instituies especializadas), prestar o suporte necessrio;
de rio, criao de
Prevenir e dimensionar adequadamente (em barramentos) para altas precipitaes pluviomtricas;
ensecadeiras
Executar barreiras de conteno de sedimentos jusante, quando possvel, para retirar material ou
em situao de risco.
Utilizar camada de solo orgnico, galhadas e podas de rvores armazenadas;
Recomposio final Revegetar com plantio de gramneas e/ou espcies preferencialmente nativas;
da rea Controlar o escoamento de guas pluviais (com dispositivos de dissipao de energia);
Seguir instrues do Plano de Recuperao de reas Degradadas.

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Quadro 1.1 (Continuao)

Atividades Medidas Prevencionistas


Obteno de Licena Ambiental para instalao e operao;
Instalar elementos filtrantes adequados, executando verificao e limpezas peridicas;
Usina de solo
Cobertura de caambas com lona durante transporte de solos em reas povoadas ou com matas;
cimentos
Instalar canaletas e caixas de decantao, destinando o resduo slido para local adequado;
Monitorar (anlises) e qualidade da gua do corpo receptor e jusante.
Obteno da Licena Ambiental para instalao e operao;
Manuteno de sistema de rega ou asperso durante o funcionamento do britador e utilizao de
Britagem de
filtros adequados; Implantar bacia de conteno de slidos na lavagem do material, efetuando
rocha dissipao de energia na sada das guas;
Cobertura de caambas com lona durante transporte de finos em reas povoadas ou matas.
Obteno de Licena Ambiental para instalao e operao;
Instalar elementos filtrantes adequados, executando verificao e limpezas peridicas;
Instalar caixas de decantao para lavagens de caambas e betoneiras, com canaletas para
escoamentos, ou uso de equipamentos ou sistemas que possibilitem reaproveitar os materiais;
Priorizar o reaproveitamento de agregados e guas;
Central de
Transportar o resduo para local autorizado;
concreto
Monitorar (anlise) a qualidade da gua na sada dos efluentes para o corpo receptor;
Usar aditivos inertes;
Confeccionar caixa de conteno no armazenamento de aditivos, desmoldantes etc. (piso
impermevel, muretas e coberturas);
Cobertura de caambas com lona durante transporte de finos em reas povoadas ou com matas,
Obteno de Licena Ambiental para instalao e operao;
Utilizar sistemas de filtro adequados com verificao e manuteno sistemticas e peridicas;
Coleta de excessos e destinao para locais adequados;
Usina de asfalto
Prevenir vazamento de qualquer produto em solos permeveis ou em guas superficiais ou
subsuperficiais;
Captao dos resduos de lavagem de caminho espargidor, destinando-os para local adequado.
Utilizar caixa de conteno (piso de cimento e muretas) para tanques, bombas e vlvulas, com dreno
e passagem por caixa decantadora de sedimento e separadora leo/gua;
Estocagem de
Verificao peridica das instalaes/equipamentos Manuteno e limpeza peridicas e reparo
combustvel imediato;
Impedir processos erosivos na superfcie em planos subterrneos.
Utilizar esptulas, antes da lavagem, para retirar o excesso de sedimentos e graxas, e de panos pra
retirar excessos de leo minimizando uso de gua e sabo;
Instalar caixa de conteno de slidos evitando assoreamento a jusante. Desviar guas pluviais da
caixa;
Lavagem de Instalar caixas separadoras leo/gua;
veculos,
Instalar dissipador de energia das guas de descarte para evitar eroses;
equipamentos e
Utilizar detergentes e sabes biodegradveis;
peas
Efetuar limpeza e manuteno das caixas de sedimentao e de separao leo/gua, definindo-se
responsveis e frequncia
Monitorar (anlises laboratoriais no mnimo semestrais) a qualidade da gua na sada do efluente e no
corpo receptor a jusante.
Implantar piso impermevel com canaletas e caixa decantadoras de sedimentos e separadoras de
gua na rea de manuteno /lubrificao;
Manuteno Utilizar bandejas sobre a rea trabalhada de acordo com a dimenso do equipamento/pea,
/troca de leo impedindo que leos e graxas caiam diretamente no piso;
/lubrificao de Efetuar limpezas e manutenes peridicas em canaletas e caixas separadoras de gua/leo;
veculos
Controlar procedimentos para Manejo e Descarte de Materiais de Manuteno;
Efetuar controle de resduos

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VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

Quadro 1.1 (Continuao)

Atividades Medidas Prevencionistas


Evitar o uso de material que aumente o volume de resduo contaminando (areia, serragem) jamais
Manuseio de
usar gua em vazamentos;
materiais
Utilizar, sempre que possvel, remediadores ambientalmente corretos para absoro de vazamentos
contaminantes
acidentais e para recuperao de solo contaminado;
(leo, graxas
Elaborar e implantar procedimentos de coleta de resduos contaminados;
tintas, aditivos,
Armazenar material de limpeza contaminado em local protegido e devidamente sinalizado;
solventes etc.)
Contratar empresas autorizadas para transporte/destinao de resduos contaminante se perigosos.
Armazenar baterias usadas em local com piso impermevel e ao abrigo de chuvas;
Implantar procedimentos adequados para armazenamento e manuseio de pneus ao abrigo de
Armazenamento e chuvas usveis na vertical e preferencialmente sobre pallets;
destinao de Armazenar filtros de leo usados em local com piso impermevel e ao abrigo de chuvas. Esgotar
materiais perigosos excessos de leo antes;
e contaminantes Enviar leos usados, baterias, filtros e pneus inservveis para fornecedor ou receptor autorizado para
reciclagem ou para destinao final adequada;
Efetuar controle de resduos.
Estocar adequadamente, em recipientes fechados e sinalizados e armazenar em rea coberta e com
Gerao piso impermevel, dotada de conteno e sinalizao e com acesso restrito ao pessoal autorizado;
estocagem e Separar e isolar com identificao precisa e padronizada o tipo de resduo e o risco associado aos
destinao de resduos;
resduos de Armazenar, transportar e destinar os resduos de forma adequada;
ambulatrios No misturar resduos de ambulatrio com demais resduos da obra;
Efetuar controle de resduos.
Implantar programa de minimizao de resduos e reutilizao de materiais;
Descarte de
Implantar programa de coleta seletiva;
resduos de
Realizar campanha para evitar desperdcio, reduzindo a gerao de resduos;
escritrio e
Enviar material para reciclagem sempre que possvel;
refeitrio
Efetuar controle de resduos.
Reaproveitar no mximo os resduos de obra, disponibilizando-os para outros usos, inclusive externos;
Descarte de
Enviar os materiais, quando possvel, pra reciclagem e reaproveitamento;
resduos de
Sistematizao de disposio de resduos, confinando-os em reas adequadas;
construo
Seguir procedimento da empresa para venda de sucatas metlicas (GCI/005/2002).
Coletar e armazenar a serragem (pode ser usada na recomposio de reas);
Disponibilizar materiais inservveis para aproveitamento pela comunidade e/ou na recomposio;
Carpintaria
Dispor os resduos em bota-fora adequado quando no for possvel o seu reaproveitamento;
Organizao e limpeza devem ser prioridades.
Efetuar conteno de qualquer efluente (lquido) contra derramamentos;
Oficinas de Providenciar destino adequado para resduos e sucatas, com transportador autorizado;
montagem em Separar resduos e sucatas por tipo de material e importncia;
geral Efetuar rotina de limpeza de acordo com o montante de resduos slidos gerados;
Efetuar controle de resduos.
Seguir orientaes dos rgos ambientais locais, e no utilizar jateamento de areia;
Delimitar o espao de trabalho evitando que o slido, resultante do processo, se espalhe por grandes
superfcies colocar sistemas de exausto adequados, se necessrio;
Jateamento e
Proteger o solo evitando, contaminao, por tintas, armazenando adequadamente gales vazios
pintura
(piso impermevel e cobertura);
Enviar gales vazios de tintas para disposio final adequada;
Efetuar controle de resduos.

Incio de Atividade Movimento de Terra e Rocha Equipamentos Industriais

Resduos Perigosos e Contaminantes Resduos orgnicos e inertes Montagem

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EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL
VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

Preparao e Resposta a Emergncias

XXXI. Emergncias so definidas como as situaes fora da rotina (acidentes,


colapso de estruturas, equipamentos ou instalaes, falha operacional,
manifestaes da natureza, etc.) inerentes tarefa, que possam causar
impactos significativos ao meio ambiente.
XXXII. Em cada projeto, a identificao das situaes de emergncia deve ser
realizada a partir do levantamento e avaliao de aspectos e impactos
ambientais. Como exemplos de situaes de emergncia ambiental citam-se:
derramamentos de grandes quantidades de leo ou outro produto qumico, no
solo ou guas, incndios, descarga de efluentes no tratados em corpos
dguas, acidentes com animais, desmoronamentos, entre outros.
XXXIII. Para garantir o correto atendimento a emergncias, cada unidade de
trabalho dever estabelecer um Plano de Atendimento a Emergncias (PAE),
que contenha:
As descries das aes a serem tomadas em caso de emergncia;
O fluxo de comunicao entre os responsveis;
Os materiais disponveis para o atendimento emergncia e recursos
adicionais que possam ser utilizados;
Contatos com instituies de apoio existentes a at 100km de distncia dos
extremos da obra (hospitais, corpo de bombeiros, defesa civil, rgo
ambiental ou outros)2.
XXXIV. O plano de emergncia tambm deve explicitar as responsabilidades dos
envolvidos na situao (brigada de emergncia, gestores de meio ambiente e
segurana, gerncia do projeto, etc.), bem como a descrio dos treinamentos
a serem ministrados, incluindo a realizao de exerccios simulados.
XXXV. O PAE deve ser divulgado a todos os colaboradores, e mantido em local de
fcil consulta aos envolvidos.
XXXVI. As empresas contratadas devero atender as exigncias legais vigentes
durante a execuo da obra/servios, sobre segurana em construo, com
destaque para a Portaria 3.214 de 08/06/78 do Ministrio do Trabalho3, que trata
sobre as Normas Regulamentadoras (NR) sobre Segurana e Medicina do
Trabalho, em especial a NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na
Indstria da Construo. Estas NR, so de observncia obrigatria pelas
empresas contratadas, e sero sistematicamente fiscalizadas pela VALEC.

2 Alista de contatos, com nomes, endereos e nmeros de telefones dever ser impressa, plastificada e fixada em
todas as viaturas e equipamentos mveis da contratada (automveis, caminhonetes, caminhes, tratores,
carregadeiras, etc.)
3 As Normas Regulamentadoras hoje so fiscalizadas pelo Ministrio da Previdncia Social, que substituiu o antigo

Ministrio do Trabalho nesta atividade.

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EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL
VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

Resposta s Emergncias Acidentes Significativos


XXXVII.Em situaes de emergncia o colaborador detentor de cargo mais elevado
que estiver presente assumir a responsabilidade da resposta, ficando ao seu
dispor:
A prioridade de uso dos equipamentos de comunicao disponveis na obra;
A prioridade no uso do ambulatrio mdico e seus equipamentos, inclusive
ambulncias;
A prioridade para requisio do pessoal especializado responsvel pela
segurana ambiental e segurana no trabalho;
A prioridade para requisio da brigada de incndio;
A prioridade do uso dos veculos leves para transporte de pessoal e
equipamentos de socorro;
A prioridade para requisio e uso dos equipamentos de construo
disponveis na obra, especialmente guindastes, retro-escavadeiras,
carregadeiras frontais (ps-carregadeiras), caminhes basculantes e
caminhes-pipa quando o acidente envolver desmoronamentos,
derramamento de combustveis e outros produtos contaminantes, incndios
e assemelhados.
XXXVIII.Semestralmente, pelo menos, ser utilizado um turno de trabalho para
treinamento de todos os envolvidos nas obras contratadas pela VALEC para o
atendimento de emergncias associadas a:
Incndios, especialmente os originados por queimadas comuns em todo o
norte e centro-oeste brasileiros, especialmente nas reas de domnio do
cerrado;
Desmoronamentos de obras de terra e de concreto;
Acidentes com veculos;
Acidentes com veculos envolvendo derramamento de cargas perigosas e
no perigosas;
Inundaes e afogamentos.
XXXIX. Todos os treinamentos envolvero:
O combate expanso das consequncias de cada tipo de acidente;
O atendimento s vitimas potencialmente geradas, tambm por tipo de
acidente;
A remoo e disposio final dos resduos gerados; e
A recuperao da rea degradada pelo acidente, se houver.

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20
EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL
VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

Resposta em Funo das Condies do Meio Ambiente de Trabalho


XL. A NR-18 (Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo
Civil) estabelece as condies mnimas de trabalho na construo civil e exige a
elaborao de um relatrio de planejamento contendo todas as medidas de
segurana a serem adotadas na Obra, como:
Plano de Treinamento, com carga horria;
Memorial sobre os riscos de acidentes e doenas profissionais e medidas
preventivas a serem adotadas;
Projeto de execuo das protees coletivas a serem adotadas;
Especificao tcnica das protees coletivas e individuais a serem
adotadas;
Layout do canteiro de obras, prevendo-se as reas de vivncia.
XLI. O programa de preveno a ser aplicado dever ser bastante completo e
atualizado, coerente com a realidade atual, e abranger todas as atividades
acima citadas. Tal planejamento dever ser executado pelo Engenheiro de
Segurana do Trabalho da Obra, logo na fase inicial, isto , no seu
planejamento, quando j sero conhecidas todas as etapas e processos a
serem usados na obra. O Programa de preveno ser permanentemente
atualizado no decorrer da obra. Dele derivar o Plano de Controle Mdico de
Sade Ocupacional PCMSO.
XLII. O PCMSO deve ser elaborado pelo mdico do trabalho responsvel pela Obra,
considerando-se sempre os levantamentos de riscos ambientais de cada
funo, contido no Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA, a fim
de prevenir e controlar biologicamente os riscos de exposio a agentes
agressivos.
XLIII. O PCMSO dever contemplar tambm um Plano de Emergncia que atenda
a ocorrncias de vulto e os recursos disponveis na regio da Obra. A
elaborao do Programa dever atender o que est estabelecido na NR-7 da
Portaria 3.214/78, do Ministrio do Trabalho.
Operaes Emergenciais
XLIV. Plano de Controle de Emergncia. As situaes de emergncia que venham
a indicar risco significativo, mesmo com o controle operacional implementado,
exigem a aplicao do PLANO DE EMERGNCIA onde esto estabelecidos:
O fluxograma de procedimentos de atendimento a emergncia;
Os responsveis pela ao;
Os recursos; e

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EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL
VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

Uma relao de documentos necessrios para a devida resoluo e


documentao da ocorrncia.
XLV. Todo empregado que executar atividades em reas consideradas de risco
dever receber treinamento especfico quanto aos riscos e aes de controle
imediato em caso de emergncias. Compete a Construtora Contratada
designar um Socorrista para acompanhar todo trabalho considerado de risco,
de acordo com os seguintes critrios:
Ser supervisor e possuir treinamento de primeiros socorros;
Tcnico de Segurana do Trabalho;
Ser voluntrio e possuir treinamento de primeiros socorros.
XLVI. Sero realizadas simulaes peridicas do PLANO DE EMERGNCIA visando
avaliar a absoro das regras na cultura da obra em execuo, qualificando a
eficcia, a disponibilidade de recursos, o preparo do pessoal e definir as
eventuais aes corretivas e preventivas bem como avaliar a necessidade de
reviso. Nelas sero simulados os acidentes / incidentes que levem a uma
situao de emergncia (utilizao do PLANO DE EMERGNCIA) e as simulaes
sero registrados em relatrios que sero usados para aprimoramentos e
mantidos como evidncias do treinamento pelo Coordenador do PLANO DE
EMERGNCIA. As condies do simulado so definidas atravs de
planejamentos envolvendo o mnimo de pessoas possvel a fim de manter o sigilo
necessrio para dar validade ao exerccio simulado.
XLVII.Estrutura organizacional do plano. a estrutura responsvel por gerenciar,
controlar e avaliar as situaes de emergncia e planejar as simulaes,
denominada Brigada de Emergncia, compostas por:
Socorristas: Equipe de voluntrios, treinada para avaliar e iniciar o
atendimento no local da emergncia at a chegada da equipe mdica;
Equipe Medica: Equipe formada por profissionais da rea de sade
capacitada a atender s emergncias medicas;
Equipe de bombeiros: Equipe formada por profissionais treinados e
capacitados a atender situaes adversas tais como: incndios, resgates e
soterramentos.
Comunicao e procedimentos em situaes de emergncia.
O colaborador, ou empregado, de qualquer das empresas contratadas pela
VALEC, ou de subcontratados delas, que primeiro constatar a anormalidade
dever comunic-la ao Socorrista da rea ou Portaria Principal da
construtora encarregada do lote de obras pelo telefone ??4 ramal ?? ou

4Os sinais com esta forma: ?? mostram espaos que devem ser preenchidos individualmente pelas construtoras
contratadas com informaes sobre seu lote de obras.

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EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL
VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

radio faixa ?? indicando haver uma emergncia neste setor e passar as


informaes solicitadas pelo Agente de Portaria ou pelo Socorrista;
O Agente de Segurana (Portaria), ou o Socorrista, aciona imediatamente a
Brigada de Emergncia e comunica a ocorrncia ao Coordenador do
PLANO DE EMERGNCIA de Planto, passando imediatamente as
informaes j obtidas;
Uma vez acionada, a Brigada de Emergncia dirige-se ao local;
Com base na avaliao do acidente/ incidente a Brigada de Emergncia
define as aes a serem tomadas para controlar as consequncias e mitigar
os possveis danos;
Uma vez acionada, o SSTMA5 da IP dirige-se ao local, registra o ocorrido e
inicia a analise do acidente/ incidente.
XLVIII. Simulaes. Todo o procedimento de atendimento a acidentados dever ser
objeto de treinamentos e ser testado atravs de simulaes peridicas. Os
simulados sero preparados pela Contratada e realizados sem comunicao
previa a qualquer uma das reas, a saber:
Informantes todos os empregados das Contratadas e da VALEC;
Servio Mdico ambulatrio da obra (exceto o mdico do trabalho);
Socorristas;
Bombeiros;
SSTMA da Contratada e das subcontratadas (exceto o engenheiro de
segurana);
Gerentes da Contratada e das subcontratadas (exceto o Coordenador de
obras da Contratada da rea escolhida para a Simulao.
XLIX. Preparao do Simulado. Na preparao dos simulados, composta uma
Comisso de Anlise formada por no mnimo os seguintes componentes:
Mdico do Trabalho da Contratada;
Engenheiro de Segurana da Contratada;
Um coordenador de obras da contratada da rea escolhida.
L. Relatrio do Simulado. Todo simulado acompanhado atravs de uma lista de
verificao preparada pela Comisso descrita acima, a qual, aps sua
realizao, far uma anlise crtica e emitir um relatrio de Preparao e
Atendimento a Emergncia (ver anexo) no qual devem constar no mnimo as
seguintes informaes:

5 SSTMA: equipe de Sade Segurana no Trabalho e Meio Ambiente.

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VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

Data do Simulado;
rea de realizao;
Qualidade do Simulado;
Anlise crtica da Simulao, Registro dos pontos positivos e pontos negativos;
Plano de ao para as no conformidades observadas;
Concluso (usar o verso da folha, se necessrio).
LI. Disposies Operacionais de Emergncia
Todas as contratadas e subcontratadas devero disponibilizar no mnimo um
radio de comunicao para ser configurado na faixa de emergncia. Obs.:
At ser criada uma faixa exclusiva para comunicao de emergncias, a
forma a ser utilizada para comunicao ser a faixa ?? do radio da
Contratada que dever ficar exclusiva para uso da Equipe de Emergncia
durante os atendimentos;
Todas as Contratadas devero disponibilizar em seu Canteiro de Obras um
faixa de 3,0 x 5,0 metros em local de fcil acesso, prximo ao Ambulatrio da
Obra, que se destinar exclusivamente para o estacionamento das viaturas
de atendimento ao PLANO DE EMERGNCIA. O local ser denominado
Ponto de Ambulncia. Nenhum Ponto de Ambulncia poder possuir
menos que dois acessos;
Todos os Pontos de Ambulncia sero numerados pela Contratada e s
podero ser modificados mediante a solicitao escrita feita junto ao SSTMA
da Contratada;
Sero criadas rotas para a locomoo das viaturas com a finalidade de
otimizar o tempo de chegada em caso de emergncia que s podero ser
obstrudas mediantes a aviso prvio ao SSTMA da Contratada, Ambulatrio
Medico e Bombeiros;
O fechamento de uma rota s ser permitido depois de selecionada uma
rota alternativa para as viaturas, aprovada juntamente com o SSTMA da
Contratada, com o pessoal do Ambulatrio Mdico e com os Bombeiros;
As viaturas alocadas no Ambulatrio e no depsito dos Bombeiros esto
disponveis somente para o atendimento de emergncias ficando proibida a
utilizao para quaisquer outros fins.
LII. A Contratada e suas subcontratadas devero criar e manter uma equipe de
pessoas, denominada socorristas, constantemente treinadas em primeiros
socorros e permanentemente disponvel no canteiro de obras, instrudos para
avaliar e iniciar o atendimento no local da emergncia at a chegada da
Equipe Medica/ Bombeiros. Os socorristas somente podero realizar outros
atendimentos em casos especiais indicados pela Equipe Mdica.

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VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

LIII. Os veculos das Equipes de Emergncia tero preferncia de passagem sobre


qualquer atividade ou movimentao de outros veculos.
LIV. Participantes obrigatrios da Coordenao do PLANO DE EMERGNCIA
1- Superintendente de Obras da VALEC;
2- Gerente de Obras da Contratada;
3- Engenheiro de Segurana da Contratada.

Incidentes e Acidentes do Trabalho: Comunicao e Investigao

LV. Para fins de comunicao, investigao, acompanhamento e controle das


medidas a serem adotados, os acidentes e incidentes sero classificados em
categorias, levando-se em considerao a gravidade da leso, para o acidente
do trabalho, e o valor estimado da perda, para os Incidentes e Sinistros.
LVI. Incidentes (IN) e/ou Sinistro (SIN): para fins de comunicao, investigao,
acompanhamento e controle das medidas a serem adotadas sero
classificados em duas categorias, levando-se em considerao:-
Valor estimado da perda:
o ALTO - superior a R$ 100.000,00;
o MDIO - entre R$ 10.000,00 a 100.000,00;
o BAIXO - abaixo de R$ 10.000,00.
Potencial para provocar leso:
o ALTO Com ocorrncia de amputao, incapacidade permanente
parcial, incapacidade permanente total e/ou morte;
o MDIO Com ocorrncia de incapacidade temporria total (acidentes
com perda de tempo);
o BAIXO Com ocorrncia de leses leves que no provoquem
afastamento nem restrio ao trabalho.

Acidentes do Trabalho: So os que ocorrem pelo exerccio do trabalho a


servio da Empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional, que
cause a morte, perda ou reduo permanente ou temporria da capacidade para
o trabalho. As categorias para enquadramento do acidente do trabalho so:
TRJ=Acidente de Trajeto;
PS=Primeiros Socorros;
SA=Acidente sem Afastamento;
CA=Acidente com Afastamento;

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VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

Os graus de gravidade da leso para os acidentes do trabalho so:


ALTO Com ocorrncia de amputao, incapacidade permanente parcial,
incapacidade permanente total e/ou morte;
MDIO Com ocorrncia de incapacidade temporria total (acidentes com
perda de tempo);
BAIXO Com ocorrncia de leses leves que no provoquem afastamento
nem restrio ao trabalho.
LVII. A classificao dos acidentes de trabalho quanto categoria e ao grau de
gravidade do Acidente do Trabalho dever ser realizada pelo Ambulatrio
Mdico do Canteiro de Obras Principal, em conjunto com o Coordenador de
Segurana do SSTMA da construtora e pelo engenheiro de segurana do
trabalho.
LVIII. As perdas envolvidas no acidente e a gravidade dele determinaro quem
so as pessoas que sero comunicadas e que pessoas estaro envolvidas na
investigao e anlise do acidente.
LIX. A comunicao do acidente do trabalho a VALEC dever ser feita
imediatamente por telefone no primeiro momento e posteriormente em at
24(vinte e quatro) horas de maneira formal pela Contratada ou na falta desta,
por suas subcontratadas atravs de comunicado via e-mail, usando o formulrio
"Informao Imediata de Ocorrncias (Anexo 6).
LX. O coordenador de segurana e o mdico do trabalho da construtora
contratada, em conjunto com o ambulatrio mdico do canteiro de obras
principal, devero classificar o acidente do trabalho como sendo IN, SIN, TRJ, PS,
SA ou CA. O mdico do ambulatrio da central de servios recomendar,
sempre que possvel, o aproveitamento do acidentado em atividade
compatvel limitao funcional decorrente do acidente, indicando inclusive, a
previso dos dias que o acidentado ficar nesta atividade. O ambulatrio
encaminhar aos hospitais da regio aqueles acidentados que necessitaro de
atendimento externo, porm no emitir atestados ou CATs - comunicaes de
acidentes do trabalho - que sero da responsabilidade do mdico do trabalho.
LXI. A contratada dever ainda comunicar ao INSS atravs de CAT, num prazo
inferior a 24 horas da ocorrncia do acidente e, em no o fazendo neste prazo,
a contratada deve justificar ao INSS, junto com a entrega do CAT, o motivo do
atraso.
LXII. Aps a classificao do acidente de trabalho, o coordenador de segurana da
contratada dever formar a comisso de investigao com as pessoas
categorizadas para esta atividade. Nas reunies de investigao de acidentes,
dever ser preenchido o formulrio "Relatrio de Ocorrncia (Anexo 7).
LXIII. responsabilidade da rea de Segurana do Trabalho da Contratada, aps
preenchimento e coleta de assinatura no formulrio Relatrio de Ocorrncia

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VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

proceder ao seu arquivamento e encaminhar cpia para SSTMA da VALEC, no


prazo mximo de: 24 horas para CA e SA e 48 horas para os demais.
LXIV. O Relatrio de Ocorrncia para acidentes com potencial definido como
Alto e Mdio, dever ser ilustrado com desenhos e/ou fotos que facilitem o
entendimento do acidente, e dever ser feita uma apresentao em
PowerPoint que dever ser conduzida pelo Gerente de Construo da
Contratada em que ocorreu o acidente em uma reunio extraordinria do
Comit de Sade, Segurana e Meio Ambiente, aps a investigao e anlise
realizada em um prazo mximo de 24 horas. Em caso de atraso o responsvel
pela investigao justificar o fato perante o Comit.

Controle de Registros
LXV. Todos os registros referentes s atividades nas obras da FNS devero ser
arquivados, de acordo com os procedimentos estabelecidos nos seguintes
subprogramas ambientais:
SUBPROGRAMA DE ROTINAS DE MONITORAMENTO DA OBRA;
SUBPROGRAMA DE CONTROLE DE COMPROMISSOS AMBIENTAIS.

1.6 Inter-relaes com Outros Programas e Subprogramas Ambientais


Este Programa complementado pelos seguintes Programas e Subprogramas
Ambientais: Programa de Comunicao Social; Subprograma de Educao
Ambiental; Subprograma de Preveno Contra Queimadas; Subprograma de
Contratao e Treinamento do Pessoal; Subprograma de Segurana e Sade da
Mo de Obra; Subprogramas de Rotinas de Monitoramento da Obra;
Subprogramas de Controle de Compromissos Ambientais; Subprogramas de
Controle da Instalao e Operao de Canteiros; Subprogramas de Qualidade
Ambiental da Construo; Subprograma de Gerenciamento de Resduos;
Subprograma de Proteo de Mananciais contra Cargas Perigosas; Subprogramas
de Controle da Extrao de Materiais de Construo; Subprograma de
Monitoramento e Controle da Qualidade da gua; Subprograma de
Monitoramento e Controle de Emisses Atmosfricas.

1.7 Responsabilidade de Execuo


LXVI. Este programa ser aplicado pelas construtoras contratadas durante todo o
perodo em que forem responsveis por obras das FERROVIAS cujas concesses
so de responsabilidade da VALEC, sendo encerrada a sua aplicao somente
aps estarem concludas todas as recuperaes de reas degradadas, inclusive
aquelas ocupadas pelas empreiteiras, quando for o caso. Voltar a ser aplicada
no perodo de operao da Ferrovia sempre que forem contratados servios de
conservao, de restaurao e/ou de ampliao da estrada ou de suas
instalaes de apoio. O cronograma de execuo acompanhar pari-passu o
cronograma de obras.

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EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL
VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

LXVII. VALEC. A VALEC o empreendedor e responsvel pela execuo das obras


atendendo o presente Programa. o rgo contratante e principal fiscal da
aplicao/realizao dos Programas. A VALEC poder contratar consultores
para servios especializados e de apoio, visando a boa execuo de seus
Programas Ambientais.
LXVIII. IBAMA e rgos de Licenciamento Ambiental Estaduais. O IBAMA e os
organismos estaduais de licenciamento ambiental so os responsveis pelas
atividades de licenciamento, conforme definidas pela Resoluo 237/97, e pela
fiscalizao do atendimento tempestivo, quantitativo e qualitativo das
condies estabelecidas nas licenas concedidas.
LXIX. EMPREITEIRAS CONTRATADAS. As EMPREITEIRAS contratadas so as
responsveis pela execuo das obras e, portanto, pelos maiores riscos de
acidentes durante a implantao das obras ferrovirias. Consequentemente so
as responsveis diretas, pelo gerenciamento propriamente dito e pelos registros
especificados no presente Programa. Cada Empreiteira dever preparar um
Plano de Gerenciamento especfico para o lote de servios e obras que
contratou. Tal Plano, que dever ser aprovado pela VALEC, deve prever a
participao de:
Um Engenheiro de Segurana, especializado na coordenao de Aes de
Segurana e treinado nas Aes em situaes de contingncia;
Um tcnico com conhecimento das instalaes do canteiro de obras e de
uso dos produtos classificados como perigosos; e
Um tcnico com experincia na rea ambiental.
LXX. Neste plano dever constar expressamente:
O nome do funcionrio responsvel pelo gerenciamento dos Planos de
Contingncia e de seu substituto (RG, profisso, n do registro profissional); e
A assinatura do(s) responsvel (is) tcnico(s) e o responsvel pelo
estabelecimento (Nome, RG, profisso, registro profissional).

1.8 Recursos
Os quadros a seguir apresentam, respectivamente, os recursos humanos e
materiais para a execuo deste Programa.
Quadro 1.2 - Programa de Respostas a Emergncia Estimativa de Recursos Humanos

RECURSOS HUMANOS CD UNID QTDE HXMS/LOTE N LOTES TOTAL HXMS


Especialista Snior em Segurana P1 Hxms 1 24 5 120
Especialista Pleno em Segurana P2 Hxms 2 48 5 240
Especialista Junior em Segurana P4 Hxms 1 24 5 120

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EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL
VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

RECURSOS HUMANOS CD UNID QTDE HXMS/LOTE N LOTES TOTAL HXMS


Tcnico Ambiental T0 Hxms 1 24 5 120
Motorista A3 Hxms 2 48 5 240

Quadro 1.3 - Programa de Respostas a Emergncia Estimativa de Recursos Materiais

DISCRIMINAO UNID QTDE N MESES TOTAL / LOTE N LOTES TOTAL

Veculo 4X4 unidXms 2 24 48 5 240

Computador - laptop unidXms 1 24 24 5 120

Computador - desktop unidXms 2 24 48 5 240

impressora unidXms 1 24 24 5 120

GPS unidXms 2 24 48 5 240

Material de Escritrio verbaXms 1 24 24 5 120

Mquina fotogrfica unidXms 2 24 48 5 240

Data show unidXms 1 24 24 5 120

1.9 Cronograma de Execuo


O Programa de Respostas a Emergncias ser aplicado durante toda a vida
til a FNS. A Figura 1.1 apresenta o cronograma de execuo do presente
Programa para os primeiros dois anos do empreendimento. Recomenda-se que este
Programa seja revisado anualmente ou, pelo menos, como pr-requisito para a
obteno da Licena de Operao da FNS.

Valec: Desenvolvimento Sustentvel do Brasil

29
EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL
VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

Figura 1.1 Programa de Respostas a Emergncias: Cronograma de Execuo

1.10 - Referncias Bibliogrficas


Codo, Marco Antonio e Casarim, Wanderley - Plano de Controle a Emergncias:
Instruo. International Paper do Brasil Ltda. reas/Setores de Aplicao: Obras do
Projeto Trs Lagoas Paper Mill. reas
COMPAGAZ Plano de Contingncia da RDGN 2006
Construtora Camargo Corra Planos de Contingncias para construes So
Paulo 2008.
Construtora Norberto Odebrecht Elaborao de Planos de Contingncias de
Obas So Paulo 2007
Construtora Queiroz Galvo Plano de Contingncia para Servios de Petrleo
Marinho, Fernando Contingncia no garante continuidade abril - 2006
Raza, Claudio - Sua empresa tem um plano de contingncia ou plano B - Agosto
2009

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30
EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL
VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

DATA
VALEC S.A. ANEXO 1 - PREPARAO DE ATENDIMENTO DE EMERGNCIA
PAG

LOCAL: TIPO DO ACIDENTE/INCIDENTE:

PARTICIPANTES: 4-
1- 5
2- 6
3- 7

DESCRIO DA SIMULAO

RESULTADOS ANLISE CRTICA

PLANO DE AES CORRETIVAS E PREVENTIVAS (ANLISE CRTICA)

O QUE PORQUE QUEM ONDE COMO QUANDO

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EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL
VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

ANEXO 2 - FLUXOGRAMA PARA ATENDIMENTO A ACIDENTES OCUPACIONAIS

CONSTATAO DE UM ACIDENTE
AVISA A SEGURANA DA OBRA

AVISA O PLANTO DA IOBRA INFORMAR

AVISA O COORDENADOR DO PCE PORTARIA PRINCIPAL SOCORRISTAS SEGURANA DA CONTRATADA

REALIZAM O PRIMEIRO
ATENDIMENTO AO ACIDENTADO AUXILIA NO ISOLAMENTO DA
REA E MANTM CURIOSOS
AFASTADOS E ACOMPANHA O
ATENDIMENTO AO ACIDENTE E
AO ACIDENTADO
ACIONAM EQUIPE MDICA E DIRIGEM-SE AO LOCAL DA REALIZAM OS PRIMEIROS
BOMBEIROS EMERGNCIA SOCORROS NO LOCAL

TRANSPORTAM REMOO TRANSPORTAM ACIDENTADOS PARA


EXTERNA IM HOSPITAL
ACIDENTADOS PARA O
NECESSRIA?

REALIZAM PREPARAM DOCUMENTAO


ATENDIMENTO AO REALIZAM ATENDIMENTO AO NECESSRIA E ENVIAM
ACIDENTADO NO ACIDENTADO NO HOSPITAL FISCALIZAO
AMBULATRIO

FIM DA EMERGNCIA

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EXTENSO SUL DA FERROVIA NORTE-SUL
VOLUME 4 MEDIDAS MITIGADORAS

ANEXO 3 - FLUXOGRAMA PARA ATENDIMENTO A INCNDIOS

CONSTATAO DE UM INCNDIO
AVISA A SEGURANA DA obra

AVISA O PLANTO DA OBRA INFORMAR

AVISA O COORDENADOR DO PCE PORTARIA PRINCIPAL BRIGADERISTAS SEGURANA DA CONTRATADA

DIGIREM-SE IMEDIATAMENTE AO
LOCAL SINISTRADO AUXILIA NO ISOLAMENTO DA
REA E MANTM CURIOSOS
AFASTADOS ACOMPANHA O
COMBATE AO INCNDIO
ACIONAM A EQUIPE DE DIRIGEM-SE AO LOCAL DO COORDENAM A ATUAO DA
BOMBEIROS INCNDIO BRIGADA DE INCNDIO

ACIONA O CORPO DE O COORDENADOR DO PLANO DE INCNDIO INICIAM O RESCALDO NO


O CONTROLADO? IM
BOMBEIROS EMERGNCIA ATRAVS DE LOCAL
TELEFONE OU PORTARIA

ASSUME A PREPARAM DOCUMENTAO


COORDENAO DOS FIM DO ATENDIMENTO NECESSRIA E ENVIAM PARA A
TRABALHOS E FISCALIZAO
BOMBEIROS DO O
SUPORTE

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ANEXO 4 - FLUXOGRAMA PARA ATENDIMENTO E ACIDENTES AMBIENTAIS

CONSTATAO DE UM ACIDENTE
AMBIENTAL
AVISA A SEGURANA DA OBRA

INFORMAR
AVISA O PLANTO DA OBRA

BRIGADERISTAS
AVISA O COORDENADOR DO PCE PORTARIA PRINCIPAL MEIO AMBIENTE DA CONTRATADA

DIRIGEM-SE IMEDIATAMENTE AO
LOCAL DO ACIDENTE
AUXILIA NO ISOLAMENTO DA
REA. MANTM CURISOS
AFASTADOS E ACOMPANHA A
ATUAO DA BRIGADA

ACIONAM A EQUIPE DE DIRIGEM-SE AO LOCAL DO COORDENAM A ATUAO DA


BOMBEIROS ACIDENTE BRIGADA PARA CONTER E/OU
MITIGAR O ACIDENTE AMBIENTAL

ACIONA O CORPO DE O COORDENADOR DO PLANO DE BRIGADISTAS INICIAM A


ACIDENTE
BOMBEIROS EMERGNCIA ATRAVS DE LIMPEZA DO LOCAL
AMBIENTAL
TELEFONE OU PORTARIA SINISTRADO
CONTROLADO

ASSUME A COORDENAO FIM DO ATENDIMENTO PREPARAM DOCUMENTAO


DOS TRABALHOS E NECESSRIA E ENVIAM PARA A
BOMBEIROS DO O SUPORTE FISCALIZAO

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ANEXO 5 - ATRIBUIES DA EQUIPE ENVOLVIDA


INFORMANTE SOCORRISTA PORTARIA BRIGADA DE COORDENADOR PCE SEGURANA DA SEGURANA PLANTO IP
PRINCIPAL EMERGNCIA OBRA CONTRATADA

Identifica a Informa Portaria Avisa : Atende Recebe as Aciona Brigada Aciona Brigada Aciona Brigada
necessidade de Principal Brigada de Emergncia / informaes e de Emergncia de Emergncia de Emergncia.
socorro Isola rea. Emergncia Acidentado. assume a Comunica o Comunica Segurana IP e
Avisa Socorrista Coordenador de coordenao das coordenador do Segurana IP comunica ao
e/ou PLANO DE Aes PLANO DE Isola a rea Coordenador do
Portaria Principal EMERGNCIA Aciona Brigada de EMERGNCIA Analisa e emite PCE.
atravs de rdio Segurana e Emergncia (Equipe Registra e analisa documento Recebe
ou telefone. Planto da Mdica,Bombeiros e a emergncia oficial informaes
Construtora Socorristas). Aciona recursos sobre o
atendimento ao
acidentado e faz
o relato do
acidente.

Recursos Recursos Recursos Recursos Recursos Recursos Recursos Recursos


Rdio? Canal ? Rdio: Canal ?? Rdio: Canal ?? Ambulncia Rdio: Canal ?? Rdio: Canal ?? Rdio: Canal ?? Rdio: Canal ??
Tel: ? Tel: ? Tel: ? Tel: ? Tel:???? Tel:???? Tel: Ver Lista Tel: ????
Cel: ? Cel: ? Cel:? Moto Bomba Cel:???? Cel:???? Cel: Ver Lista Cel:????
Material de Tel: ? Carro Carro Carro Carro
Isolamento Hospital Mquina Material de Maq. Fotogrfica
Treinamento de Tel: ? Fotogrfica Isolamento
Primeiros Socorros Mq. Fotogrfica
e Combate a
princpio de
incndios

FONTE: Modificado do PCE da International Paper

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ANEXO 6 - INFORMAO IMEDIATA DE OCORRNCIAS

VALEC INFORMAO IMEDIATA DE OCORRNCIAS

Nome do Emitente:

Funo:

Data do Informe:

Descrio Sucinta da Ocorrncia:

Data da Ocorrncia: Grau da Ocorrncia:

Nome do Acidentado (se houver):

Contratada: Subcontratada:

Local da Ocorrncia:

Descrio do potencial ou ocorrncia de danos:

Consequncias (se for possvel j avali-las):

Causas (se for possvel j avali-las):

Informaes a serem transmitidas imediatamente:

1 - Sr.: ???

tel.: .???

Cel.: .???

E-mail.: ???

2 - Sr.: ???

tel.: .???

Cel.: .???

E-mail.: ???

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ANEXO 7 - RELATRIO DE OCORRNCIA

Informaes:

01 Nome: 02 Acidente n 03 Chapa:

04 - Cargo 05 Contratada: 06 Setor:

07 Sup/Encarregado: 08 Data:___/___/_____

09 Hora: 10 Parte do corpo acidentada:

11 Classificao:
IN INCIDENTE SIN SINISTRO PS PRIMEIROS SOCORROS

SA Sem Afastamento CA- Com Afastamento TRJ- Trajeto

Dias Restritos Dias Perdidos

12 Grau:
ALTO MDIO BAIXO

13 Equipamento: 14 N Pat/Placa:

15 Local:

16 Relato da Ocorrncia:

Causas da Ocorrncia:

17 (A) Que fez o empregado (ou outros/terceiros) ou deixou de fazer, causando ou contribuindo para a ocorrncia do acidente:

18 (B) Que condies de ferramentas, equipamentos ou situao de trabalho ou contriburam para a ocorrncia do acidente:

19 Aes Corretivas Para Evitar a Repetio do Acidente:

20 Pessoa Responsvel Pelo Controle de Medidas Corretivas:

Nome:

21-Cargo: 22-Data Prevista/Prazo: _____/_____/_____

23-Participantes na Investigao (nome e assinatura):

24- Revisado e Aprovado Por: (Sup. Ou Gerente).

25 Depto de SSTMA da Contratada:

26-Data: _____/_____/_____.

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