D Carla Ramalho

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
Faculdade de Educao
PPGE Programa de Ps-Graduao em Educao
O DEBATE E O IMPACTO DA CATEGORIA

GNERO DO PLANO NACIONAL DE
EDUCAO (2011-2020) NA SECRETARIA
ESTADUAL DE EDUCAO DO RIO DE
JANEIRO E NA SECRETARIA MUNICIPAL DE
EDUCAO DE MESQUITA
CARLA CHAGAS RAMALHO
Rio de Janeiro
2015
O DEBATE E O IMPACTO DA CATEGORIA GNERO DO

PLANO NACIONAL DE EDUCAO (2011-2020) NA
SECRETARIA ESTADUAL DE EDUCAO DO RIO DE
EDUCAO DE MESQUITA
Dissertao de Mestrado apresentada ao

Programa de Ps-Graduao em Educao,
Faculdade de Educao, Universidade Federal
do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos
necessrios obteno do ttulo de Mestre em
Educao.
Orientador:
Prof. Dr. Jos Jairo Vieira
Rio de Janeiro
2015
O DEBATE E O IMPACTO DA CATEGORIA GNERO DO

PLANO NACIONAL DE EDUCAO (2011-2020) NA
SECRETARIA ESTADUAL DE EDUCAO DO RIO DE
EDUCAO DE MESQUITA
Dissertao de Mestrado apresentada ao

Programa de Ps-Graduao em Educao,
Faculdade de Educao, Universidade Federal
do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos
necessrios obteno do ttulo de Mestre em
Educao.
Aprovada em: 01/06/2015
___________________________________________
Orientador: Prof. Dr. Jos Jairo Vieira (UFRJ)
Banca Examinadora:
___________________________________________
Profa. Dra. Andrea Moraes Alves (UFRJ)
___________________________________________
Prof. Dr. Rodrigo Pereira da Rocha Rosistolato (UFRJ)
DEDICATRIA
Dedico esta dissertao minha filha e ao

meu marido, Marina Ramalho e Fbio Brasil,
por serem a fora que me sustenta.
AGRADECIMENTOS
A Deus, por me dar fora e determinao pra seguir em frente.

Ao professor Jos Jairo Vieira, pela orientao mpar, cuidadosa e zelosa. Pela
pacincia, pela postura ntegra como professor e amigo na construo desta dissertao, se
fosse outro(a) orientador(a) este trabalho no estaria concludo hoje.
minha filha Marina, voc o que d significado minha vida, a esperana de dias
melhores, o que me faz ver que tudo valeu e vale a pena. Te amo daqui at a lua, ida e volta,
infinitamente.
Ao meu marido Fbio, pessoa honrada, ntegra e honesta que tive a felicidade de
encontrar e dividir os meus dias. Sempre te admirarei.
minha me Marl, ao meu pai Beto (in memorian), ao meu irmo Ricardo, agradeo
pela pacincia nos dias em que o mau humor e a ansiedade reinaram.
Ao meu cunhado e amigo Mrcio, minha concunhada e amiga Priscila, minhas primas
e irms Carolina e Isabela, por serem meu suporte emocional, minha rede de sustentao.
Aos meus sobrinhos Renan, Lucas, Mateus e Joo Pedro por trazerem alegria e
aprendizados constantes. Que este trabalho incentive vocs a estudar sempre.
Ao meu amigo Leandro Tefilo de Brito, exemplo de pessoa, colega de profisso
dedicado, quem sempre manteve a mo estendida para auxiliar a minha caminhada acadmica
e pessoal, ainda colheremos muitos frutos dos nossos trabalhos cientficos.
Aos amigos do mestrado Renatinha, Ethelvina, Z e Adirsun, que tornaram esta rdua
misso mais leve com os papos, risos, conversas e terapias em grupo.
A todos amigos e amigas que esto sempre presentes (de diferentes formas) na minha
vida e na da minha famlia, que nos ajudam a somar foras.
Para pessoas especiais, como Edson, Paula, Felipe, Kess, Anderson, Gabi, Jairo, Thais,
Wellington, Ju, Marlon, Aristeli, Victor (in memorian), Geruza, Sr. Jorge, Dinha, Louro e
Vanessa.
A Sol e Fernando por serem sempre solcitos nas questes administrativas do PPGE-
UFRJ.
A todos e todas que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formao
acadmica.
RAMALHO, Carla Chagas. O debate e o impacto da categoria gnero do Plano Nacional
de Educao (2011-2020) na Secretaria Estadual de Educao do Rio de Janeiro e na
Secretaria Municipal de Educao de Mesquita. 2015. 131 f. Dissertao (Mestrado em
Educao) Faculdade de Educao, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de
Janeiro, 2015.
RESUMO
Esta dissertao tem por objetivo analisar o debate provocado pela categoria gnero presente no Plano
Nacional de Educao (PNE) 2011-2020, nas Secretarias de Educao Estadual do Rio de Janeiro e
municipal de Mesquita. Por meio da anlise do PNE, pesquisamos como este documento chega s
secretarias, como eles so discutidos e materializados dentro das escolas dessas redes de educao,
para propiciar a implementao dos objetivos expostos no PNE. As metodologias utilizadas foram a
entrevista semiestruturada (MARCONI; LAKATOS, 2003), com coordenadores da rea de
diversidade das Secretarias, diretoras e professoras(es) das escolas investigadas e a anlise documental
(GIL, 2008) do PNE 2011-2020. A base das entrevistas e a categoria procurada no PNE, para embasar
o estudo, sero termos relacionados a gnero (ARRUZZA, 2010, 2011; SAFIOTTI 1976, 1995), a fim
de analisar como essas questes so vistas dentro das escolas por seus/suas diretoras e professoras(es)
(LOURO 2001; 2002; 2010; 2011; AUAD, 2014), para, assim, compreendermos o que est sendo
realizado em prol da reduo das desigualdades relacionadas a gnero. A partir dos dados levantados,
compreendemos que o Plano analisado possui pontos que deveriam ser expostos de forma mais
verossmil com a realidade educacional do pas, assim como observamos que h um abismo concreto
entre o que foi estipulado no PNE (211-2020) e a fala docente sobre seu trabalho em sala de aula.
Logo, pode-se concluir que objetivos primrios Educao nacional devem ser estipulados para
possibilitar a efetivao das metas almejadas no PNE (2011-2020), devendo existir dilogo entre
funcionrios(as) da escola e os/as responsveis por designar os objetivos do PNE, para que as metas
consigam sair do papel e se efetivarem nas escolas, de forma prtica.
Palavras-Chave: Plano Nacional de Educao. Gnero. Polticas Pblicas de Educao.

RAMALHO, Carla Chagas. The debate and the impact of the gender category of the
National Education Plan (2011-2020) at the Education Secretariat of State of Rio de
Janeiro and Municipal Education Secretariat of Mesquita. 2015. 131 p. Dissertation
(Masters degree in Education) Faculty of Education, Federal University of Rio de Janeiro,
Rio de Janeiro, in 2015.
ABSTRACT
This thesis aims to analyze the debate provoked by the gender category present in the National
Education Plan (PNE) 2011-2020 at the state education departments of Rio de Janeiro and municipal
of Mesquita. Through this analysis of PNE, we researched how this document reaches the secretariats,
how they are discussed and materialized inside schools of this education networks, to provide
implementation of the objectives exposed in the PNE. The methodologies used were: a semi-structured
interview (MARCONI; LAKATOS, 2003), with coordinators of the diversity area of Secretaries,
directors and teachers of the investigated schools, and the documental analysis (GIL, 2008) of the PEN
2011- 2020. The interviewss basis and the sought category in PNE, to support the study, will be terms
related to gender (ARRUZZA, 2010, 2011; SAFIOTTI, 1976, 1995) to analyze how these issues are
being seen within schools for his / her directors and teachers (BAY, 2001, 2002, 2010, 2011; AUAD,
2014) in order to comprehend what is being done towards reducing inequalities related to gender
within schools. From data collected, we understand that the analyzed Plan has points that should be
exposed in a more befitting way with the country educational reality, as we noted that there is a
concrete abyss between what was stipulated in the PNE (211-2020) and teacher talks about his work in
the classroom. Therefore it can be concluded that primary objectives of national education shall be
stipulated to enable the realization of the desired goals in the PNE (2011-2020), there must be
dialogue between school staff and the responsibles for designating objetives of the PNE, so that targets
become able to get off paper and take effect in schools, in practice.
Keywords: National Education Plan. Gender. Public Education Policies.

SUMRIO
INTRODUO ............................................................................................................ 16
1 A CONSTRUO DA PESQUISA ..................................................................... 18

1.1 OBJETIVOS .................................................................................................... 18
1.1.1 Objetivo Geral .......................................................................................... 18
1.1.2 Objetivo Especfico .................................................................................. 18
1.2 JUSTIFICATIVA ............................................................................................ 19
1.3 REFERENCIAL TERICO ............................................................................ 21
1.3.1 Conceitos de Gnero ................................................................................ 21
1.3.2 Gnero e escola ........................................................................................ 29
1.3.3 Gnero e sociedade .................................................................................. 31
1.3.4 Polticas Pblicas e Polticas Educacionais ........................................... 33
1.4 METODOLOGIA ............................................................................................ 34
2 A PRODUO ACADMICA SOBRE O PNE E AS RELAES DE

GNERO ..................................................................................................................... 377
2.1 NA ANPEd ...................................................................................................... 37
2.1.1 GT5 Estado e Poltica Educacional ..................................................... 38
2.1.2 GT23 Gnero, Sexualidade e Educao .............................................. 40
2.2 NAS DISSERTAES E TESES ................................................................... 41
2.3 NAS REVISTAS CIENTFICAS .................................................................... 51
2.3.1 Revistas da rea de Educao ................................................................. 52
2.3.2 Revistas na rea de Gnero e Sexualidade ............................................. 58
3 CONSTRUO DO PNE E EXPOSIO DOS CAMPOS ANALISADOS . 64

3.1 SOBRE O PNE ................................................................................................ 64
3.2 SECRETARIA ESTADUAL DE EDUCAO DO RIO DE JANEIRO ...... 67
3.2.1 Coordenao de Diversidade e Incluso Educacional ........................... 72
3.2.2 Escola da Rede ......................................................................................... 73
3.3 SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO DE MESQUITA ................ 74
3.3.1 Setor de Diversidade ................................................................................ 74
3.3.2 Escola da Rede ......................................................................................... 76
4 ANLISE DOCUMENTAL E DOS DADOS ..................................................... 78

4.1 ANLISE DO PNE 2011-2020 ....................................................................... 78
4.2 ANLISES DAS ENTREVISTAS ................................................................. 86
4.2.1 Professoras e professores ........................................................................ 86
4.2.2 Diretoras e/ou diretores ........................................................................... 98
4.2.3 Coordenadoras e/ou coordenadores ..................................................... 108
5 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................. 114
6 REFERNCIAS .................................................................................................. 119
7 ANEXOS .............................................................................................................. 127

LISTA DE TABELAS
Tabela 1- Palavras-Chave / CAPES ............................................................................... 20

Tabela 2 - GT5 Estado e Poltica Educacional ............................................................ 38
Tabela 3 - Trabalhos relacionados ao PNE .................................................................... 39
Tabela 4 - GT23 - Gnero, sexualidade e Educao ...................................................... 40
Tabela 5 - Trabalhos que se aproximam desta dissertao............................................. 41
Tabela 6 - Quantitativo de dissertaes e teses com a palavra Poltica Educacional . 42
Tabela 7 - rea de conhecimento das dissertaes e teses que possuem a expresso
Poltica Educacional em seu resumo ........................................................................... 42
Tabela 8 - Quantitativo de dissertaes e teses com a expresso Plano Nacional de
Educao em seu resumo .............................................................................................. 43
Tabela 9 - Tese com a expresso Plano Nacional de Educao em seu resumo......... 43
Tabela 10 - Quantitativo de dissertaes e teses com a expresso desigualdade de
gnero em seu resumo................................................................................................... 44
Tabela 11 - Dissertaes e teses com a expresso desigualdade de gnero em seu
resumo ............................................................................................................................ 44
Tabela 12 - Quantitativo de dissertaes e teses com as palavras gnero e polticas
pblicas em seu resumo ................................................................................................ 45
Tabela 13 - reas de conhecimentos das dissertaes e teses que possuem as palavras
gnero e polticas pblicas em seu resumo. ............................................................ 45
Tabela 14 - Quantitativo de dissertaes e teses com as palavras-chave Gnero e
Escola .......................................................................................................................... 46
Tabela 15 - reas de conhecimentos das dissertaes e teses que possuem as palavras-
chave Gnero e Escola............................................................................................. 46
Tabela 16 - Dissertaes e teses com as palavras-chave Gnero e Escola .............. 47
Tabela 17 - Quantitativo de dissertaes e teses com as palavras-chave Gnero,
Escola e Polticas Pblicas ...................................................................................... 47
Tabela 18 - Dissertaes e teses com as palavras gnero, escola e polticas
pblicas em seu resumo ................................................................................................ 48
Tabela 19 - Quantitativo de teses e dissertaes com as palavras desigualdade de
gnero e polticas pblicas em seu resumo. .............................................................. 49
Tabela 20 - Dissertaes e teses com as palavras-chave Desigualdade de Gnero e
Polticas Pblicas ........................................................................................................ 49
Tabela 21 - Quantitativo de teses e dissertaes com as palavras Plano Nacional,
diversidade e gnero em seu resumo ....................................................................... 50
Tabela 22 - Dissertao com as palavras-chave Plano Nacional, Diversidade e
Gnero ......................................................................................................................... 50
Tabela 23 - Quantitativo de teses e dissertaes com as palavras gnero e Plano
Nacional ........................................................................................................................ 50
Tabela 24 - Categorias pesquisadas no peridico Cadernos de Pesquisa ................... 52
Tabela 25 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras gnero e escola ....... 53
Tabela 26 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras Plano, Nacional e
Educao ..................................................................................................................... 53
Tabela 27 - Artigo que possui em seu resumo as palavras polticas, educacionais e
gnero .......................................................................................................................... 54
Tabela 28 - Categorias pesquisadas no peridico Educao & Sociedade .................... 54
Educao ..................................................................................................................... 55
Tabela 31 - Categorias analisadas no peridico Revista Brasileira de Educao.......... 56
Tabela 33 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras plano, nacional e
Educao ..................................................................................................................... 57
gnero .......................................................................................................................... 57
Tabela 35 - Artigo que possui em seu resumo as palavras desigualdade, gnero e
escola........................................................................................................................... 57
Tabela 36 - Categorias analisadas no peridico Estudos Feministas ............................. 58
Tabela 37 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras polticas e pblicas . 59
Tabela 38 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras escola e gnero ....... 59
Tabela 39 - Categorias analisadas no peridico Cadernos Pagu ................................... 60
Tabela 41 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras polticas e
educacionais ................................................................................................................ 61
Tabela 42 - Categorias analisadas no peridico Sexualidad, Salud y Sociedad ............. 61
Tabela 44 - Caractersticas dos(as) professores/as entrevistados/as na rede estadual .... 74
Tabela 45 - Escolas e matrculas SEMED por nveis ..................................................... 75
Tabela 46 - Mdia de alunos por turma / etapas de ensino............................................. 76
Tabela 47 - Caractersticas dos(as) professores/as entrevistados/as na rede municipal . 77
LISTA DE FIGURAS E QUADRO
Quadro 1 - Estrutura da SEEDUC .................................................................................. 72
Figura 1 - Matrculas no Ensino Bsico em 2013 .......................................................... 69

Figura 2 - Nmero de matrculas por etapa de esnsino da SEEDUC - 2013.................. 69
Figura 3 - Quantitativo de estabelecimentos escolares por dependncia administrativa no
Estado do Rio de Janeiro ................................................................................................ 69
Figura 4 - Organograma estrutural SEEDUC ................................................................. 70
Figura 5 - Regionais Administrativas e Pedaggicas SEEDUC .................................... 71
LISTA DE ABREVIATURAS
ANPEd Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao
CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CONAE Conferncia Nacional de Educao
CONSED Conselho Nacional de Secretrios de Educao
FGV Fundao Getlio Vargas
FHC Fernando Henrique Cardoso
GE Grupo de Estudo
GT Grupo de Trabalho
INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
LDB Lei de Diretrizes e Bases
LGBT Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgneros
MEC Ministrio de Educao e Cultura
PCN Parmetro Curricular Nacional
PDE Plano de Desenvolvimento da Escola
PNE Plano Nacional de Educao
PEE Plano Estadual de Educao
PUC Pontfica Universidade Catlica
RJ Rio de Janeiro
SCIELO Scientific Electronic Library Online
SEEDUC Secretaria Estadual de Educao do Estado do Rio de Janeiro
SEMED Secretaria Municipal de Educao de Mesquita
UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro
UFBA Universidade Federal da Bahia
UFC Universidade Federal do Cear

UFES Universidade Federal do Esprito Santo
UFF Universidade Federal Fluminense
UFGD Universidade Federal da Grande Dourados
UFV Universidade Federal de Viosa
UFPEL Universidade Federal de Pelotas
UNIFRAN Universidade de Franca
UNISC Universidade de Santa Cruz do Sul
USP Universidade de So Paulo

16
INTRODUO
Dentro do contexto social, existem categorias que ajudam a definir e classificar

pessoas e conceitos. Uma dessas categorias o gnero, que transversa por campos sociais e
representa uma construo social de grande valia para conhecimento da estrutura social. O
gnero reportado por um demarcador social, no qual se polarizam aes e se designam
funes (WOOD, 2001, 2011; ARRUZZA, 2010, 2011), gerando preconceitos, desigualdades
e discriminaes sociais.
Os padres de normalidade, relacionado ao gnero, entre outros, so cultivados de
diferentes formas e em diversos locais, pois se tratam de conceitos sociais que so
estabelecidos por meio do convvio. As instituies escolares so ambientes importantes para
essa estruturao, fabricao, incorporao e manuteno da poltica e conceitos sociais. No
convvio escolar, aprendemos mais do que as disciplinas em questo, incorporamos padres
sociais (LOURO, 2001, 2002, 2010, 2011; AUAD, 2014).
A compreenso de que a escola reflete e cria relaes sociais importante para a
anlise do contexto escolar. Por isso, analisar o que um documento nacional, que norteia a
Educao, diz sobre o gnero, ser a base na discusso de como a escola influencia e
influencivel nessa categoria. Ao fazer uma anlise desse processo, podemos relatar, de forma
cientfica, o que e como se tem trabalhado sobre questes de gnero no ambiente educacional.
O documento educacional que ser analisado ser o Plano Nacional de Educao
2011-2020,1 documento de mbito nacional que imputa valores a serem trabalhados em todas
as escolas brasileiras, trazendo metas especficas para a educao do Brasil e criado dentro de
um conflito de poderes e interesses.
Temos a convico de que as polticas educacionais, mesmo sob semblante muitas

vezes humanitrio e benfeitor, expressam sempre as contradies suprarreferidas
[realidade e poltica]. No por mera causalidade. Ao longo da histria, a educao
redefine seu perfil reprodutor/inovador da socialidade humana. Adapta-se aos modos
de formao tcnica e comportamental adequados produo e reproduo das
formas particulares de organizao do trabalho e da vida. O processo educativo
forma as aptides e comportamentos que lhes so necessrios, e a escola um dos
seus loci privilegiados (SHIROMA et al, 2007, p. 09).
1
O documento retratado nesta pesquisa surge como um Projeto de Lei para o atual PNE 2014-2024, sua
nomenclatura nesta dissertao surgir como PNE 2011-2020, mas j alertamos que se trata do Projeto de Lei
que antecede o documento vigente.
17
Assim, o foco desta pesquisa ser a investigao dos valores que essa poltica
educacional traz para o ambiente escolar e como ela atinge as escolas.
O incio da pesquisa se deu com anlises das questes de gneros que o PNE 2011-
2021 traz. Em seguida, recorremos a algumas Secretarias Educacionais, Estadual e Municipal,
para entendermos como os intermedirios do processo entram em contado com as escolas por
meio de conselhos, campanhas, entre outros, facilitando o processo de implementao dessa
poltica educacional, no quesito gnero. E, por ltimo, investigamos como os atores que esto
nas escolas, diretores(as) e professores(as), relatam o modo pelo qual aplicam a poltica
educacional pensada desde o mbito nacional.
Com o intuito de criar um panorama, dentro das limitaes temporais, as estruturas
Municipal e Estadual de Educao foram investigadas, por meio de entrevistas
semiestruturadas feitas com seus/suas representantes. As secretarias pesquisadas foram a
Secretaria Estadual de Educao do Rio de Janeiro (SEEDUC/RJ) e a Secretaria Municipal de
Educao Mesquita/RJ (SMED). E, no mbito federal, trabalhamos com a anlise do
documento nacional PNE 2011-2021.
A SEEDUC/RJ foi escolhida por questes de proximidade geogrfica e pelo Rio de
Janeiro ser uma capital importante, econmica e culturalmente, do Brasil. O municpio
analisado foi Mesquita, que traz uma problemtica que cerca as questes de gnero, tendo
como resultado sua classificao de 30 colocado no ranking de violncia contra a mulher2 em
relao ao estado, o que aponta para a necessidade de uma investigao sobre o que se tem
feito no ambiente educacional municipal para amenizar esse tipo de violncia. Assim,
conclui-se o ciclo das trs esferas de aplicao para a poltica educacional: federal, estadual e
municipal.
Buscamos, por meio deste estudo, uma compreenso de como as questes de gneros
so fomentadas dentro do sistema capitalista, que enaltece as diferenas colidindo nas
desigualdades sociais e na compreenso de como esta preterida poltica educacional,
relacionada a gnero, pode se efetivar ou no nas escolas.
Trazendo essas questes, a problemtica deste trabalho encontra-se em pesquisar o que
este documento fala sobre as questes de gnero. Qual o percurso do documento at chegar s
escolas pesquisadas? Que amparo este documento tem das secretarias de educao dos
respectivos locais? Como os(as) diretores(as) e professores(as) das escolas pesquisadas tratam
os objetivos do PNE nas aes dirias?
2
Cf. Waiselfisz (2012).
18
1 A CONSTRUO DA PESQUISA
1.1 OBJETIVOS
Neste captulo, discorreremos como se deu esta pesquisa. Mostraremos os objetivos, a

relevncia desse assunto para o contexto acadmico, os referenciais e quais metodologias
foram utilizadas para alcanarmos as metas dessa investigao e dar fidedignidade ao
processo.
1.1.1 Objetivo Geral
Examinar a utilizao dos pontos relacionados ao gnero, retratada pelo Plano

Nacional de Educao no sistema educacional estadual do Rio de Janeiro e do municpio de
Mesquita, a fim de verificar suas adequaes, tenses e aplicaes em algumas escolas pr-
selecionadas.
1.1.2 Objetivos Especficos
Teremos, como objetivos especficos, os seguintes itens:
Realizar um levantamento sobre como as questes de gnero esto sendo trabalhadas

na ANPEd, em dissertaes e teses (por meio do banco de dados da CAPES)3 e em artigos
cientficos (buscando em algumas revistas, com Qualis A1 at B2, na rea de Educao e
de Gnero);
investigar como as questes de gnero esto sendo tratadas no PNE 2011-2020;
3
Disponvel em: <http://www.capes.gov.br/>. Acesso em: 20 jul. 2014.
19
mapear os conselhos e setores estadual e municipal que trabalham especificamente

com as questes de gnero, observando como eles conceituam este termo e se servem
como intermedirios para aplicao das polticas educacionais de gnero;
analisar de que forma professores(as) e diretores(as) conceituam gnero e suas

possibilidades;
investigar como professoras(es) e diretoras(es) enxergam o que o PNE traz sobre as

questes de gnero em sua prtica escolar.
1.2 JUSTIFICATIVA
Durante a prtica docente, podemos presenciar algumas aes de alunos e alunas que
se embasavam exclusivamente na categorizao de gnero, demonstrando, assim, de forma
peculiar, alguns marcos e classificaes que o gnero traz consigo. E, com o cenrio
educacional ainda pouco inclinado a debater tais dilemas e estruturas sociais dentro da escola,
tais reflexes podem ser abafadas durante a vida escolar dos alunos e das alunas,
possibilitando a absteno, em alguns casos, de uma prtica educacional que valorize a
cidadania de educandos e educandas.
Quando h uma imposio para trabalharem e discutirem sobre o assunto gnero, as
pessoas envolvidas no processo (professores/professoras, diretores/diretoras, orientadoras/es
educacionais etc.), podem sentir-se despreparadas para tais discusses, por existir, ainda, uma
carncia de disciplinas voltadas para questes de gnero nas licenciaturas, como afirmam
Brito e Freitas (2014), pesquisadores que relatam a experincia de um curso de extenso sobre
o tema.
A importncia de um curso de extenso sobre gnero, diversidade sexual e incluso

para professores e professoras da Educao Bsica, busca suprir uma lacuna na
formao inicial dos/das mesmos/as, que muitas vezes desconhecem as discusses
tericas abarcadas com estas temticas, impedindo que reflexes com vistas a
intervenes, de cunho inclusivo, possam ser realizadas em suas prticas cotidianas
(BRITO; FREITAS, 2014, s/p.).
20
Assim, a autora desta dissertao optou por realizar um curso de especializao

voltado para a temtica Gnero e Sexualidade,4 procurando sanar uma carncia acadmica.
Com o estudo de materiais direcionados para o tema, conceitos que no eram habitualmente
questionados vieram tona por meio das aulas e de debates constantes com os colegas, alguns
paradigmas foram desconstrudos para que novos ocupassem seus lugares.
O olhar condicionado foi se diluindo, as rupturas com padres de gnero e sexualidade
possibilitaram novas observaes dentro do contexto escolar, o que alertou para a falta de
aplicabilidade de algumas polticas educacionais voltadas para gnero (direta ou
indiretamente), observao esta que auxiliou na construo da atual pesquisa.
Mesmo com a abrangncia de pesquisas cientficas na rea sobre gnero e sexualidade,
observamos que h carncia em anlises avaliativas de polticas educacionais voltadas para as
questes de gnero, como em qualquer outra. Como demonstrao, fizemos uma busca no
banco de dados da CAPES5 e tivemos o seguinte panorama:
Tabela 1- Palavras-Chave / CAPES
Possuindo como palavra(s)-chave Quantitativo

Poltica Educacional 87
Poltica Educacional + Avaliao 5
Poltica Educacional + Gnero 1
Fonte: CAPES (2014).
Mesmo encontrando um trabalho com convergncias, temos um baixo quantitativo de

estudos voltados para avaliao de polticas educacionais voltadas para as questes de gnero,
o que demonstra a relevncia deste trabalho no repertrio acadmico, como tambm
demonstra como o ambiente escolar est carente de bases cientficas para fazer um trabalho
que reduza a desigualdade de gnero no ambiente social.
4
Realizada no Centro Latino Americano em Sexualidade e Direitos Humanos (CLAM) UERJ.
5
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior.
21
1.3 REFERENCIAL TERICO
Para melhor compreenso de como embasamos teoricamente esta pesquisa, separamos

o referencial em quatro contedos bsicos, sendo estes: conceitos de gnero; gnero e
sociedade; gnero e escola; Polticas Pblicas e Polticas Educacionais.
1.3.1 Conceitos de Gnero
O conceito de gnero no algo de simples definio. A compreenso de que existem

vrias vises, sentidos e significados para o termo gnero ajuda-nos no entendimento da
variabilidade da temtica, que no somente histrica como tambm ideolgica.
Este trabalho no tem a pretenso em decretar qual corrente ideolgica ser a mais
condizente e verossmil para ser utilizada por todos e todas como a certa. Temos o intuito de
retratar anlises para embasar-nos no que mais se assemelha aos ideais da pesquisadora.
Procurando atender a uma escala cronolgica, comearemos a trabalhar com a autora
Heleieth Saffioti, depois traremos Joan Scott, na discusso entrar Judith Butler e ainda a
autora Cinzia Arruzza.
1.3.1.1 Contribuies de Heleieth Saffioti
Heleieth Saffioti graduada em Cincias Sociais em 1960, pela Universidade de So

Paulo (USP), tendo uma das suas obras mais citadas e reconhecidas a que resultou da sua tese
de livre docncia, defendida em 1967 e publicada posteriormente em formato de livro, A
mulher na sociedade de classes: Mito e realidade. Este livro traz o panorama social
interpretado com o cunho marxista e sobre suas influncias nas relaes de gnero, o que
transformou a autora em uma referncia mundial do feminismo marxista.
Saffioti (1995) colocou o gnero na esfera social, transpassando e sendo utilizado pelo
sistema capitalista para retratar a dominao patriarcal neste sistema, desenvolvendo a
22
explicao da necessidade social de haver distines entre opressores e oprimidos para poder
perpetuar o sistema capitalista. A autora tambm dimensionou a relao social criada e
caracterizada entre os gneros como algo aglutinado ao sistema de dominao e explorao da
sociedade competitiva como a capitalista.
Ao colocar a definio de gnero na esfera social, Saffioti (1995) trouxe para a
discusso a constituio dos sujeitos, que se relaciona com o trip estrutural: gnero, raa e
classe social. Dessa forma, os sujeitos so metrificados dentro de suas subjetividades para
uma definio, mostrando uma forma eficaz do sistema capitalista, a hierarquizao das
pessoas.
No processo de subjetivao dos indivduos, o sexo biolgico tem a funo de apontar
as caractersticas sociais de cada indivduo, ou seja, desde o nascimento (ou at mesmo
antes) que a sociedade espera caractersticas identitrias especficas para pessoa do sexo
feminino ou do sexo masculino. O que abarca, segundo Saffioti (1995), duas ticas sociais
diferentes, uma referente aos homens e outra s mulheres, situando as relaes sociais,
Homens e mulheres so classificados pelo gnero e separados em duas categorias: uma
dominante, outra dominada, obedecendo aos requisitos impostos pela heterossexualidade. A
sexualidade, portanto, o ponto de apoio da desigualdade de gnero (SAFFIOTI, 1995, p.
20).
Porm, a viso da autora para as relaes sociais so pautadas por um marxismo
designado como materialismo histrico crtico, que, segundo Wood (2011, p. 15),
[...] tem razes na crtica da economia poltica e chegou ao apogeu nos melhores
ttulos da historiografia marxista, sempre existiu a tendncia contrria de buscar na
teoria marxista os aspectos mais compatveis com a ideologia capitalista, e de
suprimir o que nela mais inovador e crtico.
Por isso, podemos observar a anlise de Saffioti (1995, 2004, 2013) mais voltada para
a superestrutura, compreendendo as questes de gnero como um resultado das questes
superestruturais dos conceitos necessrios para a existncia do sistema capitalista.
Assim, Saffioti (2013) reconhece que todas as modificaes sociais, incluindo os
benefcios, voltados para o feminismo, so uma adaptao do sistema de classes para fortificar
essa estrutura, o que justificaria as questes econmicas sociais como responsveis por ditar
as imposies s mulheres. Para a autora, os homens seriam sempre os algozes das mulheres,
tendo sobre elas uma fora de opresso delegada pelo capitalismo, o que seria extinto com o
desenvolvimento econmico e social do socialismo, pois este sistema tem como objetivo
23
obter a igualdade social completa, o que refletiria nas relaes entre os sexos (SAFFIOTI,
2013).
1.3.1.2 Contribuies de Joan Scott
Joan Scott americana, graduada em histria pela Universidade Brandeis, em 1962.

Sua linha de estudo e pesquisa, a priori, era direcionada para a histria francesa. Esse seu
embasamento histrico tambm relacionado ao movimento operrio, e a fez embrenhar
sobre o tema gnero. Seu texto marcante, e que a transformou em um pilar de conhecimento
(e citaes) sobre o tema, Gnero: uma categoria til de anlise histrica, escrito em 1985,
traduzido e trazido para o Brasil no ano de 1990, uma referncia para os/as estudiosos(as) da
rea.
Neste artigo, Scott (1995) lana mo da sua formao para demonstrar como o termo
gnero faz parte da construo histrica, apropriando-se do ps-estruturalismo para analisar
como as questes de gnero possuem valores que transitam no meio social, apontando para a
variabilidade do termo, no tempo e no espao. Scott, de forma revolucionria, poca,
identifica gnero como uma categoria til, que simboliza reflexos variantes dentro da
sociedade. Sua definio de gnero embasada em dois pontos: (1) O gnero um elemento
constitutivo de relaes sociais baseadas nas diferentes percebidas entre os sexos e (2) o
gnero uma forma primria de dar significado s relaes de poder (SCOTT, 1995, p. 86).
Com essa inter-relao entre gnero e poder, a autora persevera no campo do discurso e dos
smbolos, classificando a definio de gnero como temporal e sempre coligada relao de
poder, princpio norteador para a estruturao social.
Alguns anos frente, Scott (2005) escreve um artigo sobre a igualdade, o qual nos
ajuda a refletir o quanto falar em igualdade pode ser ambguo e controverso. A autora comea
sua reflexo esclarecendo que a tentativa para a definio de igualdade possui paradoxos, o
que dificulta o alcance da igualdade de raa, gnero, entre outros. Ainda, aponta para as
formas distintas de se buscar a igualdade de gnero, fazendo um paralelo entre as polticas
afirmativas e a caracterizao de grupos sociais. O dualismo grupo x indivduo permeia
todo o texto e, segundo Scott (2005), a preocupao destinada a classificar se o indivduo
pertence ao grupo ou o grupo ao indivduo tem dificultado o caminho que leva(ria) a
24
igualdade de gnero e outras categorias. Desse modo, definido que dentro dessa prpria
inconstncia e desse paradoxo que a poltica construda, assim como a histria.
Meu argumento tem sido o de que a tenso entre identidade de grupo e identidade
individual no pode ser resolvida; ela uma conseqncia das formas pelas quais a
diferena utilizada para organizar a vida social. Segue-se dessa observao que
tentativas de fazer cumprir polticas que escolhem um ou a outra posio grupos
ou indivduos no so somente desaconselhveis, mas impossveis de implementar
(SCOTT, 1995, p. 22).
Quando Scott (2005) coloca como relevante a tenso entre identidade de grupo, mostra
como pessoas do mesmo grupo social, da mesma classe econmica e poltica, podem ter
distines entre si, pois as caractersticas da classe social no conseguem delimitar todas as
possibilidades de uma pessoa. Esse texto, que traz os paradoxos que permeiam questes de
igualdade na sociedade atual, mostra uma linha de pensamento de Scott acerca dos parmetros
que norteiam as definies de gnero.
Outro texto que complementa suas ideias Os usos e abusos do gnero. Neste
artigo, a autora torna a falar das definies de gnero, mostra como havia se enganado ao
pensar que j tinha falado tudo sobre. Pois, segundo Scott (2012), o gnero no seria somente
um reflexo das relaes sociais e de poder, seria uma relao mais intrnseca, na qual essa
dissociao no seria vivel, para saber quem originrio de quem.
Assim, altera-se o significado de gnero, que havia sido construdo em seus estudos
anteriores, para um conceito que se define dentro das suas impossibilidades de ser definido,
em que a ansiedade e a necessidade social pela materializao de um conceito refletem
diversos valores e significados, dissipando cada vez mais possibilidades para o mesmo termo,
pois, para Scott (2012), a nossa imaginao, no que se refere s possibilidades de atribuir
significado s diferenas anatmicas, ilimitada. Logo,
Gnero, como nosso objeto de estudo, , de fato, as respostas (contingentes,

contenciosas e mutveis) oferecidas para a irrespondvel questo. [...] Como
resultado, gnero um lugar perptuo para a contestao poltica, um dos locais para
a implantao do conhecimento pelos interesses do poder (SCOTT, 2012, p. 346).
Ao demonstrar a falta de uma definio exata, Scott (2012) deixa claro como ainda se
faz necessrios estudos que procurem alcanar algumas das inmeras possibilidades, para
novas interpretaes e desafios, mas tendo conscincia de que seu resultado final no to
palpvel quanto parece.
25
1.3.1.3 Contribuies de Judith Butler
Judith Butler uma cidad americana, nascida em 1956, graduou-se em filosofia e fez
seu PhD na mesma rea, concluindo em 1984. O livro de Butler que trouxe grande
repercusso para as questes de gnero foi o intitulado Problemas de gnero: feminismo e
subverso da identidade, neste livro a autora coloca em cheque o binrio gnero e sexo,
questionando a prerrogativa de que sexo natural e gnero uma construo social, o que
embasava as feministas at ento (RODRIGUES, 2005).
Butler (2010, 2013) valoriza os conceitos de Derrida s questes de gnero dentro da
prtica discursiva. Demonstra que ao engessarmos alguma classificao no pr-discurso,
impossibilitamos a percepo real dos significados simblicos que constituem tanto o gnero
quanto o sexo, fortificando a ideia de que tudo linguagem, mostrando que a necessidade de
rotular conceitos e definir o prprio discurso acaba por evitar uma anlise mais profunda
sobre o tema.
De fato, a forma proporcional o discurso constri o sujeito retm a posio-de-

sujeito da formulao gramatical mesmo quando ela reverte o lugar do sujeito e do
discurso. A construo deve significar mais que essa simples inverso dos
termos (BUTLER, 2010, p. 162, grifo nosso).
Neste paradoxo de definies, Butler (2010, 2013) torna-se uma das principais autoras
representantes da teoria queer. Uma teoria que valoriza a construo discursiva de todos os
conceitos, mostrando, assim, sua variabilidade e evitando uma linha demarcatria que acaba
por limitar as possibilidades de intersees das definies, medida que dificulta a
compreenso da complexidade de diversas temticas. Esta teoria voltada para as questes de
gnero pode ser definida como: Queer representa claramente a diferena que no quer ser
assimilada ou tolerada e, portanto, sua forma de ao muito mais transgressiva e
perturbadora (LOURO, 2001, p. 546).
Mas Butler (2013), que evita usar definies, tem cautela ao se enquadrar na da teoria
queer.
No um problema, mas no existia teoria queer enquanto eu escrevia Problemas

de gnero. Soube apenas depois de sua publicao que ela foi chamada assim. Ento,
pra mim, interessante como tais categorias de pensamento subitamente vm tona
e como algum pode se encontrar categorizado de uma forma que eu no poderia ter
antecipado. No tenho problemas com isso (BUTLER, 2013, p. 27).
26
Assim, Butler (2010, p. 167) menciona a performatividade, mostrando que esta [...]
no , assim, um ato singular, pois ela sempre uma reiterao de uma norma ou conjunto
de normas. Performatividade no no sentido de interpretao teatral de uma subjetiva
identidade de gnero, e sim, segundo Butler (2010), para compreender o entendimento de que
as caractersticas direcionadas para gnero dependem de uma relao embasada no contexto
da historicidade.
Ento, Butler (2010, 2013) fala sobre gnero dentro da linha ps-estruturalista assim
como sua relao com o sexo anatmico. Trouxe a teoria queer para dialogar com as questes
de gnero, o que repercutiu em novos horizontes e possibilidades para a temtica.
1.3.1.4 Contribuies de Cinzia Arruzza
Cinzia Arruzza obteve seu Phd em 2005, na rea de filosofia, na Universidade Roma
Tor Vergata. Seu campo de estudo direcionado para as relaes de polticas e filosofia,
como tambm a opresso das mulheres e a reproduo social embasada nos ideais de Marx.
Arruzza encontra-se mais envolvida no cenrio internacional, ainda tendo pouca
abertura no Brasil para a sua obra, porm, trouxemos alguns pensamentos da autora que vm
sendo expostos. E, por meio do artigo Rumo a uma unio queer de marxismo e
feminismo? e de seu livro Feminismo e Marxismo: entre casamentos e divrcios, podemos
comear a conhecer os pensamentos de Arruzza.
Em seu livro, Arruzza (2010) faz uma anlise sobre as distintas expresses do
feminismo e seus pontos de encontros e desencontros com o marxismo. A autora mostra, em
momentos e territrios diferentes, que as lutas das feministas possuem atritos e lacunas dentro
dos movimentos sociais com propsitos da esquerda marxista.
Arruzza (2010) demonstra como dentro de alguns movimentos sociais existiam
discriminaes por gnero. As combatentes de esquerda eram, muitas vezes, conhecidas como
Fada do mimegrafo,6 mostrando como as mulheres eram designadas para trabalhos
burocrticos dentro das organizaes, sendo tiradas das linhas de frente das batalhas e
disputas (fossem elas ideolgicas ou prticas).
6
Equipamento para a impresso em pequenos formatos e em baixa tiragem, que utiliza estncil como matriz.
Cf. <http://www.dicionariodoaurelio.com/>. Acesso em: 10 ago. 2014.
27
[...] as organizaes mistas da Nova Esquerda mostravam-se tudo menos inclinadas

a assumir a organizao autnoma das mulheres dos movimentos, cansadas de serem
relegadas ao papel de fada do mimegrafo. O smbolo deste conflito e deste
divrcio foi sem dvida o incidente de Dezembro de 1975. A 6 de Dezembro foi
convocada uma manifestao pelo direito ao aborto que, por deciso dos
movimentos feministas, no deveria ser mista. Lotta Continua, a maior organizao
da Nova Esquerda italiana, decidiu desrespeitar a deciso das organizadoras e, com
seu servio de ordem, confrontou-se com o servio de ordem da manifestao
tentando impor a participao mista da organizao, com os seus emblemas e os
seus cartazes. Este episdio teve um eco extraordinrio e agravou as tenses que j
se tinham criado dentro da organizao, depois da radicalizao feminista das suas
activistas, que comearam a pr em causa os modelos de funcionamento interno
(ARRUZZA, 2010, p. 81, grifo nosso).
Com esta dificuldade das mulheres encontrarem representatividade em alguns grupos,

em algumas localidades surgiram os coletivos no mistos, exclusivos para mulheres. O que
no foi bem aceito por outros movimentos, como, por exemplo, o movimento anarquista na
dcada de 1930, na Catalunha [...] com a justificao de uma organizao exclusivamente
feminista constitua um elemento de desagregao para o movimento, correndo-se o risco de
prejudicar os interesses da classe trabalhadora (ARRUZZA, 2010, p. 71).
Uma parcela, principalmente, das mulheres, que sofria opresses alm das de classe,
via como importante haver um trabalho de conscientizao que englobasse tambm a
hierarquizao de gnero, acreditando, assim, que s desta forma ocorreria uma profunda ao
libertria que se contraporia opresso sustentada socialmente e economicamente
(ARRUZZA, 2010).
O patriarcado apontado, para algumas feministas, como antecessor ao capitalismo, e,
para outras correntes, o capitalismo se utiliza da opresso de gnero para estabelecer uma
ordem produtiva e reprodutiva nos lares, tendo um controle do Estado dentro dos ambientes
privados. Esse ponto crucial e complexo, para os estudos feministas e marxistas, desdobra-se
e cria diversas formas e justificativas de luta contra essas opresses, conjuntas ou no
(ARRUZZA, 2010).
Arruzza (2010) trabalha com outras autoras que esmiam as questes de gnero e o
capitalismo, uma delas, que Arruzza (2010) se identifica e coaduna com seu trabalho e sua
proposta, Nancy Fraser. Segundo Arruzza (2010), Fraser coloca opresses alm das
econmicas e das sociais, ela discorre sobre as opresses de carter culturais e simblicas,
crendo que, para superar as injustias, deve haver o que elas chamam de redistribuio (da
renda) e de reconhecimento (das minorias). Contudo, para acabar com injustias que se
relacionam com a renda e as minorias, de forma conjunta, Fraser expe a abordagem
transformadora.
28
A perspectiva transformadora tende, por sua vez, a pr em causa a estrutura que gera
as injustias: o caso quer do socialismo, em relao profunda transformao das
relaes de produo e da superao da diviso de classes, quer da desconstruo
que, no plano cultural, pretende reestruturar as relaes de reconhecimento, diluindo
ou anulando as diferenciaes entre grupos (FRASER apud ARRUZZA, 2010, p.
129).
Com este objetivo, de uma abordagem transformadora, Arruzza (2010, 2011) se volta
para a teoria queer como uma maneira de alcanar tais objetivos, o que significaria uma unio
entre o marxismo e o feminismo que no estaria delimitada por definies estticas sobre eles.
Seria uma demonstrao de abertura de dilogo que utiliza diversas manifestaes sem
preconceitos estruturais, analisando reais similaridades e convergncias, pois, [...] para
realizar essa unio seria necessrio questionar a distino e a separao de seus respectivos
papis e tarefas (ARRUZZA, 2011, p. 160).
A autora coloca em xeque ainda a discusso que por tempos embasou (embasa) o
divrcio entre as duas abordagens, questionando, por exemplo, qual opresso teria sido a
primeira, a opresso do capital e trabalho ou a opresso s mulheres. Arruzza (2011) acentua
que j perdemos muito tempo buscando relatar e diferenciar a importncia e a primazia de
cada uma, e que agora devemos buscar seus pontos convergentes, que se relacionam
diretamente. Enquanto a opresso cultural de grupos especficos funcional para a opresso
econmica, as duas lutas no so contraditrias, mas sim contguas (ARRUZZA, 2010, p.
131). A autora alerta para as subjetividades especficas das intersees que transformam a
opresso diferenciada entre cada grupo, pois mesmo quando este possui o mesmo gnero, a
tentativa de dar uma dimenso a ele, relativa etnia, por exemplo, resulta em um conjunto de
opresses especficas.
E, tentando mostrar a complexidade da discusso que Arruzza (2010, 2011) se
prope e busca reavivar na sociedade tal problemtica, mostrando-nos como ela tem
conscincia e evita trazer respostas fechadas para solucionar questionamentos complexos.
A questo no se a classe antecede o gnero ou vice-versa, mas como o gnero e a

classe se entrelaam, nas relaes de produo e nas relaes de poder do
capitalismo, para dar a vida uma realidade complexa, cuja simplificao no tem
nem muita utilidade, nem muito sentido. Tambm essencial ver como estas podem
conjurar-se num projecto poltico capaz de se movimentar num difcil terreno que
est entre a tentao de sobrepor uma realidade a outra, fazendo do gnero uma
classe ou da classe um gnero, e a de pulverizar as relaes pessoais, as relaes de
poder e da explorao, para ver apenas opresses singulares postas uma ao lado da
outra, a espera de serem includas num projecto de libertao conjunto (ARRUZZA,
2010, p. 138).
29
1.3.2 Gnero e escola
Quando se fala sobre gnero na escola, deve-se ter a cincia de que se trata de um
contexto educativo amplo, no qual se faz necessrio um panorama amplo para poder ter a real
percepo das influncias e os paradigmas que as questes de gnero alcanam. Para decifrar
essas inter-relaes, entre a prtica educativa e o gnero, utilizaremos os textos de Guacira
Louro (2001, 2002, 2010, 2011) e Daniela Auad (2014).
Auad (2014), em sua obra, traz questionamentos sobre a forma como as relaes de
gnero so trabalhadas no contexto escolar e a importncia da educao mista na busca de
uma sociedade mais igualitria. A autora aponta para a coeducao como uma poltica pblica
capaz de trabalhar as desigualdades das relaes de gnero, servindo para questionar a
naturalidade da hierarquizao entre masculino e feminino (AUAD, 2014). Desse modo, faz-
se essencial o trabalho com a coeducao nas escolas para obtermos a democracia na
educao e, assim, caminhar para uma sociedade igualitria, com o trmino das desigualdades
entre o feminino e o masculino.
Por coeducao, a autora entende que preciso mais do que colocar meninos e
meninas no mesmo ambiente fsico, pois, se houver s a juno sem nenhum trabalho crtico
sobre o tema, as desigualdades podem se acentuar, criando abismos cada vez maiores.
E vale atentar para o que chamo de coeducao, uma vez que no apenas juntar
fisicamente meninas e meninos na mesma escola ou mesma classe. Ao utilizar o
termo coeducao, refiro-me a um modo de gerenciar as relaes de gnero na
escola, de maneira a questionar e reconstruir as ideias sobre o feminino e sobre o
masculino. Trata-se de uma poltica educacional, que prev um conjunto de medidas
e aes a serem implementadas nos sistemas de ensino, nas unidades escolares, nos
afazeres das salas de aula e nos jogos e nas brincadeiras dos ptios (AUAD, 2014, p.
79).
Com esses ideais de Auad (2014) relacionamos os estudos de Louro (2001, 2002,
2010, 2011) para compreendermos como essas relaes de gnero so trabalhadas nas escolas
mesmo sem ter, efetivamente, tais propsitos. Louro (2002) relata que havia (h) dificuldade
em se trabalhar nas escolas a temtica sobre gnero, pois o entendimento de que este tema
diminuiria a importncia de uma pedagogia voltada para as questes de classes com o intuito
de super-los e tornar a sociedade um local com justia e igualdade social permeava no meio
educacional. Louro (2002) observa que a inteno no seria alterar a centralidade da luta, mas
torn-la simultnea a outras, visando, assim, a novas tticas em busca das igualdades.
30
A perspectiva crtica da Educao colocara a desigualdade social como questo

fundamental a ser compreendida e superada. Ainda que isso significasse, em
princpio, a luta contra as assimetrias de classe, seria possvel, por essa via,
contemplar outras hierarquias sociais, como a de gnero. Desta forma, educadoras
crticas feministas buscaram examinar a produo de desigualdades entre meninos e
meninas, homens e mulheres, particularmente no mbito escolar (LOURO, 2002, p.
230).
Louro (2002) compreende que, por mais que o assunto sobre gnero no seja dito em
disciplinas direcionadas para tal, a temtica est sempre presente em todos os espaos, pois
no nos despimos do nosso gnero ao entrarmos na escola, logo, todos e todas que esto no
ambiente escolar ensinam e aprendem sobre gnero, mesmo no sendo algo predeterminado
ou pr-analisado, mesmo que a pessoa se isente de uma atuao e posio explcita sobre o
tema.
A autora mostra que no estamos acostumados a ter um olhar crtico nas escolas em
relao s imposies, aprendizagens e normatizaes, pois naturalizamos alguns hbitos e
costumes. Encaramos como comum o menino ser mais inquieto que a menina, ou a menina
ser mais tmida que o menino, mas dificilmente percebemos que os atores da escola,
estimulam a todos os momentos tais posturas relacionadas identidade de gnero, o que
Louro (2011, p. 65) nomeia de identidades escolarizadas, pelas quais gestos, movimentos,
sentidos so produzidos no espao escolar e incorporados por meninos e meninas, tornam-se
parte de seus corpos.
Dando relevncia para os smbolos e significados para incorporar o gnero, Louro
(2001, 2011) aponta relaes dos seus estudos sobre gnero com as abordagens ps-
estruturalistas e a teoria queer, refletindo essas abordagens para o mbito escolar e buscando
relacion-las com as prticas educacionais. Dessa forma, a teoria queer, traria uma forma
diferenciada de trabalhar o currculo. Para Louro (2001), seria um currculo voltado para o
que conhecido como diferente e desigual, aproximando as/os alunas/os de temticas que,
habitualmente, so secundarizadas por um currculo tradicional, aproximando-os do
desconhecido para que este possa fazer algum sentido para os/as educandos/as.
Uma pedagogia e um currculo conectados teoria queer teriam de ser, portanto, tal
como ela, subversivos e provocadores. [...] As classificaes so improvveis. Tal
pedagogia no pode ser reconhecida como uma pedagogia do oprimido, como
libertadora ou libertria. Ela escapa de enquadramentos. Evita operar com os
dualismos, que acabam por manter a lgica da subordinao. [...] Antes de pretender
ter a resposta apaziguadora ou a soluo que encerra os conflitos, quer discutir (e
desmantelar) a lgica que construiu esse regime, a lgica que justifica a
dissimulao, que mantm e fixa as posies de legitimidade e ilegitimidade
(LOURO, 2001, p. 551).
31
Assim, Louro (2002, 2010, 2011) traz como urgente a interao da temtica gnero, de
forma intencional, dentro das escolas, para procurar romper com padronizaes, tanto de
gnero como sexual, e, a partir da, procurar diminuir e extinguir desigualdades que tendem a
hierarquizar pessoas. Admite, tambm, que as escolas sejam responsveis por formar
identidades, cidados, por meio de uma prtica poltica consistente, que conscientize e reduza,
continuamente, as desigualdades da sociedade.
1.3.3 Gnero e sociedade
Para compreender como e de que forma as questes de gnero se adquam e/ou so

adequadas ao sistema capitalista, utilizaremos o olhar de Ellen Wood (2011) sobre as polticas
de identidades para depreender de que forma as opresses de gnero podem vir a servir como
uma luva para fortalecer a prtica da coero e hierarquizao na sociedade capitalista.
Segundo Wood (2001), o capitalismo submete a vida social a exigncias abstratas do
mercado, tendo como objetivo transformar a vida humana em mercadoria. A mercantilizao
da vida abre precedente para a metrificao e qualificao das aes sociais e particulares dos
cidados e cidads, determinando trabalhos ideais, formas de lazer permitido, posturas
almejadas. Assim, qualquer questionamento que no tenha como princpio as subordinaes
ao capital torna-se ridculo dentro do paradigma capitalista (WOOD, 2001).
Wood (2001) investiga a origem do capitalismo e mostra que este sistema foi
construdo histrico-socialmente durante anos de relaes entre os indivduos, e aponta a
dificuldade em explicar essa origem devido naturalizao das diferenas e coeres de
classes. Construmos as segmentaes entre as pessoas por meio da nossa realidade atual, e,
assim, reforamos um ideal de que o capitalismo sempre esteve l e foi sendo emerso durante
as relaes entre as pessoas.
A dificuldade em apontar exatamente quando o capitalismo se efetivou mostra como
houve um processo gradual para tal. E nessa redundncia de quem nasceu primeiro, fica
claro visualizar que o sistema capitalista utiliza vrios subterfgios para fortificar seus ideais
(WOOD, 2001). Uma das bases primordiais da explorao capitalista a propagao de uma
ideologia de liberdade, em que [...] essa liberdade garantida por alguns mecanismos que
asseguram uma economia racional, na qual a oferta se equipara demanda, colocando
32
disposio mercadorias e servios que as pessoas escolhem livremente (WOOD, 2001, p.

16). Mas, com um olhar crtico, visualizaremos uma compulsria liberdade, logo, entramos
numa linha tnue que abrange questionamentos sobre a naturalidade e a sua artificialidade no
contexto social.
Explicar o capitalismo como natural, com isso negando sua especificidade e os longos
e dolorosos processos histricos que o originaram, restringe nossa compreenso do
passado. Ao mesmo tempo, limita nossas esperanas e expectativas de futuro, pois, se
o capitalismo a culminncia natural da histria, super-lo inimaginvel (WOOD,
2001, p. 17).
Wood (2001) trar uma contribuio mpar pesquisa com a discusso sobre a poltica
de identidade. Para a autora, quando ocorre um enaltecimento desta poltica, temos como
resultado a separao do sujeito de sua classe social, transformando a luta macrossocial numa
problemtica de opes individuais, acabando por auxiliar na segmentao de pontos que j
estariam coesos e que eram sinnimos. Ento, podemos citar essa forma de reconhecimento
das pluralidades sem a preocupao com um enfrentamento, ou at mesmo um
questionamento consistente sobre as exploraes necessrias pelas diferentes classes sociais
dentro do capitalismo, que servem apenas para ajustar suas engrenagens de submisso.
Wood (2001) mostra como o sistema capitalista se adqua s transformaes
mundiais, promovendo algumas coeres para mudar o foco das queixas sociais e distorcer a
origem da maioria das mazelas da sociedade, como as escandalosas diferenas entre as
classes. Para isso, procura transformar em prioridade o discurso nico sobre a necessidade de
respeitar a diversidade, como forma de igualar as condies de tratamento de todos e todas.
Tais legados culturais podem, por exemplo, promover a hegemonia ideolgica do

capitalismo ao mascarar sua tendncia intrnseca a criar subclasses. [...] apesar de ser
capaz de tirar vantagens do racismo ou do sexismo, o capital no tem a tendncia
estrutural para a desigualdade racial ou opresso de gnero, mas, pelo contrrio, so
eles que escondem as realidades estruturais do sistema capitalista e dividem a classe
trabalhadora (WOOD, 2011, p. 229).
Nossa interpretao sobre o tema no pode tender para o extremo oposto, no qual
somente o capitalismo culpado por todos os tipos de discriminao relacionados
diversidade. Isso poderia esgotar as discusses polticas sobre as distines das classes
sociais, ou, ainda, propor que as discriminaes citadas sejam apenas criadas para servirem de
cortina de fumaa para o sistema capitalista. A origem dos preconceitos e estigmas
relacionados s diferentes formas de expresso de gnero, sexualidade ou qualquer outra
33
caracterstica que fuja de um padro estabelecido ocorre independentemente de qual sistema

poltico-econmico esteja em vigor na sociedade.
1.3.4 Polticas pblicas e polticas educacionais
Ao comearmos a classificar as polticas pblicas e educacionais, temos que

compreender o papel do Estado no espao e no tempo em que iremos qualificar tais polticas.
Para fazer essa explicitao, necessrio relacionar a estrutura econmica e social, e ter a
percepo de que elas se relacionam diretamente e se influenciam mutuamente (PERONI,
2008).
O momento em que vivemos resultado de uma crise,
Na ltima dcada os nossos estudos e pesquisas tm se dedicado a analisar este

perodo particular do capitalismo, que aps uma grande fase de expanso que iniciou
no ps-guerra, vive um perodo de crise e as suas principais estratgias de superao
neoliberalismo, globalizao, reestruturao produtiva e Terceira Via ,
redefinem o papel do Estado, principalmente para com as polticas sociais com
profundas conseqncias para a relao pblico/privado (PERONI, 2008, s/p.).
Por esse motivo, solues, que trazem adaptaes para o capitalismo, esto sendo
utilizadas a fim de diminuir o abismo de desigualdades e para procurar manter o controle
social, evitando, assim, o caos que a complexa desigualdade de direitos e deveres pode vir a
trazer.
Com um olhar crtico s polticas pblicas vigentes, trabalharemos com as seguintes
caractersticas gerais, definidas por Souza (2006):
a poltica pblica permite distinguir entre o que o governo pretende fazer e o que, de
fato, faz;
a poltica pblica envolve vrios atores e nveis de deciso, embora seja materializada
pelos governos, e no necessariamente se restringe a participantes formais, j que os
informais so tambm importantes;
a poltica pblica abrangente e no se limita a leis e regras;
a poltica pblica uma ao intencional, com objetivos a serem alcanados;
a poltica pblica, embora tenha impactos a curto prazo, uma poltica de longo prazo;
34
a poltica pblica envolve processos subsequentes aps sua deciso e proposio, ou

seja, implica, tambm, implementao, execuo e avaliao.
Assim, com essas caractersticas e com a funcionalidade das polticas pblicas e

educacionais para coadunar com os propsitos do sistema capitalista e suas novas formas de
apresentao, aumentamos o nosso olhar crtico acerca das temticas abrangidas por essas
polticas e de quais formas so trazidas para o plano prtico das aes. Devemos ter cincia de
que todas as formas de apresentao das polticas so trazidas aps momentos de disputas de
poderes e de princpios ideolgicos. Princpios esses que podem parecer sempre convergentes,
mas suas intersees devem ser analisadas de forma criteriosa.
Nesta nova pedagogia da hegemonia no se pretende historicizar as relaes sociais;

pelo contrrio: busca-se a naturalizao dos fenmenos para a conciliao social.
Para tanto, este projeto educacional hegemnico descentralizou a gesto de sistemas
e de unidade escolares, centralizou diretrizes curriculares, elevou a educao
condio de importante indicador econmico e social de forma centralizada, por
meio de programas de avaliao em larga escala para a educao bsica (PERONI et
al, 2009, p. 772, grifo nosso).
A percepo da influncia de um iderio hegemnico nos possibilita o entendimento

de que preciso mais que a superao de desigualdades (de todos os tipos e de qualquer
forma). A principal meta, ento, conseguir uma convivncia entre os diferentes de forma
pacfica, ou, segundo Peroni (2008, s/p.), [...] a soluo apontada aliviar os nveis de
pobreza, para se evitar o caos. As polticas educacionais que sero apresentadas nesta
pesquisa no sero isentas das anlises crticas, pois interar a poltica educacional ao contexto
socioeconmico uma forma de germinar transformaes nos momentos de crise (LEHER,
2005).
1.4 METODOLOGIA
Para conseguir obter resultados s perguntas do problema que o presente estudo traz,
utilizamos a anlise literria, a anlise documental, entrevistas semiestruturadas junto a atores
das escolas, sendo a pesquisa de cunho qualitativo.
35
Minayo (2010) esclarece que existem distintas formas de investigar os contedos em

uma pesquisa, assim, visamos esclarecer que ser utilizada a anlise temtica, neste exame,
como o nome diz, o principal a abordagem do tema, esse diagnstico [...] comporta um
feixe de relaes e pode ser graficamente apresentado atravs de uma palavra, uma frase, um
resumo (MINAYO, 2010, p. 86).
Na anlise documental investigamos o PNE. Esta verificao se deu com o objetivo de
categorizar pontos relacionados s questes de gnero que aparecem neste documento, e, por
meio dele, fazer as anlises sociais com o tempo histrico que o Plano foi formulado.
Por pesquisa documental, utilizamos a definio de Gil (2008, p. 150, grifo nosso),
[...] podem ser teis para a pesquisa social o registro escritos fornecidos por
instituies governamentais. Dentre esses dados esto: projetos de lei, relatrios de
rgos governamentais, atas de reunies de casas legislativas, sentenas judiciais,
documentos registrado em cartrios, etc.
Para compreender como o PNE 2011-2020 tem sido recebido e como as questes de
gnero tornam-se tpicos nas secretarias, por professores(as) e diretores(as), utilizamos a
entrevista como metodologia, pois, a entrevista
[...] um encontro entre duas pessoas, a fim de que umas delas obtenha informaes
a respeito de determinado assunto, mediante uma conversao de natureza
profissional. um procedimento utilizado na investigao social, para a coleta de
dados ou para ajudar no diagnstico ou no tratamento de um problema social
(MARCONI; LAKATOS, 2003, p. 195).
O tipo de entrevista utilizada, segundo Marconi e Lakatos (2003), foi a no estruturada

(semiestruturada), na qual a entrevistadora desenvolveu o dilogo por meio do tpico
principal a ser investigado. uma forma de poder explorar mais amplamente uma questo
(MARCONI; LAKATOS, p. 197). E como o foco da pesquisa foram as questes de gnero,
baseamo-nos nesse tipo de entrevista por compreendermos que haveria mais benefcios na
investigao sobre o assunto.
Aps definirmos a metodologia da pesquisa, definimos as secretarias de educao a
serem examinadas, sendo elas a Secretaria Estadual de Educao do Rio de Janeiro
(SEEDUC/RJ) e a Secretaria Municipal de Educao de Mesquita (SMED). Identificamos,
tambm, a existncia de um conselho especfico que trata sobre a temtica gnero, dirigindo
a ele uma entrevista com o intuito de identificar aes direcionadas para a aplicabilidade do
tema na escola. Em seguida, escolhemos uma escola de cada secretaria para averiguar como
36
os professores(as) e diretores(as) relatam a efetividade da prtica, questionando como

trabalham e se os objetivos dos(as) entrevistados(as) so os mesmos que esto previstos nos
documentos analisados anteriormente.
Para essa busca, as pessoas entrevistadas sero representantes das respectivas
secretarias de educao, como, tambm, diretores(as) e professores(as) das escolas. As escolas
que tero seus/suas servidores/servidoras entrevistados, foram mantidas em sigilo para
preservar as personagens. Uma escola de cada secretaria ser investigada.
O objetivo das entrevistas ser o de colher informaes sobre quais aes so
efetuadas, como ocorre a relao dos representantes das secretarias com as escolas e
questionar as(os) diretoras(es) e professoras(es) para saber como elas(es) relatam a prtica das
questes de gnero no projeto educacional. Assim, por meio de um mapeamento, buscamos
averiguar se as metas/objetivos do PNE 2011-2020, sobre gnero, esto sendo levadas at
essas escolas e de que forma.
37
2 A PRODUO ACADMICA SOBRE O PNE E AS RELAES DE GNERO
No decorrer dos ltimos anos, a temtica sobre gnero tem surgido com mais
frequncia no campo cientfico, mas de qual forma este tema vem sendo abordado e de que
maneira ele pode vir a influenciar novas perspectivas acadmicas? isto que procuramos
descobrir por meio de uma busca no site da CAPES,7 localizando teses e dissertaes, no site
SCIELO, procurando artigos publicados em peridicos, com conceito Qualis A1 a B2, nas
reas de Educao que se propem a pesquisar o tema gnero, como em alguns grupos de
trabalhos da Associao Nacional de Ps-graduao e Pesquisa em Educao (ANPEd), uma
associao de trabalhos acadmicos que traz um panorama peculiar sobre as investigaes na
rea escolar.
2.1 NA ANPEd
A ANPEd foi fundada em 1976, desde ento tem contribudo para as pesquisas na rea
educacional, promovendo encontros e trabalhos anuais apresentados sobre o tema educao.8
Possui, atualmente, 24 grupos de trabalhos com diversos pontos relacionados educao,
servindo, assim, de referncia para estudos na rea educacional.
Considerando a importncia acadmica da ANPEd, fizemos uma investigao em seu
site para sabermos quantos trabalhos se assemelham com esta pesquisa. Porm, essa busca
possui algumas limitaes, pois o site no disponibiliza seu banco de dados, o que inviabiliza
uma procura por variveis combinatrias, sendo possvel apenas a busca por palavras nos
ttulos dos trabalhos. Realizamos a pesquisa em dois Grupos de Trabalhos (GT), o GT5
Estado e Poltica Educacional e o GT23 Gnero, Sexualidade e Educao.
7
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior.
8
A mudana no Estatuto da nossa Associao ocorrida na Reunio Anual de 2012 estabeleceu a reunio bienal
de carter nacional e as reunies cientficas bienais de carter regional, que devero ocorrer em anos
intercalados. Disponvel em: http://www.anped.org.br/reunioes-cientificas/resolucao/proposta-de-resolucao-de-
2013. Acesso em: 12 out. 2014.
38
2.1.1 GT5 Estado e Poltica Educacional
O histrico do GT5 consta que ele faz parte da ANPEd desde a 7 reunio (1984), tem
como uns dos objetivos de sua ementa Processos de formulao e implementao de
polticas educacionais e Modelos de formulao e anlise de polticas pblicas em
educao. Neste grupo, encontramos os seguintes resultados:
Tabela 2 - GT5 Estado e Poltica Educacional
2009 2010 2011 2012 2013

Palavras no ttulo 32 33 34 35 36
ANPEd ANPEd ANPEd ANPEd ANPEd
Poltica
Educacional/Poltica 2 4 4 6 1
Pblica
Plano Nacional de Nenhum Nenhum
1 1 1
Educao registro registro
Nenhum Nenhum Nenhum Nenhum Nenhum
Gnero/sexualidade
registro registro registro registro registro
Nenhum Nenhum Nenhum Nenhum
Avaliao 2
registro registro registro registro
Fonte: ANPEd (2014).
Como podemos analisar, so restritos os artigos que trabalham com o PNE e no h

artigos, neste GT, que trabalhem com os temas gnero e avaliao. Assim, podemos ter a
percepo da falta de trabalhos nestas reas.
Investigamos as similaridades desta pesquisa com os artigos que continham em seu
ttulo o termo PNE, por julgarmos que estes podero conter mais pontos de convergncias.
Esses trs trabalhos encontrados so intitulados:
39
Tabela 3 - Trabalhos relacionados ao PNE
Evento Ttulo Autor(a)/Autores(as)

Eleio direta como etapa nica de provimento ao
cargo de diretor escolar dos ideais na Edson Maciel Peixoto
36oANPEd
redemocratizao do Brasil s ideias proclamadas no (UFES)
Plano Nacional de Educao 2011-2020
Maria Vernica de
Planos Nacionais de Educao no Brasil Souza (UFGD)
34oANPEd
construes e desconstrues Elisangela A. da S.
Scaff (UFGD)
Rosimar de Ftima
Revisitando os mecanismos de formulao do Plano
Oliveira (UFV)
32oANPEd Nacional de Educao consideraes sobre o
processo decisrio
Pelo ttulo desses trabalhos, observamos que o artigo de Peixoto (2013) se direciona
para a anlise da questo democrtica nas escolas, tema de muita importncia, porm com
pontos convergentes mais amplos com a atual pesquisa, o que nos ajudaria a esmiuar como
os sistemas econmicos influenciam diretamente nas organizaes institucionais. Todavia,
este no o propsito principal deste trabalho.
Os outros dois trabalhos falam de como construdo o PNE, como ocorre o processo
para deferir seu texto final, demonstrando o processo legislativo de negociao para a
construo definitiva do Plano, sendo importantes para compreendermos as influncias que o
PNE sofre at ser considerado um projeto de lei. Desse modo, podemos utilizar esses
trabalhos para compreender melhor esse processo de construo.
40
2.1.2 GT23 - Gnero, Sexualidade e Educao
O GT23 foi criado em 2003, um dos mais recentes da ANPEd (2014, s/p.), e,
segundo as especificaes no site da associao, o GT [...] reafirma-se, naquele momento
inaugural do GE [grupo de estudo] tal como se reafirma agora, a importncia da constituio
deste espao no interior da ANPED como um marcador do movimento de consolidao
acadmica e poltica desse campo.
Analisando este grupo de trabalho, encontramos o seguinte quantitativo:
Tabela 4- GT23 Gnero, Sexualidade e Educao
2009 2010 2011 2012 2013

Palavras no ttulo 32 33 34 35 36
ANPEd ANPEd ANPEd ANPEd ANPEd
Poltica
Nenhum Nenhum Nenhum Nenhum Nenhum
Educacional/Poltica
Pblica
Plano Nacional de Nenhum Nenhum Nenhum Nenhum Nenhum
Educao registro registro registro registro registro
Escola/Escolarizao 8 3 4 4 4
Educao 2 1 2 1 1
Pedagogia/Pedaggica Nenhum 1 Nenhum 2 1
registro registro
Avaliao Nenhum Nenhum Nenhum Nenhum Nenhum

41
Tabela 5 - Trabalhos que se aproximam desta dissertao
Evento Ttulo Autor(a)/Autores(as)

No temos que lidar com isso. No h gays nem
32 Rogrio Diniz Junqueira
lsbicas! Estados de negao da homofobia nas
ANPEd (INEP)
escolas
34 (Homo)sexualidades e gnero nos documentos Neil Franco Pereira de
ANPEd oficiais da educao Almeida (UFU)
Com este quantitativo dos trabalhos apresentados, podemos perceber como estudos
que tenham em seu ttulo algumas das palavras-chave dessa atual pesquisa (PNE/poltica
pblica, gnero/sexualidade, escola) ainda so escassos no campo acadmico. Mesmo em um
cenrio de estudos em Educao, a categoria gnero relacionada com o PNE, uma poltica
pblica especfica, ainda est carente de trabalhos que discutem e disseminam as suas ideias.
2.2 NAS DISSERTAES E TESES
No endereo eletrnico da Capes, procuramos por palavras relacionadas s categorias

gnero, ambiente escolar e polticas pblicas direcionadas para esse setor, nos resumos das
dissertaes e teses, nos anos de 2011 e 2012,9 o que resultou nos seguintes quantitativos:
Trabalhos acadmicos cujo resumo continha a expresso Poltica Educacional:
9
A pgina da CAPES na web, na presente data da pesquisa (outubro de 2014), por questes operacionais,
disponibilizava apenas os trabalhos dos anos de 2011 e 2012. Cf. CAPES (2014). Disponvel em:
<http://bancodeteses.capes.gov.br/noticia/view/id/1>. Acesso em: 10 out. 2014.
42
Tabela 6 - Quantitativo de dissertaes e teses com a expresso Poltica Educacional
Nvel do Curso Quantidade

Doutorado 58
Mestrado Acadmico 153
Mestrado Profissional 12
Total 223
Desses trabalhos citados, as reas de conhecimento que foram realizadas so divididas

em:
Tabela 7 - rea de conhecimento das dissertaes e teses que possuem a expresso Poltica
Educacional em seu resumo
rea de rea de rea de

Quantidade Quantidade Quantidade
Conhecimento Conhecimento Conhecimento
Sociais e
Educao 156 Servio Social 13 10
Humanidades
Planejamento
7
Educacional
Trabalhos que continham Plano Nacional de Educao em seu resumo foram

somente 34.
43
Tabela 8 - Quantitativo de dissertaes e teses contendo a expresso Plano Nacional de

Educao em seu resumo

Doutorado 6
Total 34
Destes trabalhos, uma tese de doutorado possui pontos em comum com esta
dissertao.
Tabela 9 - Tese com a palavra Plano Nacional de Educao em seu resumo
Nvel do
Ano Ttulo Autor
curso
Cultivaes interculturais: um estudo sobre o Plano
Edson Martins
2011 Nacional de Educao (2011-2020), seus campos e Doutorado
Junior (PUC/SP)
possibilidades curriculares
Ainda, procurando por palavras-chave no site da CAPES, encontramos 16 trabalhos

que traziam em seu resumo a expresso desigualdade de gnero.
44
Tabela 10 - Quantitativo de dissertaes e teses com as palavras desigualdade de gnero

em seu resumo

Doutorado 6
Mestrado Profissional Nenhum Registro
Total 16
Diante desse quantitativo, dois trabalhos foram considerados com maior similaridade
com esta pesquisa, so eles:
Tabela 11 - Dissertaes e teses com as palavras desigualdade de gnero em seu resumo
Nvel do
Ano Ttulo Autor(a)
Curso
Igualdade de gnero: A preveno da violncia
Fernanda
contra a mulher a partir da disseminao da cultura Mestrado
2011 Lermen Bohn
da paz nos processos educacionais do sistema de Acadmico
(UNISC)
ensino brasileiro
A carta que elas escreveram: a participao das Salete Maria
2012 mulheres no processo de elaborao da constituio Doutorado da Silva
federal de 1988 (UFBA)
Buscamos pela relao de expresses gnero e polticas pblicas. Foram

encontradas em 168 resumos de trabalhos, possuindo a seguinte diviso:
45
Tabela 12 - Quantitativo de dissertaes e teses com as expresses gnero e polticas

pblicas em seu resumo

Doutorado 35
Total 168
Desses trabalhos acadmicos, temos 40 reas de conhecimento distintas. As que

possuem quantitativo mais expressivo so:
Tabela 13 - reas de conhecimentos das dissertaes e teses que possuem as palavras

gnero e polticas pblicas em seu resumo

Sociais e
Servio Social 20 Educao 19 14
Humanidades
Enfermagem 12 Sociologia 12 Psicologia 10
Direito 8 Sade Coletiva 7
Por este quantitativo, observamos como a rea de conhecimento sobre Educao

superado no nmero de trabalhos relativos a gnero e polticas pblicas. Esta anlise pondera
como o campo de conhecimento de Servio Social demonstra um interesse na temtica, e que
esse interesse supera um dos campos mais tradicionais, o da Educao.
Trabalhos que trazem gnero e escola em seu resumo so 349.
46
Tabela 14 - Quantitativo de dissertaes e teses com as palavras-chave gnero e escola

Doutorado 75
Total 349
Estes 349 trabalhos esto divididos em 62 campos de conhecimento, sendo os

seguintes que possuem maior quantitativo:
Tabela 15 - reas de conhecimentos das dissertaes e teses que possuem as palavras-chave

Gnero e Escola

Educao 97 Letras 30 Lingustica 12
Lingustica Educao
10 9 Psicologia 9
Aplicada Fsica
Estudos da
8 Enfermagem 7 Odontologia 7
Linguagem
Neste item, por meio de uma observao sobre os campos de conhecimento,

percebemos que nem todos se referem s questes de gnero que este trabalho tem por intuito
discutir. Algumas dissertaes e teses referem-se a gnero com seu significado lingustico,
proposies relacionadas lngua portuguesa, como forma de alguma segmentao textual.
Para exemplificar, dois trabalhos do campo de Lingustica:
47
Tabela 16 - Dissertaes e teses com as palavras-chave Gnero e Escola
Nvel do
Ano Ttulo Autor
Curso
Mirna Gurgel
A aprendizagem da escrita em textos narrativos
2011 Doutorado Carlos da Silva
de gneros jornalsticos em sala de aula
(UFC)
Maria Cristina
O surgimento de um gnero do discurso: caderno
2012 Mestrado Ruas de Abreu
didtico da universidade aberta do Brasil
(Unifran)
Dessa forma, observamos os diferentes significados e usos que a palavra gnero pode
trazer. Para buscar maiores similaridades, refinamos a pesquisa com as palavras gnero,
escola e polticas pblicas. O resultado foi reduzido para 19.
Tabela 17 - Quantitativo de dissertaes e teses com as palavras-chave gnero, escola e

polticas pblicas

Doutorado 1
Total 19
Desses trabalhos, vimos alguns com algumas possveis similaridades com a atual
pesquisa, so eles:
48
Tabela 18 - Dissertaes e teses com as palavras gnero, escola e polticas pblicas em

seu resumo
Nvel do
Ano Ttulo Autor
Curso
Polticas Pblicas de gnero: A incluso das
Mestrado Iara Maria Martins
2011 mulheres na Marinha do Brasil como
Profissional Alvarez (Univali)
militares
Gnero e Educao Fsica: repercusses da Ana Aparecida
Mestrado
2011 poltica educacional gesto 2007-2010 em Esperdio Constancio
Acadmico
Santa Cruz do Sul (UFPEL)
Educao em sexualidade na escola: entre a Rosilene Souza
Mestrado
2012 normalizao e a perspectiva dos direitos Gomes de Cerqueira
Acadmico
humanos (Uerj)
Preconceito de gnero, uma realidade Mestrado Carla Costa da Silva
2012
contempornea: entrelaando conceitos Acadmico Mazzeo (Unisantos)
Educao para igualdade na perspectiva de Mestrado Andria dos Santos
2012
gnero Profissional Barreto (FGV)
Ao continuar a busca no site da CAPES, afunilando as palavras encontradas nos

resumos dos trabalhos acadmicos, procuramos por dissertaes e teses que continham as
expresses desigualdade de gnero e polticas pblicas. Encontramos os seguintes
trabalhos:
49
Tabela 19 - Quantitativo de teses e dissertaes com as palavras Desigualdade de Gnero e

Polticas Pblicas em seu resumo.

Doutorado 1
Mestrado Acadmico 1
Total 2
Encontrando apenas dois trabalhos, podemos esmiu-los:
Tabela 20 - Dissertaes e teses com as palavras-chave Desigualdade de Gnero e

Polticas Pblicas
Nvel do
Ano Ttulo Autor
Curso
Igualdade de gnero: A preveno da violncia contra
Fernanda
a mulher a partir da disseminao da cultura da paz
2011 Mestrado Lermen Bohn
nos processos educacionais do sistema de ensino
(UNISC)
brasileiro
Vamos colocar o preto no branco? Racismo, Carlos Alberto
2012 antirracismo e a lei 10.639/2003 em escolas Doutorado L. de Almeida
particulares de Niteri (UFF)
A dissertao encontrada a mesma que nos chamou ateno em uma busca anterior,
quando procuramos pelo termo igualdade de gnero.
Outra interseo de palavras que efetuamos foi Plano Nacional, Diversidade e
Gnero, sendo encontrado o seguinte quantitativo de trabalho:
50
Tabela 21 - Quantitativo de teses e dissertaes com as palavras Plano Nacional,

Diversidade e Gnero em seu resumo

Doutorado Nenhum Registro
Mestrado Acadmico 1
Total 1
O trabalho encontrado foi:
Tabela 22 - Dissertao com as palavras-chave Plano Nacional, Diversidade e Gnero
Nvel do
Ano Ttulo Autor
Curso
Relaes de gnero, diversidade sexual e Marcelo
Mestrado
2011 polticas pblicas de educao: Uma anlise do Daniliauskas
Acadmico
programa Brasil sem homofobia. (USP)
Procuramos fazer buscas com outras palavras, porm no tivemos xito em encontrar
trabalhos que possuam tais palavras em seu resumo.
Tabela 23 - Quantitativo de teses e dissertaes com as palavras gnero e Plano Nacional

Doutorado Nenhum Registro
Mestrado Acadmico Nenhum Registro
Total Nenhum Registro

51
Observando as dissertaes e teses, percebemos que o assunto sobre gnero e o PNE

ainda no recorrente nas anlises de pesquisas a nvel stricto sensu. Apesar da temtica
sobre gnero ter sido ampliada nos estudos acadmicos, a interseo entre gnero e,
especificamente, o PNE no possui um quantitativo.
Podemos constatar, tambm, que o nvel que mais investiga sobre as questes de
gnero o mestrado, o que pode vir a apontar para uma entrada do assunto no mundo
acadmico por novos paradigmas trazidos e abarcados por professores e professoras
universitrios, mas que ainda no chegou ao ponto de ter grande influncia para projetos de
doutorado. Pois, segundo Bourdieu (1983), para determinado tema fazer parte do
conhecimento cientfico, necessrio primeiramente dar continuidade a projetos
preestabelecidos, para, posteriormente, quando houver capital suficiente para embasar suas
informaes, trazer novos questionamentos para seus iguais.
O que percebido como importante e interessante o que tem chances de ser

reconhecido como importante e interessante pelos outros; portanto, aquilo que tem a
possibilidade de fazer parecer aquele que o produz como importante e interessante aos
olhos dos outros (BOURDIEU, 1983, p. 125).
2.3 NAS REVISTAS CIENTFICAS
Outra forma de perceber a entrada da discusso sobre gnero na rea acadmica por
meio de estudos que no demandam tanto tempo de investigao como o mestrado e o
doutorado, so os artigos que so expostos pelos peridicos da rea. Assim, para termos um
panorama maior dentro do contexto acadmico, investigamos alguns peridicos conceituados
da rea de Educao e da rea de gnero e sexualidade, dentro do site do Scielo. Investigamos
6 revistas, sendo 3 na rea de Educao e 3 na rea de gnero e sexualidade. Todas as
pesquisas foram efetuadas em novembro de 2014, tendo este limite de tempo relao aos
artigos encontrados.
Dividiremos nossa anlise comeando com as revistas cientficas sobre Educao e,
em seguida, com as de gnero e sexualidade.
52
2.3.1 Revistas da rea de Educao
Selecionamos as seguintes revistas para investigao: Cadernos de pesquisa (FCC);

Educao & Sociedade (Unicamp); Revista Brasileira de Educao (ANPEd).
2.3.1.1 Cadernos de Pesquisa
Criada em 1971, possui atualmente Qualis A1, sua publicao feita no perodo
quadrimestral. Classifica-se como um peridico voltado para assuntos atuais na rea
Educacional, entre eles, trabalho, famlia, socializao de crianas, relaes tnicas e de
gnero.
A busca por palavras relacionadas temtica, nos resumos dos artigos, resulta nos
seguintes dados.
Tabela 24 - Categorias pesquisadas no peridico Cadernos de Pesquisa
Cadernos de Pesquisa
Palavras Quantitativo
Gnero 58
Polticas + Educacionais 28
Gnero + Escola 5
Plano + Nacional + Educao 5
Polticas + Educacionais + Gnero 1
Desigualdade + Gnero + escola Nenhum Registro
Fonte: Cadernos de Pesquisa
Desses artigos encontrados, iremos tangenciar a busca com as palavras que trazem
maior similaridade com a atual dissertao, que so: Gnero e Escola; Plano, Nacional e
Educao; Polticas, Educacionais e Gnero.
53
Tabela 25 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras gnero e escola
Ano Ttulo Autor(es/as)

1999 Identidade tnica e processo escolar Lcio Kreutz
Crmen A. D. da Silva
Meninas bem comportadas, boas alunas; meninos Fernando B. e S. C.
1999
inteligentes, indisciplinados Halperni
Luciana A. D. da Silva
Relaes entre famlia e escola e suas implicaes de Maria Eulina P. de
2000
gnero Carvalho
Maria Eulina P. de
2004 Modos de educao, gnero e relaes escola-famlia
Carvalho
Marlia Pinto de
2004 Quem so os meninos que fracassam na escola?
Carvalho
Fonte: Cadernos de Pesquisa
Tabela 26 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras plano, nacional e

Educao

Celso de R.
1999 O Plano Nacional de Educao
Beisiegel
O gnero nas polticas pblicas de educao no Brasil: 1988- Cludia P. Vianna
2004
2002 Sandra Unbehaum
Relaes entre esferas governamentais na educao e PDE: o
2004 Silke Weber
que muda?
Rubens B. de
Sobre o financiamento no Plano de Desenvolvimento da Camargo
2008
Educao Jos M. de R. Pinto
Jos Luiz Guimares
Carlos Roberto J.
2011 Por um novo Plano Nacional de Educao
Cury
Fonte: Cadernos de pesquisa
54

gnero
Relaes entre famlia e escola e suas implicaes de Maria Eulina Pessoa de
2000
gnero Carvalho
Fonte: Cadernos de pesquisa
2.3.1.2 Educao & Sociedade
Criada em 1978, atualmente possui Qualis A1, sua publicao feita no perodo
quadrimestral, mas, a partir do ano 1995, h anualmente uma publicao especial,
transformando a revista em uma publicao trimestral. A revista possui uma interlocuo com
pesquisadores/as internacionais, o que possibilita diversas discusses, ampliando seu leque de
assuntos.
Na nossa busca por palavras relacionadas temtica, encontramos, nos resumos dos
artigos, o seguinte quantitativo:
Tabela 28 - Categorias pesquisadas no peridico Educao & Sociedade

Gnero 35
Gnero + Escola 3
Polticas + Educacionais + Gnero Nenhum Registro
Desigualdade + Gnero + escola 1
Fonte: Educao & Sociedade
Desses artigos encontrados, iremos apontar os artigos com as seguintes palavras:

gnero e escola; plano, nacional e educao.
55
Tabela 29 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras gnero e escola

Maria Manuela A.
Reforma educacional, intensificao e autointensificao do Garcia
2009
trabalho docente Simone B.
Anadon
Educao infantil: anlise da manifestao social do Gustavo Martins
2011
preconceito na atividade principal de jogos Piccolo
Formao profissional e modernizao no Brasil (1930-
Maria Lucia Bher
2012 1960): uma anlise luz das reflexes terico-metodolgicas de
Machado
Lucie Tanguy

Educao
Alicia Bonamino
Diretrizes e Parmetros Curriculares Nacionais para o ensino
2002 Silvia Alcia
fundamental: a participao das instncias polticas do Estado
Martnez
Na Revoluo Francesa, os princpios democrticos da escola
2003 Carlota Boto
pblica, laica e gratuita: o relatrio de Condorcet
Adriana L. F.
Incluso, diversidade e igualdade na CONAE Laplane
2010
2010: perspectivas para o novo Plano Nacional de Educao Rosngela
G. Prieto
Avaliao do Plano Nacional de Educao 2001-2009: Mrcia Angela Da
2010
questes para reflexo. S. Aguiar
Avaliao do Plano Nacional de Educao 2001- Luiz Fernandes
2010
2009: questes estruturais e conjunturais de uma poltica. Dourado

56
2.3.1.3 Revista Brasileira de Educao
Criada em 1995, atualmente possui Qualis A1, sua publicao feita no perodo
trimestral e tem como prioridade questes de interesse na rea educacional.
Na nossa busca por palavras relacionadas temtica, encontramos, nos resumos dos
artigos, o seguinte quantitativo:
Tabela 31 - Categorias analisadas no peridico Revista Brasileira de Educao
Gnero 20
Gnero + Escola 6
Polticas + Educacionais + Gnero 1
Desigualdade + Gnero + Escola 1
Fonte: Revista Brasileira de Educao
Desse quantitativo encontrado, mostraremos os ttulos dos que possuem as seguintes

palavras em seu resumo: gnero e escola; plano, nacional e educao; polticas, educacionais
e gnero; desigualdade, gnero e escola.
Tabela 32 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras Gnero e Escola

Escola como extenso da famlia ou famlia como extenso da Maria Eulina Pessoa
2004
escola? O dever de casa e as relaes famlia-escola. de Carvalho
Filomena M. G. da
Ensino-pesquisa-extenso: um exerccio de S. C. Moita
2009
indissociabilidade na ps-graduao. Fernando C. B.
de Andrade
2012 Cultura visual e homossexualidades na constituio de Anderson Ferrari
57
novas infncias e novos docentes

Silvia C. Yannoulas
Educao e pobreza: limiares de um campo em
2012 Samuel G. Assis
(re)definio.
Kaline M. Ferreira
A menina e o menino que brincavam de
Constantina Xavier
2012 ser...: representaes de gnero e sexualidade em pesquisa
Filha
com crianas
Rute e Alberto resolveram ser turistas da leitura literria para Celdon F.
2014
crianas no perodo Vargas G. da S. Cabral

Educao

2003 A educao infantil no contexto das polticas pblicas Angela Barreto
Sistema Nacional de Educao articulado ao Plano Nacional de Dermeval
2010
Educao Saviani
Tabela 34 - Artigo que possui em seu resumo as palavras Polticas, Educacionais e

Gnero
Ano Ttulo Autor

Polticas de direita e branquidade: a presena ausente da raa nas Michael W.
2001
reformas educacionais. Apple
Tabela 35 - Artigo que possui em seu resumo as palavras desigualdade, gnero e

escola
DESIGUALDADE + GNERO + ESCOLA

58
Silvia C. Yannoulas
2012 Educao e pobreza: limiares de um campo em (re)definio. Samuel Gabriel
Kaline M. Ferreira
2.3.2 Revistas na rea de Gnero e Sexualidade
Selecionamos as seguintes revistas para investigao: Revista Estudo Feministas

(UFSC); Cadernos Pagu (Unicamp); Sexualidad, Salud y Sociedad (CLAM/IMS/UERJ).
2.3.2.1 Revista Estudos Feministas
Criada em 1971, atualmente possui Qualis A210 e sua publicao feita no perodo
quadrimestral, tendo artigos voltados para o campo interdisciplinar.
A nossa busca por palavras relacionadas temtica, nos resumos dos artigos,
configurou os seguintes achados.
Tabela 36 - Categorias analisadas no peridico Estudos Feministas
Escola 11
Polticas + Pblicas 15
Polticas + Educacionais Nenhum registro
Escola + Gnero 9
Plano + Nacional + Educao Nenhum Registro
Desigualdade + Gnero + escola Nenhum Registro
Fonte: Revista Estudo Feministas
10
O conceito Qualis continua sendo analisado no campo da Educao.
59
Com esses artigos encontrados, expomos os achados com as seguintes palavras:

polticas e pblicas; gnero e escola.
Entre os trabalhos encontrados com as palavras polticas e pblicas, separamos os
com maiores similaridades.
Tabela 37 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras polticas e pblicas

Orientao sexual nos parmetros curriculares
2001 Helena Altmann
nacionais
Marta Ferreira Santos
2004 Gnero e polticas pblicas
Farah
Tabela 38 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras escola e gnero

Mau aluno, boa aluna?: como as professoras avaliam Marlia Pinto de
2001
meninos e meninas Carvalho
Gnero e cotidiano escolar: dilemas e perspectivas da
Rodrigo Pereira da
2009 interveno escolar na socializao afetivo-sexual dos
Rocha Rosistolato
adolescentes
2011 Na escola se aprende que a diferena faz a diferena Berenice Bento
Um bocado de sexo, pouco giz, quase nada de apagador e
2011 muitas provas: cenas escolares envolvendo questes de Fernando Seffner
gnero e sexualidade.

60
2.3.2.2 Cadernos Pagu
Criada em 1993, atualmente possui Qualis A2, sua publicao feita em perodo
semestral. Seus artigos so voltados para o campo interdisciplinar para conceituar gnero.
A nossa busca por palavras relacionadas temtica desta pesquisa, nos resumos dos
artigos encontrados, configura-se nos seguintes achados.
Tabela 39 - Categorias analisadas no peridico Cadernos Pagu
Escola 6
Escola + Gnero 4
Plano + Nacional + Educao Nenhum Registro
Desigualdade + Gnero + escola 2
Fonte: Cadernos Pagu
Com estes artigos encontrados, mostraremos os que apresentam as ocorrncias das

palavras polticas e pblicas e polticas e educacionais.

Maternalismo, polticas pblicas e benemerncia no Brasil
2001 Maria Lcia Mott
(1930-1945)
Sobre armadilhas e cascas de banana: uma anlise crtica da
Marina Pereira Pires
2008 administrao de Justia em temas associados aos Direitos
de Oliveira
Humanos
61
Luiz Mello
Polticas pblicas para a populao LGBT no Brasil: notas
2012 Walderes Brito
sobre alcances e possibilidades
Daniela Maroja
Tabela 41 - Artigos que possuem em seu resumo as palavras polticas e educacionais

2001 Polticas educacionais e gnero: um balano dos anos 1990 Flvia Rosemberg
Modernizao, polticas pblicas e sistema de gnero no
Nara Azevedo
2006 Brasil: educao e profissionalizao feminina entre as
Luiz Otvio Ferreira
dcadas de 1920 e 1940
Ceclia Vieira do
2007 O Sexo Feminino em campanha pela emancipao da mulher Nascimento
Bernardo J. Oliveira
2.3.2.3 Sexualidad, Salud y Sociedad
A revista possui Qualis B1, sua publicao feita no perodo quadrimestral. Sua meta
fomentar a interlocuo internacional sobre a temtica Sexualidade, Sade e sociedade. Seus
artigos so voltados principalmente para as reas de Cincias Humanas e Sociais.
A nossa busca por palavras relacionadas temtica desta pesquisa, nos resumos dos
artigos, configura-se nos seguintes achados.
Tabela 42 - Categorias analisadas no peridico Sexualidad, Salud y Sociedad
Escola Nenhum registro
62
Polticas + Educacionais Nenhum registro

Escola + Gnero Nenhum registro
Plano + Nacional + Educao Nenhum registro
Fonte: Revista Sexualidad, Salud y Sociedad
Neste editorial, analisaremos a ocorrncia das palavras polticas e pblicas

Polticas de sade para lsbicas, gays, bissexuais, travestis e
2011 transexuais no Brasil: em busca de universalidade, integralidade Luiz Mello et. al.
e equidade
Aparecida
As polticas de combate violncia contra a mulher no Brasil e a
2012 Fonseca Moraes
responsabilizao dos homens autores de violncia
Letcia Ribeiro
Reflexes sobre a possibilidade da despatologizao da Guilherme
2013 transexualidade e a necessidade da assistncia integral sade de Almeida
transexuais no Brasil Daniela Murta
Fonte: Revista Sexualidad, Salud y Sociedad
A pesquisa realizada neste captulo mostrou alguns pontos interessantes sobre onde e
como os trabalhos cientficos sobre gnero esto sendo expostos, o que nos permite fazer
algumas anlises.
Nos trabalhos da ANPEd, vimos que no GT 5 faltam trabalhos relacionados a gnero,
e no GT 23 h escassez de trabalhos sobre polticas educacionais, o que demonstra uma
ausncia de relao entre os dois temas. Talvez, a dificuldade em encontrar tais relaes se
deva pela particularidade de como cada GT incorpora um trabalho que tenha como objetivo
unir as duas temticas, uma vez que estas no se enquadram apenas em um GT.
63
Nestes GTs, poderia haver uma maior interseo, entre as relaes de gnero e as
polticas pblicas educacionais, para que este campo pudesse ter um melhor reconhecimento
dentro da ANPEd. Pois, mesmo j havendo trabalhos que apresentem essas relaes, esse
quantitativo pode ser mais significativo pela abrangncia social do tema.
Sobre as teses e dissertaes, apesar de ter um perodo de anlise curto, podemos
observar um quantitativo razovel de trabalhos relacionados ao tema gnero. Como j foi dito,
temos mais dissertaes do que teses, o que demonstra um processo inicial de aceitao do
campo acadmico com a temtica, pois mesmo no sendo uma linha recente de investigao,
o gnero j veio com diferentes correntes e significados.
Os trabalhos apontam pra uma investigao geral sobre gnero, ou seja, no h
claramente uma vertente mais utilizada que esteja sendo pesquisada sobre suas relaes.
Encontramos, tambm, trabalhos voltados para a prtica docente, sobre como professores e
professoras lidam com o tema, como as/os alunas/os enxergam a temtica, como os
documentos oficiais discorrem sobre o assunto, sobre a relao entre gnero e os direitos
humanos, entre outros, o que mostra o grande leque de possibilidades capaz de gerar um
campo frtil para pesquisas.
Quando pesquisamos sobre os artigos nas revistas cientficas, encontramos uma
diversidade de contextos sobre as questes de gnero, e tambm uma diversidade de
autores/as, o que retrata a gama de assuntos que tem alcance nessa temtica, aumentando no
apenas o nmero de trabalhos, mas de pesquisadoras(es) sobre o assunto.
Um ponto que deve ser ressaltado o relacionado s revistas voltadas para as questes
de gnero e sexualidade. Estas revistas tinham por definio um trabalho multidisciplinar para
analisar as relaes de gnero e de sexualidade, porm o que observamos foram poucos
trabalhos voltados para a rea educacional, tendo um quantitativo maior para artigos
relacionados para o campo da Sade, o que demonstra como a rea educacional precisa de
abertura nessas revistas cientficas. Mesmo que a escola no seja a principal instituio a
disseminar as relaes de gnero, ela se faz importante para tal processo.
Dessa forma, retratamos a relevncia do presente estudo no campo cientfico, pois
trata de um tema que merece um maior enfoque e avaliao, possibilitando, assim, uma
interseo que ainda possui poucos questionamentos. Retratar quais so as intenes dos
poderes pblicos no tratamento ao gnero e avaliar como essas metas chegam at a escola
um processo favorvel para promoo de uma sociedade igualitria.
64
3 CONSTRUO DO PNE E EXPOSIO DOS CAMPOS ANALISADOS
Neste captulo, iremos fazer um panorama sobre o histrico dos PNEs, assim como
expor as secretarias, conselhos e escolas pesquisadas, com o intuito de facilitar o
entendimento da anlise dos dados, no prximo captulo. Pois, de acordo com Gil (2008),
nossa pesquisa entendida como exploratria, que se define como:
Pesquisas exploratrias so desenvolvidas com o objetivo de proporcionar vi-so

geral, de tipo aproximativo, acerca de determinado fato. Este tipo de pesquisa
realizado especialmente quando o tema escolhido pouco explorado e torna-se
difcil sobre ele formular hipteses precisas e operacionalizveis (GIL, 2008, p. 27).
Lembrando que manteremos o sigilo para no expor as/os entrevistadas/os, como foi
acordado no termo de consentimento, mas daremos esclarecimentos necessrios para o
entendimento da situao e da localidade pesquisada.
3.1 SOBRE O PNE
A construo do Plano Nacional de Educao se envolve com a histria nacional no

decorrer dos anos. Neste subitem, analisaremos o cenrio no qual o PNE foi se constituindo
at chegar ao PNE 2011-2020, de forma ampla, para uma compreenso geral do seu
surgimento e de suas prerrogativas.
O surgimento do PNE 2001-2010, que antecede este Projeto de Lei, surgiu com a
modificao educacional existente na dcada de 1990, junto com outros documentos
relacionados. Nesse contexto, uma educao que buscava debater sobre a unificao de metas
e objetivos em mbito nacional tomou fora. E, assim, surgiu a Lei de Diretrizes e Bases
(LDB) em 1996, reaproximando a lei do investimento educacional pblico como, tambm, a
necessidade da elaborao do PNE em seu artigo nono, deixando clara tal obrigatoriedade:
Art. 9 A Unio incumbir-sede: I - elaborar o Plano Nacional de Educao, em
colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios (BRASIL, 1998, s/p.).
No segundo mandato do presidente Fernando Henrique Cardoso (FHC), as relaes
com fundos monetrios estrangeiros cada vez mais se estreitavam, dando prioridade para as
65
metas educacionais de investidores internacionais, e no ao debate entre diferentes correntes

sociais para a formatao do PNE. Com este cenrio, foi elaborado o PNE, conhecido como
Plano Nacional de Educao A Proposta da Sociedade Brasileira, que se define como:
Este Plano Nacional de Educao um documento referncia que contempla

dimenses e problemas sociais, culturais, polticos e educacionais brasileiro,
embasado nas lutas e proposies daqueles que defendem uma sociedade mais justa e
igualitria e por decorrncia uma educao pblica gratuita, democrtica, laica e de
qualidade, para todos, em todos os nveis. Assim, princpios, diretrizes, prioridades
metas e estratgias de ao contidas neste Plano consideram tanto as questes
estruturais como as conjecturais, definindo objetivos de longo, mdio e curto prazo a
serem assumidos pelo conjunto da sociedade enquanto referenciais claros de atuao
(CONSED, 1997, p. 2).
Este PNE Proposta da sociedade brasileira, foi escrito com ideais voltados para uma
vertente distinta da vigente no governo, foi realizada aps discusses e debates num
congresso em que havia representantes de sindicatos e de vrios setores da sociedade, ou seja,
com interesses polticos e educacionais bem diferentes dos que o governo FHC trazia, e,
consequentemente, no teve grande expressividade nacional, mas que vale a pena ser relatado
como ponto de resistncia.
O governo FHC, no ano posterior (1998), efetivamente comea a discusso sobre o
PNE que compactuava com a hegemonia poltica que norteava seu governo, o que inclua um
mundo globalizado e uma poltica neoliberal. Assim,
Somente no incio de 2001 foi aprovado o Plano Nacional da Educao - PNE pela
Lei n 10.172 de 10/01/2001, com vrios vetos, em especial, a emenda que propunha o
investimento de 10% do Produto Interno Bruto em educao (BONAMIGO et al,
2011, p. 2).
A caracterstica principal do PNE implementado era a aceitao das exigncias feitas

por rgos e empresas estrangeiras financiadoras no pas, que tinham o propsito de continuar
com seus investimentos. Tais exigncias eram, por exemplo, a reduo do analfabetismo ou,
mais claramente, o aumento da educao profissional e Estabelecer parcerias entre os
sistemas federal, estaduais e municipais e a iniciativa privada, para ampliar e incentivar a
oferta de educao profissional (PNE, 2001, s/p.).
Dessa forma, tivemos constitudo o PNE brasileiro, que em seu caput deixava definido
seu perodo de aplicao de dez anos (2001 at 2010), abrindo, assim, um precedente para a
modificao do prazo de sua aplicao que havia ficado imprecisa na constituio de 1988
66
com o termo plurianual. Esta definio pode ter favorecido a aplicao da Emenda
Constitucional n. 59/09, que trazia em seu texto:
Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com
o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e
definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a
manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e
modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes
esferas federativas que conduzam a: (Emenda Constitucional n. 59/09)
O PNE 2001-2010 passou por um momento de avaliao realizada pela MEC por meio
do documento Avaliao do Plano Nacional de Educao: 2001/2008, constitudo por trs
volumes, esta avaliao mostrou que os limites da organizao estrutural da Educao
diminuram a possibilidade em efetivar todas as medidas expostas pelo Plano (BRASIL,
2008).
Especialmente sobre a temtica diversidade, que envolve o pilar deste trabalho,
gnero, o documento avaliativo chegou seguinte concluso:
As questes ligadas diversidade, envolvendo as relaes tnico-raciais, de gnero e

orientao sexual, a educao do campo, a educao quilombola e a educao
ambiental ainda no se apresentam devidamente contempladas no Plano. Elas
passaram a ganhar mais espao nas polticas educacionais a partir de 2003, ainda
necessitando, porm, ser melhor consideradas e incrementadas, sobretudo nos
sistemas de ensino, quanto formao de professores e ao financiamento (BRASIL,
2008, p. 771).
Segundo Dourado (2012), o PNE 2001-2010 vislumbrou grandes feitos para a

Educao nacional sem apontar modelos de financiamentos concretos, o que, claramente,
aponta para limitaes bsicas do Plano. No entanto, mesmo se todas as metas estipuladas
tivessem sido alcanadas, ainda faltaria muito a ser feito para um ideal de acesso e qualidade
da Educao (CURY, 2011).
Com a avaliao deste Plano, mesmo antes do final da sua vigncia, a discusso sobre
o PNE do decnio seguinte foi se construindo. Porm, ele no surge com a mesma primazia
que o PNE 2001-2010, pois, em 2007, o Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) surge
como prioridade para o governo, trazendo estratgias instrumentais para a aplicao do PNE
(DOURADO, 2012). Contudo, suas metas e objetivos transbordam tal funcionalidade,
seguindo por um ideal neoliberal de educao.
67
Mesmo com a influncia do PDE, um novo PNE era consenso entre a comunidade
educacional, e a mobilizao para a formatao do Plano foi mais abrangente do que o
anterior.
A mobilizao dos educadores, motu prprio ou por convocao do governo federal,

determinou mecanismos mais integrados e participativos direcionados elaborao
do PNE. No primeiro caso, h que se destacar a Campanha Nacional pelo Direito
Educao e o movimento Todos pela Educao, ambos apoiados pela Sociedade
Brasileira pelo Progresso da Cincia SBPC. No segundo caso, a Conferncia
Nacional da Educao Bsica Coneb , em 2009, por injuno do PNE, que estava
por findar, significou um forte movimento federativo. E, com maior fora e razo,
deve-se assinalar a Conferncia Nacional de Educao Conae , em 2010,
convocada pelo governo federal, que reforou a participao dos Municpios,
Estados e do Prprio MEC, por meio de delegados que representavam inmeras
associaes e entes federados de todo pas. Quando da realidade da Conae, a emenda
constitucional n. 05/09 j estava promulgada (CURY, 2011, p. 807).
Com as contribuies trazidas, em novembro de 2010, o projeto de lei n. 8.035/10

chegou Presidente da Repblica, levado pelo MEC, como Projeto de lei do PNE 2011-2020.
Com uma formatao mais cabvel a tornar-se realidade, ficou dividido da seguinte forma: 10
diretrizes, 20 metas e 171 estratgias.
As diretrizes do PNE 2011-2020 so: I - erradicao do analfabetismo; II -
universalizao do atendimento escolar; III - superao das desigualdades educacionais; IV -
melhoria da qualidade do ensino; V - formao para o trabalho; VI - promoo da
sustentabilidade socioambiental; VII - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do pas;
VIII - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em Educao como
proporo do produto interno bruto; IX - valorizao dos profissionais da educao; e X -
difuso dos princpios da equidade, do respeito diversidade e gesto democrtica da
Educao.
Dentre as diretrizes, metas e estratgias do documento, analisaremos, mais adiante, as
que consideramos inerentes s avaliaes das questes de gnero.
3.2 SECRETARIA ESTADUAL DE EDUCAO DO RIO DE JANEIRO
O estado do Rio de janeiro um territrio composto por 43.780,172 Km2 e uma

populao estimada, em 2014, em 16.461.173, com uma densidade demogrfica
68
(habitante/Km2) de aproximadamente 365,23 (IBGE, 2014).11 Com este quantitativo,

podemos observar que o Rio de janeiro um estado populoso, sendo reflexo de uma potncia
econmica nacional.
A Secretaria Estadual de Educao do Rio de Janeiro (SEEDUC) fica situada no
centro da capital do estado e a responsvel pela sua rea educacional, comprometendo-se e
definindo-se como:
A Secretaria de Estado de Educao desempenha um papel relevante no

cumprimento das polticas educacionais do Governo Federal, regido pela norma
maior da educao brasileira a lei n. 9394/96 de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional. Cabe Secretaria executar a poltica estadual de Educao, buscando
elevar o patamar de cultura da sociedade e fazendo uma escola pblica democrtica
e de qualidade.
A misso da Secretaria de Educao assegurar uma educao que garanta o acesso,

permanncia e sucesso dos alunos dentro de sala de aula. Todo o trabalho dos
profissionais que gerenciam a educao deve estar voltado para essa meta de no s
de garantir o acesso de crianas e jovens em idade escolar e de jovens e adultos,
como tambm propiciar condies para o seu desenvolvimento integral.
O objetivo a ser atingido promover uma escola pblica de qualidade. As aes que
norteiam o trabalho dos profissionais da educao devem estar voltadas para o
funcionamento eficaz das escolas, pelo estmulo ao aperfeioamento dos
professores, os recursos materiais necessrios ao dia a dia da comunidade escolar e a
orientao de todo o processo pedaggico, incluindo a valorizao do magistrio
(SEEDUC, 2014, s/p.).12
Com estes apontamentos feitos pela prpria Secretaria, vislumbramos um cuidado no

apenas com a acessibilidade, mas, tambm, em manter seus alunos e alunas em sala e com
uma educao de qualidade para possibilitar um ensino que ajude a transformar a vida das
pessoas e da sociedade. Por isso, ficamos na expectativa de encontrarmos direcionamentos
especficos para tais feitos, nas entrevistas realizadas com seus representantes, que direcionam
a prtica docente de seus professores e da suas professoras.
Na tentativa de abarcar todos os objetivos citados por ela mesma, a SEEDUC, em
2010, traz o Plano Estadual de Educao (PEE) do Rio de Janeiro. Este documento
formatado de forma similar ao PNE, com metas e objetivos, mas as suas especificidades
fazem do PEE um documento nico. Sua apresentao ocorre por meio de uma separao por
nveis educacionais, sendo eles: Educao Bsica, Educao Profissional e Educao
Superior. Os trs ltimos captulos do PEE trazem questes direcionadas valorizao dos
11
Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/estadosat/perfil.php?sigla=rj>. Acesso em: 20 mar. 2015.
12
Disponvel em: <http://www.rj.gov.br/web/seeduc/exibeconteudo?article-id=2271921>. Acesso em: 17 fev.
2014.
69
profissionais de educao e ao seu financiamento, e sua ltima parte constitui-se como

acompanhamento e avaliao deste documento.
O PEE serve para nortear as escolas e as(os) profissionais da rede estadual, podendo,
tambm, apontar matrculas realizadas por nvel de ensino, da seguinte forma:13
Figura 1 Matrculas no Ensino Bsico em 2013
Fonte: SEEDUC (2014).
Figura 2 Nmero de matrculas por etapa de ensino da SEEDUC - 2013
Figura 3 Quantitativo de estabelecimentos escolares por dependncia administrativa no

Estado do Rio de Janeiro
13
Informaes retiradas do site da SEEDUC. Disponvel em:
<http://www.rj.gov.br/web/seeduc/exibeConteudo?article-id=1688440>. Acesso em: 23 maio 2014.
70
Com este panorama, conseguimos dimensionar o tamanho dessa rede educacional e

mensurar como necessria uma organizao sincronizada para todos os programas
alcanarem as 1.311 escolas da Rede (em 2013), sendo relacionados com os respectivos nveis
de ensino. Para obter esse sistema organizacional, a SEEDUC disponibiliza em seu site o
esqueleto da estrutura principal da Secretaria.
Figura 4 Organograma estrutural SEEDUC
A figura 4 mostra como a Secretaria foi separada em setores para harmonizar as metas
do seu discurso. Esses setores no aparecem como uma hierarquizao direta entre eles, o que
fica claro quando observamos a organizao das subsecretarias em questo. Contudo,
possvel vislumbrar um conjunto de setores que so responsveis por levar e/ou endossar
decises da subsecretaria executiva. Por este organograma, visualizamos uma interao entre
setores importantes de uma Secretaria, o que nos leva a compreender o formato
organizacional definido por Peroni et al (2009, p. 772):
71
Passou ento a gesto democrtica da educao a ser subsumida por outra lgica de
gesto, que tomou como imperativo a persecuo da administrao por objetivos em
escala organizacional, com fortes componentes de diviso do trabalho, de
racionalidade instrumental e hierarquia estrutural, com vistas qualidade total do
setor educacional.
Isso explica a escala organizacional a seguir, na qual as subdivises, notadamente

hierarquizadas, demonstram como a diviso de setores e servios buscam otimizar o trabalho
e o tempo das(os) servidoras(es). Assim, no direcionando para uma eficcia na administrao
das unidades escolares, a SEEDUC subdividiu as escolas por 15 Regies Administrativas e
Pedaggicas, como aponta a figura 5.
Figura 5 Regionais Administrativas e Pedaggicas SEEDUC
Cada uma dessas 15 Regies possui sedes prprias e uma estrutura administrativa, o
que pode servir para facilitar toda a parte organizacional das regies com a Secretaria, assim
como causar interferncia na comunicao, devido aos diversos setores na SEEDUC e nas
Regies.
As subdivises da SEEDUC so efetuadas por cada projeto, tendo uma especificidade
a ser trabalhada com maior propriedade, mas, por consequncia, h uma fragmentao maior
do processo como um todo. Este formato corroborado por uma gesto escolar que objetiva a
72
competio em busca da eficincia e eficcia, dentro do contexto econmico (PERONI et al,

2009).
Neste trabalho, ser um setor que provm desta subdiviso que ser analisado, e que
veremos no prximo item, Coordenao de Diversidade e Incluso Social.
3.2.1 Coordenao de Diversidade e Incluso Educacional
Situada dentro do prdio da SEEDUC, no mezanino do grande prdio, divide espao

com outros setores e coordenaes, espao esse com diversas mesas com seus computadores,
impressoras, pastas recheadas de programas para a Educao. Nesse local, encontramos
profissionais, professores(as) que deixaram as salas de aula para se dedicar aos trabalhos
administrativos dessa secretaria. Nesse territrio, ocupando algumas mesas, encontra-se a
Coordenao de Diversidade e Incluso Educacional, que segue a seguinte estrutura
hierrquica e organizacional dentro da secretaria.
Quadro 1 - Estrutura da SEEDUC14
Secretaria Estadual de Educao do Rio de Janeiro (SEEDUC)
Subsecretaria de Gesto de Ensino
Superintendncia Pedaggica
Diretoria de Integrao Educacional
Coordenao de Diversidade e Incluso Educacional
Fonte: JusBrasil (2014).
14
Estrutura retirada do Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro. Cf. JusBrasil (2014). Disponvel em:
<http://www.jusbrasil.com.br/diarios/66475728/doerj-poder-executivo-19-02-2014-pg-1>. Acesso em: 14 maio
2014.
73
A Coordenao de Diversidade e Incluso Social trabalha com setores que se

organizam de forma hierrquica, com o objetivo central de promover diversidade e incluso
dentro da Educao. Existem vrios setores, como, por exemplo, rea indgena, rea de etnia
racial, rea de incluso, entre outros. Esse setor trabalha em conjunto com os demais, voltado
mais para as questes dos direitos humanos dos(as) educandos(as) em mostrar respeito a todas
as escolhas de gnero provindas de suas alunas e de seus alunos, mas nosso enfoque ser
direcionado para as questes de diversidades voltadas para gnero.
Com esses diversos objetivos para a mesma Coordenao, entrevistaremos, em nossa
pesquisa, as pessoas que lidam diretamente com o setor voltado para as questes de gnero.
As coordenadoras entrevistadas nesse setor possuem formao de nvel superior em
pedagogia, num perodo superior a 15 anos.
3.2.2 Escola da rede
A escola escolhida para ser efetuada a pesquisa pertencente Metropolitana VI, que
administra os seguintes bairros e sub-bairros: Anil - Jacarpagua, Barra da Tijuca, Benfica,
Botafogo, Caju, Camorim, Catete, Catumbi, Centro, Cidade de Deus, Jacarepagu,
Copacabana, Curicica - Jacarepagu, Engenho Novo, Estcio, Freguesia - Jacarepagu, entre
outros.
A escola selecionada possui os seguintes nveis de educao: Nova Educao de
Jovens e Adultos (NEJA) e Ensino Mdio regular. A instituio funciona no turno da noite,
com a mdia de idade das suas alunas e alunos sendo superior a 18 anos. O Colgio funciona
num sistema de compartilhamento com a escola diurna do Municpio do Rio de Janeiro.
Possui uma quadra poliesportiva externa coberta, dois andares e salas com quadros brancos,
cadeiras e mesas escolares, salas das professoras e professores e uma sala da direo.
Demais informaes sobre a referida escola tornam-se dificultadas por esta no
participar do Censo Escolar que tem seus resultados disponveis no site do Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Indicadores Educacionais (INEP).
A diretora dessa instituio, com Mestrado em Lngua Espanhola, possui 10 anos de
servio na escola e dez meses na direo. Entrevistamos tambm 3 professores(as) nessa
escola, so eles(as):
74
Tabela 44 Caractersticas dos(as) professores/as entrevistados/as na rede estadual
Tempo de
Tempo de
Formao Acadmica Servio na Idade
Sevio
Escola
Graduao em Histria 9 anos 9 anos 32
Graduao em Biologia; cursos de formao em
Qumica e Fsica e Mestrado incompleto em - - 47
Filosofia
Graduao em Cincias Sociais 20 anos 7 anos 64
Fonte: Elaborado pela autora.
3.3 SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO DE MESQUITA
O municpio de Mesquita faz parte do estado do Rio de janeiro, est localizado num
territrio de 39,062 Km2 e uma populao estimada em 2014 de 170.473, com uma densidade
demogrfica (habitante/Km2) de aproximadamente 4.310,48, segundo o IBGE (2015).15
Mesquita teve sua municipalizao em 1999, sendo considerado um municpio novo.
Pertence rea da Baixada Fluminense, uma regio mais ao centro do estado, no sendo
banhada pelo mar da rea costeira.
O municpio, com seu status de caula da baixada, mostra uma organizao mais
caseira, condizente com o tamanho e a estrutura do local. A sede da Secretaria Municipal de
Mesquita est situada no centro da cidade, aproveitando a estrutura de uma casa antiga e
grande, de dois andares. A Secretaria mostra uma postura organizacional satisfatria,
aproveitando as similaridades que uma cidade razoavelmente pequena pode trazer, facilitando
a comunicao entre setores da secretaria, trabalhando de forma mais artesanal e menos
burocrtica.
15
Informaes retiradas do site do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Disponvel em:
<http://www.cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmun=330285>. Acesso em 12 mar. 2015.
75
A Secretaria Municipal de Educao de Mesquita (SEMED) possua, em 2012, 21

escolas voltadas para o Ensino Fundamental e 12 para a pr-escola, somando os seguintes
nmeros de matrculas, separadas por nveis:
Tabela 45 - Escolas e matrculas SEMED por nveis16
Nveis de ensino Nmero de escolas Matrculas

Pr-escola 12 1.443
Fundamental 21 9.116
Fonte: IBGE (2015).
Com este quantitativo, podemos dimensionar como a estrutura organizacional da

SEMED. Tendo 33 escolas para administrar, a Secretaria possui em sua sede os setores que
auxiliam nessa organizao.
3.3.1 Setor de diversidade
Dentro da SEMED existe um setor direcionado para as questes da diversidade, que

possui dois funcionrios, professores da rede municipal de educao, que so responsveis
por trabalhar com a temtica em toda a rede. Esse Setor de Diversidade trabalha com
diferentes temticas, como questes relacionadas ao racismo, incluso de portadores de
necessidades especiais, as questes de gnero, sexualidade, entre outras. O que pode ser um
dificultador no trabalho especfico dos temas em particular.
Na sua estrutura organizacional, esse Setor subordinado direto da SEMED,
localizando-se na mesma sede. No possui uma sala especfica para desempenhar seus
servios e divide o ambiente com outras mesas e setores. Essa proximidade entre os setores e
seus interlocutores pode, por um lado, ser vista como algo benfico, assim como a
16
Disponvel em:
<http://cidades.ibge.gov.br/xtras/temas.php?lang=&codmun=330285&idtema=117&search=rio-de-
janeiro|mesquita|ensino-matriculas-docentes-e-rede-escolar-2012>. Acesso em: 12 abr. 2015.
76
possibilidade de intersees entre projetos, mas, por outro, a falta de individualidade setorial
pode interferir na especificidade de cada setor, ampliando tanto as possibilidades que
dificultaria as peculiaridades de cada projeto. Pontos que iremos analisar mais a frente, com
as respostas do/a entrevistado/a.
Realizamos a entrevista com um dos/as coordenadores/as, coordenador/a este/a que
possui graduao em Histria e com especializao na mesma rea.
3.3.2 Escola da rede
A escola selecionada localiza-se no centro do municpio, prxima a SEMED, o que a

faz ter um contato direto e constante com a Secretaria. O colgio possui uma estrutura ampla,
com dois andares, quadras cobertas, um nmero de 21 salas de aula, profissionais, inspetores,
porteiros etc. A sala da direo subdividida por setores, como o de atendimento ao pblico a
alunas e alunos, o que mostra uma boa organizao do espao disponvel. Por essas
disposies visualizamos uma escola bem organizada.
A escola disponibiliza para os(as) estudantes apenas o Ensino Fundamental, do 4 ao
9 ano, segundo o censo escolar de 2013,17 e possui a seguinte relao mdia de alunos e
alunas por turma:
Tabela 46 - Mdia de alunos por turma / etapas de ensino
Ensino Fundamental
Sries/Anos
Anos Anos 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Total
Iniciais Finais ano ano ano ano ano ano ano ano ano
34,3 26,5 35,9 -- -- -- 27,5 25,5 37,9 37,2 32,3 28
Fonte: Inep (2015).
17
Cf. Inep (2015). Disponvel em: <http://portal.inep.gov.br/indicadores-educacionais>. Acesso em: 18 abr.
2015.
77
Podemos observar que o colgio possui uma mdia de alunos(as) por turma acentuada,
o que demonstra como a escola requerida pela populao de Mesquita, haja vista que em
algumas sries a mdia de aluno/turma chega a ultrapassar o quantitativo que consta no
Projeto de Lei do Senado no 504, de 2011 (35 alunos(as) a partir do 3 ano do Ensino
Fundamental e no Ensino Mdio).
Sobre os profissionais entrevistados, temos a diretora com a seguinte formao:
graduao em Histria com especializao em Escola de Gestores. Trabalha na unidade
escolar h 22 anos, destes est h 1 ano e meio na direo. Tambm foram entrevistados 3
professores(as) nessa escola, com as seguintes caractersticas:
Tabela 47 - Caractersticas dos(as) professores/as entrevistados/as na rede municipal
Tempo de
Tempo de
Formao Servio na Idade
Sevio
Escola
Graduao em Educao Fsica 2 anos 1 ano 45
Graduao e Especializao em Matemtica 6 anos 1 ano 32
Licenciatura em Geografia; Especializao em Educao
Bsica de Geografia e Mestrado em Desenvolvimento da 5 anos 1 ano 30
Agricultura e Sociedade
Fonte: Elaborado pela autora.

78
4 ANLISE DOCUMENTAL E DOS DADOS
Nesta parte da dissertao, iremos analisar o que PNE 2011-2020 aborda sobre o tema
gnero, assinalando seus objetivos e metas, com o olhar criterioso, observando tambm as
lacunas encontradas sobre a temtica. Tambm, analisaremos as entrevistas realizadas com
coordenadores(as), diretores(as) e professores(as) para vermos se ocorre uma interao com
os objetivos e diretrizes deste PNE e de que forma isso ocorre at a chegada do discurso na
prtica escolar. Assim, dividiremos o captulo em duas partes, uma voltada para a anlise do
PNE e outra, para a anlise das entrevistas, a fim de relacionarmos os objetivos e metas com a
prtica efetiva nas escolas.
4.1 ANLISE DO PNE 2011-2020
Neste PNE, encontramos alguns apontamentos direcionados para as questes de

gnero e outros relacionados com este de forma indireta. No tpico deste captulo, iremos
analisar tais registros nos embasando na reviso literria j citada, com o foco no objetivo
especfico deste trabalho em relao ao PNE, que se volta para a anlise das questes de
gnero no PNE vigente.
O PNE divido em trs partes: diretrizes, metas e estratgias. As diretrizes apontam
para a direo conceitual deste documento, e nesta parte encontramos no artigo 1 a diretriz X,
que se constitui como X difuso dos princpios da equidade, do respeito diversidade e a
gesto democrtica da educao (BRASIL, 2010, p. 01).
Destacamos a diretriz X por mostrar pontos importantes para nosso estudo. Damos
ateno s palavras equidade e diversidade. O termo equidade precisa de uma
observao mais ampla, por isso precisaremos trazer para a anlise mais uma palavra para
compreendermos sua funo no texto: igualdade.
Essas duas palavras em conjunto nos levam para um panorama social desses termos.
As expresses igualdade e equidade esto em extremos opostos numa viso
socioeconmica (WOOD, 2011). Igualdade utilizada numa concepo estruturalista, pela
qual podemos entender que:
79
A caracterstica principal do mtodo estruturalista tomar como seu objeto de

investigao um sistema, isto , as relaes recprocas entre um conjunto de e no
fatos particulares examinados isoladamente; seus conceitos bsicos so os da
totalidade, auto-regulao e transformao (BOTTOMORE, 2001, p. 140).
E equidade voltada para ideais ps-estruturalistas, que, ao inverso do estruturalismo,

investiga pontos particulares da sociedade, individualidades e caractersticas isoladas
(WOOD, 2011).
Logo, se a base dos conceitos distinta, seus objetivos tambm so. Quando pensamos
na obteno da igualdade visualizamos num contexto macro, uma modificao profunda e
constante para todas as pessoas dentro da sociedade. Exemplificamos a busca pela igualdade,
dentro da escola, por meio da fala de Auad (2014, p. 14), Educar homens e mulheres para
uma sociedade democrtica e igualitria, requer reflexo coletiva, dinmica e permanente.
Ento, neste contexto, podemos observar que, segundo nosso referencial terico, pela
diretriz do PNE 2011-2020, fica definido que o embasamento deste documento no a
extino das desigualdades, mas, sim, sua reduo, prezando pela equidade.
Na sequncia dessa diretriz, vemos a questo do respeito diversidade. Quando
falamos de diversidade em termos educacionais, alguns conceitos se sobressaem, como
sexualidade, gnero, raa, etnia. Conceitos que se embasam nas identidades, construo ps-
moderna, e que uma chave importante para este trabalho. Pois, ao investigarmos as questes
de gnero, no significa que haja uma complacncia entre os ideais ps-estruturalistas.
Trabalhamos numa linha tnue sobre ideais macrossociais e microssociais (ARRUZZA, 2010,
2011). Analisamos como as questes de gnero interferem e fortalecem a definio da lgica
ampla da estrutura social, procuramos, assim, uma interseo entre os conceitos, sem distorc-
los.
Para isso, nos fundamentamos em Wood (2011, p. 211):
Para negar a lgica totalizante do capitalismo seria necessrio demonstrar

convincentemente que essas outras esferas e identidades no vm pelo menos de
nenhuma forma significativa dentro da fora determinativa do capitalismo, seu
sistema de relaes sociais de propriedade, seus imperativos expansionistas, seu
impulso de acumulao, a transformao de toda a vida social em mercadoria, a
criao do mercado como uma necessidade, um compulsivo mecanismo de
competio e de crescimento autossustentado etc.
Para mostrar a importncia da relao entre gnero e capitalismo, temos a obra de

Arruzza (2010), que esclarece e fundamenta nossos ideais, procurando estabelecer a
80
interlocuo: Se nos abstramos desses elementos, no s se faz um mau favor s mulheres,

como tambm ao marxismo e a um projecto poltico de transformao radical da sociedade
(ARRUZZA, 2010, p. 137).
Mostramos, assim, que a estrutura capitalista vai alm de uma lgica econmica,
embasando-se em posturas sociais, que moldam o comportamento das pessoas, das classes,
sendo um resultado e uma resultante das relaes sociais existentes. Com esta viso,
analisaremos como a fala de respeito diversidade pode ser tendenciosa para uma
manuteno das diferenas quando abordada de forma genrica, que valoriza no apenas as
diferenas, mas tambm as desigualdades sociais presentes.
No devemos confundir respeito pela pluralidade da experincia humana e das lutas

sociais com a dissoluo completa da causalidade histrica, em que nada existe alm
da diversidade, diferena e contingncia, nenhuma estrutura unificadora, nenhuma
lgica de processo, em que no existe o capitalismo e, portanto, nem a sua negao,
nenhum projeto de emancipao humana (ARRUZZA, 2010, p. 225).
Ento, veremos nos objetivos e estratgias do PNE 2011-2020 de qual forma a

diversidade aparece no documento, se este respeito diversidade representa a manuteno das
desigualdades (sociais, econmicas e culturais). Essa poltica educacional poderia promover
a igualdade e fazer com que as diferenas no se confundissem com as desigualdades
(AUAD, 2011, p. 15).
No artigo 7 do Plano, temos outro ponto importante para a pesquisa: A consecuo
das metas do PNE - 2011/2020 e a implementao das estratgias devero ser realizadas em
regime de colaborao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
(BRASIL, 2010, p. 02).
Nesse artigo, fica definido como as trs esferas so responsveis pela implementao
das aes definidas no PNE, o que justifica nosso olhar sobre os trs setores: Unio, por meio
do olhar crtico ao Plano com as questes de gnero; Estadual e Municipal, analisando os
setores responsveis por tais efetivaes; e os discurso de diretores(as) e professores(as) sobre
a efetivao de alguns pontos do PNE.
Essa investigao na fala das(os) entrevistadas(os) ser importante para
compreendermos como a interlocuo entre as trs esferas tem se dado, pois, a forma como h
tal articulao, ou a falta dela, apontar para o ideal do sistema educacional. Esta segmentao
pode ser vista de forma desfavorvel para o projeto igualitrio educacional (PERONI et al,
2009).
81
Nesta nova pedagogia da hegemonia no se pretende historicizar as relaes sociais;

pelo contrrio: busca-se a naturalizao dos fenmenos para a conciliao social.
Para tanto, este projeto educacional hegemnico descentralizou a gesto de sistemas
e de unidades escolares, centralizou diretrizes curriculares, elevou a educao
condio de importante indicador econmico e social de forma centralizada, por
meio de programas de avaliao em larga escala para a educao bsica. Nesta
conjuntura, foram importantes os rearranjos entre as unidades subnacionais
estados e municpios e a Unio, que construram processos de reviso entre as
competncias e as responsabilidades para os sistemas de ensino que
culminaram em um amplo espectro de municipalizao da educao bsica,
motivados pela preocupao de atribuir relativa autonomia aos municpios e at
mesmo s escolas para que possam captar mais recursos na fonte (OLIVEIRA apud
PERONI et al, 2009, p. 772, grifo nosso).
Ainda, possvel apontar para uma estruturao positiva, em busca do respeito s

particularidades regionais de uma nao grande como o Brasil, como elucida Saviani, (2010,
p. 382).
[...] sistema [nacional de educao] no uma unidade monoltica, indiferenciada,

mas unidade da diversidade, um todo que articula uma variedade de elementos que,
ao se integrarem ao todo, nem por isso perdem a prpria identidade; ao contrrio,
participam do todo, integram o sistema na forma de suas respectivas especificidades.
Ento, comeamos esta anlise aqui e a completaremos por meio das falas dos(as)
entrevistados(as), para relacionarmos com o que foi dito da prtica escolar a fim de sabermos
se h essa interao.
Aps analisar a primeira parte do PNE, entraremos na parte das metas e estratgias do
Plano. No h uma meta especfica para a obteno da equidade e do respeito para as questes
de gnero, existem aproximaes que podem ser aferidas com metas amplas dispostas no
documento, e trabalharemos com estas disponibilidades. Meta 3: Universalizar, at 2016, o
atendimento escolar para toda a populao de 15 a 17 anos e elevar, at 2020, a taxa lquida
de matrculas no ensino mdio para 85%, nesta faixa etria (BRASIL, 2010, p. 05).
Esta meta discorre sobre a importncia de elevar, possibilitar e manter alunas e alunos
com a faixa etria entre 15 e 17 anos na escola. Para tanto, tem como uma de suas estratgias
a fala mais clara do documento sobre as questes de gnero, a estratgia a seguir: 3.9)
Implementar polticas de preveno evaso motivada por preconceito e discriminao
orientao sexual ou identidade de gnero, criando rede de proteo contra formas
associadas de excluso (BRASIL, 2010, p. 06, grifo nosso).
Nesse item, alguns motivos da evaso escolar na faixa etria de 15 a 17 anos so
expostos. Desse modo, discorreremos sobre o termo identidade de gnero para
82
investigarmos qual a representao que essas questes trazem no Plano e de que forma o
gnero pode influenciar diretamente na evaso escolar.
Na compreenso sobre a meta e a estratgia destacadas, precisamos definir a viso de
identidade de gnero que ir nortear nossa discusso. Para isso, procuraremos manter a
interseo de Arruzza (2010, 2011) com as questes de gnero e o sistema capitalista vigente,
uma vez que a autora contrape a fala subjetiva do ps-modernismo com o materialismo do
capitalismo, conceituando a identidade de gnero da seguinte forma:
Afirmar que a identidade de gnero do sujeito se constri atravs da repetio dos

actos performativos tem certamente um ncleo de verdade. No entanto,
simultaneamente, arriscar-se a liquidar um sujeito j bastante martirizado por trs
dcadas de ps-modernismo e a promover a idia de que suficiente suspender a
reiterao para se subtrair a um processo sufocante de identificao (ARRUZZA,
2010, p. 121).
Nossa compreenso por identidade de gnero amparada na construo social das

caractersticas que os gneros trazem e expe no cotidiano, ultrapassando um binarismo
slido de feminino e masculino, que favorecem algumas barreiras persistentes na nossa
sociedade e que cobem performances de gneros diferentes das habituais. E essa construo
social embasada em todas as caractersticas provindas da sociedade que a cerca, e, como
uma caracterstica forte, o sistema econmico-poltico do capitalismo refora e cria amparos
para sua manuteno cotidiana por meio de coaes, assim como a hierarquizao dos
gneros (WOOD, 2011).
Nesta concepo, as identidades de gnero so caractersticas que externam, de modo
pessoal e intransfervel, atributos esperados por um grupo de um determinado local. Ento,
desvinculamo-nos de caractersticas ditas naturais dos gneros e nos embasamos na
importncia da construo social.
Quando comeamos a considerar as relaes de gnero como socialmente

construdas, percebemos que uma srie de caractersticas consideradas
naturalmente femininas ou masculinas corresponde s relaes de poder. Essas
relaes vo ganhando a feio de naturais de tanto serem praticadas, contadas,
repetidas e recontadas. Tais caractersticas so, na verdade, construdas, ao longo
dos anos e dos sculos, segundo o modo como as relaes entre o feminino e o
masculino foram se enquadrando socialmente (AUAD, 2014, p. 19).
Louro (2010) aponta para o papel da escola em criar, recriar, valorizar e desvalorizar
determinadas atitudes voltadas para as questes de gnero, chamando de identidade
escolarizada, o que nos mostra como a estratgia 3.9 complexa. Pois, para evitar a evaso
83
escolar das(os) alunas(os), criando polticas relacionadas identidade de gnero, preciso

uma investigao particular da comunidade escolar para, posteriormente, alcanarmos
resultados positivos no sistema educacional como um todo.
Ao demarcamos a importncia da escola na incluso e na excluso social de algumas
caractersticas de gnero, e para interagir com este conhecimento, necessrio investigar
como as represses de gnero so constitudas em cada ambiente escolar e quais seus
desdobramentos, para, assim, podermos definir como o fracasso ou sucesso escolar se
expressa e so resultantes daquela comunidade educacional. Pois, a identidade de gnero no
pode ser vista de maneira nica, rgida atravs do tempo, do espao e da classe social. Ela
transpassa por valores variveis que so reestruturados por uma srie de fatores
(FOUCAULT, 2007). Assim, para podermos trabalhar com a preveno da excluso escolar
decorrente da identidade de gnero, precisaremos ter um panorama da realidade da escola, a
fim de situarmos sobre qual identidade de gnero as professoras e professores, diretoras e
diretores, coordenadores e coordenadoras iro dialogar de forma consciente.
Para tanto, faz-se fundamental um trabalho coeso entre as secretarias, fortalecendo o
sistema nacional de educao e sobrepondo as necessidades escolares dos(as) alunos(as)
segmentao territorial e poderes da unio, estados e municpios. Mas, para analisarmos se h
esta interao entre os trabalhos das trs esferas, esperaremos a anlise das entrevistas. Ento,
novamente, teremos que dar continuidade a essa anlise no segundo momento deste captulo,
com os componentes das secretarias de educao e das escolas analisadas, para sabermos,
ento, se essa coeso ocorre ou ser somente uma inteno mencionada no PNE 2011-2020.
Contudo, o que j podemos discorrer sobre tal estratgia a falta de direcionamentos
claros de como efetuar a preveno da evaso escolar pelo motivo de identidade de gnero. O
Plano no esclarece a vertente utilizada para a definio desse conceito, e, como j relatamos,
existem definies distintas para o mesmo termo. Definir, de maneira objetiva, sobre qual
prisma o PNE enxerga gnero e sua identidade seria um esclarecimento importante para
iniciar a estratgia com reais possibilidades de ser colocada efetivamente em prtica.
Como o PNE no estipula de que forma e quem teria a responsabilidade para a
implementao dessas polticas e/ou se essas polticas j existem ou precisaro ser criadas
para a aplicao especfica no processo escolar, apontamos para esta falha no documento, o
que dificulta sua efetivao. Contudo, confirmaremos se h ou no a prtica da estratgia por
meio das falas dos(as) entrevistados(as).
84
Relacionamos duas estratgias que possuem interseo com o tema pesquisado, os

itens 7.14 e 7.20, Garantir polticas de combate violncia na escola e construo de uma
cultura de paz e um ambiente escolar dotado de segurana para a comunidade escolar
(BRASIL, 2010, p. 09).
A partir do conhecimento de que as questes de gnero esto fortemente presentes no
cotidiano escolar (LOURO, 2002, 2010, 2011; AUAD, 2014), essa estratgia nos remete para
o olhar especfico das questes de como a violncia direcionada para a cobrana de identidade
pode influenciar na qualidade do ensino, e, consequentemente, na evaso escolar.
Mesmo havendo evidncias da influncia que as questes de gnero trazem para a
violncia na escola, o item 7.14 no direciona e nem exemplifica nenhum tipo de poltica para
sua preveno, que tenha como resultado uma cultura de paz. Temos cincia de que no existe
s um tipo de violncia na escola, mas o documento falha ao no especificar os tpicos sobre
violncia que merecem ateno e que sero requeridos para alcanar a citada reduo. Do
mesmo modo, o documento tambm deixa em aberto sobre a sua definio de cultura de paz.
Outro item que daremos ateno, que consideramos trazer intersees com as questes
de gnero a seguinte estratgia:
7.20) Mobilizar as famlias e setores da sociedade civil, articulando a educao

formal com experincias de educao popular e cidad, com os propsitos de que a
educao seja assumida como responsabilidade de todos e de ampliar o controle
social sobre o cumprimento das polticas pblicas educacionais (BRASIL, 2010, p.
10).
O item 7.20 nos chama ateno em dois momentos, na fala sobre famlia e na
responsabilizao embutida a ela sobre o controle das polticas pblicas. O termo famlia
pode gerar discusses e crticas quando ainda temos a seguinte definio na Constituio da
Republica Federal (1988, p. 140, grifo nosso):
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.

1 - O casamento civil e gratuita a celebrao.
2 - O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
3 - Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o
homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua
converso em casamento. (Regulamento)
4 - Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por
qualquer dos pais e seus descendentes.
5 - Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente
pelo homem e pela mulher.
6 - O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio, aps prvia separao
judicial por mais de um ano nos casos expressos em lei, ou comprovada separao
de fato por mais de dois anos.
85
6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio. (Redao dada Pela
Emenda Constitucional n 66, de 2010)
7 - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade
responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado
propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada
qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.
Regulamento
8 - O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a
integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.
Neste artigo da Constituio, o termo famlia definido pelo relacionamento entre

homem e mulher, sem dar uma ateno para as questes de gnero e sexualidade, voltando-se
somente para a parte biolgica. Este referencial de famlia, trazido pelo PNE, persiste ainda na
constituio apesar de vrios avanos em normas e leis especficas, como o reconhecimento
da unio estvel homoafetiva, em 2011.
Nesse momento, importante apontarmos para a relao entre gnero e sexualidade,
para compreendermos como a definio da Constituio interfere na nossa anlise. So dois
termos distintos que possuem definies e conceitos diferentes, mas que se entrelaam nos
seus sentidos e significados sociais.
As caractersticas biolgicas entre homens e mulheres so interpretadas segundo as

construes de gnero de cada sociedade. Ou, em outras palavras, as caractersticas e
diferenas anatmicas so enxergadas, percebidas e valorizadas de modo como so,
e no de outro modo, graas existncia das relaes de gnero socialmente
construdas (AUAD, 2014, p. 21).
O gnero e a sexualidade so construes sociais, e, quando h a compulsoriedade de

tipos de relacionamentos sexuais e identidades de gnero, temos a coao social, o que refora
uma viso inicial do documento sobre sua ideologia poltica, social e econmica capitalista.
Pois, a designao da heterossexualidade compulsria atrelada aos ideais deste sistema, uma
vez que a exigncia da heterossexualidade uma imposio da estrutura econmica, e no
somente o sinnimo de escolhas culturais (ARRUZZA, 2010).
Assim, o Plano refora a viso de famlia como o relacionamento entre pessoas do
sexo masculino e feminino, sem levantar nenhum questionamento sobre a temtica, destoando
da ideia de respeito diversidade e princpio de equidade que estava estipulado na diretriz X
do documento.
O segundo ponto da estratgia 7.20 sobre a responsabilizao da famlia e da
sociedade civil. Para Wood (2011), o comprometimento da sociedade civil com as polticas
pblicas uma forma nova de coao social, voltada para a lgica monetria e por uma
democracia liberal.
86
Sociedade civil constitui no somente uma relao inteiramente nova entre o

pblico e o privado, mas um reino privado inteiramente novo, com clara
presena e opresso pblica prpria, uma estrutura de poder e dominao nica e
uma cruel lgica sistmica (WOOD, 2011, p. 217).
Esta anlise sobre a importncia da sociedade civil neste processo, voltada para um
ndice que mensura prioritariamente pontos quantitativos, pode vir a trazer embates nos
resultados pretendidos, que, voltamos a dizer, no so claros e deixam lacunas importantes.
Assim, ao tirar a responsabilidade exclusiva do Estado, desmembrando entre bases
importantes da sociedade, econmica e social, sem organizar de maneira prtica quais
polticas educacionais sero priorizadas, e quais resultados almejados, tornam a realizao das
metas do PNE expansivas e sem um direcionamento claro, o que dificulta sua execuo na
prtica.
4.2 ANLISES DAS ENTREVISTAS
Neste tpico, vislumbraremos a maioria dos objetivos especficos desta pesquisa

direcionados para: encontrar e ver como conselhos direcionados para as questes de gnero
trabalham na SEEDUC e SEMED e de que forma se relacionam com as escolas da rede;
identificar por meio de professores(as) e diretoras(es) como so atribudos os sentidos s
questes de gnero na escola e como eles trabalham com ela, investigando, assim, o
conhecimento desses atores sobre o PNE.
Para facilitar a anlise e o entendimento das entrevistas, dividiremos este tpico em
trs grupos, referente aos setores investigados, professoras(es), diretores(as) e
coordenadores(as).
4.2.1 Professoras e professores18
18
Com o intuito de preservar a identidade das(os) entrevistadas(os), colocaremos as falas designadas em
professor(a) 1 at professor(a) (6). Importante salientar que a ordem numrica no tem relao com as tabelas 44
e 48.
87
4.2.1.1 Trabalha com as questes de gnero em sala de aula? De que forma?
A pergunta acima foi feita a professores e professoras, com o intuito de compreender

como elas e eles se veem trabalhando com as questes de gnero durante as aulas. Como j
sinalizamos, a escola um local onde a questo de gnero apresentada de forma natural,
desde a maneira que devemos nos vestir at a cobrana da forma de agir e pensar das alunas e
dos alunos (LOURO, 2010, 2011; AUAD, 2014). A escola, dessa forma, um local onde se
refora a ideia e os ideais que os desiguais precisam ser diferentes e antagnicos uns aos
outros (LOURO, 2011; AUAD, 2014).
Logo, esta pergunta serve para apontar o nvel de conscincia do professor e da
professora na sua prtica docente sobre as questes de gnero. Todas(os) entrevistadas(os)
direcionaram a resposta para a juno dos contedos especficos das disciplinas e as questes
de gnero, o que aponta como os ensinos relacionados s questes de gnero so prticas to
naturalizadas que retoma nosso trabalho para uma constatao: A tarefa mais urgente talvez
seja exatamente essa: desconfiar do que tomado como natural (LOURO, 2011, p. 67).
Encontramos quatro perfis de respostas: Muito raro; Quando pertinente; No; Sim.
Desta forma identificamos como alguns e algumas docentes negligenciam a sua importncia
na construo da identidade de gnero dos(as) alunos(as), retraindo um possvel contraponto
que poderia se originar nas aulas e na convivncia escolar, pois ao ser afirmada algumas
posturas e discusses voltadas ao gnero, cada vez mais, a naturalizao se expande.
Questionar, e no imediatamente negar, o que percebemos como tipicamente

feminino ou tipicamente masculino pode ajudar a notar como muitas diferenas
entre homens e mulheres no so naturais. H de se duvidar do que visto como
coisa de menina e papo de homem (AUAD, 2014, p. 23, grifo nosso).
Dessa forma, vemos algumas lacunas no processo de ensino-aprendizagem, pois se

educadoras(es) no se visualizam lecionando, ou, de forma direta ou indireta reproduzindo
naturalizaes das questes de gnero, percebemos que no h questionamento algum sobre
algumas prticas naturalizadas na sociedade. Logo, como reduzir as diferenas e
desigualdades de gnero, se elas no so percebidas?
Sobre a pessoa que responde que trabalha com as questes de gnero, temos a seguinte
resposta:
88
Sim... qumica e fsica mais complicado, mas biologia necessariamente a gente

tem que falar porque um dos tpicos da matria a reproduo. Ento quando a
gente fala em reproduo a gente tem que enfocar, no ? Porque reproduo...
Tm as clulas reprodutoras masculinas... Clulas reprodutoras femininas, ento...
A gente... Tipo assim... Enfoca mais a parte biolgica mesmo, no entra muito em
questes culturais, questes ticas, polticas. Enfim, mais a parte biolgica
mesmo! (PROFESSOR/A 4).
Vemos de forma acentuada a viso biologicista de gnero nesta fala docente, o que nos
remete a uma viso de gnero limitada de quem no busca os questionamentos culturais e
sociais expostos anteriormente. Assim, como existe para a(o) entrevistada(o) uma relao
direta entre gnero, sexo e sexualidade, tem-se como resultante a reproduo. Essa viso
biolgica tambm percebida na fala de outro(a) entrevistado(a), na justificativa pergunta:
Trabalho como eu te falei, n? Tentando sempre fazer eles verem... Eles mesmos
verem, n? Que no existe diferena! A questo de gnero, quem homem, quem
mulher... No tem diferena! Entendeu? Exatamente como eu te falei, at a
questo das habilidades, o menino mais habilidoso, de repente, em alguns
esportes... Tem a questo biolgica, que realmente... Os meninos so mais fortes
que as meninas, n? Tem... N? Questo biolgica... Mas no por isso que eles
so melhores ou piores! (PROFESSOR/A 1, grifo nosso).
Nesta segunda fala, percebemos a fora que a segmentao biolgica tem no discurso
cultural e dita como verdade, sem questionamentos. Assim, ao se trabalhar com as questes
de gnero de forma restritiva, percebe-se como ainda faltam discusses na rede sobre a
temtica. Pois, a relao entre as trs categorias existe, mas no so constantes e
imprescindveis, por isso ressaltamos uma viso social sobre gnero.
Ao dirigir o foco para o carter fundamentalmente social, no h, contudo, a

pretenso de negar que o gnero se constitui com ou sobre corpos sexuados, ou seja,
no negada a biologia, mas enfatiza, deliberadamente, a construo social e
histria produzida sobre as caractersticas biolgicas (LOURO, 2011, p. 26).
Lecionar utilizando a definio de gnero reduzida s questes biolgicas torna-se um

marcador de identidades segmentadas que se anulam umas das outras, reforando a criao de
desigualdades nas diferenas (AUAD, 2014). Esta caracterstica torna-se um registro
interessante para dimensionarmos como as questes de gnero esto sendo trabalhadas nas
escolas, assim como o caminho que j trilhamos e que ainda se falta trilhar.
89
4.2.1.2 Tem conhecimento do PNE 2011-2020?
O questionamento sobre o conhecimento do Plano Nacional de Educao 2011-2020

mostrou que as professoras e os professores no tm cincia sobre ele. Sendo o reflexo da
maioria das respostas o mesmo discurso:
Bom, eu estudei muito isso, mas a gente acaba esquecendo... (PROFESSOR/A 1).
Educao... A gente acaba vendo, n? Depois a gente acaba esquecendo porque a

gente acaba no lendo aquilo... Acaba passando despercebido mesmo! Mas
claramente... (PROFESSOR/A 2).
Assim, comeamos a analisar como h falta de dilogo entre o que fora acordado no
documento e o que ocorre na prtica das salas de aula, pois, no processo de efetivao de
polticas pblicas e polticas educacionais, h um caminho que no pode ser desconsiderado.
Como as instituies influenciam os resultados das polticas pblicas e qual a

importncia das variveis institucionais para explicar resultados de polticas
pblicas? A resposta est na presuno de que as instituies tornam o curso de
certas polticas mais fceis do que outras. Ademais, as instituies e suas regras
redefinem as alternativas polticas e mudam a posio relativa dos atores. (SOUZA,
2006, p. 39)
Compreendemos que h uma falta de interao dos(as) profissionais com este Plano.
Logo, sua aplicao prtica sofre interferncia direta, chegando a impossibilit-la.
necessrio observar todo o percurso como essencial, sem prezar por segmentaes sobre
teoria e prtica, para no gerar pontos de desacordo entre quem legisla e quem emprega tal
poltica.
Na sequncia da entrevista, falamos sobre alguns pontos do PNE que abordam as
questes de gnero, tendo sido preciso a leitura dos trechos para que houvesse essa discusso,
dividida nos dois tpicos seguintes.
4.2.1.2.1 Respeito diversidade

90
Quando trouxemos para a discusso diretriz X do PNE, tivemos algumas respostas

que se completam:
Eu acho esses termos, equidade, respeito diversidade, timos! Mas o respeito

diversidade ele tem que ser como eu falei pra voc, debatido dentro de uma
realidade concreta... Parece que eu estou sendo preconceituoso, no ?
(PROFESSOR/A 5).
Pelo que te falei, eu acho que estou dentro disso a, eu procuro realmente deixar
eles verem. Eles verem que todo mundo igual, independente de qualquer coisa...
Eu acho que por a! (PROFESSOR/A 1).
Com as falas acima, podemos observar como as professoras e os professores mostram

a importncia de no se sentirem sozinhos(as) no processo da efetivao de uma poltica
educacional, assim como trs a responsabilidade para a falta de dilogo entre as partes
envolvidas no processo para que a proposta do Plano seja posta em prtica, reiterando o
posicionamento de Souza (2006).
Outros(as) professores(as) mostram como h limitaes no trabalho docente, sendo
mais claros quando se trata de objetivo amplo e relacionado com as bases sociais, como as
questes de gnero.
H limites pra tudo isso ser trabalhado. Se dependesse s da vontade dos

profissionais eu tenho certeza que a gente conseguiria trabalhar isso de uma forma
bem melhor. Mas muitas vezes a prpria estrutura impede a gente de desenvolver
um trabalho mais profundo (PROFESSOR/A 4).
Parece que a misso nossa... A misso de todos (PROFESSOR/A 3).
Auad (2014), em sua obra, aponta como a interao de foras e de responsabilidades

importante para as polticas educacionais conseguirem ser colocadas em prtica. A autora
sugere a designao de agentes em diversos setores para poder ampliar o debate sobre a
temtica gnero e generalizar sua aplicao.
Essa presena generalizada dos agentes garantiria que o debate sobre as relaes de
gnero e a educao permeasse todas as polticas de uma sociedade. A discusso
sobre educao e relaes de gnero no estaria, ento, restrito aos guetos (AUAD,
2014, p. 80).
Dessa forma, compreendemos que estes(as) professores(as) investigados(as) esto

carentes de amparo legal e estrutural para poderem aplicar a diretriz mencionada.
91
4.2.1.2.2 Preveno evaso motivada por preconceito e discriminao sexual e/ou

de gnero
Focamos no objetivo 3 do PNE 2011-2020 para formular a pergunta. Objetivo este que
relaciona polticas de preveno de evaso com o preconceito e discriminao sobre gnero e
sexualidade. Mesmo esse objetivo sendo especfico para a aplicao em escolas do Ensino
Mdio, fizemos a pergunta para professores das duas escolas (uma do nvel Fundamental e a
outra do Mdio). Inquirimos professoras e professores para saber se enxergam a necessidade
de polticas nesse sentido e se j aplicaram alguma.
Pelas respostas, professoras e professores mostraram vises diferentes. Vimos
professoras(es) que no enxergam essa problemtica na escola em que atuam:
Aqui, no. Na outra escola j tive, mas no foi meu aluno, j teve uma questo
dessa l, do aluno querer mesmo ir pra escola vestido de menina e tudo... Mas no
chegou a ser meu aluno... (PROFESSOR/A 1).
No... Eu vejo a escola bem tranquila com relao a isso (PROFESSOR/A 4).
Com este apontamento, percebemos que o/a professor/a no se enxerga como

responsvel pelo impasse e nem por sua resoluo por no ser professor/a do(a) aluno(a)
citado, o que demonstra uma segmentao dos afazeres na instituio, comprometendo o
trabalho conjunto que deve existir para sanar as desigualdades de gnero dentro da escola.
Ainda, houve algumas falas de quem demonstrasse ver a reduo da discriminao,
inclusive na sociedade:
O qu que eu acho? O qu que eu acho? Olha, vou falar pra voc, aqui nessa
escola no acontece isso! Mas em outras escolas acontece, porque eu j trabalhei
em outras escolas e trabalho em outra escola! E eu acho assim... A sociedade est
mais receptiva a essa diversidade sexual. No sei se a prpria mdia, se a televiso
est favorecendo isso, provavelmente... Acredito... Sabe? Mas eu acho que a
sociedade est mudando! Ela est aceitando com muito mais facilidade do que h
muito tempo atrs. No vejo nada... Nada assim... No existe evaso... Eu no estou
vendo... Eu no vejo evaso por este motivo! (PROFESSOR/A 6).
Este apontamento coloca em xeque a percepo do/a docente, pois, como retrata o
Relatrio Anual 2013/2014 do Grupo Gay Bahia, a receptividade social para a diversidade de
gnero e sexual ainda utpica, por ainda repercutir um quantitativo de violncia assustador a
92
nvel mundial. O Brasil continua sendo o campeo mundial de crimes homo-transfbicos:

segundo agncias internacionais, 40% dos assassinatos de transexuais e travestis no ano
passado foram cometidos no Brasil (GRUPO GAY BAHIA, 2014, p. 01).
Outros professores(as) colocaram a aplicao da poltica como algo futuro, ou seja,
demonstrando que no algo que se vivencia atualmente nas escolas, isentando-se da
responsabilidade e a transmitindo para outro profissional da escola, negando a necessidade de
um trabalho conjunto e coeso.
Se a escola tem que fazer alguma coisa? Sim! Eu acho que tem que ligar, chamar,
conversar... Se aquele aluno no t sendo bem quisto naquela turma, se t tendo
algum tipo de... Que ele v pra outra turma, n? E ter palestras para os alunos
mesmo! Questo de informao, de mostrar o respeito, no s sexualidade, mas
ao prximo, n? Coisa que t faltando hoje em dia! (PROFESSOR/A 2).
[...] mas se tem uma poltica ocorrendo em cima disso pra evitar que seja uma
evaso por conta de preconceito de gnero, no sei se ocorre. Se ocorre, eu no
vejo representantes disso. No sei quem que faz isso na escola, provavelmente
deve ser OE, orientador educacional, mas se tem, at por ser o trabalho dela, eu
desconheo... (PROFESSOR/A 3).
As repostas variadas apontam para uma falta de explanao sobre como tais
preconceitos e discriminaes refletem em martrio para alguns(as) estudantes, refletindo na
sada destes(as) da instituio escolar.
Como observamos que deve ser feito um estudo mais profundo sobre este quantitativo
e da forma mais comum que essa discriminao se expressa, para termos a aplicao de
polticas pblicas mais direcionadas, nossa indicao a de que esse assunto ainda tenha que
ser retratado comumente entre professoras e professores. Pois, sem saber como se
compreende e se explicita, ocorre uma inabilidade para visualizar situaes que resultam em
evaso escolar peridica para alunas(os) que passam por tal situao, assim como o
importante papel da instituio escolar nesse processo.
Se mltiplas instncias sociais, entre elas a escola, exercitam uma pedagogia da

sexualidade e do gnero e colocam em ao vrias tecnologias de governo, esses
processos prosseguem e se completam atravs de tecnologias de
autodisciplinamento e autogoverno que os sujeitos exercem sobre si mesmo. Na
constituio de mulheres e homens, ainda que nem sempre de forma evidente e
consciente, h um investimento continuado e produtivo dos prprios sujeitos na
determinao de suas formas de ser os jeitos de viver sua sexualidade e seu gnero
(LOURO, 2010, p. 25).
93
Assim, vemos como Louro (2010) refora a importncia de um olhar atento para as
cobranas feitas sobre gnero e sexualidade dentro da escola. E ignorar que essas cobranas
existam, refora sua naturalizao e a complexidade das categorias sociais normalizadoras.
Ao analisarmos esses dois tpicos do PNE, vislumbramos como o processo de
confeco e aplicao precisa no apenas s coeso, mas estruturalmente ser constitudo pelo
dilogo e pelo debate. Um(a) dos(as) professores(as) faz uma leitura reflexiva sobre a
temtica.
! Eu acho que o Ministrio da Educao deve debater mais com a sociedade...

Vamos dizer assim... Polticas que mexem tanto com valores arraigados na nossa
populao. Porque eu acredito, como eu falei pra voc, eu acho que voc impor
determinada viso no eficaz. isso! No aquilo! Voc tem que buscar o
debate! Eu no sei exatamente como era o material, mas se o material propunha
um debate eu acho interessante. Agora, se ele imponha uma viso, eu acho que gera
uma reao adversa poderosa. E me parece que foi o que aconteceu!
(PROFESSOR/A 5).
Reforando o que Souza (2006) j havia trazido em seu texto, a imposio de normas
no configura sua efetivao. Dessa forma, um erro para execuo do PNE apontado, e a
soluo para este aparece ser apontada por meio do debate entre todas as partes envolvidas,
processo que pode ser tornar mais lento, mas com maiores possibilidades para sua aplicao
prtica.
4.2.1.3 J presenciou alguma violncia relacionada a questes de gnero na escola?
Perguntamos para os/as docentes se eles j viram algum tipo de violncia de gnero no
ambiente escolar.
A agresso que eles mais tm a agresso verbal. Ento, se for pra ofender, voc
vai em algum ponto que, de alguma maneira possa discriminar o outro. Alto, baixo,
gordo, magro... Ou no caso, como eles costumam falar, homossexual, viado,
prostituta, alguma coisa do gnero. Se teve um filho cedo, vai chamar de uma
coisa... Se tem algum tipo de comportamento na sala ento... Da turma que eu
acabei de vir agora tem dois, trs meninos que tm o tipo de comportamento que
provavelmente possam lev-los a um mais declarado... Pela forma de se expressar,
pela forma de andar, pela forma de movimentar as mos... E mais seguro. S que se
algum resolve pegar no p deles vai justamente em cima do gnero
(PROFESSOR/A 3).
94
Louro (2010) demonstra como a necessidade de padronizar importante na escola,

assim como a hierarquizao de posturas, para fomentar as desigualdades e enaltecer
marcadores socialmente construdos como corretos, certos e esperados. Ao classificar os
sujeitos, toda a sociedade estabelece divises e rtulos que pretendem fixar as identidades. Ela
define, separa e, de formas sutis ou violentas, tambm distingue e discrimina (LOURO,
2010, p. 16).
Tal cobrana social de gnero atrelada s questes da sexualidade, aparecendo nas
justificativas das(os) professoras(es) de forma intrnseca.
! Houve sim! Foi h trs anos atrs, na outra escola em que eu estava... Mas
ningum sabia, eu pelo menos no tomei conhecimento, se ele fosse gay, eu no
sabia... Mas assim, a turma brigava muito com ele, sabe como ? E no tinha como
resolver isso, porque ele se fechava! E a turma brigava com ele. Mas eu no sei, eu
no posso afirmar que ele fosse gay.
[...] A violncia contra a mulher, ... Essa questo aqui nessa escola. J vi alunas
aqui falarem pra mim que apanham de marido. Todas as vezes, todos os anos
acontece uma histria!
[...] ... ... Agora mesmo, esse ano, tm uns quinze dias, a aluna disse que faltou
comigo uma semana porque o marido tentou mat-la. A eu falei mas voc pede
proteo, vai para o posto policial ou pra delegacia da mulher e d ocorrncia, isso
muito grave! e ela falou ele me ameaou se eu denunciar! (PROFESSOR/A 6).
O que serve para apontar como as identidades de gnero e sexualidade no so

observadas de formas segmentadas, e, sim, convergentes, como tambm a percepo social
surge de maneira atrelada. Nas escolas, esses marcadores deveriam ser esclarecidos, para
auxiliar as/os estudantes a enxergar novas possibilidades para si de gnero e/ou sexualidade,
evitando marginalizar e estereotipar posturas.
Para um dos entrevistados, foi perguntado se essa violncia apresentada de forma
velada, utilizando a sutilidade, como exposto por Louro (2010). A resposta foi:
Tambm! ! Tambm... Mas olha s... Eu no acho nem que seja to velado... Eu
acho que questo de opinio! Realmente, como eu falei antes... voc j tem o seu
preconceito, por mais que voc no seja... Voc tem as suas preferncias, o que
voc acha que mais adequado pra voc! No para os outros, mas pra voc!
Ento quando voc v... Voc compara isso, voc no tem o preconceito, mas voc
tem uma preferncia, no ? Ento voc no fundo, no fundo, de repente pode deixar
passar essa preferncia, entendeu? Mesmo que inconsciente, talvez voc deixe
passar, sim. Eu acho que normal, at isso passar. a mesma coisa que torcer
para um time de futebol, eu no gosto muito de falar para qual time que eu... E eles
so doidos para que eu fale, n? A de tanto encher o saco, falo! Mas eu no visto
uma camisa... Eu no venho pra escola com camisa de time de futebol, e olha que
eu sou professor de educao fsica... No venho com camisa de time nenhum!
Justamente pra no induzir, porque o professor ele um formador de opinio
pblica, de opinio. Pra no induzir ningum, nem a favor nem contra! Acho que
essa a funo do professor, no acho legal nenhum professor vir com camisa de
95
time de futebol, uma coisa simples, n? De repente pra voc normal, pra mim j
no to normal assim, que eu acho que eles tm que descobrir. Quando eu era
pequeno meus pais... Nasci numa famlia que torce pra um time e com treze anos eu
mudei de time, porque eu s torcia para aquele time porque o meu pai e a minha
me... (PROFESSOR/A 1, grifo nosso).
Quando o professor aponta para o preconceito que os alunos e as alunas j chegam

imbudos escola, apropriando-se, no seu discurso, do respeito que esses conceitos trazidos
devem ter, remetemo-nos ao receio de trabalhar com temas que so alicerces sociais.
Acredito apenas que algumas professoras [e alguns professores] podem temer a

contestao de valores e papis tradicionalmente consagrados. Talvez se pense que
tal questionamento abale valores ticos, como a famlia e a imagem das mulheres
como civilizadoras (AUAD, 2014, p. 39).
Analisando como relacionando o respeito diversidade, sexual ou de gnero, a uma

questo unicamente de opinio, o professor referido destoa do trabalho objetivado pelo PNE,
que traz o respeito como algo universal, sem enaltecer um tipo de identidade. Torna esse
respeito narrado como algo que deve ser tolerado, o que nos retorna a identidades
marginalizadas, e reforam uma mistura entre diferenas e desigualdades (AUAD, 2014),
fortalecendo preconceitos e discriminaes.
O reconhecimento do papel do professor e da professora em trabalhar com a temtica
gnero levantado em alguns momentos, suscitando respostas que indicavam, por parte dos
entrevistados, que isso no caberia ao(a) educador(a):
A gente escuta muitas coisas aqui dentro da escola. Professor aqui um pouco de
ouvidor... a gente orienta, tambm, d orientao... A gente procura ajudar! A
gente sai um pouco do nosso papel de professor mesmo, e no so poucos os casos,
no, so muitos casos! E entra muito essa questo do gnero aqui, tem muito isso
aqui sim (PROFESSOR/A 4, grifo nosso).
O papel do professor tem sido visto de forma muito reducionista, no qual metas mais
quantitativas esto sendo mais clamadas pelas secretarias educacionais, como exposto na
declarao de um(a) doas(as) entrevistados(as): E acaba indo essa parte, pelo menos a parte
pedaggica... A gente mesmo em sala de aula s faz aquela parte de funo mesmo de dar
aula (PROFESSOR/A 2, grifo nosso).
Tal fala demonstra como a cobrana por contedos que devem ser ministrados
pelas(os) docentes se sobressai de uma conduta que se preocupe com o educar para uma
sociedade igualitria e democrtica, um processo constante e de difcil mensurao rpida
96
para saber como as/os estudantes absorveram os novos conhecimentos, pois um processo
contnuo, como explica Auad (2014, p. 14), Educar homens e mulheres, para uma sociedade
democrtica e igualitria, requer reflexo coletiva, dinmica e permanente.
4.2.1.4 Voc recebe instruo da sua Secretaria de Educao para trabalhar sobre as
questes de gnero na escola?
No decorrer da nossa entrevista, verificamos que falta dilogo entre professoras e

professores e as secretarias educacionais que os/as norteiam, por isso, essa pergunta se fez
necessria para confirmar tal viso. E, a resposta foi unnime, todas(os) as(os) docentes
apontaram que no tiveram instruo direta da Secretaria de Educao sobre a temtica
gnero, diferentemente para outros temas, como podemos observar:
Se a Secretaria tiver interesse nisso, ela teria que capacitar, abrir um curso pra
isso, como eu fiz o de drogas... A diretora me perguntou: voc quer fazer esse
curso de drogas? Eu falei quero! E eu fiz o curso... De quinze dias... Achei legal!
Foi muito bom! Mas esse nunca me apareceu... Nunca me ofereceram...
(PROFESSOR/A 6, grifo nosso).
Esta ausncia das Secretarias repercute para as(os) professoras(es) da seguinte forma:
Eu acho que esto mais visando questo de notas... Mais a questo de notas, de
nmeros! [...] Do qualitativo, jamais... A gente estuda tanto que o qualitativo tem
que sobressair sobre o quantitativo, n? Em nossa sala de aula... Mas na realidade
a Secretaria de Educao no passa isso pra gente! (PROFESSOR/A 2).
Esse olhar do(a) professor(a) refora como a lgica mercantil se tornou a base dos
servios pblicos (PERONI et al, 2009), o que deixa o objetivo final da Educao pblica
focado numa medida nica, que se volta para a aferio de notas, como se apenas estas
fossem o resultado direto da qualidade do processo de ensino-aprendiagem, sem considerar
toda a sua complexidade.
A consequncia dessa valorizao do quantitativo na Educao, reflete diretamente na
falta de aplicao de cursos sobre questes de gnero, como, tambm, no dilogo entre
professoras(es) e alunas(os) no cotidiano escolar. As(os) professoras(es) entrevistadas(os)
fizeram as seguintes observaes sobre a importncia de trabalhar sobre a temtica.
97
... Isso a um tema que transversal, no de matria nem disciplina nenhuma.

Ento eu acho que deveria ter at projetos dentro das escolas que trabalhassem isso
a (PROFESSOR/A 4).
Essa falta... Eu acho que qualquer... Interdisciplinar, no isso? Ento, todos os

professores que quisessem fazer esse curso, a Secretaria de Educao poderia
abrir... [...] Disponibilidade... Pra todos! Isso de interesse de todos, da
sociedade! (PROFESSOR/A 6, grifo nosso).
Contudo, a aplicao sobre o tema gnero ainda gera algumas divergncias entre as/os
docentes, por se tratar de uma categoria balizar da sociedade, alguns(as) professores(as)
alertam para esse cuidado da seguinte forma:
! Eu... Claro! Toda ajuda importante, n?! Desde que essa ajuda, como eu falei
pra voc, no seja uma imposio. E ns j trabalhamos aqui um perodo com a
matria Sexualidade. Um projeto que uma professora de biologia teve, desenvolveu
e... O professor de Histria, Geografia e Biologia davam diversos enfoques sobre
esse tema. E a gente buscava, sem um respaldo assim, to direto, se atualizar, n?
O bom-senso... Eu sei que bom-senso uma palavra vaga, n? Um conceito vago...
Mas importante! Se houver uma ajuda... volto a dizer... Para o canal de debate...
Atualizado, n? No uma imposio, a voc vai ter que ensinar isso, dessa
maneira... a eu no acho legal, no! (PROFESSOR/A 5, grifo nosso).
Esse discurso demonstra o receio de trabalhar com o tema e tambm a falta de

conhecimento para transmiti-lo para as/os estudantes, pois a compreenso do que gnero e
como a categoria se sobressai na sociedade reflete em conhecimento, no em imposio sobre
a crena dos alunos e das alunas. Ter o entendimento sobre isso, para que se possa estabelecer
o bom convvio, tendo as justificativas necessrias para que a temtica tenha a importncia
necessria dentro do sistema escolar, primordial.
A falta de esclarecimento e de conhecimento por parte dos(as) professores(as) gera o
menosprezo pelo tema, como podemos ver.
[...] eu acho assim... Eu estou tendo at uma certa dificuldade de adaptao com os
alunos. Os alunos so muito agitados, entendeu? Acho que a Secretaria de
Educao tem muita coisa pra fazer aqui... Antes at disso a. Por exemplo, questo
de lugar pra eles sentarem, voc j viu como que so as carteiras aqui?
(PROFESSOR/A 1, grifo nosso).
Alertando para a importncia de outros temas antes de se trabalhar com as questes de

gnero na escola, este professor/a, expe um olhar segmentado sobre a sociedade, e, segundo
Arruzza (2010), tal separao no deve existir quando pesquisamos ou analisamos a
sociedade. Pois, as duas formas de expresso de injustia (econmica e cultural) se reforam
uma na outra e se justificam mutuamente quando se entrelaam.
98
Dizer que em termos analticos, a injustia econmica e a cultural caminham

separadas no equivale, com efeito, a no reconhecer a sua ligao na realidade, nem
o facto de que, por exemplo, a opresso de gays, lsbicas, transexuais e intersexuais
se apia em estruturas e instituies materiais e tem consequncias e repercusses
econmicas, como a discriminao no trabalho e no sistema de sade (ARRUZZA,
2010, p. 128).
Para Wood (2011), a opresso de gnero no resistiria ao fim do sistema econmico

capitalista, algo que difere do nosso pensamento e o de Arruzza (2010), por se tratar de um
forte marcador poltico e social, alm de econmico. Para haver uma desconstruo dos
conceitos hierrquicos de gnero, Arruzza (2010, p. 129) prope a utilizao da teoria queer
para desconstruir o gnero: A teoria queer quer desconstruir o gnero, tal como o socialismo
quer desconstruir a classe.
Assim, quando evitamos ranquear os assuntos que promovem mais injustia social,
percebendo como eles se relacionam de forma direta, passamos a possuir um entendimento
amplo sobre as desigualdades que o sistema capitalista enaltece.
4.2.2 Diretoras e/ou diretores
4.2.2.1 A escola trabalha com as questes de gnero? De que forma.
As duas diretoras entrevistadas nos deram um panorama do discurso utilizado nas

escolas analisadas. Procuramos entender se a escola trabalha com as questes de gnero e de
que forma, as respostas foram:
Olha s... Ns estamos agora... Tm dois professores de Histria envolvidos num

projeto de leitura... Inclusive at mandamos um e-mail... Na sexta feira... Dois
professores de Histria que esto envolvidos, um deles est aqui na escola, at se
voc quiser conversar melhor com ele... Felipe,19 t? Ento esse projeto foi
desenvolvido... Andamos o primeiro semestre... Agora, amanh, como tem conselho
de classe, ns vamos ver o tema para o segundo semestre (DIRETORA 1, grifo
nosso).
19
Nome fictcio.
99
No, diretamente! A gente trata de casos pontuais. Caso a gente tenha alguma
problemtica com algum aluno que traga algum problema pra gente relacionado
questo de gnero... Porque aqui eles so muito de mente aberta, sabe? A gente no
tem essas questes aqui de um ficar ofendendo o outro, falando vulgarmente ele
viado! Ela sapato! No sei o qu... No tem muito disso aqui no, aqui eles
lidam bem com essas questes de gnero. As meninas tambm no tm muito essa
questo, dos meninos serem muito agressivos com as meninas nem vice-versa...
No! As brigas deles so por outras questes... Mais mesmo de... Um pegou a coisa
do outro... No por questo de gnero, mais por questo de posse mesmo, do
objeto! No relacionada questo de gnero, no! (DIRETORA 2, grifo nosso).
A fala da Diretora 1 expe como as questes de gnero podem vir a aparecer de forma
isolada na escola, em momentos em que permitido falar sobre o assunto, como em projetos e
aulas especficas. Assim, desconsideram-se as falas recorrentes de gnero durante o cotidiano
escolar, como a organizao das fileiras de meninas e meninos, na viso que torna normal
dizer que as meninas so mais estudiosas do que os meninos, embasando-se nas diferenas
sexuais para reforar as desigualdades de gnero (AUAD, 2014).
No compreender essas particularidades das questes de gnero, desmerece a
hierarquizao que esta categoria assimila ao convvio social. E achar que a temtica pode ser
reduzida a explanao de um projeto, mostra como esse reducionismo colabora para a
naturalizao de gnero, considerando que este no deve ser questionado. Trabalhando as
questes de gnero dentro da teoria queer nas escolas (LOURO, 2011; ARRUZZA, 2014),
este aprisionamento da temtica no se torna eficaz ao ponto de desconstruir preconceitos e
discriminaes embasados nesse alicerce social.
A segunda diretora fala sobre as questes de gnero como estas tivessem como mesmo
resultante a falta do olhar apurado sobre o tema, pois, quando no visualiza a discrdia entre
alunos e alunas que se embasem na categoria gnero, demonstra sua falta de percepo sobre
a temtica.
Os sentidos precisam estar afiados para que sejamos capazes de ver, ouvir, sentir as
mltiplas formas de constituio dos sujeitos ampliadas na concepo, na
organizao e no fazer cotidiano escolar. O olhar precisa esquadrinhar as paredes,
percorrer os corredores e salas, deter-se nas pessoas, nos seus gestos, suas roupas;
preciso perceber os sons, as falas, as sinetas e os silncios; necessrio sentir os
cheiros especiais; as cadncias e os ritmos marcando os movimentos de adultos e
crianas. Atentas/os aos pequenos indcios, veremos que at mesmo o tempo e o
espao da escola no so distribudos nem usados portanto, no so concebidos
do mesmo modo por todas as pessoas (LOURO, 2011, p. 63).
Deslumbrando as questes de gnero como comuns e rotineiras que no precisam,

segundo a entrevistada, de nenhum conhecimento especfico, o que tambm dificulta o
reconhecimento das discriminaes e preconceitos que podem ser gerados pelas questes de
100
gnero, temos a percepo da carncia de estudos sobre a temtica nas duas escolas, inclusive
para as duas diretoras, pois, por mais que o discurso tenha sido diferente, a resultante a
mesma, a invisibilidade da temtica dentro do contexto escolar, de forma comum e gerencial.
4.2.2.2 Qual a importncia de trabalhar com as questes de gnero dentro da escola?
Reforamos o entendimento da pergunta anterior ao investigarmos como as diretoras

priorizam o ensino das questes de gnero em suas escolas, as respostas foram as seguintes:
A importncia seria o enriquecimento mesmo cultural para o aluno, n? Ele ter

outra... Ampliar a viso dele porque a gente faz um trabalho aqui... porque a
coordenadora, ela pediu dispensa da funo nesse ano, mas sempre feito um
trabalho interdisciplinar, por exemplo, esse projeto de leitura foi trabalhado agora
com histria... Histria, Sociologia, Filosofia e Lngua Portuguesa... Foi sobre a
questo dos cinquenta anos da revoluo... A questo da tica, e tudo, nesse
perodo... Ento interessante... E at entramos agora tambm em termos de copa
do mundo, no sei se eu estou fugindo muito do assunto, porque a nvel de Ensino
Mdio no interessava para o aluno enfeitar a escola com bandeirinha com fita nem
nada. Ento eles fizeram uns cartazes muito bons, fizeram assim um histrico do
incio da copa at o momento atual, inclusive com as manifestaes contra a copa e
tudo... Ento o professor d sempre uma viso... At o professor de Educao
Fsica que est fazendo esse trabalho com eles, com o apoio do professor de
Sociologia e de Filosofia, existe essa integrao (DIRETORA 1, grifo nosso).
medida que a gente... , sem falar claramente! Eu acho que medida que a
gente conversa com eles, porque eles so muito frequentes aqui hoje... Voc t num
dia bom! Voc t num dia bom aqui, n? (DIRETORA 2, grifo nosso).
Essas repostas coincidem com o pensamento anterior das duas diretoras. Ao manter a
linha de pensamento sobre as questes de gnero, confirmamos como o questionamento sobre
o pilar balizador para discriminaes e preconceitos sociais ainda prematuro e sem grande
expresso dentro das escolas. Pois, Tal naturalidade to fortemente construda talvez nos
impea de notar que, no interior das atuais escolas, onde convivem meninos e meninas,
rapazes e moas, eles e elas se movimentem, circulem e se agrupem de formas distintas
(LOURO, 2011, p. 64).
O discurso da diretora 2 nos chama ateno para uma outra problemtica, acarretada
pela normalizao da desigualdade naturalizada, a diretora cr que os/as docentes que devem
tratar e tem autoridade sobre o assunto gnero so professores(as) de disciplinas especficas,
101
aumentando o abismo entre as normas sociais e sua discusso de aes cotidianas na escola
(LOURO, 2011).
4.2.2.3 A escola possui coordenao pedaggica?
Esta pergunta repercute num processo de trabalho prtico sobre as questes de gnero,
pois possuir um(a) coordenador(a) pedaggico(a) pode auxiliar na coeso das falas e na
abertura para a discusso no ambiente escolar. Compreendemos que uma equipe pedaggica
importante para tal efetivao, por contar com profissionais que tero tempo para conhecer o
ambiente escolar na sua totalidade e suas particularidades, podendo servir como intercessores
entre professores(as), alunos(as), responsveis e todos(as) as personagens da escola, a fim de
facilitar a prtica de questionamentos sobre as questes de gnero.
Para esse questionamento, tivemos resposta positiva e negativa, No, ns estamos no
momento sem coordenador pedaggico (DIRETORA 1). Esta negativa tambm no deve ser
justificativa para impossibilitar a problematizao sobre gnero na escola, pois no podemos
centralizar esta responsabilidade para um cargo ou pessoa, uma vez que esse um trabalho
em conjunto, em prol da escola e de uma sociedade menos desigual.
Na que possui uma coordenao pedaggica, tivemos o seguinte discurso: [...] Sempre
um olhar... E a orientao tambm, a coordenao, toda de mulheres, n?! Mas apesar que
tem tambm um secretrio, que apesar de ser homem, tambm percebe muito (DIRETORA
2).
Nesta fala vimos como no basta ter uma coordenao pedaggica, necessrio uma
postura questionadora sobre o ideal reflexivo das questes de gnero. A presena do(a)
coordenador(a) por si s no gera a problematizao sobre a temtica, ou, como confirma
Auad (2014, p. 55), Ao contrrio [...] sem maiores reflexes pedaggicas sobre as relaes
de gnero, pode redundar em aprofundamento das desigualdades.
4.2.2.4 Tem conhecimento do PNE 2011-2020?

102
Neste questionamento, tivemos um fato curioso em ambas as escolas, quando surgiu

esta pergunta as duas diretoras pediram auxilio a outras pessoas envolvidas na coordenao.
A no caso quem poderia responder melhor seria a Pamela,20 n? [...] Se a gente

utiliza objetivos do Plano Nacional de Educao... Alguns objetivos... (DIRETORA
1).
Ah sim! Sim... Sim... Clara!21 Chega um pouquinho aqui, Clara... Clara nossa
orientadora pedaggica da tarde... (DIRETORA 2).
Esse fato, por si s, j mostra o despreparo para responder pergunta, ou seja, o

questionamento respondido pela transferncia da pergunta. A justificativa direciona no
apenas para uma forma de despreparado consciente, mas, tambm, numa cobrana excessiva
de quesitos administrativos, em vez da preocupao de uma formao democrtica e
democratizante, como podemos ver na fala: Eu fico muito no administrativo... (DIRETORA
1).
Tal fala refora o que j citamos sobre a desvalorizao de um ambiente escolar crtico
voltado para questes qualitativas, com objetivos macros e sociais aglutinados. Refora,
tambm, o valor dos critrios quantitativos no ambiente pblico (PERONI et al, 2009) e,
como consequncia, no contexto escolar.
Na continuidade da pergunta, a diretora fez complementaes, para reforar como no
seria necessrio trabalhar especificamente com as questes de gnero na escola.
[...] A gente no v eles se ofendendo com essa questo, de que viado! De que
peru! De que ... No tem nada disso aqui... De que sapato! Coisa e tal... A,
perguntando se a gente trabalha com as questes do Plano Nacional de Educao,
claro que sim! A gente t sempre fazendo algumas abordagens, mas as que a gente
faz mais... s vezes, o que a gente tem que trabalhar mais, com relao ao
racismo, que eles s vezes so mais contundentes com a questo do racismo do que
com o gnero! (DIRETORA 2).
E, dessa forma, a diretora traz outro marcador social, a raa. O sistema poltico e
econmico capitalista utiliza de opresses sociais e extra-econmicas em proveito prprio,
beneficiando-se de marcadores histricos e culturais (WOOD, 2011). Assim, o racismo e as
desigualdades de gnero no so metrificadas para superar uma a outra, e, sim, utilizadas pelo
capitalismo para reforar as segmentaes necessrias para o sistema.
20
Nome fictcio.
21
Nome fictcio.
103
Durante o processo de questionamento de preconceitos e discriminaes, ao

desmerecer qualquer um dos marcadores sociais, os sujeitos acabam por reforar a opresso.
Assim, enxergar uma violncia, levando em considerao apenas um marcador social, de
forma unitria, mostra como a viso deve ser ampliada para apurar as consequncias e os
principais incentivadores para a prtica violenta.
4.2.2.4.1 Respeito diversidade
Como j vimos, a diretriz X do PNE reflete no campo de estudo desta dissertao.

Apuramos como as diretoras trabalham com esta diretriz:
Bom, aqui dentro da escola, a gente procura ser o mais democrtico possvel,
apesar da direo no ser eleita pela comunidade escolar, a gente t sempre aberto
a todos os seguimentos da unidade escolar. O Conselho Escolar da escola o
mesmo que faz parte da Associao de Pais e Mestres, e nada aqui feito sem a
gente discutir com esses dois segmentos que tem aqui dentro da escola. Porque a
direo, por si s, no nada, tem que se ter uma democracia! Aonde a gente
combina, conversa, e a gente vai dando andamento na unidade escolar sempre
dentro desse ato de democracia. O que s vezes eu posso julgar que bom, quando
eu levo pro coletivo, o coletivo tem outro norte pra dar pra isso que eu acho que
possivelmente seria bom. E a a gente muda totalmente o discurso e totalmente o
que a gente iria fazer! E isso, a meu ver, j um grande passo pra essa diretriz X...
Educao... Porque eu acho... Eu fui formada pela escola de gestores, acho que a
funo de gestor era muito solitria, e eu ainda acho que continua muito solitria!
Porque assumir toda a responsabilidade de gestar recursos financeiros, gestar...
Pedaggicos... Gesto de pessoal, administrativo... muito complicado pra uma
nica pessoa! Ento, tem que ter um aporte de outras pessoas, tem que ter mais
cabeas pra poder levar toda essa gesto frente! E pensar a respeito disso e nas
aes a serem tomadas, porque por uma pessoa s ditatorial e nem sempre vai dar
certo esse ditadorismo, n? Isso no vai dar certo, tem tudo pra afundar! Voc
tentando fazer uma gesto democrtica, nem sempre d certo qui ser ditador!
(DIRETORA 2).
Com o discurso da Diretora 2, vimos que ela destacou o termo gesto democrtica, de
vital importncia para o bom funcionamento da escola, porm, era sabido qual era o foco da
entrevista, e entendemos como uma forma de desvalorizao ao termo respeito
diversidade que a diretriz aponta. Esta diretriz coloca pontos cruciais para o bom andamento
da escola, sendo a equidade, o respeito diversidade, a gesto democrtica bases que se
interligam no gerenciamento educacional, mas, que, havendo a citao de apenas um dos trs
alicerces demonstra uma valorizao acerca dos demais.
A Diretora 1 faz a seguinte leitura sobre a diretriz X:
104
Ah, trabalha, n? Disso o professor de Filosofia no tem como fugir e nem o de

Sociologia, ento eles trabalham muito isso, entendeu? E por isso que a gente no
tem maiores problemas em relao a essas questes... [questes de gnero].
(DIRETORA 1, grifo nosso).
Essa diretora refora que no h problemas na escola relacionada a questes de

gnero, como tambm ampliou esta falta de problemas a qualquer ponto que se trate da
diversidade e direcionou, novamente, para disciplinas especficas para tratar sobre a temtica,
agora no apenas sobre gnero, mas, tambm, sobre diversidade como um todo, tirando a
possibilidade de outras disciplinas problematizarem a temtica.
Dentro da nossa anlise, percebemos que falta o olhar crtico para a percepo das
cobranas sobre as questes de gnero dentro da escola (LOURO, 2011), pois se h cobrana
sobre alguma postura, h cerceamentos e limitaes de atitudes e posturas. Essa coao no
h de ser sempre com negociaes conscientes e sem atritos. Evidentemente, os sujeitos no
so passivos receptores de imposies externas. Ativamente eles se envolvem e so
envolvidos nessas aprendizagens reagem, respondem, recusam ou as assumem
inteiramente (LOURO, 2011, p. 65). Repetimos que o olhar deve estar apurado para
enxergar as manifestaes de gnero, seno pode vir a se tornar um problema desconhecido e
desnecessrio.
4.2.2.4.2 Preveno evaso motivada por preconceito e discriminao sexual e/ou

de gnero
Este objetivo, dentro do PNE, focado no Ensino Mdio, no entanto, questionamos a

necessidade de tal proposio, e de que maneira ela pode ser trabalhada. Segundo a diretora,
para o Ensino Fundamental.
[...] E tudo, a meu ver, tambm parte muito da questo do respeito pelo ser humano,
pelo outro, porque medida que voc no dissemina esse respeito pelo outro, pelas
opes do outro, pelo direito do outro, onde termina o seu dever e comea o direito
do outro... O direito do outro de se expressar livremente, as suas opinies, os seus
anseios... Tudo isso muito complexo, n? Ento, eu acho que a gente tem que,
primeiramente, aqui no mbito escolar, a gente tem que plantar a semente do
respeito, difundir bastante essa semente do respeito, pra que os pares sempre
respeitem os demais que no so afins da sua filosofia de pensar ou de agir, do seu
modo de... Digamos eu, que sou hetero... Eu posso at no ser a favor de quem
homossexual, mas no por isso que eu vou desrespeitar! Eu no sou
105
conservadora, no sou! Aceitei muito bem as pessoas, as suas escolhas, as suas

opinies, as suas proposies de vida... Famlia, pra mim, no aquele modelinho
de pai, me, filhinhos... No existe mais isso! Essa famlia, que a gente idealizava
no sculo dezessete, dezoito, no existe mais! As famlias, hoje em dia, tm outras
cabeas, que so as mes, no so mais patriarcais, so matriarcais. E essas
famlias matriarcais... A mulher ficou muito assoberbada! Porque a mulher, agora,
alm de ganhar o dinheiro, ela tambm tem que gerir essa educao! E fica muito
difcil, voc fora de casa, gerir essa educao e fazer com que tudo isso seja de
qualidade, e a mulher acaba ficando estressada... Tanto que a gente tem um
nmero crescente de mulheres infartando, por conta dessa dupla, tripla, qudrupla
jornada de trabalho... E cada vez mais exigidas! [...] muito complexo tudo isso,
mas eu acho que se a gente tiver um olhar sempre aguado e sempre preocupado
em melhorar a vida do prximo, em dar o melhor, eu acho que a gente consegue
(DIRETORA 2).
Ao citar a questo bsica do respeito, compreendemos que a diretora v o trabalho

sobre as questes de gnero de uma forma ampla, no devendo haver a limitao por
disciplinas e projetos especficos, mas, como j vimos, essa generalizao de objetivos e
metas pode resultar em seu oposto, sem alcanar o resultado esperado. Isto , ao no se ter
bem-definida a metodologia de se trabalhar com as questes de gnero, essa meta pode acabar
se pulverizando entre tantos resultados, muitas vezes quantitativos, exigidos para/da escola.
A forma como a diretora articulou suas ideias, trazendo problemas do cotidiano das
mulheres para exemplificar seu pensamento, demonstra que alguns pensamentos j esto em
movimento, mas sua prtica, de forma objetiva, ainda superficial, logo, sem grandes
perspectivas de mudanas diretas dentro da escola.
A outra diretora, da escola de Ensino Mdio, onde este objetivo se aplica diretamente,
sem modificaes, fez as seguintes observaes:
No, nunca tivemos [evaso escolar por esse motivo]. [...] [A evaso escolar aqui]
mais voltada para a questo do trabalho mesmo... De repente ele trabalha no
horrio diurno, a a empresa resolve colocar o aluno no horrio noturno, ele
obrigado a se afastar da escola; mudana de residncia, mudana de estado...
Voltar, porque... Ns recebemos... Agora nem tanto, mas ns recebamos muitos
alunos do Nordeste, e de repente no meio do andar da carruagem tinha que voltar
pra terra natal, mas s por isso e no por outras questes (DIRETORA 1).
A anlise feita por essa diretora condiz com a falta de relao entre questes
trabalhistas e suas cobranas com as questes de gnero, demonstrando, novamente, como o
seu conhecimento raso sobre a temtica. As manifestaes sobre as cobranas relacionadas a
gnero podem surgir com vrios formatos, e as questes que envolvem trabalho tm relao
com o que esperado para cada papel social de gnero, como podemos ver neste rico exemplo
de Saffioti (2004, p. 58):
106
Entendido como imagens que as sociedades constroem do masculino e do feminino,

no pode haver uma s sociedade sem gnero. A eles corresponde uma certa diviso
sexual do trabalho, na medida em que ela se faz obedecendo ao critrio de sexo. Isto
no implica, todavia, que as atividades socialmente atribudas s mulheres sejam
desvalorizadas em relao s dos homens. Nas sociedades de caa e coleta, por
exemplo, a primeira atividade cabe aos homens e a segunda s mulheres. [...]
Enquanto a coleta certa, acontecendo cotidianamente, a caa incerta. [...] Logo, a
atividade dos homens, realizada uma ou duas vezes por semana, no confivel em
termos de produto. J a das mulheres lhes permite voltar a sua comunidade sempre
com algumas razes, folhas e frutos. A rigor, ento, a sobrevivncia da humanidade,
felizmente variando no tempo e no espao, com esta diviso sexual do trabalho [...],
foi assegurada pelo trabalho das mulheres.
Assim, entendemos, por intermdio de Saffioti (2004), que o trabalho tem relao
direta com as questes de gnero imbudas na sociedade em que se vive. Reconhecemos que
no estamos mais no estgio de trabalho da coleta e caa, mas podemos fazer relaes claras
com o mundo do trabalho atual. Dentro da dupla, tripla jornada das mulheres est o trabalho
domstico e o trabalho extradomiciliar, ou seja, fazendo um parmetro, algumas mulheres,
caam e coletam. Levando essa realidade para a escola, a evaso relacionada ao trabalho, para
ser mais bem entendida, merece um entendimento sobre sua ocorrncia, se esta se d mais
entre homens ou entre mulheres. Do mesmo modo, a fim de termos um panorama sem erros
sobre essa evaso, restar saber se ela mais comum entre alunos ou alunas matriculados(as),
cursando as aulas. Avaliao esta que ficar faltando nesta pesquisa.
Na continuao do discurso da diretora, vimos o seguinte relato, falando de um aluno
especfico:
Inclusive esse aluno nem chegou a fazer a matrcula porque ele estava procurando
o Ensino Fundamental. Quando eu atendi pensei at que fosse uma moa, estava de
salto alto, saia, blusa... Todo maquiado e tudo e eu no percebi; ele veio
acompanhado e tudo... Mas a no era o caso porque ele estava procurando o
Ensino Fundamental e no temos mais noite. [...] Agora, caso ele fosse aluno e
atendesse o requisito para se matricular no Ensino Mdio, o que ns amos
conversar com ele que ele no poderia frequentar a escola com aqueles trajes,
porque uma escola tem um uniforme, n? Ento a gente no ia permitir por conta
disso, entendeu? (DIRETORA 1, grifo nosso).
Esta fala mostra alguns conceitos importantes sobre a forma de perceber uma travesti.
Apesar de a diretora no ter utilizado a palavra travesti em nenhum momento, ela a
descreve claramente. Mesmo percebendo a escolha da pessoa em utilizar vestimentas
femininas e ser tratada de forma feminina, a diretora se refere a ento futura aluna com
substantivos masculinos: ele, maquiado, acompanhado, aluno. Essa ao reflete
como o sexo masculino se sobressai nas caractersticas de gnero que a pessoa transmite. Esse
discurso surge como resultante de uma sociedade na qual novas configuraes de gnero
107
possuem resistncias. A admisso de uma nova identidade sexual ou de uma nova identidade
de gnero considerada uma alterao essencial, uma alterao que atinge a essncia do
sujeito (LOURO, 2010, p. 31).
Outro ponto que nos chama ateno o alerta sobre o uso do uniforme, o que mostra
que a maioria das escolas ainda no esto preparadas para receberem alunos e alunas
transgneras(os) e transexuais, como Louro (2011) relata especificamente sobre a identidade
sexual, mas que reconhecemos como vlidas da mesma forma para identidades de gnero.
A negao dos/as homossexuais no espao legitimado da sala de aula acaba por

confin-lo s gozaes e aos insultos dos recreios e dos jogos, fazendo com que,
deste modo, jovens gays e lsbicas s possam se reconhecer como desviantes,
indesejados ou ridculos (LOURO, 2011, p. 72).
Corroboramos para a ideia de que o tema gnero ainda pouco difundido nas escolas,
o que dificulta seu entendimento e seu trabalho no cotidiano escolar.
4.2.2.5 Voc recebe instruo da sua Secretaria de Educao para trabalhar sobre as
questes de gnero na escola?
Este questionamento se entrelaa com o que foi feito aos/as docentes, e a resposta no
destoou da fala dos/das professores/as. Olha, acho que nunca recebemos, no, para questo
de gnero nunca recebemos no (DIRETORA 1).
Na explicao sobre o que acham sobre essa falta de instruo:
Olha s, como eu estou te falando, Carla, pelo fato de se tratar de uma escola de
Ensino Mdio e ter um corpo docente com uma graduao nessas reas de
Filosofia, Sociologia, professores com mestrado e com doutorado, ento uma
coisa que independe de uma orientao da secretaria. O prprio docente dentro da
sua formao, ele sabe como trabalhar essas questes, entendeu? (DIRETORA 1,
grifo nosso).
Isso no direcionamento... Como que eu vou te dizer... Oficial. Mas, oficioso,

sim! A partir que aparea a demanda... salutar que ns trabalhemos com a
demanda, n? Isso uma questo at de profissionalismo, eu acho que no
porque eu no recebo a orientao que eu no v trabalhar com a demanda!
questo de profissionalismo! (DIRETORA 2, grifo nosso).
A diretora 1 mantm sua linha de raciocnio, em que h professores/as especficos/as

para tratar sobre o assunto na escola, deixando escapar novas possibilidades de trabalhos,
108
relacionados a gnero, o que dificulta a visualizao de como a falta de colaborao da

Secretaria sobre a temtica danosa para a comunidade escolar.
A diretora 2 tambm completa o que j havia dito anteriormente, justificando que o
no direcionamento direto da Secretaria no se faz necessrio por no haver problemas sobre
gnero na escola em que atua. Ento, retornamos ao nosso apontamento, o de que no h falta
de temas sobre assunto, mas, sim, um olhar apurado para enxergar as discriminaes voltadas
para as questes de gnero que se tm na escola (LOURO, 2011).
No entanto, a diretora esclarece que h conversas informais sobre o tema, que no so
mais profundas e oficiais por no haver, segundo ela, necessidade, e refora o pensamento de
Souza (2006, p. 39, grifo nosso): [...] no so s os indivduos ou grupos que tm fora
relevante influenciam as polticas pblicas, mas tambm as regras formais e informais que
regem as instituies. Assim, o que ou no dito demonstra formas da poltica pblica ser
posta de forma objetiva.
4.2.3 Coordenadoras e/ou coordenadores
4.2.3.1 Como as pessoas so selecionadas para trabalhar nessa coordenadoria?
Ao investigar como as pessoas chegam para trabalhar na coordenao desses setores

especficos, procuramos entender se h alguma caracterstica na seleo para facilitar o
trabalho.
Na realidade, so questes de afinidade, que as pessoas tm essa temtica e a se

faz o convite. Se estiver disposta a estar aqui conosco... (SECRETARIA 1, grifo
nosso).
Assim, olha... na verdade... quando a Amanda22 me selecionou ela [...] eu

trabalhando sozinho no setor, eu tinha que selecionar uma outra pessoa pra vir
trabalhar comigo. E a tem uma... tem uma professora que t fazendo doutorado, na
poca estava fazendo o mestrado ainda, eu convidei, pedi, achei que ela tinha o
perfil pra rea, e trabalha... [...] E ela trabalhou pouco tempo, hoje ela diretora
adjunta de uma escola. Logo depois tinha uma menina tambm que trabalhava com
a diversidade muito ampla, uma aqui da Secretaria, uma professora que trabalha
22
Nome fictcio.
109
com a educao especial. Eu pedi... ela estava saindo do setor de leitura, de sala de
leitura, eu pedi que ela viesse trabalhar especialmente por essa rea da... ...
diversidade (SECRETARIA 2, grifo nosso).
Nas duas falas, notamos que as pessoas so convidadas para fazer parte das Secretarias
pelos prprios participantes, no h uma seleo aberta que disponibilize para todos e todas,
de ambas as Secretarias, a possibilidade de fazer parte dela. Lembrando que essa observao
no preza por desmerecer os coordenadores e as coordenadoras que fazem parte desse grupo,
apenas mensuramos que pode haver pessoas to ou mais capacitadas, mas que, de repente, no
tm a chance de trabalhar no setor.
4.2.3.2 Como a coordenadoria trabalha com a diversidade de gnero
Saber como as coordenarias dimensionam a questo de gnero mostra-nos como as

diretrizes podem estar sendo encaminhadas para as escolas da rede.
A gente tem um trabalho voltado para as escolas diretamente... A questo do

respeito. A gente trabalha na realidade, assim... como eu falei pra voc, a gente
no trabalha muito separado, a gente trabalha dentro da questo da diversidade. A
gente faz aes ligadas diversidade e direitos humanos, ento quase tudo... No
uma ao assim, especfica, existe uma ou outra ao especfica a cada uma das
reas aqui. Mas no geral, a gente trabalha muito com as aes da diversidade. Ao
que for relacionado diversidade em si (SECRETARIA 1).
Olha, o que eu te falei, um embate com a Dora...23 a minha viso... eu vou falar
do nosso setor, a nossa viso, n? No setor, uma viso muito ligada histria. A
questo da histria. E o que acontece? Quando ns comeamos a ver de que forma
ns poderamos trabalhar, a eu fui pegar todo o meu passado histrico, vendo o
que eu j vi estudar, de que forma eu poderia trabalhar as questes de gnero aqui
no municpio. E trabalhar mesmo, no fazer assim, um evento tal, um evento tal e
pronto! Ento eu pensei pelo lado da histria. [...] E paralelo a isso ns temos
tambm um projeto de levar s escolas pessoas pra darem palestras diretas para os
alunos e para os professores. Enfermeiros, mdicos. Agora vem um mdico pra
falar, primeiro foi uma enfermeira. E o nosso objetivo foi primeiro... em primeiro
lugar, dentro dessa minha viso da histria, n? Trabalhar a mulher... a questo
da mulher e a questo dessa mulher na histria; como que essa mulher se
posicionou na histria? Como que a sociedade via essa mulher na histria, no
sculo dezenove, no sculo vinte e hoje, no sculo vinte e um! o sculo das
grandes transformaes e quem essa menina que ns estamos trabalhando l?
Quem essa futura mulher? E qual vai ser o futuro dessa menina? Ento, ns
estamos levando algumas questes de incio, que a minha idia em princpio seria
trabalhar a revoluo francesa e dentro da revoluo francesa, uma das propostas,
23
Nome fictcio.
110
n? Seria dentro da revoluo francesa trabalhar a questo de gnero ali, da

liberdade, igualdade, fraternidade dentro das propostas, voc introduzir de alguma
forma [...] (SECRETARIA 2).
Nessas falas, podemos ver duas formas de se trabalhar com as questes de gnero. A
Secretaria 1 diz que procura trabalhar mostrando a importncia do respeito para toda e
qualquer diversidade, dando ao cidado o direito de se expressar da melhor forma que lhe
convm. A representante desta Secretaria interliga diversidade e direitos humanos. E quando
os dois so relacionados, trazemos para o debate a poltica de identidade, termo que neste
trabalho caracterizado pelas seguintes consideraes de Wood (2011, p. 221):
O novo pluralismo aspira a uma comunidade democrtica que reconhea todo tipo
de diferena, de gnero, cultura, sexualidade, que incentive e celebre essas
diferenas, mas sem permitir que elas se tornem relaes de dominao e de
opresso. A comunidade democrtica ideal une seres humanos diferentes, todos
livres e iguais, sem suprimir suas diferenas e nem negar suas necessidades
especiais. Mas a poltica da identidade revela sua limitaes, tanto terica quanto
polticas, no momento em que tentamos situar as diferenas de classe na sua viso
democrtica.
Logo, a democratizao trazida pelo termo, deve ser analisada de forma crtica, para
que no sirva como mais um sustentador para as opresses de classe, pois, como j
observamos, as questes de gnero no se sobrepem s diferenas de classe, como tambm
no ocorre o contrrio. Este debate possui uma densidade e merece ter a discusso ampla
antes de ser repassado para as escolas, fato que no foi mencionado pela representante da
Secretaria.
O/A representante da Secretaria 2 diz que trabalha com a viso histrica, porm, no
exemplo demonstra que tambm utiliza a prtica biologicista para trabalhar com os temas
gnero e sexualidade dentro da escola. A perspectiva histrica compreende uma viso
sobre como os gneros foram vistos e direcionados no correr dos tempos e das sociedades,
mostrando como essa caracterstica voltil e no rgida e fixa, que so influenciadas por
questes histricas e sociais (LOURO, 2011). Logo, destoa da rigidez em que a viso
biolgica se impe.
O argumento de que homens e mulheres so biologicamente distintos e que a relao

entre ambos decorre dessa distino, que complementar e na qual cada um deve
desempenhar um papel determinado secularmente, acaba por ter o carter de
argumento final. Seja no mbito do senso comum, seja revestido p uma linguagem
cientfica, a distino biolgica, ou melhor, a distino sexual, serve para
compreender e justificar a desigualdade social (LOURO, 2011, p. 24).
111
Esta contradio ressoa com ampla difuso na prtica social do senso comum, ou seja,
quando se fala sobre as questes de gnero, os conceitos se mesclam. Mas essa prtica no
pode ser considerada comum dentro de uma coordenao, que tem o intuito de esclarecer e
dissipar conhecimentos sobre gnero.
4.2.3.3 Como ocorre a comunicao entre coordenaria e as escolas?
Na sequncia da pesquisa, procuramos entender como os responsveis pelo setor de

diversidade das Secretarias dizem se comunicar com as escolas da rede.
A gente tem uma So diretorias regionais, porque o estado muito grande. A

gente no tem, digamos assim, braos para estar em todos os lugares, ento a gente
tem quinze diretorias regionais que esto espalhadas por todo o estado, e a gente
primeiro faz o primeiro contato com elas. Elas que esto assim, mais ligadas s
unidades escolares, ento elas que nos indicam mais ou menos quais so as
unidades que a gente pode estar fazendo esses trabalhos com eles (SECRETARIA
1, grifo nosso).
... a minha comunicao dessa forma, atravs do centro de estudos ou

levando palestrantes tambm, tem vrias na verdade! o centro de estudos,
palestrantes e os eventos que ns estamos agora, ... por exemplo, essa semana da
diversidade vai ser mais um canal tambm, o ideal seria... outro dia eu estava
conversando com a secretria e com os secretrios de educao [...] a possibilidade
de ns, no futuro, termos aqui um trabalho, ... vo ser montadas... ... um
trabalho tipo que eu tive na prefeitura do Rio, h uns quase vinte anos atrs, em que
voc fazia o curso com todas as escolas ali na televiso, todo mundo, e agora ns
vamos ter a um circuito que vai dar pra se comunicar com todas as escolas. O ideal
seria esse, n? Montar um curso onde todos pudessem participar, mas o melhor
veculo hoje, o melhor canal hoje so os centros de estudos (SECRETARIA 2, grifo
nosso).
Nas duas secretarias, observamos formas de comunicaes segmentadas e em tempos

distintos, separao que se justifica majoritariamente pela extenso do territrio (Secretaria 1)
ou por disciplinas (Secretaria 2). Essa separao para a explanao dos objetivos sobre
diversidade de gnero nas redes pode gerar rudos na comunicao, impossibilitando os
objetivos de seus/suas representantes, o que foi constatado quando perguntado para
professores(as) e diretoras das escolas analisadas, quando ambas no sinalizaram o auxlio das
Secretarias nessas questes.
Ao levar em considerao a complexidade da temtica, e por envolver questes
culturais enraizadas que merecem ser questionadas, a fim de sair do mbito do natural, essa
112
poltica educacional acaba tendo a aplicao e a importncia destinada no apenas de forma

coletiva, mas sua aplicao depende do entendimento e da nsia que o aplicador ou a
aplicadora consideram como importantes (SOUZA, 2006), podendo haver distores quanto
maior for o percurso at chegar no local de sua implementao.
4.2.3.4 H resistncia das escolas em trabalhar com as questes de gnero?
Na nossa pesquisa, j observamos como as escolas percebem a falta de instruo das

Secretarias. Com a pergunta deste tpico, observaremos como as Secretrias lidam com as
tentativas de abordagem sobre o tema. As duas Secretarias apontaram para uma resposta
positiva, mas que encontram alguns pontos de resistncia para o trabalho com as questes de
gnero em algumas escolas.
Vejo muito aberta! [...] Uma escola aqui da rede muito aberta pra esse dilogo.
Mas vejo outras que se retraem... quando voc leva a proposta elas se retraem, e
voc faz, fala, a quando voc termina esperando assim p, eles querem que eu
volte! A semana que vem, e a, gente? Ah no! Vamos ver e depois eu te dou
uma resposta! A secretria j est at se incomodando comigo por que voc t
dando muita ateno pra isso? Eu falei no! No sou eu que t dando muita
ateno, eles que esto me pedindo que eu v! Ento se eles me pedem eu vou e
dou tudo o que eles precisam! Mas agora a outra l... Ah! Ns estamos tentando
sensibilizar! Eu no sei por que eles tm medo que eu entre! Tem duas escolas aqui
que eles criam umas barreiras a que eu no entendo! Mas outras so maravilhosas,
tm umas l na Chatuba... so maravilhosas! Projetos excelentes! (SECRETARIA
2, grifo nosso).
Analisando a fala do representante da Secretaria 2, vemos que ele expe no singular

quando declarar a escola participativa e aberta para os questionamentos sobre gnero, e
quando aborda sobre as que se retraem sobre o tema, utiliza o plural. Isso mostra como a
temtica ainda encontra resistncia na sua aplicao, o que pode se relacionar com a falta de
instrues citadas nas escolas analisadas, uma interseo de dificuldades para este trabalho.
Representantes da Secretaria expuseram da seguinte forma a justificativa para empecilhos
encontrados na aplicao desta discusso:
Isso a no h do que se negar, justamente o trabalho esse! Se no houvesse isso

[resistncia] ns no teramos trabalho. Ns temos de considerar que nossa
responsabilidade realmente... [...] Mas o trabalho mesmo, essa questo cultural,
a questo do preconceito... Ns temos que promover essa igualdade nas escolas...
113
Voc tem uma boa receptividade, mas s vezes tem um ou outro professor que
mais resistente... (SECRETARIA 1).
Auad (2014) nos alerta sobre tal resistncia, que pode seguir com o argumento de que
as desigualdades de gnero no podem ser desconstrudas dentro da escola e continuar
presente na sociedade, porm, a autora coloca o seguinte contra argumento: [...] a desigual
percepo sobre o masculino e o feminino precisa comear a ser combatida inicialmente em
alguma instituio social. A escola pode ser esse ponto de partida e, mesmo no destruindo as
desigualdades por completo, poderia diminu-las (AUAD, 2014, p. 86).
Por se tratar de questes culturais balizares, para que realmente possa haver uma
discusso sobre gnero nas escolas, com professoras(es), diretoras(es), alunas(os),
coordenadoras(es), entre outras(os), necessrio ter tempo e um ambiente propcio para
questionamentos, possibilitando a abertura de dilogo e para que no se trate apenas de uma
exposio de ideias, que no levam em considerao as problemticas pontuais das escolas,
assim como de seus /suas aplicadores/as.
114
5 CONSIDERAES FINAIS
Aps analisarmos as entrevistas e o PNE, chegamos a algumas constataes para esta

pesquisa. Ressaltamos como o documento no traz definies de conceitos importantes a
serem por ele aplicados, o que facilita a ambiguidade em sua prtica, causando, assim,
conflitos de posicionamentos sobre temticas descritas. Tais divergncias podem ser vistas na
formatao do prprio documento, como, tambm, pelas interpretaes distintas para quem o
l, como demonstrado nas entrevistas.
Concomitantemente com a falta de clareza conceitual do documento, temos a carncia
da temtica na maioria dos currculos das(os) funcionrias(os) entrevistadas(os), o que
implica, de forma crnica, uma ausncia de debate robusto entre secretarias, direes e
docentes. Para buscar sanar tais incongruncias, de imediato, seriam indicados cursos
gratuitos, em horrios que tais profissionais pudessem, de fato, participar, a fim de que esses
conhecimentos comeassem a refletir tanto na prtica docente como na confeco de
estratgias das secretarias e direes em busca da igualdade de gnero.
Especificando as constataes sobre as entrevistas, podemos salientar que as respostas
dos(as) coordenadores(as) apontam para uma falta de visibilidade clara e imediata sobre a
complexidade da temtica gnero e como esta aborda, auxilia, refora outras violncias e
vivncias negativas, que podem vir a comear na escola. Pois, com a distino naturalizada,
conceitos e preconceitos so engessados e marginalizados. A desigualdade olhada como
resultado e no em sua origem, e, dentro da escola, tal percepo deve ser apurada, [...] a
desigual percepo sobre o masculino e o feminino precisa comear a ser combatida
inicialmente em alguma instituio social (AUAD, 2014, p. 86).
As diretoras entrevistadas observaram sobre a falta de problemas relacionados a
gnero nas instituies pesquisadas. Comentaram que havia outras problemticas, mas no as
voltadas s questes de gnero. Ou seja, a percepo do que deve ser posto em prtica, mesmo
havendo um documento com determinaes para temticas, implica um direcionamento,
resultado de como feita a anlise de tais proposies. Pois [...] no so s os indivduos ou
grupos que tm fora relevante influenciam as polticas pblicas, mas tambm as regras
formais e informais que regem as instituies (SOUZA, 2006, p. 39, grifo nosso).
E quando retratamos as falas das(os) professoras(es), dimensionamos a falta de
estrutura institucional que estes(as) profissionais tm, e que, muitas vezes, so os(as) mais
115
cobrados(as) por terem uma relao direta com as(os) alunas(os). E esta cobrana percorre
sobre diversos mbitos da instituio escolar, como, por exemplo, por meio das notas das(os)
estudantes, da anlise comportamental das turmas, da quantidade de contedo ministrado,
entre outros, o que acaba por criar escala de importncias imediatas que os(as) educadores(as)
devem sanar.
[...] o aumento das demandas e encargos docentes, em parte impostos pelo prprio
avano de nossas conquistas, como a gesto democrtica e o aumento dos direito
educao, e em parte pelas demandas impostas pelo novo contexto social de
reestruturao produtiva e sociedade do conhecimento, enquanto aumenta a
precarizao do trabalho docente e a ausncia de condies materiais e formao
especfica para responder a tantos novos desafios (PERONI, 2008, s/p.).
Havendo a dificuldade em abarcar todas as metas estipuladas para um tempo nem

sempre fixo de jornada com os(as) mesmos(as) alunos(as), escolhas so feitas, e engendrando
a ideia da discriminao ser apenas seu ato, sua origem continua mascarada e incua.
Dessa forma, colocaremos alguns apontamentos para uma proposta de aplicao da
questo de gnero nas escolas. Pois, consideramos a ao que direciona alguns pontos a serem
desenvolvidos fundamental para a pesquisa, partindo do seguinte princpio:
Cada professora [ou professor], ao analisar sua prtica, pode pensar quais so as
melhores medidas a serem tomadas, sem que isso seja retirado de um manual e
aplicado diretamente na sala de aula. Por outro lado, no possvel (nem mesmo
responsvel) levantar todas as questes que apontei ao longo deste livro [desta
dissertao] sem apresentar minimante algumas pistas que indiquem solues. To
insuportvel quanto um texto que parece querer dar receitas aquele que aponta
problemas sem ajudar a pensar solues (AUAD, 2014, p. 79).
Assim, nessas consideraes, baseados nos discursos e materiais lidos durante a

pesquisa, faremos alguns apontamentos, encaminhando possveis solues para a prtica
efetiva do PNE 2011-2020, ou para futuros Planos, com o intuito de facilitar sua
aplicabilidade e sua discusso com as bases.
O PNE 2011-2020 ainda traz demonstraes de uma carncia de debates maiores, com
membros de vrios setores educacionais, e, mais que um debate superficial que aponte
possibilidades para discusso na prtica docente, necessrio estruturar sua aplicabilidade nas
Secretarias e nas Redes educacionais. Isso demandaria mais do que tempo, seria necessrio
pessoas dispostas a exporem, escutarem, analisarem de forma coletiva as possibilidades, sem
segmentar as aes, para no dilu-la.
116
O incio do debate deve se embasar na terminologia utilizada pelo documento, pois

equidade e igualdade, apesar de parecerem termos similares, possuem bases ideolgicas
distintas. Pudemos perceber, pelo discurso de Wood (2011), que a utilizao do termo
igualdade permeia sobre um ideal de sociedade mais igualitria, em seus direitos e deveres,
com o propsito coletivo, sem acentuar particularidades ou individualidades, priorizando a
igualdade entre todos, e, da mesma forma, para todas as categorias sociais.
At chegar definio, de forma conjunta, de qual seria a melhor terminologia
ideolgica a ser utilizada no documento, o debate deve estar num estgio maduro, com
consistncia terica. Assim, os desdobramentos da discusso do Plano comeam a seguir
caminhos palpveis para os objetivos sociais apresentados. Vale lembrar que, para que o
debate chegue nesse nvel de profundidade, a discusso no poder ser realizada em apenas
um dia e com apenas alguns/algumas representantes.
As pessoas envolvidas na criao do Plano devem ter disponibilidade para o
acompanhamento das discusses. As Secretarias e escolas que os/as profissionais possuem
matrcula devem ter o entendimento de que ceder seus/suas funcionrios/as para o debate no
seria tempo desperdiado, e, sim, preparao para benfeitorias em mbitos municipais,
estaduais e federais da Educao. Pois, a importncia dessa discusso, para a formatao do
PNE, ir repercutir em todos os objetivos, metas e diretrizes do documento, inclusive os
relacionados questo de gnero, uma vez que para ocorrer uma implementao de Polticas
Pblicas, faz-se necessria a discusso de seus pontos e objetivos (SOUZA, 2006).
Sabemos que para haver a disponibilidade para a discusso que almejamos, as bases
educacionais devem estar firmadas em todos os mbitos, inclusive o financeiro, possibilitando
um amparo estrutural para os encontros, assim como para a estabilidade dos projetos. O
financiamento tem de ser direcionado para a construo de um sistema nacional de educao
pblica unitrio, organizado e dirigido pelo protagonismo dos educadores e de conselhos
sociais com ampla participao popular (LEHER, 2010, p. 72).
Com essa projeo, o grande objetivo fazer o documento no algo externo, mas, sim,
feito por iguais, para sua propagao no se dar de forma imposta, sendo visto como algo
mais comum ao meio e evitando estranhamentos locais.
Nossas consideraes especficas sobre gnero comeam com o apontamento para a
importncia do entendimento das pessoas envolvidas no processo sobre como o tema uma
categoria social importante, em que se efetuam parmetros em diferentes esferas (ARRUZZA,
2010). Para isso, as indicaes deste trabalho chegam formao de professores e
117
professoras. Todas as licenciaturas devem conter em sua grade curricular disciplinas

obrigatrias que conceituem gnero e sua diversidade (BRITO; FREITAS, 2014). Os/as
educadores/as no devem comear a lecionar sem ter noo da categoria de gnero e da
influncia que a instituio escolar tem nesse processo cultural (LOURO, 2011; AUAD,
2014).
Dessa forma, a percepo para algumas violncias relacionadas a gnero dentro das
escolas ficar mais perceptvel, e, como consequncia, haver melhor enfrentamento para
buscar cessar sua causa. Pois, a invisibilidade sobre o tema traz como resultado a fortificao
de preconceitos e discriminaes. Para haver o questionamento sobre a diversidade de gnero
com alunas e alunos necessrio ter propriedade sobre a temtica, o que refletir na
desnaturalizao das bases que se solidificam culturalmente.
Para que se compreenda o lugar e as relaes de homens e mulheres numa sociedade

importa observar no exatamente seus sexos, mas sim tudo o que socialmente se
construiu sobre os sexos. O debate vai constituir, ento, atravs de uma nova
linguagem, na qual gnero ser um conceito fundamental (LOURO, 2011, p. 25).
A naturalizao que norteia preconceitos banalizados deve ser desconstruda, e, dentro

da escola deve-se comear tal movimento (AUAD, 2014). Ao falarmos da escola como base
para o processo de discriminao, no devemos apenas pensar em professores e professoras,
por isso, um projeto, organizado pelas Secretarias deve ser disposto para todas(os)
funcionrios da rede, esclarecendo pontos de discusso e de dvida, mostrando que as
questes de gnero se figuram, sim, no respeito pela pessoa e suas individualidades.
As/os professoras/es e diretoras/es devem vislumbrar que seu trabalho perpassa pelas
cobranas administrativas impostas, O trabalho quantitativo tem seu valor, mas educao
democrtica e democratizante (AUAD, 2014) cobra uma postura participativa e envolvida
com a preocupao da formao de futuros(as) cidados(s). Nessa concepo, temas que
atualmente aparecem como transversais, incluindo a questo de gnero, teriam mais espao
para discusso dentro da escola.
Nas coordenarias que j possuem a responsabilidade de falar e esclarecer sobre o tema
com todos/todas da rede, indicamos algum processo de seleo para disponibilizar a entrada
de pessoas tambm capacitadas, mas que no tenham conhecimento de algum que lhe possa
indicar para o trabalho no setor, ou seja, tornando mais vlido o conhecimento da pessoa e
no seu ciclo de amizade dentro da secretaria.
118
Por fim, compreendemos que o caminho a ser trilhado ainda persiste em ser longo e as
dificuldades para ter uma sociedade em que as diferenas no resultem em desigualdades
ainda teimosa, mas o sonho movimenta as manhs e os dias, e enche de esperana coraes
que tm metas genunas e em comum.
Voc pode dizer que eu sou um sonhador

Mas eu no sou o nico
Espero que um dia voc junte-se a ns
E o mundo ser como um s (LENNON, 1971)
E, assim, encerramos mais uma fase dessa utopia com a concluso desta escrita, mas
com o comeo de subsdios para a realizao de novos sonhos.
119
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127
7 ANEXOS
128
ANEXO1
ROTEIRO ENTREVISTA SEMIESTRUTURADA
ESBOO DAS QUESTES DA ENTREVISTA DOCENTES
1. Voc possui conhecimento de polticas pblicas educacionais direcionadas s questes

de gnero?
2. Voc favorvel aplicao dessas polticas pblicas? Por qu?
3. De que forma voc trabalha as questes de gnero em sua prtica docente?
4. Voc recebe alguma instruo, ou direcionamento, da Secretaria de Educao para
trabalhar com as polticas pblicas educacionais direcionadas a questes de gnero? Se
sim, quais?
ESBOO DAS QUESTES DA ENTREVISTA DIRETORES / DIRETORAS
1. Voc possui conhecimento de polticas pblicas educacionais direcionadas s questes

de gnero?
2. Voc favorvel aplicao dessas polticas pblicas? Por qu?
3. A escola que dirigida por voc, possui algum projeto especfico para trabalhar com
as questes de gnero?
4. A senhora, ou o senhor, acha que esta escola pode alcanar as metas estipuladas nas
polticas pblicas educacionais direcionadas ao gnero?
ESBOO DAS QUESTES DA ENTREVISTA SECRETARIA DE EDUCAO/ COORDENADORES
1. Como as polticas pblicas educacionais direcionadas s questes de gnero so

trabalhadas nessa secretaria?
2. Como ocorre a comunicao da secretaria sobre as escolas sobre o tema supracitado?
3. Existe algum grupo de estudo especfico com as questes de gnero nessa secretaria?
Como so selecionadas as pessoas que participam desse grupo?
4. Como esta secretaria almeja alcanar as metas estipuladas nas polticas pblicas
educacionais de gnero?
129
ANEXO 2
MODELO DE TERMO DE CONSENTIMENTO DIRETORES/DIRETORAS
AUTORIZAO
Eu____________________________________________________________________
(nome do/a diretor/a), abaixo assinado, responsvel pelo Colgio X, autorizo a realizao do
estudo Polticas pblicas de gnero: da proposta implementao (ou no), a ser conduzido
pela pesquisadora abaixo relacionada. Fui informado(a) pela responsvel do estudo sobre as
caractersticas e objetivos da pesquisa, bem como das atividades que sero realizadas na
instituio a qual represento.
Declaro ainda ter lido e concordar com o parecer tico emitido pelo CEP da instituio
proponente, conhecer e cumprir as Resolues ticas Brasileiras, em especial a Resoluo
CNS 196/96. Esta instituio est ciente de suas corresponsabilidades como instituio
coparticipante do presente projeto de pesquisa e de seu compromisso no resguardo da
segurana e bem-estar dos sujeitos de pesquisa nela recrutados, dispondo de infraestrutura
necessria para a garantia de tal segurana e bem-estar.
Rio de Janeiro, ........ de .......................de 2014
__________________________________
Assinatura e carimbo do responsvel institucional
Pesquisadora:
Carla Chagas Ramalho
130
ANEXO 3
TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO
Eu,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________________ (nome do sujeito da pesquisa,
nacionalidade, idade, estado civil, profisso, endereo, RG), estou sendo convidado(a) a
participar de um estudo denominado Polticas pblicas de gnero: da proposta
implementao (ou no), cujos objetivos e justificativas so: Objetivo Geral: Examinar a
utilizao de polticas de gnero, pensadas pelo Plano Nacional de Educao, no sistema
educacional estadual do Rio de Janeiro e municipal de Mesquita, para comprovar se h ou no
sua aplicao em escolas pr-selecionadas. Objetivo Especfico: Analisar as polticas pblicas
educacionais relacionadas ao gnero; mapear conselhos e setores, que trabalhem
especificamente com as questes de gnero, servindo de intermedirios para aplicao destas
polticas nas instituies escolares; conhecer como professores e diretores se apropriam das
polticas pblicas de gnero, por meio de seus relatos, com o intuito de visualizar a aplicao
prtica dessas polticas pblicas nas escolas. Justificativa: Existe uma emergncia social em
trabalhar com assuntos heteronormativos nas escolas, que podem vir a gerar a violncia de
gnero e sexual, pois, de acordo com dados internacionais de violncias contra as mulheres,
disponveis no Mapa da Violncia 2012. Atualizao: Homicdio de Mulheres no Brasil, o
Brasil ocupa o 7 lugar, o que demonstra que necessria uma discusso sobre padronizaes
relacionadas a gnero na nossa sociedade para questionarmos estigmas e, ao menos,
reduzirmos esse quantitativo de violncias. O estado do Rio de Janeira encontra-se na 22
posio nacional, o que mostra como pesquisar a efetividade das polticas pblicas de gnero
contribuir para buscar reduzir esses casos de violncias.
A minha participao no referido estudo ser no sentido de descrever se trabalho,
durante as minhas aulas, o tema gnero e de que forma explano sobre essa temtica com os
alunos e as alunas ao ministrar as aulas, de maneira transversal ou como temtica central, com
qual objetivo especfico para a aula.
131
Estou ciente de que minha privacidade ser respeitada, ou seja, meu nome ou qualquer
outro dado ou elemento que possa, de qualquer forma, me identificar, ser mantido em sigilo.
Tambm fui informado de que posso me recusar a participar do estudo, ou retirar meu
consentimento a qualquer momento, sem precisar justificar, e de, por desejar sair da pesquisa,
no sofrerei qualquer prejuzo assistncia que venho recebendo.
A pesquisadora envolvida com o referido projeto Carla Chagas Ramalho
Universidade Federal do Rio de Janeiro e com ela poderei manter contato pelos telefones:
7892.4275 e 98590.6517.
assegurada a assistncia durante toda pesquisa, bem como me garantido o livre
acesso a todas as informaes e esclarecimentos adicionais sobre o estudo e suas
conseqncias, enfim, tudo o que eu queria saber antes, durante e depois da minha
participao.
Enfim, tendo sido orientado(a) quanto ao teor de todo o aqui mencionado e
compreendido a natureza e o objetivo do referido estudo, manifesto meu livre consentimento
em participar, estando totalmente ciente de que no h nenhum valor econmico, a receber ou
a pagar, por minha participao.
Rio de Janeiro, ...... de ................................. de 2014.
______________________________________________________________________
Nome e assinatura do sujeito da pesquisa
______________________________________________________________________
Nome e assinatura da pesquisadora responsvel responsveis

D Carla Ramalho

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

O DEBATE E O IMPACTO DA CATEGORIA

CARLA CHAGAS RAMALHO

O DEBATE E O IMPACTO DA CATEGORIA GNERO DO

Dissertao de Mestrado apresentada ao

O DEBATE E O IMPACTO DA CATEGORIA GNERO DO

Dissertao de Mestrado apresentada ao

Aprovada em: 01/06/2015

Dedico esta dissertao minha filha e ao

A Deus, por me dar fora e determinao pra seguir em frente.

Palavras-Chave: Plano Nacional de Educao. Gnero. Polticas Pblicas de Educao.

Keywords: National Education Plan. Gender. Public Education Policies.

1 A CONSTRUO DA PESQUISA ..................................................................... 18

2 A PRODUO ACADMICA SOBRE O PNE E AS RELAES DE

3 CONSTRUO DO PNE E EXPOSIO DOS CAMPOS ANALISADOS . 64

4 ANLISE DOCUMENTAL E DOS DADOS ..................................................... 78

5 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................. 114

6 REFERNCIAS .................................................................................................. 119

7 ANEXOS .............................................................................................................. 127

Tabela 1- Palavras-Chave / CAPES ............................................................................... 20

LISTA DE FIGURAS E QUADRO

Quadro 1 - Estrutura da SEEDUC .................................................................................. 72

Figura 1 - Matrculas no Ensino Bsico em 2013 .......................................................... 69

ANPEd Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao

CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior

CONAE Conferncia Nacional de Educao

CONSED Conselho Nacional de Secretrios de Educao

FGV Fundao Getlio Vargas

FHC Fernando Henrique Cardoso

INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira

LDB Lei de Diretrizes e Bases

LGBT Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgneros

MEC Ministrio de Educao e Cultura

PCN Parmetro Curricular Nacional

PDE Plano de Desenvolvimento da Escola

PNE Plano Nacional de Educao

PEE Plano Estadual de Educao

PUC Pontfica Universidade Catlica

SCIELO Scientific Electronic Library Online

SEEDUC Secretaria Estadual de Educao do Estado do Rio de Janeiro

SEMED Secretaria Municipal de Educao de Mesquita

UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro

UFBA Universidade Federal da Bahia

UFC Universidade Federal do Cear

UFF Universidade Federal Fluminense

UFGD Universidade Federal da Grande Dourados

UFV Universidade Federal de Viosa

UFPEL Universidade Federal de Pelotas

UNIFRAN Universidade de Franca

UNISC Universidade de Santa Cruz do Sul

USP Universidade de So Paulo

Dentro do contexto social, existem categorias que ajudam a definir e classificar

Temos a convico de que as polticas educacionais, mesmo sob semblante muitas

Neste captulo, discorreremos como se deu esta pesquisa. Mostraremos os objetivos, a

1.1.1 Objetivo Geral

Examinar a utilizao dos pontos relacionados ao gnero, retratada pelo Plano

1.1.2 Objetivos Especficos

Teremos, como objetivos especficos, os seguintes itens:

Realizar um levantamento sobre como as questes de gnero esto sendo trabalhadas

investigar como as questes de gnero esto sendo tratadas no PNE 2011-2020;

mapear os conselhos e setores estadual e municipal que trabalham especificamente

analisar de que forma professores(as) e diretores(as) conceituam gnero e suas

investigar como professoras(es) e diretoras(es) enxergam o que o PNE traz sobre as