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TALLER DE PSICOLOGA COMUNITARIA

Daniela Cceres y Ximena Gonzlez


Nota: 6,4

1.- Cul es el concepto de comunidad que hay a la base del programa? Describa sus caractersticas y
componentes.

La JUNJI define al Programa de Mejoramiento de Atencin a la Infancia (PMI) como un programa de


carcter comunitario, participativo y solidario que brinda apoyo (financiero y de capacitacin) a un proyecto
educativo comunitario elaborado por la comunidad local tras la necesidad del acceso a una educacin inicial, por
falta de oferta o bien de cupos, en barrios, localidades y sectores vulnerables (BIPS, 2016).
Ya esta primera descripcin nos acerca al concepto de comunidad a la base del programa. Para hablar de
comunidad se necesitara como mnimo, segn esta nocin, que un grupo de personas cuente con la capacidad de Formatted: Highlight
organizacin en torno, por lo menos, a una demanda o problemtica concreta que les compete. El PMI, entonces,
considera que una comunidad ser aquella organizacin de personas que se renen con un propsito en comn
para beneficiarse no solo de manera individual sino tambin colectiva. Lxs cuidadorxs de estxs menores, al tener la
necesidad de que sus hijxs tengan la posibilidad de desarrollarse bajo una educacin de calidad, logran
organizarse y generan acciones entre s, llevando necesariamente a un (re)encuentro entre ellxs, as se establecen
relaciones dinmicas necesarias para en primer lugar, cumplir con los requisitos solicitados: el de postular como
una organizacin comunitaria con personalidad jurdica que hace necesaria la participacin activa de personas y as
tambin el de generar un proyecto educativo comunitario en que voluntariamente se ofrecen agentes de esta
comunidad y eligen luego democrticamente, a una persona de esta conformacin que se denomina como
Coordinadora de Grupo (MDS, 2007) . Estos requisitos para concursar por los fondos nos estn mostrando
(superficialmente) que hay complejidades que se juegan en torno a la accin, el comn y la organizacin. As lo
aproxima Bessant en Montenegro y Rodrguez (2016 ) diciendo que lo comunitario emerge-y-existe de manera
dinmica-en la propia experiencia relacional de la agencia colectiva, es entender la comunidad desde la praxis que
surge entre las personas, como lo propone el autor, organizando las mltiples voces y la convergencia entre las
lneas de accin individual y el nos que se genera colectivamente.
Sin embargo como se menciona en Espejo, Espinoza, Torre y Muller (2015) se debe considerar que la
construccin de las polticas sociales ha respondido desde hace varios aos a una lgica instrumental y
determinista. Por lo que nos surge la pregunta qu tipo de comunidad promueve el PMI? En el mismo texto de lxs
autorxs anteriores se menciona que este programa junto con otros incluye en su diseo e implementacin
elementos bsicos del encuadre comunitario como la nocin de comunidad y territorio, y a diferencia de otros
programas, y efectivamente vemos que la descripcin del PMI integra esta que promueven una participacin
activa, comprometida y solidaria. Empero a esto el PMI establece que una sola persona sea designada como
Coordinadora de Grupo que deber cumplir horas especficas, que recibir remuneracin y capacitacin de
profesionales para la implementacin del proyecto educativo comunitaria. Lo anterior, creemos, que ya nos est
diciendo que el PMI ve a la base una comunidad con un tipo de organizacin, que es la ms comn a nuestro
parecer en Chile: la delegacin de la responsabilidad a cargo en un sola persona Cmo sabe el PMI que esta
designacin (desigual para con lxs voluntarixs del trabajo) no le es ajena a su propia forma de organizacin a pesar
de que en teora sea democrtica? Commented [C-1]: Plantear o desarrollar mejor esta
Se apunta siguiendo a Berroeta (2014) al mejoramiento de una situacin especfica interviniendo ms en un eje pregunta.
individual que realmente comunitaria, y que segn nuestro punto de vista genera dependencia de la institucin Commented [C-2]: Ojo: desde todo lo que vienen
(fondos y capacitacin, que a la vez son su fomento). No obstante las condiciones estn dadas de esta manera lo planteando no se entiende como llegan a la conclusin
de que el programa est dentro de un eje individual.
que no quita que es una entrada potencial para hacer algo concreto al respecto, pero ciertamente que nos resulta
cuestionable el tipo de comunidad que se promueve tras los roles de dispositivos que estn siendo las disciplinas
sociales que influyen en el quehacer de las polticas sociales como lo menciona el autor.
Plantean elementos y caractersticas importantes de la idea de comunidad a la base del programa, mas hay ciertas
inconsistencias y falta de profundidad en las argumentaciones.
Nota: 5,8

Referencias
Banco integrado de programas sociales (BIPS), (2016). Informe Final Programa de Mejoramiento de
Atencin a la Infancia (PMI). Disponible en http://www.programassociales.cl/programas/1000782/2016/3

Ministerio de Desarrollo Social (MDS), (2007). Informe de Descripcin de Programas Sociales: Programa de
Mejoramiento de Atencin a la Infancia. Disponible en
http://www.programassociales.cl/pdf/2016/PRG2016_5_1000782_2.pdf

Rodrguez, A. & Montenegro, M. (2016). Retos Contemporneos para la Psicologa Comunitaria:


Reflexiones sobre la Nocin de Comunidad. Revista Interamericana de Psicologa, 50 (1), 144-22

Berroeta, H. (2014). El quehacer de la psicologa comunitaria: Coordenadas para una cartografa.


Psicoperspectivas, 13 (2), 19-31.doi: 10.5027/PSICOPERSPECTIVAS-VOL13-ISSUE1-FULLTEXT-351.
Disponible en: http://www.psicoperspectivas.cl/index.php/psicoperspectivas/article/viewFile/352/320

Reyes,M.I., Olivares,B., Berroeta, H & Winkler,M.I.(2015). Del discurso a las prcticas: Polticas sociales y
psicologa comunitaria en Chile. Polis, 41. Disponible en: http://polis.revues.org/11413
2.- Qu tipo de intervencin o accin comunitaria promueve este programa? Realice una reflexin crtica
acerca del proceso de participacin a la base (aspectos positivos y otros que se podran potenciar o desarrollar).

El PMI corresponde a un tipo programa estatal en extremo minoritario dentro del espectro de ofertas Commented [C-3]: Invito a problematizar el ver los
actuales e histricas en nuestro pas: un programa de orientacin comunitaria y participativa (Reyes et al., 2015). programas de polticas pblicas como ofertas
sacarlo de la lgica de mercado.
Es una intervencin compleja en s misma en ms de un nivel, por lo mismo, incapaz de reducirse a una dicotoma
conceptual. La propuesta de Snchez (2007) de la intervencin comunitaria como un continuo de articulacin Commented [C-4]: Bien citar a Snchez para
entre dos polos, el intervencionismo, externo e impositivo, por un lado, y la accin comunitaria, autogestionada y complejizar la mirada
participativa, por el otro (Snchez, 2007) nos resulta til para comprender tal complejidad. En este sentido, ambas Commented [C-5]: Interesante verlo como un continuo
se encuentran en permanente dilogo y tensin en un proyecto PMI, dada su propuesta comunitaria y su
condicin de programa estatal: la comunidad se hace cargo por s misma de su problemtica con una autonoma
notable a travs de una posibilidad que brinda y regula el Estado. El mismo dilogo se mantiene en el eje
dependencia/autonoma de la cartografa de Berroeta referente a estas mismas regulaciones (2014). Es
importante, a su vez, destacar que la condicin no menos relevante del PMI como programa educativo
comunitario supone un dilogo similar, tambin, en el encuentro que genera entre saber popular local y
estndares de rendimiento ministeriales en su evaluacin.
La cartografa propuesta por Berroeta (2014) enriquece, como vemos, este anlisis dialctico. Respecto al
eje individuo/comunidad, el programa sin duda se orienta hacia el polo comunitario al momento en que se Commented [C-6]: Esto es un tanto incoherente con
considera a la comunidad como gestora y actriz de su proyecto, por ende, como sujeto activo en la construccin de el planteamiento de su pregunta anterior
su realidad (Berroeta, 2014). En cuanto a los otros dos ejes propuestos, la caracterizacin y el posicionamiento del
PMI es ms bien difuso, dadas las posibilidades que abre su dialctica, como ya se mencion en el caso de la
dependencia/autonoma. Respecto al eje mejoramiento/transformacin, los objetivos del programa denotan un
enfoque en relacin al mejoramiento de una problemtica puntual en pos aportar soluciones que incrementen el
bienestar de lxs afectadxs, sin buscar modificar las condiciones de injusticia que gener la necesidad (Berroeta,
2014) que, en este caso, es la educacin de los nixs menores de 6 aos sin cupo en instituciones formales. Y, a la
vez, posibilita ciertas vas de transformacin social (conciencia, justicia social y bienestar) a partir del fomento de la
autonoma de la comunidad, ms sin explicitarlas ni materializarlas en concreto como parte del programa. Commented [C-7]: Importante este punto porque da
La propuesta del PMI convoca la participacin de la comunidad como sujeto activo del programa, como cuenta de la transformacin social como un proceso.
vimos, organizndose en torno a actores claves (coordinadora y agentes educativos, claves o colaboradores, todos
miembros de la comunidad), actores que encarnan la consideracin del saber popular en el proceso educativo que
llevarn a cabo (BIPS, 2016). La valoracin de la cultural local, el prescindir de intervenciones expertas y el
reconocimiento de la responsabilidad de los actores locales como gestores de conocimiento valioso fomentan el
espritu participativo del programa desde valores propios de lo comunitario como lo son el respeto por el otro, la
confianza autntica y la autonoma. El involucramiento protagnico de las familias en el proceso de aprendizaje de
sus hijxs encierra un valor social, cultural y subversivo importante, ms an considerando su organizacin colectiva
en torno a ello. El programa articula, as, a travs de la solucin a un problema puntual, la reunin y el encuentro
de la comunidad, su compromiso y empoderamiento, ambos aspectos tanto colectivos como personales. Propicia
espacios nuevos que abren nuevas oportunidades sociales para sus participantes, en especial mujeres y nios,
grupos sociales histricamente oprimidos, acallados y aislados, lo cual no es menor. Reivindica, as mismo, el rol de
la crianza y la educacin de lxs nixs en las comunidades. Pero estos mismos espacios que propicia encierran
deudas con la comunidad y su gente. Una de las grandes desventajas del programa es la falta de remuneracin por
la labor que realizan los actores educativos, lo que contina con la precarizacin del tejido social y la distribucin
inequitativa de los roles histricos femeninos y masculinos. As mismo, una de las grandes crticas que realizan
organismos evaluadores se centra en la falta de presencia experta en la coordinacin e implementacin del Commented [C-8]: Ojo con la lgica desde la cul se
proyecto. La autonoma, consideramos entonces, puede entenderse como un arma de doble filo y su evaluacin evala (siempre ha tener en cuenta).
depender de los intereses que se adviertan. Vemos cmo tambin el concepto de participacin es parte de este
dilogo entre lo comunitario y lo estatal, lo que se vive como contradicciones concretas, contradicciones
inherentes a la participacin como acto (y no como mera nocin) en nuestros tiempos y posibilidades actuales, un
concepto y una accin, por lo dems, en constante disputa (Iamamoto, 1992).
Muy buena respuesta: completa, diversa y con distintos niveles de anlisis.
Nota: 7,0
Referencias
Banco integrado de programas sociales (BIPS), (2016). Informe Final Programa de Mejoramiento de
Atencin a la Infancia (PMI). Disponible en http://www.programassociales.cl/programas/1000782/2016/3
Iamamoto, M. (1992). Servicio Social y Divisin del Trabajo. Sao Paulo: Cortes Editora.
MINEDUC. (2012). Informe Final Programa de Mejoramiento de Atencin a la Infancia (PMI). Disponible
en http://www.programassociales.cl/programas/1000782/2016/3
Reyes, M. I., Olivares, B., Berroeta, H. y Winkler, M. I. (2015). Del discurso a las prcticas: Polticas sociales
y psicologa comunitaria en Chile. Polis, 14(42), 387-413.
Snchez, A. (2007). Manual de psicologa comunitaria. Barcelona: Ediciones Pirmide.