Sunteți pe pagina 1din 14

Soluionarea aciunii civile n procesul penal

1. Definiie
Procesul penal reprezint contextul judiciar n care pot fi exercitate concomitent dou
aciuni n justiie.
Premisa unei asemenea posibiliti este svrirea unei infraciuni care s produc
prejudicii materiale sau morale (care s fie n acelai timp i o fapt delictual cauzatoare de
prejudicii).
Pentru procesul penal, aciunea civil reprezint mijlocul procesual penal prin care
conflictul de drept civil nscut din svrirea infraciunii este dedus spre soluionare organelor
judiciare penale i prin care se realizeaz tragerea la rspundere civil att a persoanei care a
svrit infraciunea ct i a altor persoane.
2. Trsturi
Aciunea civil exercitat n procesul penal se particularizeaz prin cumulul unor
trsturi de gen, proprii oricrei aciuni civile, i a unor trsturi specifice, generate de
particularitile contextului procesual n care se exercit.
Prin urmare, n atitez cu trsturile aciunii penale, aciunea civil n procesul penal
este o aciune:
a) privat, n sensul c aparine persoanei prejudiciate i nu statului;
b) eventual sau facultativ. Caracterul eventual al aciunii civile n procesul penal se
manifest sub dou aspecte care privesc:
- pe de-o parte nsi existena ei, n sensul c anumite infraciuni exclud de plano
posibilitatea producerii unor prejudicii materiale ori morale;
- pe de alt parte, exerciiul ei, n sensul c, dei ar fi ndeplinite toate condiiile de
exercitare subiectul activ nu este obligat s o exercite;
c) disponibil;
i trstura disponibilitii se manifest sub dou aspecte:
- partea civil are posibilitatea s limiteze exercitarea aciunii civile prin restrngerea
preteniilor, solicitnd repararea unui prejudiciu ntr-un cuantum mai mic dect cel produs
efectiv;
- partea civil poate renuna la exercitarea aciunii, n condiiile art. 22 C.proc.pen.
Disponibilitatea aciunii civile exercitate n procesul penal se relativizeaz sub anumite
aspecte, atunci cnd mprumut unele elemente de oficialitate de la aciunea penal.
d) divizibil, n sensul c partea civil are dreptul suveran s stabileasc n concret
persoana mpotriva creia exercit aciunea, chiar dac legea stabilete responsabilitatea civil
n sarcina mai multor persoane.
Partea civil suport ns riscul opiunii sale procesuale (n caz, de exemplu, de
insolvabilitate a subiectului pasiv);
e) patrimonial, n sensul c rspunderea civil poate fi angajat n procesul penal i
mpotriva unei alte persoane dect autorul prejudiciului (partea responsabil civilmente,
motenitorii ori, dup caz, succesorii n drepturi ori lichidatorii acesteia);
f) accesorie, n sensul c, n procesul penal existena i modul de soluionare a aciunii
civile depinde de existena i modul de soluionare a aciunii penale cu carcater principal.

1
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

3. Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal


Pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat i epuizat n cadrul procesului penal
prin realizarea obiectului su, se cere ndeplinirea cumulativ a unor condiii.
Aceste condiii sunt, n majoritatea lor covritoare, condiii substaniale, pentru c
rspunderea nsi este delictual, la care se adaug i unele condiii procedurale:
a) svrirea unei infraciuni apte s cauzeze un prejudiciu material sau moral
Din punct de vedere material, infraciunea poate consta fie ntr-o aciune, fie ntr-o
inaciune, potrivit dispoziiilor art. 1349 C.civ.
b) existena unui prejudiciu material sau moral
Poate justifica exercitarea unei aciuni civile att un prejudiciu actual, ct i un
prejudiciu viitor.
Art. 1385 alin. (2) C.civ. prevede c d dreptul la reparaii i un prejudiciu viitor, dac
producerea lui este nendoielnic.
n ambele cazuri, ns prejudiciul trebuie s fie cert, n sensul c, att existena sa ct i
posibilitatea de evaluare s fie sigure.
De asemenea, prejudiciul trebuie s nu fi fost reparat.
Repararea prejudiciuliu cauzat prin infraciune nu exclude, de plano, posibilitatea
exercitrii aciunii civile n procesul penal.
Astfel, acoperirea integral sau parial a prejudiciului, precum i titlul n baza cruia a
fost acoperit prejudiciul sunt elemente care, n concret, vor permite sau nu realizarea n tot sau
n parte a obiectului aciunii civile.
c) existena legturii de cauzalitate ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi
acoperit
d) existena vinoviei n producerea prejudiciului
Chiar dac din punct de vedere legal, vinovia civil cunoate aceleai modaliti ca
vinovia penal (art. 16 C.civ. raportat la art. 16 C.pen. intenia i culpa), rspunderea
delictual a autorului prejudiciului intervine pentru cea mai uoar culp.
Vinovia penal nu se suprapune cu vinovia civil, astfel c imposibilitatea tragerii
la rspundere penal a fptuitorului nu exclude tragerea la rspundere civil a aceleiai
persoane n procesul penal.
Astfel, potrivit art. 397 raportat la art. 25 i 16 C.proc.pen., chiar dac, pe latur
penal, inculpatul este achitat n temeiul art. 16 alin. (1) lit. b) teza a II-a (fapta nu a fost
svrit cu vinovia prevzut de lege), pe latur civil acesta poate fi obligat la repararea
prejudiciului provocat din culpa sa.
Noul Cod civil instituie criterii particulare de apreciere a vinoviei (art. 1358 C.civ.),
precum i cauze proprii care nltur vinovia autorului prejudiciului (art. 1360-1364 C.civ.).
De asemenea, spre deosebire de latura penal a cauzei, latura civil permite
cuantificarea i evaluarea gradului de vinovie, n cazul vinoviei comune (a autorului i a
victimei), potrivit art. 1371 alin. (1) C.civ., precum i n cazul pluralitii de cauze [potrivit
art. 1372 alin. (2) C.civ., referitor la cumulul vinoviei autorului cu o cauz exoneratoare].
Condiia existenei vinoviei n svrirea faptei funcioneaz doar pentru tragerea la
rspundere a autorului nemijlocit al prejudiciului.

2
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

n cazul persoanelor care rspund pentru fapta altuia i care pot fi trai la rspundere
civil n procesul penal n calitate de pri responsabile civilmente, rspunderea acestora nu
este condiionat de dovedirea vinoviei (funcioneaz anumite prezumii de culp).
Acestor condiii substaniale li se adaug i unele condiii procedurale:
e) aciunea penal s fie pus n micare i exercitarea acesteia s nu fie mpiedicat
de vreunul din cazurile prevzute n art. 16 alin. (1) lit. b) (teza 1), lit. e), f), g), i) i g)
C.proc.pen.
n aceste cazuri, stingerea aciunii penale determin imposibilitatea exercitrii aciunii
civile n procesul penal prin lsarea acesteia nesoluionat.
Astfel, aciunea civil mai poate fi exercitat doar la instana civil.
f) s existe o declanare legal a aciunii civile n procesul penal (prin constituirea de
parte civil n condiiile i n termenul prevzut de lege sau prin pornirea aciunii civile din
oficiu, de ctre Ministerul Public).
Constituirea de parte civil implic o manifestare de voin exprimat procesual din
partea unui subiect procesual pe cnd exercitarea aciunii civile din oficiu este expresia unei
obligaii legale n sarcina organelor judiciare.

4. Obiectul aciunii civile


Aciunea civil exercitat n procesul penal are ca obiect tragerea la rspundere civil
delictual a persoanelor responsabile potrivit legii civile pentru prejudiciul produs prin
comiterea faptei care face obiectul aciunii penale, potrivit art. 19 alin. (1) C.proc.pen.
Totodat, aciunea civil n procesul penal urmrete repararea prejudiciului material
i moral potrivit legii civile, conform art. 19 alin. (5) C.proc.pen.
n situaia n care prejudiciile sunt consecina svririi unei infraciuni de ctre mai
muli inculpai, acetia vor fi inui n solidar pentru prejudiciul cauzat prii civile. Potrivit
prevederilor art. 1357 i 1382 C.civ., rspunderea civil a persoanelor care au svrit
infraciunea este integral i solidar, fiecare dintre ei putnd fi urmrit de partea civil pentru
recuperarea ntregii sume, i nicidecum a unei cote pri.
4.1. Repararea prejudiciului material produs prin infraciune n procesul penal
Prevederile art. 1381 C.civ., stabilesc c orice prejudiciu material sau moral d dreptul
la reparaie, care se nate din ziua cauzrii prejudiciului, chiar dac acest drept nu poate fi
valorificat imediat.
Referitor la ntinderea reparaiei, rspunderea delictual a inculpatului se supune
principiului reparrii integrale a prejudiciului produs prin infraciune [art. 1385 alin. (1)
C.civ.], dar numai n limitele n care partea civil a exercitat aciunea civil n procesul penal.
Despgubirea acordat prii civile trebuie s cuprind pierderea suferit de cel
prejudiciat, ctigul pe care n condiii obinuite partea civil ar fi putut s l realizeze i de
care a fost lipsit, precum i cheltuielile pe care acesta le-a fcut pentru evitarea sau limitarea
prejudiciului [art. 1385 alin. (3) C.civ.].
Potrivit art. 1385 alin. (4) din C.civ., dac fapta ilicit a determinat i pierderea ansei
de a obine un avantaj sau de a evita o pagub, reparaia va fi proporional cu probabilitatea
obinerii avantajului ori, dup caz, a evitrii pagubei, innd cont de mprejurri i de situaia

3
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

concret a victimei. Pe cale de consecin, prin constituirea de parte civil, persoana vtmat
va putea solicita i repararea prejudiciului rezultat din pierderea ansei obinerii unui avantaj
sau a evitrii unei pagube.
Modaliti de reparare a prejudiciului:
a) n natur prin restituirea lucrului (de exemplu, n situaia n care bunul sustras
prin svrirea infraciunii de furt a fost gsit la autorul faptei); restabilirea situaiei
anterioare (de pild, obligarea inculpatului de a reconstrui un zid pe amplasamentul iniial n
cazul infraciunii de distrugere); desfiinarea total sau parial a unui nscris fals i prin
orice alt mijloc de reparare n natur [de exemplu, desfiinarea nscrisului falsificat, care se
dispune din oficiu, chiar n absena constituirii de parte civil, potrivit art. 25 alin. (3)
C.proc.pen].
b) Prin echivalent adic, prin plata unei sume de bani dac repararea n natur nu
este posibil (de pild, n cazul n care un bun a fost distrus, inculpatul poate fi obligat la plata
unor despgubiri bneti echivalente cu valoarea bunului distrus).
Din interpretarea dispoziiilor art. 1386 alin. (1) C.civ. i art. 19 alin. (5) C.proc.pen.,
repararea prejudiciului este posibil prin plata unei despgubiri, n situaia n care repararea n
natur nu este posibil, ori dac persoana vtmat nu este interesat de reparaia n natur,
prefernd un echivalent bnesc.
Legea civil distinge ca modaliti de reparare a prejudiciului prin plata unei
depgubiri bneti alternativa acordrii unei sume globale ori acordarea despgubirii prin
prestaie periodic, dac prejudiciul are caracter de continuitate.
Potrivit art. 1387 alin. (1) C.civ. n cazul infraciunilor contra integritii corporale i
sntii, la stabilirea despgubirii pentru prejudiciul material, instana va avea n vedere
urmtoarele crierii:
- echivalentul ctigului din munc de care cel pgubit a fost lipsit sau pe care este
mpiediact s-l dobndeasc prin efectul pierderii sau reducerii capacitii sale de
munc;
- cheltuielile de ngrijiri medicale;
- cheltuielile cauzate de sporirea nevoilor de via a persoane vtmate;
- orice alte prejudicii materiale.
Despgubirea pentru pierderea sau nerealizarea ctigului din munc se va stabili pe
baza venitului mediu lunar net din munc al persoanei vtmate, din ultimul an, nainte de
pierderea sau reducerea capacitii sale de munc ori, n lips, pe baza venitului lunar net pe
care l-ar fi putut realiza inndu-se seama de calificarea profesional pe care o avea sau ar fi
avut-o la terminarea pregtirii pe care era n curs s o primeasc. n situaia n care persoana
vtmat nu avea o calificare profesional i nici nu era n curs s o primeasc, despgubirea
se va stabili pe baza salariului minim net pe economie.
De asemenea, tot n legtur cu prejudiciul cauzat prin pierderea sau scderea
capacitii de munc, n cazul n care persoana vtmat nu este ncadrat n munc, instana
va avea n vedere echivalentul bnesc al prestaiilor pe care victima infraciunii le efectua n
gospodrie sau cu ocazia unor activiti sporadice.
Legiuitorul a reglementat modalitatea reparrii prejudiciului constnd n pierderea sau
scderea capacitii de munc n cazul n care persoana vtmat prin comiterea unei

4
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

infraciuni contra integritii corporale i sntii este minor i urmeaz cursurile unei forme
de pregtire profesional. Potrivit art. 1389 alin. (1) C.civ., despgubirea va fi datorat de la
data cnd minorul i-ar fi terminat pregtirea profesional. Art. 1389 alin. (2) C.civ. este
norma potrivit creia dac la momentul svririi infraciunii minorul, persoan vtmat,
avea n ctig, cuantumul despgubirii se va determina raportat la ctigul de care a fost lipsit.
n situaia n care minorul persoan vtmat nu avea un ctig, cuantumul despgubirii va fi
stabilit pe baza salariului minim net pe economie de la data cnd minorul a mplinit vrsta
prevzut de lege pentru a putea fi parte ntr-un raport de munc.
n ceea ce privete prejudiciile cauzate prin svrirea unei infraciuni contra vieii,
conform art. 1392 C.civ., n cuantumul despgubirilor va intra n principal suma care acoper
cheltuielile medicale, cheltuielile de nmormntare i orice alte prejudicii suferite de
persoanele care se aflau n anumite raporturi cu defunctul.
n cazul prejudiciilor cauzate persoanelor fizice, despgubirea bnesc poate
reprezenta, dup caz, valoarea bunurilor sustrase, sumele de bani cu care victima unui omor
contribuia la ntreinerea unor persoane etc., practica judiciar fiind constant n acest sens.
4.2. Repararea prejudiciului nepatrimonial produs prin infraciune n procesul penal
n conceptul de ,,prejudiciu nepatrimonial pot fi incluse prejudiciile estetice,
prejudiciile de agrement, prejudiciile rezultate ca urmare a atingerii aduse onoarei sau
demnitii, prejudiciile cauzate de suferina provocat n durerile fizice i prejudiciile cauzate
de suferine de natur afectiv.
Cuantumul despgubirilor pecuniare acordate va depinde de gravitatea vtmrilor
corporale produse prin infraciune i va fi apreciat de ctre instana de judecat.
Prin dispoziiile art. 1391 alin. (2) C.civ. se prevede posibilitatea acordrii de
despgubiri, de ctre instana judectoreasc, ascendenilor, descendenilor, frailor, surorilor
i soului, pentru durerea ncercat prin moartea victimei, precum i oricrei alte persoane
care, la rndul ei, ar putea dovedi existena unui asemenea prejudiciu.
4.3. Repararea prejudiciului prin acord (tranzacia, medierea, recunoaterea preteniilor
civile)
Referitor la preteniile civile, prevederile art, 23 alin. (1) C.proc.pen. ofer
posibilitatea ca inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente s ncheie o
tranzacie sau un acord de mediere, potrivit legii.
n ceea ce privete tranzacia sunt aplicabile dispoziiile art. 438-441 C.proc.civ. care
prevd condiiile n care tranzacia ntre pri poate fi ncuviinat. Inculpatul poate
recunoate, cu acordul prii responsabile civilmente, n integralitate sau parial, preteniile
prii civile, situaie n care instana oblig la despgubiri n limita recunoaterii.
Preteniile civile nerecunoscute pot fi dovedite sub aspectul existenei i ntinderii, prin
administrarea de probe.
Sub aspectul acordului de mediere, condiiile i procedura ncheierii acestuia sunt
prevzute de Legea nr. 192/2006.

5. Subiecii aciunii civile

5
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

n ipoteza n care comiterea infraciunii a produs i un prejudiciu material sau moral n


dauna unei persoane, ia natere pe lng raportul de conflict penal i un raport civil.
Subiecii aciunii civile exercitat n cadrul procesului penal, pot fi clasificai n
subieci activi i subieci pasivi.
Subiecii activi ai aciunii civile sunt:
- partea civil adic persoana care a suferit prejudiciul material sau moral;
- Ministerul Public cruia dispoziiile legale i impun s exercite aciunea civil
cnd persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu sau are capacitatea
de exerciiu restrns.
Subiecii pasivi ai aciunii civile sunt:
- inculpatul subiect pasiv principal, dat fiind c este autorul faptei prin care s-a
cauzat prejudiciul.
- partea responsabil civilmente persoana chemat s rspund n procesul penal,
potrivit legii civile, pentru pagubele cauzate prin fapta inculpatului. Nu n toate
situaiile exist, ntr-o cauz penal, parte responsabil civilmente. De exemplu, un
inculpat major sustrage un autoturism de la o alt persoan. Evident, n spe vom
avea ca pri doar inculpatul i partea civil (n msura n care persoana vtmat
dorete s dobndeasc aceast calitate procesual).
Se impun anumite precizri cu privire la subiecii activi i pasivi ai aciunii civile,
astfel:
- n general subiectul activ al aciunii civile este partea civil, ns n situaia n care
aceasta decedeaz, mpotriva inculpatului i a prii responsabile civilmente se pot constitui
parte civil succesorii acesteia. n concluzie, subiect activ al aciunii civile n cadrul
procesului penal este persoana vtmat sau succesorii acesteia dac se constituie parte civil.
- n situaia persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau a persoanelor cu
capacitate de exerciiu restrns subieci procesuali activi sunt reprezentanii legali ai
acestora, dar care nu au calitatea procesual de parte civil, ci doar exercit drepturile prii
civile n numele i n interesul acesteia.
- Ministerul Public, prin procuror, poate deveni subiect activ al aciunii civile n
situaia n care exercit aciunea civil n interesul unei persoane lipsite de capacitate de
exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns i care a fost vtmat prin infraciune.
Evident, intervenia procurorului apare doar atunci cnd reprezentanii legali ai acestor
persoane dau dovad de pasivitate.
- n ipoteza n care decesul persoanei vtmate a survenit naintea constituirii acesteia
ca parte civil, vor putea exercita aciunea civil n procesul penal, n nume propriu,
motenitorii acesteia. n cazul n care o persoan juridic este n procedur de reorganizare, a
fost desfiinat ori dizolvat anterior constituirii acesteia ca parte civil, succesorii n drepturi
ori lichidatorii pot exercita aciunea civil n procesul penal.
- Exprimarea opiunii de continuare a exercitrii aciunii civile de ctre motenitori sau
dup caz, succesorii n drepturi ori lichidatori, se poate face n termen de cel mult 2 luni de la
data decesului sau a reorganizrii, desfiinrii sau dizolvrii.

6
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

- n caz de deces (reorganizare, desfiinare, dizolvare) al prii responsabile civilmente,


procesul penal poate continua fa de motenitorii (succesorii n drepturi ori lichidatori)
acesteia, n msura n care, n termen de 2 luni de la data la care a luat la cunotin, partea
civil indic aceste persoane.
- Dac survine decesul inculpatului, aciunea penal nceteaz, iar instana va lsa
aciunea civil nesoluionat, aceasta neputndu-se exercita fa de succesorii inculpatului.
ntr-o astfel de situaie, partea civil are posibilitatea de a se adresa instanei civile pentru
recuperarea prejudiciului cauzat prin infraciune.

6. Exercitarea aciunii civile


Potrivit art. 19 alin. (2) C.proc.pen., aciunea civil se exercit de persoana vtmat
sau de succesorii acesteia, care se constituie parte civil mpotriva inculpatului i, dup caz, a
prii responsabile civilmente.
6.1. Exercitarea aciunii civile de ctre partea civil. Dreptul de opiune
Persoana prejudiciat urmare svririi unei infraciuni are posibilitatea de a opta
pentru repararea prejudiciului, ntre exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal ori
exercitarea aciunii civile n faa instanei civile.
Ca regul general, exprimarea dreptului de opiune de ctre persoana prejudiciat are
caracter definitiv. Totui, de la aceast regul exist i anumite excepii:
a) persoana prejudiciat prin infraciune, constituit ca parte civil n procesul penal se
poate adresa instanei civile n cazul n care urmrirea penal sau judecata a fost suspendat
ori procurorul a dispus soluionarea cauzei prin clasare sau cnd instana penal a pronunat o
hotrre prin care nu a soluionat aciunea civil.
b) persoana care a exercitat aciunea civil n faa instanei civile, n calitate de
persoan prejudiciat, poate exercita aciunea civil n procesul penal, cu acelai obiect, dac
aciunea penal a fost pus n micare ulterior nregistrrii cererii de chemare n judecat de
ctre persoana prejudiciat la instana civil ori atunci cnd urmrirea penal sau judecata s-au
reluat dup suspendare ori redeschidere, dar nu mai trziu de pronunarea, de ctre instana
civil, a unei hotrri chiar nedefinitive.
Legiuitorul a prevzut interdicia exercitrii aciunii civile n cadrul procesului penal n
cazul transmiterii pe cale convenional de ctre persoana prejudiciat a dreptului la repararea
prejudiciului. n acest caz, cesionarul va avea doar posibilitatea de a se adresa instanei civile.
Dac transmiterea dreptului are loc dup constituirea ca parte civil, aciunea civil poate fi
disjuns [art. 20 alin. (7) C.proc.pen.].
n msura n care persoana prejudiciat prin infraciune opteaz pentru exercitarea
aciunii civile n procesul penal aceasta trebuie s se constituie parte civil.
Constituirea de parte civil se poate face, potrivit art. 20 C.proc.pen.:
- pn la nceperea cercetrii judectoreti, organele judiciare avnd obligaia de a
aduce la cunotina persoanei vtmate acest drept;

7
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

- n scris sau oral, cu indicarea naturii i a ntinderii preteniilor, a motivelor i a


probelor pe care acestea se ntemeiaz. n cazul n care constituirea ca parte civil
se face oral, organele judiciare au obligaia de a consemna aceasta ntr-un proces-
verbal sau dup caz n ncheiere conform art. 20 alin. (3) C.proc.pen. n ipoteza
nerespectrii vreuneia dintre condiiile menionate, persoana vtmat sau
succesorii acesteia nu se mai pot constitui parte civil n cadrul procesului penal,
putnd introduce aciunea la instana civil.
De asemenea, conform art. 20 alin. (5) C.proc.pen., pn la terminarea cercetrii
judectoreti partea civil poate:
- ndrepta erorile materiale din cuprinsul cererii de constituire ca parte civil;
- mri sau micora ntinderea preteniilor;
- solicita repararea prejudiciului material prin plata unei despgubiri bneti, dac
repararea n natur nu mai este posibil.
Potrivit art. 22 din C.proc.pen. partea civil poate renuna, n tot sau n parte, la
preteniile civile formulate, pn la terminarea dezbaterilor n apel. Renunarea se poate face
prin cerere scris sau oral n edina de judecat. Partea civil nu poate reveni asupra
renunrii i nu poate introduce aciune la instana civil pentru aceleai pretenii.
Aciunea civil care are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului i prii
responsabile civilmente, exercitat la instana penal sau la instana civil, este scutit de taxa
de timbru.
Partea civil are posibilitatea s cear introducerea n procesul penal a prii
responsabile civilmente pn la nceperea cercetrii judectoreti. Formularea acestei cereri de
ctre partea civil are ca scop garantarea reparrii prejudiciului cauzat prin infraciune de
ctre inculpat. Totodat, partea responsabil civilmente poate interveni, din proprie iniiativ,
n procesul penal, n acest calitate, pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima
instan de judecat lund procedura din stadiul n care se afl la momentul interveniei. n
ceea ce privete aciunea civil, partea responsabil civilmente, se afl pe aceeai poziie cu
inculpatul i are toate drepturile procesual-penale prevzute pentru persoana vtmat [art. 87
alin. (1) raportat la art. 81 C.proc.pen.].
6.2. Exercitarea aciunii civile de ctre procuror
Aciunea civil va fi exercitat din oficiu n cadrul procesului penal:
a) de ctre Ministerul Public prin procuror, atunci cnd persoana prejudiciat prin
infraciune este lipsit de capacitatea de exerciiu sau are capacitate de exerciiu restrns, iar
reprezentanii legali ai acestor persoane sunt pasivi ori au exprimat o atitudine care le
dezavantajeaz n mod vdit interesele. n aceast ipotez, procurorul va solicita n numele
persoanei vtmate (lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns)
despgubiri, va arta natura i ntinderea preteniilor, precum i motivele i probele pe care se
ntemeiaz.

8
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

b) de ctre instan, care din oficiu, se pronun referitor la desfiinarea total sau
parial a unui nscris, restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii ori restituirea
lucrului chiar i n situaia n care, n cauz, nu exist constituire de parte civil.
Totodat, atunci cnd exercit aciunea civil, procurorul, este obligat s cear
introducerea n procesul penal a prii responsabile civilmente, pn la nceperea cercetrii
judectoreti.
6.3. Exercitarea aciunii civile la instana civil
Consecin a exprimrii de voin a persoanei vtmate ori a lipsei posiblitii
alturrii aciunii civile celei penale, aciunea civil avnd ca obiect repararea prejudiciului
cauzat prin infraciune poate fi exercitat la instana civil.
Potrivit prevederilor art. 27 alin. (1) C.proc.pen., dac nu s-au constituit parte civil n
procesul penal, persoana vtmat sau succesorii acesteia pot introduce la instana civil
aciune pentru repararea prejudiciului cauzat prin infraciune.
Persoana vtmat sau succesorii acesteia, care s-au constituit parte civil n procesul
penal, pot introduce aciune la instana civil, dac prin hotrre definitiv, instana penal a
lsat nesoluionat aciunea civil [art. 27 alin. (2) C.proc.pen.].
De asemenea, potrivit art. 27 alin. (5) C.proc.pen., n cazurile n care aciunea civil a
fost exercitat, din oficiu, de procuror, dac se constat din probe noi c prejudiciul nu a fost
integral acoperit prin hotrrea definitiv a instanei penale, diferena poate fi cerut pe calea
unei aciuni la instana civil. n aceast ipotez, se poate spune c ne ntlnim cu exercitarea
parial a aciunii civile care are ca factor cauzal o infraciune i n faa instanei civile. n
mod practic, deci, soluionarea integral a aciunii civile se face att n cadrul procesului penal
ct i n cadrul unui proces civil separat i ulterior terminrii procesului penal.
Persoana vtmat sau succesorii acesteia se pot adresa, potrivit art. 27 alin. (6)
C.proc.pen. cu aciune la instana civil pentru recuperarea prejudiciului nscut ori descoperit
dup constituirea ca parte civil.
Din coroborarea art. 27 alin. (6) C.proc.pen. cu art. 20 alin. (5) lit. b) C.proc pen.
rezult c partea civil poate s mreasc sau s diminueze ntinderea preteniilor sale, dar
numai pn la finalizarea cercetrii judectoreti.

7. Soluionarea aciunii civile


Instana penal are trei alternative de soluionare a aciunii civile n cadrul procesului
penal, dup cum reiese din dispoziiile art. 25 i 397 C.proc.pen.:
- soluionarea aciunii civile prin admitere n totul sau n parte;
- soluionarea aciunii civile prin respingere;
- las nesoluionat aciunea civil.
Aciunea civil are un caracter accesoriu aciunii penale, iar soluionarea acesteia se
afl n strns dependen cu soluia dat aciunii penale.
7.1. Soluia de admitere a aciunii civile n tot sau n parte

9
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

Dac instana penal dispune o soluie de condamnare n latura penal a cauzei (cu
executare n regim de detenie sau cu suspendarea sub supraveghere), o soluie de renunare la
aplicarea unei pedepse ori o soluie de amnare a aplicrii pedepsei i sunt ntrunite condiiile
rspunderii civile delictuale va admite n tot sau n parte aciunea civil.
De asemenea, aciunea civil poate fi admis n tot sau n parte, dac sunt ntrunite
condiiile rspunderii civile delictuale, chiar dac instana pronun o soluie de achitare a
inculpatului n cazurile prevzute de art. 16 alin. (1) lit.b) teza a II-a C.proc.pen. (fapta nu a
fost svrit cu vinovia prevzut de lege) ori art. 16 alin. (1) lit. d) C.proc.pen. (exist o
cauz justificativ sau de neimputabilitate).
Aciunea civil va fi admis n tot sau n parte, dac sunt ndeplinite condiiile
rspunderii civile delictuale, i n cazul n care instana va dispune n latura penal a cauzei o
soluie de ncetare a procesului penal n baza art. 16 alin. (1) lit. h) C.proc.pen. (exist o cauz
de nepedepsire prevzut de lege).
Totodat, instana trebuie s examineze necesitatea i proporionalitatea lurii de
msuri asigurtorii privind reparaiile civile, dac acestea nu au fost luate anterior. n cazul n
care instana dispune instituirea unui sechestru asigurtor, dispoziiile din hotrre sunt
executorii n aceast privin, chiar dac inculpatul sau partea responsabil civilmente a atacat
hotrrea.
7.2. Soluia de respingere a aciunii civile
Aciunea civil va fi respins ori de cte ori nu sunt ntrunite condiiile rspunderii
civile delictuale, chiar dac instana, n latura penal a cauzei, va pronuna o soluie de
condamnare, renunarea la aplicarea pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei, ori achitarea n
temeiul art. 16 alin. (1) lit. b) teza a II-a C.proc.pen., art. 16 alin. (1) lit. d) C.proc.pen.,
respectiv ncetarea procesului penal n cazul prevzut de art. 16 alin. (1) lit. h) C.proc.pen.
Aciunea civil este nentemeiat i pe cale de consecin va fi respins atunci cnd
instana penal va soluiona aciunea penal printr-o soluie de achitare ntemeiat pe
dispoziiile art. 16 alin. (1) lit. a) C.proc.pen. (fapta nu exist), art. 16 alin. (1) lit. c)
C.proc.pen. (nu exist probe c o persoan a svrit infraciunea).
ntr-o atare situaie, cu ocazia pronunrii hotrrii, instana va dispune i revocarea
msurilor asigurtorii luate.
7.3. Lsarea nesoluionat a aciunii civile
Potrivit art. 25 alin. (5) din C. proc.pen. instana las nesoluionat aciunea civil n
cazul n care dispune una dintre urmtoarele soluii:
- achitarea, n temeiul dispoziiilor art. 16 alin. (1) lit. b) teza 1 C.proc.pen.;
- ncetarea procesului penal, n baza art. 16 alin. (1) lit. e), f), g), i), j) C.proc.pen.;
- admite acordul de recunoatere a vinoviei i ntre pri nu a fost ncheiat o
tranzacie sau un acord de mediere cu privire la aciunea civil (art. 486 alin. (2)
C.proc.pen.);

10
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

- constat c motenitorii sau, dup caz, succesorii n drepturi ori lichidatorii prii
civile nu i-au exprimat opiunea de continuare a exercitrii aciunii civile (n
termen de 2 luni de la data decesului/reorganizrii, desfiinrii, dizolvrii) sau,
dup caz, partea civil nu indic motenitorii, succesorii n drepturi ori lichidatorii
prii responsabile civilmente n termenul de 2 luni de la data la care au luat
cunotin de mprejurarea respectiv (deces/reorganizare, desfiinarea, dizolvare).
n toate aceste situaii, partea civil se va putea adresa instanei civile pentru repararea
prejudiciului suferit.
Sub aspectul msurilor asigurtorii luate n cauz, instana le va menine prin hotrre,
ns, n cazul n care persoana vtmat nu va introduce aciune la instana civil n termen de
30 de zile de la rmnerea definitiv a hotrrii, vor nceta de drept [art. 397 alin. (5) din
C.proc.pen.].
Soluiile expuse sunt aplicabile i n situaia n care instana disjunge aciunea civil de
aciunea penal, potrivit art. 26 alin. (1) C.proc.pen., soluionarea aciunii civile rmnnd n
competena instanei penale. Prin aceast instituie procesual-penal, instana penal prorog
doar soluionarea aciunii civile, motivat, n general, de depirea termenului rezonabil de
soluionare a aciunii penale.

8. Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil


n limitele n care va fi analizat problematica raportului dintre aciunea penal i
aciunea civil privete exclusiv ipoteza exerciiului, succesiv ori concomitent, a celor dou
aciuni judiciare cnd au aceeai cauz material svrirea unei infraciuni cauzatoare de
prejudicii.
n aceste limite, raportul dintre aciunea penal i aciunea civil presupune trei ipoteze
distincte de analiz.
a) Aciunea penal i aciunea civil se exercit concomitent n cadrul procesului penal
(n faa aceluiai organ judiciar)
n acest caz activitatea judiciar n cadrul procesului penal se va desfura simultan n
dou laturi: penal i civil.
Cele dou aciuni judiciare pot fi susinute prin administrarea de probe comune sau de
probe specifice.
n acest caz, cele dou aciuni judiciare vor fi rezolvate simultan prin pronunarea
aceleiai hotrri.
Astfel, cele dou categorii de soluii, cu privire la aciunea penal (art. 396, 399
C.proc.pen.) i la aciunea civil (art. 397 C.proc.pen.) vor fi exprimate material n acelai act
(sentin ori decizie).
Prin exepie, chiar dac cele dou aciuni au fost exercitate concomitent n procesul
penal, ele pot fi soluionate la momente i prin acte diferite.
Remediul procesual prin care se realizeaz acest lucru este disjungerea.

11
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

Fundamentul disjungerii aciunii civile este constatarea c soluionarea acesteia


determin depirea termenului rezonabil de soluionare a aciunii penale.
Potrivit legii (art. 26 C.proc.pen.), disjungerea aciunii civile se dispune doar de ctre
instan n cursul judecii, din oficiu sau la cerera procurorului ori a prilor.
Din punct de vedere procesual, disjungerea se dispune prin ncheiere ce nu poate fi
atacat separat sau odat cu fondul (are caracter definitiv).
Din punct de vedere material, disjungerea presupune crearea unui nou dosar penal
avnd ca obiect exclusiv rezolvarea aciunii civile pornite n procesul penal.
Competena de soluionare a aciunii civile disjunse aparine tot instanei penale, n
compunerea iniial.
Pentru operativitate, probele administrate pn la disjungere rmn ctigate cauzei,
putnd fi folosite la soluionarea aciunii civile disjunse.
n consecin, aciunea civil disjuns va fi rezolvat de instana penal n baza
regulilor substaniale civile (C.civ.), dar potrivit legii de procedur penal, i nu civil.
Art. 20 alin. (7) teza a II-a C. proc.pen. prevede un caz special de disjungere a aciunii
civile exercitate n procesul penal.
Astfel, dac dreptul la repararea prejudiciului a fost transmis pe cale convenional
dup constituirea de parte civil, aciunea civil exercitat n procesul penal va fi dispus n
mod obligatoriu.
b) Aciunea penal i aciunea civil se exercit concomitent, dar n faa unor organe
judiciare diferite
n cazul n care cele dou aciuni judiciare se afl pe rolul unor organe diferite,
raportul dintre ele se circumscrie regulii penalul ine n loc civilul.
Aceast regul de procedur veche a fost adaptat n noua legislaie procesual-penal
dup cum urmeaz:
- judecata n faa instanei civile se suspend dup punerea n micare a aciunii
penale;
- suspendarea judecrii aciunii civile dureaz ntre momentul punerii n micare a
aciunii penale (i nu momentul declanrii procesului penal) i momentul
rezolvrii n prim instan a cauzei penale;
- suspendarea judecrii aciunii civile dureaz maxim un an, chiar dac aciunea
penal nu a fost nc rezolvat n prim instan suspendarea se dispune doar de
instana civil i are caracter obligatoriu.
Raiunea judiciar a acestei reguli este evitarea pronunrii unor hotrri judectoreti
inconciliabile, fundamentate pe elemente materiale identice.
Aceast regul de procedur a cunoscut i un corolar invers le civil tient le criminel en
etat (civilul ine n loc penalul) i instituie o preferin temporal i nu de coninut.

12
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

c) Aciunea penal i aciunea civil au fost exercitate n procese diferite, iar una din
ele a fost soluionat definitiv naintea celeilalte
n acest caz, raportul dintre cele dou aciuni este guvernat de regimul juridic al
autoritii de lucru judecat al celor dou hotrri.
Efectele autoritii de lucru judecat trebuie raportate la cele trei elemete eseniale ale
raportului de conflict:
- fapt;
- persoan;
- vinovie.
n aceste coordonate generale, dac aciunea penal a fost rezolvat naintea aciunii
civile atunci, potrivit art. 28 alin. (1) C.proc.pen.:
- hotrrea definitiv a instanei penale (indiferent de felul acesteia, de condamnare,
achitare etc.) are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile care judec
aciunea civil cu privire la existena faptei i persoanei care a svrit-o;
- hotrrea definitiv a instanei penale prin care s-a dispus condamnarea are, n
plus, autoritate de lucru judecat n faa instanei civile i n ce privete existena
prejudiciului ori a vinoviei autorului faptei ilicite;
n acest caz, singurul aspect asupra cruia nu fucioneaz autoritatea de lucru judecat a
hotrrii penale este cuantumul prejudiciului.
- hotrrea definitiv a instanei penale prin care s-a dispus achitarea sau ncetarea
procesului penal nu are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile cu privire
la existena prejudiciului sau la vinovia autorului faptei ilicite.
Noua regul reprezint o adaptare procesual a regulii substaniale prevzute n art.
1365 C.civ. (instana civil nu este legat de dispoziiile legii penale i nici de hotrrea
definitiv de achitare sau ncetare a procesului penal n ce privete existena prejudiciului ori a
vinoviei autorului faptei ilicite).
Aa cum am precizat cu ocazia intrrii n vigoare a dispoziiilor substaniale civile
aplicarea n concret a regulii este n masur s genereze contradicii jurisprudeniale i
instabilitate n circuitul judiciar.
M refer strict la cazul infraciunilor de rezultat pentru care ncadrarea ntr-o anumit
variant se face exclusiv n funcie de cuantumul pagubei materiale.
Astfel, potrivit art. 183 C.pen. prin consecine deosebit de grave se nelege o pagub
material mai mare 2.000.000 lei.
Or, dac hotrrea definitiv a instanei penale nu leag instana civil n ce privete
cuantumul prejudiciului, aceasta teoretic poate stabili o valoare mai mic sau mai mare dect
cea stabilit de instana penal, i care a atras o anumit ncadrare.
ns modificarea cuantumului prejudiciului n acest caz ar implica i o
inconciliabilitate a celor dou hotrri, ce ar putea fi speculat prin promovarea unor ci

13
Soluionarea aciunii civile n procesul penal

extraordinare de atac.
Dac ns aciunea civil a fost soluionat definitiv naintea aciunii penale, potrivit
art. 28 alin (2) C.proc.pen., hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat
aciunea civil nu are autoritate de lucru judecat n faa organelor judiciare penale cu privire la
existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia.
Cu privire ns la alte aspecte dect elementele eseniale ale raportului de conflict de
drept penal (fapt, persoan, vinovie), o hotrre a instanei civile poate avea autoritate de
lucru judecat n faa instanei penale.
Astfel, potrivit art. 52 alin. (3) C.proc.pen., o hotrre civil dat asupra unei
mprejurri ce constituie o chestiune prealabil n procesul penal are autoritate de lucru
judecat n faa instanei penale.
Nu are autoritate chestiunea prealabil stabilit de instana civil asupra unor
mprejurri ce privesc axistena infraciunii.

Bibliografie:
Drept procesual penal. Partea general. Dr. Ion Poian, Drd. Ioana Pcurariu
Universul Juridic Bucureti 2014;
Andrei Zarafiu, Procedur penal-Partea general. Partea special, Editura C.H.Beck
Bucureti 2014;
Noul Cod de procedur penal.

14