Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Capitolul I
Noiuni introductive.
Dac cineva contesta starea civil stabilit prin mijloacele de mai sus,aceasta se putea
dovedi cu martori si acte de familie.Martorii erau preferai dintre rudele si prietenii care se
bucurau de reputaie si care puteau atesta naterea ,castoria sau moartea persoanei n
cauz ,fr a exista vreo sanciune in cazul unei declaraii nesincere.
Odat cu Regulamentul organic din Muntenia 1861 si Modova 1832 se poate vorbi
de introducerea organizat a evidenei strii civile ,care era lsat tot n atribuiile
preoilor.Prin aceasta s-au introdus condici pentru starea civil,denumite mitrice.
Pentru fiecare eveniment de stare civil se ntocmea ,de ctre preoii din orae si
sate,cte o condic ,n dublu exemplar.La sfritul anului ,un exemplar era naintat
,prin protoereu ,ispravnicului ,unde se pstra n depozit ,iar al doilea exemplar rmnea n
parohia respectiv ,n grija preotului.
Codul civil din 1864 a pus n aplicare n luna decembrie 1865,a reglementat i
materia actelor de stare civil ,n art.21-86 i 127-210.
Porivit Codului civil ,erau considerate acte de stare civil , actele prin care se
constat naterea ,cstoria sau moartea unei persoane .
1
1.Ungureanu Gheorghe-Actele de stare civil n Moldova pn la Regulamentul Organic n Revista Arhivelor
-1959.p86
Codul civil a trecut astfel la laicizarea actelor de stare civil ,acestea fiind scoase din
competena bisericii si trecute pe seama autoritailor administrative ale statului.
Constituia din 1866 consacr caracterul laic al actelor de stare civil ,nregistrarea lor
facndu-se de ctre organe de stat locale.
Prin Legea administrativ din 14 iunie 1925,atribuia de ofier al strii civile era dat
primarului.,n comunele urbane ,primarul putea delega aceast atrubuie unui membru al
delegaiei permanente ,n municipii -directorului sau efului de serviciu respectiv ,iar n
comunele ruralei notarului.
Prin Legea privitoare la actele strii civile din 25 februarie 1928,s-a realizat unificarea
legislativ n materia actelor de stare civil.Prin noua reglementare au fost desfiinate
atribuiile de stare civil a organelor bisericeti ,acolo unde mai fuseser nc pstrate.Totui
s-a permis ca registrele confesionale sa fie pstrate mai departe de preoii diferitelor culte
religioase din Dobrogea ,Transilvania si Bucovina ,acetia avnd mputernicirea s
elibereze ,pentru trecut,extrase din registrele lor.n actele de stare civil trebuia sa se prevad
n mod expres confesiunea .
Prin Legea din 1928 se menineau unele dispoziii care prevedeau c ntocmirea
actelor de stare civil trebuia sa fie urmat i de binecuvntarea religioas.
Prin aceasta lege din 25 februarie 1928 au fost grupate ,n parte,dispoziii normative
privitoare i la alte acte care trebuiau menionate n registrele de stare civil ,cum sunt
adopia ,recunoaterea unui copil natural i divorul ,instituii reglementate de Codul
civil.Prin art.11 ,din acesta lege ,s-a prevazut c orice schimbare n starea civil ,pe o
hotrre judectoreasc sau pe un alt act admis de lege ,se va trece pe actul de natere al
persoanei la care se refer aceast schimbare . Meniunea de moarte a unuia dintre soi
se fcea i pe actul de natere al soului supravieuitor.
Prin Constituia din 13 aprilie 1947 ,s-a stabilit pricipiul validitaii actelor de stare
civil numai dac acestea sunt ncheiate de organele de stat anume mputernicite.Potrivit
acestiu principiu constituional ,toate actele de stare civil au fost trecute EXCLUSIV n
atribuia comitetelor executive ale sfaturilor populare.
In cadrul legislaiei privind problemele de stare civil ,un rol deosebit de important l
are Codul familiei,pus n aplicare la data de 1 februarie 1954 i republicat la 18 aprile
1956.
Ulterior,n baza Decretului nr.93 din 20 februarie 1957,,au mai intervenit modificri
,dintre care cea mai important este msura ca nregistrile n Registrele de stare civil
speciale s nu mai fie fcute la sfaturile populare raionale ,ci la fiecare sfat popular counal
sau orenesc.
Potrivit noului regim juridic al actelor de stare civil ,prile care contribuie la
ntocmirea unu act de stare civil sunt declarantul (sau declaranii) i delegatul de stare
civil ,desfiinndu-se folosirea actelor ,n acest fel crescnd rspunderea delegatului de
stare civil.
n scopul mbuntirii activitaii de stare civil au fost create serviciile de stare civil
din cadrul consiliilor judeene care au ca sarcin principal instruirea ndrumarea i
controlul delegailor de stare civil ,n colaborare cu seviciulde eviden informatizat a
Elaborarea unei noi legislaii n materie de stare civil a fost determinat att de
necesitatea alinierii la unele reglementri i practici europene ,ct i de armonizarea
prevederilor din domeniu cu dispoziiile noii Constituii a Romniei din 1991,revizuit
prin Referendumul din 19-20.09.2003,i cu cele ale Legii nr.69/1991-Legea administratiei
publice locale ,ulterior devenit Legea nr.215/2001.
Legea 119/ din 16 octombrie 1996,cu privire la actele de stare civil ,cu modificrile
i completrile ulterioare ,a stabilit cadrul legal i pentru rezolvarea unor situaii absolut
noi cu care se confrunt oficiile de stare civil.
n ceea ce privete certificatele de stare civil ,acestea sunt unice ca format i coninut
,putnd fi luate de titulari n strintate.
2
Petu Paraschiv,Velicu Elena,Mardare Viorel-Starea civil-mijloc de identificare a persoanei fizice,Editura
Detectiv-Bucureti 2006.p.20
prevederilor acestei legi ,vor putea s fie nscrise i certificatele de stre civil ale
cetaenilor romni nregistrate la autoritile strine ,anterior intrrii n vigoare a
acesteia,ns numai din ara n care funcioneaz misiunea diplomatic sau oficiul consular
de carier al Romniei ori pentru ara n care nu exist misiune sau oficiu aflat n
circumscripia consular respectiv.
Dei o parte a legilor si decretelor artate mai sus sunt abrogate ,totui cunoaterea
lor este deosebit de important ,nu numai pentru a ti istoricul si evoluia strii civile din
ara noastr ,dar i pentru a cunoate cum trebuie rezolvate anumite situaii ce le
ntmpin n activitatea de zi cu zi ofierii de stare civil.Aceasta deoarece,n perioada cand
au fost n vigoare si s-au aplicat ,legile i decretele respective au produs efecte care
i astzi sunt valabile i considerate ca atare .
Dup cum se poate observa ,istoricul strii civile n ara noastr are un coninut
destul de bogat.
Capitolul II.
Noiune.
3
Legea 287/2009 privin Codul Civil al Romniei
Coninutul strii civile difer dup cum aceasta este pivit-ca drept subiectiv sau ca
sum a unor caliti personale de stare civil .
-posibilitatea de a pretinde s fie individualizat ,de ctre alii ,prin starea sa civil;
Ca suma a unor caliti personale ,starea civil cuprinde mai multe elemente
dintre care:
-din cstorie ;
-adoptat;
-cstorit;
-necstorit;
-divorat;
-vduv;
-recstorit;
3.vrsta;
De reinut c starea civil este determinat de lege.Legea este cea care fixeaz starea
civil a unei persoane la naterea acesteia,iar persoana respectiv nu poate s i modifice
direct starea civil ,ns are posibilitatea de a ndeplini anumite acte care,pe cale de
consecin ,vor antrena schimbri n starea sa civil.
Potrivit Legii 119/1996 cu privire la actele de stare civil si art.6 din OUG nr.97/2005
privind evidenta, domiciliul, resedinta si actele de identitate ale cetatenilor , fiecarei
persoane i se atribuie ,ncepnd de la natere ,un cod numeric personal care reprezint un
numar semnificativ ce individualizeaz o persoan fizic i constituie singurul identificator
pentru toate sistemele informatice care prelucreaz date nominale privind persoana
fizic.
Considerm c,dei este elementul de identificare cel mai sigur ,C.N.P nu este un
element al strii civile .n acest sens ,art.101 alin.2 teza a doua din Metodologia pentru
aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996 stabilete c modificarea C.N.P.-ului
atribuit greit se face pe cale administrativ (nu judectoreasc),ntruct acesta nu este un
atribut al strii civile.
1.Starea civil-NUME
Att starea civil ,ct i numele reprezint atribute de identificare pentru orice persoan
fizic.Felul filiaiei (din cstorie ,din afara cstoriei,din prini necunoscui)are inciden
direct asupra stabilirii numelui de familie.
2.Starea civil-DOMICILIU
Ambele sunt atribute de identificare a persoanei fizice .Starea civil are incidena
asupra domiciliului.Aceasta poate fi observat ,cu uurin ,n cazul domiciliului legal al
minorului ,ca i n cazul domiciliului soilor.Domiciliul i reedina nu trebuie ns sa fie
incluse n starea civil.
4.Starea civil-CETENIE
Dac starea civil este o noiune de drept civil,cetenia este o noiune de drept
constituional.Unele elemente pot determina anumite modificri n
cetenie(cstorie,adopie,locul naterii).
Dei distincte ,aceste dou noiuni sunt n strns legtur ,cum e i firesc.Starea civil
are n vedere statica ,pe cnd folosina strii civile are n vedere dinamica atributului de
identificare a persoanei fizice ,care este tocmai starea sa civil.
Folosina strii civile ori posesia de stat este starea juridic ce rezult din ntrunirea
,cumulativ ,a trei elemente nomen(individualizarea prin purtarea numelui ce
corespunde strii civile pretinse de o persoan fizic),tractatus(const n tratarea
,considerarea ,de ctre cei apropiai ,ca fiind persoana creia i aparine starea
Izvoarele de stare civil sunt actele i faptele de stare civil.Sunt acte de stare civil
:recunoaterea de filiaie,adopia,cstoria,hotrrile judectoreti date n aciunile de stare
civil.Sunt fapte de stare civil : naterea(DAT,LOC),moartea(DAT,LOC) i sexul.
-inalienabilitate persoana fizic nu poate renuna la starea civil ,dup cum nu o poate
,,vinde,, ori ,,dona,, ,adic nstrina;
Pe lng faptul c starea civil are un caracter legal fiind stabilit prin lege
,persoana putnd interveni ,n mod direct asupra strii civile,aducndu-i modificri
,ns neputnd prin libera sa voin s aduc vreo modificare,n mod direct,propriei sale
Masterand:Coman Valentina Page | 11
Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European
stri civile .Starea civil este o problem de stat ,tocmai de aceea organizarea activitaii
de stare civil ,nelegnd prin aceasta evidena,se realizeaz de ctre autoritatea statal
prin intermediul unor organe specializate ,abilitate n mod expres de lege ,autoritile
adminidtraiei publice locale.
Capitolul III
n doctrin ,practic si chiar legislaie ,expresia ,,act juridic civil ,, ori ,, act jurdic,,
sau pur i simplu ,,act,, se ntrebuineaz cu dou sensuri ori nelesuri ,de fiecare dat
rezultnd ,din context ,semnificaia atribuit.
ntr-un prim sens ,se desemneaz tocmai manifestarea de voin dea produce efecte
juridice civile,iar n cel de-al diolea sens ,se desemneaz nscrisul constatator al
manifestrii de von ,adic suportul material care consemneaz ori red manifestarea
de voin exprimat.
Actele de stare civil au att un cuprins restrns fiind desemnate doar cele trei acte
de stare civil ntocmite :de natere ,de cstorie i de deces-ct i un cuprins larg-fiind
avute n vedere att cele trei acte de stare civil ,ct i certificatele eliberate pe baza lor
i duplicatele de pe acestea din urm.Pe baza acestor precizri ,actele de stare civil pot
fi definite ca fiind acele acte din registrele de stare civil ,n care sunt consemnate ,de
Masterand:Coman Valentina Page | 12
Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European
Concret ,sunt acte de stare civil nscrisurile oficiale ,special tiprite i completate
,avnd denumirile :act de natere,act de cstorie i act de deces ,precum i: certificat de
natere,certificat de cstorie i cetificat de deces ,ca i duplicatele acestor ceritificate
,eliberate n condiiile legii.Actul de stare civil are o natur juridic complex ori mixt ,n
sensul c aceast natur trebuie determinat att din punctul de vedere al dreptului civil ct
i al celui administrativ.
Pentru dreptul civil ,actele de stare civil reprezint o specie de acte autentice cu toate
consecinele care decurg din aceast calificare ,mai ales sub aspectul valabilitii i al
puterii lor doveditoare .
Legea 119/1996 ,privind actele de stare civil,calific actele fiind drept inscrisuri
autentice prin care se dovedeste nasterea, casatoria sau decesul unei persoane.
Acestea se ntocmesc n interesul statului i al persoanei i servesc la cunoaterea numrului i
structurii populaiei, a situiei demografice, la aprarea drepturilor i libertailor fundamentale
ale cetatenilor.4
4
Legea 119/1996 privind actele de stare civil,cu modificarile i completrile ulterioare
-starea civil se dovedete cu actele ntocmite sau cu cele nscrise ,potrivit legii,n
registrele de stare civil;
-copilul nu poate reclama o stare civil contrar aceleia care rezult din certificatul de
natere i folosirea strii civile conforme cu acest certificat;
-nimeni nu poate contesta starea civil a copilului care are folosirea unei stri civile
conforme cu certificatul su de natere;
-starea civil se va putea dovedi ,naintea instanei judectoreti ,prin orice mijloc de prob
admis de lege dac:
-ntocmirea actului de stare civil a fost omis sau dup caz ,refuzat
Anularea, completarea, modificarea i rectificarea unui act de stare civil sau a unei
meniuni nscrise pe acesta, dispuse prin hotrre judectoreasc ramas definitiv ori, dup
caz, prin dispoziie a primarului, se nscriu numai prin meniune pe actul de stare civil
corespunzator. n acest scop, hotrrea judectoreasc rmas definitiv se comunic de
ndat, din oficiu, de ctre instana care s-a pronunat ultima asupra fondului.
Lunar ,pn la data de 5 ,se va urmri ,pe baz de grafic ,ca autoritile administraiei
publice locale s nainteze ctre serviciile publice comunitare locale la care sunt arondate
comunicrile nominale pentru nscuii vii,ceteni romni ,ori cu privire la modificrile
intervenite n statutul civil al persoanelor n vrst de la 0 -14 ani ,certificatele anulate la
completare ,precum i actele de identitate ale persoanelor decedate n luna precedent ,sau
5
Legea 119/1996 privind actele de stare civil,cu modificrile i completrile ulterioare
6
. Petu Paraschiv,Velicu Elena,Mardare Viorel-Starea civil-mijloc de identificare a persoanei fizice,Editura
Detectiv-Bucureti 2006
declaraiile din care rezult c persoanele decedate nu au avut acte de identitate ,pentru
crearea i,dup caz,actualizarea Registrului naional de eviden a persoanelor.Totodat
,urmresc dac se trimit extrase pentru uz oficial persoanelor ale cror certificate de deces
eliberate de autoritile strine competente au fost transcrise n registrele romne de stare
civil ,n cazul stabilirii ulterioare a identitii persoanei al crei deces a fost nregistrat la
pozitia ,, cadavru cu identitate necunoscut,, sau dac Primria Sectorului 1 al
Municipiului Bucureti trimite asemenea extrase n cazul persoanelor decedate n strintate
,ale cror acte de deces s-au nregistrat la misiunile diplomatice sau oficiile consulare
Serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor ,verific ,n raza lor de
competen ,modul cum este asigurat securitatea documentelor de stare civil .n cazul n
care ,cu ocazia controlului ,se constat c nu se justific unele certificate ,organul de control
efectueaz verificri complexe pentru clarificarea siuaiei lor ,artnd n nota de constatare
cele stablilite sau,n caz contrar ,ce msuri s-au luat,ce acte s-au verificat i care este
rezultatul. Serviciile publice comunitare judeene de eviden a persoanelor, respectiv Direcia
General de Eviden a Persoanelor a Municipiului Bucureti asigur distribuirea, contra
cost, catre serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor de pe raza judeului,
respectiv a municipiului Bucureti a registrelor i a certificatelor de stare civil, a cernelii
speciale i a formularelor auxiliare.
Capitolul IV.
Definiie.
Aciunea civila este ansamblul mijloacelor procesuale prevzute de lege pentru protecia
dreptului subiectiv pretins de ctre una dintre pari sau a unei alte situaii juridice, precum i
pentru asigurarea aprrii prilor n proces.
-aciunea de divor;
Masterand:Coman Valentina Page | 18
Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European
-aciunile referitoare la anularea ,modificarea sau completarea actelor de stare civil ori a
meniunilor nscrise pe marginea acestora (competena aparine judectoriei n a crei
raz teritorial se afl domiciliul sau,dup caz,sediul solicitantului ).
Dup obiectul ori finalitatea lor ,aciunile de stare civil sunt clasificate n:
Aciunile n contestaie de stat sunt acele aciuni prin care se urmrete nlturarea
unei stri civile ,pretins nereale,i nlocuirea ei cu alta ,pretins real ,adevrat.
Aciunile n modificare de stat sunt acele aciuni prin care se urmrete o schimbare
,doar pentru viitor ,n starea civil a persoanei ,cea anterioar fiind necontestat.Sunt
asemenea aciuni:
-aciunea de divor;
Spre exemplu,n cazul admiterii unei cereri n stabilirea paternitii copilului din afara
cstoriei ,stabilirea filiaiei acestiu copil fa de prt va avea efecte nu numai pentru
viitor ,ci i pentru trecut ,prtul fa de care s-a admis aciunea fiind considerat tatl
copilului nc de la naterea acestuia din urm,iar nu numai din momentul rmnerii
definitive a hotrrii prin care s-a admis cererea n stabilirea paternitii.
Totui ,n cazul declarrii nulitii cstoriei ,soul de bun credin pstreaz calitatea
de so dintr-o cstorie valabil pentru intervalul de timp cuprins ntre momentul ncheierii
cstoriei lovite de nulitate i momentul rmnerii definitive a hotrrii prin care a fost
anulat cstoria respectiv,deci ,hotrrea produce efecte numai pentru viitor.
n cazul celei de-a treia categorii ,dac se admite cererea ,hotrrea va avea efect
constitutiv ,efectele producndu-se numai pentru viitor ,nu i pentru trecut .
1.aciuni ce pot fi pornite numai de ctre titularul strii civile ,cu excluderea altor
persoane:
-aciunea de divor;
-aciunea n contestarea filiaiei fa de mam ,atunci cnd filiaia rezult din certificatul de
natere ,fr ns a exista o folosin a strii civile conform cu acest certificat;
Puterea de lucru judecat al hotrrilor pronunate n materie de sttare civil ,mai exact
opozabilitatea efectelor de drept material ale acestor hotrri prezint anumite
particulariti.
ntr-o opinie ,se susine teza caracterului relativ al acestor hotrri judectoreti ,ceea
ce nseamn c elementul de stare civil ce a format obiectul procesului finalizat cu
pronunarea hotrrii ar putea fi pus n discuie ntr-un alt proces n msura n care nu ar
exista identitate de pri.Inconvenientul acestui sistem ar consta n aceea c ,teoretic ,ar fi
posibil s se ajung la pronunarea ,cu privire la acelai element de stare civil ,a unor
hotrri judectoreti definitive contradictorii ,n funcie de prile din proces.
civil a unei persoane trebuie s fie aceeai fa de toate subiectele de drept ceea ce
nseamn c nu ar fi posibil ca o hotrre prin care se declar o anumit stare civil s
produc efecte doar ntre prile din procesul respectiv.
n alte cuvinte ,ar urma ca pentru asemenea hotrri s se aplice ,prin analogie ,soluia
prevzut de legiuitor n materia hotrrilor pronunate cu privire la cererile prin care se
solicit anularea ,modificarea sau completarea actelor de stare civil.
STUDIU DE CAZ
ncepnd cu data de 8 septembrie 2006 au devenit aplicabile prevederile Legii nr.117 din
data de 4 mai 2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I,nr.410 din data de 11
mai 2006 pentru modificarea i completarea Legii nr.119/1996cu privire la actele de stare
civil.n vechea reglementare prevzut de decretul 278/1960 ct de Legea119/1996,
rectificarea unei nregistrri efectuate n registrele de stare civil se realiza prin aciunea n
rectificare a actelor de stare civil, prin care se cerea corectarea unei greeli materiale
strecurat n acte, completarea unei enunri, pentru ca actul destare civil s corespund
adevratului statut civil al persoanei.Aciunea n rectificarea actelor de stare civil se
soluiona de judectoria de la domiciliul persoanei care nainta cererea.Modificarea i
completarea Legii nr.119/1996 prin Legea nr.117/2006, a creat o procedur mai rapid i
mai puin costisitoare din punct de vedere al timpului desoluionare a unei cereri n
rectificarea actelor de stare civil; astfel, n capitolul V al Legii a fost introdus art.57, care
BIBILOGRAFIE
Constituia Romniei
Codul Familiei,abrogat