Sunteți pe pagina 1din 28

Universtatea Valahia din Trgovite

Facultatea de drept i tiine administrative


Programul de studii:Administraie Public European

Capitolul I

Istoricul strii civile n Romnia

Noiuni introductive.

Pn in secolul XVI ,att n Muntenia ,ct i n Moldova ,starea civil a


persoanelor nu a fcut obiectul nici unei nregistrri laice sau religioase .Starea civil a
unei persoane se stabilea prin notorietate i posesie.

Dac cineva contesta starea civil stabilit prin mijloacele de mai sus,aceasta se putea
dovedi cu martori si acte de familie.Martorii erau preferai dintre rudele si prietenii care se
bucurau de reputaie si care puteau atesta naterea ,castoria sau moartea persoanei n
cauz ,fr a exista vreo sanciune in cazul unei declaraii nesincere.

Treptat , preoii ncep sa nregistreze botezurile,cununiile si nmormntarile ,la


nceput la orae ,apoi i la sate ,acestea fiind legate de ceremoniile religioase care se
fceau cu ocazia naterii ,cstoriei sau decesului .Primele reglementri n acest sens
se gasesc n ,,Pravila ritorului Lucaci,, dat n anul 1581 n Moldova.

Unele norme referitoare la starea civil gsim i n ,,Pravilniceasca condic ,, a lui


Alexandru Ipsilanti 1779 din Muntenia i n,,Rezumatul dup Pravilele mprteti,,
,ntocmit i tiprit la Iai de Andronachi Doinici 1814.

Evidena evenimentelor de stare civil cunoate o oarecare reglementare abia la


nceputul secolului XIX ,cnd ,prin Codul Caragea -Codul civil al Munteniei din 1817
n capitolul II,intitulat Pentru inscrierile strii civile ,se prevedea infiinarea unei
condici pentru fiecare jude,n vederea nscrierii evenimentelor de stare civil.

Masterand:Coman Valentina Page | 1


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

Condicele erau date n grija preoilor,iar mitropolia avea sarcina sa supravegheze


modul de ntocmire i de pastrare a acestora.1

Odat cu Regulamentul organic din Muntenia 1861 si Modova 1832 se poate vorbi
de introducerea organizat a evidenei strii civile ,care era lsat tot n atribuiile
preoilor.Prin aceasta s-au introdus condici pentru starea civil,denumite mitrice.

Aciunile mitricei -spunea Regulamentul organic slujesc spre deosebirea celor 3


epoci ale vieii omului ,adic a naterii ,cstoriei i a mutarii din via.

Evidena acestor evenimente era determint de necesitatea de a cunoate relaiile de


familie ,ca i ntinderea drepturilor si obligaiilor care nu puteau fi dovedite dect prin
nscrisurile strii civile .

Ministerele de Interne din Muntenia i Moldova au fost nsrcinate cu ntocmirea


modelului condicilor de stare civil ,care erau tiprite ,pentru fiecare inut sau jude ,de
mitropolie sau episcopie.

Pentru fiecare eveniment de stare civil se ntocmea ,de ctre preoii din orae si
sate,cte o condic ,n dublu exemplar.La sfritul anului ,un exemplar era naintat
,prin protoereu ,ispravnicului ,unde se pstra n depozit ,iar al doilea exemplar rmnea n
parohia respectiv ,n grija preotului.

Prile interesate aveau dreptul s urmreasc trecerea n condic a evenimentului


declarat fr ntrziere i dup formele cele cerute.Ele puteau obine de la preot sau
ispravnic prescurtare dup nscrisul naterii ,castoriei sau morii .

Codul civil din 1864 a pus n aplicare n luna decembrie 1865,a reglementat i
materia actelor de stare civil ,n art.21-86 i 127-210.

Porivit Codului civil ,erau considerate acte de stare civil , actele prin care se
constat naterea ,cstoria sau moartea unei persoane .

Pentru prima dat rolul de ofier al strii civile revenea autoritailor


admininistrative ,oreneti i comunale .Acestea erau obligate ca, dup nchiderea

1
1.Ungureanu Gheorghe-Actele de stare civil n Moldova pn la Regulamentul Organic n Revista Arhivelor
-1959.p86

Masterand:Coman Valentina Page | 2


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

registrelor de stare civil,s le depun la grefa tribunalului,care avea datoria s verifice


actele ncheiate i nregistrrile lor sub aspectul legalitaii.

Codul civil a trecut astfel la laicizarea actelor de stare civil ,acestea fiind scoase din
competena bisericii si trecute pe seama autoritailor administrative ale statului.

Constituia din 1866 consacr caracterul laic al actelor de stare civil ,nregistrarea lor
facndu-se de ctre organe de stat locale.

Caracterul laic al actelor de stare civil a fost pstrat i n Constituia din


1923.Autoritatea civil nsarcinat cu ntocmirea i redactarea actelor de stare civil
rmnea mai departe primaria.

Prin Legea administrativ din 14 iunie 1925,atribuia de ofier al strii civile era dat
primarului.,n comunele urbane ,primarul putea delega aceast atrubuie unui membru al
delegaiei permanente ,n municipii -directorului sau efului de serviciu respectiv ,iar n
comunele ruralei notarului.

ntocmirea actelor i inerea n mod regulat a registrelor de stare civil era


supravegheat de judectoriile de ocol.

Prin Legea privitoare la actele strii civile din 25 februarie 1928,s-a realizat unificarea
legislativ n materia actelor de stare civil.Prin noua reglementare au fost desfiinate
atribuiile de stare civil a organelor bisericeti ,acolo unde mai fuseser nc pstrate.Totui
s-a permis ca registrele confesionale sa fie pstrate mai departe de preoii diferitelor culte
religioase din Dobrogea ,Transilvania si Bucovina ,acetia avnd mputernicirea s
elibereze ,pentru trecut,extrase din registrele lor.n actele de stare civil trebuia sa se prevad
n mod expres confesiunea .

Prin Legea din 1928 se menineau unele dispoziii care prevedeau c ntocmirea
actelor de stare civil trebuia sa fie urmat i de binecuvntarea religioas.

Pentru organele de stat nu era o preocupare de a se aplica un sistem unitar de


nregistrare a actelor de stare civil,nestabilindu-se nici o raspundere pentru ele ,i nici
nu se controla aceast activitate.

Masterand:Coman Valentina Page | 3


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

Legislaia cuprindea i unele dispoziii formale ,inaplicabile (nfiarea copilului


pentru ntocmirea actului de natere sau verificarea morii de catre primar).

S-au nregistrat i multe greeli.

Prin aceasta lege din 25 februarie 1928 au fost grupate ,n parte,dispoziii normative
privitoare i la alte acte care trebuiau menionate n registrele de stare civil ,cum sunt
adopia ,recunoaterea unui copil natural i divorul ,instituii reglementate de Codul
civil.Prin art.11 ,din acesta lege ,s-a prevazut c orice schimbare n starea civil ,pe o
hotrre judectoreasc sau pe un alt act admis de lege ,se va trece pe actul de natere al
persoanei la care se refer aceast schimbare . Meniunea de moarte a unuia dintre soi
se fcea i pe actul de natere al soului supravieuitor.

Prin Constituia din 13 aprilie 1947 ,s-a stabilit pricipiul validitaii actelor de stare
civil numai dac acestea sunt ncheiate de organele de stat anume mputernicite.Potrivit
acestiu principiu constituional ,toate actele de stare civil au fost trecute EXCLUSIV n
atribuia comitetelor executive ale sfaturilor populare.

Prin Decretul nr.272 din 30 decembrie 1950 se realizeaz o nou reglementare n


materia actelor de stare civil,abrognd totodat Legea actelor de stare civil din 25
februarie 1928.S-a stabilit c organele nsrcinate cu nregistrarea actelor si faptelor de
stare civil sunt comitetele executive ale sfaturilor populare comunale ,oreneti i
raionale.Aceste organe administrative sunt obligate s nregistreze toate actele i faptele
juridice privind starea civil a unei persoane,NTOCMIND n registrele de stare civil actele
de natere ,cstorie i moarte i NSCRIIND nfierea ,divorul ,recunoaterea i stabilirea
filiaiei n justiie ,precum i scimbarea numelui i prenumelui.

Prin aceasta reglementare ,sfera actelor i faptelor de stare civil a fost


extins.Totodat ,au fost grupate ntr-o singur lege toate dispoziiile privind
nregistrarea actelor i faptelor de stare civil.De asemenea,prin aceast lege au fost
nfiinate REGISTRELE SPECIALE ,n care erau nrgistrate i celelalte evenimente ce
modificau starea civil,respectiv nfierea ,divorul i schimbarea numelui.Tot prin acest act
normativ s-a stabilit c REGISTRELE DE STARE CIVIL NU MAI SUNT

Masterand:Coman Valentina Page | 4


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

PUBLICE.Certificatele de stare civil se elibereaza numai persoanelor ndreptite i


ntr-un singur exemplar,iar numai n anumite condiii se putea elibera un alt certificat.

In cadrul legislaiei privind problemele de stare civil ,un rol deosebit de important l
are Codul familiei,pus n aplicare la data de 1 februarie 1954 i republicat la 18 aprile
1956.

Codul familiei reglementeaz problemele privind profilul moral al familiei,ca de


exemplu:egalitatea ,stima i respectul reciproc ntre membrii familiei i educarea lor n
spiritul normelor de convieuire.

Principiile de baz ale Codului familiei au drept scop ntrirea familiei,egalitatea n


drepturi a femeii cu brbatul n relaiile dintre soi,forma monogam a cstoriei ,ocrotirea
de ctre stat a intereselor mamei i copilului ,aprarea drepturilor printeti i nrdcinarea
normelor de convieuire.

Ulterior,n baza Decretului nr.93 din 20 februarie 1957,,au mai intervenit modificri
,dintre care cea mai important este msura ca nregistrile n Registrele de stare civil
speciale s nu mai fie fcute la sfaturile populare raionale ,ci la fiecare sfat popular counal
sau orenesc.

Registrele speciale s-au folosit pn la 15.04.1975.

Astfel,prin desfiinarea registrelor de nfiere ,divor i schimbarea numelui ,s-a


simplificat simitor sistemul de lucru .Prin folosirea numai a registrelor de natere
,cstorie i deces ,se delimiteaz principalele evenimente ce survin n viaa unui om i
care sunt evideniate de starea civil.

Potrivit noului regim juridic al actelor de stare civil ,prile care contribuie la
ntocmirea unu act de stare civil sunt declarantul (sau declaranii) i delegatul de stare
civil ,desfiinndu-se folosirea actelor ,n acest fel crescnd rspunderea delegatului de
stare civil.

n scopul mbuntirii activitaii de stare civil au fost create serviciile de stare civil
din cadrul consiliilor judeene care au ca sarcin principal instruirea ndrumarea i
controlul delegailor de stare civil ,n colaborare cu seviciulde eviden informatizat a

Masterand:Coman Valentina Page | 5


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

persoanei ,precum i de a pstra arhiva de stare civil exemplarul II ,opernd meniuni pe


marginea actelor din aceste registre.

Elaborarea unei noi legislaii n materie de stare civil a fost determinat att de
necesitatea alinierii la unele reglementri i practici europene ,ct i de armonizarea
prevederilor din domeniu cu dispoziiile noii Constituii a Romniei din 1991,revizuit
prin Referendumul din 19-20.09.2003,i cu cele ale Legii nr.69/1991-Legea administratiei
publice locale ,ulterior devenit Legea nr.215/2001.

Legea 119/ din 16 octombrie 1996,cu privire la actele de stare civil ,cu modificrile
i completrile ulterioare ,a stabilit cadrul legal i pentru rezolvarea unor situaii absolut
noi cu care se confrunt oficiile de stare civil.

Fa de reglementrile postbelice din domeniul strii civile ,Legea 119 prevede c


nregistrarea a actelor i faptelor de stare civil ale militarilor i personalului civil din
unitaile forelor armate se face-n caz de mobilizare ,razboi ori participare la misiuni de
meninere a pcii n scop umanitar de ctre ofierii desemnai prin ordin al mistrului
aprrii naionale.Pentru prima dat ,noua lege prevede i posibilitatea ntocmirii actului
de natere n ar ,la domiciliul prinilor ,pentru copiii nscui n strintate i a cror
natere nu a fost nregistrat la misiunea diplomatic sau la oficiul consular de carier al
Romniei ,ori la autoritatea local din strintate ,precum i pentru cei care au fost
nregistrai cu date nereale.2

De asemenea,s-a stipulat c ofierul de stare civil poate refuza nscrierea n actul de


natere a unor prenume care sunt formate din cuvinte indecente ori ridicole,prinii putnd
opta pentru un prenume corespunztor.

n ceea ce privete certificatele de stare civil ,acestea sunt unice ca format i coninut
,putnd fi luate de titulari n strintate.

Prin Legea 94/2004,s-a introdus un nou alineat,alineatul (2),la art.42,adoptat de


necesitatea simplificrii n domeniul actelor de stare civil pentru toi cetenii aflai n
strintate,indiferent dca acetia au domiciliul n ar sau n strintate.Conform

2
Petu Paraschiv,Velicu Elena,Mardare Viorel-Starea civil-mijloc de identificare a persoanei fizice,Editura
Detectiv-Bucureti 2006.p.20

Masterand:Coman Valentina Page | 6


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

prevederilor acestei legi ,vor putea s fie nscrise i certificatele de stre civil ale
cetaenilor romni nregistrate la autoritile strine ,anterior intrrii n vigoare a
acesteia,ns numai din ara n care funcioneaz misiunea diplomatic sau oficiul consular
de carier al Romniei ori pentru ara n care nu exist misiune sau oficiu aflat n
circumscripia consular respectiv.

Dei o parte a legilor si decretelor artate mai sus sunt abrogate ,totui cunoaterea
lor este deosebit de important ,nu numai pentru a ti istoricul si evoluia strii civile din
ara noastr ,dar i pentru a cunoate cum trebuie rezolvate anumite situaii ce le
ntmpin n activitatea de zi cu zi ofierii de stare civil.Aceasta deoarece,n perioada cand
au fost n vigoare si s-au aplicat ,legile i decretele respective au produs efecte care
i astzi sunt valabile i considerate ca atare .

Dup cum se poate observa ,istoricul strii civile n ara noastr are un coninut
destul de bogat.

Capitolul II.

Starea civil a persoanei

Noiune.

Starea civil este mijlocul juridic de individualizare a persoanei fizice prin


indicarea calitilor personale avnd aceast semnificaie .Ea este ,n acelai timp,o
sum de caliti personale ,de elemente ale personalitii,caliti care intr n coninutul
su i situeaz persoana ntr-un cadru social . Starea civila este dreptul persoanei de a se
individualiza, in familie si societate, prin calitatile strict personale care decurg din actele si
faptele de stare civila.3

3
Legea 287/2009 privin Codul Civil al Romniei

Masterand:Coman Valentina Page | 7


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

Coninutul strii civile difer dup cum aceasta este pivit-ca drept subiectiv sau ca
sum a unor caliti personale de stare civil .

Dreptul subiectiv de individualizare prin stare civil cuprinde urmtoarele


prerogative:

-posibilitatea omului de a se individualiza prin starea sa civil;

-posibilitatea de a pretinde s fie individualizat ,de ctre alii ,prin starea sa civil;

-posibilitatea de a apela ,la nevoie ,la concursul forei coercitive a statului .

Ca suma a unor caliti personale ,starea civil cuprinde mai multe elemente
dintre care:

1.unele privesc situaia familial ,inclusiv filiaia i natura acesteia :

-din cstorie ;

-din afara cstoriei;

-nscut din prini necunoscui ;

-adoptat;

-cstorit;

-necstorit;

-divorat;

-vduv;

-recstorit;

-rud sau afin cu cineva.

2.sexul(brbat sau femeie):

3.vrsta;

4.cetaenia,locul naterii etc.

Masterand:Coman Valentina Page | 8


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

n principiu,orice calitate ce produce efecte juridice ar putea fi inclus n starea


civil.

De reinut c starea civil este determinat de lege.Legea este cea care fixeaz starea
civil a unei persoane la naterea acesteia,iar persoana respectiv nu poate s i modifice
direct starea civil ,ns are posibilitatea de a ndeplini anumite acte care,pe cale de
consecin ,vor antrena schimbri n starea sa civil.

Deci ,pentru ca o persoan fizic s dobndeasc o anume stare civil,este necesar s


intervin anumite mprejurri (fapte sau acte juridice),precun naterea,adopia,cstoria etc.
,de care legea leag diferite efecte interesnd statutul juridc al persoanei.

n doctrin este controversat apartenena la starea civil a grupei sanguine si a


codului numeric personal.

Potrivit Legii 119/1996 cu privire la actele de stare civil si art.6 din OUG nr.97/2005
privind evidenta, domiciliul, resedinta si actele de identitate ale cetatenilor , fiecarei
persoane i se atribuie ,ncepnd de la natere ,un cod numeric personal care reprezint un
numar semnificativ ce individualizeaz o persoan fizic i constituie singurul identificator
pentru toate sistemele informatice care prelucreaz date nominale privind persoana
fizic.

Considerm c,dei este elementul de identificare cel mai sigur ,C.N.P nu este un
element al strii civile .n acest sens ,art.101 alin.2 teza a doua din Metodologia pentru
aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996 stabilete c modificarea C.N.P.-ului
atribuit greit se face pe cale administrativ (nu judectoreasc),ntruct acesta nu este un
atribut al strii civile.

Starea civil trebuie deosebit fa de nume,domiciliu,capacitate civil,cetenie


,acestea fiind noiuni juridice de sine-stttoare.

1.Starea civil-NUME

Att starea civil ,ct i numele reprezint atribute de identificare pentru orice persoan
fizic.Felul filiaiei (din cstorie ,din afara cstoriei,din prini necunoscui)are inciden
direct asupra stabilirii numelui de familie.

Masterand:Coman Valentina Page | 9


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

Tot astfel,schimbrile de stare civil (n filiaie ,adopie,cstorie) determin ori pot


determina modificarea numelui de famile.

2.Starea civil-DOMICILIU

Ambele sunt atribute de identificare a persoanei fizice .Starea civil are incidena
asupra domiciliului.Aceasta poate fi observat ,cu uurin ,n cazul domiciliului legal al
minorului ,ca i n cazul domiciliului soilor.Domiciliul i reedina nu trebuie ns sa fie
incluse n starea civil.

3.Starea civil-CAPACITATEA CIVIL.

Componentele capacitii civile a persoanei fizice -capacitatea de folosin i


capacitatea de exerciiu -nu intr n structura strii civile.Totui ,anumite schimbri n
starea civil pot determina anumite modificri i n capacitate.Bunoar,femeia sub 18
ani care se cstorete dobndete ,prin aceasta ,deplina capacitate de exerciiu .Tot
astfel ,ntre soi exist incapacitatea ncheierii contractului de vnzare-
cumprare(art.1307 din Codul civil)

4.Starea civil-CETENIE

Dac starea civil este o noiune de drept civil,cetenia este o noiune de drept
constituional.Unele elemente pot determina anumite modificri n
cetenie(cstorie,adopie,locul naterii).

5.Starea civil-FOLOSINA STRII CIVILE(ORI POSESIA DE STAT)

Dei distincte ,aceste dou noiuni sunt n strns legtur ,cum e i firesc.Starea civil
are n vedere statica ,pe cnd folosina strii civile are n vedere dinamica atributului de
identificare a persoanei fizice ,care este tocmai starea sa civil.

Folosina strii civile ori posesia de stat este starea juridic ce rezult din ntrunirea
,cumulativ ,a trei elemente nomen(individualizarea prin purtarea numelui ce
corespunde strii civile pretinse de o persoan fizic),tractatus(const n tratarea
,considerarea ,de ctre cei apropiai ,ca fiind persoana creia i aparine starea

Masterand:Coman Valentina Page | 10


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

civil folosit) i fama(nseamn recunoaterea ,n familie i societate ,ca fiind


persoana careia i aparine starea civil de care aceasta se prevaleaz).

Efectul principal al posesiei de stat se situeaz pe trm probatoriu.Astfel ,,posesia de


stat prezum c ea corespunde realitii(e o prezumie simpl ,care poate fi combtut ori
chiar completat),unit cu actul de natere concordant ,creeaz prezumia irefragabil de
existen a acelei stri civile.

6.Starea civil -ELEMENTE (IZVOARE ) DE STARE CIVIL

Izvoarele de stare civil sunt actele i faptele de stare civil.Sunt acte de stare civil
:recunoaterea de filiaie,adopia,cstoria,hotrrile judectoreti date n aciunile de stare
civil.Sunt fapte de stare civil : naterea(DAT,LOC),moartea(DAT,LOC) i sexul.

Caracterele juridice ale strii civile.

n calitatea sa de drept personal ,starea civil se bucur de caracterele juridice ale


acestei clase de drepturi:

-opozabilitatea-dreptul de stare civil este un drept absolut,ca obilgaie civil corelativ


acea obligaie general i negativ de a nu i se aduce atingere ,obligaie ce revine
tuturor celorlalte subiecte de drept;

-inalienabilitate persoana fizic nu poate renuna la starea civil ,dup cum nu o poate
,,vinde,, ori ,,dona,, ,adic nstrina;

-imprescriptibilitate dreptul la starea civil este imprescriptibil att extinctiv orica ar


dura neexercitarea ei,ea nu se pierde ,ct i achizitiv orict s-ar folosi o stare civil ,ea nu
poate fi dobndit dect n condiiile legii;

-universalitate-toi oamenii au dreptul la stare civil.

Constituind un tot,starea civil nu poate fi divizat i nu poate cunoate


alternative,evidena acesteia are un caracter unitar,centralizator.

Pe lng faptul c starea civil are un caracter legal fiind stabilit prin lege
,persoana putnd interveni ,n mod direct asupra strii civile,aducndu-i modificri
,ns neputnd prin libera sa voin s aduc vreo modificare,n mod direct,propriei sale
Masterand:Coman Valentina Page | 11
Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

stri civile .Starea civil este o problem de stat ,tocmai de aceea organizarea activitaii
de stare civil ,nelegnd prin aceasta evidena,se realizeaz de ctre autoritatea statal
prin intermediul unor organe specializate ,abilitate n mod expres de lege ,autoritile
adminidtraiei publice locale.

Autoritile administraiei publice locale se manifest -n materia strii civile ca


purttoare ale autoritii statului i nu ca reprezentante ale colectivitii locale.

Ea are un caracter presupus concordant cu folosirea ei .Dac starea civil este


imprescriptibil ,folosirea ei prelungit constituie totui o prezumie a concordanei
dintre starea civil legal si cea folosit.

Capitolul III

Actele de stare civil.

Sensurile expresiei,,act juridic civil,,

n doctrin ,practic si chiar legislaie ,expresia ,,act juridic civil ,, ori ,, act jurdic,,
sau pur i simplu ,,act,, se ntrebuineaz cu dou sensuri ori nelesuri ,de fiecare dat
rezultnd ,din context ,semnificaia atribuit.

ntr-un prim sens ,se desemneaz tocmai manifestarea de voin dea produce efecte
juridice civile,iar n cel de-al diolea sens ,se desemneaz nscrisul constatator al
manifestrii de von ,adic suportul material care consemneaz ori red manifestarea
de voin exprimat.

Definirea i natura juridica a ctelor de stare civil.

Actele de stare civil au att un cuprins restrns fiind desemnate doar cele trei acte
de stare civil ntocmite :de natere ,de cstorie i de deces-ct i un cuprins larg-fiind
avute n vedere att cele trei acte de stare civil ,ct i certificatele eliberate pe baza lor
i duplicatele de pe acestea din urm.Pe baza acestor precizri ,actele de stare civil pot
fi definite ca fiind acele acte din registrele de stare civil ,n care sunt consemnate ,de
Masterand:Coman Valentina Page | 12
Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

ctre organele cu atribuii de stare civil ,n condiiile legii,elementele strii civile a


persoanei.

Concret ,sunt acte de stare civil nscrisurile oficiale ,special tiprite i completate
,avnd denumirile :act de natere,act de cstorie i act de deces ,precum i: certificat de
natere,certificat de cstorie i cetificat de deces ,ca i duplicatele acestor ceritificate
,eliberate n condiiile legii.Actul de stare civil are o natur juridic complex ori mixt ,n
sensul c aceast natur trebuie determinat att din punctul de vedere al dreptului civil ct
i al celui administrativ.

Pentru dreptul civil ,actele de stare civil reprezint o specie de acte autentice cu toate
consecinele care decurg din aceast calificare ,mai ales sub aspectul valabilitii i al
puterii lor doveditoare .

Legea 119/1996 ,privind actele de stare civil,calific actele fiind drept inscrisuri
autentice prin care se dovedeste nasterea, casatoria sau decesul unei persoane.
Acestea se ntocmesc n interesul statului i al persoanei i servesc la cunoaterea numrului i
structurii populaiei, a situiei demografice, la aprarea drepturilor i libertailor fundamentale
ale cetatenilor.4

Pentru dreptul administrativ ,actul de stare civil este,pe de o parte ,nscrisul


doveditor al actului administrativ individual ,care este tocmai nregistrarea de stare
civil,iar pe de alt parte ,el este un mijloc de eviden al populaiei. Actele de stare civil se
tipresc pe ambele fete, cu exceptia celor pentru misiunile diplomatice si oficiile consulare de
cariera ale Romaniei, care vor fi tiparite pe o singura fata, in registre confectionate din hartie
special i compactate cu pnz. Actele de natere, de cstorie i de deces se ntocmesc n
registre de stare civil, n dou exemplare, ambele originale, si se completeaza manual, cu
cerneala special de culoare neagr.
Pe actele de stare civil se va imprima o tent de culoare, astfel: albastr - pe cele de
natere, roz - pe cele de cstorie i cenuie - pe cele de deces, avnd la mijloc stema
Romniei. Actul de stare civil, ntocmit n temeiul declaraiei, se semneaz de ctre ofierul
de stare civil i de ctre declarant. Certificatele de stare civil se completeaz cu cerneal
special de culoare neagr, precum i, dup caz, n sistem informatic, n condiiile legii.Este

4
Legea 119/1996 privind actele de stare civil,cu modificarile i completrile ulterioare

Masterand:Coman Valentina Page | 13


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

interzis s se faca tersturi, rzuiri, prescurtri i adugari n actele de stare civil.Intocmirea


actelor de stare civil, precum i nscrierea meniunilor se fac in limba romn, folosindu-se
alfabetullatin.
Numerotarea actelor se va face pe an calendaristic. Registrele de stare civil, precum i
fiecare an calendaristic se vizeaza, pentru deschidere si inchidere, de ctre primar.
nregistrarea actelor si faptelor de stare civil i nscrierea meniunilor se fac la cerere, pe
baza declaraiei persoanei obligate la aceasta, sau din oficiu, n condiiile prevzute de
prezenta lege.
Primul exemplar al registrelor de stare civil se pstreaz la serviciul public comunitar
local de eviden a persoanelor sau la primria unitaii administrativ-teritoriale unde s-a
ntocmit, iar al doilea exemplar se nainteaza consiliului judetean sau Consiliului General al
Municipiului Bucureti, dup caz, n termen de 30 de zile de la data cnd toate filele din
registru au fost completate.Ofierul de stare civil nu poate ntocmi acte de stare civil cnd
este parte sau declarant. n asemenea cazuri, el va delega o alt persoan, n condiiile legii. n
actele de natere i, atunci cnd este cazul, n cele de cstorie sau de deces se nscriu
meniuni cu privire la modificrile intervenite in starea civil a persoanei, n urmatoarele
cazuri:
a) stabilirea filiaiei prin recunoatere sau hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil i
ncuviinarea purtrii numelui;
b)contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii;
c)cstorie, desfacerea, ncetarea sau anularea cstoriei;
d)adopie, desfacerea, ncetarea sau anularea adopiei;
e)pierderea sau dobndirea ceteniei romne;
f)schimbarea numelui;
g)deces;
h) rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe
ele;
i) schimbarea sexului, dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judecatoreti.

Masterand:Coman Valentina Page | 14


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

Proba strii civile.

Dovedirea strii civile a persoanei prin reglementarea nregistrrii actelor i faptelor


de stare civil ,dat fiind importana pe care o are situaia juridic a unei persoane fizice
n cadrul legal al statului i al familiei,are un caracter imperativ:

-starea civil se dovedete cu actele ntocmite sau cu cele nscrise ,potrivit legii,n
registrele de stare civil;

-certificatele eliberate n temeiul registrelor de stare civil au aceeai putere doveditoare ca


i actele ntocmite sau nscrise n registru;

-copilul nu poate reclama o stare civil contrar aceleia care rezult din certificatul de
natere i folosirea strii civile conforme cu acest certificat;

-nimeni nu poate contesta starea civil a copilului care are folosirea unei stri civile
conforme cu certificatul su de natere;

-starea civil se va putea dovedi ,naintea instanei judectoreti ,prin orice mijloc de prob
admis de lege dac:

-nu a existat registru de stare civil;

-registrul de stare civil s-a pierdut,este distrus,n tot sau n parte;

-ntocmirea actului de stare civil a fost omis sau dup caz ,refuzat

-procurarea certificatului de stare civil este cu neputin.

Actele de stare civil fac dovada pn la constatarea falsului prin hotrre


judectoreasc definitiv ,iar pentru celelalte nscrieri pn la proba contrar.

Anularea, completarea, modificarea i rectificarea unui act de stare civil sau a unei
meniuni nscrise pe acesta, dispuse prin hotrre judectoreasc ramas definitiv ori, dup
caz, prin dispoziie a primarului, se nscriu numai prin meniune pe actul de stare civil
corespunzator. n acest scop, hotrrea judectoreasc rmas definitiv se comunic de
ndat, din oficiu, de ctre instana care s-a pronunat ultima asupra fondului.

Masterand:Coman Valentina Page | 15


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

Actele de stare civil constituie instrumente de prob pentru valorificarea de ctre


persoanele fizice a drepturilor de decurg din aceast instituie.

Certificatele eliberate n temeiul registrelor de stare civil au aceeai putere doveditoare


ca i actele ntocmite sau nscrise n registre.

Autoriti publice cu competene n domeniul strii civile .

Potrivit prevederilor art.3 din Legea nr.119/1996,, Atribuiile de stare civil se


ndeplinesc de consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti,
de serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor, n unitile administrativ-
teritoriale unde acestea sunt constituite, precum i de ofierii de stare civil din cadrul
primriilor unitailor administrativ-teritoriale n care nu funcioneaz servicii publice
comunitare locale de evidena a persoanelor."5

Sarcini de stare civil mai au ,potrivit Legii nr.119/1996,efii misiunilor diplomatice i


ai oficiilor consulare de carier a Romniei ,care nregistreaz actele i faptele de stare
civil ale cetenilor romni aflai n strintate ,comandanii de nave i aeronave.

. Ministerul Administraiei i Internelor ndruma i controleaz, n condiiile legii, activitatea


serviciilor publice comunitare locale de eviden a persoanelor, n domeniul strii civile.

Serviciile publice comunitare judeene de eviden a persoanelor i,respectiv ,cel al


Municipiului Bucureti din subordinea consiliilor judeene ,prin cadrele cu atribuii pe
linia regimului de stare civil ,ndrum i controleaz activitatea de stare civil de la
nivelul primriilor de pe raza de competen ,astfel nct ,cel puin o dat pe an ,s fie
cuprins n control activitatea fiecrui ofier de stare civil.6

Lunar ,pn la data de 5 ,se va urmri ,pe baz de grafic ,ca autoritile administraiei
publice locale s nainteze ctre serviciile publice comunitare locale la care sunt arondate
comunicrile nominale pentru nscuii vii,ceteni romni ,ori cu privire la modificrile
intervenite n statutul civil al persoanelor n vrst de la 0 -14 ani ,certificatele anulate la
completare ,precum i actele de identitate ale persoanelor decedate n luna precedent ,sau

5
Legea 119/1996 privind actele de stare civil,cu modificrile i completrile ulterioare
6
. Petu Paraschiv,Velicu Elena,Mardare Viorel-Starea civil-mijloc de identificare a persoanei fizice,Editura
Detectiv-Bucureti 2006

Masterand:Coman Valentina Page | 16


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

declaraiile din care rezult c persoanele decedate nu au avut acte de identitate ,pentru
crearea i,dup caz,actualizarea Registrului naional de eviden a persoanelor.Totodat
,urmresc dac se trimit extrase pentru uz oficial persoanelor ale cror certificate de deces
eliberate de autoritile strine competente au fost transcrise n registrele romne de stare
civil ,n cazul stabilirii ulterioare a identitii persoanei al crei deces a fost nregistrat la
pozitia ,, cadavru cu identitate necunoscut,, sau dac Primria Sectorului 1 al
Municipiului Bucureti trimite asemenea extrase n cazul persoanelor decedate n strintate
,ale cror acte de deces s-au nregistrat la misiunile diplomatice sau oficiile consulare
Serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor ,verific ,n raza lor de
competen ,modul cum este asigurat securitatea documentelor de stare civil .n cazul n
care ,cu ocazia controlului ,se constat c nu se justific unele certificate ,organul de control
efectueaz verificri complexe pentru clarificarea siuaiei lor ,artnd n nota de constatare
cele stablilite sau,n caz contrar ,ce msuri s-au luat,ce acte s-au verificat i care este
rezultatul. Serviciile publice comunitare judeene de eviden a persoanelor, respectiv Direcia
General de Eviden a Persoanelor a Municipiului Bucureti asigur distribuirea, contra
cost, catre serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor de pe raza judeului,
respectiv a municipiului Bucureti a registrelor i a certificatelor de stare civil, a cernelii
speciale i a formularelor auxiliare.

Capitolul IV.

Aciunile de stare civil.

Definiie.

Aciunea civila este ansamblul mijloacelor procesuale prevzute de lege pentru protecia
dreptului subiectiv pretins de ctre una dintre pari sau a unei alte situaii juridice, precum i
pentru asigurarea aprrii prilor n proces.

Aciunile de stare civil nu trebuie confundate cu aciunile n justiie ce privesc


anularea (desfiinarea ),modificarea i completarea catelor de stare civil ori a meniunilor
nscrise pe marginea acestora.

Criteriul principal de difereniere ntre cele dou categorii de aciuni n justiie l


constituie obiectul aciunii:

Masterand:Coman Valentina Page | 17


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

-aciunea de stare civil are ca obiect un element al strii civile;

-aciunea referitoare la anularea (desfiinarea) ,modificarea sau completarea ctelor de stare


civil ori a meniunilor nscrise pe marginea acestora are ca obiect nregistrarea de stare
civil ,deci nu privete starea civil ,ci doar modul n care aceasta a fost nregistrat n
registrele de stare civil.Cu alte cuvinte,prin aciunile din aceast categorie nu se contest
i nici nu se solicit schimbarea vreunui element de stare civil,deci aceste aciuni nu sunt
de natur s schimbe nsui statutul civil al persoanei.

Pe lng deosebirile referitoare la obiect,ntre cele dou categorii de aciuni n


justiie mai exist i alte diferenieri importante ,anume sub aspectul juridic al competenei
,al incidenei prescripiei extinctive etc.

Deosebiri exist i din punctul de vedere al competenei materiale i al competenei


teritoriale a instanei.

Unele aciuni de stare civil sunt de competen material ,n prim instan,a


tribunalului:

-aciunea n anularea cstoriei;

-aciunea n ncuviinarea adopiei;

-aciunea n desfacerea adopiei ;

-aciunea n declararea nulitii adopiei.

Toate aciunile referitoare la anularea ,modificarea sau completarea actelor de stare


civil ori a meniunilor nscrise pe marginea acestora sunt de competena ,n prim instan
a judectoriei.

Sub aspectul competenei teritoriale,pentru majoritatea aciunilor de stare civil se


aplic regula nscris n Legea 134/2010 privind Codul de procedur civil ,deci
competena aparine instanei de la domiciliul prtului ,cu excepia cazurilor n care
,printr-o norm special ,se stabilete competena teritorial de a soluiona o anumit aciune
de stare civil n favoarea unei alte instane:

-aciunea de divor;
Masterand:Coman Valentina Page | 18
Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

-aciunile n materie de adopie;

-aciunile referitoare la anularea ,modificarea sau completarea actelor de stare civil ori a
meniunilor nscrise pe marginea acestora (competena aparine judectoriei n a crei
raz teritorial se afl domiciliul sau,dup caz,sediul solicitantului ).

Ct privete eventuala inciden a prescripiei extinctive ,este de menionat c unele


aciuni de stare civil sunt prescriptilbile extinctiv (aciunea n nulitatea relativ a
cstoriei ,aciunea n stabilirea paternitii ,aciunea n tgduirea paternitii ),n vreme
ce aciunile referitoare la anularea ,modificarea sau completarea actelor de stare civil ori a
meniunilor nscrise pe marginea acestora sunt,n toate cazurile imprescriptibile extinctiv.

Clasificarea aciunilor de stare civil.

Dup obiectul ori finalitatea lor ,aciunile de stare civil sunt clasificate n:

-aciuni n reclamaie de stat;

-aciuni n contestaie de stat;

-aciuni n modificare de stat:

Aciunile n reclamaie de stat sunt acele aciuni prin care se urmrete


obinerea altei stri civile dect cea de la data intentrii aciunii.

n aceast categorie intr :

-aciunea n stabilirea maternitii

-aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei

Aciunile n contestaie de stat sunt acele aciuni prin care se urmrete nlturarea
unei stri civile ,pretins nereale,i nlocuirea ei cu alta ,pretins real ,adevrat.

Sunt aciuni de acest fel:

-aciunea n tgduirea paternitii copilului din cstorie;

-aciuni n contestarea recunoaterii voluntare de maternitate sau de paternitate;

Masterand:Coman Valentina Page | 19


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

-aciuni n contestarea filiaiei din cstorie ;

-aciunea n anularea :cstoriei,adopiei i recunoaterii voluntare de maternitate sau


paternitate etc.

Aciunile n modificare de stat sunt acele aciuni prin care se urmrete o schimbare
,doar pentru viitor ,n starea civil a persoanei ,cea anterioar fiind necontestat.Sunt
asemenea aciuni:

-aciunea de divor;

-aciunea prin se solicit schimbarea sexului .

n cazul primelor dou categorii de aciuni menionate mai sus ,hotrrea ce se


va pronuna ,n caz de admitere a cererii ,va avea un efect declarativ,n sensul c ea
va declara o stare civil anterioar.

Spre exemplu,n cazul admiterii unei cereri n stabilirea paternitii copilului din afara
cstoriei ,stabilirea filiaiei acestiu copil fa de prt va avea efecte nu numai pentru
viitor ,ci i pentru trecut ,prtul fa de care s-a admis aciunea fiind considerat tatl
copilului nc de la naterea acestuia din urm,iar nu numai din momentul rmnerii
definitive a hotrrii prin care s-a admis cererea n stabilirea paternitii.

Totui ,n cazul declarrii nulitii cstoriei ,soul de bun credin pstreaz calitatea
de so dintr-o cstorie valabil pentru intervalul de timp cuprins ntre momentul ncheierii
cstoriei lovite de nulitate i momentul rmnerii definitive a hotrrii prin care a fost
anulat cstoria respectiv,deci ,hotrrea produce efecte numai pentru viitor.

Avnd n vedere efectul declarativ al hotrrilor respective,se consider ,uneori,,c


actiunile n reclamaie de stat i aciunile n contestaie de stat formeaz o singur categorie
de aciuni de stare civil ,n ambele ipoteze fiind vorba de recunoaterea ,cu efect
retroactiv ,a unui element de stare civil contra celui care,n aparen ,exist la data
intentrii aciunii.

n cazul celei de-a treia categorii ,dac se admite cererea ,hotrrea va avea efect
constitutiv ,efectele producndu-se numai pentru viitor ,nu i pentru trecut .

Masterand:Coman Valentina Page | 20


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

Dup sfera persoanelor ndreptite s le exercite (respectiv n funcie de legitimarea


procesual activ) ,aciunile de stare civil se clasific n:

1.aciuni ce pot fi pornite numai de ctre titularul strii civile ,cu excluderea altor
persoane:

-aciunea de divor;

-aciunea n declararea nulitii relative cstoriei.

2.Aciuni ce pot fi intentate de titular ,de reprezentantul legal al acestuia i de procuror


,eventual i de alte organe sau persoane expres prevzute de lege ,nu ns de orice
persoan care ar justifica un interes:

-aciunea n stabilirea maternitii;

-aciunea n stabilirea paternitii;

-aciunea n tgduirea paternitii..

Astfel,potrivit primului alineat al articolului menionat ,procurorul ,, poate porni


aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor
legitime ale minorilor ,ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor ,precum i
n alte cazuri exxpres prevzute de lege,,.

Aadar,dac ar fi n interesul persoanelor menionate de text,procurorul poate s


porneasc procesul civil,indiferent dac pricina are sau nu caracter strict personal.

Spre exemplu,contrar soluiei corespunztoare reglementrii anterioare ,procurorul


poate s introduc o cerere n tgduirea paternitii ,dac admiterea acesteia ar fi n
interesul minorului.

Curtea Constituional a constatat ,prin Decizia nr.349/2001 c dispoziiile art.54


alin.2 Codul Familiei sunt neconstituionale n msura n care nu recunosc dect tatlui
,iar nu i mamei i copilului nscut n timpul cstoriei ,dreptul de a porni aciunea
n tgduirea paternitii (Decizia Curii Constituionale nr.78/13.09.1995,soluie contrar
n argumentele de principiu ;opinie separat).

Masterand:Coman Valentina Page | 21


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

Se consider c,de lege lata ,este posibil ca instana judectoresc s recunoasc i


persoane interesate ,posibilitatea de a face n justiie dovada contrar prezumiei de
paternitate ,fiind vorba de o aciune n contestarea strii civile a copilului care nu are
posesia de stat conform cu prezumia de paternitate ,iar nu de o aciune n tgduirea
paternitii.

3.Aciuni ce pot fi intentate de orice persoan interesat:

-aciunea n contestarea recunoaterii voluntare de maternitate ori de paternitate ;

-aciunea n contestarea filiaiei fa de mam ,atunci cnd filiaia rezult din certificatul de
natere ,fr ns a exista o folosin a strii civile conform cu acest certificat;

-aciunea n contestarea filiaiei din cstorie;

-aciunea n contestarea existenei mprejurrilor care s fac aplicabil prezumia de


paternitate;

-aciunea n declararea nulitii absolute a cstoriei ori a adopiei.

Dup corelaia lor cu prescripia extinctiv ,aciunile de stare civil se clasific n:

1.Aciuni imprescriptibile ,care formeaz regula,ntruct aciunile de stare civil sunt


nepatrimoniale;

2.Aciuni prescriptibile ,care formeaz excepia ,i anume:

-aciunea n declararea nulitii relative a cstoriei ,care este prescriptibil n termen de 6


luni de la ncetarea violenei sau,dup caz ,de la descoperirea erorii ori a vicleniei;

-aciunea n tgduirea paternitii ,care este supus prescripiei extinctive n termen de 6


luni de la data cnd soul ori,dup caz,fostul so al mamei a cunoscut naterea copilului
,dac soul sau fostul so al mamei pus sub interdicie judectoreasc nainte de mplinirea
acestiu termen ,atuncu un nou termen de prescripie extinctiv curge pentru tutore de la data
la care acesta a aflat de naterea copilului ,iar dac aciunea nu a fost pornit de ctre tutore
,atunci soul sau fostul so al mamei va putea tgdui paternitatea n termen de 6 luni de
la ridicarea interdiciei

Masterand:Coman Valentina Page | 22


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

-aciunea n stabilirea paternitii ,care este prescriptibil n termen de un an de la


naterea copilului sau ,dup caz ,de la ncetarea convieuirii mamei copilului cu
pretinsul tat ,ori de la data la care pretinsul tat a ncetat s presteze ntreinerea
copilului;cnd copilul a pierdut calitatea de copil din cstorie ,termenul de un an curge
de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a admis cererea de
tgduire a paternitii

Puterea de lucru judecat al hotrrilor pronunate n materie de sttare civil ,mai exact
opozabilitatea efectelor de drept material ale acestor hotrri prezint anumite
particulariti.

Se admite c puterea de lucru judecat a hotrrilor constitutive se produce fa de toate


persoanele ,deci efectele de drept material ale hotrrilor pronunate cu privire la aciunile
n modificare de stat sunt opozabile ,fr a exista posibilitatea ca terele persoane s
mmai pun n discuie noul element de stare civil,dobndit ca urmare a admiterii
aciunii.

De asemenea ,se consider c i efectele de drept material ale hotrrilor


declarative pronunate cu privire la aciunile de stare civil ce pot fi exercitate numai de
anumite persoane ,sunt opozabile erga omnes ,terele persoane neavnd posibilitatea s
conteste elementul de stare civil respectiv.

n schimb ,nu exist o soluie unitar n privina celorlalte hotrri declarative


pronunate n materie de stare civil ,adic a hotrrilor declarative pronunate cu privire
la aciunile de stare civil ce pot fi exercitate de orice persoan.

ntr-o opinie ,se susine teza caracterului relativ al acestor hotrri judectoreti ,ceea
ce nseamn c elementul de stare civil ce a format obiectul procesului finalizat cu
pronunarea hotrrii ar putea fi pus n discuie ntr-un alt proces n msura n care nu ar
exista identitate de pri.Inconvenientul acestui sistem ar consta n aceea c ,teoretic ,ar fi
posibil s se ajung la pronunarea ,cu privire la acelai element de stare civil ,a unor
hotrri judectoreti definitive contradictorii ,n funcie de prile din proces.

n opinie contrar ,se afirm caracterul absolut al hotrrilor judectoreti n


discuie ,opinia fiind ntemeiat pe ideea indivizibilitii strii civile ,n sensul c starea

Masterand:Coman Valentina Page | 23


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

civil a unei persoane trebuie s fie aceeai fa de toate subiectele de drept ceea ce
nseamn c nu ar fi posibil ca o hotrre prin care se declar o anumit stare civil s
produc efecte doar ntre prile din procesul respectiv.

n ceea ce ne privete ,considerm c hotrrile declarative prununate n aciunile de


stare civil ce pot fi exercitate de orice persoan interesat sunt opozabile i terelor
persoane ,ns,n raport de situaia concret ,s-ar putea recunoate terului interesat
dreptul de a face dovada contrar ,cel puin pentru ipoteza n care prile din procesul
n care s-a pronunat hotrrea ce se opune terului au fraudat intersele acestuia din urm.

n alte cuvinte ,ar urma ca pentru asemenea hotrri s se aplice ,prin analogie ,soluia
prevzut de legiuitor n materia hotrrilor pronunate cu privire la cererile prin care se
solicit anularea ,modificarea sau completarea actelor de stare civil.

STUDIU DE CAZ

STUDIU DE CAZ :RECTIFICAREA ACTELOR DE STARE CIVIL

ncepnd cu data de 8 septembrie 2006 au devenit aplicabile prevederile Legii nr.117 din
data de 4 mai 2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I,nr.410 din data de 11
mai 2006 pentru modificarea i completarea Legii nr.119/1996cu privire la actele de stare
civil.n vechea reglementare prevzut de decretul 278/1960 ct de Legea119/1996,
rectificarea unei nregistrri efectuate n registrele de stare civil se realiza prin aciunea n
rectificare a actelor de stare civil, prin care se cerea corectarea unei greeli materiale
strecurat n acte, completarea unei enunri, pentru ca actul destare civil s corespund
adevratului statut civil al persoanei.Aciunea n rectificarea actelor de stare civil se
soluiona de judectoria de la domiciliul persoanei care nainta cererea.Modificarea i
completarea Legii nr.119/1996 prin Legea nr.117/2006, a creat o procedur mai rapid i
mai puin costisitoare din punct de vedere al timpului desoluionare a unei cereri n
rectificarea actelor de stare civil; astfel, n capitolul V al Legii a fost introdus art.57, care

Masterand:Coman Valentina Page | 24


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

prevede c rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora se


face n temeiul dispoziiei primarului unitii administrativ teritoriale care are n pstrare
actul de stare civil, din oficiu sau la cererea persoanei interesate.Cererea de rectificare a
actelor de stare civil i a meniunilor nscrise peacestea, nsoit de actele doveditoare, se
depun la serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor, care au n pstrare actul
de stare civil, sau la serviciulpublic comunitar local de eviden a persoanelor de la locul de
domiciliu.Cererea se soluioneaz n termen de 30 de zile, prin emiterea dispoziieiprevzute
la alin.1, care se comunic solicitantului n termen de 10 zile de la dataemiterii.Dispoziia
prevzut la alin.1 poate fi contestat la instana judectoreasc n acrei raz teritorial i are
sediul autoritatea emitent, n condiiile legii.n cazul supus analizei, referatul care a stat la
baza emiterii Dispoziiei Primarului Municipiului Brila a fost ntocmit de ctre serviciul
public comunitar local de eviden a persoanelor, care are n pstrare actul de stare civil i
prezinturmtoare informaii:n data de 15 aprilie 2008 se prezint la primria de care aparine
numita Dionisie Eleonora, fiica lui Orhei Anton i Orhei Natalia, nscut i cstorit
nBrila, care, printr-o cerere adresat d-lui primar, solicit ndreptarea erorilor materiale din
certificatele de stare civil personale, anexnd la cerere copii xerox depe acestea, precum i
copii xerox de pe certificatul de natere al tatlui i decstorie al prinilor acesteia.

n fapt: n certificatul de natere al tatlui su, la rubrica privind prenumele copilului


figureaz nscris Anatolie (tatl fiind nscut n anul 1926 n URSS i avnd actul de natere
reconstituit n anul 1954 la Brila).De asemenea n certificatul de cstorie al prinilor
solicitantei, (act reconstituit n anul 1954 la Brila) la rubrica prenume tat soie este
nscrisAnton.n certificatul de natere al solicitantei, (nscut la data de 12.07.1962
nBrila, act 43/15.07.1962), la rubrica prenumele tatlui figureaz nscris Anton,acelai
prenume fiind nscris i n certificatul de cstorie al acesteia (act cstorie nr.9/27.04.1987,
ntocmit n registrele de cstorii ale localitii Brila) ,la rubrica privind ,,prenumele tatlui
soiei,,Menionm c datele de stare civil anexate la cererea solicitantei sunt conforme cu
datele de stare civil nscrise n actele de stare civil (n sensul c nu exist neconcordane
ntre certificate i acte i nici ntre cele dou exemplare, I i II ale registrelor de stare civil n
spe.Rectificarea unor rubrici din actul de stare civil presupune ndreptarea erorilor
materiale comise cu ocazia nregistrrilor de stare civil.Ofierul de stare civil delegat care a
primit cererea, a nregistrat-o mpreun cu actele doveditoare depuse de solicitant i a

Masterand:Coman Valentina Page | 25


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

ntocmit referatul motivat ce acuprins rezultatul verificrilor ntreprinse.Referatul a fost


prezentat spre avizare efului Serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor i
apoi naintat spre aprobare PrimaruluiMunicipiului Brila.Dup aprobarea referatului i
emiterea dispoziiei de ctre primar, ofierul de stare civil delegat expediaz certificatul de
stare civil completat corect, ca urmarea rectificrii actului, primriei care a primit cererea
mpreun cu un exemplar aldispoziiei de aprobare a rectificrii (copia fiind certificat pentru
conformitate cu originalul).Ofierul de stare civil delegat, care primete copia dispoziiei prin
care s-a aprobat cererea de rectificare i certificatul de stare civil corespunztor, invit
titularul cererii n termen de 48 de ore, pentru a-l ridica, sub luare de semntur, iar
certificatul de stare civil anterior se retrage i se transmite primriei emitente, nvederea
anulrii i a efecturii meniunilor despre acestea pe marginea actului larubrica certificate
eliberate.La rubrica meniuni din cuprinsul actului de stare civil rectificat, se
nscriunumrul i data dispoziiei primarului unitii administrativ teritoriale care a emis-o,
precum i coninutul rectificrii.Dei n referatul ntocmit de ofierul de stare civil delegat
din PrimriaMunicipiului Brila se menioneaz c datele de stare civil anexate la cererea
solicitantei sunt conforme cu datele de stare civil nscrise n actele de stare civil(n sensul c
nu exist neconcordane ntre certificat i acte i nici ntre cele douexemplare I i II ale
registrelor de stare civil n spe se ridic urmtoareaproblem, privind rectificarea
prenumelui tatlui solicitantei aa cum apare n actulde natere reconstituit n anul 1954 la
Brila acela de Anatolie.

Pentru rectificarea actului de natere nr.43/15.07.1962 al solicitantei, la rubrica


prenumele tatlui trebuie trecut Anatolie conform actului de natere al acestuia i nu are
relevan n cauz certificatul de cstorie al prinilor acesteia dei a fost reconstituit n anul
1954, iar tatl a fost trecut cu prenumele Anton.Rectificarea actului de natere al solicitantei
trebuie s se bazeze pe actele depuse, din care rezult o eroare a prenumelui tatlui n sensul
c a fost trecutAnton n loc de Anatolie cnd a fost reconstituit actul de stare civil n
anul1954 la Brila.Aceeai eroare s-a fcut i la ntocmirea actului de cstorie nr.9/27
aprilie1987, eroare care urmeaz a fi ndreptat prin rectificarea prenumelui tatlui
dinAnton n Anatolie.Decizia primarului Municipiului Brila va fi o decizie de admitere a
cererii solicitantei n sensul rectificrii actului de natere nr.43/15 iulie 1962 i a celui de
cstorie nr.9/27 aprilie 1987, la rubrica prenumele tatlui se va trece Anatolie.n situaia

Masterand:Coman Valentina Page | 26


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

n care Decizia Primarului Municipiului Brila va fi o decizie de respingere a cererii de


rectificare a solicitantei, aceasta are calea de a se adresa instanei de judecat n a crei raz
teritorial se afl sediul autoritii emitentepentru a soluiona contestarea conform Legii,
respectiv Instana de Judecat dinBrila.

Masterand:Coman Valentina Page | 27


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil
Universtatea Valahia din Trgovite
Facultatea de drept i tiine administrative
Programul de studii:Administraie Public European

BIBILOGRAFIE

Constituia Romniei

Codul Familiei,abrogat

Legea 134/2010 privind Codul de procedur civil

Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil ,modificat i completat prin


Legea nr.23/1999,prin Legea nr.479/2002 i prin Legea nr.117/2006

Paraschiv Peu,Elena Velicu,Viorel Mardare :Starea civil ,mijloc de identificare a persoanei


fizice,Editura Detectiv

Masterand:Coman Valentina Page | 28


Aspecte privind starea civil ,actele de stare civil si aciunile de stare civil

S-ar putea să vă placă și