Sapi Iss 60 12

SAPI-ISS-60-12
DIRECCIN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIN Y ANLISIS
Direccin General de
Servicios de Documentacin,
Subdireccin de Anlisis de Poltica Interior Informacin y Anlisis
EXTINCIN DE DOMINIO"
Estudio de Derecho Comparado
a nivel Internacional y Estatal
(Segunda Parte)
Mtra. Claudia Gamboa Montejano

Investigadora Parlamentaria
Lic. Sandra Valds Robledo

Asistente de Investigacin
Diciembre, 2012
________________________________________________________________
Av. Congreso de la Unin Nm. 66; Col. El Parque; Delegacin Venustiano Carranza;
C.P. 15969 Mxico, DF; Telfono: 50360000 extensiones: 67033, 67036 y 67026
E-mail: claudia.gamboa@congreso.gob.mx
Direccin General de Servicios de Documentacin, Informacin y Anlisis.
Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis
Subdireccin de Anlisis de Poltica Interior
EXTINCIN DE DOMINIO
Estudio de Derecho Comparado a nivel Internacional y Estatal
(Segunda Parte)
NDICE
Pg.
INTRODUCCIN 2
RESUMEN EJECUTIVO 3
VI. LA EXTINCIN DE DOMINIO EN EL DERECHO COMPARADO 4

INTERNACIONAL
Argentina 4
Chile 4
Costa Rica 5
Repblica Dominicana 5
Uruguay 6
Colombia 6
Guatemala 8
11
Honduras
14
Per
VII. LA EXTINCIN DE DOMINIO EN EL DERECHO COMPARADO
LOCAL 18
Estructura de la Legislacin Estatal en materia de Extincin de
Dominio 18
Objeto de la Ley 25
Definicin de Extincin de Dominio 27
Caractersticas de Extincin de Dominio 29
Supletoriedad de la Ley 32
En Contra de Quin Procede 35
Delitos por los que Procede 41
44
Solicitud de Decomiso
46
Prescripcin de la Accin
48
Destino de los Bienes 54
Partes del Procedimiento 57
Medidas Cautelares 72
De los Incidentes y Recursos o Medios de Impugnacin 80
Del Fondo
Datos Relevantes 88
CONCLUSIONES GENERALES 100
FUENTES DE INFORMACIN 102

1

INTRODUCCIN
El combate que la presente administracin ha emprendido contra el

narcotrfico, as como contra otros delitos propios del llamado crimen organizado, ha
tenido diversas lneas de accin, siendo una de ellas, la creacin de una Ley de
Extensin de Dominio, que establezca la posibilidad de tener acceso del producto
material que se ha logrado.
Son muchas las ganancias que dejan los delitos catalogados como graves,
los cuales se van incrementando en nuestro pas, esta reforma constitucional,
pretende que una vez iniciando un juicio penal en contra de personas que
cometieron dichos delitos, pueda ponerse en marcha la figura denominada Extincin
de Dominio, la cual implica despojar, decomisar, todo lo obtenido ilcitamente, con el
propsito de que el Estado pueda reutilizarlo con un fin de carcter social.
Posterior a la reforma constitucional, se crea la Ley en la materia, la cual da

los lineamientos generales para llevar a cabo esta dinmica, sin embargo, tomando
como comparativo la experiencia colombiana, se advirti que los casos que se han
llevado a cabo en aquel pas, con el nuestro distan mucho, ya que mientras en aqul
se llevan a cabo cientos de asuntos al respecto, en Mxico desde el tiempo en que
se ha implementado esta figura apenas y se tienen registrados dos casos.
Es por ello que las reformas que se propone al ordenamiento en cuestin,

pretenden perfeccionar dicha figura con el propsito de evitar que obstculos
eminentemente procedimentales, eviten que se logre el principal objetivo de dicha
ley. De igual forma a travs del derecho comparado, especialmente el de carcter
local, se pueden apreciar una serie de aspectos que enriquecen la visin general,
tanto a nivel internacional como estatal, se aborda este fenmeno delincuencial,
cabe sealar que el presente trabajo se divide para su presentacin en dos partes,
siendo sta la segunda de ellas.

RESUMEN EJECUTIVO
Con el propsito de conocer ms a detalle las implicaciones de la reforma

constitucional de 2008, relativa a la Extincin de Dominio, as como de la Ley en la
materia, a continuacin se desarrolla lo relativo al mbito de Derecho Comparado,
tanto internacional, como estatal, en esta SEGUNDA PARTE de esta investigacin.
En lo relativo al mbito internacional se muestra lo concerniente a lo regulado

en materia, en los pases: Argentina, Chile, Costa Rica, Repblica Dominicana,
Uruguay, Colombia, Guatemala, Honduras y Per.
En cuanto a la legislacin a nivel local, se hace se hace la mencin, que

menos de la mitad, 14 estados, son los que cuentan con la figura de Extincin de
Dominio, desarrollndose los cuadros comparativos de la legislacin en particular de
los siguientes rubros:
Estructura de la Legislacin Estatal en materia de Extincin de Dominio;

Objeto de la Ley;
Definicin de Extincin de Dominio;
Caractersticas de Extincin de Dominio;
Supletoriedad de la Ley;
En Contra de Quin Procede;
Delitos por los que Procede;
Solicitud de Decomiso;
Prescripcin de la Accin;
Destino de los Bienes;
Partes del Procedimiento;
Medidas Cautelares;
De los Incidentes y Recursos o Medios de Impugnacin;
Del Fondo.
Finalmente, de cada uno estos puntos, se muestran de manera concentrada

los datos relevantes.

VI. LA EXTINCIN DE DOMINIO EN EL DERECHO COMPARADO

INTERNACIONAL
Existen diversos pases donde an no incorporan a su legislacin la extincin

de dominio, pero que derivado de la comisin de un delito aplican algunas figuras
como el decomiso, el comiso, o la confiscacin de bienes por mencionar algunos, y
cuyo destino ser la reparacin del dao a vctimas o a favor del Estado a travs de
Institutos que se encargarn de distribuir el producto obtenido de los mismos para
causas determinadas.
A continuacin, se muestran algunas experiencias legislativas a nivel

internacional:
Argentina
En este pas no se encuentra la figura de la extincin de dominio, sin

embargo, en la Ley 20.7851 se plantea la idea de la custodia y disposicin de bienes
objeto de secuestro en causas penales. En esta Ley se especifican los bienes fsicos
que pueden ser susceptibles de secuestro, su tratamiento y su destino; entre los
objetos se prevn cosas perecederas, bienes de inters cientfico o cultural,
estupefacientes o psicotrpicos, armas de fuego o explosivos, aeronaves, as como
dinero, ttulos y valores.
El destino ser de acuerdo a la naturaleza del bien, por ejemplo, en el caso de

los bienes de tipo cientfico o cultural, stos se entregarn a entidades de
reconocidos antecedentes en la materia; las cosas perecederas se pondrn a la
venta en subasta pblica y la venta se depositar en instituciones bancarias. Lo
cierto es que a pesar de que este pas cuenta con estas disposiciones, no se
observa que el producto obtenido por la venta de los bienes sea destinado
especfica y expresamente a resarcir el dao ocasionado a las vctimas del delito.
Por otro lado, el secuestro de los bienes no es limitativo a determinados tipos
penales, sino queda abierto a cualquier delito, de cuya comisin, se hayan obtenido
algunos bienes.
Chile
La extincin de dominio en Chile no se marca como tal, sino que parte del
supuesto de una incautacin del bien que posteriormente pasa a custodia del
Ministerio Publico y si al terminar el juicio esos bienes no son reclamados, sern
vendidos en subasta pblica a beneficio de la fiscala, esto se contempla en inciso
primero del artculo 470 del cdigo procesal penal2 que menciona:
1
Ley No. 20.785, Bienes Objeto de Secuestro en Causas Penales. Custodia y disposicin, [en lnea] consultada
en septiembre de 2012, en: http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/135000-139999/136925/texact.htm
2
Cdigo Procesal Penal, Chile, [en lnea], fecha de consulta agosto de 2012, en:
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=176595&idParte=0
4

Artculo 470.- Especies retenidas y no decomisadas.

Transcurridos a lo menos seis meses desde la fecha de la resolucin firme que hubiere puesto
trmino al juicio, sin que hubieren sido reclamadas por su legtimo titular las cosas corporales
muebles retenidas y no decomisadas que se encontraren a disposicin del tribunal, deber
procederse de acuerdo a lo dispuesto en los incisos siguientes.
Si se tratare de especies, el administrador del tribunal, previo acuerdo del comit de jueces, las
vender en pblica subasta. Los remates se podrn efectuar dos veces al ao.
El producto de los remates, as como los dineros o valores retenidos y no decomisados, se
destinarn a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial.
Si se hubiere decretado el sobreseimiento temporal o la suspensin condicional del
procedimiento, el plazo sealado en el inciso primero ser de un ao.
Las especies que se encontraren bajo la custodia o a disposicin del Ministerio Pblico,
transcurridos a lo menos seis meses desde la fecha en que se dictare alguna de las
resoluciones o decisiones a que se refieren los artculos 167, 168, 170 y 248 letra c), de este
Cdigo, sern remitidas a la Direccin General del Crdito Prendario, para que proceda de
conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero del artculo anterior.
Lo dispuesto en los incisos anteriores no tendr aplicacin tratndose de especies de carcter
ilcito.
En tales casos, el fiscal solicitar al juez que le autorice proceder a su destruccin.
Costa Rica
A travs de su Ley No. 8204 sobre Estupefacientes, Sustancias Psicotrpicas,

Drogas de Uso no Autorizado y Actividades Conexas,3 Costa Rica regula el
decomiso y el comiso de los bienes utilizados como medio o provenientes de los
delitos previstos por tales actividades. Este pas para cumplir con estas obligaciones
cuenta con el Instituto Costarricense sobre Drogas quien se encargar entre otras,
de distribuir los recursos que ya de antemano estn destinados para programas de
prevencin del consumo, tratamiento y rehabilitacin; para programas represivos y
para el aseguramiento y mantenimiento de bienes decomisados.
Repblica Dominicana
En la Constitucin Poltica de Repblica Dominicana podemos observar la

regulacin de la extincin de dominio en el literal 6 del artculo 514 que menciona:
Artculo 51.- Derecho de propiedad. El Estado reconoce y garantiza el derecho de propiedad.

La propiedad tiene una funcin social que implica obligaciones. Toda persona tiene derecho al
goce, disfrute y disposicin de sus bienes.
1) a 5)
3
Ley No. 8204, Reforma Integral de la Ley sobre Estupefacientes, Sustancias Psicotrpicas, Drogas de Uso No
Autorizado y Drogas Conexas, [en lnea], consultada en septiembre de 2012, en:
http://www.pgr.go.cr/scij/scripts/TextoCompleto.dll?Texto&nNorma=48392&nVersion=73507&nTamanoLetra
=10&strWebNormativa=http://www.pgr.go.cr/scij/&strODBC=DSN=SCIJ_NRM;UID=sa;PWD=scij;DATABA
SE=SCIJ_NRM;&strServidor=\\pgr04&strUnidad=D:&strJavaScript=NO
4
Constitucin de la Repblica Dominicana, [en lnea] consultada en septiembre de 2012, en:
http://www.senado.gob.do/senado/
5

6) La ley establecer el rgimen de administracin y disposicin de bienes incautados y
abandonados en los procesos penales y en los juicios de extincin de dominio, previstos en el
ordenamiento jurdico.
Al respecto, Servio Pea seala que: an est pendiente de ser incluida en el

derecho positivo dominicano una ley sobre la materia, as como un reglamento o
instructivo que permita a los jueces poner en prctica dicha novedad, como tambin
la organizacin y preparacin de juzgados y juzgadores especializados.5
Uruguay
Esta nacin tampoco presenta una ley completa para la extincin de dominio,
no obstante, en el artculo 63.4 del Decreto de Ley 14294 se menciona que el Juez o
el Tribunal en su caso, podr disponer del decomiso an durante la sustanciacin
del proceso y antes del dictado de la sentencia de condena, cuando los bienes,
productos o instrumentos de que se trate fuesen, por su naturaleza, perecederos o
susceptibles de deterioro que los torne inutilizables.
Sin embargo, cabe destacar que esta misma disposicin establece que, si en
definitiva, el propietario de los bienes fuese eximido de responsabilidad en la causa,
o cuando sean de aplicacin los artculos 64 y 65 de esta ley, el interesado podr
solicitar la reparacin por parte del Estado por los daos y perjuicios resultantes del
decomiso.6
Por otro lado, tambin se encuentran aquellos pases que s cuentan con una
ley especfica de la materia como Colombia, Guatemala, Honduras y Per y de los
cuales destaca lo siguiente:
Colombia
La extincin de dominio en este pas se rige por la Ley 793 de 2002.7 Debe
sealarse que este pas destaca, porque la procedencia de la extincin de dominio,
pareciera ser limitativa por dirigirse nicamente hacia tres actividades ilcitas:
enriquecimiento ilcito, perjuicio del Tesoro Pblico y deterioro de la moral social, sin
embargo, de estas tres grandes actividades, las dos ltimas se dirigen a una serie de
conductas que amplan el espectro de supuestos bajo los cuales puede ejercerse la
accin de extincin de dominio; las actividades ilcitas a las que nos referimos de
acuerdo con la Ley que regula dicha figura son:
1. El delito de enriquecimiento ilcito.
5
Pea, Servio, Extincin, [en lnea] consultado en agosto de 2012, en, al momento.net, opinin, 10 de noviembre
de 2011, en: http://www.almomento.net/news/135/ARTICLE/99595/-
6
Decreto Ley 14294, Disponible en: http://www.infodrogas.gub.uy/html/marco_legal/documentos/02-
DecretoLey14294.pdf
7
Ley 793 de 2002 [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0793_2002.html
6

2. Las conductas cometidas, en perjuicio del Tesoro Pblico y que correspondan a

los delitos de:
Peculado, inters ilcito en la celebracin de contratos, de contratos

celebrados sin requisitos legales, emisin ilegal de moneda o de efectos o
valores equiparados a moneda;
Ejercicio ilcito de actividades monopolsticas o de arbitrio rentstico;
Hurto sobre efectos y enseres destinados a seguridad y defensa nacionales;
Delitos contra el patrimonio que recaigan sobre bienes del Estado;
Utilizacin indebida de informacin privilegiada; y
Utilizacin de asuntos sometidos a secreto o reserva.
3. Las que impliquen grave deterioro de la moral social. En ese sentido la Ley
seala que se entiende que son actividades que causan deterioro a la moral social
las que atenten contra:
La salud pblica; El secuestro;

El orden econmico y social; El secuestro extorsivo;
Los recursos naturales y el medio La extorsin;
ambiente; El proxenetismo;
La seguridad pblica; La trata de personas, y
La administracin pblica; El trfico de inmigrantes.
El rgimen constitucional y legal;
De esa forma, se observa que en comparacin con Mxico, expresamente la

Ley colombiana es mucho ms extensa en cuanto al catlogo de delitos de los que
puede derivar la extincin de dominio lo mismo que se observar con Guatemala,
Honduras y Per, ya que en Mxico se limita a cinco: secuestro, robo de vehculos,
delincuencia organizada, trata de personas y delitos contra la salud, an y cuando
derivado del delito de delincuencia organizada se pueden desprender otros como los
ya especficamente mencionados.
Tambin destaca la naturaleza de la extincin de dominio la cual es

eminentemente civil, al sealar la propia Ley que la accin de extincin de dominio
de que trata es de naturaleza jurisdiccional, de carcter real y de contenido
patrimonial, y proceder sobre cualquier derecho real, principal o accesorio,
independientemente de quien los tenga en su poder, o los haya adquirido y sobre los
bienes comprometidos, estableciendo que dicha accin es distinta e independiente
de cualquier otra de naturaleza penal que se haya iniciado simultneamente, o de la
que se haya desprendido, o en la que tuviera origen, sin perjuicio de los terceros de
buena fe exentos de culpa, y de presentarse vacos en la Ley slo se aplicar de
manera supletoria las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil.

Un punto que es relevante de esta Ley, es la retribucin que se contempla

otorgar al particular que denuncie de manera eficaz o que en forma efectiva
contribuya a la obtencin o aporte de evidencia para la declaratoria de extincin de
dominio, de hasta el 5% de lo que el Estado obtenga por la liquidacin y venta de
tales bienes o del valor comercial de los mismos, cuando el Estado los retuviere para
cualquiera de sus rganos o dependencias.
Al igual que en Mxico, se cuenta con un fondo, el Fondo para la

Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado, cuyos
bienes, el producto de su venta y administracin, as como los recursos objeto de
extincin de dominio se destinarn para:
Fines de inversin social;

Seguridad y lucha contra la delincuencia organizada;
Rehabilitacin de militares y policas heridos en combate;
Cofinanciacin del sistema de responsabilidad penal adolescente;
Infraestructura carcelaria;
Fortalecimiento de la administracin de justicia; y
Funcionamiento de la Direccin Nacional de Estupefacientes.
Asimismo, se observa que con relacin a la reparacin del dao a vctimas del
delito, Colombia cuenta con el Fondo para la Reparacin de las Vctimas, el cual
estar a cargo en su administracin, de la Agencia Presidencial para la Accin Social
y la Cooperacin Internacional -Accin Social-.
Guatemala
La Ley de Extincin de Dominio, Decreto 55-20108 de este pas, establece de

manera amplia el objeto de la misma sealando como tal la identificacin,
localizacin, recuperacin, repatriacin de los bienes y la extincin de los derechos
relativos al dominio de los mismos, as como de las ganancias, frutos, productos,
rendimientos o permutas de origen o procedencia ilcita o delictiva, a favor del
Estado; el procedimiento que se deriva de ejercitar la accin de la extincin de
dominio; la competencia y facultades de las autoridades respectivas para la
ejecucin de la Ley; las obligaciones de las personas individuales o jurdicas que se
dedican al ejercicio de una profesin o actividades susceptibles de ser utilizadas
para la transferencia, uso, ocultamiento y circulacin de los bienes producto de
actividades ilcitas o delictivas; y, los medios legales que permiten la intervencin de
las personas que se consideren afectadas por la aplicacin de la presente Ley.
Con relacin a las actividades ilcitas o delictivas tipificadas como delitos y

de las cuales pueden proceder bienes, dinero, productos, frutos o ganancias que
8
DECRETO NMERO 55-2010, Ley de Extincin de Dominio, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012,
en: http://www.oas.org/juridico/MLA/sp/gtm/sp_gtm_extincion.pdf
8

hayan sido adquiridos o negociados en cualquier tiempo y ser sujetos a la accin de

extincin de dominio, al igual que en Colombia contemplan un amplio catlogo de las
mismas, considerando como tales y esto es importante resaltarlo, ya sea que
hayan sido cometidas por la delincuencia comn o la organizada a:
Materia Delito Especifico

Narcoactividad Trnsito internacional; siembra y cultivo; fabricacin o transformacin;
comercio, trfico y almacenamiento ilcito; promocin y fomento; facilitacin de
medios; transacciones e inversiones ilcitas; asociaciones delictivas;
procuracin de impunidad o evasin; promocin o estmulo a la drogadiccin;
encubrimiento real y encubrimiento personal.
Lavado de dinero u ---
otros activos
Migracin Ingreso ilegal de personas, trnsito ilegal de personas y transporte de ilegales.
Financiamiento del Financiamiento del terrorismo y trasiego de dinero.
terrorismo
Peculado; malversacin; concusin; fraude; colusin; cohecho pasivo y activo;
Diversos evasin; cooperacin en la evasin; evasin culposa; asesinato, cuando se
realice por precio, recompensa, promesa o nimo de lucro; plagio o secuestro;
estafa propia, cuando el agraviado sea el Estado; estafa mediante informacin
contable, cuando el agraviado sea el Estado; trata de personas; extorsin;
terrorismo; intermediacin financiera; quiebra fraudulenta; fabricacin de
moneda falsa; alteracin de moneda, introduccin de moneda falsa o alterada.
Defraudacin ---
aduanera y el
contrabando
aduanero
Delincuencia Conspiracin, asociacin ilcita; asociacin ilegal de gente armada;
Organizada entrenamiento para actividades ilcitas; comercializacin de vehculos y
similares robados en el extranjero o en el territorio nacional; exacciones
intimidatorias; obstruccin extorsiva de trnsito y obstruccin de justicia.
En cuanto a la naturaleza de la extincin de dominio se corrobora que sta

es de naturaleza jurisdiccional, de carcter real y de contenido patrimonial, y
proceder sobre cualquier derecho real, principal o accesorio, de crdito, sobre
cualquiera de los bienes que describe para tales efectos la Ley, independiente de
quin est ejerciendo la posesin sobre los mismos, o quien se ostente, se comporte
o se diga propietario, a cualquier ttulo, sin perjuicio de los derechos de terceros de
buena fe, exentos de culpa o sin simulacin del negocio. Es independiente a
cualquier accin y procedimientos penales que se hubieren iniciado o terminado de
conformidad con las leyes penales de la Repblica de Guatemala.
Al igual que en Colombia, se considera la retribucin de un 5% a las

personas que denuncien de manera eficaz o que en forma efectiva contribuyan a la
obtencin o aporte de evidencia para la declaratoria de extincin de dominio.
En la legislacin guatemalteca, tambin se observa la existencia del Consejo

Nacional de Administracin de Bienes de Extincin de Dominio, el cual es un
9

rgano adscrito a la Vicepresidencia de la Repblica, con personalidad jurdica

propia para la realizacin de su actividad contractual y la administracin de sus
recursos y patrimonio, sobre ste se establece su organizacin y estructura y se
seala que a dicho Consejo le corresponder conocer, aprobar, adjudicar y resolver
en definitiva sobre las inversiones que se realizarn sobre el fondo de dineros
incautados, as como las contrataciones de arrendamiento, administracin, fiducia,
enajenacin, subastas o donacin de bienes extinguidos.
En el caso guatemalteco se contemplan dos tipos de fondos:
El Fondo de Dineros Incautados se conformar con la transferencia o

depsito del dinero efectivo incautado, los recursos monetarios o ttulos de
valores sujetos a medidas cautelares, as como los derivados de la venta de
bienes perecederos, animales, semovientes y la enajenacin anticipada de
bienes, y cuya cuanta formar parte de la masa de sus depsitos y dineros.
Al respecto se contempla que los rendimientos y productos que genere este
fondo se destinen:
% DEL FONDO DESTINO DE LOS RECURSOS

40% Para cubrir gastos operativos de las entidades que participaron en la
investigacin y el procedimiento de extincin de dominio.
40% Para el mantenimiento de los bienes incautados.
20% Para cubrir indemnizaciones por prdida o destruccin de bienes.
El Fondo de Dineros Extinguidos, el cual se constituye con la transferencia

o depsitos del dinero en efectivo, los recursos monetarios o ttulos de valores
o del producto de las ventas de bienes o servicios cuya extincin de dominio
se haya declarado. Los recursos de este fondo sern distribuidos de la
siguiente manera:
% DEL DESTINO DE LOS RECURSOS

FONDO
20% Exclusivo para cubrir los gastos de las unidades de mtodos especiales de
investigacin creadas en virtud de la Ley Contra la Delincuencia Organizada; las
fuerzas de tarea o unidades encargadas de la interceptacin area y martima de
drogas.
20% Sern fondos privativos del Ministerio Pblico y debern ser invertidos en los
programas de proteccin de testigos, para el cumplimiento de la Ley de Extincin
de Dominio y la investigacin y juzgamiento de los delitos de lavado de dinero u
otros activos, narcoactividad y delincuencia organizada.
18% Formar parte de los fondos privativos del Ministerio de Gobernacin para el
entrenamiento y adquisicin de equipo en apoyo directo a las unidades de
investigaciones relacionadas con la Ley en comento y para el Centro de
Recopilacin, Anlisis y Diseminacin de Informacin Criminal de la Polica
Nacional Civil.
15% Para los fondos privativos de la Secretara Nacional de Administracin de Bienes
en Extincin de Dominio, con destino exclusivo pare cubrir los gastos de
administracin de bienes incautados y aquellos extinguidos hasta que proceda
10

con su venta.
25% Para los fondos privativos del Organismo Judicial.
2% Para la Procuradura General de la Nacin.
Es de destacar que la declaracin de extincin de dominio de los bienes

puede hacerse a favor del Consejo Nacional de Administracin de Bienes de
Extincin de Dominio, el cual podr si as lo decide donarlos a entidades de inters
pblico, sealando de manera expresa la prioridad de donacin:
1. Las unidades especiales de Ministerio de Gobernacin, de la Polica

Nacional Civil y de Ministerio Pblico, cuando se trate de vehculos, equipos
y armas que no sean de uso exclusivo del ejrcito.
2. Al Ministerio de la Defensa Nacional, cuando se trate de bienes, equipos o
armas de uso exclusivo del ejrcito, naves martimas o aeronaves de ala fija
o rotativa, las cuales deben ser utilizadas en apoyo al Ministerio Pblico, al
Ministerio de Gobernacin y a la Polica Nacional Civil en la prevencin y
persecucin de la delincuencia organizada.
3. Al Organismo Judicial, en lo que corresponda.
Honduras
Otro de los pases que cuenta con una Ley especfica en materia de extincin
de dominio es Honduras, esta figura se identifica en este pas como privacin
definitiva del dominio de bienes de origen ilcito y misma que le da nombre a la
Ley.9
Dicha figura consiste en extinguir a favor del Estado, sin contraprestacin ni

compensacin de ninguna naturaleza, para quien ostente el derecho de dominio y
dems derechos reales inherentes, (principales o accesorios), los derechos
personales transferibles, respecto a los bienes, productos, instrumentos o ganancias,
de los cuales no se pueda justificar su origen o procedencia legal o econmica;
incremente el patrimonio sin justificacin; se utilicen o destinen para ocultar o
mezclar bienes de origen ilcito, su origen provenga directa o indirectamente de
actividades ilcitas, entre otros, causas stas ltimas que permiten ejercitar la accin
de la privacin definitiva del dominio.
La ley hondurea tiene como finalidad la lucha contra el crimen organizado,

lograr la legtima proteccin del inters pblico, en beneficio de la sociedad, el bien
comn y la buena fe, mediante el desapoderamiento de bienes, productos,
instrumentos o ganancias, originados, obtenidos o derivados en contravencin a la
Ley.
9
Ley sobre Privacin Definitiva del Dominio de Bienes de Origen Ilcito, Decreto 27-2010, [en lnea], fecha de
consulta septiembre de 2012, en: http://www.poderjudicial.gob.hn/juris/Leyes.aspx
11

Respecto a su naturaleza, la privacin definitiva del dominio, al igual que

en Mxico, Colombia y Guatemala se caracteriza por ser de orden pblico,
autnoma e independiente de cualquier otra accin de naturaleza penal, pues sta
es de naturaleza jurisdiccional, de carcter real, de contenido patrimonial y se
gestiona como proceso especial; adems, como ya se mencion, recae sobre
bienes, productos, instrumentos y ganancias, sin hacer distincin alguna acerca de
quin ostente la posesin, la propiedad o la titularidad de aqullos.
Es importante sealar que la extincin de dominio se lleva a cabo a travs de

figuras como la incautacin y el comiso o decomiso, a las cuales define como:
Incautacin: prohibicin temporal decretada por la autoridad competente

para privar de la posesin, uso o traslado de bienes, productos, instrumentos
u objetos utilizados o sobre los cuales hubiere indicio que se han de utilizar en
la comisin de actividades ilcitas o que carezcan de causa econmica o legal
de su procedencia.
Comiso o decomiso: se entender como la privacin con carcter definitivo
del dominio, de los bienes, productos, instrumentos o ganancias, decretada
por el rgano jurisdiccional competente mediante sentencia firme.
Con relacin a las actividades ilcitas que pueden dar pauta al ejercicio de la
privacin definitiva del dominio la ley de Honduras ubica el siguiente catlogo:
Enriquecimiento ilcito;
Lavado de activos;
La narcoactividad;
Terrorismo;
Financiamiento al terrorismo;
Trfico de personas;
Secuestro extorsivo;
La extorsin;
Chantaje;
Explotacin sexual comercial;
El trfico de rganos humanos; y
El asesinato mediante pago, recompensa o promesa remuneratoria.
Adems se incluyen aquellos que atenten contra:

La salud pblica o la salud de la poblacin del Estado de Honduras;
La economa;
La administracin pblica;
La propiedad;
Los recursos naturales y el medio ambiente;
La libertad y seguridad;
12

La seguridad interior o exterior del Estado de Honduras; y

Cualquier actividad que cause incremento patrimonial de bienes, productos,
instrumentos o ganancias sin causa econmica o legal de su procedencia.
Cmo se puede observar, en Honduras tambin existe la preocupacin por

incluir entre las actividades ilcitas sujetas a la privacin definitiva del dominio,
aquellas que en Colombia han denominado, actividades que implican grave deterioro
de moral social.
Ahora bien, en Honduras es de destacar que la accin de privacin

definitiva del dominio, se rige por el principio de licitud el cual consiste en que el
dominio que se tiene sobre bienes, productos, instrumentos y ganancias, solamente
ser reconocido como legal o tenido por lcito, cuando el titular del dominio acredite
que su derecho ha sido originado o adquirido a travs de los medios o mecanismos
compatibles con el ordenamiento jurdico.
En Honduras, al igual que en Guatemala y en Colombia, se observa que

tambin se prev la retribucin a los particulares (personas naturales) que de
manera oportuna y eficaz, aporten o brinden colaboracin respecto a elementos que
sirvan para declarar la privacin definitiva del dominio, sin embargo, sta es ms
alta, pues se otorgar el 10% total que se obtenga de acuerdo a la liquidacin de los
bienes o del valor comercial cuando stos se adjudiquen al Estado.
En esta Ley, tambin se prev la creacin de un Fondo Especial para la

Prevencin Social y la Lucha Contra la Criminalidad. En cuanto a la distribucin
de los rendimientos, utilidades o intereses, que se encuentren a su disposicin por
haber sido incautado as como el que se hubiere depositado por producto de la
subasta de bienes, ventas anticipadas y otros, se destinarn de la siguiente
manera:

FONDO
45% Para unidades que directamente trabajen en la lucha contra la criminalidad
organizada, adscritas a las Secretarias de Estado en los Despachos de Seguridad,
de Defensa Nacional, Ministerio Pblico y que hayan participado en la
investigacin, identificacin o incautacin de los bienes, productos, instrumentos o
ganancias, sobre los cuales haya recado sentencia definitiva de privacin del
dominio. Cuando participen varias unidades, el referido porcentaje se distribuir en
partes iguales. El Poder Judicial ser incluido en las distribuciones que se hagan.
8% Para la OABI (Oficina Administradora de Bienes Incautados) para su mantenimiento
y gastos del procedimiento de esta Ley.
8% Para las instituciones que trabajan en programas que trabajan en atencin a
vctimas de las actividades ilcitas que contempla la Ley, o su resarcimiento en caso
que proceda.
4% Para la destinacin de los programas de proteccin de testigos.
10% Para la persona natural que oportunamente y de manera eficaz aport o contribuy
a la obtencin de elementos probatorios que sirvieron para dictar la sentencia
13

declarativa de privacin del dominio. En caso de tratarse de varias personas que

contribuyeron, la OABI har la divisin del porcentaje. La informacin sobre esta
colaboracin la proporcionar la UCLA (Unidad contra el Delito de Lavado de
Dinero).
10% A las Alcaldas donde se encuentra los bienes objeto de privacin definitiva del
dominio. Si son varias las Alcaldas se dividir el beneficio entre todas ellas. Dicho
porcentaje ser utilizado para la recuperacin de espacios pblicos e
implementacin de proyecto pilotos para espacios armnicos de convivencia;
10% Para los programas y centros asistenciales que trabajan en la prevencin y
rehabilitacin de jvenes con problemas de adicciones tales como: drogadiccin,
alcoholismo y farmacodependencia, distribuido proporcionalmente por la Secretara
de Estado en el Derecho de Salud, para que dicho Ministerio priorice y asigne las
cantidades a los centros que ellos estimen conveniente
5% Al Fondo Especial para la Prevencin Social y Lucha Contra la Criminalidad
Organizada. En este fondo se depositar a su vez, el porcentaje que corresponde
al numeral 5) y 3) de este Artculo cuando no se ejecutare su distribucin.
Per
Otra Ley especfica sobre prdida de dominio es la que rige en Per. Esta
figura fue regulada primero por la Ley No. 29912.10 Actualmente es el Decreto
Legislativo 1104, Decreto Legislativo que modifica la Legislacin sobre Prdida de
Dominio,11 el que se encuentra en vigor y el cual fue expedido bajo argumentos
como:
asegurar que la prdida de dominio sea aplicable con eficacia a los delitos en los que ya
opera y que se amplen sus alcances a otros tipos penales referidos a la minera ilegal y al
medio ambiente, as como los delitos de trfico ilcito de drogas, terrorismo, secuestro,
extorsin, trata de personas, lavado de activos, delitos aduaneros, defraudacin tributaria,
concusin, peculado, cohecho, trfico de influencias, enriquecimiento ilcito y otros delitos y
acciones que generen efectos o ganancias ilegales;

la legislacin actual sobre prdida de dominio adolece de diversas deficiencias e
imprecisiones en relacin a su mbito de aplicacin, lo que ha generado serias dificultades en
los operadores jurdicos para su aplicacin prctica como herramienta destinada a recuperar
los bienes o ganancias provenientes de actividades delictivas, al coexistir en la prctica con las
normas generales y especiales sobre incautacin y decomiso de bienes, lo cual hace
indispensable determinar con claridad el marco normativo aplicable y las competencias
especficas en cada caso;
la prdida de dominio constituye una regulacin de orden procesal que, por el principio de
igualdad, debe ser aplicable a todos los delitos que, por su lesividad y trascendencia social,
ameritan la intervencin inmediata y severa del Estado, incluyendo la minera ilegal, a efectos
de potenciar la eficacia de la lucha contra el crimen organizado y contar, de este modo, con las
10
Ley No. 29912, Ley que modifica el Decreto Legislativo No. 992, Decreto Legislativo que Regula el Proceso
de Prdida de Dominio, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/nor_graf/2008/abril/nl20080418.pdf
11
El Peruano, Lima, jueves 19 de abril de 2012, Decreto Legislativo 1104, Decreto Legislativo que modifica la
Legislacin sobre Prdida de Dominio, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/LEGISLACION/2012/ABRIL/DL%201104.pdf
14

herramientas legales que puedan ser aplicadas de modo transversal y conforme a
procedimientos legales claros, pertinentes y eficaces;
.
Es as que este Decreto tiene por objeto regular la aplicacin y los procesos
de prdida de dominio, as como establecer los mecanismos de distribucin y
administracin de los bienes o fondos recaudados.
En cuanto a la prdida de dominio, seala que sta es una consecuencia

jurdico-patrimonial a travs de la cual se declara la titularidad de los objetos,
instrumentos, efectos y ganancias del delito a favor del Estado por sentencia de la
autoridad jurisdiccional, mediante un debido proceso.
Con relacin a los delitos que son causales del mbito de aplicacin de la
Ley y por los cuales puede proceder la prdida de dominio en Per, se encuentran:
Trfico ilcito de drogas;

Terrorismo; secuestro;
Extorsin;
Trata de personas;
Lavado de activos;
Delitos aduaneros;
Defraudacin tributaria;
Concusin;
Peculado;
Cohecho;
Trfico de influencias;
Enriquecimiento ilcito;
Delitos ambientales; Minera ilegal, y
Otros delitos y acciones que generen efectos o ganancias ilegales en agravio
del Estado.
El proceso de prdida de dominio, al igual que en los pases comparados, es

de naturaleza jurisdiccional, de carcter real y de contenido patrimonial y proceder
sobre cualquier derecho real, principal o accesorio; en cuanto a su procedencia, ste
se da independientemente de quien tenga en su poder o haya adquirido esos
derechos reales, principales o accesorios y sobre los bienes comprometidos. Se
tramita como proceso especial, constituyendo un proceso distinto e independiente de
cualquier otro.
Este Decreto Legislativo destaca por establecer sus criterios de aplicacin

los cuales atienden entre otros a la accin de la prdida de dominio que prescribe a
los veinte (20) aos; la posibilidad de incoar la accin cuando se haya extinguido la
accin penal por el delito del cual se derivan los objetos, instrumentos, efectos o
15

ganancias, inclusive en contra de los sucesores que estn en poder de stos,

adems, sereconoce la firmeza del ttulo del tercero de buena fe y a ttulo oneroso.
En cuanto a los supuestos de procedencia para la declaracin de prdida

de dominio, se establece que proceder cuando:
a) Por cualquier causa, no es posible iniciar o continuar el proceso penal.
b) Cuando el proceso penal ha concluido por cualquier causa, sin haberse
desvirtuado el origen delictivo de los objetos, instrumentos, efectos o ganancias del
delito o su utilizacin en la comisin del delito.
c) Cuando los objetos, instrumentos, efectos o ganancias se descubriesen con
posterioridad a la etapa intermedia del proceso o luego de concluida la etapa de
instruccin.
d) Cuando habiendo concluido el proceso penal, los objetos, instrumentos, efectos o
ganancias se descubren con posterioridad.
A diferencia de Colombia, Guatemala y Honduras, en Per no se observan

disposiciones que estipulen una retribucin con cargo a los recursos obtenidos de
los bienes cuyo dominio se extinga a favor del Estado, para los particulares que
aporten o brinden su colaboracin en la obtencin de elementos que sirvan para
emitir la declaracin de extincin de dominio.
En Per, para la recepcin, registro, calificacin, custodia, seguridad,

conservacin, administracin, arrendamiento, asignacin en uso temporal o
definitiva, disposicin y venta en subasta pblica, de los objetos, instrumentos,
efectos y ganancias generadas por la comisin de delitos en agravio del Estado, se
cre la Comisin Nacional de Bienes Incautados (CONABI), de la cual se
establece su conformacin, funciones, facultades para la subasta y liquidacin de los
objetos, instrumentos, efectos y ganancias generadas por la comisin de delitos en
agravio del Estado.
Con relacin al destino de los recursos obtenidos de la subasta de los

objetos, instrumentos, efectos y ganancias generadas por la comisin de delitos en
agravio del Estado, CONABI, destinar el producto preferentemente a la lucha contra
la minera ilegal, la corrupcin y el crimen organizado, atendiendo al reglamento en
la materia correspondiente. Cabe sealar que esta disposicin es complementaria a
la Ley en comento y se encuentra regulada en el Cdigo Procesal Penal de Per.
Cabe sealar que las nuevas disposiciones con relacin al destino de los
recursos obtenidos por la prdida de dominio resultan un tanto cuanto imprecisas si
se comparan con lo establecido por la Ley 29912, que mandataba la constitucin de
un Fondo de Prdida de Dominio (FONPED), el cual se financiara con los recursos
que le asignara el Ministerio de Justicia con cargo a su presupuesto institucional y
con el producto de la venta de los bienes cuyo dominio hubiese sido declarado a
favor del Estado. Estos ltimos recursos seran destinados de la siguiente forma:
16


FONDO
40% Para la construccin, equipamiento, mejora y mantenimiento de los
establecimientos penitenciarios.
25% Para la implementacin del Cdigo Procesal Penal.
15% Para solventar los gastos correspondientes a la aplicacin de la propia Ley.
20% Para un Fondo que ser utilizado para el pago de indemnizaciones a que hubiere
lugar y que la propia Ley determinaba.
Como es de observarse en el caso de los pases que cuentan con una ley
especfica en materia de extincin o prdida de dominio (Colombia, Guatemala,
Honduras y Per), a diferencia de Mxico que slo cuenta con cinco causales para
iniciar un juicio de extincin de dominio, stos cuentan con un amplio catlogo de
delitos considerados causa del ejercicio de sta accin; en el caso de Per se
establece la prescripcin de la accin en 20 aos; por otro lado se deja claramente
establecido el destino que se dar a los recursos que se obtengan de los bienes
declarados extintos de dominio y a semejanza de Mxico, se prev el constitucin de
fondos para el depsito de dichos recursos.
17

VII. LA EXTINCIN DE DOMINIO EN EL DERECHO COMPARADO LOCAL
COMPARATIVO DE LEGISLACIN ESTATAL EN MATERIA DE EXTINCIN DE DOMINIO
Si bien de acuerdo a la fecha de publicacin de las leyes en materia de extincin de dominio de las entidades
federativas, observamos que el Distrito Federal es pionero, pues su Ley data del 2008, tambin se observa que a partir
de la expedicin de la Ley Federal de Extincin de Dominio, Reglamentaria del artculo 22 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos (2009), los Estados de la Repblica se han dado a la tarea de expedir sus propias leyes
para ser aplicadas en sus territorios en lo que compete al fuero comn. Al respecto, se encuentran slo catorce Estados
con las leyes respectivas en la materia. Con el objeto de observar algunas de sus semejanzas y divergencias nos hemos
dado a la tarea de organizarlas en grandes temas presentndolas a manera de cuadro comparado, no sin antes observar
la estructura de cada una de ellas.
Estructura de la Legislacin Estatal en materia de Extincin de Dominio
CHIAPAS (2009) CHIHUAHUA (2010) DISTRITO FEDERAL (2008)

LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO PARA EL LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO DEL LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO PARA EL
ESTADO DE CHIAPAS12 ESTADO DE CHIHUAHUA13 DISTRITO FEDERAL14
Ttulo Primero TTULO PRIMERO CAPITULO I
Disposiciones Generales DISPOSICIONES PRELIMINARES DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I CAPTULO I CAPITULO II
Generalidades GENERALIDADES DE LA ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO
CAPTULO II CAPITULO III
Captulo II DE LA ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
De la Extincin de Dominio TTULO SEGUNDO CAPITULO IV
Ttulo Segundo DEL PROCEDIMIENTO DE EXTINCIN DE DE LA DENUNCIA
De la Competencia y Procedimiento de DOMINIO CAPTULO V
Extincin de Dominio CAPTULO I DE LA COLABORACIN
12
Ley de Extincin de Dominio para el Estado de Chiapas, Publicada el 23 de septiembre de 2009, [en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en:
http://www.congresochiapas.gob.mx/images/legislacion/leyes/19.pdf
13
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Chihuahua, Publicada el 07 de abril de 2010, [en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en:
http://www.congresochihuahua.gob.mx/biblioteca/leyes/archivosLeyes/602.pdf
14
Ley de Extincin De Dominio para el Distrito Federal, Publicada el 08 de diciembre de 2008, [en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en:
http://www.aldf.gob.mx/leyes-107-2.html
18

Captulo I DE LAS MEDIDAS CAUTELARES CAPTULO VI

De la Competencia CAPTULO II DE LAS GARANTAS Y DERECHOS DE LOS
Captulo II DE LA SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO AFECTADOS, TERCEROS, VICTIMAS Y
De las Medidas Cautelares CAPTULO III OFENDIDOS
DE LAS PRUEBAS CAPTULO VII
Captulo III Seccin Primera DE LAS PARTES
De la Sustanciacin del Procedimiento Prueba Documental CAPTULO VIII
Captulo IV Seccin Segunda DE LA PREPARACIN DE LA ACCIN
De las Pruebas, de los Recursos, de las Prueba Pericial CAPTULO IX
Audiencias Seccin Tercera DE LAS NOTIFICACIONES
Captulo V Reconocimiento o Inspeccin Judicial CAPTULO X
De la Sentencia Seccin Cuarta DEL PROCEDIMIENTO
Ttulo Tercero Prueba Testimonial CAPTULO XI
Captulo nico Seccin Quinta DE LAS PRUEBAS
Valoracin de las Pruebas CAPTULO XII
Medios de Impugnacin CAPTULO IV DE LA SENTENCIA
Ttulo Cuarto DE LA SENTENCIA CAPTULO XIII
Captulo nico CAPTULO V DE LA NULIDAD DE ACTUACIONES
Del Fondo DE LA EJECUCIN CAPTULO XIV
CAPTULO VI DE LOS INCIDENTES Y RECURSOS
DE LOS RECURSOS
Seccin Primera
Recurso de Revocacin
Seccin Segunda
Recurso de Apelacin
Seccin Tercera
Recurso de Revisin
CAPTULO VII
DEL FONDO
19

GUANAJUATO (2011) HIDALGO (2011) JALISCO (2011)

LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO DEL LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO PARA EL LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO DEL
ESTADO DE GUANAJUATO15 ESTADO DE HIDALGO16 ESTADO DE JALISCO17
Ttulo Primero Captulo I Captulo I
Disposiciones Generales Disposiciones Generales Disposiciones Preliminares
Captulo I Captulo II Captulo II
Disposiciones preliminares De la Accin de Extincin de Dominio Presupuestos Procesales
Captulo II Captulo III Captulo III
Extincin de dominio De las Medidas Cautelares De los Bienes
Captulo IV Captulo IV
Ttulo Segundo De la Denuncia De la Accin de Extincin de Dominio
Procedimiento de extincin de dominio Captulo V Captulo V
Captulo I De la Preparacin de la Accin de Extincin de De la Sustanciacin del Procedimiento
Competencia Dominio Captulo VI
Captulo II Captulo VI De las notificaciones
Partes De la Colaboracin Captulo VII
Captulo III Captulo VII De las Pruebas
Notificaciones De las Garantas y Derechos de los Captulo VIII
Captulo IV Demandados, Terceros, Vctimas y Ofendidos De las Medidas Cautelares
Medidas cautelares y urgentes Captulo VIII Captulo IX
Captulo V De las Partes De la Sentencia
Colaboracin ciudadana Captulo IX Captulo X
Captulo VI De las Notificaciones Del Incidente Preferente de Buena Fe
Preparacin de la accin Captulo X Captulo XI
Captulo VII Del Procedimiento De los recursos
Sustanciacin del procedimiento Captulo XI
de extincin de dominio De las Pruebas
Captulo VIII Captulo XII
Audiencia de desahogo de pruebas y De la Sentencia
formulacin de alegatos Captulo XIII
15
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Guanajuato, Publicada el 21 de junio de 2011, [en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en:
http://www.congresogto.gob.mx/uploads/ley/pdf/22/ExtincionD.pdf
16
Ley de Extincin de Dominio para el Estado de Hidalgo, Publicada el 21 de marzo de 2011, [en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en:
http://www.congreso-hidalgo.gob.mx/index.php?biblioteca-legislativa
17
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Jalisco, Publicada el 13 de agosto de 2011, [en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en:
http://congresoweb.congresojal.gob.mx/BibliotecaVirtual/busquedasleyes/Listado.cfm
20

Captulo IX Del Fondo

Sentencia Captulo XIV
Captulo X De la Nulidad de Actuaciones
Medios de impugnacin e incidentes Captulo XV
Ttulo Tercero De los Incidentes y de los Recursos
Disposiciones finales Captulo XVI
Captulo nico De la Ejecucin de Sentencia
Colaboracin y cooperacin
ESTADO DE MEXICO (2011) MORELOS (2009) NUEVO LEN (2009)

LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO DEL LEY DE EXTINCION DE DOMINIO EN FAVOR LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO PARA EL
ESTADO DE MXICO 18 DEL ESTADO DE MORELOS19 ESTADO DE NUEVO LEN20
CAPTULO I TTULO PRIMERO TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPTULO NICO CAPTULO PRIMERO
CAPTULO II Disposiciones Generales DISPOSICIONES PRELIMINARES
DE LA EXTINCIN DE DOMINIO TTULO SEGUNDO CAPITULO II
CAPTULO III DEL PROCEDIMIENTO DE EXTINCIN DE DOMINIO DE LA ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO
DEL PROCEDIMIENTO CAPTULO PRIMERO TTULO SEGUNDO
SECCIN PRIMERA Presupuestos procesales DE LA COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO
DE LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO Y CAPTULO SEGUNDO DE EXTINCIN DE DOMINIO
LA COMPETENCIA De la Accin de Extincin de Dominio CAPTULO PRIMERO
SECCIN SEGUNDA CAPTULO TERCERO DE LA COMPETENCIA
DE LA PREPARACIN DE LA ACCIN DE De la Sustanciacin del Procedimiento CAPTULO SEGUNDO
EXTINCIN DE DOMINIO CAPTULO CUARTO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
SECCIN TERCERA De las medidas cautelares CAPTULO TERCERO
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES CAPTULO QUINTO DE LA SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO
SECCIN CUARTA De la prueba CAPTULO CUARTO
DEL PROCEDIMIENTO CAPTULO SEXTO DE LAS PRUEBAS, DE LOS RECURSOS, DE LAS
SECCIN QUINTA De la Sentencia AUDIENCIAS
DE LAS PRUEBAS Y AUDIENCIA DE TTULO TERCERO CAPTULO QUINTO
DESAHOGO CAPTULO NICO DE LA SENTENCIA
SECCIN SEXTA Del Fondo TTULO TERCERO
18
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Mxico, Publicada el 15 de noviembre de 2011, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www.infosap.gob.mx/leyes_y_codigos.html
19
Ley de Extincin de Dominio en Favor del Estado de Morelos, Publicada el 11 de marzo de 2009, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www2.scjn.gob.mx/LegislacionEstatal/Textos/Morelos/67404001.doc
20
Ley de Extincin de Dominio para el Estado de Nuevo Len, Publicada el 25 de septiembre de 2009, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/pdf/1732.pdf
21

DE LA SENTENCIA TTULO CUARTO CAPTULO NICO

SECCIN SPTIMA CAPTULO NICO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN
MEDIOS DE IMPUGNACIN Medios de Impugnacin
CAPTULO IV TTULO QUINTO
DE LA UNIDAD ESPECIALIZADA DE CAPTULO NICO
INTELIGENCIA PATRIMONIAL Y FINANCIERA De la Cooperacin Internacional
PUEBLA (2011) SAN LUIS POTOSI (2009) TABASCO (2009)

LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO PARA EL LEY DE EXTINCION DE DOMINIO PARA EL LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO DEL
ESTADO DE PUEBLA21 ESTADO DE SAN LUIS POTOSI22 ESTADO DE TABASCO23
TTULO PRIMERO Captulo I TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Disposiciones Generales CAPTULO NICO
CAPTULO PRIMERO Captulo II DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES PRELIMINARES De la Accin de Extincin de Dominio TTULO SEGUNDO
CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO DE EXTINCIN DE
DE LA ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO
Captulo III DOMINIO
TTULO SEGUNDO De las Medidas Cautelares CAPTULO I
DE LA COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO DE Captulo IV PRESUPUESTOS PROCESALES
EXTINCIN DE DOMINIO De la Denuncia CAPTULO II
CAPTULO PRIMERO Captulo V DE LA ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO
DE LA COMPETENCIA De la Colaboracin CAPTULO III
CAPTULO SEGUNDO Captulo VI DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES De las Garantas y Derechos de los Afectados, CAPTULO IV
CAPTULO TERCERO Terceros, Vctimas y Ofendidos DE LA SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO
DE LA SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO CAPTULO V
CAPTULO CUARTO
Captulo VII DE LA PRUEBA
DE LAS PRUEBAS, DE LOS RECURSOS, DE LAS De las Partes CAPTULO VI
AUDIENCIAS Captulo VIII DE LA SENTENCIA
CAPTULO QUINTO De la Preparacin de la Accin de Extincin TTULO TERCERO
DE LA SENTENCIA de Dominio MEDIOS DE IMPUGNACIN
TTULO TERCERO Captulo IX CAPTULO NICO
CAPTULO NICO De las Notificaciones DE LOS INCIDENTES Y RECURSOS
MEDIOS DE IMPUGNACIN TTULO CUARTO
21
Ley de Extincin de Dominio para el Estado de Puebla, Publicada el 16 de Marzo de 2011, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www.congresopuebla.gob.mx/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=25&Itemid=111
22
Ley de Extincin de Dominio para el Estado de San Luis Potos, Publicada el 27 de agosto de 2009, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://148.235.65.21/LIX/documentos/leyes/99_Ly_Extincion_de_Dominio.pdf
23
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Tabasco, Publicada el 30 de septiembre de 2009, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www.congresotabasco.gob.mx/60legislatura/trabajo_legislativo/pdfs/leyes/Ley%20de%20Extincion%20de%20Dominio%20Estado%20de%20Tabasco.pdf
22

TTULO CUARTO Captulo X DE LA COLABORACIN Y COOPERACIN

CAPTULO NICO Del Procedimiento INTERNACIONAL
DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL Captulo XI CAPTULO I
De las Pruebas DE LA COLABORACIN
CAPTULO II
Captulo XII DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL
De la Sentencia
Captulo XIII
Del Fondo de Apoyo a Vctimas Directas y
Colaterales
Captulo XIV
De la Nulidad de Actuaciones
Captulo XV
De los Incidentes y de los Recursos
TLAXCALA (2012) ZACATECAS (2012)

LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO PARA EL LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO DEL ESTADO DE ZACATECAS25
ESTADO DE TLAXCALA24
TTULO PRIMERO TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO
TTULO SEGUNDO NATURALEZA, DEFINICIONES Y SUPLETORIEDAD
DEL PROCEDIMIENTO DE EXTINCIN DE TTULO II
DOMINIO DE LA ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO
CAPTULO I CAPTULO I
PRESUPUESTOS PROCESALES PRESUPUESTOS PROCESALES
CAPTULO II CAPTULO II
DE LA ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO DEL EJERCICIO DE LA ACCIN
CAPTULO III CAPTULO III
DE LAS PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS DE LA PREPARACIN DE LA ACCIN
CAPTULO IV CAPTULO V
DE LA SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO MEDIDAS CAUTELARES
CAPTULO V CAPTULO V
DE LA PRUEBA DE LAS PARTES
CAPTULO VI CAPTULO VI
24
Ley de Extincin de Dominio para el Estado de Tlaxcala, Publicada el 26 de marzo de 2012, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://201.122.101.183/index.php?pagina=100
25
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Zacatecas, Publicada el 02 de marzo de 2011, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www.congresozac.gob.mx/cgi-bin/coz2/mods/secciones/index.cgi?action=todojuridico&cat=LEY&az=3803
23

DE LA SENTENCIA DEL PROCEDIMIENTO

TTULO TERCERO CAPTULO VII
MEDIOS DE IMPUGNACIN DE LAS PRUEBAS
CAPTULO NICO CAPTULO VIII
DE LOS INCIDENTES Y RECURSOS DE LA SENTENCIA
TTULO CUARTO CAPTULO IX
DE LA COLABORACIN Y COOPERACIN DE LAS NOTIFICACIONES
INTERNACIONAL CAPTULO X
CAPTULO I DE LAS NULIDADES
DE LA COLABORACIN CAPTULO XI
CAPTULO II DE LOS INCIDENTES Y RECURSOS
DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL CAPTULO XII
DE LAS GARANTAS Y DERECHOS DE LOS AFECTADOS, TERCEROS, VCTIMAS Y OFENDIDOS
TTULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS BIENES
CAPTULO I
DE LA ADMINISTRACIN DE BIENES MUEBLES
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN DE. LOS BIENES INMUEBLES
TTULO CUARTO
DE LA COLABORACIN
CAPTULO NICO
DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACIN Y EJECUCIN DE MEDlDAS CAUTELARES Y
SENTENCIAS
TTULO QUINTO
DE LA PREVENCIN DEL USO ILCITO DE LOS BIENES
CAPTULO NICO
MEDIDAS Y PROGRAMAS PARA LA PREVENCIN DEL USO ILCITO DE BIENES
24

Objeto de la Ley
CHIAPAS CHIHUAHUA DISTRITO FEDERAL

Regular la extincin de dominio de bienes a Regular la extincin de dominio de bienes a Reglamentar la instauracin del procedimiento
favor del Estado, a travs del Poder Ejecutivo, favor del Estado, as como el procedimiento de Extincin de Dominio previsto en el artculo
as como el procedimiento correspondiente, la correspondiente, la actuacin de las 22 de la Constitucin Poltica de los Estados
actuacin de las autoridades competentes, los autoridades competentes, los efectos de la Unidos Mexicanos.
efectos de la resolucin que se emita y los resolucin que se emita y los medios para la
medios para la intervencin de terceros que se intervencin de terceros que se consideren
consideren afectados por la misma. afectados por la misma.
GUANAJUATO HIDALGO JALISCO

Regular la extincin de dominio de bienes a Reglamentar la instauracin del procedimiento Reglamentar el procedimiento de extincin de
favor del Estado, as como su procedimiento. de extincin de dominio en el Estado de dominio sobre los bienes establecidos en el
Hidalgo, previsto en el Artculo 22 prrafo artculo 22 de la Constitucin Poltica de los
segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y proceder en
Estados Unidos Mexicanos. los casos de los delitos sealados en el
artculo antes mencionado, con excepcin de
los delitos que sean de competencia exclusiva
de la Federacin, el cual ser jurisdiccional y
autnomo de la materia penal.
ESTADO DE MEXICO MORELOS NUEVO LEN

Reglamentar el procedimiento de extincin de Regular la extincin de dominio de bienes a Regular la extincin de dominio de bienes a
dominio en el Estado de Mxico, previsto en el favor del Estado, as como el procedimiento favor del Estado.
artculo 22 de la Constitucin Poltica de los correspondiente, la actuacin de las
Estados Unidos Mexicanos. autoridades competentes, los efectos de la
resolucin que se emita y los medios para la
intervencin de terceros que se consideren
afectados por la misma.
PUEBLA SAN LUIS POTOSI TABASCO

Regular la extincin de dominio de bienes en Reglamentar la instauracin del procedimiento Regular la instauracin del Procedimiento de
favor del Estado, as como el procedimiento de extincin de dominio en el Estado, previsto Extincin de Dominio previsto en el artculo 22
correspondiente, la actuacin de las en el artculo 22 de la Constitucin Poltica de de la Constitucin Poltica de los Estados
autoridades competentes, los efectos de la los Estados Unidos Mexicanos. Unidos Mexicanos.
resolucin que se emita y los medios para la
25

intervencin de terceros que se consideren

afectados por la misma.
TLAXCALA ESTADO DE ZACATECAS

Regular la instauracin del procedimiento de extincin de dominio Regular la instauracin del procedimiento de Extincin de Dominio de
previsto en el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados bienes a favor del Estado, la actuacin de las autoridades
Unidos Mexicanos. competentes, los efectos de la resolucin que se emita y los medios
para la intervencin de afectados y terceros con inters jurdico para
hacer valer derecho propio sobre los bienes materia de la accin;
previsto en el artculo 22 de la constitucin Poltica de los Estados
unidos Mexicanos.
26

Definicin de Extincin de Dominio

Artculo 3. La extincin de dominio es la Artculo 2. Definicin de extincin de ARTCULO 4. La Extincin de Dominio es la
prdida de los derechos sobre los bienes dominio. prdida de los derechos de propiedad de los
mencionados en los artculos 2, fraccin I, y 8, La extincin de dominio es la prdida de los bienes mencionados en el artculo 5 de esta
de la presente Ley, sin contraprestacin ni derechos sobre los bienes mencionados en el Ley, sin contraprestacin ni compensacin
compensacin alguna para su dueo, ni para artculo 8 de la presente Ley, sin alguna para el afectado, cuando se acredite el
quien se ostente o comporte como tal. La contraprestacin ni compensacin alguna para hecho ilcito en los casos de delincuencia
sentencia en la que se declare tendr por su dueo ni para quien se ostente o comporte organizada, secuestro, robo de vehculos y
efecto que los bienes se apliquen a favor del como tal. La sentencia en la que se declare trata de personas, y el afectado no logre
Estado. tendr por efecto que los bienes se apliquen a probar la procedencia lcita de dichos bienes y
favor del Estado. su actuacin de buena fe, as como que
estaba impedido para conocer su utilizacin
ilcita.

Artculo 7. La extincin de dominio es la Artculo 4. La extincin de dominio es la Artculo 2. Para efectos de esta Ley se
prdida de derechos sobre los bienes a que se prdida de los derechos de propiedad de los entender por:
refiere el artculo 10 de esta Ley, sin bienes sealados en el Artculo 7 de esta Ley, I. Extincin de dominio: prdida de los
contraprestacin ni compensacin de ninguna sin contraprestacin, ni compensacin alguna derechos sobre los bienes muebles e
especie para su dueo, o para quien se para el afectado, cuando se acredite el hecho inmuebles en favor del Estado, sin
ostente o comporte como tal. La sentencia que ilcito en los casos de los delitos precisados en contraprestacin ni compensacin alguna para
as lo declare, tendr como efecto que los el Artculo 5 de este ordenamiento, y el su titular;
bienes se apliquen a favor del Estado, en los afectado no logre probar la procedencia lcita
trminos de la Ley de la materia. de dichos bienes y su actuacin de buena fe,
as como que estaba impedido para conocer
su utilizacin ilcita.

Artculo 5.- La extincin de dominio es la Artculo 3. La extincin de dominio es la Artculo 5. La extincin de dominio es la
prdida de derechos sobre los bienes a que se declaracin judicial de: prdida de los derechos de propiedad y
refiere el artculo 7 de esta Ley, sin I. Inexistencia de derechos sobre bienes dems sobre los bienes mencionados en el
compensacin o contraprestacin alguna para producto del delito; o artculo 8 de esta Ley, sin contraprestacin ni
su dueo o quien se ostente o comporte como II. Prdida de derechos sobre los bienes, en compensacin alguna para el afectado para
tal. los supuestos y condiciones previstos en esta que los mismos se apliquen a favor del
Ley. Estado, cuando se acredite el hecho ilcito en
27

En ambos casos, la declaracin judicial tendr los casos de robo de vehculos, secuestro o
por efecto que los bienes se apliquen a favor trata de personas, y el afectado no logre
del Estado, sin contraprestacin ni probar la procedencia lcita de dichos bienes y
compensacin de ninguna especie para su su actuacin de buena fe, as como que
dueo, ni para quien se ostente o se comporte estaba impedido para conocer su utilizacin
como tal. ilcita.

ARTCULO 4.- El ejercicio de la accin de ARTICULO 4. La extincin de dominio es la Artculo 2. La Extincin de Dominio es la
extincin de dominio corresponde al Ministerio prdida de los derechos de propiedad de los declaracin judicial de:
Pblico. bienes sealados en el artculo 7 de esta Ley, I. Inexistencia de derechos sobre bienes
La accin de extincin de dominio es sin contraprestacin, ni compensacin alguna producto del delito; o
autnoma, distinta e independiente de para el afectado, cuando se acredite el hecho II. Prdida de derechos sobre los bienes, en
cualquier otra de naturaleza penal, a pesar de ilcito en los casos de los delitos precisados en los supuestos y condiciones previstos en esta
que esta ltima se haya iniciado el artculo 5 de este Ordenamiento, y el Ley.
simultneamente o ambas deriven de un afectado no logre probar la procedencia lcita En ambos casos, la declaracin judicial tendr
mismo hecho ilcito. de dichos bienes y su actuacin de buena fe, por efecto que los bienes se apliquen a favor
as como que estaba impedido para conocer del Estado, sin contraprestacin ni
su utilizacin ilcita. compensacin de ninguna especie para su
La accin de extincin de dominio es de dueo, ni para quien se ostente o se comporte
naturaleza jurisdiccional, de carcter real y de como tal.
contenido patrimonial, y proceder sobre
cualquier derecho real, principal o accesorio,
independientemente de quien los tenga en su
poder, o los haya adquirido.
TLAXCALA ZACATECAS
ARTCULO 2. La extincin de dominio es la declaracin judicial de: ARTCULO 5
I. Inexistencia de derechos sobre bienes producto del delito, y La Extincin de Dominio es la prdida total o parcial de los derechos de
II. Prdida de derechos sobre los bienes, en los supuestos y propiedad sobre los bienes a los que se refiera la sentencia que la
condiciones previstos en esta Ley. decrete sin contraprestacin ni compensacin alguna para el
En ambos casos, la declaracin judicial tendr por efecto que los demandado o demandados, cuando, en tratndose de los delitos de
bienes se apliquen a favor del Estado, sin contraprestacin ni delincuencia organizada, secuestro, secuestro exprs, robo de
compensacin de ninguna especie para su dueo, ni para quien se vehculos y trata de personas, estos bienes sean alguno o algunos de
ostente o se comporte como tal. los que relaciona el artculo 6 de esta Ley.

28

Caractersticas de Extincin de Dominio

Artculo 5. La accin de extincin de dominio Artculo 4. Accin de extincin de dominio. Artculo 4. ...
es de carcter real, de contenido patrimonial, y La accin de extincin de dominio es de La Extincin de Dominio es de naturaleza
proceder sobre cualquier bien, carcter real, de contenido patrimonial, y jurisdiccional, de carcter real y de contenido
independientemente de quien lo tenga en su proceder sobre cualquier bien, patrimonial, y proceder sobre cualquier derecho
poder, o lo haya adquirido. independientemente de quien lo tenga en real, principal o accesorio, independientemente
El ejercicio de la accin de extincin de su poder, o lo haya adquirido, sin perjuicio de quien los tenga en su poder, o los haya
dominio corresponde al Ministerio Pblico. de los recursos que cualquier persona que adquirido.
A la accin de extincin de dominio se se considere afectada pueda interponer La accin es autnoma, distinta e independiente
aplicarn conforme a lo previsto en el artculo para demostrar la procedencia lcita de de cualquier otra de naturaleza penal que se haya
7, de este ordenamiento, de conformidad con tales bienes y su actuacin de buena fe, iniciado simultneamente, de la que se haya
los plazos establecidos en el artculo 137, del as como que estaba impedida para desprendido, o en la que tuviera origen, sin
Cdigo Penal para el Estado de Chiapas, conocer la utilizacin ilcita de los mismos. perjuicio de los terceros de buena fe.
excepto en el caso de los bienes que sean El ejercicio de la accin de extincin de La extincin de dominio no proceder sobre
producto del delito, que ser imprescriptible. dominio corresponde al Ministerio Pblico. bienes decomisados por la autoridad judicial, en
El Ministerio Pblico podr desistirse de la El Ministerio Pblico podr desistirse de la sentencia ejecutoriada.
accin de extincin de dominio en cualquier accin de extincin de dominio en Los bienes sobre los que se declare la Extincin
momento, hasta antes de que se dicte cualquier momento, antes de que se dicte de Dominio se aplicarn a favor del Gobierno del
sentencia definitiva, previo acuerdo del sentencia definitiva, previo acuerdo del Distrito Federal y sern destinados al bienestar
Procurador General de Justicia del Estado. En Fiscal General del Estado. En los mismos social, mediante acuerdo del Jefe de Gobierno
los mismos trminos, podr desistirse de la trminos podr desistirse de la pretensin que se publique en la Gaceta Oficial del Distrito
pretensin respecto de ciertos bienes objeto respecto de ciertos bienes objeto de la Federal. Cuando se trate de bienes fungibles se
de la accin de extincin de dominio. accin de extincin de dominio. destinarn en porcentajes iguales a la
Procuracin de Justicia y la Seguridad Pblica.
Toda la informacin que se genere u obtenga con
relacin a esta Ley se considerar como
restringida en los trminos de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del Distrito Federal. La Secretara de Finanzas y
la Oficiala Mayor, entregarn un informe anual a
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sobre
los bienes materia de este ordenamiento.
29


Autonoma del procedimiento Artculo 4. Artculo 17. La accin de extincin de dominio
Artculo 9. El procedimiento de extincin La accin de extincin de dominio es de es de naturaleza jurisdiccional, de carcter
de dominio es autnomo, distinto e naturaleza jurisdiccional, de carcter real y de real y de contenido patrimonial, y proceder
independiente de cualquier otro. contenido patrimonial, y proceder sobre contra el dueo o presunto dueo o los
... cualquier derecho real, personal, principal o beneficiarios de los bienes,
accesorio, independientemente de quien los independientemente de quien lo tenga en su
tenga en su poder, o los haya adquirido. poder o lo haya adquirido, y sin perjuicio de
La accin es autnoma, distinta e independiente los derechos de los terceros de buena fe.
de cualquier otra de naturaleza penal que se haya Esta accin es independiente de cualquier otra
iniciado simultneamente, de la que se haya que se haya iniciado simultneamente, de la
desprendido, o en la que tuviera origen, sin que se haya desprendido o en la que tuviera
perjuicio de los terceros de buena fe. origen.
El ejercicio de la accin de extincin de dominio
corresponde al agente del Ministerio Pblico,
quien podr desistirse de sta en cualquier
momento, hasta antes de que se dicte sentencia
definitiva, previo acuerdo del Procurador General
de Justicia del Estado. En los mismos trminos
podr desistirse de la pretensin, respecto de
ciertos bienes objeto de la accin de extincin de
dominio.

Artculo 5.- Artculo 11. El Artculo 5. ...
El procedimiento de extincin de dominio es de naturaleza procedimiento de extincin ...
jurisdiccional y es autnomo, distinto e independiente de cualquier de dominio es autnomo ...
otro de materia penal que se haya iniciado simultneamente, del del de materia penal. La extincin de dominio es de naturaleza
que se haya desprendido o tuviere su origen en el mismo. jurisdiccional, de carcter real o personal y
La accin de extincin de dominio es de carcter real y de de contenido patrimonial, y proceder sobre
contenido patrimonial y proceder sobre cualquier bien, cualquier derecho real, principal o accesorio,
independientemente de quien lo tenga en su poder o lo haya independientemente de quien los tenga en
adquirido. su poder, o los haya adquirido.

ARTCULO 4.- El ejercicio ARTICULO 4. La extincin de dominio es la prdida de los derechos de Artculo 6.
de la accin de extincin de propiedad de los bienes sealados en el artculo 7 de esta Ley, sin La Extincin de Dominio es de
30

dominio corresponde al contraprestacin, ni compensacin alguna para el afectado, cuando se naturaleza jurisdiccional, de carcter
Ministerio Pblico. acredite el hecho ilcito en los casos de los delitos precisados en el real y de contenido patrimonial, y
La accin de extincin de artculo 5 de este Ordenamiento, y el afectado no logre probar la proceder sobre cualquier derecho
dominio es autnoma, procedencia lcita de dichos bienes y su actuacin de buena fe, as que se tenga sobre los bienes, an los
distinta e independiente de como que estaba impedido para conocer su utilizacin ilcita. de carcter personal,
cualquier otra de naturaleza La accin de extincin de dominio es de naturaleza jurisdiccional, de independientemente de quien los
penal, a pesar de que esta carcter real y de contenido patrimonial, y proceder sobre cualquier tenga en su poder, o los haya
ltima se haya iniciado derecho real, principal o accesorio, independientemente de quien los adquirido.
simultneamente o ambas tenga en su poder, o los haya adquirido. La accin es autnoma, distinta e
deriven de un mismo hecho La accin es autnoma, distinta e independiente de cualquier otra de independiente de cualquier otra de
ilcito. naturaleza penal que se haya iniciado simultneamente, de la que se naturaleza penal que se haya iniciado
haya desprendido, o en la que tuviera origen, sin perjuicio de los simultneamente, de la que se haya
terceros de buena fe. desprendido, o en la que tuviera
El ejercicio de la accin de extincin de dominio corresponde al agente origen, sin perjuicio de los terceros de
del Ministerio Pblico, quien podr desistirse de sta en cualquier buena fe.
momento, hasta antes de que se dicte sentencia definitiva, previo
acuerdo del Procurador General de Justicia del Estado. En los mismos
trminos podr desistirse de la pretensin, respecto de ciertos bienes
objeto de la accin de extincin de dominio.
TLAXCALA ZACATECAS
ARTCULO 6. ARTCULO 5
La extincin de dominio es de naturaleza jurisdiccional, de carcter real y de
contenido patrimonial, y proceder sobre cualquier derecho real, principal o La Extincin de Dominio es de naturaleza jurisdiccional, de
accesorio, que se tenga sobre los bienes, an los de carcter personal, carcter real y de contenido patrimonial, y proceder sobre
independientemente de quien los tenga en su poder, o los haya adquirido. cualquier derecho que se tenga sobre los bienes, an los de
La accin es autnoma, distinta e independiente de cualquier otra de carcter personal, independientemente de quien los tenga en su
naturaleza penal que se haya iniciado simultneamente, de la que se haya poder, o los haya adquirido.
desprendido, o en la que tuviera origen, sin perjuicio de los terceros de buena La accin es autnoma, distinta e independiente de cualquier
fe. otra de naturaleza penal que se haya iniciado simultneamente,
La extincin de dominio no proceder sobre bienes decomisados por la de la que se haya desprendido, o en la que tuviera origen sin
autoridad judicial en sentencia ejecutoriada. perjuicio de los derechos de terceros de buena fe.
31

Supletoriedad de la Ley

Artculo 4. A falta de regulacin suficiente Artculo 3. Disposiciones supletorias. ARTCULO 3. En los casos no
en la presente Ley respecto de las A falta de regulacin suficiente en la presente Ley previstos en esta ley, se estar a las
instituciones y supuestos jurdicos regulados respecto de las instituciones y supuestos jurdicos siguientes reglas de supletoriedad:
por la misma, se estar a las siguientes regulados por la misma, se estar a las siguientes reglas I. En la preparacin del ejercicio de
reglas de supletoriedad: de supletoriedad: la Accin de Extincin de Dominio, a
I.- En la preparacin del ejercicio de la I. En la preparacin del ejercicio de la accin de extincin lo previsto en el Cdigo de
accin de extinci de dominio, a lo previsto en el Cdigo de Procedimientos Procedimientos Penales para el
n de dominio, a lo previsto en el Cdigo de Penales del Estado; Distrito Federal;
Procedimientos Penales para el Estado de II. En cuanto al hecho ilcito, al Cdigo Penal del Estado; II. En el Procedimiento de Extincin
Chiapas. III. En el procedimiento de extincin de dominio, a lo de Dominio, a lo previsto en el
II.- En el juicio de extincin de dominio, a lo previsto en el Cdigo de Procedimientos Civiles en vigor Cdigo de Procedimientos Civiles
previsto en el Cdigo de Procedimientos en el Estado; para el Distrito Federal;
Civiles para el Estado de Chiapas. IV. En los aspectos relativos a la regulacin de bienes, III. En cuanto a los delitos, a lo
III.- En los aspectos relativos a la regulacin obligaciones y derechos, a lo previsto en el Cdigo Civil previsto en el Cdigo Penal para el
de bienes u obligaciones, a lo previsto en el en vigor en el Estado. Distrito Federal; y
Cdigo Civil para el Estado de Chiapas. Toda la informacin que se genere u obtenga con relacin IV. En los aspectos relativos la
Toda la informacin que se genere u a esta Ley, se regir en los trminos de la Ley de regulacin de bienes u obligaciones,
obtenga con relacin a esta Ley se regir en Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del a lo previsto en el Cdigo Civil para
los trminos de la Ley que Garantiza la Estado de Chihuahua. el Distrito Federal.
Transparencia y el Derecho a la Informacin El Fiscal General del Estado entregar un informe anual
Pblica para el Estado de Chiapas. facultades que le otorga esta Ley.

Artculo 3. A falta de regulacin suficiente Artculo 3. En los casos no previstos en esta Ley Artculo 5. En los casos no previstos en esta
en la presente Ley, se estar a las se estar a las siguientes reglas de supletoriedad: Ley, se estar a las siguientes reglas de
siguientes reglas de supletoriedad: I. En la preparacin del ejercicio de la accin de supletoriedad:
I. En el procedimiento de extincin de extincin de dominio, a lo previsto en el Cdigo I. En la preparacin del ejercicio de la accin
dominio, sern aplicables las disposiciones de Procedimientos Penales para el Estado de de extincin de dominio, a lo previsto en el
contenidas en el Cdigo de Procedimientos Hidalgo; Cdigo de Procedimientos Penales para el
Civiles para el Estado de Guanajuato; II. En el procedimiento de extincin de dominio y Estado Libre y Soberano del Estado de
II. En la administracin, uso, disposicin y medidas cautelares, a lo previsto en el Cdigo de Jalisco;
destino de los bienes, a lo previsto por la Procedimientos Civiles para el Estado de Hidalgo; II. En el procedimiento de extincin de
ley de la materia; y III. En cuanto a los delitos a lo previsto en los dominio, a lo previsto en el Cdigo de
III. En lo relativo a la materia sustantiva cdigos, Penal, y de Procedimientos Penales Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco;
32

civil, a lo previsto por el Cdigo Civil para para el Estado de Hidalgo; y y

el Estado de Guanajuato. IV. En los aspectos relativos a la regulacin de III. En los aspectos relativos a la regulacin de
bienes u obligaciones, a lo previsto en el Cdigo bienes u obligaciones, a lo previsto en el
Civil para el Estado de Hidalgo. Cdigo Civil del Estado de Jalisco.

Artculo 3.- El procedimiento de extincin de dominio se regular Artculo 5. A falta de regulacin Artculo 3. En los casos no
conforme a lo establecido en esta Ley y, en lo no previsto por la misma, suficiente en la presente Ley previstos en esta ley, se estar a
por los ordenamientos legales siguientes: respecto de las instituciones y las siguientes reglas de
I. En la preparacin del ejercicio de la accin de extincin de dominio, supuestos jurdicos regulados supletoriedad:
por lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Penales para el por la misma, se estar a las I. En la preparacin del ejercicio de
Estado de Mxico; siguientes reglas de la accin de extincin de dominio, a
II. En el juicio de extincin de dominio, por lo dispuesto en el Cdigo de supletoriedad: lo previsto en el Cdigo de
Procedimientos Civiles del Estado de Mxico; I. En la preparacin del ejercicio Procedimientos Penales del Estado
III. En lo relativo a la descripcin de los elementos de los hechos ilcitos de la accin de extincin de de Nuevo Len;
por los delitos a que se refiere el artculo 6, fraccin I, de esta Ley; por dominio, a lo previsto en el II. En el procedimiento de extincin
el Cdigo Penal del Estado de Mxico; la Ley General para Prevenir y Cdigo de Procedimientos de dominio y medidas cautelares, a
Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Penales para el Estado de lo previsto en el Cdigo de
Fraccin XXI del Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Morelos; Procedimientos Civiles del Estado
Unidos Mexicanos; la Ley General de Salud y dems ordenamientos en II. En el juicio de extincin de de Nuevo Len;
que aparezcan los tipos penales correspondientes; y dominio, a lo previsto en el III. En los aspectos relativos a la
IV. En los aspectos relativos a la regulacin de bienes y obligaciones, a Cdigo Procesal Civil para el regulacin de bienes u
lo dispuesto por el Cdigo Civil del Estado de Mxico. Estado Libre y Soberano de obligaciones, a lo previsto en el
En el procedimiento de extincin de dominio se respetarn las garantas Morelos, y Cdigo Civil para el Estado de
de audiencia y debido proceso, permitiendo al demandado, terceros III. En los aspectos relativos a la Nuevo Len; y
afectados, vctimas y ofendidos, comparecer en el procedimiento, regulacin de bienes u IV. En la administracin,
oponer su defensa, presentar pruebas e intervenir en su preparacin y obligaciones, a lo previsto en el enajenacin y destino de los
desahogo, as como los dems actos procedimentales que estimen Cdigo Civil para el Estado bienes, a lo previsto en la Ley
convenientes. Libre y Soberano de Morelos. Orgnica de la Procuradura
General de Justicia del Estado.

ARTCULO 6.- A falta de regulacin expresa en ARTICULO 3. En los casos no previstos en esta Ley Artculo 3. En los casos no previstos
la presente Ley con respecto a las instituciones y se estar a las siguientes reglas de supletoriedad: en esta Ley, se estar a las
supuestos jurdicos regulados por la misma, se I. En la preparacin del ejercicio de la accin de siguientes reglas de supletoriedad:
estar a las reglas de supletoriedad siguientes: extincin de dominio, a lo previsto en el Cdigo de I. En la preparacin del ejercicio de
I.- En la preparacin del ejercicio de la accin de Procedimientos Penales para el Estado de San Luis la Accin de Extincin de Dominio, a
33

extincin de dominio, a lo previsto en el Cdigo Potos; lo previsto en el Cdigo de

Adjetivo en Materia Penal del Estado; II. En el procedimiento de extincin de dominio y Procedimientos Penales para el
II.- En el juicio de extincin de dominio, a lo medidas cautelares, a lo previsto en el Cdigo de Estado de Tabasco;
previsto en el Cdigo de Procedimientos Civiles Procedimientos Civiles para el Estado de San Luis II. En el Procedimiento de Extincin
para el Estado Libre y Soberano de Puebla; Potos; de Dominio y Medidas Cautelares, a
III.- En la administracin y enajenacin de los III. En cuanto a los delitos y medidas cautelares, a lo lo previsto en el Cdigo de
bienes, a lo previsto disposiciones legales previsto en los cdigos, Penal, y de Procedimientos Procedimientos Civiles para el
aplicables; y Penales para el Estado de San Luis Potos, y Estado de Tabasco; y
IV.- En los aspectos relativos a la regulacin de IV. En los aspectos relativos a la regulacin de III. En los aspectos relativos a la
bienes u obligaciones, a lo previsto en el Cdigo bienes u obligaciones, a lo previsto en el Cdigo Civil regulacin de bienes u obligaciones,
Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla. para el Estado de San Luis Potos. a lo previsto en el Cdigo Civil para
el Estado de Tabasco.
TLAXCALA ZACATECAS
ARTCULO 3. En los casos no previstos en esta Ley, se Artculo 3.
estar a las reglas de supletoriedad siguientes: En los casos no previstos en esta Ley, se estar a las siguientes reglas de
I. En la preparacin del ejercicio de la accin de extincin supletoriedad:
de dominio, a lo previsto en el Cdigo de Procedimientos I. En la preparacin del ejercicio de la Accin de Extincin de Dominio, a lo previsto
Penales para el Estado Libre y Soberano de Tlaxcala; en el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Zacatecas;
II. En el Procedimiento de extincin de dominio y II. En el Procedimiento de Extincin de Dominio, a lo previsto en el Cdigo de
providencias precautorias, a lo previsto en el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Zacatecas;
Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de III. En cuanto a los delitos, a lo previsto en el Cdigo Penal para el Estado de
Tlaxcala, y Zacatecas; y a la Ley de Delincuencia Organizada del Estado de Zacatecas, y
III. En los aspectos relativos a la regulacin de bienes u IV. En los aspectos relativos la regulacin de bienes, derechos y obligaciones, a lo
obligaciones, a lo previsto en el Cdigo Civil para el Estado previsto en el Cdigo Civil para el Estado de Zacatecas.
Libre y Soberano de Tlaxcala.
34

En contra de quin procede

Artculo 8. La accin de extincin Artculo 8. Procedencia de la Ley por hecho ilcito. Artculo 5. Se determinar procedente la
de dominio se ejercer respecto de Proceder la extincin de dominio de los bienes relacionados Extincin de Dominio, previa declaracin
los bienes relacionados o o vinculados con los hechos ilcitos a que se refiere el artculo jurisdiccional, respecto de los bienes
vinculados con los delitos a que se anterior, en cualesquiera de los dos supuestos siguientes: siguientes:
refiere el artculo anterior, en I. Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito; I. Aquellos que sean instrumento, objeto o
cualquiera de los supuestos II. Aquellos que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o producto del delito, aun cuando no se
siguientes: mezclar bienes producto del delito. haya dictado la sentencia que determine
I. Aqullos que sean instrumento, Se entender por ocultar, la accin de esconder, disimular o la responsabilidad penal, pero existan
objeto o producto del delito. transformar bienes que son producto del delito y por mezcla de elementos suficientes para determinar
II. Aqullos que hayan sido bienes, la suma o aplicacin de dos o ms bienes; que el hecho ilcito sucedi;
utilizados o destinados a ocultar o III. Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de II. Aquellos que no sean instrumento,
mezclar bienes producto del delito. delitos por un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello y objeto o producto del delito, pero que
III. Aqullos que estn siendo no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo; hayan sido utilizados o destinados a
utilizados para la comisin de IV. Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero ocultar o mezclar bienes producto del
delitos por un tercero, si su dueo existan suficientes elementos para determinar que son delito, siempre y cuando se renan los
tuvo conocimiento de ello y no lo producto de los delitos a que se refiere el artculo anterior y el extremos del inciso anterior;
notific a la autoridad por cualquier acusado por estos delitos se ostente o comporte como dueo. III. Aquellos que estn siendo utilizados
medio o tampoco hizo algo para Se entiende que una persona se comporta u ostenta como para la comisin de delitos por un tercero,
impedirlo. Ser responsabilidad del dueo de los bienes materia de la accin de extincin de si su dueo tuvo conocimiento de ello y
Ministerio Pblico acreditarlo, lo dominio, cuando tenga la posesin de los bienes o tenga no lo notific a la autoridad o hizo algo
que no podr fundarse nicamente poder material de decisin sobre el uso, destino o disposicin para impedirlo;
en la confesin del inculpado del de los mismos. IV. Aquellos que estn intitulados a
delito. Para los efectos de esta Ley, los delitos anteriormente nombre de terceros, pero existan
IV. Aqullos que estn intitulados a mencionados, cuando generen un beneficio econmico o suficientes elementos para determinar
nombre de terceros y se acredite persigan ese fin, se considerarn delitos patrimoniales. que son producto de delitos patrimoniales
que los bienes son producto de la La extincin de dominio proceder an cuando no se haya o de delincuencia organizada, y el
comisin de los delitos a que se dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal, acusado por estos delitos se comporte
refiere el artculo anterior y el pero existan elementos suficientes para determinar que el como dueo.
acusado por estos delitos se hecho ilcito sucedi. El supuesto previsto en la fraccin III ser
ostente o comporte como dueo. Artculo 10. Excepcin de la accin respecto de ciertos aplicable cuando el Agente del Ministerio
bienes. Pblico acredite que el tercero utiliz el
Se exceptan de la accin de extincin de dominio, las armas bien para cometer delitos patrimoniales,
de fuego, municiones y explosivos respecto de los cuales, en delincuencia organizada, secuestro, trata
todo caso, deber observarse lo dispuesto en la Ley Federal de personas o robo de vehculos y que el
35

de Armas de Fuego y Explosivos. dueo tena conocimiento de esa

Tratndose de narcticos, se proceder en los trminos de la circunstancia.
legislacin federal aplicable.
Los bienes asegurados que resulten del dominio pblico o ARTCULO 7. Tambin proceder la
privado de la Federacin, del Estado o de los municipios, se accin respecto de los bienes objeto de
restituirn a la dependencia o entidad correspondiente, de sucesin hereditaria, cuando dichos
acuerdo con su naturaleza y a lo que dispongan las normas bienes sean de los descritos en el artculo
aplicables. 5 de esta Ley, siempre y cuando se
Se exceptan tambin la fauna y la flora protegidos, materiales ejercite antes de la etapa de inventario y
peligrosos y dems bienes cuya propiedad o posesin se liquidacin de bienes, en el procedimiento
encuentre prohibida, restringida o especialmente regulada, en sucesorio correspondiente.
cuyo caso, se proceder en los trminos de la legislacin
aplicable.

Delitos y bienes por los que Artculo 7. Se determinar procedente la accin de Artculo 15. Proceder la extincin de dominio de
procede extincin de dominio, previa declaracin los bienes relacionados o vinculados con los
Artculo 10. El procedimiento de jurisdiccional, respecto de los bienes siguientes: hechos ilcitos a que se refiere esta Ley o de los
extincin de dominio slo proceder I. Aquellos que sean instrumentos, objetos o recursos provenientes de la enajenacin de
en los casos de delitos contra la productos del delito, an cuando no se haya dictado dichos bienes, en cualquiera de los supuestos
salud, secuestro, robo de vehculos la sentencia que determine la responsabilidad penal, siguientes:
y trata de personas, respecto de los pero existan elementos suficientes para determinar I. Aquellos que sean instrumento, objeto o
bienes siguientes: que el hecho ilcito sucedi; producto del delito, aun cuando no se haya
I. Aquellos que sean instrumento, II. Aquellos que no sean instrumentos, objetos o dictado la sentencia que determine la
objeto o producto del delito; productos del delito, pero que hayan sido utilizados o responsabilidad penal pero existan elementos
II. Aquellos que hayan sido utilizados destinados a ocultar o mezclar bienes producto del suficientes para determinar que el hecho ilcito
o destinados a ocultar o mezclar delito, siempre y cuando se renan los extremos de sucedi;
bienes producto del delito; la fraccin anterior; II. Aquellos que no sean instrumento, objeto o
III. Aquellos que estn siendo III. Aquellos que estn siendo utilizados para la producto del delito, pero que hayan sido utilizados
utilizados para la comisin de delitos comisin de hechos ilcitos o delitos por un tercero o destinados a ocultar o mezclar bienes producto
por un tercero, si su dueo tuvo de actos preparatorios o previos relacionados con del delito, siempre y cuando se renan los
conocimiento de ello y no lo notific stos, si su dueo tuvo conocimiento de ellos y no lo extremos de la fraccin anterior;
a la autoridad o hizo algo para notific a la autoridad por cualquier medio o tampoco III. Aquellos que sean utilizados para la comisin
impedirlo; o hizo algo para impedirlo. Ser responsabilidad del de delitos por un tercero si su dueo tuvo
IV. Aquellos que estn intitulados a ministerio pblico acreditarlo, lo que no podr conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad
nombre de terceros y existan fundarse nicamente en la confesin del imputado o o hizo algo para impedirlo;
suficientes elementos para de quien lo cometi o particip en la realizacin de IV. Aquellos que estn intitulados a nombre de
determinar que son producto de los actos preparativos o previos. Adems el terceros o sean transferidos por acto entre vivos,
36

delitos patrimoniales y el acusado ministerio pblico deber probar plenamente la pero existan suficientes elementos para
por estos delitos se ostente o actuacin de mala fe del dueo; determinar que son producto de los delitos
comporte como dueo. IV. Aquellos que estn intitulados a nombre de sealados en el artculo 22 de la Constitucin
Procedencia de la extincin de terceros y se acredite que los bienes son producto o Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y el
dominio estn relacionados con la comisin de los delitos a acusado o imputado por estos delitos se
Artculo 11. La extincin de dominio que se refiere la fraccin II del Artculo 22 comporte como dueo; y
proceder en cualquier momento constitucional o de actos preparativos o previos V. Todos aquellos bienes en los que el acusado o
an cuando no se haya dictado la relacionados con stos y el acusado por estos delitos imputado por alguno de los delitos sealados en
sentencia que determine la o actos se ostente o comporte como dueo; y la presente Ley, o sus causahabientes,
responsabilidad penal, pero existan V. Aquellos que presumiblemente estn relacionados aparezcan como propietarios, siempre y cuando
elementos suficientes para con hechos ilcitos. Habr esta presuncin en el caso se renan los extremos que se establecen en la
determinar que el hecho ilcito de los bienes de una persona respecto de los que no fraccin I del presente artculo.
sucedi. pueda demostrar su procedencia lcita o ingresos Tambin proceder la extincin de dominio
legtimos correspondientes al valor de los bienes de respecto de los bienes objeto de sucesin,
su propiedad o titularidad o de los que se ostente o cuando dichos bienes hayan sido adquiridos por
comporte como dueo. el actor de la misma en cualquiera de las
Tambin proceder la accin respecto de los bienes circunstancias previstas en este artculo.
objeto de sucesin hereditaria, cuando dichos bienes La accin de extincin de dominio no proceder
sean de los descritos en este artculo. respecto de los bienes en los que la autoridad
judicial correspondiente resuelva su decomiso,
con carcter de cosa juzgada.

Artculo 7.- La accin de extincin de dominio se ejercitar Artculo 10. Proceder la extincin de Artculo 8. Tratndose de los delitos de
respecto de los bienes relacionados con los hechos ilcitos dominio de los bienes relacionados o robo de vehculos, secuestro y trata de
a que se refiere el artculo 6, fraccin I, de esta Ley, en vinculados con los hechos ilcitos a personas, la accin de extincin de
cualquiera de los supuestos siguientes: que se refiere el artculo anterior, en dominio procede respecto de los bienes
I. Aqullos que sean instrumento, objeto o producto del cualquiera de los supuestos siguientes:
delito, an cuando no se haya dictado la sentencia que siguientes: I. Aquellos que sean instrumento, objeto o
determine la responsabilidad penal, pero existan I. Aquellos que sean instrumento, producto del delito, aun cuando no se
elementos suficientes para determinar que el hecho ilcito objeto o producto del delito; haya dictado la sentencia que determine
sucedi; II. Aquellos que hayan sido utilizados o la responsabilidad penal, pero existan
II. Aqullos que no sean instrumento, objeto o producto del destinados a ocultar o mezclar bienes elementos suficientes para determinar
delito, pero que hayan sido utilizados o destinados a producto del delito; que el hecho ilcito sucedi;
ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y III. Aquellos que estn siendo II. Aquellos que no sean instrumento,
cuando se renan los extremos de la fraccin anterior. utilizados para la comisin de delitos objeto o producto del delito, pero que
Se entender por ocultar, la accin de esconder, disimular por un tercero, si su dueo tuvo hayan sido utilizados o destinados a
o transformar bienes que son producto del delito, y por conocimiento de ello y no lo notific a ocultar o mezclar bienes producto del
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mezcla de bienes, la suma o aplicacin de dos o ms la autoridad o hizo algo para impedirlo, delito, siempre y cuando se renan los
bienes; o extremos del inciso anterior.
III. Aqullos que estn siendo utilizados para la comisin IV. Aquellos que estn intitulados a Se entender por ocultar, la accin de
de delitos por un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de nombre de terceros, pero existan esconder, disimular o transformar bienes
ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo para suficientes elementos para determinar que son producto del delito y por mezcla
impedirlo; y que son producto de delincuencia de bienes, la suma de dos o ms bienes;
IV. Aqullos que estn intitulados a nombre de terceros, organizada y de los delitos III. Aquellos que estn siendo utilizados
pero existan suficientes elementos para determinar que patrimoniales y el acusado por estos para la comisin de delitos por un tercero,
son producto de delitos y el indiciado por los mismos se delitos se ostente o comporte como si su dueo tuvo conocimiento de ello y
comporte como dueo. Se entiende que los bienes son dueo. no lo notific a la autoridad o no hizo algo
producto de cualquiera de los hechos ilcitos a que se Para los efectos de esta Ley, los para impedirlo, a menos que se acredite
refiere el artculo anterior, cuando su propietario, titular o delitos de secuestro, trata de personas que se puso en riesgo la vida del dueo o
quien se ostente como dueo no pueda demostrar su y robo de vehculos, cuando generen de sus familiares con lazo consanguneo
procedencia lcita. un beneficio econmico o persigan ese o afn; y
Cualquier persona podr presentar denuncia ante el fin, se considerarn delitos IV. Aquellos que estn a nombre de
Ministerio Pblico, sobre la existencia de bienes que patrimoniales. terceros, pero existan suficientes
puedan ubicarse en los supuestos que establece este La extincin de dominio proceder an elementos para determinar que son
artculo. En su caso, el denunciante deber describir los cuando no se haya dictado la producto de los delitos de robo de
bienes y su ubicacin, as como exponer las razones por sentencia que determine la vehculos, secuestro o trata de personas,
las que considere que se actualizan los supuestos responsabilidad penal, pero existan y el acusado por cualquiera de estos
referidos. elementos suficientes para determinar delitos se comporte como dueo.
Toda persona que en los trminos antes sealados que el hecho ilcito sucedi.
presente denuncia, tendr derecho a que se guarde
absoluta secreca respecto de sus datos personales y, en
su caso, que se le otorguen las medidas de proteccin que
establecen las disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 7.- Son susceptibles de la Artculo 4. Art. 6.
declaracin de extincin de dominio, los
bienes siguientes: La extincin de dominio no proceder sobre bienes La Extincin de Dominio no
I.- Aqullos que sean instrumento, objeto o decomisados por la autoridad judicial, en sentencia proceder sobre bienes
producto del delito, an cuando no se haya ejecutoriada. decomisados por la autoridad
dictado la sentencia que determine la ARTICULO 7. Se determinar procedente la accin de judicial en sentencia ejecutoriada.
responsabilidad penal, pero existan extincin de dominio, previa declaracin jurisdiccional, Artculo 8. Para que proceda la
elementos suficientes para determinar que el respecto de los bienes siguientes: Accin de Extincin de Dominio
hecho ilcito sucedi; I. Aqullos que sean instrumentos, objetos o productos del se requiere:
II.- Aqullos que no sean instrumento, objeto delito, an cuando no se haya dictado la sentencia que I. La identificacin plena del bien
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o producto del delito, pero que hayan sido determine la responsabilidad penal, pero existan elementos sobre el que habr de proceder; y
utilizados o destinados a ocultar o mezclar suficientes para determinar que el hecho ilcito sucedi; II. La identidad del dueo del bien
bienes producto del delito, siempre y cuando II. Aqullos que no sean instrumentos, objetos o productos o de quien se ostente o comporte
se renan los extremos de la fraccin del delito, pero que hayan sido utilizados o destinados a como tal;
anterior; ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y Artculo 9. Slo proceder la
III.- Aqullos que estn siendo utilizados cuando se renan los extremos de la fraccin anterior; accin respecto de los bienes
para la comisin de delitos por un tercero, si III. Aqullos que estn siendo utilizados para la comisin de objeto de sucesin hereditaria,
su dueo tuvo conocimiento de ello y no lo delitos por un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello independientemente de la etapa
notific a la autoridad o tampoco hizo algo y no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo, y del procedimiento civil en el que
para impedirlo; y IV. Aqullos que estn intitulados a nombre de terceros, pero se encuentren, cuando dichos
IV.- Aqullos que estn intitulados a nombre existan suficientes elementos para determinar que son bienes sean de los descritos en el
de terceros, pero existan suficientes producto de los delitos a que se refiere el artculo 5 de esta artculo 7 de esta Ley.
elementos para determinar que son producto Ley, y el acusado por estos delitos se ostente o comporte
de delitos de delincuencia organizada, y el como dueo.
acusado por estos delitos se comporte como En el supuesto previsto en la fraccin III, el agente del
dueo. Ministerio Pblico no podr fundarse nicamente en la
El supuesto previsto en la fraccin III ser confesin del inculpado del delito, adems deber probar
aplicable cuando el Agente del Ministerio plenamente la actuacin de mala fe del dueo.
Pblico acredite que el tercero utiliz el bien Tambin proceder la accin respecto de los bienes objeto
para cometer el delito en los casos previstos de sucesin hereditaria, cuando dichos bienes sean de los
de Delincuencia Organizada y que el dueo descritos en este artculo, siempre y cuando se ejercite antes
tena conocimiento de esa circunstancia. de la etapa de inventario y liquidacin de bienes, en el
procedimiento sucesorio correspondiente.
TLAXCALA ZACATECAS
ARTCULO 7. La accin de extincin de dominio se ARTCULO 5.
ejercer respecto de los bienes relacionados o vinculados
con los delitos a que se refiere el artculo anterior, en La Extincin de Dominio no proceder sobre bienes decomisados por la autoridad
cualquiera de los supuestos siguientes: judicial en sentencia ejecutoriada.
I. Sean instrumento, objeto o producto del delito, aun ARTCULO 6
cuando no se haya dictado la sentencia que determine la Se determinar procedente la Extincin de Dominio, previa declaracin
responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes jurisdiccional, respecto de los bienes siguientes:
para determinar que el hecho ilcito sucedi; I. Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, an cuando no se
II. No sean instrumento, objeto o producto del delito, pero haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan
que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar elementos suficientes para determinar que el hecho ilcito sucedi;
bienes producto del delito, siempre y cuando se renan los II. Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan
extremos de la fraccin anterior; sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre
III. Estn siendo utilizados para la comisin de delitos por y cuando se renan los extremos de la fraccin anterior;
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un tercero, si se acredita que su dueo prest auxilio o Se entender por ocultar, la accin de esconder, disimular o transformar bienes
cooperacin de cualquier especie para la comisin de tal que son producto del delito y por mezcla de bienes, lo sealado en la fraccin VIII
delito u ocult o favoreci el ocultamiento del indiciado. del artculo 2 de esta Ley;
Ser responsabilidad del Ministerio Pblico acreditar esta III. Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por un tercero,
conducta, lo que no podr fundarse en la confesin del si su dueo tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo para
sujeto pasivo de la accin de extincin de dominio, y impedirlo.
IV. Estn intitulados a nombre de terceros, pero existan El supuesto previsto en el prrafo anterior ser aplicable cuando el Ministerio
suficientes elementos para determinar que son producto de Pblico acredite que el tercero utiliz el bien para cometer los delitos de la
los delitos a que se refiere el artculo anterior, y el acusado delincuencia organizada, secuestro, secuestro exprs, trata de personas o robo de
por estos delitos se comporte como dueo. vehculos y que el dueo tena conocimiento de esa circunstancia, y
El supuesto previsto en la fraccin III de este artculo, ser IV. Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes
aplicable cuando el Ministerio Pblico acredite que el elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales o de
tercero utiliz el bien para cometer alguno de los delitos delincuencia organizada, y el acusado por estos delitos se comporte como dueo.
descritos en el artculo 6 de la presente Ley y que el dueo ARTCULO 8
tena conocimiento de esa circunstancia. Tambin proceder la accin respecto de los bienes objeto de sucesin hereditaria,
cuando dichos bienes sean de los descritos en el artculo 6 de esta Ley,
independientemente de la etapa del procedimiento civil en el que se encuentren.
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Delitos por los que procede

Artculo 7. La accin de extincin de dominio se ejercer, respecto de los bienes a Artculo 7. Procedencia de la Artculo 10. El
que se refiere el artculo siguiente, cuando existan elementos suficientes para Ley por hecho ilcito. procedimiento de
determinar que sucedieron los hechos ilcitos en los casos de: Procede la extincin de dominio extincin de dominio
I. Trfico de menores de edad y los que no tengan capacidad de entender el respecto de los bienes a que se slo proceder en los
significado del hecho. refiere esta Ley cuando existan casos de delitos contra
II. Privacin ilegal de la libertad. elementos suficientes para la salud, secuestro, robo
III. Retencin y sustraccin de menores y los que no tengan capacidad de entender determinar que sucedieron los de vehculos y trata de
el significado del hecho. hechos ilcitos en los casos de: personas, respecto de
IV. Allanamiento. I. Secuestro; los bienes siguientes:
V. Asalto. II. Robo de vehculos, y .
VI. Robo. III. Trata de personas.
VII. Abigeato. Para los efectos de esta Ley, se
VIII. Abuso de confianza. entiende que existen elementos
IX. Extorsin. suficientes para determinar que
X. Fraude. el hecho ilcito sucedi, cuando
XI. Despojo. se renan indicios respecto de
XII. Corrupcin de menores e incapaces. los elementos objetivos o
XIII. Lenocinio. externos y, en su caso,
XIV. Falsificacin de sellos, llaves, cuos, troqueles, marcas y otros objetos. normativos de los delitos a que
XV. Falsificacin de documentos en general. se refieren las fracciones
XVI. Cohecho. anteriores, an cuando no se
XVII. Peculado. haya determinado quines
XVIII. Concusin. intervinieron en l o el carcter
XIX. Enriquecimiento ilcito. de su participacin.
XX. Revelacin de secretos. La muerte del o los probables
XXI. Acceso ilcito a sistemas de informtica. responsables no cancela la
Para los efectos de esta Ley se entiende que existen elementos suficientes para accin de extincin de dominio.
determinar que el hecho ilcito sucedi, cuando se renan indicios respecto de los
elementos objetivos o externos y, en su caso, normativos de los delitos a que se
refieren las fracciones anteriores, aun cuando no se haya determinado quines
intervinieron en l o el carcter de su participacin.
La muerte del o los probables responsables no cancela la accin de extincin de
dominio.
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Delitos y bienes por los Artculo 5. La accin de extincin de dominio se ejercer, respecto de los Artculo 1. La presente Ley es de
que procede bienes a que se refiere el Artculo siguiente, an cuando no se haya orden pblico y de inters general y
Artculo 10. El determinado la responsabilidad penal en los casos de los delitos previstos tiene por objeto reglamentar el
procedimiento de extincin en el Artculo 22 fraccin II de la Constitucin Federal, y que para los procedimiento de extincin de dominio
de dominio slo proceder efectos de la presente Ley son los siguientes: sobre los bienes establecidos en el
en los casos de delitos Secuestro regulado en el Artculo 166; robo de vehculos regulado en los artculo 22 de la Constitucin
contra la salud, Artculos 203 en relacin con el 206 fraccin IX y 207 BIS, todos del Poltica de los Estados Unidos
secuestro, robo de cdigo penal para el Estado de Hidalgo; el de trata de personas Mexicanos, y proceder en los casos
vehculos y trata de contemplado en los Artculos 273, 274 y 275 del Cdigo Penal para el de los delitos sealados en el artculo
personas, respecto de los Estado de Hidalgo y la Ley de Trata de Personas para el Estado; antes mencionado, con excepcin de
bienes siguientes: Asimismo, los delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo los delitos que sean de competencia
... contemplados en el captulo VII de la Ley General de Salud en relacin exclusiva de la Federacin, el cual
con las disposiciones aplicables del Cdigo Penal Federal y de la ser jurisdiccional y autnomo de la
Legislacin Local aplicable. materia penal

Artculo 6.- La extincin de dominio es procedente cuando se Artculo 9. La extincin de dominio Artculo 5. La extincin de
renan los supuestos siguientes: proceder, respecto de los bienes a que se dominio es la prdida de los
I. Que se acredite cualquiera de los hechos ilcitos que a refiere el artculo siguiente, cuando existan derechos de propiedad y dems
continuacin se indican, an cuando no se haya determinado elementos suficientes para determinar que sobre los bienes mencionados
la identidad o responsabilidad de sus autores o partcipes: sucedieron los hechos ilcitos en los casos en el artculo 8 de esta Ley, sin
a) Delincuencia organizada, previsto en el artculo 178 del de: contraprestacin ni
Cdigo Penal del Estado de Mxico; I. Delincuencia Organizada, previstos en la compensacin alguna para el
b) Contra la salud en su modalidad de narcomenudeo, Ley contra la Delincuencia Organizada para afectado para que los mismos
previstos en los artculos 475 y 476 de la Ley General de el Estado de Morelos; se apliquen a favor del Estado,
Salud, en los casos del ejercicio de la competencia II. Secuestro, previsto en el Cdigo Penal cuando se acredite el hecho
concurrente a que se refiere el artculo 474 de dicha Ley; para el Estado de Morelos; ilcito en los casos de robo de
c) Secuestro, previsto en los artculos 9, 10, 11, 12, 13, 14 y III. Robo de vehculos, previsto en el Cdigo vehculos, secuestro o trata
15 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Penal para el Estado de Morelos, y de personas, y el afectado no
Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fraccin XXI del IV. Trata de personas o equiparables del logre probar la procedencia
Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Cdigo Penal para el Estado de Morelos. lcita de dichos bienes y su
Mexicanos, en los casos del ejercicio de la competencia Para los efectos de esta Ley se entiende que actuacin de buena fe, as como
concurrente a que se refiere el artculo 23 de dicha Ley; existen elementos suficientes para que estaba impedido para
d) Robo de vehculos, previsto en los artculos 287, 290 determinar que el hecho ilcito sucedi, conocer su utilizacin ilcita.
fracciones V y XIV y 292 del Cdigo Penal del Estado de cuando se renan indicios respecto de los
Mxico; y elementos objetivos o externos y, en su
e) Trata de personas, previsto en los artculos 268 bis y 268 caso, normativos de los delitos a que se
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bis 1 del Cdigo Penal del Estado de Mxico. refieren las fracciones anteriores, an
II. Que los bienes respecto de los cuales se ejercite la accin cuando no se haya determinado quienes
de extincin de dominio, se ubiquen en cualquiera de los intervinieron en l o el carcter de su
supuestos a que se refiere el artculo 7 de esta Ley. participacin.

Art. 1. ARTICULO 5. La accin de extincin de dominio se ejercer, respecto de los Artculo 6. La Extincin de
La extincin de dominio bienes a que se refiere el artculo siguiente, an cuando no se haya determinado Dominio es la prdida de los
proceder en los casos la responsabilidad penal en los casos de los delitos previstos en la fraccin II del derechos de propiedad de los
de delincuencia artculo 22 de la Constitucin Federal, y que para los efectos de la presente Ley bienes as como la declaracin de
organizada y de los son los siguientes: la inexistencia de derechos sobre
delitos de secuestro, I. De secuestro contemplado en los artculos, 135, 135 Bis, 135 Ter, 136, 137 y los bienes productos del delito, en
robo de vehculo, trata 140 del Cdigo Penal para el Estado de San Luis Potos; trminos del artculo 7 de esta
de personas y delitos II. El de trata de personas contemplado en los artculos, 182, 182 Bis, 183, 184, Ley, sin contraprestacin ni
contra la salud en los 184 Bis, 187, 188, 188 Bis y 188 Ter del Cdigo Penal para el Estado de San Luis compensacin alguna para el
casos procedentes. Potos, y demandado, cuando se acredite
III. De robo de vehculos sealado en los artculos, 194 en relacin con el 195 el hecho ilcito en los casos de
Bis y 200 fraccin XVII, del Cdigo Penal para el Estado de San Luis Potos. asociacin delictuosa,
El ejercicio de la accin de extincin de dominio se sustentar en la informacin secuestro, robo de vehculos,
que recabe el agente del Ministerio Pblico cuando se haya iniciado la lenocinio y trata de personas, y
averiguacin previa, o en las actuaciones conducentes del procedimiento penal se compruebe la actuacin de
respectivo, o de ambas, cuando de ella se desprenda que el hecho ilcito sucedi mala fe del demandado, as como
y que los bienes se ubican en los supuestos del artculo siguiente. su conocimiento sobre la
La muerte del o los probables responsables, no cancela la accin de extincin de utilizacin ilcita de dichos bienes.
dominio.
TLAXCALA ZACATECAS
ARTCULO 6. La extincin de dominio es la prdida de los ARTCULO 5
derechos de propiedad de los bienes as como la declaracin de La Extincin de Dominio es la prdida total o parcial de los derechos de
la inexistencia de derechos sobre los bienes productos del delito, propiedad sobre los bienes a los que se refiera la sentencia que la decrete
en trminos del artculo 7 de esta Ley, sin contraprestacin ni sin contraprestacin ni compensacin alguna para el demandado o
compensacin alguna para el demandado, cuando se acredite el demandados, cuando, en tratndose de los delitos de delincuencia
hecho ilcito en los casos de delitos contra la salud, asociacin organizada, secuestro, secuestro exprs, robo de vehculos y trata de
delictuosa, secuestro, robo de vehculos y trata de personas, personas, estos bienes sean alguno o algunos de los que relaciona el
y se compruebe la actuacin de mala fe del demandado, as artculo 6 de esta Ley.
como su conocimiento sobre la utilizacin ilcita de dichos bienes.
43

Solicitud de decomiso

Artculo 9. El ejercicio de la Artculo 9. Solicitud de decomiso en procedimiento penal ---
accin de extincin de El ejercicio de la accin de extincin de dominio no excluye que el Ministerio Pblico
dominio no excluye que el solicite el decomiso de los mismos bienes con motivo del ejercicio de la pretensin
Ministerio Pblico solicite el punitiva, en los casos que resulte procedente, siempre y cuando no se haya resuelto
decomiso de los mismos en el procedimiento correspondiente la extincin de dominio a favor del Estado.
bienes con motivo del ejercicio Artculo 11. Bienes abandonados o decomisados.
de la accin penal, en los La accin de extincin de dominio no proceder respecto de los bienes asegurados que el
casos que resulte procedente. Ministerio Pblico y la autoridad judicial resuelvan que han causado abandono, as como
de aqullos respecto de los cuales la autoridad judicial resuelva su decomiso con carcter
de cosa juzgada.

Autonoma del procedimiento. --- Artculo 11. El ejercicio de la accin de extincin de
Artculo 9. El procedimiento de extincin de dominio es Cabe sealar que slo se dominio no excluye que el Ministerio Pblico solicite el
autnomo, distinto e independiente de cualquier otro. hace mencin al decomiso decomiso de los mismos bienes con motivo del
El ejercicio de la accin de extincin de dominio no cuando ste ya fue ejercicio de la accin penal, en los casos que resulte
excluye la facultad del Ministerio Pblico para solicitar declarado o como parte de procedente.
el decomiso de los mismos bienes con motivo del la pena de un Cualquiera que sea la resolucin que se adopte en el
ejercicio de la accin penal o que se emita la procedimiento penal, pero procedimiento penal, no ser vinculante respecto de la
declaratoria de abandono de dichos bienes, en los no hace referencia a la resolucin que se adopte en el procedimiento de
casos establecidos por la ley. facultad del MP para extincin de dominio.
solicitarlo.

--- Artculo 11. Artculo 10. El ejercicio de la accin de extincin
El ejercicio de la accin de extincin de dominio no excluye que de dominio no excluye que el Ministerio Pblico
el Ministerio Pblico solicite el decomiso de los mismos bienes solicite el decomiso de los mismos bienes con
con motivo del ejercicio de la accin penal, en los casos que motivo del ejercicio de la accin penal, en los
resulte procedente. casos que resulte procedente.
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ARTCULO 13.- El ejercicio de la --- Artculo 13. El ejercicio de la Accin de Extincin de Dominio, no es excluyente
accin de extincin de dominio no de que el Agente del Ministerio Pblico solicite el decomiso de los mismos
excluye que el Ministerio Pblico bienes con motivo del ejercicio de la accin penal, en los casos que resulte
solicite el decomiso de los mismos procedente.
bienes con motivo del ejercicio de la Cualquiera que sea la resolucin que se adopte en el procedimiento penal, as
accin penal, en los casos que como en los juicios de amparo por actos reclamados dentro del procedimiento
resulte procedente. penal, no sern vinculantes respecto de las resoluciones que se adopten en el
procedimiento de la Extincin de Dominio.
TLAXCALA ZACATECAS
ARTCULO 13. El ejercicio de la accin de extincin de ARTCULO 12
dominio, no es excluyente de que el Ministerio Pblico solicite El ejercicio de la accin de Extincin de Dominio no excluye que el Ministerio
el decomiso de los mismos bienes con motivo del ejercicio de Pblico solicite el decomiso de los mismos bienes con motivo del ejercicio de
la accin penal, en los casos que resulte procedente. la accin penal, en los casos que resulte procedente.
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Prescripcin de la accin

--- --- ---

Prescripcin Artculo 4. Artculo 23. La accin de extincin de
Artculo 15. La accin de extincin de dominio prescribir en A la accin de extincin de dominio dominio prescribe en diez aos a
veinte aos, los cuales comenzarn a correr de conformidad con se aplicarn las reglas de partir de la fecha en que el Ministerio
las reglas establecidas en el Cdigo Penal del Estado de prescripcin previstas para los Pblico tenga conocimiento de la
Guanajuato para la prescripcin de la accin penal, excepto hechos ilcitos sealados en el existencia de bienes relacionados o
cuando se trate de bienes que sean adquiridos con el Artculo 5 de esta Ley, de vinculados de alguno de los delitos
instrumento, objeto o producto del delito, caso en el cual el conformidad con lo establecido en sealados en el artculo 22 de la
cmputo iniciar a partir de que dicha adquisicin se genere. la seccin primera y seccin Constitucin Federal.
La prescripcin se interrumpe con el ejercicio de la accin de segunda del captulo X del Ttulo
extincin de dominio, a travs de la presentacin de la demanda Cuarto del Cdigo Penal para el
respectiva. Estado de Hidalgo, excepto en el
Improcedencia de la caducidad caso de los bienes que sean
Artculo 16. No proceder la caducidad en el procedimiento de producto del delito, que ser
extincin de dominio. imprescriptible.

---- CAPTULO SEGUNDO Artculo 5. ...
De la Accin de Extincin de Dominio ...
Artculo 13. El ejercicio de la accin de A la accin de extincin de dominio se aplicarn las reglas de
extincin de dominio corresponde al prescripcin previstas para los delitos de robo de vehculos, secuestro
Ministerio Pblico. o trata de personas, de conformidad con los plazos establecidos en el
A la accin de extincin de dominio se artculo 139 prrafo primero del Cdigo Penal para el Estado de Nuevo
aplicarn las reglas de prescripcin Len, excepto en el caso de los bienes que sean producto del delito que
aplicables a los delitos sealados en ser imprescriptible.
el artculo 9 de esta Ley. ...
...

ARTCULO 8.- A la accin de Artculo 4. Artculo 15.
extincin de dominio se aplicarn A la Accin de Extincin de Dominio se aplicarn las
las reglas de prescripcin A la accin de extincin de dominio se aplicarn reglas de prescripcin aplicables a los delitos
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previstas en el Cdigo de las reglas de prescripcin previstas para los sealados por el artculo 6 de esta Ley.
Defensa Social para el Estado hechos ilcitos sealados en el artculo 5 de
Libre y Soberano de Puebla esta Ley, de conformidad con lo establecido en la El Agente del Ministerio Pblico podr desistirse de la
respecto del delito de seccin primera y seccin segunda del captulo Accin de Extincin de Dominio en cualquier momento,
delincuencia organizada. VII de la Parte General del Cdigo Penal para el antes de que se dicte la sentencia. Tambin podr
Estado de San Luis Potos, excepto en el caso de desistirse de la pretensin respecto de ciertos bienes
los bienes que sean producto del delito, que ser objeto de la Accin de Extincin de Dominio.
imprescriptible.
TLAXCALA ZACATECAS
ARTCULO 15. La accin de extincin de dominio se Artculo 16.
formular mediante demanda del Ministerio Pblico. A la
accin de extincin de dominio se aplicarn las reglas de A la Accin de Extincin de Dominio se le aplicarn las reglas de prescripcin
prescripcin aplicables a los delitos sealados por el aplicables a los delitos sealados por el artculo 5 de esta Ley.
artculo 6 de esta Ley.
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Destino de los bienes

Artculo 54. El valor de realizacin de los Artculo 57. Ejecucin de sentencia y Artculo 4. ...
bienes y sus frutos, cuyo dominio haya sido adjudicacin de bienes. ...
declarado extinto, mediante sentencia El valor de realizacin de los bienes y sus ...
ejecutoriada se destinarn, hasta donde frutos, cuyo dominio haya sido declarado Los bienes sobre los que se declare la
alcance, conforme al orden de prelacin extinto, mediante sentencia ejecutoria se Extincin de Dominio se aplicarn a favor del
siguiente, al pago de: destinarn, hasta donde alcance, conforme al Gobierno del Distrito Federal y sern
I. La reparacin del dao causado a la orden de prelacin siguiente, al pago de la destinados al bienestar social, mediante
vctima u ofendido de los hechos ilcitos por reparacin del dao causado a la vctima u acuerdo del Jefe de Gobierno que se publique
los que se sigui la accin de extincin de ofendido de los delitos, cuando los hubiere, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
dominio, fijada en la sentencia ejecutoriada del por los que se sigui la accin de extincin de Cuando se trate de bienes fungibles se
proceso correspondiente; o bien, en los casos dominio, determinada en la sentencia destinarn en porcentajes iguales a la
a que se refiere el ltimo prrafo de este ejecutoria del proceso correspondiente. Procuracin de Justicia y la Seguridad
artculo, en los que el interesado presente la En caso de que el dictado de sentencia penal Pblica.
resolucin favorable del incidente respectivo. que ordene pagar reparacin del dao, a
II. Las reclamaciones procedentes por cargo del propietario de los bienes cuyo
crditos garantizados. dominio ha sido extinto, sea posterior a la
El proceso al que se refiere la fraccin I, de resolucin de extincin de dominio y tales
este artculo, es aqul del orden civil o penal bienes hayan sido enajenados, el monto de la
mediante el cual la vctima o el ofendido reparacin del dao se har a cargo del Fondo
obtuvo la reparacin del dao, siempre y a que se refiere el artculo 71 de esta Ley.
cuando la sentencia haya causado estado. La reclamacin de crditos sobre los bienes
Cuando de las constancias que obren en la cuyo dominio ha sido extinto a favor del
averiguacin previa o el proceso penal se Estado se tramitarn de conformidad con la
advierta la extincin de la responsabilidad legislacin aplicable.
penal en virtud de la muerte del imputado o Artculo 58. Remanentes del valor de los
por prescripcin, el Ministerio Pblico o la bienes.
autoridad judicial, respectivamente, de oficio Los remanentes del valor de los bienes que
podrn reconocer la calidad de vctima u resulten una vez aplicados los recursos
ofendido, siempre que existan elementos correspondientes en trminos del artculo 57,
suficientes, para el efecto exclusivo de que se depositarn por la Secretara de Hacienda
ste tenga acceso a los recursos del fondo en el Fondo a que se refiere el artculo 71 de
previsto en esta Ley. esta Ley.
El destino del valor de realizacin de los
bienes y sus frutos, a que se refiere este
48

artculo, se sujetar a reglas de transparencia

y ser fiscalizado por la Secretara de
Hacienda.
Artculo 56. Los remanentes del valor de los
bienes que resulten una vez aplicados los
recursos correspondientes en trminos del
artculo 54 de esta Ley, se depositarn por el
Servicio Estatal de Administracin y
Enajenacin de Bienes en el Fondo a que se
refiere el artculo 61 de esta Ley, sin que por
ese hecho adquiera el carcter de
fideicomitente y se requiera la autorizacin de
su titular para tal efecto.

Transitorios. Artculo 6. Los bienes sobre los que se Artculo 59. Los bienes sobre los que se
Expedicin de leyes declare la extincin de dominio mediante declare la extincin de dominio por sentencia
Artculo Tercero. En tanto se expida la ley sentencia ejecutoriada, se aplicarn a favor ejecutoriada, pasarn a dominio del Estado,
encargada de la administracin y disposicin del Gobierno del Estado de Hidalgo, y sern sin contraprestacin al dueo o persona que
de los bienes objeto del procedimiento de destinados, hasta donde alcancen, mediante se ostente como tal y se destinarn a:
extincin de dominio, la administracin y acuerdo del Procurador con el titular del I. La reparacin del dao a la vctima u
destino de los bienes, recursos y productos Ejecutivo del Estado, que se publique en el ofendido de los delitos por los que se sigui la
que se obtengan en la aplicacin del referido Peridico Oficial del Estado, conforme al accin de extincin de dominio;
procedimiento, sern administrados en orden de prelacin siguiente: II. La constitucin de un fideicomiso en
trmino del Reglamento del artculo 170 del I.- Para la reparacin del dao causado a las beneficio de las familias de los elementos
Cdigo de Procedimientos Penales para el victimas u ofendidos por los delitos de operativos de las reas de seguridad pblica
Estado de Guanajuato. secuestro, robo de vehculos, y trata de fallecidos en el cumplimiento de su deber;
personas; III. Las reclamaciones procedentes por
II.- Para el tratamiento mdico-psicolgico a crditos garantizados y cumplimiento de otras
las victimas u ofendidos y familiares; y obligaciones; y
III.- Para las acciones de bienestar social. IV. Transmisin a favor del Gobierno estatal,
para fines de seguridad pblica, lucha contra
las adicciones y apoyo a vctimas del delito.
Para efectos de las fracciones I y II, el Juez
deber especificar en la sentencia, de oficio o
a peticin del Ministerio Pblico, los montos a
liquidar, la identidad de los acreedores y el
orden de preferencia entre los mismos.
49

Para efectos de la fraccin III, el Estado

proceder a su enajenacin, que se realizar
de conformidad con lo que establece la Ley de
Adquisiciones y Enajenaciones del Estado de
Jalisco tratndose de inmuebles, se requerir
autorizacin del Congreso del Estado. El
producto de dicha venta se incluir en la Ley
de Ingresos y en el Presupuesto de Egresos,
ambos del Estado, para el ao siguiente al en
que se haya realizado la venta.

Artculo 53.- Los bienes cuyo dominio haya sido Artculo 47. Los recursos Artculo 54. El valor de los bienes y sus frutos,
extinguido a favor del Gobierno del Estado de Mxico, econmicos a que se refiere el cuyo dominio haya sido declarado extinto,
mediante sentencia ejecutoriada de juez competente, artculo 45 de esta Ley se mediante sentencia ejecutoriada se destinarn,
sern enajenados por conducto de la Procuradura depositarn en el fondo a que se hasta donde alcance, conforme al orden de
General de Justicia, en subasta pblica y de refiere la Ley Orgnica de la prelacin siguiente, al pago de:
conformidad con las disposiciones aplicables, salvo Procuradura General de Justicia I. Reparacin del dao causado a la vctima u
que sea necesario conservarlos para efectos del del Estado de Morelos, con el ofendido de los delitos, cuando los hubiere por los
procedimiento penal. Del producto de la venta, un objeto de que sean administrados que se sigui la accin de extincin de dominio,
40% pasar a formar parte del Fondo Auxiliar para la por la autoridad competente hasta determinada en la sentencia ejecutoriada del
Procuracin de Justicia a que se refiere la Ley que se destinen a la reparacin proceso correspondiente; o bien en los casos a
Orgnica de la Procuradura General de Justicia del del dao causado a la vctima u que se refiere el prrafo cuarto de este artculo,
Estado de Mxico; el 10% se destinar a la Secretaria ofendido de los hechos ilcitos por en los que el interesado presente la resolucin
de Salud del Estado, para programas de orientacin y los que se sigui la accin de favorable del incidente respectivo; y
rehabilitacin de adicciones; 10% para la extincin de dominio; a la II. Las reclamaciones por crditos garantizados;
construccin, mejora y equipamiento de centros reparacin del dao de quienes El proceso al que se refiere la fraccin I anterior
educativos, y el 40% restante al Fondo para la obtengan resolucin favorable en el es aqul del orden civil o penal mediante el cual
Proteccin a las Vctimas y Ofendidos del Delito a que incidente a que se refiere el ltimo la vctima o el ofendido obtuvo la reparacin del
se refiere la Ley de Proteccin a Vctimas del Delito prrafo del artculo 43, o bien para dao, siempre y cuando la sentencia haya
para el Estado de Mxico. Los recursos que por esta el apoyo o asistencia a las vctimas causado estado.
va se trasladen al Fondo para la Proteccin a las u ofendidos de los hechos ilcitos a Cuando de las constancias que obren en la
Vctimas y Ofendidos del Delito, se destinarn, en el que se refiere el artculo 9 de esta averiguacin previa o el proceso penal se
orden de prelacin que se indica, a los fines Ley. advierta la extincin de la responsabilidad penal
siguientes: La administracin y destino de los en virtud de la muerte del imputado o por
I. La reparacin del dao a la vctima u ofendido por el recursos del Fondo, as como las prescripcin, el Ministerio Pblico o la autoridad
hecho ilcito por el que se haya seguido el juicio de medidas conducentes a efecto de judicial, respectivamente, de oficio podrn
extincin de dominio, siempre y cuando ste se haya transparentar y rendir cuentas de reconocer la calidad de vctima u ofendido,
50

ganado por parte del Ministerio Pblico, que dicha ello se realizar conforme a esta siempre que existan elementos suficientes, para
reparacin est cuantificada en sentencia ejecutoriada Ley y el Reglamento que al efecto el efecto exclusivo de que ste tenga acceso a
en el procedimiento principal correspondiente y que emita la Procuradura General de los recursos del Fondo para la Atencin y Apoyo
no haya recibido el pago respectivo por cualquier otra Justicia del Estado de Morelos. a las Vctimas y los Ofendidos de Delitos previsto
va, lo que se acreditar mediante oficio de la en esta Ley.
autoridad jurisdiccional que corresponda; as como en El destino del valor de realizacin de los bienes y
los casos a que se refiere el prrafo ltimo de esta sus frutos, a que se refiere este artculo, se
fraccin. sujetar a reglas de transparencia y ser
Se entiende por vctima u ofendido, al titular del bien fiscalizado por la Auditora Superior del Estado.
jurdico tutelado o puesto en peligro por la comisin Artculo 55. En los casos en que el Estado no
del hecho ilcito que haya sido acreditado en el est en condiciones de enajenar los bienes de
procedimiento de extincin de dominio. extincin de dominio, a fin de que su valor se
El proceso a que se refiere esta fraccin, es aquel del distribuya conforme a lo dispuesto en el artculo
orden penal o civil en el que se haya determinado en anterior, dispondr de los mismos en trminos de
cantidad lquida la reparacin del dao a la vctima u la legislacin civil.
ofendido por el hecho ilcito que se haya acreditado en Artculo 57. Para efecto de lo sealado en el
el procedimiento de extincin de dominio. artculo 54, el Estado estar a lo que el Juez
Cuando se advierta la extincin de la responsabilidad determine, siempre que exista cantidad lquida
penal por muerte del imputado o prescripcin de la suficiente, derivada del procedimiento de
accin penal, el Ministerio Pblico podr solicitar al extincin de dominio correspondiente. En todo
Juez de Control que reconozca la calidad de vctima u caso, el Juez deber especificar en su sentencia
ofendido y se ordene la reparacin del dao, o resolucin correspondiente los montos a
determinando la cantidad que corresponda para tal liquidar, la identidad de los acreedores y el orden
efecto. de preferencia entre los mismos.
Para efectos de lo dispuesto en esta fraccin, cuando Cuando la sentencia de extincin de dominio se
se tenga a la vctima u ofendido identificados con emita de manera previa a la del proceso que
motivo del hecho ilcito que haya dado lugar al resuelva la reparacin del dao, a peticin del
procedimiento de extincin de dominio, se ordenar la Ministerio Pblico o Juez de lo Penal
notificacin de la sentencia. correspondiente, el Juez que resuelva la extincin
Las vctimas u ofendidos podrn auxiliarse de la de dominio podr ordenar al Estado que conserve
Defensora de Atencin Especializada a Vctimas y los recursos hasta que, de ser el supuesto, la
Ofendidos del Delito, conforme a la ley de la materia; sentencia cause estado. Lo anterior en la
II. Las reclamaciones procedentes de crditos cantidad que indique el Juez que resolvi la
garantizados, en los trminos que establece esta Ley; extincin de dominio y siempre que no se
y incrementen los adeudos por crditos
III. Los gastos generados por la administracin, garantizados.
mantenimiento y conservacin de los bienes, por parte El Ministerio Pblico deber, en su caso,
de la autoridad que haya fungido como depositaria, representar los intereses de quien se conduzca
51

debiendo acreditarlos. como vctima u ofendido por los hechos ilcitos a

En todo caso, el juez deber determinar en la los que se refiere el artculo 5 de esta Ley, y por
sentencia los montos a liquidar, la identidad de los los que se ejercit la accin de extincin de
acreedores y la prelacin de crditos. dominio.

Art. 3. ARTICULO 6. Los bienes sobre los que se Artculo 6.
Los bienes sobre los que se declare la declare la extincin de dominio mediante
extincin de dominio se aplicarn en favor del sentencia ejecutoriada, se aplicarn a favor Los bienes sobre los que se declare la
Estado Libre y Soberano de Puebla y sern del Gobierno del Estado de San Luis Potos, y Extincin de Dominio se aplicarn a favor del
destinados, mediante acuerdo del Gobernador sern destinados, hasta donde 0061lcancen, Gobierno del Estado de Tabasco y sern
Constitucional que se publique en la Peridico mediante acuerdo del Procurador con el titular destinados a las instituciones encargadas de
Oficial del Estado, al bienestar social, la del Ejecutivo del Estado, que se publique en el la seguridad pblica, la procuracin y la
procuracin de justicia y la seguridad pblica. Peridico Oficial del Estado, conforme al administracin de justicia o al bienestar social,
ARTCULO 60.- El valor de los bienes y sus orden de prelacin siguiente: mediante acuerdo del Poder Ejecutivo por
frutos, cuyo dominio haya sido declarado I. Para la reparacin del dao causado a las conducto del Secretario de Administracin y
extinto, mediante sentencia ejecutoriada se vctimas u ofendidos por los delitos de Finanzas del Estado de Tabasco, que se
destinarn, hasta donde alcance, conforme al secuestro, robo de vehculos, y trata de publicar en el Peridico Oficial del Estado de
orden de prelacin siguiente, al pago de: personas; Tabasco.
I.- Reparacin del dao causado a la vctima u II. Para el tratamiento mdico-psicolgico a las
ofendido de los delitos, cuando los hubiere por vctimas u ofendidos y familiares, y
los que se sigui la accin de extincin de III. Para acciones de bienestar social.
dominio, determinada en la sentencia
ejecutoriada del proceso correspondiente; o
bien en los casos a que se refiere el prrafo
cuarto de este artculo, en los que el
interesado presente la resolucin favorable del
incidente respectivo; y
II.- Las reclamaciones procedentes por
crditos garantizados.
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TLAXCALA ZACATECAS
Artculo 6. ... Artculo 5.
...
Los bienes sobre los que se declare la extincin de dominio se aplicarn a favor del Gobierno del Estado de Los bienes sobre los que se
Tlaxcala y sern destinados a las instituciones encargadas de la seguridad pblica, la procuracin y la declare la Extincin de
administracin de justicia o al bienestar social mediante acuerdo del Poder Ejecutivo por conducto del Dominio se aplicarn a favor
Secretario de Finanzas del Estado de Tlaxcala, que se publicar en el Peridico Oficial. del Gobierno del Estado de
ARTCULO 48. El valor de realizacin de los bienes y sus frutos, cuyo dominio haya sido declarado extinto por Zacatecas y sern destinados
el Juez en la causa de que se trate, mediante sentencia ejecutoriada, se destinar al pago de la reparacin a programas de prevencin
de los daos y perjuicios causados a la vctima u ofendido. social del delito.
De existir excedente, se pagar, hasta donde alcance, conforme al orden de prelacin que se indica:
I. Los gastos de administracin en que hubiera incurrido;
II. Los gastos del Ministerio Pblico previstos en esta Ley con motivo del ejercicio de la accin de extincin de
dominio;
III. Las reclamaciones procedentes por crditos garantizados, siempre que no se trate de los referidos en el
artculo 46 de esta Ley, y
IV. Al pago de la reparacin del dao causado a los afectados de los hechos ilcitos por los que se sigui la
accin de extincin de dominio, fijada en la sentencia ejecutoriada del proceso correspondiente; o bien, en los
casos en que se refiere el ltimo prrafo de este artculo, en los que el interesado presente la resolucin
favorable del incidente respectivo.
Cuando el proceso penal correspondiente se encontrare suspendido, o se hubiere concluido por muerte del
imputado o prescripcin, el Ministerio Pblico a travs de un incidente, podr solicitar ante el Juez
correspondiente el reconocimiento de vctima u ofendido de quien rena dicha cualidad por los hechos ilcitos a
que se refiere la presente Ley, as como acreditar los daos que haya sufrido la misma.
53

Partes en el procedimiento

Artculo 11. Son parte en el procedimiento de Artculo 20. Partes en el procedimiento de CAPTULO VII
extincin de dominio: extincin de dominio. DE LAS PARTES
I. El actor, que ser el Ministerio Pblico. Son partes en el procedimiento de extincin ARTCULO 27. Son partes en el
II. El demandado, que ser quien se ostente de dominio: procedimiento de Extincin de Dominio:
como dueo o titular de los derechos reales o I. El actor, que ser el Ministerio Pblico. I. El afectado;
personales. II. El demandado, que ser el dueo, quien se II. La vctima;
III. Quienes se consideren afectados por la ostente o comporte como tal, o ambos. III. El ofendido;
accin de extincin de dominio y acrediten III. El o los terceros afectados, que ser todo IV. El tercero; y
tener inters jurdico sobre los bienes materia aquel que se considere afectado por la accin V. El Agente del Ministerio Pblico.
de la accin de extincin de dominio. de extincin de dominio y acredite tener un
El demandado y el afectado actuarn por s o inters jurdico sobre los bienes materia de la
a travs de sus representantes o apoderados, accin de extincin de dominio.
en los trminos de la legislacin aplicable. En
cualquier caso, los efectos procesales sern
los mismos.

Captulo II Artculo 33. Son partes en el procedimiento Artculo 9. Son partes en el procedimiento de
Partes de extincin de dominio: extincin de dominio:
Partes I. El actor, que ser el Agente del Ministerio I. El actor, que ser el Ministerio Pblico,
Artculo 18. Son partes en el procedimiento: Pblico, titular de la accin de extincin de designado por acuerdo del Procurador
dominio; General de Justicia, publicado en el peridico
I. El actor, que ser el Ministerio Pblico; II. El demandado, que ser el dueo o titular oficial El Estado de Jalisco;
II. El demandado, que ser la persona que de los derechos reales o personales o quien II. El demandado, que ser el dueo, quien se
aparezca identificada como dueo de los se ostente o comporte como tal, o ambos; ostente o comporte como tal, o ambos;
bienes, se comporte u ostente como tal, o III. La vctima u ofendido, para los efectos de III. El o los terceros interesados, que ser todo
ambos; y la reparacin del dao y de los sealados en aquel que se considere afectado por la accin
III. El tercerista, que ser toda persona que, esta Ley; y de extincin de dominio y acredite tener un
sin ser demandado en el procedimiento de IV. El tercero, o quienes se consideran inters jurdico sobre los bienes materia de la
extincin de dominio, comparece en l para afectados por la accin de extincin de accin; y
deducir un derecho propio sobre los bienes dominio y acrediten tener un inters jurdico IV. La vctima o el ofendido de los delitos a
materia de la accin de extincin de dominio. sobre los bienes materia del procedimiento. que se refiere el artculo 22 de la Constitucin
Federal, por los que se sigui la accin de
54

extincin de dominio, para los efectos de la

reparacin del dao.
El demandado, el tercero afectado y la vctima
u ofendido podrn actuar por s o a travs de
sus representantes o apoderados, en los
trminos de la ley.

Artculo 11.- Son parte en el procedimiento de Artculo 16. Son parte en el procedimiento de Artculo 12. Son parte en el procedimiento de
extincin de dominio: extincin de dominio: extincin de dominio:
I. El actor, que ser el Ministerio Pblico; I. El actor, que ser el Ministerio Pblico. La I. El actor, que ser el Ministerio Pblico;
II. El demandado, que ser el dueo de los accin de extincin de dominio podr ser II. El demandado, que ser quien se ostente
bienes o quien se ostente o comporte como ejercitada por un agente del Ministerio Pblico como dueo o titular de los derechos reales o
tal, as como los titulares de derechos reales distinto del que tenga a su cargo la integracin personales; y
sobre los mismos; y de la averiguacin previa o la intervencin en III. Quienes se consideren afectados por la
III. El tercero afectado, que ser todo aqul el proceso penal; accin de extincin de dominio y acredite
que considere tener derechos sobre los bienes II. El demandado, que ser el dueo, quien se tener un inters jurdico sobre los bienes
que puedan resultar afectados en el ostente o comporte como tal, o ambos, y materia de la accin de extincin de dominio;
procedimiento de extincin de dominio y III. El o los terceros afectados, que ser todo El demandado y el afectado actuarn por s o
acredite tener inters jurdico. aqul que se considere afectado por la accin a travs de sus representantes o apoderados,
El demandado y tercero afectado podrn de extincin de dominio y acredite tener un en los trminos de la legislacin aplicable. En
actuar por s o por conducto de sus inters jurdico sobre los bienes materia de la cualquier caso, los efectos procesales sern
representantes legales, en los trminos de la accin de extincin de dominio. los mismos.
legislacin aplicable. En cualquier caso, los El demandado y el tercero afectado actuarn
efectos procesales sern los mismos. por s o a travs de sus representantes o
apoderados, en los trminos de la Ley. En
cualquier caso, los efectos procsales sern
los mismos.

ARTCULO 15.- Son parte en el Captulo VII Artculo 18. Son parte en el procedimiento de
Procedimiento de Extincin de Dominio: De las Partes Extincin de Dominio:
I.- El actor, que ser el Ministerio Pblico; ARTICULO 27. Son partes en el procedimiento I. El actor, que ser el Agente del Ministerio
II.- El demandado, que ser quien se ostente de extincin de dominio: Pblico. La Accin de Extincin de Dominio
como dueo o titular de los derechos reales I. El agente del Ministerio Pblico, titular de la podr ser ejercitada por un Agente del
o personales; y accin de extincin de dominio; Ministerio Pblico distinto del que tenga a su
III.- Quien se considere afectado por la II. El afectado, que ser quien se ostente como cargo la investigacin de los hechos ilcitos;
55

accin de extincin de dominio y acredite dueo o titular de los derechos reales o II. El demandado, que ser el dueo de los
tener un inters legtimo sobre los bienes personales; bienes contemplados en el artculo 7 de esta
materia de la accin de extincin de dominio. III. La vctima u ofendido, para los efectos de la Ley, quien se ostente o conduzca como tal, o
reparacin del dao y de los sealados en esta ambos; y
Ley, y III. Los afectados, que ser todo aquel que se
IV. El tercero, o quienes se consideran considere afectado por la Accin de Extincin
afectados por la accin de extincin de dominio de Dominio y acredite tener un inters jurdico
y acrediten tener un inters jurdico sobre los sobre los bienes materia de la Accin de
bienes materia del procedimiento. Extincin de Dominio.
TLAXCALA ZACATECAS
ARTCULO 18. Son parte en el procedimiento de Extincin CAPTULO V
de Dominio: DE LAS PARTES
I. El actor, que ser el Ministerio Pblico. La accin de ARTCULO 32
extincin de dominio podr ser ejercitada por un Ministerio Son parte en el procedimiento de Extincin de Dominio:
Pblico distinto del que tenga a su cargo la investigacin I. El actor, que ser el Ministerio Pblico. La accin de Extincin de Dominio podr
de los hechos ilcitos; ser ejercitada por un agente del Ministerio Pblico distinto del que tenga a su cargo
II. El demandado, que ser el dueo de los bienes la integracin de la investigacin o la intervencin en el proceso penal del delito de
contemplados en el artculo 7 de esta Ley, quien se que se trate;
ostente o conduzca como tal, o ambos, y II. El demandado, que ser el dueo del bien de que se trate, quien se ostente o
III. Los afectados, que sern todos aquellos que se comporte como tal, o ambos, y
consideren agraviados por la accin de extincin de III. El o los terceros interesados, que sern todos aquellos que se consideren
dominio y acredite tener un inters jurdico sobre los afectados por la accin de Extincin de Dominio y acrediten tener un inters
bienes materia de la accin de extincin de dominio. jurdico sobre los bienes materia de la accin de Extincin de Dominio.
El demandado y los terceros interesados actuarn por s o a travs de sus
representantes o apoderados, en los trminos de la Ley.
56

Medidas Cautelares

Artculo 12. El Juez, a Artculo 12. Imposicin de medidas cautelares. CAPITULO III
solicitud fundada del El Tribunal, a solicitud fundada del Ministerio Pblico, podr DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Ministerio Pblico, podr imponer las medidas cautelares necesarias para garantizar la ARTCULO 11. El Agente del Ministerio
imponer las medidas conservacin de los bienes materia de la accin de extincin de Pblico solicitar al Juez las medidas
cautelares necesarias para dominio y, en su oportunidad, para la aplicacin de los bienes a cautelares que considere procedentes a fin
garantizar la conservacin de los fines a que se refiere el artculo 53 de esta Ley. de evitar que puedan sufrir menoscabo,
los bienes materia de la Son medidas cautelares: extravo o destruccin; que sean ocultados o
accin de extincin de I. El aseguramiento de mezclados; o se realice acto traslativo de
dominio y, en su oportunidad, II. El embargo precautorio; dominio; sobre aquellos bienes de los que
para la aplicacin de los III. La intervencin en la administracin o en caja de las existan indicios suficientes que hagan
bienes a los fines a que se sociedades; presumir fundadamente que es alguno de los
refiere el artculo 53 de esta IV. Tratndose de muebles, el depsito con vigilancia de la sealados en el artculo 5 de esta Ley y
Ley. autoridad en el lugar en el que disponga el Tribunal, quien relacionados con alguno de los delitos
Son medidas cautelares: decretar las medidas necesarias para su conservacin, a cargo sealados en el artculo 4 de este
I. El aseguramiento de bienes. de la Direccin de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad. ordenamiento. El Juez deber resolver en un
II. El embargo precautorio. Tratndose de inmuebles, de igual manera se decretar la plazo de 6 horas a partir de la recepcin de
vigilancia de la autoridad y las medidas necesarias para su la solicitud.
conservacin; Las medidas cautelares podrn consistir en:
V. Tratndose de dinero, ste podr ser administrado por I. La prohibicin para enajenarlos o
Hacienda, pudiendo abrir cuenta especial que genere gravarlos;
rendimientos; en caso de que se declare extinguido el dominio, II. La suspensin del ejercicio de dominio;
los bienes pasarn al Estado, en caso contrario, se entregarn a III. La suspensin del poder de disposicin;
su dueo, y IV. Su retencin;
VI. El arrendamiento de los bienes, celebrando contratos que V. Su aseguramiento;
mantengan la productividad y su valor, siendo la Secretara de VI. El embargo de bienes; dinero en depsito
Hacienda quien se har cargo de stos actos. en el sistema financiero; ttulos valor y sus
Artculo 13. Aseguramiento de bienes. rendimientos, lo mismo que la orden de no
El Tribunal ordenar la aplicacin de las medidas cautelares pagarlos cuando fuere imposible su
correspondientes, respecto al aseguramiento de los bienes aprehensin fsica; o
materia de la extincin de dominio que estn identificados, o VII. Las dems contenidas en la legislacin
ratificar el realizado por el Ministerio Pblico. vigente o que considere necesarias, siempre
Artculo 14. Recurso de apelacin en medidas cautelares. y cuando funde y motive su procedencia.
Contra la resolucin que ordene o niegue el otorgamiento de las Las medidas cautelares dictadas por el Juez,
medidas cautelares proceder el recurso de apelacin que se cuando se trate de bienes inmuebles, se
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admitir, en su caso, su caso, slo en el efecto evolutivo. inscribirn en el Registro Pblico de la

Artculo 15. Anotaciones en el Registro Pblico de la Propiedad que corresponda, y en caso de
Propiedad. bienes muebles, se informarn a travs del
Tanto las medidas cautelares que se tomen como la demanda, oficio respectivo, a las instancias
debern ser anotados en el Registro Pblico de la Propiedad. correspondientes. En todos los supuestos se
En todos los casos, la Secretara de Hacienda deber ser determinarn los alcances de las medidas
notificada de cualquier medida cautelar o levantamiento de cautelares que se decretan.
cualquier acto que implique variacin en la situacin de bienes En todos los supuestos, los bienes materia
sujetos a accin de extincin de dominio. En la anotacin de las medidas cautelares quedarn en
correspondiente se insertar la leyenda: Bien sujeto a juicio de depsito de reas especializadas de la
extincin de dominio. Secretara de Finanzas, en caso de bienes
Artculo 16. Imposicin, modificacin y revocacin de muebles, o de la Oficiala Mayor del Distrito
medidas cautelares. Federal, cuando se trate de bienes
El Tribunal acordar la medida cautelar que resulte procedente inmuebles, y a disposicin de las autoridades
en el auto admisorio de la demanda o en cualquier etapa del que determine el Juez.
procedimiento a peticin del Ministerio Pblico y, en su caso, Del resultado de la aplicacin de las medidas
ordenar el rompimiento de cerraduras y el uso de la fuerza cautelares se informar a la Asamblea
pblica para su ejecucin y todas aquellas actividades Legislativa, anualmente, a quienes competa
necesarias para asegurar la aplicacin de las medidas la administracin.
cautelares. ARTCULO 12. Las medidas cautelares
Mientras no se dicte sentencia definitiva, se podr modificar o obligan a los propietarios, poseedores,
revocar la resolucin que haya decretado o negado las medidas quienes se ostenten como dueos,
cautelares, cuando ocurra un hecho superviniente que lo depositarios, interventores, administradores
justifique. albaceas, o cualquier otro que tenga algn
El demandado o afectado por la medida cautelar no podr derecho sobre dichos bienes.
transmitir la posesin, enajenar, ni gravar los bienes o constituir Las medidas cautelares no implican
cualquier derecho sobre ellos, durante el tiempo que dure modificacin alguna a los gravmenes
aqulla, ni permitir que un tercero lo haga. Los bienes sobre los existentes sobre los bienes.
que se haya dictado una medida cautelar no sern transmisibles ARTCULO 13. La Secretara de Finanzas
por herencia o legado durante la vigencia de esta medida. del Distrito Federal proceder
Artculo 17. Bienes sujetos a diversos actos jurdicos preferentemente sobre los bienes sujetos a
previos. medidas cautelares, a constituir fideicomisos
Cuando los bienes que se aseguren hayan sido previamente de administracin; o, en su defecto, a
asegurados, se notificar el nuevo aseguramiento a las arrendar o celebrar otros contratos que
autoridades que hayan ordenado dichos actos, as como a la mantengan la productividad y valor de los
Secretara de Hacienda y al Registro Pblico de la Propiedad bienes, o aseguren su uso en atencin al
correspondiente. Los bienes continuarn en custodia de quien destino que seala la Ley, debiendo informar
se haya designado para ese fin, y a disposicin de la autoridad al Juez de su administracin.
58

judicial que conozca de la accin de extincin de dominio.

De levantarse el embargo, intervencin, secuestro o
aseguramiento previos, quien los tenga bajo su custodia, los
entregar al Tribunal que conozca de la accin de extincin de
dominio.
Los bienes asegurados no podrn ser enajenados o gravados
por sus propietarios, depositarios, interventores o
administradores, durante el tiempo que dure el aseguramiento
en el procedimiento derivado de la extincin de dominio, salvo
disposicin en contrario.
El aseguramiento no implica modificacin alguna a los
gravmenes existentes con anterioridad sobre los bienes.

Captulo IV Artculo 12. El agente del Ministerio Captulo VIII
Medidas cautelares y urgentes Pblico solicitar al juez las medidas De las Medidas Cautelares
Medidas cautelares cautelares que considere procedentes, a fin Artculo 40. El Ministerio Pblico solicitar al Juez las
Artculo 29. El Juez especializado, a de evitar que puedan sufrir menoscabo, medidas cautelares que considere procedentes a fin de
solicitud fundada y motivada del Agente extravo o destruccin; que sean ocultados evitar que los bienes puedan sufrir menoscabo, extravo
especializado, podr imponer una o o mezclados, o se realice acto traslativo de o destruccin, que sean ocultados o mezclados, o se
ms medidas cautelares, a fin de dominio, sobre aqullos bienes de los que realice acto traslativo de dominio, sobre aquellos bienes
garantizar la conservacin de los bienes existan indicios suficientes que hagan materia de extincin de dominio. El Juez deber
materia de la accin de extincin de presumir fundadamente que es alguno de resolver dentro de las veinticuatro horas hbiles
dominio. los sealados en el Artculo 7 de esta Ley, siguientes a la recepcin de la solicitud.
Las medidas cautelares son: y en su caso, podr ordenar los medios de Las medidas cautelares podrn consistir en:
I. Prohibicin para enajenar o gravar los apremio previsto por la Ley, as como la I. La prohibicin para enajenarlos o gravarlos;
bienes; vigilancia policial sobre bienes para su II. La suspensin del ejercicio de dominio;
II. Suspensin del ejercicio de dominio; ejecucin. III. La suspensin del poder de disposicin;
III. Suspensin del poder de El juez deber resolver dentro del plazo de IV. La retencin;
disposicin; veinticuatro horas naturales a partir de la V. El aseguramiento;
IV. Retencin; recepcin de la solicitud, sobre las medidas VI. El embargo precautorio de bienes; o
V. Aseguramiento; cautelares, las que podrn consistir en: VII. Las dems contenidas en la legislacin vigente.
VI. Embargo cautelar de bienes, dinero I. La prohibicin para enajenarlos o Las medidas cautelares dictadas por el Juez, cuando se
en depsito en el sistema financiero, gravarlos; trate de bienes inmuebles, se inscribirn en el Registro
ttulos valor y sus rendimientos, lo II. La suspensin del ejercicio de dominio; Pblico de la Propiedad dentro de las veinticuatro horas
mismo que la orden de no pagarlos; y III. La suspensin del poder de disposicin; siguientes a que fueron decretadas, y en caso de bienes
VII. Las dems contenidas en la Ley IV. Su retencin; muebles, se informarn a travs del oficio respectivo, a
que se consideren necesarias y se V. Su aseguramiento; las instancias correspondientes. En todos los supuestos
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justifique su aplicacin. VI. El embargo de bienes; dinero en se determinarn los alcances de las medidas cautelares
El Juez especializado deber resolver depsito en el sistema financiero; ttulos de que se decretan.
la solicitud dentro del plazo de setenta y valor y sus rendimientos, lo mismo que la En todos los supuestos, los bienes materia de las
dos horas a partir de su recepcin. orden de no pagarlos cuando fuere medidas cautelares quedarn en resguardo y
Medidas urgentes imposible su aprehensin fsica; o administracin de la Secretara de Finanzas del Estado.
Artculo 30. El Agente especializado VII. Las dems contenidas en la legislacin Artculo 41. Las medidas cautelares obligan a toda
fundada y motivadamente podr vigente o que considere necesarias, persona que tenga algn derecho sobre dichos bienes.
solicitar al Juez especializado medidas siempre y cuando funde y motive su Las medidas cautelares no implican modificacin alguna
urgentes que podrn consistir en: procedencia. a los gravmenes existentes sobre los bienes.
I. Clausura de establecimientos Las medidas cautelares dictadas por el Artculo 42. La Secretara de Finanzas del Estado
comerciales; juez, cuando se trate de bienes inmuebles, proceder sobre los bienes sujetos a medidas
II. Colocacin de sellos en puertas y se anotarn en el Registro Pblico de la cautelares, a constituir fideicomisos de administracin,
ventanas de inmuebles y, en su caso, el Propiedad que corresponda, y en caso de contratos de arrendamiento u otros contratos que
cierre de las mismas bajo llave; bienes muebles se informarn, a travs del mantengan la productividad y valor de los bienes, o
III. Mandar inventariar los bienes oficio respectivo, a las instancias aseguren su uso en atencin al destino que seala la
susceptibles de ocultarse o perderse; correspondientes. En todos los supuestos ley, debiendo informar al Juez de su administracin.
IV. Mandar depositar el dinero y se determinarn los alcances de las A la fiduciaria o quien est a cargo de la administracin
alhajas; y medidas cautelares que se decretan. del bien se le pagarn los gastos que se generen por la
V. Preservar los semovientes. En todos los supuestos, los bienes muebles administracin del mismo y sus honorarios en su caso,
e inmuebles materia de las medidas con cargo individualizado a los bienes administrados o a
cautelares, quedarn en depsito y bajo sus productos.
resguardo de la Secretaria de Cualquier faltante que se presente para cubrir los
Administracin del Gobierno del Estado, o conceptos anteriores, ser exigible con la misma
la dependencia encargada de realizar preferencia con la que se tratan los gastos de
funciones para su administracin, y a administracin en un concurso de acreedores, sobre el
disposicin de las autoridades que valor de los bienes, una vez que se liquiden o se
determine el juez. subasten.
Del resultado de la aplicacin de las Cuando en sentencia se declare improcedente la accin
medidas cautelares a quienes competa la de extincin de dominio, el Estado cubrir los gastos y
administracin, informarn anualmente a la honorarios generados por la administracin de los
Auditora Superior del Estado de Hidalgo. bienes y en su caso el menoscabo o prdida de stos.
Artculo 43. Los recursos en numerario o ttulos
financieros de valores sujetos a medidas cautelares, se
depositarn en una cuenta individualizada en una
institucin financiera que genere rendimientos a tasa
comercial.
Cuando en sentencia se declare improcedente la accin
de extincin de dominio, el Estado regresar los
60

recursos junto con los rendimientos generados.

Artculo 44. Previa autorizacin del Juez, los bienes
fungibles, de gnero, muebles susceptibles de deterioro
o prdida y los dems que en adicin a los anteriores
determine la Secretara de Finanzas del Estado, podrn
ser enajenados al mejor postor o en condiciones de
mercado, preferentemente en subasta pblica, o en su
caso, se podr ordenar la destruccin de productos
perecederos o insalubres. En caso de ser necesario y
previa autorizacin del titular de la Secretara de
Finanzas, ser procedente la venta de los bienes por
adjudicacin directa de conformidad con lo autorizado
por la Secretara de Administracin.
Cuando fuere el caso, la Secretara de Finanzas
administrar el producto lquido, de acuerdo con las
normas vigentes, e informar al Ministerio Pblico y al
Juez.
Artculo 45. Si se trata de documentos que contengan
obligaciones, los derechos y acciones que tienen por
objeto cosas muebles o cantidades exigibles en virtud de
accin personal, as como documentos relativos a las
acciones, participaciones u obligaciones que cada socio
tiene o de las asociaciones o sociedades, nicamente
sern custodiados hasta en tanto se resuelve la
procedencia de la accin de extincin de dominio.
Artculo 46. Durante la sustanciacin del
procedimiento, se podr solicitar la modificacin de
medidas cautelares respecto de los bienes sobre los
que se haya ejercitado accin. Tambin se podrn
solicitar medidas cautelares con relacin a otros bienes
sobre los que no se hayan solicitado en un principio,
pero que formen parte del procedimiento.
Artculo 47. Las autoridades y los fedatarios pblicos
que intervengan en la celebracin o inscripcin de actos
jurdicos que tengan como objeto bienes susceptibles
de extincin de dominio, estn obligados a informar al
Ministerio Pblico cuando tengan conocimiento o
indicios de ello; en caso contrario sern responsables
61

en trminos de la legislacin penal o administrativa.

Artculo 48. El demandado o tercero afectado no podr
ofrecer garanta para obtener el levantamiento de la
medida cautelar. Contra el auto que ordene las medidas
cautelares no procede recurso alguno.
Artculo 49. En caso de mezcla de bienes, cuando se
trate de bienes indivisibles, el embargo precautorio se
har sobre el total de los mismos.
Artculo 50. El Juez ordenar la medida cautelar sobre
los bienes materia de extincin de dominio, con
independencia de que stos hayan sido sujetos de otra
medida cautelar por parte de alguna otra autoridad.
Cuando los bienes objeto de medida cautelar en el
procedimiento de extincin de dominio hayan sido
sujetos de otra medida cautelar previa en
procedimientos judiciales o administrativos distintos al
de extincin de dominio, se notificar la nueva medida a
las autoridades que ordenaron dichas medidas. Los
bienes podrn continuar en custodia de quien se
design para ese fin y a disposicin de la autoridad
competente.
En caso de que las medidas a que se refiere el prrafo
anterior sean levantadas, subsistir la medida cautelar
que haya impuesto el Juez de Extincin de Dominio

SECCIN TERCERA CAPTULO CUARTO CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES De las medidas cautelares DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Artculo 18.- El juez, a solicitud fundada del Ministerio Artculo 25. El Juez, a solicitud del Artculo 13. El Juez, a solicitud fundada
Pblico, podr imponer las medidas cautelares Ministerio Pblico, podr imponer las del Ministerio Pblico, podr imponer las
necesarias para garantizar la conservacin de los medidas cautelares necesarias para medidas cautelares necesarias para
bienes, evitar que sufran menoscabo o deterioro garantizar la conservacin de los bienes garantizar la conservacin de los bienes
econmico, impedir que sean ocultados o mezclados materia de la accin de extincin de materia de la accin de extincin de
o que se realice cualquier acto traslativo de dominio. dominio y, en su oportunidad, para la dominio.
Las medidas cautelares podrn consistir en: aplicacin de los bienes a los fines a que Son medidas cautelares:
I. El aseguramiento de los bienes o, en su caso, la se refiere esta Ley. I. El aseguramiento de bienes; y
ratificacin del aseguramiento que se hubiere Son medidas cautelares: II. El embargo precautorio.
practicado por el Ministerio Pblico o el Juez de I. El aseguramiento de bienes; Artculo 14. El Juez ordenar el
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Control, durante el procedimiento penal; II. El embargo precautorio de bienes, o aseguramiento de los bienes materia de la
II. El embargo precautorio de bienes, as como de los III. El depsito y la administracin. accin de extincin de dominio que estn
recursos que se encuentren depositados en Artculo 26. El Juez ordenar el identificados, o ratificar el realizado por el
instituciones del sistema financiero y de ttulos de aseguramiento de los bienes materia de Ministerio Pblico.
valor. Cuando no sea posible la retencin material de la accin de extincin de dominio que Artculo 15. Contra la resolucin que
los ttulos, se girar orden por la que se prohba su estn identificados, con independencia de ordene o niegue el otorgamiento de las
pago y el ejercicio de cualquier derecho que derive de que stos hayan sido asegurados por el medidas cautelares proceder el recurso
los mismos; Ministerio Pblico. de apelacin que se admitir en su caso,
III. La designacin de interventores o administradores Artculo 27. El Juez ordenar embargo slo en el efecto devolutivo.
de empresas, negociaciones, sociedades mercantiles, precautorio cuando los bienes no hayan Artculo 16. Toda medida cautelar quedar
asociaciones civiles y cualquier tipo de persona sido asegurados en la averiguacin anotada en el registro pblico que
jurdica colectiva; previa. Se podrn embargar bienes por corresponda. La unidad administrativa
IV. La prohibicin de la transmisin de derechos valor equivalente cuando hubieren sido encargada de la administracin de los
parcelarios; y consumidos o extinguidos por aqul bienes sujetos a la accin de extincin de
V. Las dems que establezca la legislacin vigente o contra quien se entable la accin de dominio, que ser la Direccin de Bienes
que el juez considere necesarias para el cumplimiento extincin de dominio o por terceros Asegurados, Recuperados e Instrumentos
de los fines a que se refiere el prrafo primero de este vinculados a l, se hubieren perdido en del Delito de la Procuradura General de
artculo. los trminos el Cdigo Civil para el Justicia del Estado, deber ser notificada
Artculo 19.- Las medidas cautelares dictadas por el Estado de Morelos, siempre que se del otorgamiento de toda medida cautelar o
juez sern inscritas en el Instituto de la Funcin tengan indicios fundados de que el levantamiento de cualquiera de stas.
Registral, cuando se trate de bienes inmuebles o de existieron o se trate de bienes que Artculo 17. El Juez podr ordenar la
bienes y derechos de personas jurdicas colectivas. constituyan garantas de crditos medida cautelar que resulte procedente en
Asimismo, se informar de las medidas cautelares preferentes. el auto admisorio de la demanda o en
impuestas a otros registros e instancias, federales o Artculo 28. El aseguramiento y el cualquier etapa del procedimiento y, en su
locales, cuando resulte procedente conforme a las embargo precautorio debern ser caso, ordenar el rompimiento de
disposiciones aplicables. anotados en los Registros Pblicos cerraduras y el uso de la fuerza pblica
El destinatario de las medidas cautelares que correspondientes. para su ejecucin.
imponga la autoridad judicial no podr ofrecer garanta Artculo 29. El Juez acordar la medida Los bienes asegurados no sern
para obtener su levantamiento. cautelar que resulte procedente en el auto transmisibles por herencia o legado
Artculo 20.- El juez designar al depositario de los admisorio de la demanda o en cualquier durante la vigencia de esta medida.
bienes, el cual ser preferentemente alguna etapa del procedimiento a peticin del Durante la sustanciacin del procedimiento,
dependencia del Ejecutivo Estatal o la autoridad Ministerio Pblico y, en su caso, ordenar el Ministerio Pblico podr solicitar al Juez
municipal competente. En cualquier caso, el el rompimiento de cerraduras, el uso de la la ampliacin de medidas cautelares
depositario deber rendir cuentas a la autoridad fuerza pblica y el arresto para su respecto de los bienes sobre los que se
judicial sobre el estado y medidas que adopte para la ejecucin. haya ejercitado accin. Tambin se podrn
adecuada conservacin de los bienes. El demandado o afectado por la medida solicitar medidas cautelares con relacin a
En los casos en que el juez designe interventores o cautelar no podr transmitir la posesin, otros bienes sobre los que no se hayan
administradores de empresas, negociaciones, enajenar ni gravar los bienes o constituir solicitado en un principio, pero que formen
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sociedades mercantiles o personas jurdicas cualquier derecho sobre ellos, durante el parte del procedimiento.
colectivas, ordenar a stos que realicen las acciones tiempo que dure aqulla, ni permitir que Artculo 18. El demandado o el afectado
necesarias para la continuidad de su operacin, un tercero lo haga. Los bienes no podrn ofrecer garanta para obtener el
siempre que se trate de actividades lcitas, as como asegurados no sern transmisibles por levantamiento de la medida cautelar.
para conservar las fuentes de empleo. En cualquier herencia o legado durante la vigencia de Artculo 19. Cuando los bienes objeto de
caso, el interventor o administrador nicamente estar esta medida. la medida cautelar impuesta hayan sido
obligado a rendir cuentas de las medidas que adopte Artculo 30. El demandado o tercero previamente intervenidos, secuestrados,
a la autoridad judicial, cuando sta lo requiera. afectado no podr ofrecer garanta para embargados o asegurados, en
Tratndose de derechos agrarios, deber informarse obtener el levantamiento de la medida procedimientos judiciales o administrativos
al Registro Agrario Nacional y las autoridades cautelar. Contra el auto que ordene el distintos de la averiguacin previa que
competentes en la materia, a fin de que, en el ejercicio aseguramiento o embargo precautorio de haya motivado la accin de extincin de
de sus funciones, tomen las medidas pertinentes para bienes no procede recurso alguno. dominio, se notificar la nueva medida a
evitar que se realicen acciones contrarias a la medida Artculo 31. Cuando los bienes objeto de las autoridades que hayan ordenado dichos
cautelar impuesta. la medida cautelar impuesta hayan sido actos. Los bienes podrn continuar en
Artculo 21.- El dinero en efectivo y los ttulos de previamente intervenidos, secuestrados, custodia de quien se hubiere designado
crdito y burstiles sern depositados en instituciones embargados o asegurados, en para ese fin y a disposicin de la autoridad
financieras, en las cuentas respectivas, que generen procedimientos judiciales o competente.
rendimientos a tasas comerciales, previa autorizacin administrativos distintos de la En caso de que las medidas a que se
judicial. averiguacin previa que haya motivado la refiere el prrafo anterior sean levantadas o
Artculo 22.- Los bienes perecederos, fungibles y accin de extincin de dominio, se modificadas, subsistir la medida cautelar
muebles susceptibles de prdida o deterioro, as como notificar la nueva medida a las que haya ordenado el Juez que lleve el
los de costoso mantenimiento, sern enajenados en autoridades que hayan ordenado dichos proceso de extincin de dominio quien
subasta pblica al mejor postor, previa autorizacin actos. Los bienes podrn continuar en podr modificar las condiciones de su
judicial. El producto de la venta ser depositado, en custodia de quien se hubiere designado custodia, dando prioridad a su
los trminos del artculo anterior. para ese fin y a disposicin de la conservacin.
En los casos en que no sea posible enajenar los autoridad competente.
bienes a que se refiere el prrafo anterior, cuando as En caso de que las medidas a que se
lo determine la autoridad judicial, a peticin fundada y refiere el prrafo anterior sean
motivada del Ministerio Pblico, podrn ser donados a levantadas, subsistir la medida cautelar
instituciones pblicas o privadas de asistencia social o que haya impuesto el Juez de extincin
dependencias y rganos de la administracin pblica de dominio.
estatal y municipal, para su aprovechamiento en Artculo 32. Los bienes a que se refiere
beneficio de la sociedad. este Captulo sern transferidos conforme
El Procurador General de Justicia del Estado de a la Cdigo Penal para el Estado de
Mxico emitir los lineamientos administrativos Morelos a efecto de que se disponga de
necesarios, para la eficaz y adecuada aplicacin de los mismos en trminos de ste.
las hiptesis previstas en este artculo. Para tales efectos, se tendr al Juez que
Artculo 23.- Desde el momento en que la autoridad imponga la medida cautelar como entidad
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judicial acuerde la imposicin de medidas cautelares, transferente.

no podrn enajenarse o gravarse los bienes, ni sern
transmisibles por herencia o legado, salvo en los
casos a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 24.- Durante la sustanciacin del
procedimiento, se podr solicitar la ampliacin de
medidas cautelares respecto de los bienes sobre los
que se haya ejercitado la accin. Tambin se podrn
solicitar medidas cautelares con relacin a otros
bienes sobre los que no se hayan solicitado en un
principio, pero que formen parte del procedimiento.
Artculo 25.- Cuando los bienes objeto de la medida
cautelar impuesta hayan sido previamente
intervenidos, embargados o asegurados en
procedimientos judiciales o administrativos, se
notificar la nueva medida a las autoridades que
hayan ordenado dichos actos, misma que tendr el
carcter de preferente sobre cualquier otra decretada
previamente.
En caso de que las medidas a que se refiere el
prrafo anterior sean levantadas o queden sin efecto,
subsistir la medida acordada por el juez, quien podr
modificar las condiciones de custodia y administracin
de los bienes.
Artculo 26.- Las medidas cautelares sern
acordadas por el juez desde el auto en que admita la
demanda; si no tuviere elementos suficientes para
hacerlo, deber decretarlas en la etapa ms prxima
del procedimiento y, en su caso, ordenar el
rompimiento de cerraduras y el uso de la fuerza
pblica para su ejecucin.
Contra la resolucin que ordene o niegue medidas
cautelares, proceder el recurso de apelacin que se
admitir nicamente en efecto devolutivo.
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CAPTULO SEGUNDO Captulo III CAPTULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES De las Medidas Cautelares DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
ARTCULO 17.- El Juez, a solicitud ARTICULO 12. El agente del Ministerio Pblico Artculo 20. El Agente del Ministerio Pblico
fundada del Ministerio Pblico, podr solicitar al juez las medidas cautelares que considere solicitar al Juez las medidas cautelares que
imponer las medidas cautelares procedentes, a fin de evitar que puedan sufrir considere procedentes a fin de evitar que los
necesarias para garantizar la menoscabo, extravo o destruccin; que sean bienes materia de la Accin de Extincin de
conservacin de los bienes materia de ocultados o mezclados; o se realice acto traslativo de Dominio, puedan sufrir menoscabo, extravo o
la accin de extincin de dominio y, en dominio, sobre aqullos bienes de los que existan destruccin; que sean ocultados o mezclados;
su oportunidad, para la aplicacin de indicios suficientes que hagan presumir fundadamente o se realice acto traslativo de dominio. El Juez
los bienes a los fines a que se refiere que es alguno de los sealados en el artculo 7 de deber resolver en un plazo de 24 horas
el artculo 3 y 59 de esta Ley. esta Ley. El juez deber resolver en un plazo de naturales a partir de la recepcin de la
ARTCULO 18.- Son medidas veinticuatro horas a partir de la recepcin de la solicitud.
cautelares: solicitud, sobre las medidas cautelares, las que podrn Las medidas cautelares podrn consistir en:
I.- La prohibicin para enajenarlos o consistir en: I. La prohibicin para enajenarlos o gravarlos;
gravarlos; I. La prohibicin para enajenarlos o gravarlos; II. La suspensin del ejercicio de dominio;
II.- La suspensin del ejercicio de II. La suspensin del ejercicio de dominio; III. La suspensin del poder de disposicin, en
dominio; III. La suspensin del poder de disposicin; cuyo caso, el agente del Ministerio Pblico
III.- La suspensin del poder de IV. Su retencin; podr solicitar al Juez medidas urgentes que
disposicin; V. Su aseguramiento; podrn consistir en:
IV.- Su retencin; VI. El embargo de bienes; dinero en depsito en el a) Clausura de establecimientos comerciales;
V.- Su aseguramiento; sistema financiero; ttulos de valor y sus rendimientos, b) Colocacin de sellos en puertas y ventanas
VI.- El embargo de bienes; dinero en lo mismo que la orden de no pagarlos cuando fuere de inmuebles, y en su caso, cerrarlas con
depsito en el sistema financiero; imposible su aprehensin fsica, o llave;
ttulos valor y sus rendimientos, lo VII. Las dems contenidas en la legislacin vigente o c) Mandar inventariar los bienes susceptibles
mismo que la orden de no pagarlos que considere necesarias, siempre y cuando funde y de ocultarse o perderse;
cuando fuere imposible su motive su procedencia. d) Mandar depositar el dinero y alhajas en el
aprehensin fsica; o Las medidas cautelares dictadas por el juez, se establecimiento autorizado por la ley; y/o
VII.- Las dems contenidas en la inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad que e) Herrar ganado.
legislacin vigente o que considere corresponda, cuando se trate de bienes inmuebles; o IV. Su retencin;
necesarias, siempre y cuando funde y se informarn, a travs del oficio respectivo, a las V. Su aseguramiento;
motive su procedencia. instancias correspondientes, en caso de muebles. VI. Rompimiento de cerraduras y el uso de la
En todos los supuestos, los bienes En todos los supuestos, los bienes muebles e fuerza pblica;
materia de las medidas cautelares inmuebles materia de las medidas cautelares, VII. El embargo de bienes; dinero en depsito
quedarn en depsito bajo la quedarn en depsito y bajo resguardo de la Oficiala en el sistema financiero; ttulos valor y sus
responsabilidad de la Secretara de Mayor para su administracin, y a disposicin de las rendimientos, lo mismo que la orden de no
Administracin del Estado, y a autoridades que determine el juez. pagarlos cuando fuere imposible su
disposicin de las autoridades que Del resultado de la aplicacin de las medidas aprehensin fsica; o
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determine el Juez. cautelares a quienes competa la administracin, VIII. Las dems que considere necesarias,
ARTCULO 19.- El Juez ordenar el informarn anualmente a la Auditora Superior del siempre y cuando funde y motive su
aseguramiento de los bienes materia Estado. procedencia, o aquellas contenidas en la
de la accin de extincin de dominio ARTICULO 13. Las medidas cautelares obligan a los legislacin vigente.
que estn identificados, o ratificar el propietarios, poseedores, quienes se ostenten como Artculo 21. Iniciada la Accin de Extincin de
realizado por el Ministerio Pblico. dueos, depositarios, interventores, administradores Dominio, el Juez, a peticin del Agente del
ARTCULO 20.- Contra la resolucin albaceas, o cualquier otro que tenga algn derecho Ministerio Pblico o de oficio, podr acordar
que ordene o niegue el otorgamiento sobre dichos bienes. las medidas cautelares sealadas en el
de las medidas cautelares proceder Las medidas cautelares no implican modificacin artculo anterior, en el auto admisorio de la
el recurso de apelacin que se alguna a los gravmenes existentes sobre los bienes. demanda o en cualquier etapa del
admitir en su caso, slo en el efecto ARTICULO 14. La Secretara de Finanzas, y la procedimiento.
devolutivo. Oficiala Mayor, de conformidad con sus atribuciones, Artculo 22. Tratndose de bienes inmuebles,
ARTCULO 21.- Las medidas se coordinarn para la administracin de los bienes las medidas cautelares, dictadas por el Juez,
cautelares, dictadas por el Juez, se objeto de la presente Ley, y procedern, se inscribirn en el Registro Pblico de la
inscribirn en el Registro Pblico de la preferentemente, sobre los bienes sujetos a medidas Propiedad que corresponda y no podr
Propiedad que corresponda, cuando cautelares, a constituir fideicomisos de administracin; verificarse en dicho bien ningn embargo,
se trate de bienes inmuebles; o se o, en su defecto, a arrendar o celebrar otros contratos toma de posesin, diligencia precautoria o
informarn, a travs del oficio que mantengan la productividad y valor de los bienes, cualquier otra que entorpezca el curso del
respectivo, a las instancias o aseguren su uso en atencin al destino que seala juicio, sino en virtud de sentencia ejecutoriada
correspondientes, en caso de bienes la ley, debiendo informar al juez de su administracin. relativa al mismo bien, debidamente registrada
muebles. En todos los casos, a la fiduciaria se le pagar el valor y anterior en fecha a la inscripcin de la
ARTCULO 22.- El Juez podr de sus honorarios y de los costos de administracin referida demanda o en razn de providencia
ordenar la medida cautelar que resulte que realice, con cargo individualizado a los bienes precautoria solicitada ante el Juez por
procedente en el auto admisorio de la administrados o a sus productos. acreedor con mejor derecho, en fecha anterior
demanda o en cualquier etapa del Cualquier faltante que se presente para cubrirlos, ser a la de inscripcin de la demanda.
procedimiento y, en su caso, ordenar exigible con la misma preferencia con la que se tratan El demandado o afectado por la medida
el rompimiento de cerraduras y el uso los gastos de administracin en un concurso de cautelar no podr transmitir la posesin,
de la fuerza pblica para su ejecucin. acreedores, sobre el valor de los bienes, una vez que enajenar ni gravar los bienes o constituir
Los bienes asegurados no sern se liquiden o se subasten. cualquier derecho sobre ellos, durante el
transmisibles por herencia o legado ARTICULO 15. Mientras los recursos en numerario o tiempo que dure aquella, ni permitir que un
durante la vigencia de esta medida. ttulos financieros de valores se encuentren sujetos a tercero lo haga.
Durante la sustanciacin del medidas cautelares, la Secretara de Finanzas estar Los bienes asegurados no sern transmisibles
procedimiento, el Ministerio Pblico obligada a abrir una cuenta individualizada en una por herencia o legado durante la vigencia de
podr solicitar al Juez la ampliacin de institucin financiera, que genere rendimientos a tasa esta medida.
medidas cautelares con respecto a los comercial. Artculo 23. Cuando los bienes objeto de la
bienes sobre los que se haya ARTICULO 16. Previa autorizacin del juez, los bienes medida cautelar impuesta hayan sido
ejercitado accin. Tambin se podrn fungibles, de gnero, muebles susceptibles de previamente intervenidos, secuestrados,
solicitar medidas cautelares con deterioro o prdida, y los dems que en adicin a los embargados o asegurados en procedimientos
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relacin a otros bienes sobre los que anteriores determine la Oficiala Mayor, podrn ser judiciales o administrativos distintos de la
no se hayan solicitado en un principio, enajenados al mejor postor o en condiciones de investigacin que haya motivado la Accin de
pero que formen parte del mercado cuando fuere el caso; y el producto lquido Extincin de Dominio, se notificar la nueva
procedimiento. ser depositado en la cuenta a que se refiere el medida a las autoridades que hayan ordenado
ARTCULO 23.- El demandado o el artculo anterior para su administracin, de acuerdo dichos actos, as como al Registro Pblico de
afectado no podrn ofrecer garanta con las normas vigentes, e informarn al agente del la Propiedad correspondiente. Los bienes
para obtener el levantamiento de la Ministerio Pblico, y al juez. podrn continuar en custodia de quien se
medida cautelar. Los bienes muebles e inmuebles se administrarn por hubiere designado en el procedimiento judicial
ARTCULO 24.- Cuando los bienes la Oficiala Mayor; y las cuentas en las que se o administrativo anterior y a disposicin de la
objeto de la medida cautelar impuesta depositen los recursos numerarios o ttulos financieros autoridad competente.
hayan sido previamente intervenidos, de valores y los productos lquidos por la Secretara de En caso de que las medidas a que se refiere el
secuestrados, embargados o Finanzas, de conformidad con la legislacin vigente, prrafo anterior sean levantadas, subsistir la
asegurados, en procedimientos quienes realizarn informes detallados peridicamente medida cautelar que haya impuesto el Juez de
judiciales o administrativos distintos al agente del Ministerio Pblico, y al juez. Extincin de Dominio.
de la averiguacin previa que haya ARTICULO 17. Durante la sustanciacin del Artculo 24. Las medidas cautelares obligan a
motivado la accin de extincin de procedimiento se podr solicitar la ampliacin de los propietarios, poseedores, quienes se
dominio, se notificar la nueva medida medidas cautelares, respecto de los bienes sobre los ostenten como dueos, depositarios,
a las autoridades que hayan ordenado que se haya ejercitado accin. Tambin se podrn interventores, administradores, albaceas o
dichos actos. Los bienes podrn solicitar medidas cautelares con relacin a otros cualquier otro que tenga algn derecho sobre
continuar en custodia de quien se bienes sobre los que no se hayan solicitado en un dichos bienes.
hubiere designado para ese fin y a principio, pero que formen parte del procedimiento. Las medidas cautelares no implican
disposicin de la autoridad La ampliacin de las medidas cautelares slo ser modificacin alguna a los gravmenes
competente. posible antes de acordar el cierre de la instruccin. existentes sobre los bienes.
En caso de que las medidas a que se ARTICULO 18. Cuando el agente del Ministerio Artculo 25. Mientras los recursos en
refiere el prrafo anterior sean Pblico tenga conocimiento de que va a celebrarse o numerario o ttulos financieros de valores se
levantadas o modificadas, subsistir la se est celebrando un acto civil, mercantil o cualquier encuentren sujetos a medidas cautelares, el
medida cautelar que haya ordenado el otro acto jurdico, que tenga como objeto alguno de los Juez ordenar su depsito en la Tesorera del
Juez competente, quien podr bienes sealados en el artculo 7 de la presente Ley, Poder Judicial.
modificar las condiciones de su solicitar las medidas cautelares que considere Artculo 26. Durante la sustanciacin del
custodia, dando prioridad a su pertinentes para tutelar los derechos de terceros de procedimiento, se podr solicitar la ampliacin
conservacin. buena fe, que intervengan en dichos actos. de medidas cautelares respecto de los bienes
ARTCULO 25.- Los bienes a que se Las autoridades y los notarios pblicos que sobre los que se haya ejercitado accin de
refiere este Captulo sern intervengan en la celebracin de esos actos o en la Extincin de Dominio. Tambin se podrn
transferidos conforme a la Ley de inscripcin de los mismos, estn obligados a informar solicitar medidas cautelares con relacin a
Adquisiciones, Arrendamientos y al agente del Ministerio Pblico, cuando tengan otros bienes sobre los que no se hayan
Servicios del Sector Pblico Estatal y conocimiento o indicios de que los bienes objeto de solicitado en un principio, pero que deban
Municipal del Estado de Puebla, a tales actos, se encuentran en alguna de las hiptesis formar parte del procedimiento.
efecto de que se disponga en los previstas en el artculo 7 de esta Ley; en caso Artculo 27. El demandado o tercero afectado
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mismos en trminos de dicha Ley. contrario, sern responsables en trminos de la no podr ofrecer garanta para obtener el
Para tales efectos, se tendr al Juez legislacin penal o administrativa. levantamiento de la medida cautelar.
que imponga la medida cautelar como Artculo 28. El depsito de los bienes objeto
entidad transferente. de las medidas cautelares a que se refiere
esta Ley, recaer en el Servicio Estatal de
Administracin en los trminos fijados por la
Ley para la Administracin de Bienes
Asegurados, Decomisados o Abandonados del
Estado de Tabasco.
TLAXCALA ZACATECAS
ARTCULO 20. El Ministerio Pblico CAPTULO V
solicitar al Juez las providencias MEDIDAS CAUTELARES
precautorias que considere ARTCULO 22
procedentes a fin de evitar que los El Ministerio Pblico solicitar al Juez las medidas cautelares que considere procedentes a fin de
bienes materia de la accin de extincin evitar que los bienes materia de la Accin de Extincin de Dominio, puedan sufrir menoscabo, extravo
de dominio, puedan sufrir menoscabo, o destruccin; que sean ocultados o mezclados, o se realicen actos de traslado de dominio sobre los
extravo o destruccin; que sean mismos. El Juez deber resolver en un plazo no mayor a 24 horas naturales contadas a partir de la
ocultados o mezclados; o se realice recepcin de la solicitud.
acto traslativo de dominio. El Juez Las medidas cautelares podrn consistir en:
deber resolver en un plazo de 24 I. La prohibicin para enajenarlos o gravarlos;
horas naturales a partir de la recepcin II. La suspensin del ejercito de dominio;
de la solicitud. III. La suspensin del poder de disposicin, en cuyo caso, el Ministerio Pblico podr solicitar al Juez
Las providencias precautorias podrn medidas urgentes que podrn consistir en una o ms de las siguientes:
consistir en: a) Clausura de establecimientos comerciales;
I. La prohibicin para enajenarlos o b) Colocacin de sellos en puertas y ventanas de inmuebles y, en su caso, cerrarlas con llave;
gravarlos; c) Mandar inventariar los bienes susceptibles de ocultarse o perderse;
II. La suspensin del ejercicio del d) Mandar depositar el dinero y alhajas en el establecimiento autorizado por la ley, y
dominio; e) Herrar ganado.
III. La suspensin del poder de IV. Su retencin;
disposicin, en cuyo caso, el Ministerio V. Su aseguramiento;
Pblico podr solicitar al Juez medidas VI. Rompimiento de chapas y cerraduras y el uso de la fuerza pblica;
urgentes que podrn consistir en: VII. El embargo de bienes; dinero en depsito en el sistema financiero; ttulos valor y sus rendimiento,
a) Clausura de establecimientos lo mismo que la orden de no pagarlos cuando fuere imposible se aprehensin fsica, o
comerciales; VIII. Las dems que considere necesarias, siempre y cuando estn contenidas en la legislacin
b) Colocacin de sellos en puertas vigente.
y ventanas de inmuebles, y en su ARTCULO 23
caso, cerrarlas con llave; Indica la Accin de Extincin de Dominio, el Juez, a peticin del Ministerio Pblico, o de oficio, en el
69

c) Mandar inventariar los bienes auto admisorio de la demanda o en cualquier etapa del procedimiento podr acordar las medidas
susceptibles de ocultarse o perderse; cautelares en el artculo anterior.
d) Mandar depositar el dinero y ARTCULO 24
alhajas en el establecimiento Tratndose de bienes inmuebles, las medidas cautelares, dictadas por el Juez, se inscribirn en el
autorizado por la ley, y/o Herrar Registro Pblico de la Propiedad que corresponda y no podr verificarse, en dicho bien, ningn
ganado. embargo, toma de posesin, diligencia precautoria o cualquier otra que entorpezca el curso del juicio,
IV. Su retencin; sino en virtud de sentencia ejecutoriada relativa al mismo bien, debidamente registrada y anterior en
V. Su aseguramiento; fecha a la inscripcin de la referida demanda o en razn de providencia precautoria solicitada ante el
VI. Rompimiento de cerraduras y el uso Juez por acreedor con mejor derecho, en fecha anterior a la de inscripcin de la demanda.
de la fuerza pblica; El demandado o afectado por la medida cautelar no podr transmitir la posesin, enajenar ni gravar
VII. El embargo de bienes; dinero en los bienes o constituir cualquier derecho sobre ellos, durante el tiempo que dure aquella, ni permitir
depsito en el sistema financiero; ttulos que un tercero lo haga.
de crdito y sus rendimientos, lo mismo Los bienes asegurados no sern transmisibles por herencia o legado durante la vigencia de esta
que la orden de no pagarlos cuando medida.
fuere imposible su aprehensin fsica, o ARTCULO 25
VIII. Las dems que considere Cuando los bienes objeto de la medida cautelar impuesta hayan sido previamente intervenidos,
necesarias, siempre y cuando funde y secuestrados, embargados o asegurados en procedimientos judiciales o administrativos distintos de la
motive su procedencia, o aquellas investigacin que haya motivado a la Accin de Extincin de Dominio, se notificar la nueva medida a
contenidas en la legislacin vigente. las autoridades que hayan ordenado dichos actos, as como al Registro Pblico de la Propiedad
correspondiente. Los bienes podrn continuar en custodia de quien se hubiere designado en el
procedimiento judicial o administrativo anterior y a disposicin de la autoridad competente.
En caso de que las medidas a que se refiere el prrafo anterior sean levantadas, subsistir la medida
cautelar que haya impuesto el Juez de Extincin de Dominio.
ARTCULO 26
Las medidas cautelares obligan a los propietarios, poseedores, quienes se ostenten como dueos,,
depositarios, interventores, administradores, albaceas o cualquier otro que tenga algn derecho sobre
dichos bienes.
Las medidas cautelares no implican modificacin alguna a los gravmenes existentes sobre los
bienes.
ARTCULO 27
Mientras los recursos en numerario o ttulos financieros de valores se encuentren sujetos a medidas
cautelares, el Juez ordenar su depsito bajo responsabilidad de la direccin de Administracin de la
Procuradura.
ARTCULO 28
Durante la sustanciacin del procedimiento, se podr solicitar la ampliacin de medidas cautelares
respecto de los bienes sobre los que se haya ejercitado Accin de Extincin de Dominio. Tambin se
podrn solicitar medidas cautelares con relacin a otros bienes sobre los que no se hayan solicitado,
en un principio, pero que deban formar parte del procedimiento.
70

La ampliacin de las medidas cautelares solo ser posible antes de acordar el cierre de la instruccin.
ARTCULO 29
El demandado o tercero afectado no podr ofrecer garanta para obtener el levantamiento de la
medida cautelar. Contra el auto que ordene el aseguramiento o embargo precautorio de bienes es
procedente el recurso de apelacin que se admitir slo en el efecto devolutivo conforme al Cdigo de
Procedimientos Civiles del Estado de Zacatecas.
ARTCULO 30
El depsito de los bienes objeto de las medidas cautelares a que se refiere esta Ley, recaer en la
Direccin de Administracin de la Procuradura.
ARTCULO 31
Cuando el Juez dice medidas cautelares, el Ministerio Pblico ordenar a sus auxiliares o a las
dependencias de gobierno la realizacin de las acciones que considere necesarias para cumplir con
las medidas decretadas.
71

De los Incidentes y Recursos o Medios de Impugnacin

Artculo 58. La revocacin Artculo 30. Excepciones e incidentes de previo y especial CAPTULO XIV
proceder nicamente contra pronunciamiento. DE LOS INCIDENTES Y RECURSOS
los autos que dicte el Juez en En el proceso de extincin de dominio no habr lugar al trmite de ARTCULO 57. Los incidentes no
los que no admitan la excepciones ni de incidentes de previo y especial pronunciamiento. suspenden el procedimiento y todas
contestacin o las pruebas, El Tribunal desechar de plano, los recursos, incidentes o las excepciones que se opongan se
impida el desahogo de las promociones notoriamente frvolos o improcedentes. resolvern en la sentencia definitiva.
mismas o impida formular Artculo 60. Recursos en materia de extincin de dominio. ARTCULO 58. Procede el recurso de
alegatos. Contra los autos y resoluciones pronunciados en el procedimiento de revocacin contra los autos que dicte
Artculo 59. Contra la extincin de dominio proceden los recursos de revocacin, apelacin y el juez en el procedimiento, con
sentencia que ponga fin al revisin. excepcin de los que esta ley
juicio, procede el recurso de Revocacin: expresamente seale que procede el
apelacin. La apelacin Artculo 61. Procedencia. recurso de apelacin.
proceder slo en efecto El recurso de revocacin proceder solamente contra las resoluciones Previa vista que le de a las partes con
devolutivo. que resuelvan sin sustanciacin un trmite del proceso, a fin de que el el recurso de revocacin, por el
mismo Tribunal que las dict examine nuevamente la cuestin y dicte trmino de dos das hbiles, el Juez
la resolucin que corresponda. resolver el recurso en un trmino de
Artculo 62. Trmite y reserva. dos das hbiles.
La revocacin de las resoluciones pronunciadas durante audiencias ARTCULO 59. En contra de la
orales deber promoverse tan pronto se dictaren y slo sern sentencia que ponga fin al juicio,
admisibles cuando no hubieren sido precedidas de debate. La procede el recurso de apelacin que
tramitacin se efectuar verbalmente, de inmediato, y de la misma se admitir en ambos efectos.
manera se pronunciar el fallo. Contra el acuerdo que rechace medios
La revocacin de las resoluciones dictadas fuera de audiencia deber de prueba ofrecidos en tiempo y
interponerse por escrito, dentro de los tres das siguientes a la forma, procede el recurso de
notificacin de la resolucin impugnada, en el que se debern apelacin que se admitir solo en el
expresar los motivos por los cuales se solicita la revocacin. El efecto devolutivo.
Tribunal se pronunciar de plano, pero podr or a los dems Se deroga.
intervinientes, si se hubiere deducido en un asunto cuya complejidad ARTCULO 60. La revocacin y la
as lo ameritare. apelacin se sustanciarn en los
La interposicin del recurso implica la reserva de recurrir en apelacin, trminos previstos en el Cdigo de
si fuera procedente. Procedimientos Civiles para el Distrito
Apelacin Federal.
Artculo 63. Objeto.
El recurso de apelacin tiene por objeto que el Tribunal de segunda
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instancia examine en la resolucin apelada, si se aplic inexactamente

la ley, si se violaron los principios reguladores de la prueba o si se
alteraron los hechos y, en vista de ello, confirme, revoque o modifique
la resolucin apelada.
Artculo 67. Procedencia.
La revisin proceder contra la sentencia firme, en todo tiempo, y
nicamente a favor del propietario del bien que haya sido objeto de
extincin de dominio cuando, despus de pronunciada la sentencia,
sobrevengan hechos nuevos o elementos de prueba que solos o
unidos a los ya examinados en el proceso, hagan evidente que el
hecho ilcito no existi.
Artculo 68. Interposicin.
El recurso de revisin se interpondr por escrito ante el Supremo
Tribunal de Justicia del Estado. Deber contener la concreta referencia
de los motivos en que se funda y las disposiciones legales aplicables.
73


Captulo X Captulo XV Captulo X
Medios de impugnacin e incidentes De los Incidentes y de los Recursos Del Incidente Preferente de Buena Fe
Revocacin Artculo 72. En el procedimiento de Artculo 61. En el procedimiento de extincin de
Artculo 83. Procede el recurso de revocacin extincin de dominio no habr lugar al dominio no habr lugar al trmite de
contra las resoluciones que dicte el Juez trmite de incidentes de previo y especial excepciones ni de incidentes de previo y
especializado, con excepcin de los casos en pronunciamiento, salvo el de nulidad de especial pronunciamiento, salvo el incidente
los que esta Ley expresamente seale que actuaciones y el preferente de buena fe; este preferente de buena fe, que tendr por finalidad
procede el recurso de apelacin. ltimo tendr por finalidad que los bienes, que los bienes, motivo de la accin de extincin
El Juez especializado, dar vista a las partes motivo de la accin de extincin de dominio, de dominio, se excluyan del procedimiento,
en su caso, con el recurso de revocacin, por se excluyan del procedimiento, siempre que siempre que se acredite la titularidad de los
el trmino de tres das hbiles, para que se acredite la titularidad de los bienes y su bienes y su legtima procedencia, as como que
manifiesten lo que a sus intereses convenga, legtima procedencia. No ser procedente estaba impedido para conocer de la utilizacin
vencido el plazo conferido, se resolver el este incidente si se demuestra que el ilcita de sus bienes.
recurso dentro de los tres das hbiles promovente conoca de los hechos ilcitos No ser procedente el incidente si se demuestra
siguientes. que dieron origen al juicio y, a pesar de ello, que el promovente conoca de los hechos ilcitos
El recurso de revocacin contra las no lo denunci a la autoridad, o tampoco que dieron origen al procedimiento y no realiz
resoluciones pronunciadas durante las hizo algo para impedirlo. la denuncia correspondiente.
audiencias deber interponerse de manera El incidente preferente de buena fe se El incidente se resolver por sentencia
verbal, tan pronto se pronuncien; de inmediato substanciara con un escrito de cada parte, y interlocutoria dentro de los diez das siguientes
se escuchar a las dems partes y de la diez das para resolver; si se promueve a su presentacin. Todos los dems asuntos
misma manera se pronunciar la decisin, sin prueba, deber ofrecerse en los escritos sern decididos en la sentencia definitiva.
suspender la audiencia. respectivos, fijando los puntos sobre los que Contra el auto que admita, deseche o tenga por
La resolucin que recaiga al recurso de verse, y se citara para audiencia indiferible no interpuesto el incidente proceder el recurso
revocacin ser irrecurrible. dentro del termino de cinco das, en que se de apelacin, el cual se admitir en el efecto
Plazo para la revocacin reciba, se oigan brevemente las alegaciones, devolutivo.
Artculo 84. La revocacin debe interponerse y se cite para sentencia interlocutoria que Contra la sentencia que lo resuelva proceder el
ante el Juez especializado que haya deber pronunciarse dentro de los diez das recurso de apelacin, el cual se admitir en
pronunciado la resolucin, el plazo para siguientes. Todos los dems asuntos sern ambos efectos.
promoverlo ser de tres das hbiles contados decididos en la sentencia definitiva. Captulo XI
a partir del da siguiente al en que surta Todos los dems incidentes que se De los recursos
efectos la notificacin de la resolucin promuevan dentro del procedimiento se Artculo 62. Procede el recurso de apelacin:
impugnada, salvo el caso previsto en el substanciaran en los mismos trminos del I. Contra el auto que niegue la admisin de la
prrafo tercero del artculo anterior. prrafo anterior, reservndose su resolucin demanda;
Apelacin en la definitiva. II. Contra el auto que no admita pruebas;
Artculo 85. Procede el recurso de apelacin Artculo 73. Procede el recurso de apelacin III. Contra el auto que niegue la admisin de las
en contra de: en los siguientes casos: medidas cautelares solicitadas, el auto que
I. El desechamiento de la demanda, el cual se En ambos efectos; admite no tiene recurso;
74

admitir en ambos efectos y deber resolverse I. Contra la resolucin que ponga fin al juicio; IV. Contra la sentencia definitiva;
dentro de los quince das hbiles siguientes a II. Contra la resolucin que ordene la V. Contra el auto que admita, deseche o tenga
su admisin; ampliacin de accin de extincin de por no interpuesto el incidente preferente de
II. La sentencia que ponga fin al procedimiento dominio; buena fe; y
de extincin de dominio que, en su caso, ser En un solo efecto; VI. Contra la sentencia que resuelva el incidente
admitido en ambos efectos y deber I. Contra el acuerdo que deseche o declare preferente de buena fe.
resolverse dentro de los treinta das hbiles desiertos medios de prueba; La apelacin se sustanciar conforme a las
siguientes a su admisin; II. Contra el auto que admita, deseche o reglas del Cdigo de Procedimientos Civiles del
III. La resolucin que ordene o niegue las tenga por no interpuestos los incidentes a Estado de Jalisco.
medidas cautelares, el cual se admitir, en su que se refiere el artculo anterior; Artculo 63. El recurso de revocacin proceder
caso, slo en el efecto devolutivo y deber III. Contra la resolucin de los incidentes a contra los autos de primera y segunda instancia,
resolverse dentro de los quince das hbiles que se refiere el artculo anterior; con excepcin de los que conforme a esta Ley
siguientes a su admisin; IV. Contra el auto que niegue la legitimacin admitan el recurso de apelacin en su contra.
IV. La resolucin que niegue la legitimacin procesal del demandado, victima u ofendido Artculo 64. El recurso de revocacin deber
procesal del tercerista, que en su caso ser o tercero; interponerse ante el Juez o Tribunal que dicte la
admitido slo en el efecto devolutivo y deber V. Contra la resolucin que ordene o niegue resolucin que cause agravio, dentro de los tres
resolverse dentro de los diez das hbiles medidas cautelares; y das hbiles siguientes al en que se le notifique al
siguientes a su admisin; y VI. En los dems casos que prevea el perjudicado o tenga conocimiento de la misma.
V. La resolucin que ratifique o niegue la Cdigo de Procedimientos Civiles para el Artculo 65. La revocacin se sustanciar y
ratificacin de las medidas cautelares o Estado de Hidalgo. resolver siempre de plano. La resolucin que
urgentes decretadas por el Agente Artculo 74. Procede el recurso de decida el recurso de revocacin es irrecurrible.
especializado el cual se admitir, en su caso, revocacin contra los autos que dicte el juez das hbiles siguientes al en que se le notifique al
slo en efecto devolutivo y deber resolverse en el procedimiento, con excepcin de los perjudicado o tenga conocimiento de la misma.
dentro de los quince das hbiles siguientes a que esta Ley expresamente seala que Artculo 65. La revocacin se sustanciar y
su admisin. procede el recurso de apelacin. resolver siempre de plano. La resolucin que
En los casos en que el expediente exceda de Previa vista que le de a las partes con el decida el recurso de revocacin es irrecurrible.
dos mil fojas, los plazos aqu sealados se recurso de revocacin, por el trmino de tres
duplicarn. das hbiles, el juez resolver el recurso en
Plazo para la apelacin un trmino de cinco das hbiles.
Artculo 86. La apelacin debe interponerse Artculo 75. La revocacin y la apelacin se
ante el Juez especializado que haya sustanciarn en los trminos previstos en el
pronunciado la resolucin; el plazo para Cdigo de Procedimientos Civiles para el
promoverla ser de diez das hbiles contados Estado de Hidalgo.
a partir del da siguiente al en que surta El juez desechar de plano, los recursos,
efectos la notificacin de la resolucin incidentes o promociones notoriamente
impugnada. improcedentes.
Interpuesta la apelacin, el Juez especializado
remitir el expediente dentro de las cuarenta y
75

ocho horas siguientes al Tribunal de alzada,

quien se pronunciar sobre la admisibilidad
del recurso.
Incidentes
Artculo 87. Los incidentes que no sean de
previo y especial pronunciamiento se
substanciarn en la misma pieza de autos.
Con la demanda incidental y con la
contestacin a sta, las partes debern
ofrecer las pruebas pertinentes.
Promovido el incidente, el Juez especializado
mandar dar vista a las partes por el plazo de
tres das hbiles, para que manifiesten lo que
a su derecho convenga.
Transcurrido el plazo de traslado, hayan las
partes contestado o no la demanda incidental,
el Juez especializado proveer sobre la
admisin o desechamiento de las pruebas
ofrecidas y sealar fecha y hora para la
audiencia de desahogo de pruebas y alegatos,
misma que habr de celebrarse dentro de los
cinco das hbiles siguientes.
En la audiencia se desahogarn las pruebas,
concluido su desahogo, las partes formularn
alegatos en forma verbal o por escrito.
Terminada la audiencia, el Juez especializado
citar para la resolucin.

SECCIN SPTIMA TTULO CUARTO Artculo 28. En el proceso de extincin de
MEDIOS DE IMPUGNACIN CAPTULO NICO dominio no habr lugar al trmite de excepciones
Artculo 54.- Procede el recurso de Medios de Impugnacin ni de incidentes de previo y especial
revocacin contra los autos que dicte el juez Artculo 52. La revocacin: Proceder pronunciamiento, salvo el incidente preferente de
en el procedimiento, con excepcin de los nicamente contra los autos que dicte el buena fe, que tendr por finalidad que los bienes,
casos en que esta Ley expresamente seale Juez en los que no admitan la contestacin motivo de la accin de extincin de dominio, se
que procede el recurso de apelacin. o las pruebas, impida el desahogo de las excluyan del proceso, siempre que se acredite la
El juez, previa vista que otorgue a las partes mismas o formular alegatos, se interpondr titularidad de los bienes y su legtima
con el recurso de revocacin, por el trmino en el termino de 5 das. procedencia. Este incidente se resolver por
76

de dos das hbiles, resolver el recurso en el Artculo 53. La apelacin: Proceder sentencia interlocutoria dentro de los diez das
mismo plazo. contra la sentencia que ponga fin al juicio o hbiles siguientes a la fecha de su presentacin.
Artculo 55.- Contra la sentencia que ponga a los incidentes, y slo en efecto Todos los dems asuntos sern decididos en la
fin al juicio procede el recurso de apelacin devolutivo; se interpondr en un trmino de sentencia definitiva.
que, en su caso, ser admitido en ambos 10 das. Contra el auto que admita, deseche o tenga por
efectos. Contra el acuerdo que deseche Artculo 54. La revocacin y la apelacin no interpuesto el incidente a que se refiere el
medios de prueba ofrecidos en tiempo y se sustanciarn de conformidad con las prrafo anterior proceder el recurso de
forma, procede el recurso de apelacin. reglas previstas en el Cdigo Procesal Civil apelacin, el cual se admitir en el efecto
El recurso de apelacin que se interponga en para el Estado Libre y Soberano de devolutivo.
contra de la sentencia definitiva deber Morelos. Contra la sentencia que lo resuelva proceder el
resolverse dentro de los treinta das hbiles recurso de apelacin, el cual se admitir en el
siguientes a su admisin. efecto devolutivo.
Artculo 56.- La revocacin y apelacin se TTULO TERCERO
sustanciarn en los trminos que disponga el CAPTULO NICO
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN
de Mxico. Artculo 58. Procede el recurso de revocacin
contra los autos que dicte el Juez en el
procedimiento, con excepcin de los casos en los
que esta Ley expresamente seale que procede
el recurso de apelacin.
El Juez, previa vista que otorgue a las partes con
el recurso de revocacin, por el trmino de dos
das hbiles, resolver el recurso en el mismo
plazo.
Artculo 59. Contra la sentencia que ponga fin al
juicio procede el recurso de apelacin, que en su
caso, ser admitido en ambos efectos. Contra el
acuerdo que deseche medios de prueba ofrecidos
en tiempo y forma, procede el recurso de
revocacin.
El recurso de apelacin que se haya interpuesto
en contra de la sentencia definitiva deber
resolverse dentro de los treinta das siguientes a
su admisin por la Sala de lo Civil competente.
Artculo 60. La revocacin y la apelacin se
sustanciarn en los trminos previstos en el
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado.
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TTULO TERCERO Captulo XV TTULO TERCERO
CAPTULO NICO De los Incidentes y de los Recursos MEDIOS DE IMPUGNACIN
MEDIOS DE IMPUGNACIN ARTICULO 72. En el procedimiento de CAPTULO NICO
ARTCULO 64.- Procede el recurso de extincin de dominio no habr lugar al trmite DE LOS INCIDENTES Y RECURSOS
revocacin contra los autos que dicte el Juez de incidentes de previo y especial Artculo 53. En el proceso de Extincin de
en el procedimiento, con excepcin de los pronunciamiento, salvo el incidente preferente Dominio no habr lugar al trmite de
casos en los que esta Ley expresamente de buena fe, que tendr por finalidad que los excepciones ni de incidentes de previo y
seale que procede el recurso de apelacin. bienes, motivo de la accin de extincin de especial pronunciamiento, salvo el incidente
El Juez, previa vista que otorgue a las partes dominio, se excluyan del procedimiento, preferente de buena fe que haga valer la
con el recurso de revocacin, por el trmino siempre que se acredite la titularidad de los persona que se ostente como titular de
de dos das hbiles, resolver el recurso en el bienes y su legtima procedencia. No ser derechos legtimos, a efecto de que los
mismo plazo. procedente este incidente si se demuestra que bienes, motivo de la accin de Extincin de
ARTCULO 65.- Contra la sentencia que el promovente conoca de los hechos ilcitos Dominio, se excluyan del proceso; el cual no
ponga fin al juicio procede el recurso de que dieron origen al juicio y, a pesar de ello, suspender la tramitacin del principal. Todos
apelacin, que en su caso, ser admitido en no lo denunci a la autoridad, o tampoco hizo los dems asuntos sern decididos en la
ambos efectos. Contra el acuerdo que algo para impedirlo. sentencia definitiva.
deseche medios de prueba ofrecidos en Este incidente se resolver por sentencia Contra el auto que admita, deseche o tenga
tiempo y forma, procede el recurso de interlocutoria dentro de los diez das por no interpuesto el incidente a que se refiere
revocacin. siguientes a la fecha de su presentacin. el prrafo anterior proceder el recurso de
El recurso de apelacin que se haya Todos los dems asuntos sern decididos en apelacin, el cual se admitir en el efecto
interpuesto contra la sentencia definitiva, la sentencia definitiva. devolutivo.
deber resolverse dentro de los treinta das El incidente no suspende el procedimiento, y Contra la sentencia que lo resuelva proceder
siguientes a su admisin. todas las excepciones que se opongan se el recurso de apelacin, el cual se admitir en
ARTCULO 66.- La revocacin y la apelacin resolvern en la sentencia definitiva. el efecto devolutivo.
se sustanciarn en los trminos previstos en el ARTICULO 73. Procede el recurso de Artculo 54. Procede el recurso de
Cdigo de Procedimientos Civiles para el apelacin en los siguientes casos: reconsideracin contra los autos que dicte el
Estado Libre y Soberano de Puebla. I. Contra la sentencia que ponga fin al juicio, Juez en el procedimiento, con excepcin de
se admitir, en su caso, en ambos efectos; los que esta Ley expresamente seale que
ARTCULO 34.- En el proceso de extincin de II. Contra el acuerdo que admita o rechace procede el recurso de apelacin.
dominio no habr lugar al trmite de medios de prueba, se admitir slo en el Previa vista que le d a las partes con el
excepciones ni de incidentes de previo y efecto devolutivo; recurso de reconsideracin, por el trmino de
especial pronunciamiento, salvo el incidente III. Contra el auto que admita, deseche o dos das hbiles, el Juez resolver el recurso
preferente de buena fe, que tendr por tenga por no interpuesto el incidente a que se en un trmino de dos das hbiles.
finalidad que los bienes, motivo de la accin refiere el artculo anterior, el cual se admitir Las pruebas ofrecidas en la demanda y en la
de extincin de dominio, se excluyan del en el efecto devolutivo; contestacin se admitirn o desecharn,
proceso, siempre que se acredite la titularidad IV. Contra la resolucin del incidente a que se segn sea el caso. Contra el acuerdo que
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de los bienes y su legtima procedencia. No refiere el artculo anterior, el cual se admitir deseche medios de prueba ofrecidos en
ser procedente este incidente si se en el efecto devolutivo; tiempo y forma, procede el recurso de
demuestra que el promovente conoca de los V. Contra el auto que niegue la legitimacin apelacin que se admitir solo en el efecto
hechos ilcitos que dieron origen al juicio y, a procesal del afectado, que ser admitido en el devolutivo.
pesar de ello, no lo denunci a la autoridad o efecto devolutivo; Artculo 55. En contra de la sentencia que
tampoco hizo algo para impedirlo. VI. Contra la resolucin que ordene la ponga fin al juicio, procede el recurso de
Este incidente se resolver por sentencia ampliacin de accin de extincin de dominio, apelacin que se admitir en ambos efectos.
interlocutoria dentro de los diez das se admitir, en su caso, en ambos efectos; El recurso de apelacin deber resolverse por
siguientes a la fecha de su presentacin. VII. Contra la resolucin que ordene o niegue la Sala Civil correspondiente en un trmino de
Todos los dems asuntos sern decididos en medidas cautelares, se admitir, en su caso, treinta das hbiles contados a partir del da
la sentencia definitiva. slo en el efecto devolutivo, y siguiente a su citacin.
Contra el auto que admita, deseche o tenga VIII. En los dems casos que prevea el Cdigo Artculo 56. Contra la resolucin que ordene o
por no interpuesto el incidente a que se refiere de Procedimientos Civiles para el Estado. niegue medidas cautelares proceder el
el prrafo anterior, proceder el recurso de El recurso de apelacin deber resolverse por recurso de apelacin que se admitir, en su
apelacin, el cual se admitir en el efecto la Sala en un trmino de treinta das hbiles. caso, slo en el efecto devolutivo.
devolutivo. Contra la sentencia interlocutoria ARTICULO 74. Procede el recurso de Artculo 57. Contra el auto que niegue la
que resuelva el incidente proceder el recurso revocacin en los siguientes casos: admisin de la demanda o la admita
de apelacin, el cual se admitir en el efecto I. Contra el auto que deseche o declare la proceder recurso de apelacin, el cual se
devolutivo. desercin de pruebas, y admitir en el efecto devolutivo.
II. Contra los autos que dicte el juez en el Artculo 58. Contra el auto que niegue la
procedimiento, con excepcin de los que esta legitimacin procesal del afectado, proceder
Ley expresamente seala que procede el recurso de apelacin que ser admitido en el
recurso de apelacin. efecto devolutivo.
Previa vista que le de a las partes con el Artculo 59. La reconsideracin y la apelacin
recurso de revocacin, por el trmino de tres se sustanciarn en los trminos previstos en el
das hbiles, el juez resolver el recurso en un Cdigo de Procedimientos Civiles para el
trmino de cinco das hbiles. Estado de Tabasco.
ARTICULO 75. La revocacin y la apelacin
se sustanciarn en los trminos previstos en el
Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Estado de San Luis Potos.
El juez desechar de plano, los recursos,
incidentes o promociones notoriamente
improcedentes.
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TLAXCALA ZACATECAS
TTULO TERCERO CAPTULO XI
MEDIOS DE IMPUGNACIN DE LOS INCIDENTES Y RECURSOS
CAPTULO NICO ARTCULO 66
DE LOS INCIDENTES Y RECURSOS Los incidentes no suspenden el
ARTCULO 53. En el proceso de extincin de dominio no habr lugar al trmite de excepciones ni de procedimiento y todas las excepciones
incidentes de previo y especial pronunciamiento, salvo el incidente preferente de buena fe que haga que se opongan se resolvern en la
valer la persona que se ostente como titular de derechos legtimos, a efecto de que los bienes, motivo sentencia definitiva.
de la accin de extincin de dominio, se excluyan del proceso; el cual no suspender la tramitacin del ARTCULO 67
principal. Todos los dems asuntos sern decididos en la sentencia definitiva. Procede el recurso de revocacin
Contra el auto que admita, deseche o tenga por no interpuesto el incidente a que se refiere el prrafo contra los autos que dicte el juez en el
anterior proceder el recurso de apelacin, el cual se admitir en el efecto devolutivo. procedimiento, con excepcin de los
Contra la sentencia que lo resuelva proceder el recurso de apelacin, el cual se admitir en el efecto que esta Ley expresamente seale
devolutivo. que procede el recurso de apelacin.
ARTCULO 54. Procede el recurso de revocacin contra los autos que dicte el Juez en l Previa vista que le d a las partes con
procedimiento, con excepcin de los que esta Ley expresamente seale que procede el recurso de el recurso de revocacin, por el
apelacin. trmino de dos das hbiles, el Juez lo
Previa vista que le d a las partes con el recurso de revocacin, por el trmino de dos das hbiles, el resolver en un trmino de dos das
Juez resolver el recurso en un trmino de dos das hbiles. hbiles.
Las pruebas ofrecidas en la demanda y en la contestacin se admitirn o desecharn, segn sea el ARTCULO 68
caso. Contra el acuerdo que deseche medios de prueba ofrecidos en tiempo y forma, procede el En contra de la sentencia que ponga
recurso de apelacin que se admitir solo en el efecto devolutivo. fin al juicio, procede el recurso de
ARTCULO 55. En contra de la sentencia que ponga fin al juicio, procede el recurso de apelacin que apelacin que se admitir en ambos
se admitir en ambos efectos. efectos.
El recurso de apelacin deber resolverse por la Sala Civil-Familiar del Tribunal Superior de Justicia del Contra el acuerdo que rechace medios
Estado en un trmino de treinta das hbiles, contados a partir del da siguiente a su citacin. de prueba ofrecidos en tiempo y
ARTCULO 56. Contra la resolucin que ordene o niegue providencias precautorias proceder el forma, procede el recurso de
recurso de apelacin que se admitir, slo en el efecto devolutivo. apelacin que se admitir slo en el
ARTCULO 57. Contra el auto que niegue la admisin de la demanda o la admita proceder recurso de efecto devolutivo.
apelacin, el cual se admitir en el efecto devolutivo. ARTCULO 69
ARTCULO 58. Contra el auto que niegue la legitimacin procesal del afectado, proceder recurso de La revocacin y la apelacin se
apelacin que ser admitido en el efecto devolutivo. sustanciarn en los trminos previstos
ARTCULO 59. La revocacin y la apelacin se sustanciarn en los trminos previstos en el Cdigo de en el Cdigo de Procedimientos
Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Tlaxcala. Civiles para el Estado de Zacatecas.
80

Del Fondo

Artculo 61. Con los recursos a que se refiere el artculo 56 de esta Artculo 71. Constitucin. ARTCULO 13. La Secretara de
Ley, la Procuradura General de Justicia del Estado, constituir un Con los recursos a que se Finanzas del Distrito Federal
fideicomiso pblico no considerado entidad paraestatal, con el objeto de refiere el artculo 58 de la proceder preferentemente sobre
que sean administrados hasta que se destinen a la reparacin del dao presente Ley, se constituir un los bienes sujetos a medidas
causado a la vctima u ofendido de los hechos ilcitos por los que se fideicomiso pblico, en los cautelares, a constituir fideicomisos
sigui la accin de extincin de dominio; a la reparacin del dao de trminos del Captulo V de la de administracin; o, en su defecto,
quienes obtengan resolucin favorable en el incidente a que se refiere Ley de Entidades Paraestatales. a arrendar o celebrar otros
el ltimo prrafo del artculo 54 del presente ordenamiento, o bien para contratos que mantengan la
el apoyo o asistencia a las vctimas u ofendidos de los hechos ilcitos a productividad y valor de los bienes,
que se refiere el artculo 7, de la misma. Lo anterior, en trminos de lo o aseguren su uso en atencin al
dispuesto en esta Ley y su Reglamento. destino que seala la Ley,
La administracin y destino de los recursos del Fondo, as como las debiendo informar al Juez de su
medidas conducentes a efecto de transparentar y rendir cuentas de ello administracin.
se realizar conforme a esta Ley y el Reglamento.
Art. 62. Requisitos que debern cubrir para que sean procedentes, las
solicitudes para acceder a los recursos del fondo.

--- Captulo XIII Artculo 59. Los bienes sobre los que se
Del Fondo declare la extincin de dominio por sentencia
Artculo 69. Con los recursos a que se refiere el Artculo 67 de ejecutoriada, pasarn a dominio del Estado,
esta Ley, se constituir un Fondo, cuya operacin ser sin contraprestacin al dueo o persona que
coordinada por la Secretaria de Administracin del Gobierno se ostente como tal y se destinarn a:
del Estado, o la dependencia encargada de realizar funciones
para su administracin, con el objeto de que sean II. La constitucin de un fideicomiso en
administrados hasta que sean destinados de conformidad con beneficio de las familias de los elementos
lo dispuesto en el Artculo 6 de este Ordenamiento, en los operativos de las reas de seguridad pblica
trminos del Artculo siguiente. fallecidos en el cumplimiento de su deber;
En ningn caso los recursos a que se refiere el prrafo anterior
podrn ser utilizados en gasto corriente o pago de salarios.
Artculo 70. Las solicitudes para acceder a los recursos del
Fondo a que se refiere el artculo anterior, sern procedentes
siempre que:
I. Se trate de los hechos ilcitos a que se refiere el Artculo 7
81

de esta Ley;
II. Que se haya pronunciado sentencia ejecutoriada a favor de
la vctima u ofendido, en la que se indique que sufri el dao
por dichos ilcitos, as como el monto a pagar;
III. La vctima u ofendido no haya obtenido el pago de los
daos que se le causaron, en trminos del Artculo 6 de este
Ordenamiento. Para efectos de lo dispuesto en esta fraccin,
el juez de la causa penal expedir el oficio correspondiente en
el que haga constar esa situacin;
IV. La vctima u ofendido que no haya recibido atencin o
reparacin del dao por cualquier otra va, lo que se acreditar
con el oficio del juez de la causa penal; y
V. Existan recursos disponibles en el Fondo.
Las solicitudes que se presenten en trminos de este artculo,
se atendern en el orden en que se reciban, hasta donde
alcancen los recursos del Fondo.
El agente del Ministerio Pblico se subrogar en los derechos
de la vctima u ofendido reconocidos en el proceso penal, que
se deriven del pago de reparacin de los daos que realice
conforme a esta Ley.

Artculo 53.- Los bienes cuyo dominio haya TTULO TERCERO Artculo 5. ...
sido extinguido a favor del Gobierno del CAPTULO NICO ...
Estado de Mxico, mediante sentencia Del Fondo ...
ejecutoriada de juez competente, sern Artculo 47. Los recursos econmicos a que se Los bienes sobre los que se declare la
enajenados por conducto de la Procuradura refiere el artculo 45 de esta Ley se depositarn en extincin de dominio se aplicarn a favor
General de Justicia, en subasta pblica y de el fondo a que se refiere la Ley Orgnica de la del Fondo para la Atencin y Apoyo a las
conformidad con las disposiciones aplicables, Procuradura General de Justicia del Estado de Vctimas y los Ofendidos de Delitos
salvo que sea necesario conservarlos para Morelos, con el objeto de que sean administrados establecido de conformidad con la Ley de
efectos del procedimiento penal. Del producto por la autoridad competente hasta que se destinen Atencin y Apoyo a las Vctimas y a los
de la venta, un 40% pasar a formar parte del a la reparacin del dao causado a la vctima u Ofendidos de Delitos en el Estado de
Fondo Auxiliar para la Procuracin de Justicia ofendido de los hechos ilcitos por los que se sigui Nuevo Len.
a que se refiere la Ley Orgnica de la la accin de extincin de dominio; a la reparacin
Procuradura General de Justicia del Estado del dao de quienes obtengan resolucin favorable Artculo 56. Los remanentes del valor de
de Mxico; el 10% se destinar a la Secretaria en el incidente a que se refiere el ltimo prrafo del los bienes que resulten una vez aplicados
de Salud del Estado, para programas de artculo 43, o bien para el apoyo o asistencia a las los recursos correspondientes en
orientacin y rehabilitacin de adicciones; 10% vctimas u ofendidos de los hechos ilcitos a que se trminos del artculo 54, se depositarn
82

para la construccin, mejora y equipamiento refiere el artculo 9 de esta Ley. por el Estado al Fondo para la Atencin y
de centros educativos, y el 40% restante al La administracin y destino de los recursos del Apoyo a las Vctimas y a los Ofendidos de
Fondo para la Proteccin a las Vctimas y Fondo, as como las medidas conducentes a efecto Delitos, sin que por ese hecho adquiera el
Ofendidos del Delito a que se refiere la Ley de de transparentar y rendir cuentas de ello se carcter de fideicomitente y se requiera la
Proteccin a Vctimas del Delito para el realizar conforme a esta Ley y el Reglamento que autorizacin de su titular para tal efecto.
Estado de Mxico. Los recursos que por esta al efecto emita la Procuradura General de Justicia
va se trasladen al Fondo para la Proteccin a del Estado de Morelos.
las Vctimas y Ofendidos del Delito, se Artculo 48. Las solicitudes para acceder a los
destinarn, en el orden de prelacin que se recursos del fondo a que se refiere el artculo
indica, a los fines siguientes: anterior sern procedentes siempre que:
I. La reparacin del dao a la vctima u I. Se trate de los hechos ilcitos a que se refiere el
ofendido por el hecho ilcito por el que se haya artculo 9 de esta Ley;
seguido el juicio de extincin de dominio, II. La vctima u ofendido cuente con sentencia
siempre y cuando ste se haya ganado por ejecutoriada en la que se indique que sufri el dao
parte del Ministerio Pblico, que dicha por dichos ilcitos, as como el monto a pagar; o
reparacin est cuantificada en sentencia bien que presente la resolucin favorable del
ejecutoriada en el procedimiento principal incidente a que se refiere el ltimo prrafo del
correspondiente y que no haya recibido el artculo 43;
pago respectivo por cualquier otra va, lo que III. La vctima u ofendido no haya alcanzado el
se acreditar mediante oficio de la autoridad pago de los daos que se le causaron, en trminos
jurisdiccional que corresponda; as como en del 43, fracciones II y III de esta Ley. Para efectos
los casos a que se refiere el prrafo ltimo de de lo dispuesto en estas fracciones la autoridad
esta fraccin. competente expedir el oficio correspondiente en el
Se entiende por vctima u ofendido, al titular que haga constar esa situacin y dejara expeditos
del bien jurdico tutelado o puesto en peligro sus derechos por los remanentes;
por la comisin del hecho ilcito que haya sido IV. La vctima u ofendido no haya recibido atencin
acreditado en el procedimiento de extincin de o reparacin del dao por cualquier otra va, y
dominio. V. Existan recursos disponibles en el fondo.
El proceso a que se refiere esta fraccin, es Las solicitudes que se presenten en trminos de
aquel del orden penal o civil en el que se haya este artculo se atendern en el orden en que se
determinado en cantidad lquida la reparacin reciban hasta donde alcance la distribucin de los
del dao a la vctima u ofendido por el hecho recursos del fondo.
ilcito que se haya acreditado en el El Estado se subrogar en los derechos que se
procedimiento de extincin de dominio. deriven del pago de reparacin de los daos que
Cuando se advierta la extincin de la realice conforme a esta Ley.
responsabilidad penal por muerte del Artculo 49. En caso de que el Juez declare
imputado o prescripcin de la accin penal, el improcedente la extincin de dominio, respecto de
Ministerio Pblico podr solicitar al Juez de todos o de algunos de los bienes, ordenar la
83

Control que reconozca la calidad de vctima u devolucin de los bienes respecto de los cuales el
ofendido y se ordene la reparacin del dao, afectado hubiere probado la procedencia lcita, su
determinando la cantidad que corresponda buena fe al adquirirlos y que estaba imposibilitado
para tal efecto. para conocer la utilizacin ilcita de los bienes.
Para efectos de lo dispuesto en esta fraccin, Si no se acreditarn los supuestos sealados en el
cuando se tenga a la vctima u ofendido primer prrafo de este artculo, los bienes se
identificados con motivo del hecho ilcito que destinarn al fondo previsto en el artculo 47 de
haya dado lugar al procedimiento de extincin esta Ley.
de dominio, se ordenar la notificacin de la Los bienes debern ser devueltos en los trminos
sentencia. que establezcan las disposiciones aplicables, en su
Las vctimas u ofendidos podrn auxiliarse de caso, junto con los intereses, rendimientos y
la Defensora de Atencin Especializada a accesorios que hubieren producido, previa
Vctimas y Ofendidos del Delito, conforme a la deduccin de los gastos realizados para su
ley de la materia; administracin, conservacin, deposito y custodia.
II. Las reclamaciones procedentes de crditos En caso contrario, el Juez pondr los bienes a
garantizados, en los trminos que establece disposicin de la autoridad competente o, en su
esta Ley; y caso, declarar el abandono de los mismos.
III. Los gastos generados por la Artculo 50. Causan ejecutoria las sentencias que,
administracin, mantenimiento y conservacin admitiendo algn recurso, no fueren recurridas, o,
de los bienes, por parte de la autoridad que habindolo sido, se haya declarado desierto el
haya fungido como depositaria, debiendo interpuesto, o haya desistido el recurrente de l, y
acreditarlos. las consentidas expresamente por las partes o sus
En todo caso, el juez deber determinar en la representantes legitimados para ello.
sentencia los montos a liquidar, la identidad de Artculo 51. La declaracin de que una sentencia
los acreedores y la prelacin de crditos. ha causado ejecutoria no admite ningn recurso.

ARTCULO 59.- Una vez que cause ejecutoria la sentencia que resuelva la extincin Captulo XIII ----
del bien, Del Fondo de Apoyo a Vctimas
el Juez ordenar su ejecucin y la aplicacin de los bienes a favor del Estado. Directas y Colaterales
Los bienes sobre los que sea declarada la extincin de dominio o el producto de la ARTICULO 69. Con los recursos
enajenacin de los mismos sern adjudicados al Gobierno del Estado y puestos a a que se refiere el artculo 67 de
disposicin para su destino final en beneficio de la colectividad. Las acciones, partes esta Ley, se constituir el Fondo
sociales o cualquier ttulo que represente una parte alcuota del capital social o de Apoyo a Vctimas Directas y
patrimonio de la sociedad o asociacin de que se trate, no computarn para Colaterales, cuya operacin ser
considerar a las emisoras como entidades paraestatales. coordinada por la Procuradura
El Ejecutivo del Estado, a travs de la Dependencia competente, no podr disponer General de Justicia del Estado,
84

de los bienes, an y cuando haya sido decretada la extincin de dominio, si en alguna con el objeto de que sean
causa penal se ha ordenado la conservacin de stos por sus efectos probatorios, administrados hasta que sean
siempre que dicho auto o resolucin haya sido notificado en trminos de ley. destinados de conformidad con lo
Cuando haya contradiccin entre dos o ms sentencias, prevalecer la sentencia que dispuesto en el artculo 6 de este
se dicte en el Procedimiento de Extincin de Dominio, salvo lo dispuesto en el artculo Ordenamiento, en los trminos
56 de esta Ley. del artculo siguiente.
ARTCULO 60.- El valor de los bienes y sus frutos, cuyo dominio haya sido declarado En ningn caso los recursos a
extinto, mediante sentencia ejecutoriada se destinarn, hasta donde alcance, que se refiere el prrafo anterior
conforme al orden de prelacin siguiente, al pago de: podrn ser utilizados en gasto
I.- Reparacin del dao causado a la vctima u ofendido de los delitos, cuando los corriente o pago de salarios.
hubiere por los que se sigui la accin de extincin de dominio, determinada en la ARTICULO 70. Las solicitudes
sentencia ejecutoriada del proceso correspondiente; o bien en los casos a que se para acceder a los recursos del
refiere el prrafo cuarto de este artculo, en los que el interesado presente la Fondo a que se refiere el artculo
resolucin favorable del incidente respectivo; y II.- Las reclamaciones procedentes por anterior, sern procedentes
crditos garantizados. siempre que:
Para los efectos de esta Ley, se entender por vctima u ofendido, al titular del bien I. Se trate de los hechos ilcitos y
jurdico lesionado o puesto en peligro con la ejecucin del hecho ilcito que fue los bienes a que se refieren,
sustento para el ejercicio de la accin de extincin de dominio, o bien, la persona que respectivamente, los artculos 5 y
haya sufrido un dao directo como consecuencia de los casos sealados en el artculo 7 de esta Ley;
11 de esta Ley. II. Que se haya pronunciado
El proceso al que se refiere la fraccin I de este artculo es aqul del orden civil o sentencia ejecutoriada a favor de
penal mediante el cual la vctima o el ofendido obtuvo la reparacin del dao, siempre la vctima u ofendido, en la que se
y cuando la sentencia haya causado estado. indique que sufri el dao por
Cuando de las constancias que obren en la averiguacin previa o el proceso penal se dichos ilcitos, as como el monto
advierta la extincin de la responsabilidad penal en virtud de la muerte del imputado o a pagar;
por prescripcin, el Ministerio Pblico o la autoridad judicial, respectivamente, de oficio III. La vctima u ofendido no haya
podrn reconocer la calidad de vctima u ofendido, siempre que existan elementos obtenido el pago de los daos
suficientes, para el efecto exclusivo de que ste tenga acceso a los recursos del fondo que se le causaron, en trminos
previsto en esta Ley. del artculo 6 de este
El destino del valor de realizacin de los bienes y sus frutos, a que se refiere este Ordenamiento. Para efectos de lo
artculo, se sujetar a reglas de transparencia y ser fiscalizado por la Secretara de la dispuesto en esta fraccin, el juez
Contralora del Estado. de la causa penal expedir el
ARTCULO 61.- En los casos en que el Ejecutivo del Estado, a travs de la oficio correspondiente en el que
Dependencia competente no est en condiciones de enajenar los bienes de extincin haga constar esa situacin;
de dominio, a fin de que su valor se distribuya conforme a lo dispuesto en el artculo IV. La vctima u ofendido que no
anterior, dispondr de los mismos en trminos de Ley. haya recibido atencin o
ARTCULO 62.- Los remanentes del valor de los bienes que resulten una vez reparacin del dao por cualquier
aplicados los recursos correspondientes en trminos del artculo 60 de esta Ley, se otra va, lo que se acreditar con
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utilizarn para el mejoramiento de la procuracin de justicia y de la seguridad pblica. el oficio del juez de la causa
ARTCULO 63.- Para efecto de lo sealado en el artculo 60 de esta Ley, el Ejecutivo penal, y
del Estado, a travs de la Dependencia competente, estar a lo que el Juez V. Existan recursos disponibles
determine, siempre que exista cantidad lquida suficiente, derivada del Procedimiento en el Fondo.
de Extincin de Dominio correspondiente. En todo caso, el Juez deber especificar en Las solicitudes que se presenten
su sentencia o resolucin correspondiente los montos a liquidar, la identidad de los en trminos de este artculo, se
acreedores y el orden de preferencia entre los mismos. atendern en el orden en que se
Cuando la sentencia de extincin de dominio se emita de manera previa a la del reciban, hasta donde alcancen los
proceso que resuelva la reparacin del dao, a peticin del Ministerio Pblico o del recursos del Fondo.
Juez correspondiente, el Juez podr ordenar al Ejecutivo del Estado a travs de la El agente del Ministerio Pblico
Dependencia competente, que conserve los recursos hasta que, de ser el supuesto, la se subrogar en los derechos de
sentencia cause estado. Lo anterior en la cantidad que indique el Juez de extincin de la vctima u ofendido reconocidos
dominio y siempre que no se incrementen los adeudos por crditos garantizados. en el proceso penal, y ejercitar
El Ministerio Pblico deber, en su caso, representar los intereses de quien se las acciones procedentes para
conduzca como vctima u ofendido por los hechos ilcitos a los que se refiere esta Ley, lograr el pago de reparacin de
y por los que se ejercit la accin de extincin de dominio. los daos, conforme a esta Ley y
dems disposiciones legales
aplicables.
TLAXCALA ZACATECAS
--- TTULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS BIENES
CAPTULO I
DE LA ADMINISTRACIN DE BIENES MUEBLES
ARTCULO 73
Para la administracin de los bienes muebles, una vez que hayan sido puestos a disposicin de la Secretara de Finanzas del
Gobierno del Estado, se integrar una Coordinacin Tcnica conformada por representantes de:
I. La Secretara de Finanzas;
II. La Procuradura;
III. La Secretara de Seguridad Pblica del Estado;
IV. La Oficiala Mayor, y
V. La Contralora Interna.
Los representantes debern contar con nivel mnimo de Director de rea. La Coordinacin ser presidida por el representante
de la Secretara de Finanzas.
Funcionar conforme al Manual de Operacin que expida la propia Coordinacin.
ARTCULO 74
La Coordinacin tendr como finalidad asesorar a la Secretara de Finanzas sobre la forma en que se administren los bienes
muebles, y las dems acciones necesarias para el cumplimiento de los fines de esta Ley.
86

La Coordinacin tambin rendir, de manera ordinaria y por escrito, informes trimestrales al Juez y anuales a la Legislatura del
Estado y, de forma extraordinaria, cuando les sean requeridos.
ARTCULO 75
La Secretara de Finanzas constituir un fideicomiso pblico para la administracin de los bienes muebles, tomando en
consideracin las determinaciones que tome la Coordinacin.
Los integrantes de la Coordinacin tambin conformarn el Comit Tcnico del Fideicomiso, para que exista congruencia en la
toma de decisiones.
ARTCULO 76
Cuando la sentencia que determine la Extincin de Dominio de bienes muebles cause ejecutoria, la Secretara de Finanzas,
posterior a la publicacin del Acuerdo en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado, donde se determine su destino,
enviar los bienes a la Oficiala Mayor para su cumplimiento.
ARTCULO 77
La entrega se realizar mediante acta administrativa circunstanciada, con la participacin de la Contralora Interna, en la que se
deber incluir copia certificada de la sentencia, el inventario de los bienes y la indicacin del estado en que se encuentran.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN DE. LOS BIENES INMUEBLES
ARTCULO 78
La Direccin de Administracin de la Procuradura, respecto de los bienes inmuebles que tenga en depsito, por determinacin
de medidas cautelares que se dicten en el procedimiento de Extincin de Dominio, tendr las siguientes atribuciones:
Se auxiliar en la Secretara de Seguridad Pblica Estatal, quien destinar elementos cuando se requiera, para la guarda,
custodia y resguardo de los bienes, hasta en tanto se dicte sentencia y la misma cause ejecutoria;
I. Realizar una inspeccin fsica de los bienes de que se trate;
II. Realizar las acciones necesarias para su mantenimiento y conservacin;
III. Rendir cuentas al Juez y al Ministerio Pblico que ejercit la accin de Extincin de Dominio, respecto de la administracin
de los bienes, consistente nicamente en los gastos que se eroguen por su conservacin;
IV. Rendir un informe anual al Procurador y ste, a su vez, a la Legislatura del Estado sobre los bienes que se encuentren en
depsito, y
V. Denunciar ante el Ministerio Pblico, hechos que pudieran constituir delitos y que pudieran afectar al bien depositado.
ARTCULO 79
Las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la administracin pblica que reciban bienes muebles o inmuebles,
con motivo de esta Ley, procedern a registrarlos e inventariarlos en trminos de la normatividad vigente.
ARTCULO 80
Cuando se dicte sentencia donde se determine que no es procedente la accin de Extincin de Dominio intentada, y la misma
cause ejecutoria, el Ministerio Pblico informar a la Direccin de Administracin de la Procuradura, para que se realice la
entrega del bien al propietario o su apoderado legal, elaborando el acta administrativa circunstanciada correspondiente en la
que deber participar, adems, el rgano Interno de Control de la Procuradura.
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Datos Relevantes
A partir de las reformas al artculo 22 Constitucional y de la expedicin de la

Ley Federal de Extincin de Dominio, a nivel local el Distrito Federal se muestra
pionero en la materia y expide en 2008 su Ley, otros Estados de la Repblica
siguiendo estos modelos se dan a la tarea de expedir sus propias leyes, as
encontramos que en total las entidades federativas que cuentan con una Ley sobre
extincin de dominio son 14:
Distrito Federal (2008);

Chiapas, Morelos, Nuevo Len, San Luis Potos, Tabasco (2009);
Chihuahua (2010);
Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Estado de Mxico, Puebla (2011); y
Tlaxcala, Zacatecas (2012).
Ahora bien, con el objeto de observar cmo se encuentra estructurada cada

una de las leyes y as distinguir rubros que unas y otras pueden o no contemplar, se
analizan en concreto los siguientes rubros: disposiciones generales; extincin de
dominio (accin); su procedimiento; partes en el procedimiento; medidas cautelares;
de las pruebas y su desahogo; sentencia; medios de impugnacin; constitucin de
Fondos; cooperacin internacional.
Cabe sealar que dentro de estos grandes rubros se ubican temas como el
objeto de la ley; la supletoriedad de la ley; la definicin de extincin de dominio; los
bienes contra los que proceden la extincin de dominio; el catlogo de delitos o
hechos ilcitos por los cuales puede proceder esta accin; la prescripcin de la accin;
las partes en el procedimiento; los tipos de medidas cautelares y los medios por los
cuales se puede impugnar las sentencias (revocacin, apelacin), el destino de los
recursos obtenidos de los bienes extintos; la constitucin del fondo para la
administracin de los recursos que se obtengan de la extincin de dominio, entre
otros.
Enseguida se presentan los datos relevantes conforme a los grandes rubros o

temas en que se dividieron las leyes de los Estados que se comparan:
Objeto de la Ley
Con relacin a este tpico, en las leyes que se comparan, los Estados de
Chiapas, Chihuahua, Morelos, Puebla y Zacatecas contemplan dentro de su objeto los
siguientes elementos:
Regular la extincin de dominio de bienes a favor del Estado;
El procedimiento correspondiente;
La actuacin de las autoridades competentes,
Los efectos de la resolucin que se emita y
88

Los medios para la intervencin de terceros que se consideren afectados por la

misma.
Cabe sealar que en Chiapas se deja expresamente establecido que la

regulacin de la extincin de dominio de bienes a favor del Estado se llevar a cabo a
travs del Poder Ejecutivo.
Por su parte, los casos del Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco,
Estado de Mxico, Nuevo Len, San Luis Potos, Tabasco y Tlaxcala se limitan a
establecer como objeto de su Ley, nicamente regular la extincin de dominio de
bienes a favor del Estado o reglamentar la instauracin del procedimiento de Extincin
de Dominio previsto en el artculo 22 Constitucional.
Definicin
En cuanto a la definicin de extincin de dominio en todos los casos que se

comparan se define de la siguiente forma:
Extincin de dominio: prdida de los derechos sobre los bienes muebles e inmuebles
en favor del Estado, sin contraprestacin ni compensacin alguna para su titular o
afectado.
Encontrando que los elementos que la distinguen y se desprenden de la misma son:

La prdida de derechos;
Los bienes muebles e inmuebles que se obtienen o se utilizan en la comisin
de los delitos que originan se ejercite la accin de extincin de dominio;
Los derechos perdidos que se otorgan en favor del Estado, y
Y la prdida del derecho a recibir contraprestacin o compensacin alguna
para el dueo, titular o afectado por la declaracin de extincin de dominio.
En el caso del Distrito Federal se establece expresamente que sern los

derechos de propiedad los que se perdern de declararse la extincin de dominio.
Ahora bien, en algunos casos como los del Distrito Federal, Hidalgo, Nuevo
Len, San Luis Potos y Zacatecas, se establece como condicionante para que se d
esa prdida de derechos, acreditar el hecho ilcito en los casos de los delitos que se
sealan como causales de extincin de dominio, y el afectado no logre probar la
procedencia lcita de dichos bienes y su actuacin de buena fe, as como que estaba
impedido para conocer su utilizacin ilcita.
Caractersticas de la Extincin de Dominio
En cuanto a las caractersticas de la accin de extincin de dominio destacan

las siguientes:
89

La accin de extincin de dominio es.

De carcter real,
De contenido patrimonial, y
Proceder sobre cualquier bien, independientemente de quien lo tenga en su
poder, o lo haya adquirido.
El procedimiento es autnomo e independiente de cualquier otro de naturaleza
penal.
Ser el Ministerio Pblico quien ejercite la accin.
En algunos Estados como Hidalgo, Jalisco, Estado de Mxico, Nuevo Len,

San Luis Potos, Tabasco, la extincin de dominio se establece expresamente que es
de naturaleza jurisdiccional, de carcter real o personal y de contenido patrimonial, y
proceder sobre cualquier derecho real, principal o accesorio, independientemente de
quien los tenga en su poder, o los haya adquirido.
En los casos de Guanajuato y Puebla se observa que nicamente se seala

que el procedimiento de extincin de dominio ser autnomo, distinto e independiente
de cualquier otro.
En Morelos slo se establece que ste procedimiento ser autnomo e

independiente de la materia penal.
Supletoriedad de la Ley
Siguiendo el modelo de la Ley Federal, se prev que las reglas generales de

supletoriedad sean las siguientes:
En cuestiones de preparacin del ejercicio de la extincin de dominio se estar

a lo previsto por los Cdigos de Procedimientos Penales (CPP).
En el juicio o procedimiento de extincin de dominio a los dispuesto por los
Cdigos de Procedimientos Civiles (CPC).
En los aspectos relativos a la regulacin de bienes u obligaciones y en algunos
casos en materia de medidas cautelares a lo establecido por los Cdigos
Civiles (CC); y
En cuanto a los delitos y medidas cautelares, a lo previsto en los Cdigos,
Penal (CP) y de Procedimientos Penales.
En la mayora de los Estados se aplican estas reglas, sin embargo, algunos de

ellos no contemplan la aplicacin, por ejemplo, del Cdigo Penal o prevn observar
otras leyes:
90

Entidad CPP CPC CC CP Otros Ordenamientos

Federativa
Chiapas X X X --- ---
Chihuahua X X X X ---
Distrito Federal X X X X ---
Guanajuato --- X X --- Ley o disposiciones aplicables en materia de
enajenacin y administracin de bienes.
Hidalgo X X X X ---
Jalisco X X X --- ---
Mxico X X X X Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en
Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fraccin
XXI del Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; la Ley General de Salud
y dems ordenamientos en que aparezcan los tipos
penales causales de extincin de dominio.
Morelos X X X --- ---
Nuevo Len X X X --- En materia de administracin, enajenacin y destino
de los bienes, la Ley Orgnica de la Procuradura
General de Justicia del Estado.
Puebla --- X X X Ley o disposiciones aplicables en materia de
enajenacin y administracin de bienes.
San Luis Potos X X X X ---
Tabasco X X X --- ---
Tlaxcala X X X --- ---
Zacatecas X X X X ---
Procedencia de la Extincin de Dominio
En general se establece que la accin de extincin de dominio proceder en

contra de bienes que:
1. Sean instrumento, objeto o producto del delito.

2. Hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del
delito.
3. Estn siendo utilizados para la comisin de delitos por un tercero, si su dueo
tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad por cualquier medio o
tampoco hizo algo para impedirlo.
4. Estn intitulados a nombre de terceros y se acredite que los bienes son
producto de la comisin de los delitos causales de extincin de dominio y el
acusado por estos delitos se ostente o comporte como dueo.
Sin embargo, destacan el Estado de Jalisco por contemplar como supuesto los
bienes en los que el acusado o imputado por alguno de los delitos sujetos a extincin
de dominio, o sus causahabientes, aparezcan como propietarios, siempre y cuando
sean instrumento, objeto o producto de tales delitos.
Con relacin al ocultamiento o mezcla de bienes producto del delito, el Estado

de Zacatecas seala que se entender por ocultar, la accin de esconder, disimular o
91

transformar bienes que son producto del delito y por mezcla de bienes, la suma o
aplicacin de dos o ms bienes, ilcitos o lcitos, pertenecientes a una o ms
personas.
Delitos por los cuales procede la extincin de dominio
Respecto a los delitos por los cuales procede la extincin de dominio, la

mayora de los estados que se comparan siguen las causales establecidas por el
artculo 22 Constitucional, y la Ley Federal en la materia, limitando la procedencia de
la extincin de dominio por los bienes que se deriven de la comisin de los delitos de:
Secuestro;
Trata de personas;
Robo de vehculos;
Delitos contra la Salud; y
Delincuencia Organizada.
Si bien estos cinco delitos son los que se marcan a nivel federal, ya en los
Estados, en algunos casos se reducen a tres o cuatro, o establecen alguna modalidad
derivada de ellos, como se aprecia enseguida:
Entidad Secuestro Trata de Robo de Delitos Delincuencia Otros

Federativa Personas vehculos contra la Organizada o modalidades
salud
Chiapas
Chihuahua X X X --- --- ---
Distrito X X X X --- ---
Federal
Guanajuato X X X X --- ---
Hidalgo X X X X Narcomenudeo
Jalisco X X X X X Excepta los delitos que sean
competencia exclusiva de la
Federacin
Mxico X X X X X Narcomenudeo
Morelos X X X X ---
Nuevo X X X --- --- ---
Len
Puebla X X X X --- ---
San Luis X X X --- --- ---
Potos
Tabasco X X X --- X Lenocinio
Tlaxcala X X X X X ---
Zacatecas X X X --- X Secuestro express
Ahora bien, un caso particular que es de destacar es Chiapas, cuyo catlogo

de causales asciende a veintin delitos dentro de los que se encuentran algunos de
los sealados por la Constitucin y retomados por la Ley Federal en la materia, como
el robo que lo contempla de manera generalizada, sin embargo, se observa que no
92

prev a los delitos contra la salud y a la delincuencia organizada como tales, dejando
en ese sentido un vaco con relacin a estos dos tipos penales que generan gran
cantidad de bienes (muebles e inmuebles) susceptibles de extincin de dominio. Los
delitos a que hace alusin la legislacin chiapaneca son los siguientes:
I. Trfico de menores de edad y los que no X. Fraude;

tengan capacidad de entender el significado del XI. Despojo;
hecho; XII. Corrupcin de menores e incapaces;
II. Privacin ilegal de la libertad; XIII. Lenocinio;
III. Retencin y sustraccin de menores y los XIV. Falsificacin de sellos, llaves, cuos,
que no tengan capacidad de entender el troqueles, marcas y otros objetos;
significado del hecho; XV. Falsificacin de documentos en general;
IV. Allanamiento; XVI. Cohecho;
V. Asalto; XVII. Peculado;
VI. Robo; XVIII. Concusin;
VII. Abigeato; XIX. Enriquecimiento ilcito;
VIII. Abuso de confianza; XX. Revelacin de secretos; y
IX. Extorsin; XXI. Acceso ilcito a sistemas de informtica.
Solicitud de Decomiso
Sobre este rubro se observa que slo en el Distrito Federal, Estado de Mxico,
y San Luis Potos, no se contempla expresamente la facultad de solicitar por parte del
Ministerio Pblico el decomiso de los bienes motivo del ejercicio de la accin penal.
Prescripcin de la Accin
Con relacin a la prescripcin de la accin de extincin de dominio Guanajuato

establece que la accin prescribir en 20 aos, Jalisco en 10 aos, en Hidalgo en
tratndose de los bienes que sean producto del delito la accin es imprescriptible;
En Morelos, Nuevo Len, Puebla, San Luis Potos, Tabasco, Tlaxcala y

Zacatecas se establece que sobre este tema sern aplicables las reglas de
prescripcin correspondientes a cada uno de los delitos que dan origen al ejercicio de
la accin de extincin de dominio. Y Chiapas, Chihuahua, el Distrito Federal y el
Estado de Mxico no contemplan disposicin expresa al respecto.
Destino de los bienes
En este rubro, los bienes sobre los que se declare la Extincin de Dominio se
aplicarn a favor del Estado, al respecto, en la mayora de los casos se prev que
entres otros a la reparacin del dao causado a la vctima u ofendido, sin embargo, en
cada uno de los casos se observan causales distintas:
93

Entidad Destino de los Bienes

Federativa
Chiapas, Reparacin del dao causado a la vctima u ofendido, y
Nuevo Len Reclamaciones procedentes por crditos garantizados.
y Puebla
Chihuahua Reparacin del dao causado a la vctima u ofendido;
Reclamacin de crditos, y
Los remanentes del valor de los bienes se depositarn por la Secretara de
Hacienda en el Fondo que se constituir para tal efecto.
Distrito Bienestar social, y
Federal Tratndose de bienes fungibles se destinarn en porcentajes iguales a la
Procuracin de Justicia y la Seguridad Pblica.
Guanajuato ----
Hidalgo y Reparacin del dao causado a la vctima u ofendido;
San Luis Tratamiento mdico-psicolgico a las victimas u ofendidos y familiares; y
Potos
Acciones de bienestar social.
Jalisco Reparacin del dao a la vctima u ofendido;
Constitucin de un fideicomiso en beneficio de las familias de los elementos
operativos de las reas de seguridad pblica fallecidos en el cumplimiento de su
deber;
Reclamaciones procedentes por crditos garantizados y cumplimiento de otras
obligaciones; y
Transmisin a favor del Gobierno estatal, para fines de seguridad pblica, lucha
contra las adicciones y apoyo a vctimas del delito.
Mxico 40% pasar a formar parte del Fondo Auxiliar para la Procuracin de Justicia,
asignndose para:
Reparacin del dao a la vctima u ofendido por el hecho ilcito;
Reclamaciones procedentes de crditos garantizados; y
Gastos generados por la administracin, mantenimiento y conservacin de los
bienes.
10% se destinar a la Secretaria de Salud del Estado, para programas de
orientacin y rehabilitacin de adicciones;
10% para la construccin, mejora y equipamiento de centros educativos, y
40% restante al Fondo para la Proteccin a las Vctimas y Ofendidos del Delito.
Morelos Reparacin del dao a la vctima u ofendido por el hecho ilcito.
Tabasco Para instituciones encargadas de la seguridad pblica, la procuracin y la
administracin de justicia o al bienestar social.
Tlaxcala Reparacin de los daos y perjuicios causados a la vctima u ofendido.
De existir excedente, se pagar, hasta donde alcance, conforme al orden de prelacin
que se indica:
I. Gastos de administracin en que hubiera incurrido;
II. Gastos del Ministerio Pblico con motivo del ejercicio de la accin de extincin de
dominio;
III. Reclamaciones procedentes por crditos garantizados; y
IV. Pago de la reparacin del dao causado a los afectados de los hechos ilcitos.
Zacatecas Programas de prevencin social del delito.
94

Partes en el Procedimiento
En todos los casos que se comparan se consideran como partes en el

procedimiento de extincin de dominio a:
El actor, que ser el Ministerio Pblico.

El demandado, que ser quien se ostente como dueo o titular de los
derechos reales o personales.
Quienes se consideren afectados por la accin de extincin de dominio y
acrediten tener inters jurdico sobre los bienes materia de la accin de
extincin de dominio.
Esta ltima figura tambin denominada como: terceros afectados, tercerista,

tercero, tercero interesado.
Hidalgo, Jalisco, San Luis Potos y el Distrito Federal, incluyen a la vctima u ofendido,
adems, ste ltimo destaca por sealar a cinco sujetos considerados como partes en
el procedimiento de extincin de dominio:
El afectado;
La vctima;
El ofendido;
El tercero; y
El Agente del Ministerio Pblico.
Medidas cautelares
Jalisco, Puebla, San Luis Potos, Tabasco, Tlaxcala y Zacatecas consideran como
medidas cautelares:
I. La prohibicin para enajenarlos o gravarlos;

II. La suspensin del ejercicio de dominio;
III. La suspensin del poder de disposicin, otorgando facultades al Ministerio
Pblico para solicitar al Juez medidas urgentes que podrn consistir en una o
ms de las siguientes:
a) Clausura de establecimientos comerciales;
b) Colocacin de sellos en puertas y ventanas de inmuebles y, en su caso,
cerrarlas con llave;
c) Mandar inventariar los bienes susceptibles de ocultarse o perderse;
d) Mandar depositar el dinero y alhajas en el establecimiento autorizado por la
ley, y
e) Herrar ganado.
IV. Su retencin;
V. Su aseguramiento;
VI. Rompimiento de chapas y cerraduras y el uso de la fuerza pblica;
95

VII. El embargo de bienes; dinero en depsito en el sistema financiero; ttulos

valor y sus rendimiento, lo mismo que la orden de no pagarlos cuando fuere
imposible se aprehensin fsica, o
VIII. Las dems que considere necesarias, siempre y cuando estn contenidas
en la legislacin vigente.
De las anteriores medidas cautelares Chihuahua contempla las dos primeras e

incorpora:
La intervencin en la administracin o en caja de las sociedades;
Tratndose de muebles, el depsito con vigilancia de la autoridad en el lugar en
el que disponga el Tribunal, quien decretar las medidas necesarias para su
conservacin, a cargo de la Direccin de Ejecucin de Penas y Medidas de
Seguridad. Tratndose de inmuebles, de igual manera se decretar la
vigilancia de la autoridad y las medidas necesarias para su conservacin;
Tratndose de dinero, ste podr ser administrado por Hacienda, pudiendo
abrir cuenta especial que genere rendimientos; en caso de que se declare
extinguido el dominio, los bienes pasarn al Estado, en caso contrario, se
entregarn a su dueo, y
El arrendamiento de los bienes, celebrando contratos que mantengan la
productividad y su valor, siendo la Secretara de Hacienda quien se har cargo
de stos actos.
El Estado de Mxico contempla: El aseguramiento de bienes y el embargo

precautorio e incluye:
La designacin de interventores o administradores de empresas,
negociaciones, sociedades mercantiles, asociaciones civiles y cualquier tipo de
persona jurdica colectiva.
La prohibicin de la transmisin de derechos parcelarios; adems de las otras
que pudiera sealar la Ley.
Morelos slo contempla: el aseguramiento de bienes; el embargo precautorio

de bienes, o el depsito y la administracin de bienes.
Chiapas y Nuevo Len slo contemplan, el aseguramiento de bienes y el

embargo precautorio.
Puebla y San Luis Potos no contemplan expresamente medidas urgentes y

Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco e Hidalgo, no prevn el rompimiento de chapas y
cerraduras y el uso de la fuerza pblica.
96

Recursos o Medios de Impugnacin
Respecto a este tpico se observa que los recursos que se podrn interponer,
dependiendo del acto o momento procesal en que se encuentre el juicio, son los de
revocacin, apelacin y revisin.
ENTIDAD RECURSO Y CAUSAL DE PROCEDENCIA INCIDENTES

FEDERATIVA
Chiapas Revocacin, contra autos que no admitan la El Juez desechar de
contestacin o las pruebas, impida el desahogo de las plano, los incidentes
mismas o impida formular alegatos. notoriamente frvolos o
Apelacin, proceder slo en efecto devolutivo improcedentes.
Chihuahua Revocacin, proceder solamente contra las Prohbe los incidentes
resoluciones que resuelvan sin sustanciacin un trmite de previo y especial
del proceso. pronunciamiento y
Apelacin, tiene por objeto confirmar, revocar o establece que el
modificar la resolucin apelada. Tribunal desechar de
Revisin, proceder contra la sentencia firme, en todo plano, los incidentes
tiempo, y nicamente a favor del propietario del bien notoriamente frvolos o
que haya sido objeto de extincin de dominio improcedentes.
Distrito Revocacin contra los autos que dicte el juez en el Se hace alusin a los
Federal procedimiento. incidentes de manera
Apelacin, en contra de la sentencia que ponga fin al general.
juicio y contra el rechazo de medios de prueba ofrecidos
en tiempo y forma, solo en el efecto devolutivo.
Guanajuato Revocacin, contra las resoluciones que dicte el Juez Incidentes de previo y
especializado. especial
Apelacin, en los casos en los que son excepcin a la pronunciamiento y
revocacin. otros.
Hidalgo Revocacin contra los autos que dicte el juez en el De nulidad de
procedimiento, con excepcin de los casos en que actuaciones y el
procede la apelacin. preferente de buena fe
Apelacin, se establecen ocho causales de
procedencia, entre las que se encuentran: Contra el
auto que niegue la legitimacin procesal del
demandado, victima u ofendido o tercero; Contra la
resolucin que ordene la ampliacin de accin de
extincin de dominio.
Jalisco Revocacin proceder contra los autos de primera y Preferente de buena fe
segunda instancia.
Apelacin: se establecen seis causales de
procedencia, entre las que se encuentran: Contra el
auto que niegue la admisin de la demanda; Contra el
auto que no admita pruebas.
Mxico Revocacin contra los autos que dicte el juez en el ---
procedimiento.
Apelacin: contra la sentencia que ponga fin al juicio y
contra el auto que deseche medios de prueba.
Morelos Revocacin contra los autos que dicte el juez en el Se hace alusin a los
procedimiento. incidentes de manera
Apelacin, en contra de la sentencia que ponga fin al general.
97

juicio o a los incidentes.

Nuevo Len Revocacin contra los autos que dicte el juez en el Preferente de buena fe
procedimiento; contra el auto que deseche medios de
prueba.
Apelacin: contra la sentencia que ponga fin al juicio
Puebla Revocacin contra los autos que dicte el juez en el Preferente de buena fe
procedimiento.
Apelacin, en contra de la sentencia que ponga fin al
juicio y contra el rechazo de medios de prueba ofrecidos
en tiempo y forma, solo en el efecto devolutivo.
San Luis Apelacin: se establecen ocho causales de Preferente de buena fe
Potos procedencia, entre las que se encuentran: contra de la
sentencia que ponga fin al juicio y contra el rechazo de
medios de prueba; Contra el auto que niegue la
legitimacin procesal del afectado.
Tabasco Reconsideracin contra los autos que dicte el Juez en Preferente de buena fe
el procedimiento, con excepcin de los casos en que
procede la apelacin.
Apelacin, establece cuatro causales por las que
procede, entre las que se encuentran: contra de la
sentencia que ponga fin al juicio; ordene o niegue
medidas cautelares; niegue la admisin de la demanda
o la admita; niegue la legitimacin procesal del
afectado.
Tlaxcala Revocacin contra los autos que dicte el juez en el Preferente de buena fe
procedimiento, con excepcin de los casos en que
procede la apelacin.
Apelacin, establece cuatro causales por las que
procede, entre las que se encuentran: contra de la
sentencia que ponga fin al juicio; contra la resolucin
que ordene o niegue providencias precautorias
Zacatecas Revocacin contra los autos que dicte el juez en el Se hace alusin a los
procedimiento, con excepcin de los casos en que incidentes de manera
procede la apelacin. general.
Apelacin, en contra de la sentencia que ponga fin al
juicio y contra el rechazo de medios de prueba
ofrecidos en tiempo y forma, solo en el efecto
devolutivo.
Fondos
Los fondos se conformarn con los recursos que integrarn los fideicomisos
que para tal efecto se constituyan y los cuales sern producto de la administracin y
enajenacin de los bienes sujetos a la accin de extincin de dominio. Dicho fondo
tiene el objeto de concentrar los recursos cuyo destino se encuentra ya etiquetado de
conformidad con cada una de las leyes de los Estados que se comparan, pero que en
general se contemplan para la reparacin de daos, atencin y apoyo a vctimas y
ofendidos del delito.
98

Adems, se observa que existen entidades cuya legislacin es muy especfica

en la regulacin de dichos fondos al establecer captulos exclusivos para ellos
(Hidalgo, Morelos, San Luis Potos). Por el contrario se encuentran Estados como
Guanajuato, Tabasco y Tlaxcala, en donde, sobre este tpico resulta su legislacin un
tanto cuanto laxa al no contemplar disposiciones en la materia. En el caso de
Zacatecas se prev un captulo cuya finalidad es la de reglamentar la administracin
de los bienes tanto muebles como inmuebles, objeto de extincin de dominio.
Con relacin a las disposiciones que regulan los fondos, ests prevn
cuestiones como: la transparencia y rendicin de cuentas sobre el mismo, el destino
de los recursos, sobre las solicitudes y su procedencia para acceder a los recursos,
las instancias y autoridades que intervienen en el mismo, entre otros.
Cabe hacer mencin, como un punto aparte, a la legislacin de Zacatecas, en

la cual destaca un captulo que contempla las medidas y programas para la
prevencin del uso ilcito de bienes, con el objeto de proporcionar informacin a la
poblacin en general y a asociaciones o agrupaciones por industria o giro de actividad
sobre el contenido y efectos de la Ley, integrando para tal efecto manuales,
instructivos y procedimientos, poniendo nfasis en destinatarios pertenecientes a
grupos vulnerables como indgenas, discapacitados, tercera edad, ejidatarios y
comuneros, etc.
99

CONCLUSIONES GENERALES
El desarrollo del presente estudio comparado, en materia de Extensin de

Dominio, a nivel internacional e interno, proporciona un panorama general acerca de
la regulacin de esta figura, lo que permite contar con elementos que conformen un
parmetro, dentro del contexto en que nos encontramos con la Ley en la materia.
Son varios los puntos que se rescatan de este comparativo, como puede
observarse en el caso de los pases que cuentan con una ley especfica en materia de
extincin o prdida de dominio (Colombia, Guatemala, Honduras y Per), a diferencia
de Mxico que slo cuenta con cinco causales para iniciar un juicio de extincin de
dominio, stos cuentan con un amplio catlogo de delitos considerados causa del
ejercicio de sta accin; en el caso de Per se establece la prescripcin de la accin
en 20 aos; por otro lado se deja claramente establecido el destino que se dar a los
recursos que se obtengan de los bienes declarados extintos de dominio y a
semejanza de Mxico, se prev en la Constitucin de fondos para el depsito de
dichos recursos.
Es as, que los delitos por los cuales procede la accin de Extincin de Dominio,
cuyo ejercicio corresponde al Ministerio Pblico son los delitos contra la salud, el
trfico de personas, el robo de vehculos, el secuestro y la delincuencia organizada,
supuestos que se consideran limitados en comparacin con otros pases como
Colombia, Guatemala, Honduras o Per donde se ofrece un amplio catlogo de tipos
penales por los cuales se puede ejercitar la extincin de dominio e incluso el derecho
comparado local nos muestra con el caso de Chiapas que este Estado cuenta con un
catlogo que incluye veintiuno delitos, causales de extincin de dominio.
Respecto a las Entidades Federativas que se han dado a la tarea de legislar en

materia de extincin de dominio, se observa que han sido menos de la mitad de los
que integran la Repblica Mexicana, pues slo catorce ha expedido una Ley en la
materia: Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco; Estado
100

de Mxico, Morelos, Nuevo Len, Puebla, San Luis Potos, Tabasco, Tlaxcala y
Zacatecas.
Dentro de los rubros que se analizan a detalle en este trabajo destacan los
siguientes:
Estructura de la Legislacin Estatal en materia de Extincin de Dominio;

Objeto de la Ley;
Definicin de Extincin de Dominio;
Caractersticas de Extincin de Dominio;
Supletoriedad de la Ley;
En Contra de Quin Procede;
Delitos por los que Procede;
Solicitud de Decomiso;
Prescripcin de la Accin;
Destino de los Bienes;
Partes del Procedimiento;
Medidas Cautelares;
De los Incidentes y Recursos o Medios de Impugnacin, y
Del Fondo.
Finalmente se seala que si bien se considera un gran avance a nivel

legislativo, que se cuente con una Ley que permita acceder y disponer de los bienes
decomisados por parte de la autoridad, los cuales hayan tenido que ver o sean
producto de un delito determinado, es necesario, dar mayores elementos legales para
que se puedan alcanzar la metas planteadas y tener en realidad una verdadera
herramienta en contra de las ganancias y beneficios materiales de la delincuencia
organizada en general.
101

FUENTES DE INFORMACIN
Cdigo Procesal Penal, Chile, [en lnea], fecha de consulta agosto de 2012, en:
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=176595&idParte=0
Constitucin de la Repblica Dominicana, [en lnea] consultada en septiembre de
2012, en: http://www.senado.gob.do/senado/
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, [en lnea] consultada en fecha
agosto/2012, en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
Decreto Ley 14294, Disponible en:
http://www.infodrogas.gub.uy/html/marco_legal/documentos/02-DecretoLey14294.pdf
DECRETO NMERO 55-2010, Ley de Extincin de Dominio, [en lnea], fecha de
consulta septiembre de 2012, en:
http://www.oas.org/juridico/MLA/sp/gtm/sp_gtm_extincion.pdf
El Peruano, Lima, jueves 19 de abril de 2012, Decreto Legislativo 1104, Decreto
Legislativo que modifica la Legislacin sobre Prdida de Dominio, [en lnea], fecha de
consulta septiembre de 2012, en:
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/LEGISLACION/2012/ABRIL/DL
%201104.pdf
Ley 793 de 2002 [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0793_2002.html
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Chihuahua, Publicada el 07 de abril de
2010, [en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en:
http://www.congresochihuahua.gob.mx/biblioteca/leyes/archivosLeyes/602.pdf
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Guanajuato, Publicada el 21 de junio de
2011, [en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en:
http://www.congresogto.gob.mx/uploads/ley/pdf/22/ExtincionD.pdf
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Jalisco, Publicada el 13 de agosto de 2011,
[en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en:
http://congresoweb.congresojal.gob.mx/BibliotecaVirtual/busquedasleyes/Listado.cfm
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Mxico, Publicada el 15 de noviembre de
2011, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www.infosap.gob.mx/leyes_y_codigos.html
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Tabasco, Publicada el 30 de septiembre de
http://www.congresotabasco.gob.mx/60legislatura/trabajo_legislativo/pdfs/leyes/Ley%2
0de%20Extincion%20de%20Dominio%20Estado%20de%20Tabasco.pdf
Ley de Extincin de Dominio del Estado de Zacatecas, Publicada el 02 de marzo de
http://www.congresozac.gob.mx/cgi-
bin/coz2/mods/secciones/index.cgi?action=todojuridico&cat=LEY&az=3803
Ley de Extincin de Dominio en Favor del Estado de Morelos, Publicada el 11 de
marzo de 2009, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www2.scjn.gob.mx/LegislacionEstatal/Textos/Morelos/67404001.doc
Ley de Extincin De Dominio para el Distrito Federal, Publicada el 08 de diciembre de
2008, [en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en: http://www.aldf.gob.mx/leyes-
107-2.html
102

Ley de Extincin de Dominio para el Estado de Chiapas, Publicada el 23 de

septiembre de 2009, [en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en:
http://www.congresochiapas.gob.mx/images/legislacion/leyes/19.pdf
Ley de Extincin de Dominio para el Estado de Hidalgo, Publicada el 21 de marzo de
2011, [en lnea] fecha de consulta, septiembre 2012, en: http://www.congreso-
hidalgo.gob.mx/index.php?biblioteca-legislativa
Ley de Extincin de Dominio para el Estado de Nuevo Len, Publicada el 25 de
septiembre de 2009, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/pdf/1732.pdf
Ley de Extincin de Dominio para el Estado de Puebla, Publicada el 16 de Marzo de
http://www.congresopuebla.gob.mx/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gi
d=25&Itemid=111
Ley de Extincin de Dominio para el Estado de San Luis Potos, Publicada el 27 de
agosto de 2009, [en lnea], fecha de consulta septiembre de 2012, en:
http://148.235.65.21/LIX/documentos/leyes/99_Ly_Extincion_de_Dominio.pdf
Ley de Extincin de Dominio para el Estado de Tlaxcala, Publicada el 26 de marzo de
http://201.122.101.183/index.php?pagina=100
Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, [en lnea] consultada en fecha agosto
de 2012, en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/101.pdf
Ley No. 20.785, Bienes Objeto de Secuestro en Causas Penales. Custodia y
disposicin, [en lnea] consultada en septiembre de 2012, en:
http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/135000-139999/136925/texact.htm
Ley No. 29912, Ley que modifica el Decreto Legislativo No. 992, Decreto Legislativo
que Regula el Proceso de Prdida de Dominio, [en lnea], fecha de consulta
septiembre de 2012, en:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/nor_graf/2008/abril/nl20080418.pdf
Ley No. 8204, Reforma Integral de la Ley sobre Estupefacientes, Sustancias
Psicotrpicas, Drogas de Uso No Autorizado y Drogas Conexas, [en lnea], consultada
en septiembre de 2012, en:
http://www.pgr.go.cr/scij/scripts/TextoCompleto.dll?Texto&nNorma=48392&nVersion=7
3507&nTamanoLetra=10&strWebNormativa=http://www.pgr.go.cr/scij/&strODBC=DSN
=SCIJ_NRM;UID=sa;PWD=scij;DATABASE=SCIJ_NRM;&strServidor=\\pgr04&strUnid
ad=D:&strJavaScript=NO
Ley sobre Privacin Definitiva del Dominio de Bienes de Origen Ilcito, Decreto 27-
http://www.poderjudicial.gob.hn/juris/Leyes.aspx
103
COMISIN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
SECRETARA GENERAL
Dr. Fernando Serrano Migalln
Secretario General
SECRETARA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas
Secretario
DIRECCIN GENERAL DE
SERVICIOS DE DOCUMENTACIN, INFORMACIN Y ANLISIS
Lic. Cuauhtmoc Santa Ana Seuthe
Director General
DIRECCIN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIN Y ANLISIS

Mtra. Avelina Morales Robles
Directora
SUBDIRECCIN DE ANLISIS DE POLTICA INTERIOR

Mtra. Claudia Gamboa Montejano
Investigadora Parlamentaria
Subdirectora
Lic. Sandra Valds Robledo

Lic. Arturo Ayala Cordero
Asistentes de Investigacin
Lic. Miriam Gutirrez Snchez

Auxiliar de Investigacin

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DIRECCIN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIN Y ANLISIS

Mtra. Claudia Gamboa Montejano

Lic. Sandra Valds Robledo

VI. LA EXTINCIN DE DOMINIO EN EL DERECHO COMPARADO 4

CONCLUSIONES GENERALES 100

FUENTES DE INFORMACIN 102

Direccin General de Servicios de Documentacin, Informacin y Anlisis.

El combate que la presente administracin ha emprendido contra el

Posterior a la reforma constitucional, se crea la Ley en la materia, la cual da

Es por ello que las reformas que se propone al ordenamiento en cuestin,

Direccin General de Servicios de Documentacin, Informacin y Anlisis.

Con el propsito de conocer ms a detalle las implicaciones de la reforma

En lo relativo al mbito internacional se muestra lo concerniente a lo regulado

En cuanto a la legislacin a nivel local, se hace se hace la mencin, que

Estructura de la Legislacin Estatal en materia de Extincin de Dominio;

Finalmente, de cada uno estos puntos, se muestran de manera concentrada

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VI. LA EXTINCIN DE DOMINIO EN EL DERECHO COMPARADO

Existen diversos pases donde an no incorporan a su legislacin la extincin

A continuacin, se muestran algunas experiencias legislativas a nivel

En este pas no se encuentra la figura de la extincin de dominio, sin

El destino ser de acuerdo a la naturaleza del bien, por ejemplo, en el caso de

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Artculo 470.- Especies retenidas y no decomisadas.

A travs de su Ley No. 8204 sobre Estupefacientes, Sustancias Psicotrpicas,

En la Constitucin Poltica de Repblica Dominicana podemos observar la

Artculo 51.- Derecho de propiedad. El Estado reconoce y garantiza el derecho de propiedad.

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Al respecto, Servio Pea seala que: an est pendiente de ser incluida en el

1. El delito de enriquecimiento ilcito.

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2. Las conductas cometidas, en perjuicio del Tesoro Pblico y que correspondan a

Peculado, inters ilcito en la celebracin de contratos, de contratos

La salud pblica; El secuestro;

De esa forma, se observa que en comparacin con Mxico, expresamente la

Tambin destaca la naturaleza de la extincin de dominio la cual es

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Un punto que es relevante de esta Ley, es la retribucin que se contempla

Al igual que en Mxico, se cuenta con un fondo, el Fondo para la

Fines de inversin social;

La Ley de Extincin de Dominio, Decreto 55-20108 de este pas, establece de

Con relacin a las actividades ilcitas o delictivas tipificadas como delitos y

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hayan sido adquiridos o negociados en cualquier tiempo y ser sujetos a la accin de

Materia Delito Especifico

En cuanto a la naturaleza de la extincin de dominio se corrobora que sta

Al igual que en Colombia, se considera la retribucin de un 5% a las

En la legislacin guatemalteca, tambin se observa la existencia del Consejo

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rgano adscrito a la Vicepresidencia de la Repblica, con personalidad jurdica

En el caso guatemalteco se contemplan dos tipos de fondos:

El Fondo de Dineros Incautados se conformar con la transferencia o

% DEL FONDO DESTINO DE LOS RECURSOS

El Fondo de Dineros Extinguidos, el cual se constituye con la transferencia

% DEL DESTINO DE LOS RECURSOS

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Es de destacar que la declaracin de extincin de dominio de los bienes

1. Las unidades especiales de Ministerio de Gobernacin, de la Polica

Dicha figura consiste en extinguir a favor del Estado, sin contraprestacin ni

La ley hondurea tiene como finalidad la lucha contra el crimen organizado,

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Respecto a su naturaleza, la privacin definitiva del dominio, al igual que