La dignidad de la poltica: sobre un texto de Emir Sader

Homero R. Saltalamacchia
DOI: 10.13140/RG.2.2.19898.59845

Socializados bajo la hegemona de la modernidad capitalista de origen europeo, de nuestras

acciones cotidianas se ha extirpado la percepcin de las dimensiones polticas de nuestras ac-
ciones cotidianas. En varias publicaciones he intentado despojarme de esa subordinacin re-
pensando y proponiendo repensar algunas distinciones conceptuales que nos conducen a re-
producir esa hegemona. El reciente artculo de Amir Sader me permite volver sobre el tema,
adjuntando razones que permiten, creo, unificar nuestras reflexiones y acciones en la comn
direccin contra-hegemnica que ese autor encarna. Entiendo que esa propuesta se ve fortale-
cida si, abandonando la dicotoma estado/sociedad (de origen contractualista) entendemos al
Estado-nacin como una entidad que nos incluye a todos, sea en las instituciones pblicas no
gubernamentales como en las gubernamentales, haciendo de cada institucin el lugar en el
que nuestras acciones polticas pueden contribuir, o no, a la reproduccin del dominio de las
redes trasnacionales y su destructiva gobernanza.

I.

Los conceptos, las categoras y las clasificaciones son constructos cognitivos con investidura
afectiva que nos permiten organizar nuestras percepciones y razonamientos, y son parte
principal de cualquier lucha hegemnica.

El constructivismo, en sus diversas pocas, nos alert sobre ello. Nuestras percepciones no son
formas y contenidos que desde lo real se imprimen en nuestros cerebros. Por el contrario,
desde nuestras conformaciones neuronales y culturales el mundo es captado mediante antici-
paciones. Algo semejante a las hiptesis, con las que percibimos lo real segn los parmetros
aprendidos. Sobre ellos es que se producen las rectificaciones necesarias.

Desde esa perspectiva, las hegemonas que marcan las grandes pocas histricas se caracteri-
zan por la incorporacin de conceptos que operan desde y sobre nuestras imaginaciones, cons-
truyendo homogeneidades culturales que permiten su reproduccin, ya que incluso sus ms
convencidos y eficaces crticos piensan lo real desde esos conceptos, como ocurre con la mo-
dernidad capitalista. Entre las constantes culturales de esta ltima, la dicotoma estado/socie-
dad, es un diapasn que tiende a reconducir otros acordes, como los de la distincin econo-
ma/poltica, que ocultan la dominacin (empresarial, tnica, de gnero, etctera), bajo la apa-
riencia de que todo se reduce a los deseos autoritarios de polticos gobernantes
(Saltalamacchia 2015).

II.

Valga esta introduccin para crear las condiciones dentro de las que razonar sobre propuesta
que hace Emir Sader en el artculo Una izquierda de la esfera pblica, que apareciese tanto
en Pgina 12 como en la revista Amrica latina en movimiento(Sader 2017). La tcnica que
utilizar para este razonamiento ser la de recordar prrafos de ese trabajo y elaborar sus afir-
maciones. La referencia al nmero de prrafo, que escribo al terminar cada cita, se debe a que
el soporte electrnico del mismo no permite una unvoca referencia a pginas. El artculo de
marras comienza diciendo:

1
 La izquierda del siglo XX fue una izquierda del Estado, que se vali del Estado
para organizar proyectos de nacin, para hacer que el Estado empujara el
desarrollo econmico, garantizara derechos sociales. Tuvo un rol fundamen-
tal, sobre todo si pensamos que antes haba un Estado estrictamente de las
elites dominantes, de las oligarquas primario exportadoras, que hacan del
Estado un instrumento estricto de sus intereses. [p.1]

En esa izquierda gobernante, las fuerzas polticas se denominaron Partido socialista, comunista
o movimientos nacionales y populares (en un arco que va desde el Varguismo, los peronismos
de Pern y del Kirchnerismo, del Partido de los Trabajadores del Brasil, el Partido Socialista
Unido de Venezuela y de la el Partido Alianza Pas de Ecuador, el Movimiento al Socialismo-Ins-
trumento Poltico por la Soberana de los Pueblos de Bolivia, por citar solo algunos). Pero ms
all de esa diversidad de nombres y tradiciones, todas efectivamente se entendieron como
proyectos de transformacin dirigidos desde los rganos gubernamentales electivos, que se
consideraban a s mismos como el ncleo activo de lo que denominaban Estado.

En tanto erigidos desde esos gobiernos, fueron proyectos en los que una elite poltica indus-
trialista desplazaba a las elites primario exportadoras. Lucha entre elites, de las que la ciuda-
dana era beneficiaria o perjudicataria. Entre las primeras, incluso los agentes ms democrati-
zantes expresaban, en sus discursos, la dualidad estado/ sociedad y, por ende, al ubicarse en el
lugar del estado no podan menos que percibirse y ser percibidos como beneficiantes o des-
tructores, pero nunca como emergentes de otras fuerzas que no fuesen las propias capacida-
des de vencer en la lucha poltica contra los bloques antagnicos. Se pensaban y fueron pensa-
dos como demiurgos.

Sin embargo, al menos en el caso argentino que es sobre el que pensar en adelante las
conformaciones sociales que emergieron, que se reforzaron y que siguen an actuantes (antes
y despus de esos gobiernos), exceden ese cors explicativo. La organizacin de la sociedad ar-
gentina preexista al primer peronismo y lo mismo ocurri, en forma muy reforzada, en los su-
cesos que siguieron al golpe de estado oligrquico de 1955, incluyendo el reciente gobierno
kirchnerista.

La propia organizacin del peronismo inicial tendi a trascender la constriccin ideolgica libe-
ral, articulando un movimiento poltico que, por sus caractersticas, trascenda las limitaciones
de un sistema poltico de partidos polticos que solo actuaba en y para los procesos electora-
les. Lejos de ese modelo, el movimiento peronista politizaba toda la vida cotidiana. Para eso,
se apoy sobre redes de unidades bsicas que se hacan cargo de la gestin de las necesidades
territoriales (como el sindicalismo lo haca en las empresas). Tales organizaciones actuaban co-
tidianamente en la gestin de las necesidades de sus adherentes y vecinos, como el sindica-
lismo lo haca en las empresas. y para ello se relacionaban con diferentes niveles de las buro-
cracias gubernamentales, en lo que Pern denominaba comunidad organizada.

En grandes lneas, las dirigencias polticas gubernamentales (incluidas sus burocracias) condu-
can al conjunto. Pero conducir no signific disciplinar, sino articular, sabiendo que lo diverso
no puede ser homogeneizado si no se pretende castrar sus energas. Por ello, esas redes orga-
nizativas se constituan en parte de un sistema de relaciones de fuerzas que acotaban el modo
de hacer poltica de los organismos gubernamentales. Tal lo ocurrido en el primer peronismo.
Y esas capacidades de gestin de las demandas ciudadanas se fortaleci en los perodos deno-
minados de resistencia; en los que esas organizaciones se fortalecieron (y permitieron la
continuidad del movimiento peronista en sus diferentes versiones all donde el partido

2
Radical feneciera1). Incluso autores que expresan el desconcierto que produce la interpreta-
cin del movimiento peronista, como es el caso de Steven Levitsky (2008), han detectado que
las unidades bsicas constituyeron redes que debilitaron muchas de las polticas neoliberales
impulsadas desde el elenco gubernamental-empresarial de Carlos Menem. No es mi intencin
discutir los mritos de dicho trabajo, pero me sirve para introducir un argumento que en la
academia suena bien y que permite en parte expresar los lmites oscuros del enigma del pero-
nismo. Luego de aludir a esos azoramientos dice:

La atencin en la debilidad de la estructura formal del PJ oscurece la vasta

organizacin informal que lo rodea. La organizacin peronista consiste en
una densa coleccin de redes personales (que operan desde sindicatos, clu-
bes, ONGs y a menudo desde la casa de los militantes) que estn en gran
medida desconectadas (y son autnomas) de la burocracia partidaria. Aun-
que estas redes no pueden ser encontradas en los estatutos y archivos del
partido, proveen al PJ de una extensa conexin con las clases bajas y traba-
jadoras de la sociedad.

Nada que los militantes no conozcan. Pero quiz til para que esos mismos militantes se en-
cuentren con una fotografa de ellos hecha desde el exterior. Fotografa que creo que es fruct-
fera para nuestra discusin.

Situando el anlisis de Levitsky en la peor poca del peronismo, otro mrito del autor es ver
que no existe ese famoso liderazgo capaz de hacer marchar al movimiento en cualquier direc-
cin. As es como comprueba que durante el gobierno de Carlos Menem:

[] la relacin de con el PJ de base estuvo siempre mediada por las poderosas

organizaciones locales. Estas organizaciones proveyeron al gobierno de Me-
nem con un surtido de beneficios polticos que incluyen vastos recursos hu-
manos, canales para la implementacin poltica, distribucin de patronazgo
y solucin de problemas a nivel local. Sin embargo, tambin restringieron el
liderazgo de Menem, limitando su capacidad de imponer candidatos y estra-
tegias a las unidades inferiores. De hecho, estas unidades locales continua-
mente rechazaban o ignoraban las instrucciones provenientes desde el lide-
razgo nacional, siguiendo estrategias que poco tenan que ver con Menem o
su programa neoliberal.

De hecho, obligado por la feroz represin de los golpistas de 1955, el movimiento sufri una
profunda trasformacin orgnica. Perseguido intensamente, el movimiento organiz sus en-
tornos mediante una serie de agrupaciones semiautnomas; que muchas veces se enfrentaron
entre s debido a interpretaciones diferentes de los que es y deba ser el movimiento pero-
nista, pero que siempre se reconocieron como parte de una unidad. Al hacerlo, cubrieron la
sociedad y tomaron sus formas y rasgos influyendo sobre ella y siendo influido por ella
debido a que nunca perdieron la base territorial y/o sindical. En el movimiento, las Unidades

1
Salvo en lugares en los que adquiri una organizacin movimientista, haciendo de los comits algo
anlogo a las unidades bsicas, como ocurri, por ejemplo, con dos de los movimientos de origen radical
y que hoy tienen presencia dirigente en la provincia de Santiago del Estero, que incluso cooptaron diri-
gentes peronistas convirtiendo sus unidades bsicas en comits, que siguieron con sus mismas lgicas
organizativas.

3
bsicas del movimiento nacional eran el fundamento. No lo era el Partido. Aunque ste inter-
actuase con ellas y ellas votasen candidatos de ese partido.

Geografa de relaciones dinmicas que no se ajustan a la construccin hegemnica, que se or-

ganiza segn la metfora de la pirmide. Y que, por ello, sus representantes, que miden al mo-
vimiento desde anteojeras liberales, perciben en l frecuentes ilegalismos, que son acogidos
dentro del movimiento: tales como los piqueteros, las cooperativas de trabajo de la Tupac
Amaru en incluso otros, menos confesables.

Pese a quienes sostienen la metfora del Poder como pirmide (performada mediante el ejer-
cicio de los poderes republicanos), lo social excede ese encajonamiento. Se expresa en mlti-
ples mundos sociales, con sus respectivas reglas, en algunos casos aceptadas, en otros recha-
zadas con indignacin moral y, en otros, penadas por la ley. Ilegalismos (que no necesaria-
mente son inmorales) y que muchas veces son funcionales al propio sistema, tal como los des-
cribe Robert Merton (1947) en su trabajo sobre funciones manifiestas y latentes. La sociedad
se compone de esas relaciones, que ocurren en los barrios y en los lugares de trabajo. El movi-
miento en muchos momentos de su historia (aunque con menor fuerza cuando ejercieron el
gobierno el General Pern, Kirchner y Fernandez de Kirchner) se caracteriz por estar formado
no solo por agrupaciones con sesgos diferentes sino por Unidades bsicas que se relacionaban
con los vecinos. Proximidad a la vida social que se ha manifestado en que, a diferencia de los
partidos polticos electorales, que se activan para las elecciones, el movimiento hace de sus
Unidades Bsicas un lugar de atencin a todas las necesidades de los vecinos, durante todo el
ao.

Clientelismo fue el trmino acuado para desmerecer todas esas organizaciones de base po-
pular. Pero incluso ese concepto (que manifestaba el deseo de denostar al peronismo), refle-
jaba un hecho que me interesa destacar: su existencia y gestin, eran polticas. Pues nunca fue
cierto que actuaban en una sola direccin dirigidas desde los mediadores sino que, or-
ganizando las necesidades, exigan, gestionaban y condicionaban el ejercicio de las polticas de
los gobiernos, municipales, provinciales e incluso nacionales. Ms aun, luego de la decadencia
de los sindicatos (junto a ellos) las unidades bsicas territoriales se constituyeron en ejes de la
organizacin y movilizacin, que pusieron y ponen en jaque muchas de las polticas de ajuste
de los gobiernos de las nuevas oligarquas. Esa experiencia debe ser revalorizada y retomada,
creando segn las nuevas necesidades otras formas, si fuese necesario. Pero para comprender
y poder dar fuerza legtima a la accin de esas y otras instituciones, el Estado-Nacin debe ser
representado como un complejo campo de fuerzas. Campo de fuerzas que se despliega en to-
das las instituciones, incluso en las menos aparentemente polticas (como los clubes de barrio
y los hospitales, por ejemplo).

Es cierto que, dado que nuestras constituciones organizan nuestros estados-nacin en lnea
con los fundamentos de la modernidad capitalista (inscriptas en las constituciones de las que
heredamos sus formaciones), se requiere distinguir entre organizaciones estatales guberna-
mentales y organizaciones estatales no gubernamentales. Pero, si se quiere una ciudadana ac-
tiva, la agencia poltica cotidiana no puede adjudicarse, principal ni exclusivamente, a las orga-
nizaciones gubernamentales, ignorando la trama de asociaciones que son parte de la organiza-
cin estatal y a las que es importante atribuirles la dignidad de lo poltico. Por el contrario, de-
bemos instalar la idea de que toda accin institucional es poltica y en ella, los ciudadanos ejer-
cen esa dignidad de acciones que van conformando un cierto tipo de estado frente a otros po-

4
sibles. Concepcin que implica pensar al estado-nacin como una emergente de esa compleji-
dad de la organizacin social, en el que los organizadores y dirigentes son propulsores y articu-
ladores de acciones micro y macro polticas.

Es en ese marco que acuerdo con el siguiente prrafo, que Sader escribe luego de criticar la
utopa liberal de izquierda que promova el cambio desde una supuesta sociedad civil:

La versin alternativa era otra. No era el abandono del Estado, sino su de-
mocratizacin. No era ni el abandono a la esfera mercantil, ni el retorno pura
y simple a la esfera estatal, sino la construccin, a partir del Estado y de or-
ganizaciones sociales, la esfera pblica. Una esfera de la ciudadana, una es-
fera de los derechos iguales para todos, la verdadera esfera democrtica. [p.
5]

Como se desprende de lo que antes sintetizara, en pases como la Argentina ya existe una in-
mensa cantidad de organizaciones, seguramente endebles, pero mucho ms poderosas, para
la lucha, que las maquinarias burocrticas de los partidos (de izquierda, derecha y centro),
pensados segn la forma partido heredada del racionalismo de la ilustracin, con programas y
huestes que se expresan con motivos electorales.

De lo que se trata es de que seamos capaces de revisar nuestras ideas, rompiendo con la hege-
mona liberal de la modernidad capitalista. Se trata de pensar que cada ciudadano en sus insti-
tuciones sepa que hace poltica y que, con ese hacer, construye una forma de estado frente a
otras posibles. Como intelectuales no podemos crear realidades, pero si reforzar algunas de
sus facetas mediante interpretaciones adecuadas a un fin que, en este caso, es el de ir comba-
tiendo (escaln por escaln, trinchera por trinchera, como quera Gramsci) la hegemona de un
capitalismo que acta, desbocado, acumulando riquezas y tratando de aplastarnos, mediante
la gobernanza global que logran las grandes redes de empresas trasnacionales y sus aliados.

En prrafo 6, el autor al que me refiero rescata el valor de los gobiernos antiliberales de las l-
timas dcadas en Amrica latina. Agregando:

Pero incluso estos han recuperado al Estado, sin transformarlo, defendiendo

a la sociedad de las consecuencias negativas de un mercado descontrolado,
pero sin democratizar al Estado, con la centralidad en la esfera pblica. Los
aparatos de Estado han resistido, desde adentro, con las alianzas con las
fuerzas conservadoras desde afuera, para frenar un amplio proceso de de-
mocratizacin poltica, social, econmica y cultural, de que carecen las socie-
dades contemporneas [p. 7].

Ello no es completamente cierto en el caso del Kirchnerismo, ya que durante sus gobiernos no
se abandon la tradicin movimientista del peronismo (que incluso moviliz a un sector am-
plio de la juventud, con organizacin propia). Pero s es cierto que predomin la idea estata-
lista, en la que, la consigna debe haber ms estado all donde es el mercado el que rige en
forma salvaje, no consigui incorporar la idea de que ms estado deba implicar ms pre-
sencia controladora de las organizaciones ciudadanas (concernidas con cada problema produ-
cido por la ambicin empresarial) en articulacin con las organizaciones burocrtico guberna-
mentales.

Eso a veces ocurri. Pero sin una teorizacin que pusiese el acento en que esas organizaciones
no son sociedad civil sino organizaciones del orden pblico estatal no gubernamental, que

5
pueden articularse con los rganos de las burocracias gubernamentales, hacia un proyecto co-
mn de nacin. Desde esta ptica es que concuerdo con Sader en el prrafo 8:

Cuando los gobiernos anti neoliberales se enfrentan a obstculos, no deben

ceder pura y simplemente al liberalismo tradicional, al mercado, sino, al con-
trario, avanzar hacia la trasformacin radical de los Estados con la centrali-
dad de la esfera pblica. Porque la contradiccin fundamental en la era neo-
liberal es la que se da entre la esfera mercantil el afn de mercantilizar a
todo, de trasformar derechos en mercancas y ciudadanos en consumidores
y la esfera pblica, la esfera de los derechos para todos, la esfera de los
ciudadanos.

Coincidiendo con lo dicho, creo que la esfera de los derechos debe ser pensada atribuyendo a
las organizaciones no gubernamentales el carcter de agentes estatales, cuyas respectivas po-
tencias dan carcter especfico al estado. Pues esas instituciones son indispensables en la com-
pleja tarea de luchar contra las redes trasnacionales de empresas, que actan desde dentro y
desde fuera de las fronteras estatales y que ponen en riesgo no solo el presente sino el futuro
de nuestras vidas.

Por eso es cierto que:

La esfera pblica no representa tan solamente la democratizacin de la so-

ciedad actual, sino apunta hacia una dinmica anticapitalista, en la medida
que el eje y el proyecto central del capitalismo son la mercantilizacin gene-
ralizada de todas las esferas de la sociedad, a transformar todo en mercan-
cas, que todo tenga precio, que todo se pueda vender y comprar. La esfera
pblica, al contrario, promueve el derecho de todos, la promocin de todos
los individuos a ciudadanos, esto es, a sujetos de derechos [p. 10].

Como tambin es cierto que:

Para llegar a tener una izquierda de la esfera pblica es indispensable, antes

que todo, adems de una crtica radical de todos los efectos negativos de la
centralidad del mercado, desarrollar una profunda conciencia pblica, radi-
calmente democrtica, un espritu de la centralidad de los bienes pblicos,
de las empresas pblicas, de los servicios pblicos, del Estado como un ins-
trumento en las manos de toda la sociedad, antes que todo de los trabaja-
dores y del pueblo. El Estado no es as ni la solucin por s solo, ni el pro-
blema. Es un espacio de disputa entre la esfera mercantil y la esfera pblica.
Cabe a la izquierda del siglo XXI ser una izquierda de la esfera pblica, que
es la forma actual de ser anticapitalista- para la construccin de sociedades
profundamente democrticas y de un mundo apropiado por sus pueblos a
partir de esos Estados nacionales democratizados y centrados en la esfera
pblica [p. 11].

Con esta propuesta de superacin de rmoras ideolgicas liberales es importantsimo revalo-

rar los efectos democratizadores de nuestros movimientos nacionales y populares. Pues hacen
poltica todos los das, en y en relacin con diversas agencias gubernamentales, gestionado im-
portantes aspectos de la vida social. Accin que hace posible la creacin de liderazgos que no
responden a las lgicas racionalistas ilustradas de la tradicin partidocrtica liberal.

6
Es comprendiendo sus potencialidades, entendiendo el genuino carcter poltico de sus accio-
nes, que iremos colaborando en que emerja una forma de estado capaz de neutralizar (y en
algn momento derrotar) lo que hoy es la oligarqua mundial de las redes trasnacionales de
empresas que concentran riquezas (tal como lo mostr Oxfam (Hardoon 2017)), a costa de un
accionar absolutamente irresponsable contra la vida en el planeta.

Bibliografa
Hardoon, Deborah. (Oxfam). 2017. Una Economa Para El 99%. Oxford: Oxfam Internacional,.
https://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/bp-economy-for-
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Levitsy, Steve. 2008. Una Des-Organizacin Organizada (1o Parte).
http://www.reconstruccion2005.com.ar/0809/desorganizacion.htm (December 24,
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Merton, Robert K. 1947. Funciones Manifiestas Y Latentes. En Teora y Estructuras Sociales,
Mxico D.F., Mxico: FCE, 92160.
Sader, Emir. 2017. Una Izquierda de la Esfera Pblica. Amrica Latina en movimiento: 23.
Saltalamacchia, Homero Rodolfo. 2015. Estado/Sociedad: Una Anacrona Regresiva. ESE
(Estudios Sociales del Estado) 1(1). http://reports.weforum.org/future-of-jobs-2016/.