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TYPSA Per I Avda. Jos Pardo, 601 I Miraflores Lima
CARTA PRESENTACIN
I
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
RESUMEN EJECUTIVO
El Plan de Gestin de Recursos Hdricos-PGRH tal como lo establece el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, es un
instrumento de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos que indica la ruta que deben seguir los
actores de una cuenca para alcanzar una gestin sostenible de los recursos hdricos, que permita atender las demandas
presentes y futuras de los usuarios en la cuenca.
El PGRH es un instrumento pblico de gestin de recursos hdricos vinculante y articulado a la Poltica Nacional del Ambiente,
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, Plan Nacional de Recursos Hdricos y Planes de Desarrollo Regional y Local.
Busca la gestin concertada del medio ambiente, las actividades econmicas y las aspiraciones de la sociedad poniendo en
prctica el principio de Gestin Integrada Participativa por cuenca hidrogrfica; reflejada en que el uso del agua debe ser ptimo
y equitativo basado en su valor social, econmico y ambiental con la participacin estructurada de los actores relevantes y de
manera integrada a nivel de cuenca hidrogrfica.
Tal como lo dispone la Ley de Recursos Hdricos, la preparacin del PGRH de la Cuenca Chancay-Lambayeque se ha realizado a
travs de un proceso participativo conducido por la Autoridad Nacional del Agua representada por la Autoridad Administrativa
del Agua Jequetepeque-Zarumilla y el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca, que partiendo de una lnea de base ha
permitido establecer una visin, escenarios, objetivos, programas y actuaciones que deben ejecutarse al corto, mediano y largo
plazo para generar los cambios que se requieren para una adecuada gestin de recursos hdricos.
El Plan se ha elaborado considerando la cuenca hidrogrfica como unidad de gestin, para uso multisectorial y con la premisa de
una gestin integrada de los recursos hdricos. Para elaborar este Plan se ha contado con la participacin estructurada de los
actores de la cuenca (Estado, usuarios y sociedad civil), aportando sus conocimientos y sus deseos de mejora con el objetivo de
conseguir una Visin Compartida por todos los actores y usuarios de cmo debe ser la gestin de los recursos hdricos en el
mbito del Consejo Chancay-Lambayeque en un futuro prximo.
El proceso se ha estructurado por niveles de planificacin involucrando, en el anlisis y discusin del Plan, a los actores del agua
en la cuenca, representados por los diversos organismos estatales, gobiernos regionales y locales, organizaciones de usuarios y
sector privado. Este documento de Plan comprende doce (12) captulos.
ANTECEDENTES
La Planificacin de la Gestin de los Recursos Hdricos constituye un eslabn esencial en el nuevo enfoque de la Gestin
Integrada de los Recursos Hdricos que permite integrar el uso sostenible , equilibrando la oferta con la demanda de agua, la
conservacin y proteccin de la calidad de las fuentes naturales, la gestin de riesgos, el desarrollo de la institucionalidad y la
participacin de una poblacin cada vez ms informada y consciente del valor del agua, en armona con el desarrollo nacional y
local.
La Ley de Recursos Hdricos tiene por finalidad regular el uso de la gestin integrada del agua, la actuacin del estado y los
sectores de uso en dicha gestin; correspondindole a la Autoridad Nacional del Agua dictar normas para la elaboracin e
implementacin de instrumentos de planificacin de estricto cumplimiento para los integrantes del Sistema Nacional de Gestin
de los Recursos Hdricos.
En este captulo se detalla la normatividad relacionada a la Planificacin de los Recursos Hdricos que nos brinda las referencias
en temas de poltica hdrica nacional, regional y local para identificar las acciones y competencias en la gestin de los recursos
hdricos a aplicar a nivel del mbito del Consejo de Cuenca. Entre ellas:
La Poltica Nacional Ambiental orientada a mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo y el desarrollo sostenible del Pas.
La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos constituye el marco de referencia dentro del cual interacta el sector
pblico y privado para el manejo multisectorial articulado de la Gestin de los Recursos Hdricos.
II
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
El Plan Nacional de los Recursos Hdricos dicta las medidas de inters nacional que se encuentran establecidas en la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos.
Los Planes de Desarrollo Regional y Local formulados de manera concertada con todos los actores de la regin proponen un
conjunto de polticas que garantizan la sostenibilidad de los servicios y de las inversiones a realizar para establecer un
sistema integral de recursos hdricos logrando la articulacin de las acciones multisectoriales y de la cooperacin
internacional.
Es finalidad del Plan de Gestin de Recursos Hdricos alcanzar el uso sostenible de los recursos hdricos, mejorando las
disponibilidades y un eficiente manejo del recurso en el corto, mediano y largo plazo; de manera articulada con los planes de
desarrollo nacional, regional y local, y compatible con las polticas econmicas, sociales y ambientales para satisfacer las
necesidades actuales y futuras de los usuarios en cantidad, calidad y oportunidad.
Los lineamientos y acciones del Plan de Gestin de Recursos Hdricos, tienen una vigencia de quince aos (perodo 2014 - 2028),
evaluados y actualizados cada cinco aos.
El Plan de Gestin de Recursos Hdricos considera la implementacin de acciones en el corto, mediano y largo plazo. Las
acciones del corto plazo si bien es cierto incluyen acciones estructurales en los diversos aspecto temticos, consideran un
importante nmero de acciones no estructurales que tienen el propsito de establecer las bases de una gestin integrada de los
recursos hdricos. El mediano plazo considera continuar con el desarrollo de acciones no estructurales y afianzar las acciones
estructurales, para finalmente alcanzar la gestin integrada en el largo plazo.
Este captulo muestra la metodologa participativa utilizada para la formulacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos y los
mecanismos diseados y aplicados para lograr una participacin ordenada y estructurada de los usuarios a fin de incorporar sus
expectativas y aportes.
El proceso de formulacin del Plan de Gestin ha seguido la metodologa de Planificacin de Visin Compartida-PVC, en donde
todos los involucrados en la gestin de los recursos hdricos reflexionan y concertan sobre su situacin actual, y definen
alternativas de cambio para el futuro. Este proceso iterativo (cclico) se incrementa en complejidad, a medida que fue
desarrollndose la planificacin propiciando una interaccin entre tomadores de decisin (relacin entre personas), partes
interesadas, personal profesional con expertos especialistas, generando una mayor confianza e inter-aprendizaje.
Este enfoque de planificacin integra: i) la planificacin de los recursos hdricos, ii) la participacin estructurada de los actores,
grupos interesados de la poblacin de la cuenca y las autoridades de la cuenca y iii) el modelo colaborativo para la proyeccin
de los diferentes escenarios en la gestin de los recursos hdricos, a fin de valorar la eficacia de las alternativas de solucin.
La metodologa de visin compartida requiri la conformacin de equipos de trabajo con diferentes responsabilidades e
intensidad de accin que han interactuado en el proceso estructurado, habindose determinado cuatro (04) niveles de
participacin en la planificacin.
- Grupos Tcnicos de Trabajo (GTT): Elaboran el sustento tcnico de los productos que conforman el PGRH.
- Grupos de Inters (GI): Evalan y dan conformidad social a los productos del proceso de elaboracin participativa del
PGRH.
III
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
- Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca: Refrenda la validez tcnica y social a los resultados y productos logrados en el
proceso de elaboracin del PGRH.
2. Se han intercambiado experiencias y desarrollado una nueva base de conocimientos en torno a la GIRH.
4. Se cuenta con un documento orientador sobre las acciones que deben realizar los actores para implementar una gestin
integrada de los recursos hdricos en la cuenca.
El mbito interregional del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de la cuenca Chancay Lambayeque tiene una extensin de
2
5555.49 km que comprende cuatro (04) unidades hidrogrficas: cuenca Chupayal, intercuenca 13775599, cuenca Chancay
Lambayeque e intercuenca 1375592. El siguiente cuadro describe la superficie que abarca cada unidad hidrogrfica.
IV
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
La cuenca Chancay Lambayeque tiene como afluente principal el ro Chancay que pertenece a la vertiente del Pacfico, es de
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rgimen irregular con un caudal medio de 32.2 m /s; y desde su naciente en la Cordillera Occidental de los Andes hasta su
desembocadura en el Ocano Pacfico adopta los siguientes nombres: Chancay, Llantn, Conramar y Reque. Su longitud es de
203.93 km; en su recorrido recibe aportes eventuales de 24 ros secundarios. La oferta media anual disponible es de 1,173.70
MMC y est comprendida por agua superficial, agua subterrnea y agua de retorno. Los usos ms importantes son agrarios,
poblacionales, industriales y energticos. La demanda total es de 1,136 MMC lo que indica que se cubre al 100% la demanda.
Actualmente la calidad del agua en la cuenca del ro Chancay presenta altas concentraciones de coliformes termotolerantes
originado por vertimientos de aguas residuales sin tratamiento o tratamiento inadecuado a los cuerpos de agua superficial, y
metales pesados en la cuenca alta por presencia de pasivos ambientales mineros, como los ubicados en el Paraje Sinchao
distrito de Chugur.
El agua superficial que dispone la cuenca Chancay - Lambayeque proviene de los recursos hdricos generados en la propia
cuenca y de los trasvases de los ros Chotano y Conchano; los cuales son derivadas a travs de veintids (22) estructuras de
captacin, siendo la principal la Bocatoma Raca Rumi que deriva sus aguas hacia el Reservorio Tinajones. El sistema Tinajone s
que se ubica en la parte baja de la cuenca comprende bsicamente la Bocatoma La Puntilla, Partidor Desaguadero que se
bifurca en Canal Taymi y Lambayeque, que abastece de agua superficial a los usos consuntivos existentes en el valle Chancay -
Lambayeque entre los que destaca el uso poblacional y el uso agrario con aproximadamente 117 000 ha de rea agrcola. El
principal sistema de abastecimiento poblacional corresponde a la ciudad de Chiclayo capital del departamento de
Lambayeque, el cual capta sus aguas del Canal Lambayeque en la Toma Santeo y derivada a travs del Canal Bola de Oro
hacia la Laguna Boro; el sistema de saneamiento est constituido por colectores principales y secundarios que conducen las
aguas residuales hacia la Planta de Tratamiento (PTAR) San Jos formada con lagunas de oxidacin de inadecuada operacin y
mantenimiento.
La poblacin asentada en la cuenca es de un milln de habitantes aproximadamente ubicados en siete (07) provincias y
cuarenta y siete (47) distritos ubicados en los departamentos de Lambayeque y Cajamarca; sus principales actividades son
agrcola, pecuaria, generacin de energa, minera, pesquera y turismo. La poblacin econmicamente activa representa el
48.4% en la parte alta y media que corresponde a la regin Cajamarca, y en la parte baja que corresponde a la regin
Lambayeque el 49.8%.
Los principales riesgos que afronta la poblacin en la cuenca son los fenmenos de eventos naturales (Fenmeno el Nio) y
las inundaciones de reas agrcolas y asentamientos poblacionales, por desbordes ante avenidas extraordinarias.
En lo que corresponde al aspecto institucional se han identificado en la gestin del agua la presencia de las entidades pbli cas
y privadas entre las que se puede distinguir: Gobiernos Regionales de Lambayeque y Cajamarca, Gobiernos Locales de
Lambayeque y Cajamarca, Administracin Local del Agua, Proyecto Especial Olmos Tinajones, Junta de Usuarios Chancay
Lambayeque, Empresa EPSEL S.A., Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Universidad Nacional de Cajamarca, Colegios
Profesionales, Comunidades Campesinas, Cmara de Comercio, Duke Energy, SENAMHI, Compaa Minera Buenaventura,
Federacin de Rondas Campesinas, entre otros.
Producto del anlisis de la situacin actual por parte de los actores de la cuenca se lleg a la conclusin que el problema central
en la gestin de los recursos hdricos es el siguiente.
Inadecuada Gestin de los Recursos Hdricos en la cuenca que se manifiesta en un inapropiado aprovechamiento y creciente
deterioro de la calidad del agua, debido a la dbil articulacin institucional, insuficientes recursos econmicos, escasa
valoracin y mnima reaccin ante la presencia de los eventos extremos.
Para una mejor comprensin de la problemtica existente se han definido los problemas especficos en funcin a los ejes
temticos desarrollados en el Diagnostico y que detalla en la siguiente Tabla:
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
El diagnstico no solamente estuvo abocado a la identificacin de los problemas sino tambin a la determinacin de aquellas
potencialidades que se pueden aprovechar en el diseo de las alternativas de cambio en la gestin, distinguindose las
siguientes:
El valle Chancay Lambayeque cuenta con reas que pueden ser incorporadas a la agricultura.
Se cuenta con suficientes recursos hdricos (aprovechamiento del agua subterrnea, posibilidad de almacenar excedentes),
que posibilita la mejora de los aprovechamientos existentes y futuros.
El diagnostico nos ha permitido tambin identificar los principales conflictos potenciales existentes en la cuenca que deben ser
abordados para evitar complicaciones futuras en la gestin multisectorial de los recursos hdricos. Los principales conflictos
vinculados a la cantidad, calidad y oportunidad de los recursos hdricos son: i) Uso ilegal del recurso hdrico (Junta de Usuarios -
Usuarios informales del Canal Taymi), ii) Conflicto por la contaminacin de las fuentes de agua (Poblacin parte alta - Actividad
Minera).
A travs del diagnstico se estableci la lnea de base descriptiva y articulada, la cual sirve de punto de referencia y de partida
para el anlisis del alcance del Plan; y para medir los resultados que se pueden alcanzar con la implementacin del Plan de
Gestin de Recursos Hdricos. La Tabla siguiente muestra un resumen de la lnea de base de la gestin de los recursos hdricos de
la cuenca.
Aprovechamiento
Cobertura agua potable parte baja 65%
Cobertura saneamiento parte baja 58.76%
Cobertura agua potable parte media y alta 30%
Cobertura saneamiento parte media y alta 30%
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VII
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
En el PGRH de la Cuenca Chancay-Lambayeque, se definen una serie de escenarios en funcin del grado de intervencin que las
diferentes instituciones y/o actores de la cuenca realizan, y que pueden incidir tanto positiva como negativamente sobre el
estado de la cuenca y el grado de aprovechamiento de los recursos hdricos y su sostenibilidad. Dichos escenarios se vinculan a
horizontes que corresponden a hitos temporales donde alcanzar objetivos reales para la gestin del agua en la cuenca; en
funcin de las prioridades y de la capacidad financiera. Es necesario recalcar que la imagen o escenario objetivo (ideal) puede
no tener horizonte si es de difcil consecucin pero debe mantenerse para conservar las metas ms ambiciosas a perseguir.
Escenario actual 2013, donde se establece la lnea de base respecto a los principales problemas en la Cuenca Chancay-
Lambayeque.
Escenario tendencial o no actuacin, donde se analizan los efectos de las fuerzas motrices sobre la lnea de base y cuantifica
la magnitud que alcanzaran los problemas identificados en caso de no intervencin.
Escenario de intervencin a corto plazo, donde se analiza el efecto de las actuaciones identificadas como prioritarias en el
horizonte temporal de 5 aos.
Escenario de intervencin a largo plazo, donde se analiza el efecto de las alternativas identificadas como menos prioritarias
en el horizonte temporal de 10-15 aos, considerando tambin el efecto del cambio climtico. Al tratarse de unos objetivos
ltimos, es posible que su consecucin sea alcanzable en plazos posteriores en funcin al grado de desarrollo alcanzado, el
nivel de intervencin y la capacidad financiera de las instituciones.
Escenario ideal o imagen objetivo que se pretende alcanzar y que constituye el macro-objetivo que debe guiar a la ejecucin
de Plan de Gestin de Recursos Hdricos. La imagen objetivo fue consensuada en los procesos participativos.
Tomando como referencia los escenarios anteriormente descritos los actores de manera participativa y consensuada han
construido la visin que corresponde a una mirada hacia el futuro realista y limitada en el tiempo, la cual se define como: La
Gestin de Recursos Hdricos en la cuenca Chancay Lambayeque se realiza en el marco de la Ley de Recursos Hdricos,
atendiendo adecuadamente las demandas de agua de la poblacin, de los sectores econmicos y del medio ambiente; se
practican los criterios de valoracin, conveniencia, participacin, corresponsabilidad, eficiencia, proteccin y prevencin de
riesgos y para la asignacin del agua; y se ejecutan acciones integradas para su desarrollo sostenible.
Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en el mbito de la cuenca Chancay-Lambayeque, garantizando el acceso de
agua a todos los usuarios para satisfacer sus demandas presentes y futuras, con criterios de valoracin, conveniencia,
participacin, corresponsabilidad, eficiencia, proteccin ambiental, prevencin de riesgos y equidad para la asignacin del agua,
promoviendo acciones integradas para su desarrollo sostenible.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Optimizar el aprovechamiento de los recursos hdricos para satisfacer los diversos usos que seala la ley; mediante el
incremento de su disponibilidad, el sinceramiento de la demanda y el mejoramiento de la eficiencia de aprovechamiento en
todos los usos existentes, y un adecuado control de la informacin hdrica.
Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos en las fuentes naturales, mejorando la vigilancia y fiscalizacin de
los agentes contaminantes de dichas fuentes, as como el tratamiento de los vertimientos y los pasivos ambientales
existentes en la cuenca.
Garantizar la sostenibilidad de los aprovechamientos, asegurando los caudales ecolgicos para preservar los ecosistemas, la
biodiversidad, as como los servicios ambientales; y promover la recuperacin de tierras productivas afectadas por
problemas de salinidad, drenaje y erosin.
Desarrollar acciones de adaptacin al cambio climtico y disminuir la vulnerabilidad y afectacin debido a eventos de
inundaciones, sequas y heladas.
Desarrollar una cultura del agua que promueva la gestin integrada de los recursos hdricos, sensibilizando a los usuarios y
la poblacin sobre el valor del recurso hdrico, promoviendo los valores culturales ancestrales y mejorando las capacidades
institucionales en torno al tema del agua.
Afianzar la institucionalidad para la gobernabilidad del agua en la cuenca y la implementacin del PGRH, reforzando las
capacidades institucionales de la Administracin Local de Aguas, el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca y mejorando
la integracin institucional dentro del marco del sistema nacional de recursos hdricos.
Afianzar la aplicacin de instrumentos econmicos y la consecucin de los respectivos recursos para el financiamiento de la
operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica, as como para la conservacin y proteccin de las cabeceras de
cuenca y fuentes de agua en la cuenca.
ESTRATEGIA GENERAL P ARA EL TRNSITO DEL ESTADO ACTUAL AL ESC ENARIO REALISTA
Las estrategias generales a implementar para lograr desarrollar de manera adecuada este trnsito del escenario actual hacia el
realista:
Aprovechamiento de la capacidad instalada: Una de las principales estrategias es aprovechar la capacidad instalada que
presentan las instituciones tcnicas y administrativas relacionadas con la gestin de los recursos hdricos para apoyar en la
ejecucin del Plan de Gestin, para ello se debe implementar convenios con entidades pblicas y privadas para aprovechar
su especializacin y su capacidad instalada.
Concertacin y consenso: La experiencia lograda con la metodologa de Visin Compartida con la plena participacin de los
actores de la cuenca, nos anima a continuar con la misma estrategia para comprometer la participacin conjunta de los
actores de la cuenca involucrados en la gestin del agua y establecer los compromisos para la implementacin del Plan.
Desarrollo de procesos: Debe tomarse en cuenta los horizontes al corto, mediano y largo plazo para cada uno de los
aspectos temticos, definiendo como est propuesto sus productos, todos los cuales deben ser debidamente monitoreados
para considerar la posibilidad de ajustes o medidas correctivas.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Desarrollo de capacidades: Es un proceso continuo que exige conocimientos y aptitudes para entender nuevos rumbos,
forjar compromisos y desarrollar respuestas apropiadas a los retos para realizar una adecuada gestin del agua. Este aspecto
es muy importante ya que contribuye significativamente a mejorar la calidad del Plan de Gestin.
Equidad de gnero: La equidad de gnero es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto en el trato de mujeres y
hombres segn sus necesidades respectivas. El involucrar a hombres y mujeres en papeles influyentes en todos los niveles de
la gestin del recurso hdrico puede acelerar el alcanzar la sostenibilidad. La gestin del agua de una manera integrada y
sostenible contribuye significativamente a la igualdad de gnero, al mejorar el acceso de hombres y mujeres al agua y a los
servicios relacionados con el agua, para satisfacer sus necesidades esenciales.
El siguiente cuadro nos permite distinguir la distancia que se pretende recorrer para pasar de una situacin actual hacia una
situacin deseada y los cambios que se deben producir.
Riesgos
1
La brecha se refiere a la masa de agua superficial para atender 117 000 ha en el uso agrcola
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Proteccin Ambiental
Financiamiento
Tabla IV: Determinacin de brechas de los principales problemas de la cuenca Chancay Lambayeque
PROGRAMA DE ACTUACIONES
HERRAMIENTAS DE ANALISIS
Para la seleccin de alternativas, en el proceso de anlisis y desarrollo de las mismas se han utilizado las herramientas de anlisis
como los modelos de gestin y los modelos de decisin
El Modelo de Gestin se relaciona con herramientas de interpretacin que facilitan la asimilacin de los resultados y la toma de
decisiones por los GTT, GI y el CRHC. Para el anlisis del aprovechamiento de los recursos hdricos se utiliz el software WEAP,
el desarrollo de este modelo y su precisin han dependido de la informacin existente. El modelo WEAP fue utilizado para el
balance hdrico en la etapa de diagnstico, el anlisis de alternativas de cobertura de la demanda futura en la parte baja de la
cuenca, la generacin de caudales en la parte media y alta de la cuenca mediante simulacin precipitacin - escorrenta y
simulacin de adopcin de caudales ecolgicos, caudales disponibles y generacin de energa en la CH Carhuaquero, y asimismo
para analizar los efectos del cambio climtico en cuanto a las precipitaciones y temperatura.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
DEMANDAS
OFERTA HDRICA
Previsin de demandas
Evolucin de los recursos
futuras. No se usan datos
disponibles
MODELO de consumo
DE GESTIN DE LOS
RECURSOS HDRICOS
A su vez se elabor un modelo de calidad de aguas, SANEA-CHANCAY LAMBAYEQUE, el cual analiza las presiones por
contaminacin puntual, simulando los parmetros de materia orgnica (DBO5) o coliformes. El modelo adems contempla una
herramienta para la toma de decisiones, en la cual se puede ir visualizando en grficas el efecto que tiene la implementacin
de cada una de las posibles alternativas sobre la calidad de las aguas en distintos tramos del ro en la Cuenca Chancay
Lambayeque.
MODELO DE DECISIN
Es un modelo dinmico que permite evaluar el nivel de acercamiento del proceso de planificacin y las medidas propuestas en
trminos de la gestin integrada de recursos hdricos. El modelo de decisin elaborado ha permitido la incorporacin de
distintas hiptesis de entrada o premisas en un sistema con la intencin de facilitar la toma de decisiones de los gestores.
Para la toma de decisiones en la temtica de caudales ecolgicos, se elabor una herramienta donde se visualiza como afecta el
caudal ecolgico y la mejora de la eficiencia en dficit/supervit del valle.
XII
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Tambin se elabor otra herramienta de anlisis y toma de decisiones para ver el efecto de la implementacin de los caudales
ecolgicos sobre la produccin de energa en las centrales hidroelctricas, analizndose la energa que dejan de producir y el
costo econmico que ello implica.
Ilustracin VI: Ejemplo de herramienta para la toma de decisiones de caudales ecolgicos en las centrales hidroelctricas
2
SELECCIN DE LAS ALTERNATIVAS
Tomando en cuenta las distintas hiptesis sobre como satisfacer las demandas futuras de agua en la cuenca baja se ha generado
06 alternativas. La tabla V muestra las distintas hiptesis que han servido para la formulacin de dichas alternativas.
Las hiptesis de la oferta, demanda, infraestructura y normas de explotacin que se han evaluado, nos han permitido realizar
combinaciones viables entre ellas, cuyos efectos se han visualizado con la utilizacin de herramientas, como el modelo WEAP,
para definir las alternativas ms convenientes en la cuenca Chancay Lambayeque, ver Tabla VI.
2
La evaluacin de alternativas se ha realizado para los temas de aprovechamiento y calidad de aguas. En los otros temas se ha optado por la alternativa nica.
XIII
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Para la valoracin de las alternativas se han preparado mdulos de tomas de decisiones ad hoc para cada eje temtico, y que
tomando en cuenta criterios GIRH como aspectos institucionales, sociales, econmicos y ambientales; ha permitido capturar la
percepcin de los grupos de inters sobre los escenarios de la situacin inicial, y tendencial, y el impacto de las alternativas
seleccionadas en un escenario de corto plazo y mediano-largo plazo.
1-Muy bajo 2-Bajo 3-Medio 4-Alto 5-Muy Alto 1-Muy bajo 2-Bajo 3-Medio 4-Alto 5-Muy Alto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Institucional Institucional
Econmico Econmico
Social Social
Medioambiental Medioambiental
CONSENSO
CONSENSO 2018 Escala 2018-2028 Escala
1-Muy bajo 2-Bajo 3-Medio 4-Alto 5-Muy Alto 1-Muy bajo 2-Bajo 3-Medio 4-Alto 5-Muy Alto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Institucional Institucional
Econmico Econmico
Social Social
Medioambiental Medioambiental
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
PROGRAMA DE INTERVENCIN INDICADORES GIRH LNEA BASE CORTO PLAZO LARGO PLAZO
Institucional 1 9 12
Aprovechamiento de los Recursos Social 1 6 12
Hdricos Mediambiental 2 8 13
Econmico 6 8 12
Institucional 6 8 10
Social 5 8 10
Proteccin y Conservacin Ambiental
Mediambiental 4 8 10
Econmico 5 8 10
Institucional 2 10 13
Social 2 10 13
Calidad del Agua
Mediambiental 2 10 13
Econmico 2 10 13
Institucional 1 9 13
Social 2 6 12
Gestin de Riesgos
Mediambiental 1 8 13
Econmico 3 8 12
Institucional 5 9 13
Social 3 6 12
Cultura del Agua
Mediambiental 4 8 12
Econmico 10 11 12
Tabla VII: Resultados de la evaluacin de los programas de intervencin en los aspectos social, ambiental, econmico e institucional
La cartera de actuaciones tiene dos mbitos temporales, a 5 aos vista que corresponde aproximadamente con el ao 2018
correspondiente al escenario de corto plazo, y 15 aos vista que corresponde con el escenario de mediano y largo plazo al ao
2028. La cartera de intervenciones a desarrollar en todo el horizonte de planificacin alcanza un monto de inversin de
2,846.87 millones de soles, de los cuales, un total de 871.03 millones de soles (30.60%) corresponden a inversiones en corto
plazo.
La programacin de inversin en el corto plazo ha sido distribuida en funcin de sus competencias entre las distintas
instituciones. Destaca el fuerte compromiso por parte del Ministerio de Agricultura y Riego, los gobiernos regionales
de Cajamarca y Lambayeque, los gobiernos locales, el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, la Autoridad
Nacional del Agua, las organizaciones de usuarios, entre otros.
XV
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
GR: Gobierno Regional. GL: Gobierno Local. PRIV: Sector Privado. OU: Organizaciones de Usuarios. MINEM: Ministerio de Energa y Minas. MINAGRI: Ministerio
de Agricultura y Riego. MVCS: Ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento. ANA: Autoridad Nacional del Agua
Para lograr una gestin integrada de los recursos hdricos con el PGRH de la Cuenca Chancay-Lambayeque es estratgicamente
necesario priorizar las acciones no estructurales que sirvan de base para desarrollar y afianzar en el mediano y largo plazo una
moderna gestin del agua.
FINANCIAMIENTO
La programacin del plan en trminos de financiamiento para el corto plazo, incluye aquellos proyectos pertenecientes a
los actores de la gestin del agua en la cuenca (gobiernos regionales, gobiernos locales, ANA, Junta de Usuarios, etc.) con varios
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
de ellos en evaluacin por el SNIP. Para las acciones identificadas en el mediano y largo plazo, se han estimado los costos de
dichas acciones por eje temtico del Plan.
Ilustracin VIII: Distribucin temporal de los montos de implementacin del Plan de Gestin
En este captulo se presenta el marco legal que establece el rgimen econmico por el uso del agua, las responsabilidades de las
entidades involucradas en el financiamiento, el anlisis del financiamiento del Plan, los mecanismos y capacidades de
financiamiento as como el calendario de dicho financiamiento. Un aspecto clave en este tema es lograr el compromiso de
financiamiento de las instituciones de la cuenca, as como el incremento de las tarifas de uso de agua y el incremento
significativo de la recaudacin por retribuciones econmicas.
IMPLEMENTACIN
La implementacin del PGRH supone llevar a cabo un conjunto de acciones que viabilicen la puesta en marcha del Plan de Gestin
de Recursos Hdricos de la cuenca Chancay-Lambayeque. La situacin actual en torno al nuevo marco institucional que dispone la
Ley de Recursos Hdricos 29338, constituye una etapa de transicin en muchos aspectos y donde el funcionamiento del CRHC y la
implementacin del PGRH, son dos claros ejemplos de ello. En ese sentido, la implementacin del plan debe seguir un proceso que
tome en cuenta la ejecucin de acciones en los temas institucionales, de sensibilizacin y financiamiento para hacer posible la
adopcin de compromisos o arreglos institucionales por parte de quienes tienen la responsabilidad de la implementacin del Plan.
Para la ejecucin del PGRH debe cumplirse con algunas condiciones como son:
Cada involucrado en la ejecucin del PGRH debe cumplir con sus roles y funciones
Que exista la capacidad institucional para ejecutar las inversiones previstas (preparacin de Expedientes Tcnicos, ejecucin y
monitoreo)
En cuanto a la estrategia de implementacin, las principales estrategias a tomar en cuenta en la ejecucin del PGRH son las
siguientes:
Promover la articulacin de medios de comunicacin de los actores, utilizando la capacidad instalada de las instituciones locales
relacionadas con el tema para sensibilizar y difundir el Plan de Gestin de Recursos Hdricos.
XVII
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Promover la firma de acuerdos con actores con el propsito de conseguir el financiamiento de la implementacin del Plan.
Promover la articulacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos a los planes de desarrollo y presupuestos participativos de las
instituciones regionales y locales.
Promover la constitucin de fondos para la inversin pblica, privada, pblico-privada con los aportes de los actores, que
permita financiar el Plan de Gestin de Recursos Hdricos.
Una de las principales acciones para lograr la implementacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos, es el desarrollo de
capacidades tcnicas y operativas de los actores de la GIRH.
Para lograr implementar el Plan es importante promover la emisin de instrumentos normativos tanto de carcter regional y
local, (ordenanzas, acuerdos de consejo, resoluciones, etc.).
Se ha propuesto un modelo de gestin diseado para la implementacin, administracin y toma de decisiones en torno al
ciclo de vida del Plan de la Cuenca Chancay-Lambayeque, y constituye una gua para el equipo de direccin y coordinacin del
PGRH. Es un modelo flexible, dependiendo de las necesidades que eventualmente puedan suceder durante el periodo
planificado.
Del esquema anterior puede verse que la implementacin del Plan requiere que se lleven a cabo un conjunto de tareas bsicas
en forma regular o peridica entre las que se distinguen las siguientes: i) Direccin de la implementacin del Plan; ii)
Coordinacin tcnica de la implementacin del Plan; iii) Definicin anual de las acciones del Plan a implementarse; iv)
Aprobacin de las acciones anuales a implementarse; v) Seguimiento de la implementacin y obtencin de metas y objetivos del
XVIII
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Plan; vi) Informe Anual sobre la implementacin del Plan; vii) Revisin y Actualizacin del Plan; viii) Difusin y participacin
sobre la implementacin del Plan.
MONITOREO
El Plan de monitoreo es una herramienta fundamental para el seguimiento y evaluacin del desarrollo del Plan de Gestin de
Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque, cuya fuente de informacin viene dada por una serie de indicadores
previamente definidos y unas metas cuantificables a alcanzar en la implementacin del Plan.
El proceso de monitoreo est conformado por dos etapas, monitoreo y evaluacin, y tiene como punto de partida la definicin
de la lnea de base a partir de la cual en base a los resultados del monitoreo y evaluacin se podr valorar el cumplimiento de las
metas y los objetivos del Plan.
Revisin, reprogramacin y actualizacin de contenidos, plazos e iniciativas especficas en funcin de los resultados y
evaluacin obtenidos.
Dentro del monitoreo del Plan de Gestin de Cuenca conviene diferenciar entre los indicadores de gestin y los indicadores
operativos.
Indicadores de Gestin
Su rol es evaluar, pronosticar y corregir el plan de gestin en vista al cumplimiento de los objetivos de la gestin del agua en la
Cuenca. A travs de estos indicadores se mide la eficacia del Plan.
Los indicadores de gestin identificados por eje temtico en la Cuenca ChancayLambayeque se describen en las siguientes
tablas:
XIX
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Indicadores Operativos
Estos indicadores miden el cumplimiento de las actividades programadas en el Plan para un periodo de evaluacin determinado,
son de responsabilidad del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca ChancayLambayeque. Los indicadores operativos miden
la eficiencia en la ejecucin de las acciones contenidas en el Plan y estn descritos en el documento principal.
XX
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
GOBERNABILIDAD
Un nuevo marco institucional establecido por la Ley de Recursos Hdricos que plantea la oportunidad social para construir una
gestin integrada reflejada en una gestin multisectorial del recurso hdrico en cantidad y calidad; la participacin
representativa de la sociedad en el Consejo de Cuenca que integra la cuenca alta, media y baja; y el desarrollo y afianzamiento
del sistema nacional de gestin del agua liderado por la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) Jequetepeque-Zarumilla y la
Administracin Local de Agua (ALA) Chancay-Lambayeque. Asimismo plantea la oportunidad de realizar un seguimiento y
evaluacin del logro de metas y la obtencin de los objetivos institucionales, econmicos, sociales y ambientales en el corto,
mediano y largo plazo.
La oportunidad de establecer en la cuenca una poltica pblica de garantizar el pleno acceso a los servicios de agua potable; para
ello ser necesario una reorientacin sustancial de las prioridades de inversin a nivel local y regional en el mbito del CRHC
Chancay-Lambayeque.
EFICIENCIA EN EL APROVECHAMIENTO
Mejorar ostensiblemente la eficiencia en la provisin del servicio y la utilizacin del recurso hdrico tanto en los usos agrarios
como en los poblacionales, y maximizar su aprovechamiento mediante el almacenamiento de excedentes aprovechables.
Una propuesta de gestin de la calidad del recurso hdrico en los cuerpos de agua existentes mediante la sistematizacin del
monitoreo de la calidad del agua en las fuentes, la exigencia del cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua
(ECAs) y Lmites Mximos Permisibles (LMPs), la recuperacin de la calidad del agua de cuerpos de agua, la remediacin de los
pasivos ambientales y la proteccin de los cuerpos de agua.
Hay que garantizar la disponibilidad de los recursos hdricos en particular para la poca de estiaje; por eso es de suma
importancia la proteccin de los ecosistemas acuticos que se ubican en las partes altas de la cuenca y almacenan el agua que se
infiltra en la poca de lluvias y que luego alimentan los acuferos y regulan el flujo de agua en los cauces en la poca de estiaje.
PARTICIPACIN
El afianzamiento del proceso participativo que se ha iniciado con la preparacin del PGRH, y que debe expandirse a todos los
mbitos de la jurisdiccin del CRHC Chancay-Lambayeque; de tal manera que los usuarios y grupos de inters sean actores
directos de la gestin del agua en la cuenca.
COMPROMISO DE FINANCIAMIENTO
El esfuerzo financiero compartido que realizarn los diversos organismos/instituciones pblicas y privadas establecidas en la
cuenca y que estn adoptando el compromiso de asignacin de recursos econmicos para el logro de las metas y objetivos del
Plan.
XXI
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
INDICE
CARTA PRESENTACIN I
RESUMEN EJECUTIVO II
ANTECEDENTES II
ESTRATEGIA GENERAL PARA EL TRNSITO DEL ESTADO ACTUAL AL ESCENARIO REALISTA IX
PROGRAMA DE ACTUACIONES XI
PARTICIPACIN DE LOS ACTORES EN EL FINANCIAMIENTO DEL PLAN XV
FINANCIAMIENTO XVI
IMPLEMENTACIN XVII
MONITOREO XIX
GLOSARIO XXXI
1. ANTECEDENTES 1
OBJETIVOS 8
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN 8
OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PLAN 8
HORIZONTE, DESARROLLO Y MODIFICACIONES 9
HORIZONTE DEL PLAN DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS 9
DESARROLLO DEL PLAN DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS 9
XXII
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
ENFOQUE 10
ARTICULACIN CON LAS POLTICAS Y ESTRATEGIAS 10
ELEMENTO VINCULANTE 11
VISIN MODERNA DE LA GESTIN 11
ARTICULACIN DE TODOS LOS ACTORES 11
MARCO CONCEPTUAL PARA EL PROCESO PARTICIPATIVO DE PLANIFICACIN 12
ACTORES 12
GRUPOS DE INTERS 12
GRUPOS TCNICOS DE TRABAJO 13
METODOLOGA DEL PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS DE CUENCA 13
PLANIFICACIN CON VISIN COMPARTIDA 13
RUTA DEL PROCESO DE PLANIFICACIN 14
RESULTADOS DEL PROCESO PARTICIPATIVO 15
XXIII
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
XXIV
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
8. PROGRAMA DE ACTUACIONES 90
HERRAMIENTAS DE ANLISIS 90
MODELOS DE GESTIN 90
MODELO DE DECISIN 91
SNTESIS DE LA SELECCIN DE ALTERNATIVAS 91
LNEAS DE ACCIN Y PROGRAMAS DE ACTUACIONES 92
LNEA DE ACCIN APROVECHAMIENTO PTIMO DE LOS RECURSOS HDRICOS 92
LNEA DE ACCIN CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS RECURSOS HDRICOS 95
LNEA DE ACCIN PRESERVACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA 97
LNEA DE ACCIN GESTIN DE RIESGOS Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO 98
LNEA DE ACCIN MEJORA DE LA CULTURA DEL AGUA 103
LNEA DE ACCIN MEJORA DE LA INSTITUCIONALIDAD 104
ANLISIS DEL EFECTO DE LAS ACTUACIONES 105
DISPONIBILIDAD DE AGUA 105
DEMANDAS DE AGUA 106
CALIDAD DE AGUA 106
PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS 108
DEMANDA AGRCOLA 109
GESTIN DE RIESGOS 109
CAMBIO CLIMTICO 109
INSTITUCIONALIDAD Y CULTURA DEL AGUA 110
EFECTOS CON CRITERIOS DE GIRH 110
SNTESIS DE ACTUACIONES A CORTO PLAZO 113
VALORACIN ECONMICA DEL PGRH 115
VALORACIN ECONMICA TOTAL DEL PGRH 115
VALORACIN ECONMICA DE LOS PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DEL PGRH 128
RESUMEN DE VALORACIN ECONMICA DE LOS PROGRAMAS DE ACTUACIN 134
RESUMEN DE DISTRIBUCIN DE COSTOS POR ACTORES E INSTITUCIONES EN EL CORTO PLAZO 135
XXV
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
INTRODUCCIN 152
CONCEPTOS BSICOS 152
EL MONITOREO Y EVALUACIN DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE GESTIN 152
FUENTES DE VERIFICACIN 161
RESPONSABILIDAD DE ACTORES 161
APNDICE 1 163
APNDICE 2 170
XXVI
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
NDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1: Interaccin de Actores, Grupos de Inters y el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca ..................................... 13
Ilustracin 2: Imgenes de participantes en el proceso de elaboracin del PGRH ........................................................................... 14
Ilustracin 3: Localizacin de la Cuenca Chancay-Lambayeque y principales distritos polticos ...................................................... 17
Ilustracin 4: Mapa topogrfico de la cuenca Chancay-Lambayeque .............................................................................................. 18
Ilustracin 5: Mapa hidrometeorolgico de la cuenca Chancay-Lambayeque ................................................................................. 21
Ilustracin 6: Geologa de la Cuenca Chancay-Lambayeque ............................................................................................................ 21
Ilustracin 7: Uso del suelo de la cuenca Chancay-Lambayeque...................................................................................................... 22
Ilustracin 8: Ubicacin de las reas protegidas del SERNAP y de conservacin municipal cuenca Chancay-Lambayeque ............ 22
Ilustracin 9: Pimelodellayuncensis (Natasha Khardina&ZoologischeStaatssammlungMnchen). .................................................. 24
Ilustracin 10: Aequidensrivulatus(Musilova, Z.; http://www.fishbase.org/Photos/ThumbnailsSummary.php?ID=12209). .......... 24
Ilustracin 11: Brycon atrocaudatus(http://condor.depaul.edu/waguirre/fishwestec/brycon_atrocaudatus.html) ...................... 24
Ilustracin 12: Leblasinabimaculata(;http://www.fishbase.org/photos/thumbnailssummary.php?ID=11913 ) ............................. 24
Ilustracin 13: Trichomycteruspunctulatus (Holm, E.;
http://www.fishbase.org/Photos/PicturesSummary.php?ID=48720&what=species) ..................................................................... 24
Ilustracin 14: Cryphiopscaementarius (http://maxescultura.blogspot.com.es/2008/02/fichas-tcnicas-de-especies-en-
cultivo.html) ...................................................................................................................................................................................... 25
Ilustracin 15: Variacin de las Probabilidades de Ocurrencia de las Descargas Naturales Mensuales de la Cuenca del Ro Chancay
con Trasvases Chotano y Conchano .................................................................................................................................................. 26
Ilustracin 16: Distribucin de la poblacin en la cuenca Chancay-Lambayeque ............................................................................ 28
Ilustracin 17: rea agrcola de la cuenca chancay-Lambayeque .................................................................................................... 36
Ilustracin 18: Centrales hidroelctricas cuenca Chancay-Lambayeque .......................................................................................... 36
Ilustracin 19: Ubicacin del uso minero .......................................................................................................................................... 36
Ilustracin 20: Manantiales y lagunas cuenca Chancay-Lambayeque .............................................................................................. 37
Ilustracin 21: Reservorios cuenca Chancay-Lambayeque ............................................................................................................... 38
Ilustracin 22: Ubicacin de las principales bocatomas y partidores en la cuenca Chancay-Lambayeque ...................................... 39
Ilustracin 23: Red de canales de riego Valle Chancay-Lambayeque ............................................................................................... 39
Ilustracin 24: Red de drenaje del valle Chancay-Lambayeque ....................................................................................................... 39
Ilustracin 25: Ubicacin de pozos cuenca Chancay-Lambayeque ................................................................................................... 40
Ilustracin 26: JASS reconocidas de la cuenca Chancay-Lambayeque.............................................................................................. 40
Ilustracin 27: Estaciones de control de efluentes parte alta de la cuenca ...................................................................................... 52
Ilustracin 28: Estaciones de control de efluentes parte baja de la cuenca ..................................................................................... 54
Ilustracin 29: Mapa de peligro por inundaciones cuenca baja ....................................................................................................... 55
Ilustracin 30: Mapa de peligro por sequas cuenca baja ................................................................................................................. 55
Ilustracin 31: Mapa de peligro por heladas cabecera de cuenca .................................................................................................... 55
Ilustracin 32: Inventario de zonas crticas por peligros geolgicos................................................................................................. 57
Ilustracin 33: Valoracin de la lnea base, evaluada por los GTT y GI ............................................................................................. 74
Ilustracin 34: Relacin entre visin, escenario y estrategias .......................................................................................................... 75
Ilustracin 35: Tendencia de disponibilidad del ro Chancay-Lambayeque en la estacin Racarrumi ............................................. 85
Ilustracin 36: Efecto tendencial sobre la demanda agrcola ........................................................................................................... 85
Ilustracin 37: Efecto tendencial sobre la demanda poblacional ..................................................................................................... 85
Ilustracin 38: rea instalada promedio de los cultivo de arroz y caa de azcar 1958-2011 ......................................................... 86
Ilustracin 39: Efecto tendencial sobre la calidad del agua en el ro Chancay-Lambayeque ........................................................... 86
Ilustracin 40: Valoracin del escenario actual (color amarillo) y tendencial (color azul) en los cinco ejes temticos, evaluada por
los GT y GI. ........................................................................................................................................................................................ 87
Ilustracin 41: Esquema del WEAP sistema no regulado .................................................................................................................. 90
Ilustracin 42: WEAP del sistema regulado Chancay Lambayeque .................................................................................................. 90
Ilustracin 43: Proceso de modelacin de la calidad de aguas. ........................................................................................................ 90
Ilustracin 44: Ejemplo de herramienta para la toma de decisiones de caudales ecolgicos en el valle ......................................... 91
XXVII
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Ilustracin 45: Ejemplo de herramienta para la toma de decisiones de caudales ecolgicos en las centrales hidroelctricas ....... 91
Ilustracin 46: Interrelacin y estructuras de lneas temticas y GTT .............................................................................................. 91
Ilustracin 47: Puntos crticos identificados por la ALA Chancay-Lambayeque................................................................................ 99
Ilustracin 48: Esquema hidrulico del Plan Hidrulico Regional ................................................................................................... 105
Ilustracin 49: Efecto de las actuaciones sobre la capacidad de almacenamiento y disponibilidad de agua, a corto y largo plazo
........................................................................................................................................................................................................ 106
Ilustracin 50: Efecto de las actuaciones sobre la demanda de agua............................................................................................. 106
Ilustracin 51: Efecto de las actuaciones sobre la calidad del agua del sistema de riego del valle a corto y largo plazo .............. 107
Ilustracin 52: Efecto de las actuaciones sobre la calidad del agua en el ro Chancay-Lambayeque a corto y largo plazo............ 107
Ilustracin 53: Efecto de las actuaciones sobre la calidad del agua en el mar de Lambayeque a corto y largo plazo ................... 108
Ilustracin 54: Repercusin del caudal ecolgico en las centrales del ro Chancay - Tramo 3 ....................................................... 109
Ilustracin 55: Variacin del Dficit de Demanda Anual vs. Qe ...................................................................................................... 109
Ilustracin 56: Cambios en los caudales del ro Chancay-Lambayeque en escenarios de cambio climtico .................................. 110
Ilustracin 57: Variacin en la produccin de caudales en los tributarios en escenario menos caliente hmedo ........................ 110
Ilustracin 58: Variacin en la produccin de caudales en los tributarios en escenario caliente seco .......................................... 110
Ilustracin 59: Variacin en la produccin de caudales en el ro Chancay-Lambayeque despus del reservorio Tinajones ......... 110
Ilustracin 60: Valoracin del escenario actual, a corto y largo plazo ............................................................................................ 112
Ilustracin 61: Anualidades de inversin en el corto plazo ............................................................................................................ 136
Ilustracin 62: Anualidades de inversin en el corto plazo ............................................................................................................ 143
Ilustracin 63: Actuaciones a corto plazo por lneas de accin ...................................................................................................... 143
Ilustracin 64: Inversin Anual por Institucin ............................................................................................................................... 145
Ilustracin 65: Modelo de Gestin para la Implementacin del Plan ............................................................................................. 148
XXVIII
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
NDICE DE TABLAS
XXIX
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
XXX
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
GLOSARIO
BM : Banco Mundial
CP : Centro Poblado
GI : Grupos de Inters
GL : Gobierno Local
GR : Gobierno Regional
XXXI
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
M : Montano
MB : Montano Bajo
OU : Organizaciones de Usuarios
XXXII
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
PROCLIM : Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para manejar el Impacto del Cambio Climtico y la
QE : Caudal Ecolgico
SA : Subalpino
ST : La Secretara Tcnica
ST : Subtropical
XXXIII
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
XXXIV
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
1. ANTECEDENTES
Es de aceptacin general que el agua es el recurso natural metas y objetivos dentro de un horizonte de tiempo
ms importante que se utiliza fundamentalmente en la definido; b) a nivel sectorial; toma en cuenta las diversas
agricultura, la industria, la minera, la generacin de energa instituciones sectoriales y los grupos de inters,
y es esencial para la supervivencia y salud de los seres promoviendo su participacin; identificando objetivos
humanos. Hoy en da la asignacin y gestin del agua es a comunes y una visin compartida; permite una racional
menudo una fuente de conflictos a nivel de naciones, entre asignacin de los limitados recursos hdricos; provee
grupos sociales (en particular entre las zonas urbanas y criterios para la utilizacin de los escasos recursos
rurales), y entre regiones nacionales (por ejemplo, entre econmicos y lineamientos para obtener resultados
regiones con exceso de agua y las regiones con dficit de tangibles ubicando estratgicamente para ello, las
agua); por otro lado, la contaminacin de los recursos actividades en el corto, mediano y largo plazo.
hdricos viene incrementando an ms la escasez de agua,
al reducir la utilidad del agua en lugares ubicados aguas En el caso de Per, la planificacin de los recursos hdricos
abajo, y las preocupaciones actuales con respecto a la tiene por objeto promover su uso sostenible, equilibrar la
variabilidad y el cambio climtico est requiriendo una oferta con la demanda del agua, la conservacin y la
gestin optimizada del recurso hdrico para afrontar proteccin de la calidad de las fuentes naturales, en
inundaciones y sequas ms intensas. armona con el desarrollo nacional, regional y local, as
como, la proteccin e incremento de la cantidad de la
A nivel mundial y en el mbito nacional es comn hoy en disponibilidad de agua.
da constatar que el crecimiento de la poblacin, el
aumento de la actividad econmica y de los estndares de La planificacin de la gestin de los recursos hdricos
vida, estn conduciendo a un aumento en la competencia y en la cuenca debe ser considerada para la elaboracin
en los conflictos relacionados con los recursos hdricos. de los planes en los niveles: sectorial, local, regional y
nacional, en concordancia con el ordenamiento territorial,
Ante esta situacin, es de gran inters la planificacin y la ambiental, planes de acondicionamiento territorial, de
gestin eficaz de los sistemas hdricos; la planificacin desarrollo urbano y otros de gestin territorial. Asimismo,
constituye una herramienta esencial en el nuevo enfoque prev la integracin de las fuentes de agua incluidas en
de la gestin integrada de los recursos hdricos que permite dichos planes de gestin.
estratgicamente disear las acciones de corto, mediano y
largo plazo para tratar con la satisfaccin de las demandas INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN DEL SISTEMA
actuales y futuras de los diversos usos, la proteccin y el NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS
mejoramiento de la calidad del agua en las fuentes, y la HDRICOS
proteccin de los ecosistemas. Dada la importancia del
sector del agua, la gran cantidad de instituciones POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
involucradas, los grandes intereses sectoriales y los altos
grados de conflictos existentes, la gestin de los recursos La Poltica Nacional del Ambiente define los objetivos
hdricos viene a ser particularmente relevante. prioritarios, lineamientos, contenidos principales y
estndares nacionales y conforma la poltica general de
La necesidad de una planificacin estratgica y una gestin
gobierno en materia ambiental, enmarcando las polticas
de los recursos hdricos es particularmente importante
sectoriales, regionales y locales. Se estructura en cuatro
porque: a) a nivel nacional; provee el marco y lineamientos
ejes temticos esenciales para la gestin ambiental,
para el desarrollo del sector del agua y sus organizaciones;
respecto de los cuales se establecen lineamientos de
facilita la coordinacin entre agencias, sectores y los grupos
poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del
de inters; mejora la implementacin de la gestin del agua
pas. Los recursos hdricos estn considerados en el
mediante el financiamiento, movilizacin de recursos
apartado 8. Cuencas, agua y suelos y, en el 9. Mitigacin
humanos y econmicos, y la implementacin de acciones
y adaptacin al cambio climtico, del Eje de Poltica 1.
de monitoreo y evaluacin permanentes para alcanzar
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
1
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
naturales y de la diversidad biolgica. Tambin define y otra informacin relevante para alcanzar los objetivos y
lineamientos en el apartado 2. Calidad del agua del Eje de aplicar las medidas de inters nacional establecidas en la
poltica 2. Gestin integral de la calidad ambiental. Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos.
Tabla 1: Poltica y Estrategia de Recursos hdricos hdricos. Asimismo, constituyen instrumentos de referencia
Fuente: Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos para la elaboracin de los planes de desarrollo regional y
local.
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
2
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca son: dirigidos a la reduccin de los costos de energa y la
instrumentos pblicos, vinculantes de actualizacin dependencia de la energa elctrica comercial.
peridica y revisin justificada. Por lo tanto, no generan Deber demostrar su capacidad inmediata para
derechos en favor de particulares o entidades pblicas o mejorar la calidad del servicio: en agua potable,
privadas y su modificacin, que no puede afectar derechos reducir el agua no contabilizada; y en alcantarillado
previamente otorgados, y no originan lugar a sanitario rehabilitar las redes e Instalaciones, con un
indemnizacin. plan de metas a definirse para los prximos diez
aos.
La elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos
en la cuenca responden a un proceso que partiendo de una 2. El Operador encargado de la EPS debe mejorar la
lnea base, permite establecer objetivos, metas, estrategias, infraestructura y ampliar la cobertura con
acciones y programas que pueden ejecutarse en el corto, inversiones sostenibles. Los programas de
mediano y largo plazo para un aprovechamiento sostenible inversiones debern comprender en forma
de los recursos hdricos, su conservacin, proteccin de la prioritaria la mejora de la gestin y la infraestructura
calidad su uso multisectorial dentro de un marco y la ampliacin de los sistemas en las zonas
econmico y social en la que intervienen todos los actores deficitarias urbano marginales.
de la cuenca.
3. El gobierno regional promover el apoyo financiero
para el acceso a servicios sostenibles en las
PLANES DE DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL
pequeas ciudades priorizando la contratacin de
Operadores Especializados; y en el rea rural se
PLANES Y PROGRAMAS REGIONALES
apoyara la gestin a cargo de las Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS),
Plan Estratgico Regional de Agua y Saneamiento
organizadas de manera previa a la construccin o
2008-2015 - Regin Lambayeque
rehabilitacin de los sistemas. En ese sentido las
El Plan de Accin establece que es responsabilidad del inversiones provenientes de la cooperacin
gobierno nacional y del gobierno regional el garantizar que internacional (donaciones) y las inversiones que
los ms pobres tengan acceso mnimo a 20 litros de agua de realice el Estado, desde los programas o proyectos
calidad por persona por da. Pero, esa poltica no supondr nacionales, debern tomar en cuenta estos
de ninguna manera que las entidades prestadoras de los lineamientos en reconocimiento y respeto de la
servicios deban ser subsidiadas en forma permanente por facultad y capacidad normativa del gobierno
el Estado, es decir que todos los peruanos paguen las regional.
ineficiencias en la gestin de los servicios. Precisamente
4. Los principales retos para mejorar los servicios de
para asegurar que los ms pobres del rea urbana, rural y
agua y saneamiento en la regin, orientados a lograr
en las pequeas ciudades tengan acceso a servicios
la visin al 2005 fueron:
sostenibles, es que el gobierno regional de Lambayeque, de
manera concertada con todos los actores de la regin, Establecer un Sistema de Gestin Integral de los
propone este Plan sectorial, con un conjunto de polticas Recursos Hdricos y del Saneamiento, logrando la
que garanticen la sostenibilidad de los servicios y de las articulacin de las acciones multisectoriales e
inversiones a realizar en el prximo quinquenio. intergubernamentales, as como de la cooperacin
internacional.
El Plan de accin tomar en cuenta los siguientes
lineamientos: Establecer lineamientos de intervencin para la
participacin de la poblacin, con enfoque de
1. La Entidad Prestadora de los servicios en el rea
gnero y de inclusin, en las instancias de tomas
urbana, que segn la ley puede ser pblica, privada
de decisiones, de manejo de informacin
o mixta, deber demostrar una interrelacin positiva
transparente y de vigilancia que promuevan la
entre aspectos tcnicos, comerciales y financieros.
cultura del agua.
Informacin tcnica actualizada de las instalaciones
en cartografa digital, con vinculacin directa al
Promover la educacin de los ciudadanos en la
catastro de clientes; deber implementar proyectos
responsabilidad del cuidado del agua: generar una
3
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
cultura del agua, de la que deben participar los que Plan Estratgico Regional del Sector Agrario 2009 -
disean las polticas, los que gestionan el agua y 2015-Regin Lambayeque
los que hacen uso de ella.
Este Plan Estratgico fue elaborado en el 2008 por el
Establecer un plan o sistema de desarrollo de Gobierno Regional Lambayeque. Los objetivos estratgicos
capacidades de gestin integral de recursos que generales referidos a los recursos hdricos son los
articule a las principales instituciones educativas siguientes:
regionales
Objetivo Estratgico General 1:
Promover un mercado de operadores y de
Promover el aprovechamiento racional de los recursos
asistencia tcnica de servicios financieros y no
naturales preservando el medio ambiente, previniendo
financieros de soporte a los operadores, tcnicos y
riesgos e impactos negativos y la adaptacin al cambio
profesionales del sector.
climtico
5. La estrategia para superar los factores
condicionantes que limitan alcanzar las coberturas Objetivos Estratgicos Especficos
meta de agua y saneamiento, involucran la toma de
Objetivo Estratgico Especfico 1.2
decisiones de parte del gobierno regional y de los
gobiernos locales, sobre: los modelos de gestin de Promover la reconversin de cultivos de alta demanda
los servicios ms apropiados, en base a la hdrica
concertacin y el consenso con los entes
involucrados; el financiamiento para la ampliacin Objetivo Estratgico Especfico 1.3
de los servicios, y la educacin; la difusin de la
Implementar y promover una cultura de prevencin y
cultura del agua, la participacin ciudadana, y la
sistemas de alerta temprana ante fenmenos
construccin de una nueva institucionalidad basada
4 climatolgicos adversos a la agricultura
en los principios expuestos .
Objetivo Estratgico Especfico 1.5
6. El Gobierno regional de Lambayeque apoyar la
adopcin de modelos de gestin en base a Programar de manera peridica y oportuna labores de
Operadores Especializados, segn lo establecen las descolmatacin y encauzamiento en los ros
leyes y normas del sector, y diseara un mecanismo
de incentivos, para estimular a que las Objetivo Estratgico General 4:
municipalidades distritales y/o provinciales adopten
Mejorar la tecnologa para la produccin agropecuaria
nuevos modelos de gestin de los servicios de agua
y saneamiento en su localidad y en el rea rural. Objetivo Estratgico Especfico 4.4
7. En coordinacin con la poltica financiera del Promover y mejorar la infraestructura de riego
gobierno nacional, el gobierno regional de tecnificado y drenaje
Lambayeque diseara una poltica financiera
regional que premie y estimule a los operadores de Estrategia Regional de Cambio Climtico de
los servicios, para adoptar tecnologas no Lambayeque
convencionales que reduzcan los costos en la
provisin de los servicios y al mismo tiempo protejan La Estrategia Regional de Cambio Climtico de la Regin
el medio ambiente. El uso de tecnologas Lambayeque fue oficializada en el 2010 por el Gobierno
convencionales para ampliar coberturas no ser Regional de Lambayeque. Contiene nueve (09) lneas
estimulado. estratgicas, 34 objetivos estratgicos y 100 actividades
estratgicas. Las lneas y objetivos estratgicos
relacionados a los recursos hdricos son las siguientes:
4
Estos objetivos estratgicos propuestos deben validarse con la
Lnea Estratgica 1
participacin de las entidades vinculadas al tema, en el contexto de
construccin de la gestin participativa e integrada del agua y el
saneamiento.
4
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Fomentar investigaciones sobre riesgos asociados al Fortalecimiento de Capacidades de Gestin del GORE
cambio climtico Lambayeque en materia forestal y/o zonificacin y
ordenamiento forestal
Lnea estratgica 2
Plantea en base a la Poltica Nacional Forestal la
Promocin de polticas, medidas y proyectos para integracin orgnica de la gestin forestal con la
desarrollar la capacidad de adaptacin a los efectos del conservacin de la biodiversidad, la mitigacin y
cambio climtico y reduccin de la vulnerabilidad adaptacin al cambio climtico, el control de la
desertificacin, la gestin de cuencas y de los
Objetivo estratgico 2.4
ecosistemas hdricos. Dentro de la perspectiva
Fortalecer la gestin integrada de los recursos hdricos institucional, enfoca esencialmente la coordinacin
en las cuencas hidrogrficas interinstitucional e intersectorial.
5
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
CUENCA
PLANIFICACIN ESTRAT GICA DE CUENCA
Los recursos de agua dulce utilizables se encuentran en
ros, lagos, humedales y acuferos. Las cuencas Se refiere a la planificacin que (i) busca la alineacin
hidrogrficas se refieren a la zona hidrolgica que a travs entre el plan de cuenca y el contexto de la planificacin
de un sistema de drenaje de los arroyos y ros conducen el social y econmica ms amplia, (ii) incorpora los requisitos
agua hacia un punto final en la cuenca baja. Esto es ambientales, como parte del proceso de planificacin, y
tpicamente un estuario o delta hacia el mar, pero tambin (iii) requiere la armonizacin entre los elementos de la
puede ser un lago interior o humedales. Cuencas acufero gestin que compiten dentro del plan. La planificacin
se refieren a un cuerpo discreto contiguas de agua estratgica de la cuenca puede definirse como un enfoque
subterrnea generalmente limitada por las caractersticas multidisciplinario coherente para la gestin de los recursos
geolgicas subterrneas, los cuales no necesariamente hdricos de la cuenca y sus usuarios, con el fin de
coinciden con las cuencas hidrogrficas. Cuencas ms identificar y satisfacer las prioridades sociales, econmicas
pequeas y subcuencas se conocen como cuencas de y medioambientales.
captacin en algunos pases. Es importante destacar que
los lmites de las cuencas rara vez coinciden con los lmites VISIN, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
administrativos, lo cual plantea retos a la alineacin de las
actividades de planificacin y gestin. Estos trminos se utilizan para describir la jerarqua en un
plan de cuenca. La visin es tpicamente una declaracin
de una aspiracin de largo plazo, de lo que la cuenca
GESTIN DE CUENCAS
podra ser en el futuro. El logro de la visin es el objetivo
Las cuencas son a menudo reconocidas como la unidad final del plan de cuenca, y la definicin de una visin
prctica de la gestin de los recursos hdricos, ya que esto debera identificar las prioridades para la cuenca. Los
permite que las interacciones hidrolgicas aguas arriba y objetivos se utilizan para referirse a metas claramente
aguas abajo sean consideradas en soluciones holsticas. definidas para el ms corto plazo para la cuenca. Estos
Este enfoque integral de la cuenca tambin permite un proporcionan metas ms concretas medibles e
6
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
intermedias en el camino hacia el logro de la visin. Las para garantizar la atencin de la demanda de agua del pas
estrategias se refieren a las acciones que se en el corto, mediano y largo plazo.
implementarn para lograr los objetivos. Es preciso anotar
que estos trminos (y otros) se utilizan de maneras La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos,
diferentes internacionalmente. constituye el instrumento de carcter conceptual y
vinculante, que define los objetivos de inters nacional
para garantizar el uso sostenible de los recursos hdricos.
PLANES TEMTICOS
La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
Son planes que se incluyen en un plan de la cuenca y se
constituye el marco de referencia dentro del cual debe
concentran en determinadas cuestiones relacionadas con
interactuar el sector pblico y privado para el manejo
el agua. Algunos ejemplos son los planes de asignacin del
multisectorial y articulado, que permita una gestin
agua, planes de proteccin de la calidad del agua y los
integrada de los recursos hdricos en el marco del proceso
planes de gestin de las inundaciones. Planes temticos
de regionalizacin y descentralizacin del pas.
son un mecanismo para identificar y abordar las
cuestiones prioritarias especficas a un nivel de detalle que
no es posible dentro del plan de cuenca. Son el mecanismo PLAN NACIONAL DE REC URSOS HDRICOS-PNRH
de expansin, y de ejecucin, sobre los elementos de la
El Plan Nacional de Recursos Hdricos contiene la
visin y los objetivos de la cuenca, tal como se definen en
programacin, costos, fuentes de financiamiento, criterios
el plan de cuenca.
de recuperacin de inversiones, las entidades
responsables y otra informacin relevante para alcanzar
ESCENARIO los objetivos y aplicar las medidas de inters nacional
establecidas en la Poltica y Estrategia Nacional de los
Es una posible situacin futura, que es el resultado de una
Recursos Hdricos.
combinacin (hipottica) de eventos, desarrollos y
condiciones, que pueden ser usados para probar el Corresponde a la Autoridad Nacional la elaboracin del
rendimiento del sistema y las posibles respuestas en un Plan Nacional de Gestin de Recursos Hdricos. Para tal
futuro incierto. Una distincin debe hacerse entre los efecto, aprobar un procedimiento que contemple
escenarios de planificacin o el futuro que reflejan las procesos participativos y de consulta a la sociedad civil y
circunstancias en gran medida fuera del control del poblacin en general.
proceso de planificacin de las cuencas (como el clima y el
crecimiento de la poblacin); y los escenarios de respuesta
MONITOREO Y EVALUACI N
o de desarrollo y las posibles actuaciones que pueden ser
adoptadas en la gestin de la cuenca. El Monitoreo es un procedimiento diseado para una
evaluacin permanente de la disponibilidad y calidad de
POLTICA Y ESTRATEGI A NACIONAL DE RECURSOS los recursos hdricos de una cuenca, sus aptitudes,
HDRICOS propsitos y el ptimo manejo de la cuenca misma,
pueden ser individuales y participativos. El monitoreo
La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos es el participativo apertura la disposicin para escuchar puntos
conjunto de principios, lineamientos, estrategias e de vista y rol de los diferentes actores, a fin de que
instrumentos de carcter pblico, que definen y orientan conozcan y se beneficien de sus resultados.
el accionar de las entidades del sector pblico y privado
7
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
El Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca, de Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca son:
acuerdo con el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, instrumentos pblicos, vinculantes de actualizacin
tiene por finalidad alcanzar el uso sostenible de los recursos peridica y revisin justificada. Por lo tanto, no generan
hdricos, as como, el incremento de las disponibilidades derechos en favor de particulares o entidades pblicas o
para lograr la satisfaccin de las demandas de agua en privadas y su modificacin, que no puede afectar derechos
cantidad, calidad y oportunidad, en el corto y largo plazo; previamente otorgados, y no originan lugar a
en armona con el desarrollo nacional, regional y local, indemnizacin.
articulando y compatibilizado su gestin con las polticas
econmicas, sociales, y ambientales.
OBJETIVOS
Segn el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos (Ley Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos
N 29338), la planificacin de la gestin de recursos en las fuentes naturales, mejorando la vigilancia y
hdricos persigue los siguientes objetivos: fiscalizacin de los agentes contaminantes de dichas
fuentes, as como el tratamiento de los vertimientos y
Promover el uso sostenible, equilibrar la oferta con la los pasivos ambientales existentes en la cuenca.
demanda del agua, la conservacin y la proteccin de la
calidad de las fuentes naturales, en armona con el Garantizar la sostenibilidad de los aprovechamientos,
desarrollo nacional, regional y local, as como, la asegurando los caudales ecolgicos para preservar los
proteccin e incremento de la cantidad de la ecosistemas, la biodiversidad, as como los servicios
disponibilidad de agua. ambientales; y promover la recuperacin de tierras
afectadas por problemas de salinidad, drenaje y erosin.
Ser considerada para la elaboracin de los planes en los
niveles: sectorial, local, regional y nacional, en Desarrollar acciones de adaptacin al cambio climtico y
concordancia con el ordenamiento territorial, disminuir la vulnerabilidad y afectacin debido a
ambiental, planes de acondicionamiento territorial, de eventos de inundaciones, sequas y heladas.
desarrollo urbano y otros de gestin territorial.
Desarrollar una cultura del agua que promueva la
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN gestin integrada de los recursos hdricos,
sensibilizando a los usuarios y la poblacin sobre el
Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en el valor del recurso hdrico, promoviendo los valores
mbito de la cuenca Chancay-Lambayeque, garantizando el culturales ancestrales y mejorando las capacidades
acceso de agua a todos los usuarios para satisfacer sus institucionales en torno al tema del agua.
demandas presentes y futuras, con criterios de valoracin,
conveniencia, participacin, corresponsabilidad, eficiencia, Afianzar la institucionalidad para la gobernabilidad del
proteccin ambiental, prevencin de riesgos y equidad para agua en la cuenca y la implementacin del PGRH,
la asignacin del agua, promoviendo acciones integradas reforzando las capacidades institucionales de la
para su desarrollo sostenible. Administracin Local de Aguas, el Consejo de Recursos
Hdricos de la Cuenca y mejorando la integracin
OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PLAN institucional dentro del marco del sistema nacional de
recursos hdricos.
Optimizar el aprovechamiento de los recursos hdricos
para satisfacer los diversos usos que seala la ley; Afianzar la aplicacin de instrumentos econmicos y la
mediante el incremento de su disponibilidad, el consecucin de los respectivos recursos para el
sinceramiento de la demanda y el mejoramiento de la financiamiento de la operacin y mantenimiento de la
eficiencia de aprovechamiento en todos los usos infraestructura hidrulica, as como para la conservacin
existentes, y un adecuado control de la informacin y proteccin de las cabeceras de cuenca y fuentes de
hdrica. agua en la cuenca.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
9
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
ENFOQUE
10
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
En el mbito de los Gobiernos Locales las Municipalidades gestin efectiva de la preservacin y recuperacin de la
provinciales de Lambayeque, Ferreafe y Chiclayo, han calidad de las fuentes y de los recursos hdricos y reconoce
desarrollado sus respectivos planes de desarrollo el valor social, econmico y ambiental. Estos aspectos
concertado; as mismo las municipalidades distritales que la confieren al Plan de Gestin de Recursos Hdricos una
conforman. En el caso de Chiclayo ha formulado una Visin Moderna de Gestin que en la actualidad es
propuesta de Plan de Desarrollo Concertado al 2021 para aceptada y reconocida a nivel global.
convertirse en una Provincia ambientalmente saludable
que fija como objetivo estratgico alcanzar el El Plan de Gestin de Recursos Hdricos contiene las
aprovechamiento racional y sostenible de los recursos alternativas tcnica y econmicamente viables para
naturales, a fin de garantizar la conservacin de la solucin de los problemas y el desarrollo de la gestin
biodiversidad y otros recursos para las generaciones integrada de recursos hdricos y en ello circunscribe los
futuras, as como el derecho de las personas a gozar de un aspectos de: asignacin de derechos, asignacin de
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su recursos financieros, gestin de obras de infraestructura
vida: i) Impulsar la eficiencia en el uso del agua, mediante la hidrulica, prcticas de organizacin interinstitucionales/
inversin en infraestructura de almacenamiento, en riego institucionales y colectivas/individuales para el uso racional
tecnificado y en el reuso de aguas residuales. y sostenible de los recursos hdricos, sistema de
informacin y evaluacin de la gestin, planes operativos
anuales interinstitucionales/institucionales para su
ELEMENTO VINCULANTE
implementacin y la organizacin de los actores para el
El Plan de Gestin de Recursos Hdricos es un instrumento ejercicio del control social de su cumplimiento. En este
vinculante para las instituciones y organizaciones pblicas y contexto el PGRHC se constituye tambin en un
privadas que se encuentran vinculadas a su gestin y ellas instrumento principal de la planificacin del desarrollo
se articulan, segn lo dispone la Ley de Recursos Hdricos N departamental y se integra coherentemente con los Planes
29338, con el Sistema Nacional de Gestin de Recursos de desarrollo territorial, plan de desarrollo de los Gobiernos
Hdricos y en el contexto de la cuenca Chancay Lambayeque Regionales y los planes sectoriales de desarrollo en el
conforman el Consejo de Recursos Hdricos que tiene como contexto del desarrollo humano sostenible.
funcin velar por el cumplimiento de los programas y
acciones que se establecen en el Plan de Gestin de ARTICULACIN DE TODOS LOS ACTORES
Recursos Hdricos.
El cumplimiento de los programas y acciones del Plan de
Gestin motiva a todos los actores y grupos interesados
VISIN MODERNA DE LA GESTIN
vinculados a la gestin de recursos hdricos a participar en
El Plan de Gestin de Recursos Hdricos se encuadra en el el proceso de planificacin y concertar su percepcin de la
enfoque de la Gestin Integrada de Recursos Hdricos y por gestin e inters institucional con los otros actores; por ello
ello establece su mbito territorial en la cuenca hidrogrfica son impulsados a contribuir en el proceso de participacin,
del ro Chancay Lambayeque. Su preparacin ha sido aportando informacin que sustente su desempeo como
promovida con el liderazgo del Consejo de Recursos actor de la gestin y subordinando su inters a los objetivos
Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque como instancia del bien comn.
de concertacin multisectorial, reconocido mediante DS
La articulacin de los actores y grupos de inters en el
008-2011-AG publicado el 09 de Julio 2011 integrado por 16
proceso participativo permiti alinear los intereses, a veces
representantes de los actores y grupos interesados en la
divergentes, logrando concordar opciones de solucin que
gestin del agua y liderados por los Gobiernos Regionales
optimizan los beneficios sectoriales y maximizan el
de Lambayeque y Cajamarca que comparten el mbito de la
beneficio social que se obtiene de la gestin de los recursos
cuenca. Considera como fundamental el establecimiento de
hdricos como un bien comn. El proceso participativo
la seguridad jurdica y la formalizacin de derechos de uso
tambin favoreci la instauracin de relaciones
del agua, propicia el uso racional del recurso, compatible
interpersonales e interinstitucionales basadas en el respeto
con la capacidad de recuperacin y regeneracin de los
y la confianza mutua; orientando la conciencia social y
ecosistemas asegurando el beneficio de las generaciones
legitimando las decisiones concertadas que permite una
futuras, establece la gestin multisectorial participativa y
adecuada fiscalizacin institucional y social, que contribuye
equitativa del recurso, impulsa el uso sectorial eficiente, la
a la gobernabilidad de la gestin del agua en la cuenca.
11
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Para lograr los resultados e impactos descritos durante el para analizar los aspectos tratados, considerar las
proceso participativo se siguieron las siguientes premisas: diferentes propuestas con una comunicacin adecuada
y planificar sin rigidez promoviendo la mejora continua.
Activar mecanismos que permitieron la participacin de
actores y grupos de inters en las diferentes fases del Proporcionar informacin relevante para participar
proceso de elaboracin del Plan de Gestin. sobre los principales aspectos planteados, a fin de que
los actores puedan participar con conocimiento de
Acopiar, evaluar y consolidar las percepciones de causa.
actores y grupos interesados, en las diferentes fases del
proceso de elaboracin: diagnstico de la situacin, Mantener una comunicacin fluida para emitir y recibir
definicin de la visin compartida, concertacin de mejor los mensajes aportados y detectar con rapidez
alternativas de solucin a los problemas y el desarrollo problemas o aspectos potencialmente conflictivos para
de la gestin; priorizacin de alternativas, compromisos tratarlos adecuadamente, fortalecer el sentimiento de
institucionales-sectoriales y mecanismos de control y confianza y mejorar la calidad de la participacin.
vigilancia para su implementacin.
12
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
GRUPOS TCNICOS DE TRABAJO muestra las funciones e interaccin de los Grupos Tcnicos
de Trabajo, Grupos de Inters y el Consejos de Recursos
Cada uno de ellos vinculado con uno de los aspectos Hdricos de la cuenca.
temticos: aprovechamiento de recursos hdricos,
conservacin de recursos hdricos, calidad del agua, gestin
de riesgos, institucionalidad, cultura del agua y
financiamiento; los cuales se les encarg la tarea de
elaboracin de los productos del proceso que cumplan con
los cuatro aspectos de la viabilidad: tcnica, econmica,
ambiental y social. Los Grupos Tcnicos de Trabajo
realizaron actividades de concertacin en reuniones de
trabajo temtico y talleres de concertacin de resultados
de diagnstico, alternativas y plan de gestin.
METODOLOGA DEL PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
DE CUENCA
13
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
propios grupos que debern ceder en sus expectativas e recursos hdricos; fue realizada con la participacin
intereses privilegiando los intereses comunes. Para lograrlo comprometida de los actores de la gestin y de los grupos
se requiere la utilizacin de instrumentos de anlisis tcnico de Inters que asumieron liderazgos en los temas de
y cientfico y la aplicacin de herramientas y tcnicas de competencia e inters de las instituciones y organizaciones
participacin pblica que permitan que las partes a las que representaron, llegando a concertar las
interesadas puedan ponerse de acuerdo. caractersticas que describen el estado actual de la gestin
que sirve de punto de partida para la evaluacin de su
La PVC permite tambin la definicin de objetivos aun progreso y desarrollo.
cuando los grupos interesados no tienen una idea concreta
de la situacin objetivo que persiguen dado que fomenta el Durante esta fase se realizaron los siguientes eventos de
aprendizaje y el descubrimiento de oportunidades de participacin:
desarrollo conjunto que permitirn mejorar los beneficios
que podra conseguir actuando de manera aislada. Jornada de Lanzamiento del Proceso de Elaboracin
de Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la
La PVC propicia la comunicacin y el relacionamiento Cuenca (29 de mayo de 2012).
institucional y personal para la toma de decisiones,
construyendo un clima de confianza entre los grupos Taller de Activacin de la Participacin de los Grupos
interesados; logrndose con ello que la implementacin de Tcnicos de Trabajo - GTT (23 y 24 de julio 2012).
los acuerdos y decisiones sea ms viable y los resultados
Taller de Activacin de la Participacin de los Grupos
ms satisfactorios para todos.
de Inters-GI Santa Cruz-Cajamarca (28 de agosto
De este modo la PVC integra la planificacin tradicional, la 2012).
participacin pblica y la utilizacin de modelos de gestin.
2 Taller de Validacin de los Diagnsticos Temticos
Este Enfoque Metodolgico ha sido utilizado para la
por los Grupos de Inters - GI (2 y 3 de octubre
elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos
2012).
propuesto por el Consocio TYPSA-TECNOMA-ENGECORPS y
el Plan de Participacin y Comunicacin del Proceso de Reunin de Trabajo de Cierre de Diagnstico, Grupos
elaboracin. Tcnicos de Trabajo y miembros del CRHC (23 de
octubre 2012).
RUTA DEL PROCESO DE P LANIFICACIN
Presentacin del Diagnstico ante el Consejo de
La elaboracin participativa del Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la cuenca Chancay Lambayeque
Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay-Lambayeque se y Conformidad Institucional (30 de noviembre 2012)
realiz en tres fases sucesivas, que se caracterizan en la
metodologa de Planificacin: Diagnstico, Definicin de
Alternativas de Solucin y Plan de Accin.
FASE I-DIAGNSTICO
14
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Durante esta fase se realiz la definicin de la Visin programacin multianual y los mecanismos de
compartida de la Cuenca que queremos tener y la financiamiento.
Cuenca que podemos tener, los escenarios para la
determinacin de alternativas de solucin, requerimientos Durante esta fase se realizaron los siguientes eventos:
futuros, la gestin de la oferta y la demanda del agua as
Reunin Participativa del Proceso de Elaboracin del
como la organizacin, financiamiento de gestin y las obras
PGRH - Chiclayo (19 de setiembre 2013).
hidrulicas necesarias para el aprovechamiento sostenible
de los recursos hdricos en la cuenca. Asimismo se Taller III-1-GI: Jornada de Conformidad Social al
analizaron las alternativas de solucin en los temas de Borrador del PGRH - Cajamarca (26 de setiembre
Calidad de Agua, Proteccin y Conservacin Ambiental, 2013).
Institucionalidad y Cultura del Agua.
Taller III-1-GI: Jornada de Conformidad Social al
Durante esta fase se realizaron los siguientes eventos: Borrador del PGRH - Chiclayo (02 de octubre 2013).
Taller de activacin de la participacin de los Grupos Reunin Participativa Presentacin del Borrador del
de Inters en la Fase de Alternativas - Cajamarca (30 PGRH a la AAA Jequetepeque-Zarumilla y CRHC.
de enero 2013). Chiclayo (15 Octubre 2013).
Taller de evaluacin de alternativas de Grupos En las diferentes fases, los Talleres de activacin y
Tcnicos de Trabajo - Chiclayo (22 de febrero 2013) validacin fueron moderadas por personal especializado y
especialistas de la consultora que elabor la
Taller II-2: Taller de Validacin de Fichas Problema y
documentacin previa y dise las secuencias de
Alternativas por los Grupos de inters - Chiclayo (12
actividades: motivacin, presentacin de informacin,
de abril 2013).
anlisis y concertacin en grupos, exposicin de resultados
Reunin Tcnica con la AAA (18 de abril 2013) de los trabajos grupales y reflexiones en reunin plenaria y
evaluacin emotiva del evento de participacin y
Taller de Validacin y Conformidad Social de Fichas facilitando dichas actividades en modo de contribuir a la
Programa por los Grupos de Inters - Santa Cruz- fluidez del proceso, facilitar el intercambio de experiencias,
Cajamarca (29 de mayo 2013). desarrollo de conocimientos y la generacin de un
ambiente de respeto y confianza y generacin de sinergias
Taller de Validacin y Conformidad Social de Fichas al interior de los grupos tcnicos de trabajo y grupos de
Programa por los Grupos de Inters - Chiclayo (31 de inters.
mayo 2013).
La facilitacin adapt mtodos de motivacin a los
Jornadas informativas y de evaluacin (AAA-Piura - participantes de los eventos utilizando con ejemplos
13 de junio y GI en Cajamarca - 19 de junio 2013). ilustrativos de la vida cotidiana de los participantes y luego
conducirlos por analoga a los aspectos de la planificacin
Sesin del Consejo de Recursos Hdricos de la cuenca
hidrolgica, esta prctica facilit la adopcin colectiva de
Chancay Lambayeque: Presentacin de Programas
criterios para la concertacin del diagnstico y las
de actuacin para el Plan de Gestin de Recursos
alternativas de solucin.
Hdricos en la cuenca y Conformidad Institucional
(21 junio 2013).
RESULTADOS DEL PROCESO PARTICIPATIVO
15
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Los actores y grupos de inters intercambiaron experiencias de partida para la sostenibilidad de la gestin de los
y desarrollaron un nueva base de conocimientos sobre la recursos hdricos en la cuenca.
problemtica de la gestin de recursos hdricos, las
alternativas de solucin, roles, funciones y compromisos El proceso de elaboracin participativa del Plan de Gestin
institucionales, colectivos e individuales, que se aplicarn de la cuenca contribuy a la formacin de una prctica
en la gestin integrada de recursos hdricos en la cuenca operativa de concertacin y un documento de referencia
Chancay Lambayeque y que ser compartida con la para la articulacin de las iniciativas de los actores, pblicos
poblacin para garantizar el desarrollo de la gestin de los y privados en la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos
recursos hdricos. en la cuenca que pone en accin un mandato de la Ley de
Recursos Hdricos.
Se mejor las relaciones y la confianza entre los diferentes
actores de la cuenca, generando las sinergias y condiciones
16
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Departamento de Cajamarca
Provincia de Chota:
Distritos de Huambos, Llama, Miracosta, San Juan de Licupis, Tocmoche.
Provincia de Santa Cruz:
Distritos de Andabamba, Catache, Chancay Baos, La Esperanza, Ninabamba,
Puln, Santa Cruz, Saucepampa, Sexi, Uticyacu y Yauyucan.
Ilustracin 3: Localizacin de la Cuenca Chancay-Lambayeque y
Provincia de San Miguel:
principales distritos polticos
Distritos de Catilluc y Tongod. Fuente: Elaboracin propia
Provincia de Hualgayoc: SUPERFICIE DEL MBITO TERRITORIAL DEL CRHC CHANCAY-
Distrito de Chugur. LAMBAYEQUE
D.S. N 008-2011-AG
Tabla 2: Provincias y distritos del mbito de la cuenca Chancay
UNIDADES HIDROGRFICAS
Lambayeque
Porcentaje
Fuente: Elaboracin propia Cdigo Nombre Superficie Km 2
%
La cuenca se encuentra ubicada dentro del mbito 1377598 Cuenca Chupayal 61.78 1.11
administrativo de la Autoridad Administrativa del Agua 1377599 Intercuenca 1377599 27.41 0.49
Cuenca Chancay
(AAA) Jequetepeque-Zarumilla, que tiene como jurisdiccin 13776 4,022.27 72.4
Lambayeque
las Administraciones Locales de Agua (ALA) de 137771 Intercuenca 137771 1,444.03 25.99
Jequetepeque, Zaa, Chancay Lambayeque, Motupe Total 5,555.49 100.00
Olmos-La Leche, Medio y Bajo Piura, Alto Piura, Chira, San
Tabla 3: Unidades hidrogrficas de la cuenca Chancay Lambayeque
Lorenzo y Tumbes.
17
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
La cuenca Chancay-Lambayeque nace de cuatro (04) Paisaje del Valle encaonado (aprox. 53,000 Has.)
lagunas interconectadas, laguna Morococha ubicada a
Se inicia desde la unin del ro Chancay con el Maichil,
3,797 msnm, Lejiacoha ubicada a 3,776 msnm,
en las faldas del cerro Baicn (480 m.s.n.m.),
Alforjacocha ubicada a 3,772 msnm y Misachocha ubicada
dirigindose hacia el Sur Oeste hasta las faldas de los
a 3,746 msnm; lagunas ubicadas en la Cordillera
cerros Puntilla, Desaguadero y Campana (150 m.s.n.m.).
Occidental de los Andes.
En este sector se encuentra el Reservorio Tinajones.
La cuenca Chancay Lambayeque tiene una superficie de
2 Paisaje de la Llanura Aluvial (aprox. 147,000 Has.)
5,555.49 Km , una altitud media de 1,622 msnm y una
pendiente media en el orden de 35% y de acuerdo a su Se inicia en el ro Chancay, en las faldas del cerro La
curva hipsomtrica corresponde a un ro maduro. Tiene un Puntilla. Se encuentra limitada por el norte con el
Factor de Forma de 0.27 lo cual nos indica que esta cuenca Nuevo Canal Taymi y la Acequia Tcume y colindante
tiene buena respuesta a las crecidas, asimismo el con stos las pampas de Motupe - Jayanca y la
Coeficiente de Compacidad es de 1.92, que corresponde a Mariposa Vieja; por el sur est limitado por el Ro
cuencas de forma alargada. Reque, colindante ste con los cerros Guitarra, Negro,
Reque y el Morro de Eten; por el este, con los cerros
La topografa del valle es muy variable a causa de la
de Piedra Blanca, Azl Mirador, Plcido, las Salinas, las
diversidad de estructuras geolgicas en la que se
Pampas de Yahuay Negro y Quinaquina; y por el oeste
sustenta; as, en el valle es mayormente plana, y slo en
con las pampas de los Perros, Pimentel y Las Salinas.
los sectores Reque y Eten ubicados hacia el sur, se observa
ondulada. Paisaje de Abanicos aluviales locales (aprox. 16,200
Has.)
En relacin con la pendiente del terreno, se presenta casi
plana en la llanura aluvial, y su inclinacin aumenta en los Se encuentran limitando la llanura aluvial hacia el este.
sectores ms altos como Ptapo. La mayor parte de las Estos abanicos, formados por numerosas quebradas, no
tierras de la superficie (82%) representa un grado de tienen importancia, pues solamente la Playa Querque
inclinacin del terreno casi a nivel (0.1 a 2 por mil); y un (300 Has) sostiene una pequea agricultura establecida
17% ligeramente inclinado (2.1 a 5 por mil). (cultivos de temporada).
El microrrelieve en su mayora es plano; menos de 0.5% de Paisaje de Mdanos (aprox. 21,000 Has.)
la superficie de las tierras es ligeramente ondulado y
menos del 0.2% son tierras onduladas, lo que expresa la Se ubica en las partes irrigadas de las Pampas de
poca o nula necesidad de realizar movimientos Mrrope, La Mariposa Vieja y los Perros. Estos
considerables de tierras destinados a efectuar mdanos son caractersticos de la llanura costera y
nivelaciones. estn constituidos por arena cuaternaria, que es
desintegracin fsica de la roca madre. Estos terrenos
no tienen vegetacin.
18
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
como una barrera impermeable para la evacuacin De acuerdo a su forma de relieve y formacin litolgica,
del flujo subterrneo. le corresponde los paisajes fisiogrficos Aluvial y Fluvio
Glaciar en la provincia de San Miguel.
Fisiogrficamente en la parte alta que corresponde al
departamento de Cajamarca se distinguen hasta cuatro
CARACTERIZACIN CLIMTICA
paisajes principales:
Temperatura
Gran Paisaje Altiplanicie
Comparando los promedios mensuales de las
Se localizan ocupando las partes altas de los distritos de
temperaturas del aire en las estaciones meteorolgicas
Catilluc y Tongod de la provincia de San Miguel; distrito
existentes en la zona de la cuenca, se puede apreciar
de San Juan de Licupis de la provincia de Chota, con
en la Costa (Lambayeque, a 10 km del Pacfico)
altitudes que van desde los 3,900 hasta los 4,150 msnm.
temperaturas algo ms bajas que en Tinajones (105 km
Los paisajes fisiogrficos de esta categora descansan de la costa del Pacfico). Igualmente, se reducen las
sobre diferentes formaciones litolgicas entre los que temperaturas medias mensuales a medida que
destacan los volcnicos Huambos y Llama compuestas aumenta la altura sobre el nivel del mar. As, las
por rocas extrusivas; el volcnico Porculla y San Pablo temperaturas medias anuales en Lambayeque
por rocas intrusivas; asimismo descansan sobre rocas ascienden aproximadamente a 21C, en Tinajones a
sedimentarias de las formaciones Cajamarca, Yumagual 23C y en Bambamarca (2,500 m.s.n.m.) a 14.6C.
y Chulec.
Precipitacin
Gran Paisaje Colinoso
Las precipitaciones totales anuales en la franja costera
Los paisajes fisiogrficos de esta categora, se localizan (con 20.3 mm en Lambayeque) representan el mnimo
ocupando las colinas bajas y altas del departamento. y alcanzan los valores mximos en la zona alta del
Chancay (1,677.5 mm en Santa Catalina de Puln). Las
En la vertiente occidental del departamento, se observa reducidas precipitaciones en la Costa (Lambayeque,
como una franja casi continua desde el oeste de las Tinajones) se producen sobre todo en los meses de
provincias de Chota, Santa Cruz, San Miguel, hasta el febrero y marzo. En las estaciones pluviomtricas de
oeste y sur de la provincia de Contumaz, lmites con el la Sierra, el primer mximo de la poca de lluvias
departamento de Lambayeque y La Libertad, en es registrado en los meses de octubre y noviembre y
altitudes aproximadas que van desde los 450 m en el sur las precipitaciones fuertes se producen en los meses de
del distrito de San Benito de la provincia de Contumaz febrero y marzo.
hasta los 2100 m.s.n.m en el sur del distrito de Yonn.
Humedad Relativa
Gran Paisaje Montaoso
La Costa posee el ms alto promedio anual y mensual
Se localizan ocupando las montaas bajas y altas tanto de humedad relativa del aire. As, Lambayeque tiene
de la vertiente occidental como de la vertiente oriental un promedio anual de 82% aproximado. Los meses de
del departamento de Cajamarca; con pendientes desde noviembre hasta abril son los ms secos con 78 a
empinada a muy fuertemente empinada, la superficie 80%. El promedio anual ms bajo de humedad relativa
mayormente es rocosa con una capa de suelo muy poco lo tiene Tinajones con aproximadamente 67%. En el
desarrollada cuya profundidad va de superficial a muy valle del Chancay aumenta poco al principio (Santa
superficial; adems existen paisajes fisiogrficos que Cruz 68%) y alcanza en el valle de los ros Chotano y
presentan pendientes muy fuertemente empinados casi Llaucano (Cochabamba y Bambamarca) valores entre
verticales, como los que se encuentran en muchos 70 y 80%. Una humedad relativa an mayor que en
lugares de Contumaz, San Miguel, Cajamarca y Santa la Costa debe esperarse en los bosques nebulosos,
Cruz. no precisndose valores por la falta de mediciones.
19
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
agosto y setiembre con valores entre 61 y 66%. El transicin entre la zona desrtica costera y la semi-rida y
mximo entre los meses de febrero hasta abril, con semi-hmeda de la Sierra.
valores entre 75 y 85%.
Aguas arriba de la desembocadura del ro Cumbil (Machil-
Evaporacin Llonquinua), en el ro Chancay-Lambayeque, se ubica el
bosque espinoso subtropical. Esta zona tiene un clima
Considerando la poca humedad relativa del aire, parecido al de la zona de maleza desrtica subtropical, slo
Tinajones tiene con 6.7 mm/da los mayores valores de algo ms fresca dada la altura. Los espordicos chaparrones
evaporacin; en la Costa, debido a la alta humedad estivales oscilan considerablemente de un ao a otro. La
relativa del aire, slo se registra una evaporacin diaria vegetacin, similar a la de la maleza subtropical, es un poco
de aproximadamente 4 mm. En la cuenca alta la ms densa a consecuencia de las mayores precipitaciones.
evaporacin oscila por lo general entre 2 y 4 mm/da.
Slo en Cochabamba la temperatura media anual algo Desde la desembocadura del ro San Lorenzo hasta ms all
ms elevada se traduce en un mayor valor de del pueblo de Chancay Baos, el Valle Chancay pertenece a
evaporacin (4.6 mm/da en promedio). la zona climtica del bosque seco tropical.
20
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
mm. Las temperaturas anuales son muy uniformes y oscilan Depsitos Metlicos
menos de 4 C. La vegetacin del pramo cubre extensas
altiplanicies (3,500 hasta 4,000 m.s.n.m. y ms) con los Se reconoce en el rea de estudio la provincia
tpicos lagos de poca profundidad. Metalogentica Andina Occidental en la cual se tiene
dos sub-provincias:
Sub-Provincia Polimetlica
CARACTERIZACIN DE US OS DE SUELO
21
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Cuenca Media
Cuenca Alta
Ilustracin 7: Uso del suelo de la cuenca Chancay-Lambayeque
Fuente: Elaboracin propia
Casi la totalidad de la cuenca alta est ocupada por
cultivos de secano y pastos naturales existen pequeas
reas con bosque denso, y menos todava reas de CARACTERIZACIN BITICA
cultivo con riego. Aqu se resalta el uso minero,
Las zonas de inters ecolgico y ambiental existentes en la
caracterizada por la Minera La Zanja SRL y el uso
cuenca Chancay-Lambayeque.
agropecuario.
22
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Lagunas
reas no protegidas
Algunas de estas lagunas podran estar protegidas
En toda la cuenca existen diversas zonas que no estn reconociendo su importante aporte a la Cuenca
protegidas, ni siquiera reguladas, pero que tienen un valor Hidrogrfica como zonas de produccin de recursos
ambiental importante y que deberan ser protegidas u hdricos que adems estn amenazadas por el cambio
ordenadas de alguna manera. climtico. En la cuenca se han inventariado 20 lagunas y
destacan:
23
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
24
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Artrpodo que vive en aguas dulces, como en ros, LOS RECURSOS HIDRICOS
riachuelos, lagunas y crentopos occidentales de los
Andes Peruanos, pero, su hbitat principal se encuentra Recursos Hdricos Superficiales
en los retopos de agua dulce, donde durante el da se
La disponibilidad hdrica que cuenta actualmente la cuenca
halla en las partes profundas entre las piedras.
del ro Chancay-Lambayeque registrados en la estacin de
Este crustceo en su etapa larvaria vive tanto en el aforos Raca Rumi son las descargas naturales medias
estuario como en el mar, continuando su vida juvenil y mensuales del ro Chancay y los aportes naturales
adulta en los ros; normalmente se refugia entre trasvasados de los ros Chotano y Conchano haca el ro
piedras, huecos y hierbas durante el da migrando por Chancay y que son almacenados en el reservorio Tinajones.
las noches, estas caractersticas permiten que la captura
Ro Chancay-Lambayeque
con luz artificial en la noche ofrezca un mejor
rendimiento. Las descargas medias mensuales del ro Chancay-
Lambayeque, en la estacin Raca Rumi, varan entre
De gran importancia econmica, sustenta la pesquera 3 3
7.846 m /s en el mes de Agosto a 56.187 m /s
continental de la costa Sur del Per y representa el
presentado en el mes de Marzo, con un valor medio
nico recurso hidrobiolgico de los ros costeros 3
anual de 25.191 m /s, equivalente a un volumen
peruano que soporta una pesquera comercial. Su 3
medio anual de 791.0 MMC (millones de m )
poblacin se ha visto reducida en los ltimos aos por la
sobreexplotacin pesquera. (www.imarpe.pe) Ro Chotano
como la "tilpia" Tilapia rendalliyTilapianiloticus y las equivalente a un volumen medio anual de 88.7 MMC
carpas comn Cypirinuscarpioy plateada 3
(millones de m )
Hypopthalmichthysmolitrix han invadido la parte baja de la
cuenca lo que ha supuesto un gran problema para especies Ro Chancay-Lambayeque con Trasvases Chotano y
nativas que se han visto desplazadas, esta situacin es Conchano
especialmente crtica para especies como la mojarra,
cuya poblacin se encuentra amenazada. (Rojas B., R., Las descargas medias mensuales del ro Chancay-
Lambayeque en donde incluye los trasvases de los
2000; Alvitres, V., 2009)
ros Chotano y Conchano, en la estacin Raca Rumi
3
Por otro lado, al realizar el trasvase a la cuenca de aguas se encuentran entre 9.265 m /s en el mes de Agosto
3
procedentes de los Ros Chotano y Llaucano al Ro Chancay, a 70.380 m /s en el mes de Abril, con un valor medio
3
se ha introducido la "almeja de agua dulce" anual de 32.254 m /s, equivalente a un volumen
3
Anodontitistrapesialis, trada desde la Amazona. (Alvitres, medio anual de 1,012.70 MMC (millones de m ).
V., 2009). Adems en los ltimos aos se ha introducido la
crianza de Trucha en las partes altas de la cuenca.
25
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Aguas de Retorno
PROMEDIO
MMC 85.864 122.574 188.506 180.224 109.844 55.642 34.875 24.815 27.335 52.992 62.115 67.889 1012.677
Chongoyape y Reque.
m3/s 28.672 44.190 61.688 64.919 39.780 20.720 12.232 8.366 9.766 16.770 21.227 22.632 29.247
50%
MMC 76.795 106.904 165.225 168.27 106.547 53.706 32.762 22.4075 25.313 44.917 55.020 60.618 918.486
Aguas Servidas Tratadas
m3/s 21.073 29.066 41.938 49.653 30.501 16.193 9.567 6.297 5.832 10.693 14.151 16.385 20.946
75%
MMC 56.442 70.316 112.327 128.701 81.694 41.972 25.624 16.866 15.117 28.640 36.679 43.886 658.264
En toda la cuenca Chancay-Lambayeque no existe
m3/s 12.986 21.297 31.550 35.737 24.187 12.229 7.280 5.068 4.639 7.101 9.515 7.723 15.013
90% oficialmente uso de aguas servidas tratadas, es decir que
MMC 34.782 51.522 84.504 92.630 64.782 31.698 19.499 13.574 12.024 19.019 24.663 20.685 469.382
dichas aguas formen parte del balance hdrico que realiza la
Tabla 4: Oferta de Agua Superficial del ro Chancay-Lambayeque incluido
Trasvases Junta de Usuarios de Chancay-Lambayeque en el Plan Anual
Fuente: Elaboracin propia de operacin del sistema Tinajones. De la visita de
reconocimiento realizada en el mes de mayo del 2012, se
Recursos Hdricos Subterrneos identific el uso de aguas servidas sin tratamiento por
agricultores de la Comunidad Campesina San Jos, quienes
La evaluacin de los aspectos hidrogeolgicos relacionados
derivan directamente las aguas de las lagunas de
con la gestin del agua de la Cuenca Chancay Lambayeque,
estabilizacin mediante compuertas y canales, hasta sus
tanto a nivel de cuenca como de valle, permite obtener las
terrenos para sembrar pastos, gramneas e inclusive cultivos
siguientes conclusiones:
de races como el Camote, siendo este accionar un peligro
El acufero ChancayLambayeque, se considera para la poblacin.
superficialmente formado por una zona de cabecera
El caudal diario de aguas servidas que circulan producto de
comprendida desde la bocatoma Racarrumi hasta el 3
las actividades humanas de Chiclayo es de 1.00 m /s, de los
partidor La Puntilla. Un segundo tramo desde La
cuales son derivados a las lagunas de oxidacin ubicadas en
Puntilla hasta el mar, tramo que va ensanchndose
san Jos y en el sector Pampa de Perros, terrenos de la
progresivamente hasta el litoral. Se encuentra
Comunidad Campesina de San Jos.
lateralmente limitado por afloramientos rocosos y en
profundidad por el basamento rocoso impermeable. El volumen que utilizan en promedio estos agricultores
3
diarios es de 0.70 m /s en los sectores Gallitos y Valdera,
Se estiman como reservas geolgicas un volumen de
para atender un rea aproximada de 500.0 has y el resto de
6,827 MMC y como reservas explotables hasta 341
agua es evacuada a drenes que terminan en el mar.
MMC; lo que significara un excedente todava
aprovechable de 241 MMC, adicional a la explotacin Recursos Hdricos en la Cuenca Media y Alta
actual de 100 MMC/ao, que significa un caudal
3 3
adicional de 7.64 m /s, sobre el actual de 3.2 m /s. La Las reas ubicadas en la parte media y alta de la cuenca de
decisin de una extraccin adicional a la actual debe gestin Chancay-Lambayeque, tienen como fuente de
obedecer a resultados de una modelizacin (modelo abastecimiento los recursos hdricos superficiales
numrico) del acufero, para lo que se requiere de un provenientes del ro principal Chancay-Lambayeque, de sus
mayor conocimiento del acufero y sus caractersticas 24 ros secundarios, de sus 186 quebradas importantes y
hidrogeolgicas, as como de un periodo suficiente de otras 434 quebradas naturales; afluentes de los trasvases
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
de los tneles de los ros Chotano y Conchano; adems de En el sub sector Chancay-Baos recibe aporte de
los puquios existentes en las microcuencas. agua del trasvase del Tnel Chotano como una
principal fuente de abastecimiento de algunos
Los recursos hdricos provenientes de los ros, quebradas y canales, asimismo tiene al ro Chancay, las
manantiales existentes en las partes Medias y Altas de la quebradas La Collpa, Paltacirca y Huacan, y el puquio
cuenca son utilizados para complementar el riego de los Saucecucho.
cultivos en la campaa principal y cubrir parcialmente las
demandas de las reas bajo riego de la campaa chica. Sector Huambos
En cuanto a la Oferta Hdrica en la parte alta, se cuenta con En el sub sector Huambos se tiene como fuente de
la siguiente informacin referencial no validada: abastecimiento a la quebrada de La Granadilla que a
su vez abastece de agua potable a la poblacin de
Sector Santa Cruz Huambos, las quebradas Playa Grande, La Chorrera y
Puente de Jaula y el puquio Pululo.
En el sub sector Chugur se tiene al rio Tambillo como
fuente de abastecimiento. En el sub sector La Ramada-Cumbil la principal
fuente de abastecimiento es el ro Cumbil que
En el sub sector Ninabamba para el abastecimiento
abastece a los canales de este sub sector.
de agua a los canales tenemos a ros, quebradas y
puquios, los cuales fueron identificados, siendo No se ha cuantificado la oferta hdrica de las partes
estos los siguientes: Ro La Collpa, Quebradas La media y alta de la cuenca, en razn de la no
Laguna, La Shita, Llanomayo, Bidones y La Palma, los existencia de registros hidromtricos en las
puquios Terrones, El Aliso y Santa Teresita. microcuencas. En tal sentido para fines de
determinar la oferta hdrica se ha seguido la
En el sub sector San Miguel para el abastecimiento
metodologa de Oferta Hdrica Asignable. La Oferta
de agua se tiene a ros, quebradas y puquios, estos
Hdrica calculada para la parte media y alta de la
son los siguientes: Ro El Tuyo y ro La Cortadera, las
cuenca Chancay-Lambayeque es de 22.45 MMC.
quebradas Las Astillas, El Chanchi, La Lava y el Cajon,
los puquios Las Tundulas, El Lirio, El Sauco, Las Oferta Hdrica en la Cuenca Baja
Totoras, Ojo de Agua y el Cuyero.
La Oferta hdrica en trminos medios, sin contar el
En el sub sector Catache las fuentes de almacenamiento inicial en el embalse Tinajones, es de
abastecimiento de agua corresponden al ro Chorro 1,173.70 MMC y comprende los recursos hdricos
Blanco, San Lorenzo y las quebradas Quishuar, Los superficiales, subterrneos y agua de retorno.
Higuerones, La Totora y Culden, no se registran
puquios. OFERTA HDRICA DESCRIPCION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ANUAL
3
CAUDAL (m /s) 32.058 50.667 70.38 69.531 41.011 21.467 13.021 9.265 10.546 19.785 23.964 25.347 32.254
CHANCAY+TRASVASES
En el sub sector Santa Cruz las principales fuentes de Volumen (MMC) 85.864 122.574 188.506 180.224 109.844 55.642 34.875 24.815 27.335 52.992 62.115 67.889 1,012.677
3
CAUDAL (m /s) 1.586 2.251 1.749 2.227 2.196 2.311 1.749 2.318 1.933 1.586 1.597 1.749 1.938
agua son el ro Pisit y Chorro Blanco que abastecen AGUAS DE RETORNO
Volumen (MMC) 4.248 5.446 4.685 5.772 5.882 5.990 4.685 6.209 5.010 4.248 4.139 4.685 60.998
al canal La Poblacin, adems se tiene a los ros AGUAS CAUDAL (m3/s) 3.171 3.171 3.171 3.171 3.171 3.171 3.171 3.171 3.171 3.171 3.171 3.171 2.765
SUBTERRNEAS Volumen (MMC) 8.493 7.671 8.493 8.219 8.493 8.219 8.493 8.493 8.219 8.493 8.219 8.493 100.001
Santa Catalina y El Batan. CAUDAL (m3/s) 36.815 56.089 75.300 74.929 46.378 26.949 17.941 14.754 15.650 24.542 28.732 30.267 36.957
TOTAL
Volumen (MMC) 98.605 135.691 201.684 194.216 124.219 69.852 48.053 39.517 40.565 65.733 74.473 81.067 1,173.675
En el sub sector La Esperanza la principal fuente de Tabla 5: Oferta Media de Agua en el Sistema Regulado Chancay-
agua es el ro Las Nieves, las quebradas El Naranjo, Lambayeque (Aguas Superficiales, Aguas Subterrneas y Agua de Retorno)
Fuente: Elaboracin propia
Chorres, Alicon y La Granadilla, y el puquio La
Granadilla abastecen de agua a los canales de este
sub sector.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
En los ltimos 67 aos, entre los censos de 1940 y 2007, Chota 19,779 14.2 28,316 17.3 32,301 20.1
mientras la poblacin censada creci en 5.8 veces, la Hualgayoc 8,345 12.6 13,593 17.9 20,404 22.0
28
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
1981 1993 2007 Segn sexo, las principales ramas de actividad en la que
Provincia
Absoluto % Absoluto % Absoluto % participan los hombres son Agricultura (27.0%), seguido de
Transportes y Comunicaciones (14.7%), Comercio (14.7%) y
Chota 119,804 85.8 135,828 82.7 128,146 79.9
Otros Servicios (11.5%). En el caso de las mujeres, el 31.0%
Hualgayoc 57,840 87.4 62,213 82.1 69,409 77.3
se encuentra trabajando en Comercio, el 21.7% en Otros
San Miguel 50,898 88.1 53,869 88.1 47,074 83.8
Servicios y el 12.7% en Enseanza, entre los principales.
Santa Cruz 37,862 87.5 37,145 83.3 34,664 79.0
Total Hombre Mujer
Total 266,404 86.8 289,055 83.6 279,293 79.7 Rama de Actividad
Absoluta % Absoluta % Absoluta %
Tabla 9: Poblacin Rural en las provincias del Departamento de Total 374,612 100.0 253,470 100.0 121,142 100.0
Cajamarca Agricultura 75,986 20.3 68,327 27.0 7,659 6.3
Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007 Pesca/Minera 3,293 0.9 3,181 1.3 112 0.1
Manufactura 34,348 9.2 24,317 9.6 10,031 8.3
Construccin 21,380 5.7 20,922 8.3 458 0.4
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIV A (PEA) Comercio 74,797 20.0 37,190 14.7 37,607 31.0
Transportes y Comunicaciones 40,114 10.7 37,380 14.7 2,734 2.3
Electricidad, Gas, Agua 1,215 0.3 1,061 0.4 154 0.1
Segn los resultados del Censo del 2007, la (PEA) de 14 y Hoteles y Restaurantes 14,477 3.9 4,488 1.8 9,989 8.2
ms aos de la parte baja de la cuenca que corresponde al Intermediacin Financiera 2,483 0.7 1,474 0.6 1,009 0.8
Act. Inmobiliarias, Empresariales
departamento de Lambayeque, asciende a 396 mil 996 y de Alquiler
13,589 3.6 9,732 3.8 3,857 3.2
personas, las cuales representan el 49.8% de la poblacin Enseanza 25,099 6.7 9,671 3.8 15,428 12.7
Otros Servicios 1/ 55,448 14.8 29,129 11.5 26,319 21.7
en edad de trabajar (PET) de 14 y ms aos de edad. Del No Especificado 12,383 3.3 6,598 2.6 5,785 4.8
total de la PEA registrada en el censo del 2007, el 67.8% Tabla 11: PEA ocupada censada, por sexo, segn rama de actividad 2007
(268 mil 991) son hombres y el 32.2%(128 mil 5) son Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007
mujeres.
Segn resultados del Censo del 2007, la poblacin
Poblacin Econmicamente Tasa de econmicamente activa (PEA) de 14 y ms aos de edad de
Crecimiento Tasa de Actividad
Provincia Activa (PEA) la parte media y alta de la cuenca que corresponde al
Promedio Anual
Censo 1993 Censo 2007 de la PEA Censo 1993 Censo 2007 departamento de Cajamarca, asciende a 454 mil 141
Total 271,878 396,996 2.7 45.3 49.8 personas, representando el 48.4% de la poblacin en edad
Chiclayo 191,530 284,755 2.8 46.0 51.1
de trabajar (PET) de 14 y ms aos de edad. Del total de la
Ferreafe 24,784 29,577 1.2 43.6 46.0
PEA registrada en el censo del 2007, el 72.9% (338 mil 19)
Lambayeque 55,564 82,664 2.8 43.6 46.9
son hombres y el 24.5% (116 mil 122) mujeres. De este
Tabla 10: PEA, segn provincia, 1993 y 2007 (Poblacin de 14 y ms aos total, 117 mil 589 personas corresponde a la cuenca.
de edad)
Poblacin Econmicamente Tasa de
Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007 Tasa de Actividad
Activa (PEA) Crecimiento
Provincia
Promedio Anual
Censo 1993 Censo 2007 Censo 1993 Censo 2007
Al considerar a la poblacin ocupada del departamento de de la PEA
Total 362,318 454,141 1.6 48.7 48.4
Lambayeque con relacin a la rama de actividad en la que
Chota 44,048 46,956 0.4 45.2 42.9
labora, se observa que 75 mil 986 personas (20.3% del total Hualgayoc 20,420 42,929 5.3 45.5 69.6
de la PEA ocupada) trabajan en la rama de Agricultura, 74 San Miguel 18,752 16,032 -1.1 49.5 40.1
mil 797 personas (20.0%) en Comercio, 55 mil 448 personas Santa Cruz 11,866 11,672 -0.1 44.1 39.1
(14.8%) en Otros Servicios (comprende administracin Tabla 12: Tasa de Actividad de la Poblacin Censada en Edad de Trabajar,
pblica, defensa, planes de seguridad social, enseanza, Segn Provincia, 1993 y 2007 (Poblacin de 14 y Ms Aos de Edad).
Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007
actividades de servicios sociales y de salud, servicios
comunitarios, sociales y personales, hogares privados con Al considerar a la poblacin ocupada del departamento de
servicio domstico y organizaciones y rganos Cajamarca con relacin a la rama de actividad en el que
extraterritoriales), 40 mil 114 personas (10.7%) en labora, se observa que 242 mil 243 personas (55.8% del
Transportes y Comunicaciones, 34 mil 348 personas (9.2%) total de la PEA ocupada) trabajan en la rama de Agricultura,
en Manufactura, 25 mil 99 personas (6.7%) en Enseanza, 35 mil 234 personas (8.1%) en Comercio, 30 mil 467 (7.0%)
21 mil 380 personas (5.7%) en Construccin, 14 mil 477 en Otros Servicios (comprende administracin pblica,
(3.9%) en el rubro de Hoteles y Restaurantes, entre los defensa, planes de seguridad social, enseanza, actividades
principales. de servicios sociales y de salud, servicios comunitarios,
sociales y personales, hogares privados con servicio
29
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
domstico y organizaciones y rganos extraterritoriales), 26 equivale al 17.1% de la poblacin de este grupo de edad.
mil 750 personas (6.2%) en Servicios de Enseanza, 24 mil Comparado con el nivel de analfabetismo de 1993, se
845 (5.7%) en Manufactura, 17 mil 980 personas (4.1%) en redujo en 10.1 puntos porcentuales. En trminos absolutos
Construccin, y 16 mil 758 personas (3.9%) en Transportes la poblacin analfabeta ha disminuido en 9 mil 867
y Comunicaciones, entre los principales. personas.
Comercio (5.9%), Construccin (5.4%), Transportes y Total 60,888 27.2 51,021 17.1 -13,468 -21.1
Chota 29,635 31.8 23,043 21.8 -6,592 -22.2
Comunicaciones (4.9%), Enseanza (4.0%) y Manufactura Hualgayoc 17,098 39.9 16,968 28.6 -130 -0.8
(4,0%). En el caso de las mujeres, el 28.7% se encuentra San Miguel 8,198 22.5 6,173 16.0 -2,025 -24.7
Santa Cruz 5,957 23.1 4,837 16.9 -1,120 -18.8
trabajando en Agricultura, el 15.9% en Otros Servicios, el
Tabla 15: Poblacin Censada de 15 y ms Aos de Edad Analfabeta y Tasa
14.7% en Comercio, el 12.3% en Enseanza y el 10.8% en
de Analfabetismo, Segn Provincia, 1993 y 2007
Manufactura, entre las principales. Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007
Tabla 13: PEA Ocupada Censada, Por Sexo, segn Rama de Actividad Lambayeque 169498 47.5 9.4 0.1 38.0 33.9 18.6 10.2 8.4
2007 (Poblacin de 14 y Ms Aos de Edad Tabla 16: Poblacin Censada de 15 y ms Aos de Edad, Segn rea de
Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007 Residencia y Nivel de Educacin Alcanzado, 1993 y 2007
Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007
Total 63,865 11.0 50,397 6.5 -13,468 -21.1 Total 697,263 100 902,905 100 205,642 29.5
Chiclayo 34,608 8.6 25,578 4.7 -9,030 -26.1 Sin Nivel 182,305 26.1 145,828 16.2 -36,477 -20.0
Ferreafe 11,316 20.7 8,959 14.5 -2,357 -20.8 Inicial 2,101 0.3 1,093 0.1 -1,008 -48.0
Lambayeque 17,941 14.7 15,860 9.4 -2,081 -11.6 Primaria 337,733 48.4 403,257 44.7 65,524 19.4
Secundaria 120,114 17.2 231,023 25.6 110,909 92.3
Tabla 14: Poblacin Censada de 15 y ms Aos de Edad Analfabeta y Tasa
Superior 55,010 7.9 121,704 13.5 66,694 121.2
de Analfabetismo, Segn Provincia, 1993 y 2007
Superior No
33,998 4.9 63,574 7.0 29,576 87.0
Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007 Universitaria
Superior
21,012 3.0 58,130 6.4 37,118 176.7
Universitaria
Segn los resultados del Censo del 2007 en el
Tabla 17: Poblacin Censada de 15 y ms Aos de Edad, Segn Nivel de
departamento de Cajamarca existen 51 mil 21 personas de Educacin Alcanzado, 1993 y 2007.
15 y ms aos de edad que no saben leer ni escribir, lo que Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007
30
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
CARACTERIZACIN INSTITUCIONAL
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La Entidad Prestadora del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado EPSEL S.A., es una
empresa municipal, con personera jurdica de derecho privado y patrimonio propio,
de propiedad de las municipalidades provinciales de Lambayeque, Ferreafe y
Empresa Prestadora de Servicios Chiclayo. Cuenta con autonoma econmica, financiera y administrativa dentro de la
de Saneamiento de Lambayeque Ley.
(EPSEL) Administra un total de 26 localidades pertenecientes a las provincias de Chiclayo,
Lambayeque y Ferreafe. El servicio que brinda la empresa comprende usos
domstico, industrial y comercial, de agua potable y alcantarillado a todos los centros
poblados de las tres provincias del departamento de Lambayeque mencionadas
(Chiclayo, Ferreafe y Lambayeque).
En la mayora de las localidades con menos de 2,000 habitantes los servicios son
administrados por municipios o juntas administradoras de agua y saneamiento en
condiciones muy precarias: reciben el agua por 1-2 horas al da, siendo de calidad
sanitaria inadecuada. Dichas localidades carecen de sistema de desage, existe una
alta morosidad en los usuarios y los municipios subsidian alrededor del 80% de los
Juntas Administradoras de costos.
Servicios de Saneamiento (JASS) Las JASS son organizaciones comunales que tienen a su cargo la administracin,
operacin y mantenimiento de la infraestructura de saneamiento de los centros
poblados menores a donde no llega la atencin de las entidades prestadoras de
servicios de saneamiento. En su gran mayora son organizaciones informales que
carecen de reconocimiento legal. A la fecha no se cuenta con informacin sobre su
nmero y distribucin en la cuenca de gestin, aunque se asume que ellas estn
concentradas en las provincias de Chota y San Miguel.
COPEMA, reconocida mediante Resolucin Administrativa N 557-2006-AG-INRENA,
es una entidad dependiente de la Junta de Usuarios y tiene como funcin principal el
Comit de Operacin y brindar apoyo a la Gestin en la Operacin y Mantenimiento de la infraestructura
Mantenimiento del Distrito de hidrulica mayor del Proyecto Tinajones, en virtud de un contrato de concesin
Riego ChancayLambayeque otorgado por PEOT, en virtud a la norma que autoriza a los Proyectos Especiales a
COPEMA otorgar en concesin al sector privado la operacin y mantenimiento de la
infraestructura hidrulica mayor, segn DS N 027-93-PRES del 31.12.93. Su
desempeo se puede calificar como aceptable.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
minero. Como uso no consuntivo se tiene el uso energtico. 1 CAJAMARCA SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
CATACHE
CHANCAYBAOS
10501
4292
11282
4602
13958
5658
466,361
149,460
503,408
160,885
613,404
230,432
POBLACION TOTAL DE LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE 1,093,220 1,205,902 1,588,968 79,520,506 87,938,326 118,781,220
la cuenca Chancay-Lambayeque, se estima que para el 2013
Tabla 19: Poblacin y demanda de agua proyectada cuenca Chancay-
se cuente con una poblacin de 1070,694 habitantes. Esta Lambayeque
3 Fuente: Elaboracin propia
poblacin genera una demanda anual de 79520,506 m
3
que llegara a cerca de 87938,326 m en el 2018.
USO AGRARIO
Es necesario precisar que se ha proyectado la poblacin y la
demanda de agua hasta el 2035, destacando el crecimiento Constituidos por los usuarios de las diferentes comisiones
poblacional de la cuenca baja correspondiente al y comits de usuarios, representados por usuarios agrarios
departamento de Lambayeque. Las fuentes de de la parte media y alta de la cuenca, y por usuarios
abastecimiento corresponden al agua superficial agrarios del valle, organizados en comisiones de usuarios y
proveniente del ro Chancay Lambayeque para los grandes Junta de Usuarios, respectivamente.
centros urbanos y poblados de la cuenca media y alta; y
MODULO
SECTOR DE SUBSECTOR REA BAJO VOLUMEN
para el caso de los distritos y zonas rurales con agua CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA
RIEGO DE RIEGO RIEGO (Has)
PROMEDIO
3
(m /ha/ao)
ANUAL (MMC)
2035. SANTA CRUZ CATACHE SANTA CRUZ CATACHE 609.4702 4937.17 3.0091
Tabla 20: Demanda de Agua para Uso Agrario en la parte Media y Alta
de la Cuenca
Fuente: ALA Chancay-Lambayeque
35
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
incluye reas informales que se ubican a lo largo del canal inmediatamente aguas abajo de la casa de mquinas,
Taymi y del canal de derivacin Reque. causando cambios en el hidrograma de escorrenta del ro.
5
La formulacin de los Planes de Cultivo y Riego-PCR , tienen La central de Carhuaquero es la ms importante y que
en consideracin para la programacin del riego, slo a los genera en la actualidad 110 MW de potencia y que requiere
3
predios con licencia de uso de agua, sesgando la prioridad de un caudal de operacin de 24.0 m /s (756.864 MMC) y la
en la asignacin de agua y marginando a los usuarios central de Chiriconga genera 7.5 KW de potencia y requiere
3
registrados con permiso, sobre todo en pocas de dficit para su operacin un caudal de 6.25 m /s. La demanda no
hdrico. consuntiva es de 621.26 MMC
6
La demanda de uso agrario del valle Chancay-Lambayeque , Ilustracin 18: Centrales hidroelctricas cuenca Chancay-Lambayeque
significa en promedio un volumen anual de 1,062.84 MMC. Fuente: Elaboracin propia
USO MINERO
USO ENERGTICO
36
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
significa un consumo anual de 18.92 MMC. Adicionalmente A nivel de la parte baja de la cuenca o sistema regulado
existen pequeas industrias instaladas, cuyo consumo Tinajones, las demandas en un escenario histrico
anual se estima en 6.3 MMC, lo que hacen un consumo representan un total neto de 1,136.04 MMC; la demanda
total de 25.20 MMC. por el uso poblacional es de 48 MMC (4.23%); el uso agrario
con una demanda de 1,062.84 MMC representa el 93.56 %
USO ACUCOLA de la demanda total neta; y el uso industrial con 25.20
MMC representa el 2.22% del total.
Durante la jornada de sensibilizacin realizada en el distrito
de Catilluc se inform sobre la existencia de una Asociacin DEMANDA ANUAL (MMC)
USO CUENCA MEDIA
de Truchicultores, ubicados en el casero San Mateo, CUENCA BAJA
Y ALTA
TOTAL
debidamente inscritos en los Registros Pblicos y otros AGRARIO 1,062.84 22.45 1,085.29
usuarios acuicultores no registrados. Ninguna de estas POBLACIONAL (*) 48.00 4.39 52.39
INDUSTRIAL 25.20 25.20
actividades parece tener formalizados sus derechos de
MINERO 0.93 0.93
agua. TOTAL 1,136.04 27.77 1,163.81
(*) Cuenca alta estimada
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
37
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Los dos principales reservorios de la cuenca Chancay- Recorre paralelo al ro Chancay y lleva las aguas desde el
Lambayeque, Cirato y Tinajones se encuentran ubicados en reservorio de Cirato hasta la Central Hidroelctrica de
la parte media baja de la cuenca, como se indica en la Carhuaquero. Tiene una longitud de 13.52 Km y un
7
siguiente ilustracin. El reservorio Cirato tiene una dimetro que oscila entre los 3.3 y los 3.8 m.
capacidad de almacenamiento de 0.30 MMC y Tinajones de
320 MMC. Adems tenemos el reservorio Bor que BOCATOMAS Y CANALES
almacena agua para uso poblacional y Collique para uso
agrcola. En el cuadro adjunto se resume las principales bocatomas
rsticas y de concreto que se han establecido para la
extraccin de las aguas.
05+775 MI Ro Cha nca y Boca toma Sa nta Ros a 0.4 682174 9265087
07+025 MD Ro Cha nca y Boca toma El Puebl o 1 681235 9265322
11+043 MD Ro Cha nca y Boca toma Gua ya qui l 0.4 677336 9264053
13+043 MI Ro Cha nca y Boca toma La s Mi na s 0.8 676326 9263550
14+443 MI Ro Cha nca y Boca toma Vega Ta ba ca l I 0.6 675605 9263554
16+443 MI Ro Cha nca y Boca toma Vega Ta ba ca l II 0.2 673316 9261000
17+543 MD Ro Cha nca y Boca toma Cucul i 0.8 672547 9260720
Ilustracin 21: Reservorios cuenca Chancay-Lambayeque 18+973 MI Ro Cha nca y Boca toma Pa mpa gra nde 2.5 671829 9260518
Fuente: Elaboracin propia 18+973 MD Ro Cha nca y Boca toma El Pa l mo 0.6 671829 9260518
22+593 MI Ro Cha nca y Boca toma Homero 2 670177 9257852
MD Ro Cha nca y Pa rti dor l a Punti l l a 95 666101 9254688
BOCATOMA MONSEF-REQUE
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
BOCATOMA ETEN
INFRAESTRUCTURA DE D RENAJE
Ilustracin 22: Ubicacin de las principales bocatomas y partidores en la
cuenca Chancay-Lambayeque
El sistema de drenaje principal del valle Chancay-
Fuente: Elaboracin propia - Consorcio Typsa
Lambayeque lo constituye los drenes: D-1000, D-2000, D-
3000, D-4000, D-5000, D-6000 y D-7000.
CANAL ALIMENTADOR
rea
Se inicia en la Bocatoma Raca Rumi, inmediatamente Longitud de
Sistema/Sector Beneficiada
Dren (Km)
despus de la estructura de salida del desarenador, termina (Has)
Sistema D-1000
en la estructura de entrega al Reservorio Tinajones, tiene 313.70 30,900
3
Ferreafe, Mochum, Muy Finca
una longitud de 16.080 Km y una capacidad de 70 m /s. Sistema D-2000
57.60 8,800
Fala-Capote, Lambayeque
CANAL DE DESCARGA DEL RESERVORIO Sistema D-3000
45.70 7,800
Chiclayo-Pimentel
Sistema D-4000
Se inicia inmediatamente despus de la estructura de salida 35.70 3,500
Chacupe-Santa Rosa
del Tnel del Reservorio Tinajones, termina en la estructura Sistema D-5000, D-6000, D-7000
35.50 7,000
de entrega al ro Chancay, tiene una longitud total de 3.60 Monsef, Reque, Eten
3 Total Ejecutado 488.20 58,000
Km y una capacidad de 70 m /s.
Tabla 25: Sistema de drenaje del valle Chancay-Lambayeque
CANAL TAYMI Fuente: JU Chancay-Lambayeque
39
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
POZOS
40
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Por otro lado en los otros mbitos urbanos de la cuenca se realizar una adecuada formalizacin de los actuales usos de
tiene conocimiento que las municipalidades cuentan con agua (excedentes + informales). Histricamente se ha
plantas de tratamiento de aguas residuales domsticas que determinado que la oferta de agua que aporta la cuenca
en la mayora de los casos se encuentras inoperativas, tal es Chancay-Lambayeque tiene un valor medio anual de 32.254
3
el caso de las localidades de Santa Cruz y Catilluc. m /s, equivalente a un volumen medio anual de 1,012.70
3
MMC (millones de m ).
Poblacin Capacidad de
EPS Localidad Nombre de Planta Caudal (l/s) Tipo de Planta
Servidas Diseo
EPSEL S.A. Chiclayo PTAR 1-Chiclayo
496,969 818
200 Lagunas de Oxidacin La asignacin de derechos de agua (licencias) consuntivos
EPSEL S.A. Chiclayo PTAR 2-Chiclayo 618 Lagunas de Oxidacin
EPSEL S.A. Lambayeque PTAR 3-Lambayeque 48,805 40 40 Lagunas de Oxidacin
para nuevos usuarios, va a requerir de un anlisis de la
EPSEL S.A. Ferreafe PTAR 4-Ferreafe 45,635 23 23 Lagunas de Oxidacin metodologa de otorgamiento en cuanto a la incertidumbre
EPSEL S.A. Pimentel PTAR 21-Pimentel 27,115 0 25 Lagunas de Oxidacin
hidrolgica y su correspondencia con la oferta media anual
No operativa-
EPSEL S.A. Eten PTAR 15-Ciudad Eten 11,235 0 Lagunas de Oxidacin
49lps que ha permitido la atencin de un rea mayor a 85000 ha.
No operativa-
EPSEL S.A. Monsef PTAR 16-Monsef 22,999 0
40lps
Lagunas de Oxidacin
Esta revisin va a permitir resolver la asignacin de
EPSEL S.A. Picsi PTAR 23-Picsi 5,252 5 5 Lagunas de Oxidacin
derechos (licencias) de uso consuntivo; para por ejemplo,
EPSEL S.A. Reque PTAR 14-Reque 10,038 10.56 18 Lagunas de Oxidacin
EPSEL S.A. Santa Rosa PTAR 20-Santa Rosa 11,353 3 3 Lagunas de Oxidacin formalizar a los usuarios informales del Canal Taymi y
EPSEL S.A. llimo PTAR 8-llimo 7,027 9.7 10.8 Lagunas de Oxidacin aquellos que aprovechen los excedentes.
EPSEL S.A. Mochum PTAR 6-Mochum 6,918 6 6 Lagunas de Oxidacin
EPSEL S.A. San Jos PTAR 5-San Jos 11,351 6.6 6.6 Lagunas de Oxidacin
EPSEL S.A. Tcume PTAR 7-Tcume 7,912 8 8 Lagunas de Oxidacin
Adicionalmente, la Administracin Local de Agua Chancay-
EPSEL S.A. Psope Alto PTAR 24-Psope Alto 11,083 11.51 20 Lagunas de Oxidacin Lambayeque debe sincerar la demanda de agua del uso
Pampa PTAR 25-Pampa
EPSEL S.A.
Grande Grande
4,227 4.83 14 Lagunas de Oxidacin agrario, de aqullos predios que han cambiado de uso y en
consecuencia han perdido el derecho de agua.
Tabla 26: Caractersticas de las lagunas de oxidacin existentes en la
cuenca
Fuente: SUNASS
41
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
El Plan de Gestin est articulado en torno a varios ejes A continuacin se desarrolla la lnea de base y problemtica
temticos como son el aprovechamiento de los recursos encontrada para cada uno de estos ejes temticos
hdricos; la proteccin y conservacin ambiental; la calidad enunciados.
del agua; la gestin del riesgo y cambio climtico;
institucionalidad; cultura del agua; y el financiamiento para
la gestin del agua en la cuenca.
PROBLEMTICA EN EL MBITO DEL CONSEJO
Producto del anlisis de la situacin actual por parte de los actores de la cuenca se lleg a la conclusin que el problema central
en la gestin de los recursos hdricos es el siguiente.
Inadecuada Gestin de los Recursos Hdricos en la cuenca que se manifiesta en un inapropiado aprovechamiento y creciente
deterioro de la calidad del agua, debido a la dbil articulacin institucional, insuficientes recursos econmicos, escasa
valoracin y mnima reaccin ante la presencia de los eventos extremos.
Para una mejor comprensin de la problemtica existente se han definido los problemas especficos en funcin a los ejes
temticos desarrollados en el Diagnostico y que detalla en la siguiente Tabla:
42
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
con una demanda de 1,062.84 MMC representa el 93.56 % 2 Formalizacin de Derechos de Agua est Incompleta
de la demanda total neta; y el uso industrial con 25.20
MMC representa el 2.22% del total. La cuenca Chancay-Lambayeque a nivel del valle o sistema
regulado, entr desde el 2004 a un proceso de
A nivel de la parte media y alta de la cuenca los usos regularizacin de derechos de agua de uso agrario que no
consuntivos preponderantes son el uso poblacional y el uso se ha terminado a la fecha. Segn el Registro
agrario. La demanda para el uso agrario es de 22.45 MMC, Administrativo de Derechos de Agua-RADA que administra
para el riego complementario de aproximadamente la ALA Chancay-Lambayeque, de las 87,245 ha identificadas
5,127.68 ha. para derecho de licencia, solamente alrededor de 47,000 ha
han sido regularizadas. Entre las reas por regularizar se
La demanda real de los diversos usos se desconoce, en encuentran aquellas pertenecientes a las empresas
particular en los usos agrarios y poblacionales; en la parte azucareras, las comunidades campesinas y usuarios
baja de la cuenca buen porcentaje de los usuarios no individuales.
cuentan con derecho de agua y en la parte alta todos los
usuarios agrarios no tienen derechos de agua formalizados. En cuanto a los derechos de agua para el uso de agua
A continuacin se describe la problemtica asociada a este subterrnea, el inventario realizado el ao 2009, registra un
desconocimiento de la demanda real de agua en la cuenca total de 2,602 pozos, de los cuales 1,314 pozos se
encuentra operativos, y segn informacin proporcionada
1 Predominancia de Cultivos de Alto Consumo de Agua la ALA Chancay-Lambayeque slo se han formalizado el
Afecta la Oportunidad en el Uso del Recurso Hdrico 10%, resultando un estimado de alrededor de 2,342 pozos
que no cuentan con derechos de agua.
El uso predominante en la cuenca Chancay-Lambayeque
est representado por el sector agrario, con ms de Por otro lado las organizaciones de usuarios no utilizan los
100,000 ha entre licencias y permisos. Los cultivos derechos de agua otorgados para la distribucin del agua,
histricamente sino un padrn anterior que rega con la Ley 17752.
desarrollados en
el valle han sido En cuanto a la parte media y alta de la cuenca, el
la caa de azcar, PROFODUA realiz un estudio que deriv en una propuesta
el arroz, maz, de asignacin de agua para uso agrario y uso poblacional.
algodn y La formalizacin de derechos de agua para uso agrario est
hortalizas, donde pendiente hasta la fecha y en el caso del uso poblacional los
el arroz y la caa derechos de agua que se han otorgado hasta el momento
de azcar representan un mnimo porcentaje.
constituyen casi el 75% del rea agrcola, y el rea de arroz
como el rea que ms ha crecido a travs de los aos 3 Usuarios Informales asentados a lo largo del Canal
despus que se inici la operacin del sistema regulado Taymi
Tinajones. Esta situacin, de una alta demanda en el sector
Existe un rea aproximada de 5,700 ha ubicadas a lo largo
agrcola afecta la oportunidad en el uso del agua de los
del canal Taymi que toman directamente agua de dicho
propios usuarios del sector y de los otros sectores,
canal, extrayendo mediante bombeo un caudal aproximado
presentndose situaciones de inequidad en la distribucin 3
de 2.5 m /s, sin tener derechos de agua. Segn se informa,
del recurso hdrico. Esta problemtica es resultado de la
en el ao 1997 los informales a lo largo de este canal
ausencia de un efectivo control del recurso hdrico por
representaban aproximadamente 100 puntos de toma que
parte del Estado representado por la Autoridad Local de
extraan directamente mediante bombeo el agua del canal
Aguas, situacin que se agrava con la presencia del
Taymi, pero este nmero ha ido creciendo ao a ao
predominio de intereses sectoriales y la existencia de
estimndose que en la actualidad existe un aproximado de
usuarios informales sin derechos de agua. Otra causa que
900 puntos de toma o bombeo, no habindose sancionado
puede identificarse en el sistema agrario existente es un
estas situaciones de ilegalidad en el aprovechamiento del
sistema tradicional que requiere ser innovado. Asimismo,
agua y sin que se haya arribado hasta el momento a una
estos cultivos en la actualidad se desarrollan en base a
solucin final de este problema. Se calcula que utilizan
sistemas de riego por gravedad con bajas eficiencias de 3
entre 60 y 70 millones de m en aos normales y entre 50 y
aplicacin.
60 millones durante aos secos, que afectan la demanda
43
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
real; por lo que para no afectar a los usuarios formales 6 Alto porcentaje de agua potable no contabilizada y
ubicados aguas abajo, la Junta de Usuarios complementa Bajo Nivel de Micro medicin
dicha prdida de agua incrementando en volumen asignado
a las organizaciones de usuarios. Segn la SUNASS, el agua no contabilizada en el mbito de
la empresa EPSEL (cubre las provincias de Chiclayo,
4 Lnea Base de Eficiencias no est definida Lambayeque y Ferreafe) es de alrededor del 40%.
Asimismo el nivel de micro medicin se sita en el 70%.
La eficiencia total de aprovechamiento del recurso hdrico Estos indicadores muestran que la cuantificacin de la
superficial en el sistema regulado es estimada en 38%, lo demanda de agua potable en el mbito de EPSEL no es real,
cual es un indicador de los importantes volmenes de agua ya que no representa el consumo que efectivamente
que se pierden desde su captacin hasta que llega a realizan los usuarios.
aplicarse en campo; esto es entre otras causas porque los
sistemas de riego preponderantes y de baja eficiencia de APROVECHAMIENTO DE TODA LA OFERTA DE AGUA
aplicacin son el riego por gravedad, porque la EN LA CUENCA NO ES PTIMO
infraestructura de riego utilizada es mayormente rstica y
presenta deterioros por falta de mantenimiento; por la La problemtica asociada a la oferta de los recursos hdricos
escasa capacitacin de los agricultores sobre el manejo del se presenta a continuacin:
agua a nivel de parcela y sistema de riego; la insuficiente
1) Provisin de servicios de agua potable no cubre a toda
capacidad tcnica y de equipamiento de las Juntas de
la poblacin de la cuenca
Usuarios de Riego y la falta de informacin confiable sobre
Los servicios de agua potable y desage en el mbito
la disponibilidad y aprovechamiento del agua de riego,
urbano de la parte baja de la cuenca Chancay-Lambayeque
debido a la falta de infraestructura de medicin a nivel de
son proporcionados por la Empresa Prestadora de Servicios
distribucin y aplicacin del agua.
de Saneamiento de Lambayeque-EPSEL reconocida por la
Actualmente, no existe una cuantificacin oficial de las SUNASS y cubre 26 localidades del departamento de
diversas eficiencias (conduccin, distribucin y aplicacin) Lambayeque.
que se toman en cuenta para determinar la eficiencia total
En el mbito rural, representado por poblaciones menores
de riego. Las eficiencias que son utilizadas en la actualidad
a 2,000 habitantes, los servicios son proporcionados por
por la Junta de Usuarios Chancay-Lambayeque son valores
asociaciones comunitarias las Juntas Administradoras de
estimados en base a evaluaciones estadsticas pero que
Servicios de Saneamiento-JASS, quienes cubren
carecen de la evaluacin respectiva de campo.
parcialmente los costos del servicio mediante una
5 Ausencia de un ente supervisor y regulador sectorial contribucin mensual, debiendo precisarse que en no todos
del riego los casos el agua que se distribuye es realmente agua
potable, es decir que ha recibido un tratamiento de
Los usuarios agrarios continan gestionando sus intereses potabilizacin asegurando su calidad, sino que bsicamente
relacionados con el aprovechamiento del agua de riego, est referida a una mejora en la captacin de volmenes y
ante la Administracin Local del Agua Chancay- una mayor seguridad de su abastecimiento y desage.
8
Lambayeque . La Autoridad Local de Aguas es una instancia
multisectorial de la gestin del agua y se requiere que esta Se estima que en el mbito urbano que cubre EPSEL, el 65
situacin se modifique estableciendo una instancia en el % de la poblacin urbana tiene acceso al servicio de agua
sector agricultura a nivel regional para que los usuarios potable y el 58.76% al servicio de desage. En el caso de la
agrarios puedan ser atendidos en esta instancia en las cuenca media y alta, segn el censo departamental de 2009
diversas gestiones relacionadas al aprovechamiento del del INEI, la cobertura de agua potable en la provincia de
agua de riego. Santa Cruz era del 30 % aproximadamente y el dficit se
cuantificaba en 70%.
8
El reglamento de la Ley de Recursos Hdricos establece que en la
transicin, la Autoridad Local de Agua temporalmente puede hacerse de
cargo de la atencin de los usuarios agrarios.
44
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
45
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
climatolgicas convencionales y 01 automtica de las Por estudios realizados por el Ex INRENA, el PEOT, entre
cuales, 11 son de propiedad de SENAMHI y 03 de empresas otros, se estiman como reservas de agua subterrnea un
particulares; adems se cuenta con 07 estaciones volumen de 6,827 MMC y como reservas explotables hasta
hidromtricas convencionales y 02 automticas de las 341 MMC; lo que significara un excedente todava
cuales, 03 son de propiedad del SENAMHI-Lambayeque y 6 aprovechable de 241 MMC, adicional a la explotacin actual
de empresas particulares. de 100 MMC/ao, que significa un caudal adicional de 7.64
3 3
m /s, sobre el actual de 3.2 m /s. La decisin de una
El nmero de estaciones con que se cuenta es inferior al extraccin adicional a la actual debe obedecer a resultados
estndar que establece la Organizacin Meteorolgica de una modelizacin (modelo numrico) del acufero, para
9
Mundial (OMM) y en consecuencia se tendr que lo que se requiere de un mayor conocimiento de sus
completar la red de estaciones hidroclimticas. caractersticas hidrogeolgicas, as como de un periodo
suficiente de informacin sobre extracciones y respuestas
6) Nuevos Aprovechamientos del Agua en Sectores
del acufero ante varios escenarios y donde estn presentes
Productivos no se Implementan por escasos Recursos
escenarios extremos.
Financieros
8) Falta de Control de la Informacin Dificulta la
En la parte alta de la cuenca se tiene en ambas mrgenes
Administracin del Recurso Hdrico
zonas de alta precipitacin anual, mayores a los 1,000
mm/ao, recurso que sin embargo no puede aprovecharse La falta de un control de la informacin afecta la
a travs de todo el administracin del recurso hdrico, tanto en lo que
ao por falta de corresponde a su cantidad como a su calidad. Por ejemplo,
infraestructura de la informacin hidrolgica respecto a la cantidad de agua
regulacin. A pesar superficial que oferta la cuenca al sistema Hdrico Tinajones
de que se han y los volmenes de agua que se distribuyen en el sistema
identificado son generados por la Junta de Usuarios como Operador
proyectos de Hidrulico del sistema regulado Tinajones; sin embargo,
almacenamiento, esta informacin todava no responde a los nuevos
estos no han sido implementados hasta la fecha por la falta objetivos de la administracin del agua trazados por la
de recursos econmicos. nueva legislacin del agua en el pas, dirigidos
principalmente a cuantificar el agua que produce toda la
Esta misma situacin de falta de infraestructura se presenta
cuenca; la distribucin del agua tanto en la parte media y
en la parte baja de la cuenca, para la regulacin de
alta como en la parte baja de la cuenca; el
caudales con fines de aprovechamiento productivo a travs
aprovechamiento del recurso hdrico que realiza cada
de todo el ao.
usuario; los volmenes no consumidos y los volmenes
7) No se conoce el potencial hidrogeolgico de la Cuenca reutilizables; etc. Esta situacin afecta igualmente a las
acciones de planificacin de nuevos aprovechamientos y la
El ex INRENA presenta informacin que registra 2,602 programacin anual de la distribucin del agua a los
pozos, 1,664 son de tajo abierto (63.95%), 915 son diversos usos.
tubulares (35.17%) y 23 mixtos (0.88%). De este total,
segn inventarios del ao 2009, 1,314 pozos se encuentran Entre las principales causas de esta problemtica se pueden
operativos, 978 utilizables, 310 no utilizables. Del total de mencionar: i) La falta de nuevas tecnologas en el registro
pozos operativos 930 son para uso domstico, 166 uso de la informacin hidrometeorolgica; y ii) Nmero
pecuario, 213 para riego y 5 para uso industrial. La limitado de estaciones de aforo; iii) ausencia de acciones de
profundidad de los pozos es variable, dependiendo de su auditora de la informacin hidromtrica, y iv) nuevos
tipo, su uso y su ubicacin. En pozos tubulares, entre 66.40 instrumentos de gestin y arreglos institucionales para la
y 69.50 m, a tajo abierto entre 19.50 m y 24.80 m y en gestin del sistema regulado Tinajones.
pozos mixtos hasta 23.00 m
9) Recursos econmicos insuficientes para la operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica
9
El PMGRH est implementando un nmero de estaciones hidroclimticas Sector Agrario
en la cuenca Chancay-Lambayeque.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Actualmente la operacin y mantenimiento de las obras servicios de agua potable EPSEL, no contribuyen al
hidrulicas mayores son ejecutadas por la Empresa financiamiento de la operacin y mantenimiento del
ETECOMSA, que es una empresa de la Junta de Usuarios sistema hidrulico Tinajones. Existen gestiones para que
y Comisiones de Regantes, la que viene operando desde EPSEL S.A. contribuya a la operacin y mantenimiento
el 24 de Abril de 1994, por contrato de concesin por 10 de la infraestructura hidrulica.
aos entre el Proyecto Olmos - Tinajones y la Junta de
Usuarios y en base a lo dispuesto por el D.S. N 027-93- Uso Energtico
PRES. o
En cumplimiento a la Ley de Recursos Hdricos N
El mantenimiento de la infraestructura de riego mayor a 29338, su Reglamento D.S. 001-2010-AG, Reglamento
cargo de ETECOMSA es la siguiente: de Operadores Hidrulicos y Ley de Concesiones
Elctrica, La Junta de Usuarios Chancay-Lambayeque el
- Reservorio Tinajones y obras conexas ao 2011, luego de una serie de gestiones, logra que la
Empresa Duke Energy se comprometa aportar mediante
- Bocatoma Raca Rumi la tarifa de agua de uso no agrario, a la operacin y
mantenimiento de la infraestructura mayor del sistema
- Canal Alimentador de Aduccin
Tinajones.
- Repartidor La Puntilla
PROTECCIN Y CONSERVACIN AMBIENTAL
- Repartidor Desaguadero
DETERIORO DE LA PRODUCTIVIDAD DE SUELOS
- Canal Taymi AGRCOLAS EN LAS PARTES BAJAS Y MEDIAS DE LA
CUENCA
- Mantenimiento Sistema de drenaje
Uno de los grandes impactos ambientales en la cuenca
- Operacin de estaciones hidromtricas
Chancay-Lambayeque est representado por el creciente
- Obras de derivacin tneles Chotano y Conchano y deterioro de la productividad de los suelos agrcolas debido
obras conexas a la salinizacin de los suelos agrcolas en las partes baja de
la cuenca o valle, y debido a la erosin de dichos suelos en
La entrega de los volmenes de agua de riego a las las partes medias de la cuenca. Constituye uno de los
Comisiones de Usuarios, se realiza a travs de tomas problemas ambientales ms crticos que viene mermando
principales controlado por estructuras de medicin de la productividad anual de estos suelos afectando la
caudales, con correntmetro o lecturas de mira. A nivel economa de los agricultores sobre a todo de los ms
de las comisiones de Regantes, la distribucin de agua pobres con parcelas entre 1.5 y 2.3 has, adems de afectar
se realiza con participacin de los Jefes de Sectores de al medio ambiente; limitando as las actividades
Riego, el canalero y los tomeros. A nivel de Sublaterales productivas en las 47,798 has actualmente afectadas por
y a nivel parcelario la distribucin y/o entrega de aguas salinidad y que constituyen el 50.07% del rea bajo riego en
se realiza en base a estimados y a criterio del canalero. la parte baja.
47
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
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1996 126.42 142,000.00 487,357.66 La disponibilidad del agua superficial en la cuenca Chancay-
1997 76.15 229,515.10 378,968.76 Lambayeque se caracteriza por su variacin estacional con
1998 - - - un 75% de ocurrencia en los meses de abundancia
1999 117.83 106,280.08 288,717.31 diciembre-abril y las aguas subterrneas complementan
2000 36.49 118,000.00 371,500.00 esta disponibilidad en la poca de estiaje. Sin embargo en
2001 55.80 150,921.00 386,174.00 los ltimos aos, los agricultores han preferido el
2002 52.54 87,781.00 332,934.00 aprovechamiento del agua superficial sobre el agua
Sub Total 564.89 1,018,345.50 2,921,274.15
subterrnea, esto debido a: i) la existencia de suficiente
disponibilidad de agua superficial en la cuenca, ii) la tarifa
2005 125.91 226,973.02 498,216.45
que se cobra por el agua superficial es ms barata que el
2006 147.27 265,486.60 581,914.00
costo de explotacin de agua subterrnea, iii) la ausencia
2007 104.53 188,430.60 371,119.27
de polticas de integracin entre las aguas superficiales y las
2008 67.62 121,902.57 269,462.80
subterrneas. La escasa explotacin de las aguas
2009 201.25 362,801.70 633,955.42
subterrneas favorece a elevar el nivel fretico.
2010 124.61 224,640.29 343,160.21
Sub Total 771.19 1,390,234.78 2,697,828.15 8) Incipientes medidas de conservacin y/o recuperacin
Total 1,336.08 2,408,580.28 5,619,102.30 de tierras afectadas por erosin
Tabla 28: Mantenimiento anual sistema de drenaje existente valle
Chancay-Lambayeque Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, no
Fuente: Junta de Usuarios Chancay-Lambayeque obstante ser los organismos encargados de conducir y
coordinar de desarrollo regional y local y constituyendo el
6) Desconocimiento real de las reas afectadas por recurso hdrico un elemento vital para alcanzar dicho fin,
salinidad tienen poca intervencin en la promocin del manejo
integrado de los recursos naturales. La degradacin de
Para poder cuantificar las reas afectadas con problemas de
tierras productivas afectadas por erosin se produce como
salinidad al momento actual, se requiere de un nuevo
consecuencia de la aplicacin de sistemas productivos
estudio de salinidad ya que desde el ao 1990 no se hace
inadecuados en zonas de laderas, lo cual genera un
estudio alguno al respecto, contndose nicamente con el
desequilibrio entre el proceso de extraccin y regeneracin
pronstico elaborado por Salzgitter-1981, que a pesar de
de los recursos naturales. De manera adicional, se puede
las limitaciones manifestadas anteriormente nos da una
sealar que en los ltimos 30 aos en la parte media y alta
idea muy general del problema.
de la cuenca han aumentado significativamente las reas
Segn el citado pronstico para el ao 2010 y para el rea susceptibles a erosin: de 41 mil has en 1961 a 50 mil en
de 116,000 Ha la situacin seria la siguiente: (ver Tabla 29). 1994. Asimismo, un estudio detallado en los distritos de
Yauyucn y Andabamba determin que dos tercios de la
rea no afectada : 57,923 Ha (49.93 %) superficie cultivada estn en proceso de fuerte erosin (>
rea afectada : 47,798 Ha (50.07 %) 60T/Ha./ao)
49
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
9) Limitado desarrollo y de capacidades para aprovechar En relacin a la proteccin y conservacin de los recursos
tecnologa de punta hdricos en la cuenca Chancay-Lambayeque, no se han
implementado medidas de conservacin y proteccin en las
An persiste la aplicacin de agua de riego a nivel de partes medias y altas; que nos permita asegurar en la parte
parcela por inundacin, y cultivos de poca rentabilidad. Sus baja, mejores condiciones en la disponibilidad del agua a
mtodos de riego derivan de costumbres y usos travs del ao, disminuir los volmenes de sedimentacin y
ancestrales. A nivel de valle slo se cuenta con daos ambientales.
aproximadamente 650 has de cultivos con riego tecnificado
que representa el 0.7% del rea bajo riego con sistema de Evidentemente, el problema del manejo y gestin de los
riego mejorado. Esta problemtica se relaciona con el recursos hdricos no es nicamente tcnico. Ciertamente,
incipiente desarrollo de capacidades de los productores es necesario seguir investigando, construir conocimientos y
rurales como consecuencia de un limitado e inadecuado respuestas adecuadas a la realidad. Se debe reconocer que
proceso de transferencia de tecnologa y un insuficiente hasta hace muy poco, la gestin de recursos hdricos era
acceso a informacin agraria. sinnimo de grandes infraestructuras (construccin de
presas, trasvases, regulacin de caudales fluviales) para
10) Escasas propuestas de desarrollo agrcola que controlar la variabilidad hidrolgica natural, de gestin
contrarreste el incremento de la fragmentacin de la sectorial de la oferta.
propiedad rural
A continuacin se describe la problemtica asociada a la
Este es una de las causas que influyen en la demanda cada incipiente conservacin y proteccin de las fuentes de
vez mayor de agua, el 85% de los predios tienen reas agua:
inferiores a 3.00 has.
1) Escasas medidas de conservacin de la cuenca media y
11) Escaso aprovechamiento de las aguas residuales alta
tratadas
Debe destacarse el incremento de los riesgos naturales
En toda la cuenca Chancay-Lambayeque no existe (erosin, inundaciones, sequias, etc.) causados por factores
oficialmente uso de aguas servidas tratadas, es decir que antrpicos, entre los que tenemos, la deforestacin de las
dichas aguas formen parte del balance hdrico que realiza la partes media y alta de la cuenca para obtener tierras
Junta de Usuarios de Chancay-Lambayeque en el Plan Anual agrcolas, que deja a los suelos expuestos a la energa
de operacin del sistema Tinajones. cinticas de las gotas de lluvia originando desprendimiento
de los suelos por erosin, los cuales son transportados por
Actualmente, agricultores de los sectores de Gallitos y
los cursos de agua contribuyendo con un gran volumen de
Valdera de la Comunidad Campesina de San Jos vienen
sedimentos al ro principal y que son depositados en las
haciendo uso de aguas residuales sin tratar, para atender
partes bajas inundables.
un rea aproximada de 500.0 has; lo que puede generar un
peligro a la salud de la poblacin. 2) Incipiente proteccin de las fuentes de agua
INCIPIENTE CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LAS Las condiciones de deterioro de las fuentes de agua en la
FUENTES DE AGUA cuenca Chancay-Lambayeque han incidido directamente en
los problemas de calidad y cantidad de agua para los
En la cuenca Chancay-Lambayeque los recursos de agua
distintos usuarios, tanto para el abastecimiento de agua
fresca estn bajo presiones crecientes (crecimiento de la
para consumo humano como para el abastecimiento
poblacin, incremento en la actividad econmica y mejor
destinado para el riego. Peridicamente se vienen
calidad de vida). As mismo, al conjugarse la inequidad
realizando monitoreos para el control y fiscalizacin de la
social, la marginalidad econmica, la carencia y limitacin
calidad de las aguas superficiales, sin embargo, el proceso
de programas de superacin de la pobreza y una falta de
queda incompleto pues prcticamente no se ejecutan
cultura del agua, crecen los impactos negativos sobre los
acciones como resultado de los problemas hallados en los
recursos de agua. Aquellos problemas se agravan debido a
monitoreos.
deficiencias en el manejo del agua donde los enfoques
sectoriales siguen prevaleciendo. 3) Deterioro de los ecosistemas
50
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
No existen medidas para proteger los ecosistemas vitales gubernamental en procesos de recuperacin de reas
que permitan asegurar la filtracin de las aguas de lluvias, degradadas.
recarga de aguas subterrneas y regmenes de flujos de los
ros. Las acciones de forestacin y reforestacin que promova
PRONAMACHCS entre las comunidades campesinas a travs
4) No se aplican los caudales ecolgicos del apoyo y asesoramiento tcnico, para el
aprovechamiento racional y sostenible de los recursos
Debido a la problemtica derivada de la escasez de agua, se forestales, se ha dejado de lado. Actualmente las acciones
hace imprescindible establecer una restriccin al uso del de reforestacin y forestacin se realizan sin tener en
recurso con el objetivo de mantener la funcionalidad de los cuenta criterios tcnicos asociados a la zonificacin, calidad
ecosistemas, evitando su deterioro y los consiguientes de suelo, especies a instalar y densidad, condiciones
problemas. As lo entiende la legislacin en Per que agroclimticas, disponibilidad de agua, etc.
establece la necesidad de disponer de un volumen de agua
que asegure los caudales ecolgicos, los niveles mnimos de En resumen, la deficiente conservacin y proteccin de los
reserva o seguridad de almacenamiento y las condiciones recursos hdricos en la cuenca Chancay-Lambayeque
de navegabilidad cuando corresponda y segn el rgimen afecta la disponibilidad de agua dulce a travs del ao y
hidrolgico. limitan la sostenibilidad de los aprovechamientos,
afectando a los distintos usuarios, al medio ambiente, los
5) Ausencia de instrumentos econmicos para la sistemas acuticos y la biodiversidad, poniendo en riesgo
proteccin y conservacin de la cabecera de cuenca la salud de la poblacin, las actividades econmicas y
productivas, y la infraestructura de la parte baja.
Los usuarios sectoriales en particular los usuarios no
agrarios son renuentes al pago de contribuciones que no
CALIDAD DEL AGUA
estn dispuestas en las normas vigentes y las recaudaciones
que se realizan va tarifas se distribuyen para actividades DBIL INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIN DE LA
distintas a la conservacin de la cuenca. En la cuenca no se CALIDAD DEL AGUA EN LA CUENCA
han establecido mecanismos financieros para prevenir el
deterioro de la calidad de las aguas as como la El monitoreo, control , vigilancia y fiscalizacin de la calidad
conservacin y preservacin de sus fuentes. de los recursos hdricos en las fuentes naturales es, por
o
disposicin de la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338,
6) Escasa promocin de prcticas de conservacin de una responsabilidad de la Autoridad Nacional del Agua, que
suelos actualmente posee una limitada capacidad operativa para
monitorear, controlar y fiscalizar la calidad del agua en las
Directamente relacionado con el manejo inadecuado de los
fuentes. Aunque la mencionada norma le atribuye
recursos naturales a nivel de la cuenca Chancay-
autoridad necesaria para imponer las sanciones
Lambayeque y con el limitado desarrollo de prcticas de
correspondientes a los usuarios que incumplen los
conservacin de suelos: culturales, agronmicas y
Estndares de Calidad de Agua-ECA, an su actuacin es
mecnico-estructurales. Existe una incipiente articulacin
incipiente y los diversos temas relacionados a la calidad del
de las actividades conservacionistas con aqullas asociadas
agua son gestionados de forma disociada. A la fecha en la
a la produccin, organizacin empresarial y acceso al
cuenca Chancay-Lambayeque se han realizado siete (07)
mercado.
monitoreos de calidad de agua referidas a las fuentes
7) Prdida de cobertura forestal superficiales, y ninguna realizada a las fuentes
subterrneas. No se han aplicado sanciones a las
De acuerdo a la dinmica forestal del departamento de Municipalidades que vienen realizando vertimientos de
Cajamarca desde el ao 1985 al ao 1998, se presenta una aguas residuales domsticas sin tratar al ro, ni gestionado
prdida de bosques de 462,000 has, lo que representa una 10
la remediacin de los pasivos ambientales existentes , etc.
tasa de 35,538 has/ao.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
A continuacin se describe la problemtica asociada a la En resumen, el grado y el tipo de afectacin a la calidad del
debilidad institucional para la gestin de la calidad del agua agua en la quebrada Colorada no se puede explicar
en la cuenca: asumiendo como fuente contaminante las aguas de
filtracin del Socavn San Nicols nicamente; las altas
1) Insuficientes estudios para determinar las causas de la concentraciones de metales y la acidez en el agua de la
contaminacin de origen natural quebrada Colorada son originadas principalmente por los
pasivos ambientales mineros ubicados en el Paraje Sinchao.
Del diagnstico temtico de calidad del agua realizado, se
tiene que los problemas principales detectados tienen 3) Deficiente control de compuestos o productos
relacin principalmente con altas concentraciones de agrcolas dainos a la salud
algunos metales y bajos pH en el tramo alto de la cuenca,
siendo algunos de los metales observados de origen En los trabajos de monitoreo realizados por la ANA en
natural. No se ha podido determinar la causa, por falta de marzo de 2012 y abril de 2013 presentan resultados acerca
un estudio hidrogeolgico a detalle en la zona. de los plaguicidas aldrn, DDT, endrn y endosulfn, pero no
es posible determinar si las concentraciones registradas
estn por encima de los ECA correspondientes.
11
Evaluacin realizada por EPSEL
52
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
2) Inadecuada gestin de residuos slidos El abastecimiento de agua para consumo humano en las
zonas rurales, se realiza sin el debido control. Existen
Presencia de botaderos debido a la ausencia de lugares donde la poblacin viene haciendo uso de aguas sin
implementacin de tecnologas apropiadas para la un adecuado tratamiento.
disposicin final de los residuos slidos, a la falta de
recursos econmicos o por falta de decisin poltica en los 4) Vertimientos de aguas residuales domsticas e
Gobiernos Locales. industriales sin tratar a ros, canales y drenes
Los centros poblados de la cuenca, generalmente disponen Las descargas de grandes caudales de aguas servidas no
sus residuos slidos sobre quebradas o riberas de los ros, tratadas en diferentes puntos de canales y drenes son
que en tiempos de lluvias son arrasados, llevndolos al ro propias de las grandes ciudades. Los canales y drenes son
principal, contaminando sus aguas en el tiempo. utilizados para verter y conducir las aguas residuales, cuya
53
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Como consecuencia de las avenidas se genera un aumento ALTA VULNERABILIDAD ANTE EVENTOS
de la contaminacin de las aguas debido tanto a una METEOROLGICOS EXTREMOS (INUNDACIONES,
remocin de los sedimentos localizados en los lechos de los SEQUAS Y HELADAS)
ros con el consecuente incremento de la concentracin de
metales totales, materia orgnica, etc., como al arrastre de La cuenca del ro Chancay-Lambayeque es altamente
slidos de los terrenos prximos, favorecido por la vulnerable a eventos meteorolgicos extremos
desforestacin existente. relacionados con la variabilidad climtica, y de acuerdo con
proyecciones recientes, esta vulnerabilidad se
6) Vertimientos de aguas residuales a la zona marino
incrementara en los prximos aos debido al cambio
costera
climtico (IGP, 2005c).
Se han identificado un total de cincuenta y uno (51)
La variabilidad climtica tiene su principal expresin en
fuentes contaminantes que desembocan directa e
fenmenos como las sequas, las heladas y las lluvias
indirectamente al Mar Santa Rosa de la Regin Lambayeque
intensas.
de origen domstico (12), Industrial (17), Municipal (13),
botaderos de residuos slidos (3) y seis (06) drenes que En la cuenca Chancay-Lambayeque como consecuencia de
desembocan al Mar Santa Rosa en la Zona Litoral de los dos eventos importantes como son el fenmeno recurrente
distritos de Lambayeque, San Jos, Santa Rosa, Pimentel y El Nio y las precipitaciones, que pueden ser
Monsef. estacionales, provenientes de las partes altas de la cuenca,
se registran dos tipos de inundaciones:
En resumen, tanto la presencia natural de origen geo
gentico de determinados metales pesados como la Las inundaciones ribereas, asociadas a las intensas
contaminacin producida por las actividades antrpicas, precipitaciones producidas en la cuenca alta.
afectan la calidad y cantidad del agua en las fuentes
naturales, hacindola no apta o por lo menos poco Las inundaciones en las zonas urbanas, asociadas a la
seguras para determinados usos, causando adems presencia de lluvias en la cuenca baja.
impacto negativo en el aire y el suelo, afectando a los
En cuanto a las inundaciones causadas por El Fenmeno El
distintos usuarios, los ecosistemas acuticos y al medio
Nio, el ao 1982-1983 fue desbastador que provoc
ambiente; con el consecuente riesgo a la salud de las
inundaciones en todo el departamento. Las zonas ms
personas, a las actividades productivas y a los ecosistemas
afectadas fueron Ciudad Eten, Mocce, Yencala, Mrrope,
vitales. Ello genera disminucin de la disponibilidad del
Tcume, llimo. El Nio de 1997-1998 fue el ms intenso
agua de buena calidad para uso multisectorial, aumento
conocido hasta la fecha, las prdidas por este evento se
de los costos de tratamiento fundamentalmente para
estiman en aproximadamente 87 Millones de Dlares.
consumo humano, incremento de las enfermedades
diarreicas (EDAS) y conflictos sociales.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
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La expansin urbana es un tema que se encuentra regulado aos (al ao 2006: Plan Maestro Optimizado de Agua
por nuestro ordenamiento jurdico, siendo las Potable y Alcantarillado Sanitario EPSEL SA). Este sistema
municipalidades provinciales competentes en dicha colapsa cuando es utilizado como parte de la red de drenaje
materia, conforme lo prescribe la Ley Orgnica de pluvial, ya que no est diseado para aguas de drenaje
Municipalidades. En efecto, corresponde a la pluvial.
municipalidades provinciales: 1) emitir normas tcnicas
generales en materia de organizacin del espacio fsico y 7) Escaso monitoreo sistemtico de sequas y heladas
uso del suelo, as como sobre proteccin y conservacin del
No existe un organismo que desarrolle este tema para
medio ambiente, 2) aprobar el Plan de Ordenamiento
mantener informado al sector pblico y a los productores
Territorial de nivel provincial, que identifique las reas
acerca de las condiciones de las sequas y heladas en la
urbanas y de expansin, as como las reas de proteccin o
cuenca y las medidas que se deben adoptar para mitigar
de seguridad por riesgos naturales, las reas agrcolas y las
esta situacin.
reas de conservacin ambiental, etc.
Se adolece de un proceso sistemtico, estandarizado y
Estos planes son inexistentes o si se tienen no se aplican.
continuo para recopilar informacin sobre la tendencia de
4) Cambios permanentes y/o violentos (eventos los riesgos, as como sistematizar las lecciones aprendidas
extraordinarios) de morfologa del cauce y erosin de de daos producidos por emergencias pasadas, a fin de
riberas actuar oportunamente en caso de desastre o situacin de
peligro inminente.
El flujo natural de un ro (movimiento de agua y
sedimentos), es una variable muy importante pues organiza 8) Insuficientes planes integrales de prevencin y
y define los ecosistemas de cursos de agua, siendo esta una contingencias sobre inundaciones, sequas y heladas
variable que limita la distribucin y abundancia de las
Los planes de prevencin y contingencia que se elaboran,
especies ribereas y regula la integridad ecolgica de los
son de corte sectorial, las intervenciones para enfrentar los
sistemas de agua en movimiento. En el desarrollo de la
efectos de las inundaciones, sequias y heladas los realiza
infraestructura hidrulica en la cuenca Chancay -
cada sector. Si bien se cuenta con el Sistema Nacional de
Lambayeque, tales como la construccin del trasvase
Gestin de Riesgos de Desastres, que integra a todas las
Chotano y Conchano, la construccin de la presa Tinajones,
entidades y empresas pblicas en los tres niveles de
la Bocatoma Raca Rumi y otras infraestructuras, no se ha
gobierno, el sector privado y la ciudadana en general; la
tomado en cuenta la importancia del rgimen natural del
responsabilidad sigue recayendo en el Instituto Nacional de
curso del ro, al modificar o forzar su encauzamiento con la
Defensa Civil (INDECI), cuyas acciones son limitadas, sobre
implantacin de estas obras. Los encauzamientos o
todo en la fase preventiva, centrndose slo a atender
cambios de cursos, estrechan o acortan el tramo del flujo
emergencias.
natural, modificando la pendiente, generando mayores
velocidades y consecuentemente mayor poder erosivo, que 9) Escasa implementacin de obras de almacenamiento
se agrava con la presencia del fenmeno El Nio. de agua
5) Escasos estudios de drenaje pluvial en concordancia Escaso aprovechamiento del recurso hdrico superficial en
con los planes directores pocas de avenidas, por falta de obras de regulacin, que
permitan embalsar las aguas que en pocas de avenidas
Existen propuestas de las autoridades competentes para la
(verano) se producen normalmente todos los aos, excesos
implementacin de Sistemas de Drenaje Pluvial Urbano,
que se pierden al mar sin ser aprovechados por falta de
integrados a la red de drenaje del Sistema Tinajones, pero
estas obras. Segn la evaluacin realizada periodo 1999-
hasta la fecha no han sido implementadas.
2012 en promedio se pierden al mar 200 MMC, que son los
6) Sistema de alcantarillado domstico colapsado e excedentes que no pueden ser aprovechados.
insuficiente
INESTABILIDAD GEODINMICA EN ZONAS DE
La red colectora de alcantarillado est conformada por PRONUNCIADA PENDIENTE
536,598 Km de tuberas de 6 a 56 de dimetro de
Concreto armado y PVC, cuya antigedad vara de 4 a 73
56
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Los deslizamientos y huaycos afectan al sector El desastre es una leccin no aprendida, sigue an
agropecuario por la prdida de cosechas y de la omnipresente la imprudencia a pesar de las prdidas que
infraestructura de riego, al sector transportes por los daos siempre se generan. Esta imprudencia se manifiesta en
causados a la infraestructura vial (interrupciones de va, utilizar los espacios o zonas de riesgo, en los lechos de
colapso de puentes, etc.), al sector social por la prdida de huayco, para la construccin de viviendas o por las
viviendas, centros Educativos, Centros de Salud, redes de irracionales invasiones. Negligencia, descontrol, descuido e
agua, desage y electricidad. Los casos ms severos fueron imprudencia de las autoridades, que incumplen o no
registrados durante el perodo de lluvias comprendido aplican las leyes.
entre 1982-1983 y 1987-1998.
5) Ocupacin de la faja marginal y diseo deficiente de
Por su parte la erosin afecta principalmente al sector obras de paso y puentes
agropecuario, reducindose la superficie de terrenos
cultivables y de pastos. Los factores ms incidentes son el La falta de tratamiento integral del cauce del ro y la
uso intensivo de tierras, la falta de proteccin del suelo en descoordinacin institucional, promueven la ocupacin
ladera, el manejo inadecuado del agua de riego, y indebida de las fajas marginales de los cauces. La ausencia
ampliacin de reas agrcolas hacia reas con mayor de trabajos de delimitacin de la faja marginal del ro hace
pendiente que originan la vulnerabilidad del suelo dentro que los usuarios ribereos ocupen dichas reas que con el
de su capacidad y uso. tiempo formalizan su situacin precaria ante el organismo
de formalizacin de la propiedad. Las autoridades de agua y
COFOPRI no coordinan, generando problemas de
competencias y roles.
57
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
7) Empleo de prcticas y tecnologas inadecuadas depende de los recursos naturales y que no tienen reservas
para adaptar su forma de vida y su economa a las
Las prcticas inadecuadas en manejo de suelos, agua y condiciones cambiantes o para asumir una reconstruccin
cultivos, aceleran la erosin de los suelos. La ampliacin de despus de un suceso climtico, situacin que ponen en
tierras agrcolas hacia reas de mayor pendiente agrava la peligro el desarrollo econmico y social de la regin,
erosin, pues la pendiente influye en proporcin directa debido a la reduccin de la disponibilidad de agua
con el ndice de erosin. potable, el incremento de los riesgos en la produccin
agrcola, prdida de activos productivos y disminucin de
8) Limitados y/o desactivacin de programas de
exportaciones agrarias, prdidas de infraestructura e
conservacin de suelos
incremento de vectores trasmisores de enfermedades.
La ejecucin de actividades conservacionistas en las
A continuacin se describe la problemtica asociada a la
microcuencas a cargo del Programa Nacional de Manejo de
escasa prevencin y adaptacin ante el cambio climtico:
Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos-
PRONAMACHCS, permiti generar y validar tecnologas 1) Limitada implementacin de medidas de mitigacin y
para la conservacin de suelos como las terrazas de de adaptacin al cambio climtico
formacin lenta y sistemas agroforestales, entre otros.
La adaptacin al cambio climtico es un tema relativamente
Las experiencias adquiridas no han sido sostenidas, por el nuevo, la adaptacin es la habilidad de ajustarse al cambio
contrario dichos programas se han desactivado. para moderar los daos posibles, aprovechar
oportunidades o enfrentar las consecuencias. Se trata de
ESCASA PREVENCIN Y ADAPTACIN ANTE EL
respuestas a los efectos de los cambios climticos a
CAMBIO CLIMTICO
cualquier ajuste, sea pasivo, reactivo o preventivo, aplicado
No se tiene un estudio especfico para la cuenca Chancay- para mejorar las consecuencias previstas o reales asociadas
Lambayeque sobre los impactos del cambio climtico; sin con los cambios climticos.
embargo su evaluacin se ha realizado con informacin
Para hacer frente al problema del cambio climtico, se han
capturada de la WEB (El impacto del cambio climtico y la
creado una serie de mecanismos desde nivel internacional y
contaminacin del aire-PROCLIM), de la conclusin para el
nacional; sin embargo los avances a nivel de cuenca son
Per se extrae las aplicables para la cuenca Chancay-
limitados, habindose intervenido en el fortalecimiento
Lambayeque:
organizacional, desarrollo de capacidades, informacin y
La agricultura, la pesca y otras labores conexas, gestin de conflictos.
sensibles al factor climtico, son afectadas directamente
2) Escasa informacin confiable sobre los efectos
por el cambio del clima.
especficos del clima y las vulnerabilidades en la
Las emergencias por peligros naturales se han cuenca
incrementado en ms de seis veces.
Existe una gran inseguridad sobre la intensidad del cambio
Se est haciendo grandes inversiones en infraestructura, climtico y sus efectos, su desarrollo y las manifestaciones
que sern sometidas a los impactos del cambio especficas locales.
climtico incrementando los riesgos de falla.
AFECTACIN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
El 72% de las emergencias en el Per son de origen ANTE EVENTOS SSMICOS
climtico.
De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el
La cuenca Chancay-Lambayeque es una de las zonas ms territorio Peruano, el departamento de Lambayeque est
afectadas por los efectos del cambio climtico, debido al ubicado dentro de una zona de sismicidad intermedia a
incremento de los sucesos climticos extremos. De alta, encontrndose dentro de la Zona III, cuyas
mantenerse las vulnerabilidades actuales se prev que caractersticas son: sismos de magnitud 7 (escala de
afecte la disponibilidad de agua, la productividad del Ritcher), Hipocentros de profundidad intermedia y de
suelo, la biodiversidad, el suministro de energa, etc. Las intensidad entre VII y IX. Segn estudios realizados la
personas ms afectadas son los pobres cuya existencia
58
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
expansin ssmica alcanzara las provincias de Chiclayo y 3) Implementacin de proyectos de infraestructura vial,
Ferreafe y sur de la provincia de Lambayeque. sistemas de riego, entre otros, sin la debida gestin de
riesgos por sismos
De producirse un evento ssmico los impactos seran
principalmente a la infraestrutira hidrulica que afectara El acceso a la informacin en general agrava el problema,
la reserva de agua almacenada en el reservorio Tinajones, sobre todo si se trata de eventos ssmicos, existen zonas
afectando a los usuarios agrarios y fundamentalmente a identificadas que presentan fallas geolgicas y que estn
la poblacin que se abastece con estas aguas, poniendo en expuestas a la ocurrencia de fenmenos ssmicos; por lo
riesgo el abastecimiento de agua para consumo humano y que desde el punto de vista de gestin del riesgo, se debe
para el desarrollo de las activiades productivas, quedando tener muy en cuenta, sobre todo cuando se tenga que
afectadas: 2 represas, 18 bocatomas, 30 tomas principales implementar proyectos como de infraestructura vial,
y 4 partidores principales, as como 9 canales y acequias sistemas de riego, entre otros; de manera que no se tenga
madres con una longitud total de 61.7 km; y, en lo que que hacer gastos innecesarios.
corresponde a las tierras cultivables, seran directamente
afectadas un total de 15300 has. 4) Dbiles Acciones de Monitoreo y Evaluacin de la
Informacin Generada
Asociado a los sismos, tenemos los tsunamis que son
fenmenos naturales que se producen a consecuencia de la Se cuenta con informacin de monitoreo de la estabilidad
12
ocurrencia de terremotos superficiales . Afecta a las de los diques de la presa Tinajones, mediante trabajos de
personas e infraestructura localizadas en las ciudades de las auscultacin de los parmetros de estabilidad; sin embargo
zonas costeras. Los puertos de Eten y Pimentel, y las caletas esta informacin no est siendo procesada debido a que no
de Santa Rosa y San Jos son susceptibles a este fenmeno. se cuenta con profesionales especializados, para su anlisis
El Gobierno Regional de Lambayeque a travs de INDECI ha y evaluacin.
elaborado el mapa de riegos y vulnerabilidades.
INSTITUCIONALIDAD
A continuacin se describe la problemtica existente
POCA ARTICULACIN INSTITUCIONAL PARA LA
asociada a la afectacin de la infraestructura hidrulica
GESTIN DEL AGUA EN LA CUENCA
ante eventos ssmicos:
1) Desarticulacin institucional para la gestin del riesgo Los resultados del diagnstico participativo relacionado a la
ssmico Institucionalidad en la Cuenca Chancay-Lambayeque, dan
cuenta de un lento proceso de implementacin de la
Inadecuada coordinacin interinstitucional, las actividades institucionalidad para la gestin del agua, que no ha
en esta materia estn centradas en INDECI, se adolece de logrado an ejercer su rol y funciones en la Cuenca, debido
planes de contingencia a nivel de instituciones pblicas y a que an no se ha implementado su Secretara Tcnica y
privadas. no cuenta con los recursos para su funcionamiento.
2) Limitada participacin de la poblacin en jornadas de Las instituciones con mandato normativo en materia de
simulacros sobre sismos aguas y las organizaciones de usuarios no tienen la
capacidad operativa y los recursos necesarios para aplicar
La participacin de la poblacin en los simulacros sobre en su real magnitud la Gestin Integrada de los Recursos
sismos es limitada. Hdricos-GIRH; an se observa limitado dominio del
concepto GIRH y del rol preponderantes que deben asumir
para la sostenibilidad del recurso hdrico vital para la vida.
El retraso en la aplicacin de los distintos reglamentos (Por
ejemplo, el de organizacin de usuarios) y directivas,
genera mayor confusin de roles y funciones y en
ocasiones conflictos interinstitucionales.
12
Sobre el tema, los Grupos Tcnicos y los Grupos de Inters consideraron
no incluir este tema por no tener relacin directa con el Plan de Gestin de Las acciones de fortalecimiento de capacidades para la
Recursos Hdricos. gestin eficiente y sostenible del agua, son limitados e
insuficientes.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
60
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Las instituciones vinculadas con la gestin de recursos Otro aspecto del problema se muestra en la focalizacin de
hdricos tienen serias dificultades en su implementacin, la atencin de los problemas de gestin en la parte baja de
que afectan el desenvolvimiento de sus funciones tcnicas, la cuenca y no se hacen los esfuerzos necesarios para la
administrativas y operativas, que inciden en la toma de integracin de las organizaciones de la parte media y alta
decisiones institucionales, sin la sustentacin tcnica de la cuenca, en la planificacin y ejecucin de actividades
adecuada y planificada, atendiendo a coyunturas o de mejoramiento y desarrollo de los sistemas hidrulicos y
intereses de parte. de acceso equitativo al recursos.
Los factores o causas identificados que propician el Los factores o causas identificados que propician el
problema y los efectos descritos son: problema y los efectos descritos son:
Escasa identificacin institucional con el Sistema Dbil articulacin de las instancias desconcentradas de
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos establecido las instituciones pblicas y la organizacin de usuarios
por Ley. entre la parte baja y la media-alta de la cuenca para la
planificacin multisectorial (oferta y demanda) o
Alta rotacin de recursos humanos e inestabilidad coordinacin de iniciativas conjuntas e integrales de
Institucional. mejoramiento y desarrollo de la infraestructura
hidrulica.
Limitadas competencias y capacidades gerenciales y
tcnicas en directivos, funcionarios y tcnicos de las Dbil organizacin de usuarios de la parte media y alta
instituciones pblicas, operadores y organizaciones que de la cuenca.
ejercen funciones en la gestin de los recursos hdricos.
Operadores y usuarios priorizan la toma de decisiones
Dbil planificacin y organizacin de actividades y en funcin de sus intereses sectoriales.
resultados que propicia la toma de decisiones por
intereses o por presin. Instancia de concertacin se da solo para asignacin de
agua entre los sectores usuarios y la operacin del
Resistencia a la implementacin de Reglamento de sistema de regulacin y distribucin.
Operadores.
Dbiles mecanismos de participacin y concertacin
No se ejecuta adecuadamente el cobro de tarifas y de institucional para la toma de decisiones.
las retribuciones econmicas.
El impacto del problema se aprecia en las divergencias y
Manejo ineficiente de los recursos econmicos. tensin entre actores, desorden y daos al inters
colectivo.
El impacto del problema se aprecia en la prdida de
recursos humanos capacitados, la afectacin de la memoria INSUFICIENTE DISPONIBILIDAD Y APLICACIN DE
institucional, prdida de la identidad y eficacia INSTRUMENTOS DE GESTIN PARA APOYAR LA TOMA
institucional. DE DECISIONES INSTITUCIONALES
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
El hecho de no contar con instrumentos de gestin para la producidos por el actual rgimen de aprovechamiento de
toma de decisiones ha dado lugar a que se implemente una recursos hdricos en la Cuenca Chancay Lambayeque.
gestin institucional con dbil proyeccin hacia el
desarrollo y con escasas mejoras en los servicios a los En la poblacin en general la valoracin econmica, social y
usuarios y ausencia de incentivos para la innovacin y ambiental del agua, es subvaluada.
mejoramiento de la eficacia en la gestin.
Las acciones de fortalecimiento de capacidades para la
Los factores o causas identificados que propician el gestin eficiente y sostenible del agua, han sido limitadas y
problema de una inadecuada gestin de los recursos no se han dado continuidad a los programas impulsados de
hdricos son: fortalecimiento de capacidades y de sensibilizacin
implementados en el ltimo decenio por el Estado,
Instrumentos de gestin en fase de adecuacin y instituciones pblicas y privadas y organizaciones de
actualizacin, (entre otros indicadores) no apoyan usuarios.
satisfactoriamente la evaluacin y toma de decisiones
para el mejoramiento de la gestin de recursos hdricos A continuacin se describe la problemtica asociada a la
mnima promocin de la cultura del agua por la
Dbil implementacin de instrumentos gestin para la institucionalidad en la cuenca:
planificacin, operacin y mantenimiento de los
sistemas de distribucin de recursos hdricos (inventario INSUFICIENTE CAPACIDAD DE LOS DECISORES DE LAS
de infraestructura y riego, Plan de Operacin y INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS PARA
Mantenimiento, Plan de gestin institucional). IMPULSAR Y EJECUTAR ACCIONES INTEGRALES
62
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
del Estado para conducir procesos de gestin integrada Profesores de educacin bsica regular no estn
con la finalidad de un aprovechamiento sostenible, la capacitados para impartir conocimientos sobre la
conservacin y el incremento de los recursos hdricos. gestin del agua.
Escasa priorizacin del desarrollo de conocimientos para Dbil fomento de actividades de investigacin para el
la gestin de los recursos hdricos por parte de las desarrollo de tecnologas y capacidades de
instituciones vinculadas a la gestin de los recursos conocimientos sobre el uso eficiente y la gestin
hdricos. sostenible del agua.
Escasa valoracin del agua y desconocimiento de la Dbil fomento de actividades de investigacin y difusin
interaccin del agua con los seres vivos, beneficios y para el desarrollo del conocimiento popular sobre la
perjuicios que causan. interaccin del agua con la salud humana, sistemas
ecolgico, productivo, social, cultural y la tica de la
Limitado conocimiento de derechos y deberes sobre uso gestin de los recursos hdricos.
eficiente y proteccin del agua, relaciones sociales e
interculturalidad que existen en el contexto de la gestin de Limitado inters de los medios de comunicacin masiva
recursos hdricos. en el desarrollo y difusin de conocimientos para la
formacin de conciencia sobre buenas prcticas de uso
Los factores o causas identificados que propician el y proteccin de las fuentes de agua.
problema y los efectos descritos son:
No se ha desarrollado conocimientos y criterios para la
La educacin bsica regular ha descuidado la enseanza valoracin social, econmica y ambiental del agua.
del tema de los recursos hdricos en la cuenca, debido a
que la Currcula no incorpora los conocimientos El impacto del problema se aprecia en la escasa valoracin
fundamentales sobre uso y gestin del agua. de los recursos hdricos y compromiso de la poblacin para
apoyar cambios y participar en la toma de decisiones que
propician el uso sostenible de los recursos hdricos y la
63
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
optimizacin de los beneficios sociales, econmicos y cuenca y la creciente tensin y conflictos derivados de
ambientales de la gestin de los recursos hdricos en la problemas de acceso, deterioro de la calidad del agua y
cuenca. degrado ambiental.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
de la cuenca que deben disponer la Administracin Local de Los recursos financieros obtenidos mediante las tarifas por
Agua y la Secretara Tcnica del Consejo de Recursos utilizacin de infraestructura hidrulica menor y mayor son
Hdricos de la Cuenca, lo que permitir conocer con mayor insuficientes para cubrir adecuadamente las necesidades de
aproximacin sus costos y las necesidades de operacin, mantenimiento y desarrollo en la cuenca
financiamiento, y especialmente el plazo que se requiere Chancay-Lambayeque.
para alcanzar la capacidad operativa a pleno desarrollo.
Asimismo las recaudaciones por las retribuciones A continuacin se describe la problemtica asociada a la
econmicas son aun relativamente bajas y se espera que insuficiencia de recursos econmicos para la gestin del
crezcan en el futuro para reflejar el valor del agua y los agua en la cuenca:
costos que demande el tratamiento de la contaminacin de
1) El precio de la tarifa de agua es bajo. Esto debido a que
las fuentes de agua.
el establecimiento de la tarifa en Chancay-Lambayeque
Por otro lado les compete tambin a los gobiernos desde la dcada del 90 lo aprueban los mismos
regionales y locales participar en el financiamiento de la usuarios. Cada ao las directivas de las quince
gestin de los recursos hdricos en la cuenca. Si bien es Comisiones de Usuarios de Chancay-Lambayeque,
cierto, los gobiernos regionales de Lambayeque y elaboran sus presupuestos anuales para los gastos de
Cajamarca vienen financiando acciones relacionadas a la operacin y mantenimiento del siguiente ao fiscal, los
gestin de los recursos hdricos, esta requiere ser mismos que son aprobados en Asamblea de usuarios.
sistemtica a lo largo del tiempo que parta de una Los gastos planeados en el presupuesto anual tienen
planificacin de la conservacin, proteccin y que ser cubiertos por un ingreso de la venta de agua y la
aprovechamiento del recurso hdrico en el corto, mediano y cuota. Luego de que las Asambleas Generales deciden
largo plazo. El compromiso de financiamiento de los sobre sus presupuestos y proponen el precio por riego,
gobiernos regionales por ejemplo para el control de la Junta de Usuarios (formada por los presidentes de las
inundaciones y de los gobiernos locales para la cobertura Comisiones de Usuarios) se rene para decidir el precio
de agua potable y tratamiento de las aguas servidas por riego.
domsticas ser vital para el cumplimiento de metas y
2) Del total de las tarifas recaudadas vendiendo agua en
objetivos que se establezcan en el plan de gestin de
una Comisin de Usuarios, slo el 34% se asigna a la
recursos hdricos dela cuenca.
Comisin de Usuarios. El resto le corresponde a la Junta
En las condiciones actuales, es relevante la infraestructura de Usuarios, para cubrir los gastos del sistema principal,
hidrulica del sistema Tinajones localizado en la parte baja y pagar el tributo y amortizacin.
de la cuenca, donde la operacin y el mantenimiento de los
En la Tabla 30, se presenta el precio de la tarifa de agua
canales y drenes, no han tenido un nivel adecuado, estos ya
desde el ao 1995
presentan caractersticas hidrulicas deficientes, como
secciones deformes, particularmente los canales laterales, y
la falta de limpieza en el sistema de drenaje, han
acumulado abundante vegetacin y colmatacin. En estas
condiciones es imperativo realizar trabajos de
rehabilitacin y mejoramiento, y despus continuar
regularmente con los trabajos de mantenimiento rutinario.
En este sentido, como resultado de las entrevistas
realizadas a funcionarios de la ALA Chancay-Lambayeque
as como de la Junta de Usuarios se considera que los
presupuestos se encuentran en un 60% de lo requerido,
para alcanzar condiciones adecuadas y reducir
sensiblemente las prdidas de operacin y distribucin en
la red del sistema de distribucin. Las tarifas deben ir
progresivamente incrementndose para reflejar los costos Tabla 30: Evolucin del valor de las tarifas de agua JU Chancay-
reales de operacin y mantenimiento y de esta manera se Lambayeque
garantice la operatividad del sistema hidrulico de Fuente: JU Chancay-Lambayeque
Tinajones.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
racional orientada a racionalizar los gastos Tabla 31: Presupuesto de operacin, mantenimiento y desarrollo de
administrativos en beneficio de un mayor esfuerzo por infraestructura hidrulica menor ao 2012
Fuente: JU Chancay-Lambayeque
canalizar recursos para el mantenimiento. De manera
general, los gastos ejecutados muestran un crecimiento PRESUPUESTO DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y DESARROLLO
significativo desde el 2005 al 2010, equivalente al 181%. DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA MAYOR. AO 2012
POMDIH Mayor
4) Los usuarios agrarios cubren los costos de CONCEPTO
S/. %
mantenimiento de la infraestructura menor mediante GASTOS CORRIENTES 4 986 118 65.92
Personal y Obligaciones Sociales 2 793 304 36.93
cuotas y provisin de mano de obra que no se incluye Bienes y Servicios 2 180 239 28.82
en la tarifa de mantenimiento de la infraestructura Otros Gastos Corrientes 12 575 0.17
GASTOS DE CAPITAL 2 578 219 34.08
hidrulica menor (TUIHME). Asimismo, cuando se Inversiones 2 275 000 30.08
implementa proyectos de rehabilitacin y/o Estudios 0 0.00
Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica: Drenaje 665 000 8.79
mejoramiento de infraestructura de riego a travs de Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica: Riego 1 530 000 20.23
financiamiento del Estado, los usuarios tienen que Construccin de la Segunda Etapa de Grifo 80 000 1.06
Otros Gastos de Capital 303 219 4.01
aportar el 20% del total del costo de la obra, lo que TOTAL 7 564 337 100.00
dificulta acceder muchas veces ha dicho financiamiento. Fuente: JJUU Chancay -Lambay eque. Plan de Operaciin, Mantenimiento y Desarrollo de la Infraestructura
Hidrulica May or - Ao 2012.
(POMD)
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
complementario a la lluvia. En estas zonas, los usuarios dichos cuotas no cubren los costos de operacin y
pagan una cuota anual de riego de 30 soles/usuario y no mantenimiento de dicha infraestructura ocasionando
se cuenta con informacin sobre costos de que esta se encuentre en condiciones precarias.
mantenimiento de infraestructura hidrulica y sobre
costos de la gestin de los recursos hdricos de la parte 8) Los Gobiernos Regionales y Locales participan en el
alta de la cuenca; sin embargo se puede concluir que financiamiento de la gestin de los recursos hdricos,
pero de manera no estructurada.
Administrar agua es administrar conflictos. El conflicto se firmes defensores de la ilegalidad, basados en la necesidad
define como situacin en la cual dos o ms partes perciben que tienen todos los peruanos para ser considerados como
tener objetivos mutuamente incompatibles (Ormachea, parte de una nacin con iguales oportunidades.
1999). El conflicto es resultado entonces de la interaccin
entre dos o ms personas o grupos sociales, que se Por otro lado estn los usuarios formales, localizados en la
encuentran en una situacin de intereses que se perciben parte media y baja del canal. Se ubican ms cerca a la costa
como opuestos o excluyentes. y se dedican fundamentalmente al cultivo de arroz y azcar,
y complementariamente al algodn y otros productos. Este
Cuando hablamos de conflictos por el agua debemos grupo compuesto en su mayora por ciudadanos de larga
considerar que estos pueden originarse en temas data en la localidad, tradicionalmente Lambayecanos y
vinculados a la cantidad, la calidad o la oportunidad del uso dedicados con mayor concentracin a la actividad
del recurso. En el caso del agua el desafo se vuelve mayor agropecuaria o al arriendo de parte de sus tierras. Son
cuando una diversidad de usos y usuarios compiten por el tpicos mestizos, portadores de la modernidad criolla
mismo recurso. peruana, se consideran los nicos autorizados para regar
con las aguas del canal pues participaron en su
A continuacin se describen los conflictos ms relevantes: construccin y, formalmente, desde un inicio, fueron los
productores que justificaron la inversin, sobre la base de
CONFLICTOS EN EL CAN AL TAYMI dos productos con larga tradicin en el mercado nacional e
internacional.
El canal Taymi pertenece a la cuenca Chancay-Lambayeque,
2
cuya rea total es de 5,555.49 km . Este tiene un recorrido El conflicto se inicia en 1984, ao del inicio de la irrigacin,
de 48 km, siendo uno de los beneficiarios de la represa de cuando los usuarios informales comienzan a utilizar el agua
Tinajones. Se termin de construir en 1986 y desde esa del canal sin permiso, pues no pertenecen a la organizacin
fecha fueron creciendo dos grupos humanos diferenciados, social oficial del agua ni tienen derechos de agua formales,
que han entrado en un largo conflicto. Por un lado usuarios ante la oposicin de quienes son reconocidos como parte
formales, quienes idearon, construyeron y participaron en del sistema formal de distribucin del agua. As, los
la gestin del canal, y por otro usuarios informales, quienes formales van a la zona e incautan las bombas usadas para
hicieron uso del agua del canal sin la autorizacin de la extraer el agua. Como represalia, en 1986 los informales
organizacin oficial de gestin del agua. toman el reservorio y son expulsados por la polica,
agudizndose el conflicto. A partir de esta coyuntura, llena
Los usuarios informales son en su mayora migrantes, de tensiones, existe una secuencia de enfrentamientos que
provienen de los Andes y se ubican en la parte rural cercana se repiten cada cinco aos, que es el lapso de los procesos
a las ciudades, incorporando valores y costumbres de la de sequa. No obstante, las variaciones climticas propician
cultura criolla y realizando un enorme sacrificio para un mayor inters de los productores de abajo por resolver
superarse y progresar. Detentan un gran ingenio para los conflictos con los de arriba, en vista de que ellos
convertir la adversidad en ventaja, incursionando controlan el agua y descuidan la infraestructura, generando
constantemente en nuevas actividades o productos. mayor escasez.
Son los tpicos portadores de la modernidad andina, Este conflicto se ha agudizado debido a comportamientos
tendientes a incorporarse a la legalidad, siempre y cuando violentos. Hace dos aos el tomero o sectorista fue tomado
no altere su trayectoria hacia el progreso, en este caso son
67
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
preso por los informales al intentar cortarles el agua. Los Los usuarios ocupan alrededor de los primeros 30 Km del
informales amarraron al sectorista y abrieron la compuerta. canal. Se calcula que son aproximadamente 300 grupos y
3
Cuando la polica lleg, ya haban llenado pequeas utilizan entre 60 y 70 millones de m en aos normales y
represas con pircas, cuyo depsito de agua fue usado entre 50 y 60 millones durante aos secos.
posteriormente.
El comportamiento de los informales es de total libertad,
Inmediatamente despus, al tomar conciencia de la usan el agua cuando quieren e incluso realizan hasta tres
gravedad del problema, se articul un grupo de campaas agrcolas y son renuentes a cdulas de cultivo
instituciones, que incluye al Proyecto Especial de Tinajones- porque creen que corresponden a los intereses de los de
Olmos, Direccin de agricultura, junta de usuarios, y en ese abajo. Se resisten a quienes controlan las comisiones y a la
entonces la ATDR, para buscar una solucin pacfica al Junta de Usuarios. La Administracin Local de Agua seala
3
conflicto. Este problema adquiere una nueva dimensin que consumen hasta 3 m /s, considerndolo muy alto,
cuando el conjunto institucional se siente implicado. La sobre todo en la poca se sequa y va en perjuicio de los
ALA, con consentimiento de la junta de usuarios, ha regantes formales.
organizado a los usuarios informales en comits de
regantes, siendo esta una medida transitoria, que no Para no afectar a los usuarios formales ubicados aguas
implica que estos se hayan incorporado a la organizacin abajo, la Junta de Usuarios complementa dicha prdida de
social oficial del agua, sino que se encaminan hacia ello. agua incrementando en volumen asignado a las
Ellos mismos llaman a este paso ordenamiento de riego y organizaciones de usuarios.
no formalizacin de su condicin de regantes del sistema
regulado. CONFLICTO POR CONTAMINACIN DE LAS AGUAS
El objetivo del conjunto es conseguir de manera pacfica La actividad minera que se desarrolla en la parte alta de la
que los informales reduzcan sus tomas de 900 a 10 como cuenca es enteramente formal cuya autorizacin ha sido en
mximo, a travs de la construccin de canales secundarios base al cumplimiento de una serie de requisitos que exige
y que paguen la tarifa de agua segn una papeleta donde el Ministerio de Energa y Minas; proceso de autorizacin
figuran las horas de riego. Segn la ALA, la tarifa ha subido en el que participa la ANA en la evaluacin del EIA y el
de 10 % a 25 % para los agricultores que estn pagando en otorgamiento del derecho de agua correspondiente. Sin
estos dos ltimos aos. embargo existe la preocupacin de los agricultores sobre el
hecho de que si las empresas mineras instaladas estn
Se ha tratado de convencer a los usuarios informales que cumpliendo con las exigencias de los EIA en cuanto al
no usen el agua durante los dos meses de limpieza anual y cumplimiento de los LMPs y los ECAs, y se est afectando
establecer un sectorista permanente. Todo se ha la calidad del agua de los ros en la cuenca; ya que tendra
encaminado a reducir el nmero de bombeos, lo cual efectos negativos directos en la actividad agrcola que se
permitir que el volumen de agua captado por los usuarios desarrolla en la parte alta de la cuenca. Esta situacin est
informales se reduzca a favor de los formales. Esta es una creando, en las zonas donde se ubica la actividad minera,
de las medidas ms inteligentes para tratar los conflictos. un conflicto latente entre la actividad minera y la actividad
agrcola.
La aceptacin de los usuarios informales es parcial y est
sujeta a una serie de condiciones, de tal manera que su La ANA en cumplimiento al artculo 79 de la Ley de
incorporacin no est asegurada. Ellos sealan que su Recursos Hdricos y al artculo 138 de su Reglamento ha
ganancia se da con dos o tres cosechas al ao y que sus o
aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2010-AG,
ingresos son limitados, pues dependen de trabajos autoriza el vertimiento en rgimen continuo de aguas
eventuales y siempre mantienen reducidos sus costos, por residuales industriales tratadas a las quebradas La Pampa y
lo que para ellos es un problema pagar la tarifa del agua. El Cedro, segn Resoluciones Directorales 0089-2012-ANA-
Solo si encuentran cultivos ms rentables su incorporacin DGCRH y 0090-2012-ANA-DGCRH, respectivamente.
sera una posibilidad real. Tambin consideran que este Corresponden a las unidades San Pedro Sur y Proyecto
proceso depende tambin de los cambios que estn Minero La Zanja y Tajo y Depsito de Desmonte de la
ocurriendo en el clima y que estos interfieren en la solucin zona Pampa Verde del Proyecto Minero La Zanja.
del conflicto.
68
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Los resultados de los monitoreos de calidad de agua Agua Chancay Lambayeque, han realizado difusin de los
realizados hasta la fecha concluyen que la actividad minera resultados de los monitoreos realizados a la calidad del
no es la causa de la contaminacin existente; sin embargo agua superficial en los lugares de Santa Cruz, Pisit, Catilluc,
muestra resultados de la existencia de contaminacin por Chugur y Chiclayo.
los pasivos ambientales mineros existentes en estas zonas
de la cuenca alta. Por otro lado, el CRHC de la cuenca Chancay-Lambayeque
ha expresado en una oportunidad su preocupacin por el
La Autoridad Nacional del Agua a travs de personal tema de la posible contaminacin del rio Chancay-
profesional de la Coordinacin Tcnica del Proyecto de Lambayeque debido a la actividad minera y por los pasivos
Modernizacin de los Recursos Hdricos de la Cuenca ambientales existentes.
Chancay Lambayeque, la Autoridad Administrativa del Agua
Jequetepeque-Zarumilla y de la Administracin Local de
Como resultados de los procesos participativos conjugar las necesidades del Plan de Gestin y sus
desarrollados y basado en la etapa de percepcin y expectativas a medio y largo plazo.
diagnstico desarrollado se han podido identificar una serie
de potencialidades en la cuenca que pueden fortalecer el Los recursos agrcolas en la cuenca media tienen
desarrollo de la GIRH y la implantacin del Plan de Gestin, condiciones para aumentar en competitividad, acorde a
estas son: su vocacin deber basarse fundamentalmente en la
transformacin de productos agrcolas comerciales al
Buena percepcin de la problemtica de la cuenca por exterior.
parte de los actores, los cuales son perfectamente
conscientes de la realidad de la cuenca, lo que facilita la Recursos tursticos importantes. El reservorio Tinajones
buena aproximacin de las soluciones planteadas y su como fuente de almacenamiento es un medio para
futuro involucramiento en la implementacin del Plan desarrollar el turismo; as mismo las zonas de
de Gestin. proteccin ambiental. Estas potencialidades pueden
constituir un importante riesgo si no son planificadas
El valle Chancay Lambayeque cuenta con adecuadamente.
aproximadamente 100,000 has, cuya produccin
representa un 87.5% de la produccin departamental, El marco legal actual sobre los recursos hdricos, implica
produccin que podra incrementarse si se incrementa la participacin concertada de los usuarios en la gestin
el rea bajo riego con una mejora en la gestin. integrada, multisectorial y de uso sostenible del agua en
la cuenca.
Voluntad de participacin (adoptar compromisos) e
integracin en el proceso de formulacin del Plan de Se cuenta con suficientes recursos hdricos
Gestin de gran parte de las instituciones pblicas y (aprovechamiento del agua subterrnea, posibilidad de
privadas vinculadas a la gestin de los recursos hdricos. almacenar excedentes), que posibilita la mejora de los
aprovechamientos existentes y futuros.
En el aspecto institucional, la correlacin de
instituciones y organizaciones en el nuevo sistema Ausencia de grandes conflictos sociales relacionados
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con los recursos hdricos.
establecer el marco para una gestin integrada, en la
Actividades econmicas mineras y elctricas con
cual la presencia de la ANA, Ministerios, Gobiernos
responsabilidad social.
Regionales, Gobiernos Locales, operadores hidrulicos,
comunidades, entidades pblicas entre otros, sern
aliados importantes para el desarrollo del PGRH de la
cuenca.
69
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
LNEA DE BASE
70
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Insuficiente sistema de drenaje, el valle cuenta con una pasivos ambientales, en esta zona se han superado los
longitud total de 488.20 Km de drenes, cuya rea de ECA categora 3 en hierro, cobre, manganeso, aluminio,
influencia lateral resulta insuficiente para drenar toda la arsnico, cadmio, cobalto, plomo y zinc; adems
superficie afectada, siendo su densidad actual de 0.84 concentraciones de cadmio (Cd) de 0.0109 mg/I, calcio
2
Km/Km o 8.4 Km por cada 100 has en comparacin con (Ca) de 160 mg/I, hierro (Fe) de 27.060 mg/I y
el estandar de campo encontrado para el valle de 10 km manganeso (Mn) de 3.209 mg/I, los cuales constituyen
por cada 100 has (CENDRET 1976). aportes significativos a la carga contaminante de la
quebrada Colorada; y la alta concentracin de
El mantenimiento del sistema de drenaje existente es Coliformes y DBO5 debido al vertimiento de industrias
insuficiente, actualmente el mantenimiento anual del ganaderas y de aglomeraciones de poblaciones, lo que
sistema de drenaje solo se realiza en un 25%. provoca una concentracin de DBO5 de 8 mg/l, siendo
los ECAs para produccin de agua potable 3, 5 y 10 mg/l
En los ltimos aos, en el valle se ha reducido el
para las calidades A1, A2 y A3 respectivamente.
volumen de explotacin de las aguas subterrneas, esto
debido a la existencia suficiente de agua superficial y a ESTACIN DE MONITOREO QColo1
su bajo costo. Esta escasa explotacin de aguas Resultado
ECA.Agua
PARMETROS UNIDAD
subterrneas favorece a elevar el nivel fretico. Categora 3
ago-11 oct-01 dic-11 mar-12
pH pH 6.5-8.5 2.95 3.47 3.47 3.45
Las prcticas de riego, en su mayora son por inundacin Fosfatos mg/L 1 1.138 < 0.061 < 0.061 0.613
Aluminio total mg/L 5 12.14 18.98 40.83 14.88
o por surcos, que reportan bajas eficiencias (38%). A mg/L 0.05
Arsnico total 0.123 0.254 3.182 0.172
nivel de valle slo se cuenta con aproximadamente 650 Cadmio total mg/L 0.005 0.1709 0.1145 0.0693 0.0773
Calcio total mg/L 200 241 166 165 126
has de cultivos que representa el 0.7% del rea bajo mg/L 0.05
Cobalto total 0.065 0.065 0.057 0.046
riego que han mejorado su sistema de riego. Cobre total mg/L 0.2 22.99 17.06 14.73 15
Hierro total mg/L 1 80.3 74.6 198.2 102.3
Manganeso total mg/L 0.2 21.97 19.81 9.32 10.67
Actualmente, las centrales hidroelctricas ubicadas en Mercurio total mg/L 0.001 < 0.0001 < 0.0003 0.0023 < 0.0001
la cuenca en pocas de estiaje utilizan todo el caudal Plomo total mg/L 0.05 < 0.038 0.057 0.724 0.058
Zinc total mg/L 2 28.5 17 10.4 9.7
circulante del ro (incluyendo el caudal ecolgico) para
Tabla 33: Valores comparativos ECA Agua. Categora 3
la produccin de energa en hora punta por la Fuente: CTC Chancay-Lambayeque
rentabilidad que ello representa, dejando tramos de ro
sin agua. Lo que discurre en el ro agua abajo de las Los principales problemas en la cuenca baja son la
centrales hidroelctricas es resultado de las filtraciones presencia de algunos metales pesados como el Boro, de
y afloramientos. En ninguna de las centrales origen natural, y sobre todo la contaminacin por
hidroelctricas de la Cuenca Chancay-Lambayeque coliformes y materia orgnica debido a los vertimientos
viene considerado en sus derechos el uso de caudal de sin tratar de varios municipios, lo que actualmente
ecolgico, situacin que viene afectando a los viene provocando una alta concentracin de DBO 5
ecosistemas acuticos. mayor a 10 mg/l.
A nivel de cuenca no se cuenta con un inventario de No se han aplicado sanciones a las Municipalidades que
ecosistemas acuticos, sobre todo en la cabecera de vienen realizando vertimientos de aguas residuales
cuenca generadora de agua, y se carece de domsticas sin tratar al ro, ni gestionado la
instrumentos de planificacin de ordenamiento remediacin de los pasivos ambientales existentes.
territorial.
Calidad microbiolgica de aguas de Tnel Chotano y Ro
Santa Catalina no cumplen los ECAS de agua para
CALIDAD DEL AGUA
coliformes totales y termotolerantes.
A la fecha en la cuenca Chancay-Lambayeque se han
En poca de avenida el caudal del ro arrastra gran
realizado siete (07) monitoreos de calidad de agua
cantidad de sedimentos, por lo que existe altas
referidas a las fuentes superficiales, y ninguna realizada
concentraciones de Fierro (Fe) de 26.6 mg/L, Aluminio
a las fuentes subterrneas.
(Al) de 20.39 mg/L y Plomo (Pb) de 0.160 mg/L, en la
En la cuenca alta el principal problema es la presencia parte baja del ro Reque, situacin que disminuye en
de altas concentraciones de metales pesados debido a pocas de estiaje.
71
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
En cuanto a las aguas subterrneas, se ha encontrado de zona regable afectadas por niveles de riesgo alto o
presencia de nitratos, pero se desconoce el grado de muy alto.
contaminacin debido a la actividad agrcola y a las
infiltraciones de agua residual poblacional Tipo de Riego Tipo de indicador Actual
3 N C.P. 36
Diariamente se arrojan 53,400 m de aguas servidas sin Inundaciones
N Viviendas 84,642
tratamiento a los ros, quebradas y drenes de la cuenca. N C.P. 388
Sequas N Viviendas 160,255
Se arrojan 24 Ton de residuos slidos al da en canales y Has riego 109,660
drenes. N C.P. 171
Heladas N Viviendas 7,641
RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO Has riego 234
N infraestructuras
Erosin,
(Bocatomas, tomas, 38
A lo largo de la cuenca se han identificado una serie de deslizamientos
partidores)
reas vulnerables y en base a ellas y a los peligros y huaycos
Has riego 121,756
detectados, se realiz la clasificacin y anlisis de riesgos, N infraestructuras (Res.
1
encontrndose que los riesgos de mayor preponderancia se Sismo Tinajones)
Has riego 118,530
encuentran asociados a las inundaciones por
Tabla 34: Indicadores cuantitativos actuales que definen la lnea de base
desbordamiento del ro Chancay Lambayeque, por en el eje temtico de riesgos
huaycos y por riesgos geolgicos-climticos como erosin Fuente: Elaboracin propia
fluvial, derrumbes y deslizamientos.
INSTITUCIONALIDAD
Para establecer los indicadores de seguimiento se ha
recurrido al anlisis de las vulnerabilidades identificadas en Los indicadores cuantitativos de la situacin actual del eje
el diagnstico para cada tipo de peligro y se han temtico de institucionalidad, son:
seleccionado los siguientes:
Slo el 30% de las instituciones y organizaciones
Indicadores para seguimiento de riesgos por coordinan para la GIRH.
inundabilidad: nmero de centros poblados y nmero
de viviendas afectadas por niveles de riesgo alto o muy Presencia de la Autoridad de Aguas en 25% de los
alto. distritos de la parte media y alta de la cuenca; y parte
baja 100%.
Indicadores para seguimiento de riesgos por sequa:
nmero de centros poblados, nmero de viviendas y No se ha implementado la Secretara Tcnica del
nmero de hectreas de zona regable afectadas por Consejo de Recursos Hdricos de la cuenca.
niveles de riesgo alto o muy alto.
CULTURA DEL AGUA
Indicadores para seguimiento de riesgos por heladas:
nmero de centros poblados, nmero de viviendas y En cuanto al eje temtico de cultura del agua el indicador
nmero de hectreas de zona regable afectadas por cuantitativo se centra en:
niveles de riesgo alto o muy alto
Slo el 1% de organismos promueven la cultura del agua
Indicadores para seguimiento de riesgos por en la cuenca.
inestabilidad geolgica (erosin, deslizamientos y
huaycos): nmero de infraestructuras hidrulicas FINANCIAMIENTO PARA LA GESTIN DEL AGUA EN LA
afectadas (bocatomas, tomas y partidores) y nmero de CUENCA
hectreas de zona regable afectadas por niveles de
riesgo alto o muy alto Los indicadores cuantitativos de la situacin actual del eje
temtico de financiamiento para la gestin del agua en la
Indicadores para seguimiento de riesgos por sismo: cuenca, son:
nmero de infraestructuras hidrulicas afectadas
(bocatomas, tomas y partidores) y nmero de hectreas
72
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
El 35% del costo de la GIRH cubierto por Retribucin Indicador Valor actual
Aprovechamiento
Econmica. Cobertura a gua pota bl e pa rte ba ja 65%
Cobertura s a nea mi ento pa rte ba ja 58.76%
Cobertura a gua pota bl e pa rte medi a y a l ta 30%
Solamente se cubre el costo de operacin y Cobertura s a nea mi ento pa rte medi a y a l ta 30%
Efi ci enci a de a pl i ca ci n es tima da 65%
mantenimiento de infraestructura hidrulica mayor en Efi ci enci a us o a gra ri o 38%
Efi ci enci a us o pobl a ci ona l 65%
un 60%. Derechos de a gua s uperfi ci a l forma l i za dos pa rte ba ja 47%
Derechos de a gua s uperfi ci a l forma l i za dos pa rte medi a y a l ta 1%
Derechos de a gua s ubterr nea forma l i za dos pa rte ba ja 10%
Solamente se cubre el costo de operacin y Cobertura dema nda a ctua l 89%
Oferta de a gua s uperfi ci a l 1012.67 MMC
mantenimiento de infraestructura hidrulica menor en Oferta de a gua s ubterr nea 100 MMC
Inventa ri o de fuentes de a gua en l a cuenca 30%
un 33%. Es tudi os Hi drometeorol gi cos 0%
Es tudi os hi drogeol gi cos 0%
Vol umen de a gua que s e pi erden s i n s er a provecha dos 200 MMC
16% de desarrollo de infraestructura cubiertos por Moni toreos de a gua s s ubterr nea por a o 2
Riesgos
tarifas. Vi vi enda s a fecta da s por i nunda ci ones 84,642 vi vi enda s .
Ha s de ri ego a fecta da s por s equa s 109,660 ha s
Vi vi enda s a fecta da s por hel a da s 7,641 vi vi enda s
Tarifa actual al 60% de su valor real Ha s de ri ego a fecta da por hel a da s 234 ha s
Infra es tructura de control de i nunda ci ones en l a cuenca 0
VALORACIN DE LA LN EA DE BASE
73
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
PROGRAMA DE INTERVENCIN INDICADORES GIRH LNEA BASE aprovechamiento y cultura del agua. Segn la valoracin
Ins ti tuci ona l 1
realizada es preocupante la valoracin alcanzada en los ejes
Aprove cha mi e nto de l os Re curs os Soci a l 1
Hdri cos Me di a mbi e nta l 2 temticos de Calidad del Agua y Gestin de Riesgos, cuya
Econmi co 6
valoracin resulta muy baja.
Ins ti tuci ona l 6
Soci a l 5
Protecci n y Cons e rva ci n Ambi e nta l
Me di a mbi e nta l 4
Econmi co 5
Ins ti tuci ona l 2
Soci a l 2
Ca l i da d de l Agua
Me di a mbi e nta l 2
Econmi co 2
Ins ti tuci ona l 1
Soci a l 2
Ge s ti n de Ri e s gos
Me di a mbi e nta l 1
Econmi co 3
Ins ti tuci ona l 5
Soci a l 3
Cul tura de l Agua
Me di a mbi e nta l 4
Econmi co 10
Escala
0 Muy bajo 3 Bajo 6 Medio 9 Alto 12 Muy Alto 15
74
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Ilustracin 34: Relacin entre visin, escenario y estrategias Asegurar una comprensin adecuada de la GIRH
Fuente: Modulo I. Gestin Integrada de Recursos Hdricos. 2008
Incorporar los puntos de vista de los interesados.
Una visin de cmo se espera que sea el recurso hdrico en
un plazo de aproximadamente 20 a 30 aos es una manera Lograr compromiso poltico hacia la visin o la poltica.
til de iniciar el proceso. Permite que se desarrolle una
apreciacin comn para el futuro, evitando preocuparse En este contexto las bases y principios que orientan la
por los conflictos y sistemas del presente. La visin puede construccin de la visin, han tomado como referencia la
tomar la forma de una declaracin de principios para el Poltica y Estrategia Nacional para la Gestin de los
Recursos Hdricos Continentales del Per y la Ley de
futuro del recurso hdrico en la cuenca.
Recursos Hdricos.
Una visin para el desarrollo y gestin sostenibles del
recurso hdrico en el mbito de una cuenca, implica lo
siguiente:
BASES PARA LA GESTIN INTEGRADA
Punto de partida. El propsito de esta etapa es ayudar
a caracterizar la situacin presente y emplear la Las bases que orientan la propuesta de visin de la cuenca
informacin para predecir los ajustes que sern Chancay-Lambayeque, han sido tomadas de la Estrategia
necesarios en el futuro, para una propuesta de plan de Nacional para la Gestin de los Recursos Hdricos
gestin. Continentales del Per
75
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
76
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
relacionada con su uso, sea pblica o privada o en PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRADA PARTICIPATIVA
coparticipacin. POR UNIDAD HIDROGRFICA
PRINCIPIOS DE RESPETO DE LOS USOS DEL AGUA POR El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su
LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADES valor social, econmico y ambiental, y su gestin debe ser
NATIVAS integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa
de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los
El Estado respeta usos y costumbres de las comunidades ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del
campesinas y comunidades nativas, as como su derecho de ciclo hidrolgico.
utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no
se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa PRINCIPIO DE TUTELA JURDICA
ancestral del agua.
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus
PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se
encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y del ciclo hidrolgico.
conservacin sostenible de los recursos hdricos
previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las En el proceso de elaboracin del Plan de Gestin de
condiciones naturales de su entorno, como parte del Recursos Hdricos de la cuenca Chancay-Lambayeque se
han realizado una serie de talleres y reuniones, inicindose
ecosistema donde se encuentran.
con la elaboracin del diagnstico que define la situacin
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin actual del manejo de los recursos hdricos en la cuenca
equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y Chancay-Lambayeque, identificndose los problemas ms
econmicos en el desarrollo nacional, as como la relevantes que sirvieron de base para la determinacin de
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras los objetivos; as como la definicin de las alternativas y
generaciones acciones que debern implementarse para alcanzar la
siguiente visin compartida:
PRINCIPIO DE LA DESCENTRALIZACIN DE LA GESTIN
La gestin de recursos hdricos en la cuenca Chancay-
PBLICA DEL AGUA Y DE AUTORIDAD NICA
Lambayeque se realiza en el marco de la Ley de Recursos
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin Hdricos, atendiendo adecuadamente las demandas de
del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es agua de la poblacin, de los sectores econmicos y del
de responsabilidad de una autoridad nica y medio ambiente; se practican los criterios de valoracin,
desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende conveniencia, participacin, corresponsabilidad, eficiencia,
tambin la de sus bienes asociados, naturales o artificiales. proteccin y prevencin de riesgos, para la asignacin del
agua; y se ejecutan acciones integradas para su desarrollo
PRINCIPIO PRECAUTORIO sostenible
77
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Como imagen objetivo se entiende el modelo de cuenca de inters, en un anlisis previo, planteado en forma de
que se pretende alcanzar y constituye el macro-objetivo lineamientos bsicos.
que debe guiar la ejecucin del Plan de Gestin de Recursos
Hdricos. OBJETIVO GENERAL
Esta imagen objetivo expresa la definicin del tipo de Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en el
cuenca que se quiere construir y define el resultado global mbito de la cuenca Chancay-Lambayeque, garantizando el
que se pretende alcanzar con el conjunto de intervenciones acceso de todos los usuarios para satisfacer sus
en cada eje temtico, ajustadas a las expectativas sociales, necesidades presentes y futuras, con criterios de
econmicas y culturales, funcionalmente eficientes y valoracin, conveniencia, participacin, corresponsabilidad,
ambientalmente sostenibles, de acuerdo con las polticas y eficiencia, proteccin ambiental, prevencin de riesgos y
estrategias de desarrollo. equidad para la asignacin del agua, promoviendo acciones
integradas para su desarrollo sostenible.
Esta imagen objetivo fue consensuada durante los procesos
participativos con los grupos tcnicos de trabajo y grupos
78
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
OBJETIVOS ESPECIFICOS Los objetivos se han definido sobre la base del anlisis de
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HDRICOS los problemas relevantes, identificados de manera
Aumentar la cobertura del servicio de agua potable y asegurar la provisin y reserva consensuada sobre cuatro grandes objetivos estratgicos
de recursos hdricos para las demandas futuras de la poblacin de la cuenca
Chancay-Lambayeque para alcanzar la visin:
Fomentar el uso eficiente y sostenible del agua en la cuenca Chancay-Lambayeque
Impulsar y fortalecer el afianzamiento hdrico en la cuenca Chancay-Lambayeque 1) Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en
Reducir significativamente la informalidad en el uso del agua en la cuenca Chancay- la cuenca Chancay-Lambayeque en el marco de las
Lambayeque
Reforzar la capacidad de gestin de la Autoridad Administrativa del Agua y de la
normas vigentes, garantizando la sostenibilidad del
Administracin Local de Agua Chancay-Lambayeque, fortaleciendo los sistemas de aprovechamiento, la proteccin y conservacin de los
control y supervisin, y aplicacin efectiva de los mecanismos de sancin
Disponer de recursos financieros que cubran los costos de operacin, ecosistemas acuticos y optimizando la asignacin de
mantenimiento, mejoramiento y desarrollo de la infraestructura hidrulica comn recursos para, la satisfaccin de las necesidades y
en la cuenca
Desarrollar programas de educacin sanitaria e higiene en la poblacin y de bienestar de la poblacin y el desarrollo de actividades
sensibilizacin a los usuarios para que valoren y cuiden el agua.
productivas y servicios que reportan el mayor beneficio
CONSERVACIN Y PROTECCIN AMBIENTAL
Garantizar la sostenibilidad de los aprovechamientos y preservar la biodiversidad y
y contribucin al desarrollo socioeconmico de la
valores ambientales de la cuenca Chancay-Lambayeque poblacin.
Asegurar los caudales ecolgicos para preservar los ecosistemas, la biodiversidad
as como los servicios ambientales
Establecer instrumentos de financiamiento para la proteccin y conservacin del 2) Lograr la participacin activa y responsable de la
recurso en la cabecera de la cuenca
Promover la recuperacin de tierras afectadas por problemas de salinidad, drenaje
poblacin en la toma de decisiones y en las instancias
y erosin de control y vigilancia social para el uso eficiente,
Promover el uso conjunto de las aguas superficiales y subterrneas en forma
racional conservacin y proteccin, contribuyendo a la
CALIDAD DE LAS AGUAS financiacin de la gestin de agua en la cuenca.
Recuperar, mantener y conservar la calidad del agua y los ecosistemas propios de la
cuenca
Fomentar el control social para el cumplimiento de la normativa vigente en el
3) Sensibilizar a los usuarios y a la poblacin en general
mbito de las competencias del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca para un cambio en sus actitudes y prcticas
Fortalecer la participacin ciudadana en los procesos de vigilancia y control de
calidad de aguas relacionadas con el uso del agua, que reconozca la
RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO naturaleza de bien comn que tiene el agua y de su
Estudiar y zonificar las reas vulnerables y los riesgos ante eventos hidrolgicos
extremos y por inestabilidad geodinmica externa y sismos sobre la poblacin y la
valor social, ambiental y econmico; aporta, colabora y
infraestructura hidrulica participa en el sistema de gestin del agua en la
Formular planes integrales de contingencia y establecer sistemas de monitoreo
sistemtico y alerta temprana sobre heladas, sequas e inundaciones cuenca.
Mejorar la capacidad de mitigacin y adaptacin de la poblacin al cambio climtico
OBJETIVOS ESTRATGICOS
ESCENARIOS
Un escenario es el conjunto de circunstancias que Los escenarios vienen definidos por el grado de
condicionan el estado de la cuenca y que definen la intervencin que las diferentes instituciones y/o actores de
magnitud de los problemas que limitan la gestin integral la cuenca realizan, y que pueden incidir tanto positiva como
de los recursos hdricos. negativamente sobre el estado de la cuenca y el grado de
79
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
aprovechamiento de los recursos hdricos y su Intervencin a largo plazo 2028: El Plan de Gestin
sostenibilidad. debe conservar a largo plazo la definicin de unos
objetivos y lneas de actuacin meta que permitan
Son escenarios: orientar a las instituciones y actores de la cuenca de la
mejor forma de preservar la conservacin de la cuenca y
Actual: Que cuenca tenemos?
el aprovechamiento sostenible de sus recursos hdricos.
Tendencial o no actuacin: Qu cuenca vamos a tener Para la cuantificacin de este escenario se ha asociado a
si no actuamos? un horizonte temporal de 15 aos (2028) aunque al
tratarse de la definicin de unos objetivos ltimos es
Ideal: Que cuenca quisiramos tener? posible que su consecucin sea alcanzable en plazos
posteriores a tenor del grado de desarrollo alcanzado, el
Realista: Qu cuenca podemos tener?
nivel de intervencin y la capacidad financiera de las
Los escenarios deben vincularse a horizontes que instituciones.
corresponden a hitos temporales donde alcanzar objetivos
Efecto del cambio climtico a largo plazo 2028: Se han
reales para la cuenca. Las intervenciones se asignan a
analizado dos escenarios a largo plazo de cambio
horizontes en funcin de las prioridades y de la capacidad
climtico, uno con mximo efecto positivo sobre los
financiera. Es necesario recalcar que la imagen o escenario
recursos, lo que supondr un aumento del 20% de la
objetivo (ideal) puede no tener horizonte si es de difcil
precipitacin y un mantenimiento de la temperatura, y
consecucin pero debe mantenerse para conservar las
otro de mximo efecto negativo donde disminuir la
metas ms ambiciosas a perseguir. Como nivel de
precipitacin un -20% y la temperatura aumentara en
compromiso se ha acordado que el corto plazo corresponde
0.4 (escenario caliente seco).
al horizonte 2014-2018 y corresponde al horizonte
inmediato de competencia del Plan de Gestin, mientras
que el largo plazo corresponde al horizonte 2018-2028. FUERZAS MOTRICES
Adems en estos escenarios se valora la repercusin del
cambio climtico en el largo plazo. DEMOGRAFA
Por tanto podemos definir los siguientes escenarios: El crecimiento demogrfico en las zonas urbanas de la
parte baja de la cuenca va a requerir de incrementar la
Escenario Actual 2013: El 2013 o escenario actual viene disponibilidad de recursos hdricos, por lo que ser
definido por los resultados del diagnstico que nos necesario por ejemplo la ampliacin de la
permiten establecer una lnea de base respecto de los infraestructura de regulacin y almacenamiento que
principales problemas que en la actualidad son de permitir asegurar la satisfaccin de las demandas
mayor relevancia para la cuenca de Chancay- futuras de agua en las pocas de estiaje, tanto para los
Lambayeque. usuarios de la parte media como de la parte baja de la
cuenca.
Escenario Tendencial o de no intervencin:
Corresponde a la proyeccin de los efectos de las Incremento de la Poblacin asentada en la cuenca,
fuerzas motrices o factores sobre la lnea de base y que tanto en los grandes ncleos como en centros poblados
permite cuantificar la magnitud que podran alcanzar los rurales (<2,000 habitantes), adems de la ampliacin de
problemas identificados en el caso de no intervencin. los sistemas de alcantarillado que se estn realizando o
est previsto realizar en stos, lo que supone una mayor
Intervencin a corto plazo 2018: El Plan de Gestin
cantidad y concentracin de los vertimientos directos a
tiene un horizonte temporal de 5 aos en el que,
cauce o drenes y canales de riego.
conforme a los condicionantes sociales, econmicos e
institucionales es posible avanzar en la mejora de la El fuerte crecimiento poblacional en las ciudades y
cuenca en aquellos problemas que han sido centro poblados de la cuenca Chancay Lambayeque,
identificados como prioritarios y que necesitan de una como producto del mejoramiento de las vas de
intervencin inminente. comunicacin y el desarrollo de actividades econmicas
extractivas y productivas tradicionales incrementar
notablemente el requerimiento de agua para el
80
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
consumo poblacional y de agua para las actividades cuenca. Esta formalizacin si incluye a los informales del
econmicas, requiriendo una institucionalidad afianzada canal Taymi debe traer grandes beneficios en el
para la administracin de los recursos hdricos a nivel de ordenamiento del aprovechamiento de los recursos
toda la cuenca. hdricos. En general debe significar mayores ingresos
por tarifa y retribuciones econmicas.
TECNOLOGA
El incremento en los niveles de consumo de bienes y
Las innovaciones tecnolgicas que se desarrollan para la servicios de la poblacin requiere de una mejora
gestin de recursos hdricos muestran que pueden sustancial en la calidad de los servicios de agua para la
contribuir en gran medida en la mitigacin de los poblacin y la recreacin en un contexto de equilibrio
impactos y la reduccin de la afectacin del con la naturaleza
aprovechamiento de recursos hdricos en las fuentes de
agua y medio ambiente. AMBIENTAL
Desarrollo tecnolgico, fundamentalmente en Los efectos de Cambio Climtico que puede alterar las
agricultura, materializado en nuevas tecnologas de condiciones de disponibilidad de los recursos hdricos e
riego. incrementar la recurrencia de fenmenos extremos que
agravaran los problemas de atencin de las
El uso de energas renovables necesidades de agua para la poblacin y las actividades
econmico productivas y el degrado ambiental. El
El desarrollo de la comunicaciones y la globalizacin
cambio climtico puede intensificar la frecuencia de los
promueve y facilita el intercambio de conocimientos y la
fenmenos de El Nio y de Sequias, afectando las
adopcin del enfoque del desarrollo humano sostenible
actividades productivas y de servicios. En el caso de las
y de modelos de gestin de recursos hdricos que
inundaciones afectara los grandes centros poblados y
atribuyen a la participacin y la organizacin social
las reas agrcolas y en el caso de las sequias el
funciones en la gestin, para la equidad en el acceso, el
abastecimiento de agua potable a las poblaciones y la
uso racional y su proteccin como un bien comn.
produccin agrcola a nivel de toda la cuenca.
ECONOMA
GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA
La ampliacin de la frontera agrcola para satisfacer los
El nuevo marco legal que dispone la Ley 29338,
requerimientos de la poltica de agro exportacin
conjuntamente con los dispositivos legales en materia
requiere de un mayor y un ptimo aprovechamiento de
de aprovechamiento de los recursos naturales y la
los recursos hdricos tanto superficiales como
conservacin del medio ambiente, plantean la
subterrneos.
instalacin, desarrollo y afianzamiento de un nuevo
El desarrollo del potencial hidroenergtico de la cuenca marco institucional para la administracin del recurso
puede contribuir a la satisfaccin de la demanda hdrico en el mbito de toda la cuenca.
nacional de energa.
Cambio de estrategias polticas. Implementacin de la
Actividad minera, industrial y agropecuaria, con normativa, control por parte de las instituciones,
previsin de crecimiento en los prximos aos. educacin y formacin ambiental, fiscalizacin y
proceso sancionador.
Usos no consuntivos emergentes como la pesca y la
recreacin.
TIPOS DE ESCENARIOS
SOCIAL
ESCENARIO PTIMO Y POSIBLE
81
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
los recursos hdricos, es que los recursos hdricos se El escenario ptimo en los prximos aos en la cuenca
manejan de manera sostenible con criterios econmico, Chancay con relacin a la proteccin y conservacin
social y ambiental, la poblacin tiene acceso al agua, ambiental, es un escenario en el que se ha implementado
contribuye al buen uso y la proteccin de las fuentes de medidas de conservacin en la cabecera de cuenca
agua, se cuenta con informacin confiable y oportuna, se mediante acuerdos institucionales y la participacin de la
han formalizado al 100 % los derechos de uso de agua, se poblacin, se extrae racionalmente el agua subterrnea
ha consolidado la infraestructura hidrulica existente, La para actividades econmicas; se han reducido las reas
autoridad, actores y los usuarios contribuyen para el afectadas por salinidad, mal drenaje y erosin,
mejoramiento de la eficiencia, conveniencia de la consecuentemente se ha incrementado los niveles de
asignacin del bien comn, financiamiento y sostenibilidad produccin; se han implementado mecanismos de
de la gestin del recurso hdrico, La autoridad, actores y los financiamiento y de incentivos para la ejecucin de
usuarios evalan y planifican la disponibilidad de las aguas acciones de conservacin de la cuenca.
superficiales y subterrneas e implementan mecanismos de
transparencia en la asignacin y gestin sectorial, control Las Autoridades regionales y locales se han fortalecido,
administrativo, vigilancia social y sanciones para hacen cumplir la ley y la normatividad y son reconocidas
incumplimientos de funciones, deberes y faltas a la por todos los actores como los encargados de promover la
legislacin hdrica. proteccin y conservacin de la cuenca, actuando
articuladamente entre todas las instituciones evitando
El escenario posible para los prximos aos en la cuenca duplicidades y trabajando de manera eficaz y eficiente.
Chancay-Lambayeque en referencia al aprovechamiento de
los recursos hdricos es un escenario en el que los usuarios Se cuenta con herramientas tcnicas para la planificacin
y todos los actores del agua adquieren mayor conocimiento territorial y el desarrollo; as como con planes de actuacin
y conciencia del valor del agua como factor bsico del integral. Estos planes incluyen el desarrollo y aplicacin de
mantenimiento de la vida, de la salud y de las actividades la estrategia de la cosecha del agua mediante la cobertura
econmicas que sirven para el desarrollo de la poblacin y vegetal y la construccin de infraestructura de
de su calidad de vida, construyendo una nueva cultura del almacenamiento, el tratamiento de todos los vertimientos,
agua que lleve a un aprovechamiento adecuado de los las actuaciones sobre los botaderos y por ltimo en la
recursos hdricos; mediante una gestin eficaz y eficiente proteccin de las fuentes de agua y en problemas de
que se lleva a cabo gracias a la mejora de la financiacin y al contaminacin por causas naturales.
respeto por parte de los usuarios de los mecanismos
El escenario posible para los prximos aos en la cuenca
econmicos existentes para la gestin del agua.
Chancay-Lambayeque en referencia a la proteccin y
Las Autoridades de agua disponen de credibilidad, el conservacin ambiental es un escenario en el que la
reconocimiento y la fortaleza suficiente y necesaria ante ciudadana ha adquirido mayor conocimiento y una
todos los usuarios para conseguir el mximo concienciacin del valor del agua, se cuenta con estudios
aprovechamiento del recurso con eficacia y eficiencia actualizados de evaluacin de las reas afectada por
evitando las duplicidades. salinidad, mal drenaje y erosin; se ha mejorado y ampliado
la red de drenaje superficial, se ha implementado el caudal
Las Autoridades disponen de todas las herramientas ecolgico, se desarrolla un sistema de planificacin de
tcnicas que les permiten valorar la demanda y gestionar cultivos, participativo y orientado a un uso ptimo del agua
los recursos hdricos disponibles. Estas herramientas se y a la seguridad y soberana alimentaria, se difunden
basan en la existencia de una planificacin hdrica, que programas de educacin ambiental en los niveles de
implica tanto a la construccin, como a la mejora y educacin bsica regular y de formacin profesional que
mantenimiento de las infraestructuras hidrulicas incluyen manejo de agua y recursos naturales.
necesarias, planes para la implementacin de mejoras
tecnolgicas, as como de programas de medida y control Calidad del Agua
del aprovechamiento de los recursos hdricos, herramientas
El escenario ptimo en los prximos aos en la cuenca
que se implantan en el territorio a medida de que se
Chancay con relacin a la calidad del agua es que se
definen y desarrollan.
desarrollan acciones de control en tiempo real y la
Proteccin y Conservacin Ambiental recuperacin de la calidad del agua en los tramos
82
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
afectados; as como se realiza el tratamiento de los pasivos hidrulica. Se han ejecutado obras para el control de las
ambientales. Por otro lado hay un mejor control de los inundaciones. As mismo las Municipalidades implementan
vertimientos que realizan las ciudades, mineras e y dan cumplimiento a las regulaciones de ordenamiento
industrias, mediante la aplicacin de la normatividad territorial y se ejecutan acciones de reforestacin y
vigente. Los usuarios vertedores han sido identificados en forestacin en toda la cuenca.
toda la cuenca y se realiza una fiscalizacin permanente del
cumplimiento de los estndares de calidad ambiental y En el aspecto institucional se ha implementado en toda la
cargas contaminantes autorizadas. cuenca los procesos de Gestin de Riesgos de Desastres-
GRD, y se elaboran y ejecutan actividades de prevencin y
Las entidades prestadoras de servicio de saneamiento y las mitigacin de forma articulada.
empresas municipales y municipalidades implementan
acciones orientadas al tratamiento de las aguas residuales y El escenario posible para los prximos aos en la cuenca
su reutilizacin en la forestacin y cultivos de tallo largo. Chancay-Lambayeque en referencia a los riesgos y cambio
climtico es un escenario en el que la ciudadana tiene un
El escenario posible para los prximos aos en la cuenca conocimiento y una concientizacin frente a los riesgos de
Chancay-Lambayeque en referencia a la calidad del agua es carcter hidrolgico, por geodinmica externa y sismos.
un escenario en el que la ciudadana ha adquirido mayor Este conocimiento tambin se ha ampliado a las
conocimiento y una concientizacin del valor del agua Autoridades y actores del agua gracias a la capacitacin que
como factor bsico del mantenimiento de la vida, de la se lleva a cabo. Esta ampliacin del conocimiento permite
salud y de las actividades econmicas que sirven para el conocer cmo y dnde actuar para minimizar el riesgo,
desarrollo de la poblacin y de su calidad de vida, usando el tanto por la realizacin de actividades de prevencin, como
agua de manera responsable, contaminndola lo mnimo en la respuesta ante los fenmenos de riesgo que se
posible y preservndola para que todos los usuarios produzcan.
podamos disponer de ella.
Se han desarrollado las herramientas tcnicas necesarias
Las Autoridades competentes se han fortalecido, hacen para la disminucin de los riesgos. Estas herramientas
cumplir la ley y la normatividad y son reconocidas por todos tcnicas se basan en la planificacin del territorio, ejecucin
los actores como los encargados de velar por la calidad del de estudios y planes de actuacin de carcter estructural y
agua para todos los usos, actuando articuladamente entre no estructural. A medida que esta planificacin y
todas las instituciones evitando duplicidades y trabajando elaboracin de los planes de actuacin se van concretando,
de manera eficaz y eficiente. se van implantando en el territorio las acciones para hacer
cumplimiento del objetivo de la reduccin del riesgo.
Adems de las herramientas legales, se ha
institucionalizado la participacin ciudadana y el control en Institucionalidad
el manejo de los recursos hdricos. Los agentes
contaminadores se involucran en la busca de soluciones. Se El escenario ptimo para los prximos aos en la cuenca
genera a travs de los medios de comunicacin, conciencia Chancay-Lambayeque en referencia a la institucionalidad es
en la poblacin, sobre el valor del agua y del medio un escenario en el que el Consejo de Recursos Hdricos de
ambiente y su fragilidad; as como se desarrollan programas la cuenca Chancay-Lambayeque es el organismo que
de difusin que socialicen los logros de la articula todas las instituciones pblicas y privadas
descontaminacin. relacionadas con la gestin integral de los recursos hdricos.
Para ello el CRHC cuenta con los recursos tcnicos, legales y
Riesgos y Cambio Climtico los recursos financieros, obtenidos a partir de la
recaudacin por el uso del agua; para desarrollar su labor,
El escenario ptimo en los prximos aos en la cuenca implementando las polticas pblicas nacionales, regionales
Chancay con relacin a los riesgos y cambio climtico es y locales.
que se desarrollan acciones de monitoreo continuo en
tiempo real de los fenmenos de lluvias, escorrenta, El escenario posible para los prximos aos en la cuenca
sequas, heladas; se planifica y ejecutan acciones de Chancay-Lambayeque en referencia a la institucionalidad es
prevencin y mitigacin a los efectos del cambio climtico, un escenario en el que el Consejo de Recursos Hdricos de
inundaciones, sequas, heladas, inestabilidad geodinmica la cuenca Chancay-Lambayeque es el organismo que se ha
externa y sismos sobre la poblacin y la infraestructura implementado con su Secretara Tcnica, y cuenta con
83
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
ESCENARIO TENDENCIAL
84
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REA DEMANDA
DEMANDA OFERTA DEFICIT Para cuantificar la oferta de agua de la parte media y alta
PERIODO REA (Has) ACUMULADA ACUMULADA
(MMC) (MMC) (MMC)
(Has) (MMC)
ACTUAL 86,689.70 86,689.70 1,136.04 1,136.04 1,173.67 37.63
de la cuenca que corresponde a Cajamarca se ha tomado
CORTO PLAZO 10,500.00 97,189.70 126.95 1,262.99 1,173.67 -89.32 como criterio el porcentaje actual de la poblacin de la
LARGO PLAZO 19,500.00 116,689.70 235.77 1,498.76 1,173.67 -325.09
cuenca, que para Cajamarca le corresponde el 7% del total;
3
por lo que la oferta se ha calculado en 10575,235 m .
Tabla 39: Efecto tendencial sobre la demanda agrcola en el valle
85
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Efecto sobre la productividad de las tierras agrcolas productos del campo, que posteriormente van a ser
consumidos por la poblacin, est siendo regada con aguas
El agua de riego es una de las principales fuentes de residuales cargadas de coliformes, lo cual puede acarrear
incorporacin de sales en solucin al suelo e incluso cuando graves consecuencias para la salud humana.
es de excelente calidad. Si aplicamos agua de buena
calidad: 750 micromhos/cm, en una hectrea de arroz por Actualmente por vertimientos de aguas residuales sin
campaa se estara incorporando al suelo 6,566 Kg de sales tratamiento se vierten a los cauces de ros, quebradas y
3
en solucin; es decir cuanto mayor volumen de agua se canales 54,000 m diarios y se prev que a corto y largo
aplica al suelo mayor cantidad de sales se aplica al mismo plazo esta cantidad se incremente, por consiguiente
aumente la concentracin de coliformes y DBO5, sobre todo
en poca seca.
Actual
Corto Plazo
AOS
reas (Has)
1968 1980 1990 2000 2010 2025
Fuertemente
10,500 14,527 22,891 28,521 34,151 42,596
salinas
Ligeramente
13,162 17,341 17,367 19,277 21,187 24,052
salinas
Normales 46,838 55,929 67,989 57,923 60,662 49,352
Sembrada
60,000 73,300 85,356 77,200 81,849 73,404
promedio
Agrcola
70,500 87,827 108,247 105,721 116,000 116,000
Total
Tabla 41: Pronstico del Nivel Fretico y la Salinidad Valle Chancay- Largo Plazo
Lambayeque
86
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
87
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Para la estimacin de la brecha se ha determinado por tengan un efecto considerable sobre la calidad del agua, se
diferencia aritmtica considerando los indicadores estudiarn aquellas que cuenten con una poblacin
cuantitativos de la lnea base de los principales problemas superior a 400 habitantes a fecha de 2007, ya que se ha
determinados por lneas de accin y programas que considerado, para este estudio de valoracin econmica,
requieren ser atendidos, con la meta propuesta a largo que las menores a esa cifra apenas tienen influencia.
plazo para alcanzar los objetivos especficos. Las brechas
ms grandes y preocupantes estn caracterizadas por las CULTURA DEL AGUA
lneas de accin de cultura del agua y calidad.
La cuenca Chancay-Lambayeque no ha desarrollado una
El Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la cuenca cultura del agua y requiere lograr el incremento de las
Chancay-Lambayeque define un conjunto de lneas de capacidades en materia de recursos hdricos. Las
accin de las cuales se derivan actividades, programas y instituciones responsables existentes en la cuenca no
proyectos, cuya implementacin permitir lograr los articulan y no promocionan la cultura del agua.
objetivos establecidos que conducirn alcanzar la visin de
la cuenca. A diferencia de los avances en este tema que se tiene en
otros pases, nuestro pas no ha desarrollado una cultura
COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS por el agua y requiere lograr el incremento de las
capacidades en materia de recursos hdricos. El Plan de
Se estima que el 65% de la poblacin de la cuenca baja Gestin de Recursos Hdricos recoge esta problemtica; con
tiene acceso al agua potable mediante el servicio que un presupuesto limitado pero que debe ir incrementndose
brinda la Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque, y paulatinamente en los siguientes aos; debiendo para ello
en la parte media y alta de la cuenca se estima en un 30% articularse todos los presupuestos sectoriales, regionales y
que acceden mediante servicios que se brindan a travs de locales en materia de cultura del agua.
las municipalidades, JASS y Comits. La poblacin actual de
la cuenca se estima en 1093,220 habitantes que demandan Lograr la brecha propuesta requerir que el Consejo de
3
un volumen de agua de 79520,506 m ., a corto plazo la Recursos Hdricos de la cuenca, desarrolle el programa que
poblacin se estima en 1205,903 habitantes y que se propone en el Plan de Gestin con recursos que
3
demandan un volumen de agua de 87938,326 m y a largo transfiera la Autoridad Nacional del Agua.
plazo la poblacin sera de 1588,968 habitantes y que
3
demanda un volumen de agua de 118781,220 m . GESTIN MULTISECTORI AL DEL AGUA
Cubrir la brecha del 35% para la poblacin de la cuenca baja Para establecer la brecha de las eficiencias en el uso
y el 70% de la parte media y baja, que equivale a una agrario, se ha tenido en cuenta la valoracin econmica
poblacin de 495,309 habitantes que no cuentan con realizada hasta cuanto es posible mejorar la eficiencia.
servicio de agua potable, requiere de una inversin de Incrementar la eficiencia en 7% requiere una serie de
449.90 millones de soles. actuaciones que van desde el mejoramiento de la
infraestructura hidrulica, hasta el fortalecimiento
En cuanto al servicio de saneamiento la inversin que se institucional. Para ello se requiere de inversiones fuertes
requiere para atender la brecha se requiere de una por parte del Estado y la participacin de los usuarios. Se
inversin de aproximadamente 726.75 millones de soles, aprovechar la actual poltica de inversiones en
requirindose a corto plazo de 166.17 millones de soles y a infraestructura de riego.
largo plazo de 560.58 millones de soles. Para la cuenca baja
se necesitara de 674.00 millones de soles, para la cuenca Para cubrir la brecha en relacin a la formalizacin de los
media de 13.25 millones de soles y para la cuenca alta de derechos de agua, se aprovechar los recursos econmicos
39.50 millones de soles. provenientes de organismos multilaterales como el Banco
Mundial. Las acciones deben ser de responsabilidad de la
Para cubrir la brecha se debe empezar desarrollando los Administracin Local de Agua Chancay-Lambayeque en
proyectos existentes en cartera, y luego planificar las coordinacin con el Proyecto de Modernizacin de los
actuaciones considerando a las poblaciones que realmente Recursos Hdricos. Para ello se establecer un programa de
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
regularizacin de los derechos de agua; comenzando por a la gestin de los recursos hdricos, es el mecanismo de
completar la formalizacin de derechos en la parte baja de pago de impuestos por obras y la responsabilidad social de
la cuenca. las empresas que operan en la cuenca. Si bien algunas
empresas vienen invirtiendo en algunas acciones para la
PROTECCIN Y CONSERVACIN AMBIENTAL conservacin y preservacin de las fuentes de agua; an su
implementacin es incipiente.
La cuenca Chancay-Lambayeque es vulnerable a los eventos
extremos y otros eventos por geodinmica externa. En tabla 42 se presenta las brechas relacionadas a los
Adems existen otros problemas ambientales por acciones principales problemas de la cuenca Chancay-Lambayeque.
antrpicas que han conllevado a la degradacin de las Indicador Valor actual Meta Brecha
Aprovechamiento
tierras agrcolas. Cobertura agua potable parte baja 65% 90% 25%
Cobertura saneamiento parte baja 58.76% 90% 31.24%
Cobertura agua potable parte media y alta 30% 75% 45%
Cubrir las brechas en esta rea temtica requiere la Cobertura saneamiento parte media y alta 30% 75% 45%
Eficiencia de aplicacin estimada 65% 70% 5%
implementacin de mecanismos estructurales y no Eficiencia uso agrario
Eficiencia uso poblacional
38%
65%
60%
75%
22%
10%
estructurales que permitan prevenir los riesgos y mitigar los Derechos de agua superficial formalizados parte baja
Derechos de agua superficial formalizados parte media y alta
47%
1%
90%
70%
43%
69%
impactos de los eventos extremos. Para ello se requiere de Derechos de agua subterrnea formalizados parte baja
Cobertura demanda actual
10%
89%
70%
100%
60%
11%
Oferta de agua superficial 1012.67 MMC 1526.54 MMC 513.87 MMC
un financiamiento que deber ser cubierto por los tres Oferta de agua subterrnea 100 MMC 150 MMC 50 MMC
Inventario de fuentes de agua en la cuenca 30% 90% 60%
niveles de gobierno. Estudios Hidrometeorolgicos 0% 1 1
Estudios hidrogeolgicos 0% 1 1
Volumen de agua que se pierden sin ser aprovechados 200 MMC 100 MMC 100 MMC
Monitoreos de aguas subterrnea por ao 2 4 2
89
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
8. PROGRAMA DE ACTUACIONES
HERRAMIENTAS DE ANLISIS
MODELOS DE GESTIN
Para el anlisis del aprovechamiento de los recursos Ilustracin 42: WEAP del sistema regulado Chancay Lambayeque
hdricos se prepar un modelo matemtico lluvia -
escorrenta, colaborativo de gestin de la cuenca basado en A su vez se elabor un modelo de calidad de aguas,
el software WEAP. El desarrollo de este modelo y su SANEA-CHANCAY LAMBAYEQUE, el cual trabaja con
precisin depende en gran medida de la informacin presiones por contaminacin puntual, simulando los
existente, especialmente de la disponibilidad y calidad de parmetros de materia orgnica (DBO5) o coliformes. El
los aforos disponibles, de la disponibilidad y calidad de la modelo adems contempla una herramienta para la toma
informacin hidrometeorolgica, del grado de de decisiones, en la cual se puede ir visualizando en grficas
conocimiento de la cuenca y de los aprovechamientos y el efecto que tiene la implementacin de cada una de las
usos del agua existentes. La herramienta desarrollada posibles alternativas sobre la calidad de las aguas en
permiti analizar de forma detallada los balances hdricos distintos tramos de la Cuenca Chancay Lambayeque.
de la cuenca para los distintos escenarios.
90
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
MODELO DE DECISIN
Para facilitar la identificacin de las alternativas de solucin La articulacin de los ejes temticos considerados en las
a los problemas y causas identificadas en el Diagnstico de alternativas permite que estas tengan un carcter integral
la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca se combinando medidas estructurales y no estructurales de
adoptaron como ejes principales: intervencin en programas que sern luego consolidados
en el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca.
- Aprovechamiento de recursos hdricos
- Conservacin ambiental Las alternativas fueron definidas teniendo en cuenta la
- Calidad del agua percepcin de la poblacin de la cuenca, como respuesta a
- Riesgos. las causas que determinan los problemas de la gestin de
recursos hdricos en la cuenca.
El anlisis de los problemas y causas, determinado en el
diagnstico para dichos ejes temticos, permiti identificar Posteriormente, previo a la seleccin de alternativas, se
las alternativas a los vacos o deficiencias que describe el realiz:
detalle de los ejes temticos priorizados, y a ellos se
agregaron con mayor especificidad los aspectos de la - evaluacin de escenarios y del objetivo perseguido.
Cultura del Agua y Financiamiento tambin identificados en
- identificacin de las instituciones y competencias que
el Diagnstico.
intervienen en mrito a la normativa para la gestin de
recursos hdricos, as como de los actores.
91
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Finalmente, las alternativas determinadas quedan cuyos efectos se han visualizado con la utilizacin de
consolidadas en programas de intervenciones, donde se herramientas, como el modelo WEAP, para definir las
agrupan las iniciativas a implementar, las instituciones y alternativas ms convenientes en la cuenca Chancay
competencias correspondientes, la prioridad, el Lambayeque, ver Tabla 44.
presupuesto y el calendario de implementacin. El proceso
concluye con el programa de financiamiento y la Alternativa N Combinacin de Hiptesis
organizacin para su implementacin teniendo en cuenta 1 1+1+1+1
las relaciones y sinergias con los otros programas. 2 1+2+2+1
3 1+3+3+1
SELECCIN DE ALTERNATIVAS 4 2+4+4+1
5 2+5+5+1
Tomando en cuenta las distintas hiptesis sobre como 6 3+6+6+1
satisfacer las demandas futuras de agua en la cuenca baja
Tabla 44: Alternativas del Modelo de Gestin
se ha generado 06 alternativas. La tabla V muestra las
distintas hiptesis que han servido para la formulacin de De las 06 alternativas presentadas, la alternativa que
dichas alternativas presenta los mejores resultados es la Alternativa 6 la cual
OFERTA DEMANDA INFRAESTRUCTURA NORMAS DE EX PLOTACION
considera: Oferta actual del rio Chancay Lambayeque, una
1 De la Situacin Actual 1 Infraestructura actual
2
De la Situacin Actual + Incremento de
2 Infraestructura Actual
demanda existente con incremento de poblacin y para
poblacin + incorporacin de 30,000 has
1 Oferta actual De la Situacin Actual + Incremento de
poblacin + Incorporacin de 30,000 Has Infraestructura Actual +
atender los requerimientos de la demanda agrcola futura,
3 3
+ Incremento de Eficiencias en el Uso
Agrcola
Mejora de Infraestructura
mejora de la infraestructura hidrulica, incremento de
De la Situacin Actual + Incremento de
Poblacin + Incremento de 30,000 Has +
Infraestructura Actual +
Mejora de Infraestructura
eficiencia en el uso agrcola, incorporacin de nuevos
4 Incremento de Eficiencias en el Uso 4
+Incorporacin de nuevos
Oferta actual +
Agrcola + Presas Pisit, Monteria,Sican y
Ampliacin Tinajones
almacenamientos
Explotacion segn
almacenamientos, reduccin de 10 % reas de arroz e
1
2 Nuevos De la Situacin Actual + Incremento de
almacenamientos Poblacin + Incremento de 30,000 Has + Infraestructura Actual +
regimen hidrologico
incremento de explotacin de aguas subterrneas.
Incremento de Eficiencias en el Uso Mejora de Infraestructura
5 5
Agrcola + Presas Pisit, Monteria,Sican y +Incorporacin de nuevos
Ampliacin Tinajones+ Reduccin 10% almacenamientos
areas arroz
92
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Dicha alternativa est constituida por dos componentes y Para mantener o restaurar las condiciones adecuadas de
cada componente con sus respectivas acciones siguientes: retencin de humedad y produccin de agua en
particular en la poca de estiaje.
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DE
Afianzamiento de Red de estaciones
LA OFERTA DE AGUA
hidrometeorolgicas
Recursos Hdricos
Con el propsito de disponer progresivamente de una
Inventario de fuentes de agua superficial y subterrnea red optima de estaciones hidrometeorolgicas que
en toda la cuenca permita contar con informacin hidroclimtica
registrada en forma regular y en tiempo real para fines
Tiene el propsito de conocer la oferta real de agua en de planificacin, operacin y monitoreo y control de
la cuenca, mediante la identificacin y cuantificacin del inundaciones y sequas. La implementacin de estas
recurso hdrico de todas las fuentes de agua superficial estaciones debe vincularse con la estrategia regional de
y subterrnea existentes en la cuenca. cambio climtico o variabilidad climtica.
Proyectos de infraestructura para almacenamiento de Estudio Hidrogeolgico para conocer el potencial del
agua con fines de regulacin a nivel de cuenca acufero del valle de la cuenca baja
En la parte alta y baja se producen excedentes de agua Permitir determinar las caractersticas del acufero
superficial que anualmente se pierden sin ser existente, cuantificar el potencial aprovechable y las
aprovechados. condiciones de recarga del mismo.
Ante el deterioro que presenta esta estructura y el alto En base a las caractersticas hidrogeolgicas del
riesgo de quedar inoperativa por un deterioro mayor. acufero, identificar las zonas de recarga artificial y
ejecutar un programa de recarga del acufero.
Proyecto alternativo de captacin de agua para
abastecimiento poblacional de la provincia de Chiclayo Fortalecimiento Institucional
93
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Fortalecimiento de la capacidad operativa del nivel de los Comits y Comisiones de Usuarios, a nivel
Operador Hidrulico del sistema Tinajones de toda la cuenca. En la parte alta adems
complementar con tecnologa moderna de riego.
Con el propsito de reforzar la gestin tcnica en la
operacin y mantenimiento del Sistema regulado Mejoramiento de la eficiencia de aplicacin
Tinajones.
Tiene el propsito de implementar nuevas tecnologa de
Control de la Informacin Hdrica riego y adopcin de cultivos de mayor productividad en
el uso del agua; asimismo desarrollar acciones de
Desarrollar y afianzar el sistema de informacin hdrica capacitacin en el manejo y aplicacin del agua a nivel
a ser administrado por la ALA Chancay-Lambayeque y de toda la cuenca.
compartido con las instituciones que integran el sistema
nacional de informacin hdrica. Mejoramiento de la cobertura de agua potable
Plan Anual de Aprovechamiento Multisectorial del Tiene como objetivo incrementar la cobertura de agua
Recurso Hdrico en la cuenca potable mediante la ampliacin o mejoramiento de las
plantas de tratamiento de agua potable (PTAP)
Tiene por objeto la planificacin de la distribucin anual existentes y la construccin de nuevas PTAP y/o
de la disponibilidad del recurso hdrico tanto superficial sistemas bsicos de produccin de agua potable
como subterrneo entre los diversos usos sectoriales, mediante pozos artesanales o puquios, a nivel de toda
tomando en cuenta las asignaciones de agua dispuestas la cuenca.
en los derechos de agua. Asimismo comprende la
evaluacin peridica del aprovechamiento del recurso Tarifas de agua que desincentiven el desperdicio
hdrico y las acciones correctivas para optimizar la
utilizacin multisectorial del agua en concordancia con Diseo y aplicacin de tarifas que tomen en cuenta el
las polticas nacionales. valor del agua en la poca de estiaje en la parte baja de
la cuenca, y que desincentiven el desarrollo de cultivos
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DE de alto consumo de agua.
LA DEMANDA DE AGUA
Sensibilizacin sobre el valor del agua
La gestin de la demanda comprende un conjunto de Implementar acciones de cultura del agua para
medidas estructurales y no estructurales que permitan sensibilizar a los usuarios y la sociedad sobre el valor
incrementar la eficiencia en la utilizacin del recurso hdrico del agua y su uso responsable, en toda la cuenca.
en los usos agrcola y poblacional.
Disminucin del agua no contabilizada
Mejoramiento de la eficiencia en el uso del agua
Tendiente a promocionar acciones que permitan reducir
Definicin de la lnea base de la eficiencia en el uso las prdidas de agua potable en la red y en el consumo.
agrario y poblacional
Fortalecimiento Institucional
Se realizar a nivel de la cuenca baja y sobre la base de
estudios de campo en los principales cultivos de la zona, Formalizacin de los derechos de uso del agua
infraestructura de conduccin y distribucin.
Completar la formalizacin de derechos de agua en la
En cuanto al uso poblacional, se realizar a nivel del parte baja de la cuenca e iniciar la formalizacin de
mbito urbano administrado por las Entidades derechos de agua de uso agrario y poblacional, en los
Prestadoras de Servicio, sobre la base de agua no recursos hdricos superficial y subterrneo, en la parte
facturada. media y alta de la cuenca.
Tiene el propsito de implementar acciones de Incluye la mejora de la gestin operativa de los Comits
mejoramiento de la infraestructura de distribucin a y Comisiones de Usuarios en toda la cuenca, orientada a
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
aumentar la eficiencia en la distribucin del agua en el En el caso de las aguas residuales tratadas, el artculo
o
uso agrcola a nivel de las mencionadas organizaciones 82 de la Ley de Recursos Hdricos, faculta a las
de usuarios, ejerciendo mayor control y vigilancia en la personas naturales y jurdicas su reuso. El agua residual
distribucin y venta de agua; as como fortalecer la tratada adems de incrementar la oferta de agua;
gestin de las JASS. permitira mitigar los efectos de la contaminacin y
degradacin de las fuentes naturales de agua.
Establecimiento de la Direccin Regional de Riego
Afianzamiento del mantenimiento del sistemas de
Tiene el propsito de apoyar la implementacin de la drenaje
Direccin Regional de Riego para dar atencin a los
usuarios agrcolas, supervisar el desarrollo del sector Con el propsito de que el sistema funcione en
del riego y aplicar la normatividad del sector en lo condiciones ptimas, por lo que se debe realizar el
relacionado a la gestin del riego en la cuenca. mantenimiento por lo menos una vez al ao que cubra
toda la red de drenaje.
Establecimiento del Sistema de Planificacin de
Cultivos Estudio de evaluacin de la salinidad en el valle
Chancay-Lambayeque
Comprende el desarrollo e implementacin de un
sistema de planificacin de cultivos que provea de los Que permita cuantificar las reas actuales afectadas con
insumos para la elaboracin del Plan Anual de Cultivos problemas de salinidad.
en toda la cuenca, en concordancia con las polticas
econmicas y productivas del sector agrcola y los Zonificacin de cultivos y nuevas tecnologas de riego
estudios de ZEE y OT. Se debe incidir en realizar
La zonificacin de cultivos para reducir la siembra de
estudios a detalle del uso consuntivo de los principales
cultivos de alta demanda hdrica. Una primera medida
cultivos
sera restringir con criterio tcnico y socio econmico,
progresivamente las reas de arroz, limitando su
LNEA DE ACCIN CONSERVACIN Y PROTECCIN siembra solo en aquellas reas cuyos suelos muestran
DE LOS RECURSOS HDR ICOS aptitud para este cultivo, que cuenten con sistema de
drenaje apropiado y que apliquen tecnologas modernas
PROGRAMA DE RECUPERACIN DE TIERRAS de riego y variedades de menor consumo de agua.
AFECTADAS POR PROBLEMAS DE SALINIDAD,
DRENAJE Y EROSIN Rehabilitacin y ampliacin de la red de drenaje
agrcola, incluyendo drenaje parcelario
Recuperacin de la capacidad productiva de la tierra
El valle cuenta con una longitud total de 488.20 Km de
Incremento de la explotacin racional del agua drenes, constituida por drenes principales y
subterrnea secundarios, cuya rea de influencia lateral resulta
insuficiente para drenar toda la superficie afectada. Los
Orientado a incrementar la oferta de agua, adems de drenes de campo que en definitiva controlan el nivel
ayudar a revertir los problemas de drenaje y salinidad fretico an no han sido construidos, el sistema de
que afectan al valle. drenaje existente en esas condiciones, resulta
insuficiente por cuanto solo se limita a conducir las
Reuso del agua de drenaje y de aguas residuales
aguas de precipitacin, aguas de exceso de riego
tratadas
superficial y poca agua de percolacin. Teniendo en
El agua de drenaje puede reemplazar al agua de riego cuenta los beneficios que se logran con los drenes, se
para muchos usos. Esto les ahorra dinero a los propone ampliar la cobertura del sistema de drenaje.
aperadores en costos de operacin, distribucin,
Recuperacin de tierras productivas afectadas por
mantenimiento, etc. y aumenta el suministro en
erosin en la parte media y alta de la cuenca
muchos casos, reduce la demanda.
Seleccin de aquellas tierras dedicadas a la agricultura y
que han perdido su productividad debido a la erosin
95
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
que se produce en la zona de la cuenca media. Para ello Implementacin de sistemas de cultivos silvo agro
se podrn aplicar diversas medidas como instalacin de pastoriles en la parte media y alta de la cuenca
nuevas tecnologas de riego, sistemas de surcos en
contorno, forestacin y reforestacin, zanjas de Que permita promover una agricultura productiva y
infiltracin, macizos, etc. conservacionista.
Promocin de prcticas de riego y drenaje eficientes Diseo, instalacin y monitoreo del caudal ecolgico
Orientada a superar las limitaciones en el manejo de Seleccin de la metodologa para la determinacin del
agua por los usuarios, bsicamente a nivel de parcela, caudal ecolgico, aplicacin progresiva y supervisin del
donde ocurren las mayores prdidas de agua. cumplimiento en todos los cursos establecidos.
Con la finalidad de recuperar la cobertura boscosa y que Fortalecimiento institucional en gestin del agua y
permita regular los flujos de agua. Las acciones deben conservacin de suelos
estar articuladas al Plan Nacional y Regional
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
En cuanto al tipo de poblaciones, se consideran ncleos Adems, en los ncleos urbanos de la cuenca baja, se
rurales a aquellos que cuenten con una poblacin menor a prev la ampliacin y mejora de la red de alcantarillado,
los 2,000 habitantes, entendiendo como ncleos urbanos a de manera que se alcance a dar servicio, si no
los mayores de 2,000 habitantes. Los ncleos urbanos totalmente, s parcialmente a la poblacin,
principales se encuentran en la cuenca baja, mientras que consiguiendo reducir en gran medida los vertimientos
en la cuenca alta y media, las poblaciones son de tipo rural incontrolados hasta el ao 2028.
en su mayora.
Como actuaciones postergadas se considera la
Instalacin de Plantas de Tratamiento de Aguas ejecucin de un sistema de alcantarillado en los ncleos
Residuales-PTAR urbanos que, ahora s, y con el ao 2028 como ao
horizonte, preste servicio a la totalidad de la poblacin.
Las actuaciones a corto plazo en la cuenca alta
consisten en la realizacin de PTAR en los ncleos Manejo de residuos slidos domsticos
principales mayores de 400 habitantes, de manera que
Tendiente a la construccin de rellenos sanitarios, por lo
se reduzcan los principales focos de contaminacin de
menos en los principales ncleos urbanos de la cuenca
masas de agua. Estas actuaciones en la cuenca alta se
baja y alta.
realizarn progresivamente hasta el ao 2028. Las PTAR
en la cuenca alta consistirn en biodiscos debido a su
mayor rendimiento necesario para alcanzar los LNEA DE ACCIN GESTIN DE RIESGOS Y
estndares de calidad para el ao 2028. ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
98
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Fomento de proyectos de produccin agrcola con Con la finalidad de evitar asentamientos de poblaciones
cultivos resistentes a las sequas en quebradas y cauces de alto riesgo por ocurrencia de
huaycos.
Permitir a travs de las instituciones pblicas
especializadas desarrollar tcnicas que permitan Impulsar la gestin del riesgo en los planes de desarrollo
obtener plantas con mayor resistencia a la sequa, urbano y de ordenamiento territorial
para la reduccin de las prdidas de cosecha
provocadas por este evento extremo. Desarrollar estudios especficos para un mejor
entendimiento de la problemtica, que permitan la
Heladas identificacin de las zonas de erosin, deslizamientos y
huaycos susceptibles de afectar las infraestructuras
Las alternativas previstas para la mitigacin de los riesgos
hidrulicas y a los servicios que estos prestan a la
generados por las heladas son:
comunidad, desarrollando los correspondientes mapas
Establecimiento de un sistema de alerta temprana de vulnerabilidad y riesgo
y comunitaria de heladas
Desarrollar programas de actuacin para el control de
Basado en herramientas que permitan interpretar deslizamientos y huaycos en las zonas de mayor riesgo
las predicciones meteorolgicas y sirva de ayuda a la identificadas en los correspondientes estudios de
decisin en la gestin de eventos, en el que estarn detalle.
integrados los correspondientes sistemas de
Establecimiento de programas de restauracin de la
comunicacin e informacin a la poblacin.
cubierta forestal en la parte media y alta de la cuenca
Promover la implantacin de infraestructura para
Las actuaciones se desarrollarn sobre la base de los
el monitoreo y evaluacin de las zonas vulnerables
resultados de los estudios especficos sobre erosin,
a heladas mediante el sistema de alerta temprana y
deslizamientos y huaycos realizados, promoviendo la
comunitaria
implementacin de sistemas agro-silvo pastoriles,
Implementacin de tecnologas adecuadas y prcticas de conservacin de suelos y programas de
prcticas especficas locales para mitigar los efectos capacitacin y educacin, que favorezca el control de la
de las heladas erosin, la escorrenta superficial y la estabilizacin de
laderas.
Fomento de proyectos de produccin agrcola con
cultivos resistentes a las heladas Implementacin de tecnologas de riego apropiada para
la disminucin de la sobresaturacin del terreno por el
Permitir a travs de las instituciones pblicas agua en las partes medias y alta altas, y en la parte baja
especializadas desarrollar tcnicas que permitan para el control de la erosin elica.
obtener plantas con mayor resistencia a las heladas,
102
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Formulacin e implementacin de normas tcnicas para La cuenca Chancay Lambayeque es altamente vulnerable al
la ejecucin de acciones de reforestacin y forestacin cambio climtico, debido a sus actividades productivas,
(nivel nacional, regional, local), para estandarizar las ecosistemas y poblaciones, por lo que se requiere
especies y zonas de reforestacin, en los proyectos de implementar una serie de acciones orientadas a la
restauracin de la cubierta forestal. reduccin de la vulnerabilidad y a la aplicacin de medidas
efectivas y sostenibles de adaptacin y mitigacin frente a
Promover la implementacin de estrategias financieras los efectos del Cambio Climtico. Parte de estas medidas se
socialmente adoptadas para asumir la sostenibilidad de incluyen en los temas relacionados a la gestin de riesgos y
los procesos de reforestacin. que forman parte de las alternativas.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Monitoreo de la implementacin del plan de gestin de Adopcin de sistemas de gestin por resultados
recursos hdricos. asistidos con instrumentos de gestin.
DISPONIBILIDAD DE AG UA
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
CALIDAD DE AGUA
Largo plazo:
106
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Actual Actual
Corto Plazo
Corto Plazo
Largo Plazo
Largo Plazo
Estacin seca
Estacin hmeda
Estacin seca
Ilustracin 51: Efecto de las actuaciones sobre la calidad del agua del Estacin hmeda
sistema de riego del valle a corto y largo plazo MALO: Valor superior ECA 3 para riego de vegetales (15mg/l)
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
deben ser implementadas de forma inmediata para paliar PROTECCIN Y CONSERV ACIN DE LOS RECURSOS
los problemas existentes e iniciar el proceso de reversin. HDRICOS
En la poca seca el caudal del ro es muy bajo o casi nulo a De manera general puede afirmarse que la reforestacin
su llegada al mar, infiltrndose gran parte del agua, por lo de las zonas medias y altas de la cuenca, la conservacin y
que la concentracin de DBO es menor que en la poca proteccin de los ecosistemas acuticos, el
hmeda, momento en el cual llega mayor contaminacin al establecimiento de sistemas agro-silvo pastoriles, etc.,
mar. supondra un aumento de la capacidad de recuperacin del
ro, un aumento considerable del valor paisajstico, mejora
Normalmente, la relacin entre la concentracin de DBO en
en la capacidad de almacenamiento de agua y recuperacin
poca seca y hmeda es precisamente la contraria debido a
de los acuferos
la dilucin, pero este caso es especial debido a la
interrupcin, durante el estiaje, del caudal de agua que Por otro lado, la implementacin de los caudales
debera llegar al mar ecolgicos supondra una recuperacin de la estructura
hidrolgica y geomorfolgica del rea de ribera, las cuales
Implementado las actuaciones, en el corto plazo, tanto
influirn directamente en la migracin de cauces, la
durante la poca seca como la hmeda se reducen las
distribucin de la vegetacin de ribera, la topografa y las
concentraciones; pero entre el corto y largo plazo puede
formas del terreno. A su vez, la implementacin de los
producirse un repunte debido a que el sistema parcial de
caudales ecolgicos favorecer la mejora de la
alcantarillado provoca un mayor acopio de aguas residuales
disponibilidad de hbitat de las especies pisccolas y
y su consiguiente aumento de concentracin de DBO y de
macroinvertebrados.
carga contaminante; de ah la importancia en el largo plazo
de la instalacin de tratamientos secundarios en las PTAR Sin embargo la implementacin de los caudales ecolgicos
urbanas. tiene ciertas afecciones tanto sobre las centrales
hidroelctricas como sobre las demandas agrcolas del
SIN INTERVENCIN valle.
CENTRALES HIDROELCTRICAS
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Dado que en los tres casos las medidas a corto plazo estn
180 33000 relacionadas con la elaboracin de estudios en detalle para
Millares
Millares
160
32000
la determinacin de las alternativas de gestin y
140
31000
estructurales, se aprecia como el efecto a corto plazo es
Energia no producida por Qeco MWH
100 30000
prcticamente insignificante, mientras que a largo plazo el
80 29000
60
riesgo es prcticamente nulo.
28000
40
27000
20 Efecto con intervencin
0 26000 Actual y sin
Tipo riesgo Tipo indicador
0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 intervencin Corto
Largo Plazo
Q ecologico (m3/s) Plazo
Potencia media no producida Potencia maxima no producida potencia media generada
N centros
36 27 4
poblados
Inundaciones
84,642 63,482 8,464
Ilustracin 54: Repercusin del caudal ecolgico en las centrales del ro N Viviendas
N centros
Chancay - Tramo 3 poblados
388 291 39
N bocatomas,
tomas, 1 0 0
Sismo partidores
CAMBIO CLIMTICO
Ilustracin 55: Variacin del Dficit de Demanda Anual vs. Qe Para ver el efecto del cambio climtico sobre la cuenca
Chancay-Lambayeque se analizaron dos escenarios:
GESTIN DE RIESGOS Escenario de mximo efecto positivo sobre los recursos,
lo que supone un aumento del 10% de la precipitacin y
Los estudios de detalle constituyen la principal intervencin o
un aumento de 0.4 C de la temperatura (escenario
a corto plazo y aportarn el grado de conocimiento de la
menos caliente y seco).
problemtica necesario para desarrollar, de forma
justificada, los posteriores planes de actuacin para Escenario de mximo efecto negativo, donde disminuir
mitigacin de los riesgos identificados. la precipitacin un -10% y la temperatura aumentara en
1.6 (escenario caliente seco).
Las medidas a largo plazo de infraestructura y gestin ante
riesgos de inundaciones, huaycos y riesgos geolgicos- Se presentan cambios en la produccin hdrica de la cuenca
climticos determinadas a partir de los estudios a corto hasta Racarrumi, ascendiendo hasta +12% en el escenario
plazo, permitirn ir reduciendo progresivamente este menos caliente y hmedo y una disminucin de -15% en un
problema hasta alcanzar niveles de bajo o nulo riesgo a escenario caliente y seco.
largo plazo.
109
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Los cambios en la produccin hdrica regulada, evaluada Los efectos de las actuaciones han sido evaluados mediante
aguas debajo del reservorio Tinajones muestran una una metodologa de valoracin informada basada en
variacin positiva en escenario menos caliente y hmedo y criterios holsticos y en los resultados de las herramientas
negativo en un escenario caliente seco.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
de modelacin usadas. El resultado corresponde a la indicador y como componentes de la GIRH donde debe
valoracin conjunta tanto de los Grupos Tcnicos de concentrarse los esfuerzos por mejorar.
Trabajo como de los Grupos de Inters realizado por
encuestas al primero y por dinmica de grupo y votacin al
segundo. Con ello ha sido posible establecer, por ejemplo,
la valoracin objetiva e importancia que los actores le dan
al plano institucional y medioambiental como principal
Calidad del agua: Se valora el esfuerzo necesario en la mejora de la Gestin de riesgos: La Cuenca Chancay-Lambayeque es vulnerable a
calidad del agua. Como vector del cambio se expone la mejora en los inundaciones y por deslizamientos y huaycos. Los GI y GTT perciben
cuatro indicadores tanto a corto como a largo plazo, de ah la fuerte las vulnerabilidades existentes y valoran muy positivamente la
expansin que se aprecia en los cuatro ejes entre la no intervencin y mejora global proporcionada por las intervenciones.
el consenso a corto y largo plazo.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
En la siguiente tabla se recogen las actuaciones a corto plazo, el cronograma de implementacin, las instituciones/organismos
participantes y el porcentaje de financiamiento al que cada institucin estara comprometida.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Productividad de
tierras Agrcolas Afianzamiento del mantenimiento del sistema de drenaje 30 70
Afectadas por
Instalacin del sistema de drenaje agrcola 80 20
Problemas de
Drenaje y Estudio de evaluacin de la salinidad en el valle Chancay-
30 20 50
Salinidad y por Lambayeque
Erosin Recuperacin de tierras productivas afectadas por erosin
100
en la parte media y alta de la cuenca
Promocin de prcticas de riego y drenaje eficientes 100
Sistema de incentivos de conservacin y de valor a la
produccin del agua, a partir de la determinacin del valor
40 60
econmico del agua, que favorezca la proteccin de la
cabecera de la cuenca
Proteccin y Reforestar y forestar zonas baja, media y alta de la
Conservacin de cuenca 60 40
Fuentes de Agua
Diseo, Instalacin y Monitoreo del Qe 100
Inundaciones
Construccin de defensas ribereas en el ro Chancay-
Lambayeque en los tramos de riesgo identificados por la 30 70
ALA.
Promover e impulsar la implantacin de un sistema de
20 80
drenaje pluvial para la ciudad de Chiclayo y zonas urbanas.
114
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
115
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
APROVECHAMIENTO PTIMO DE LOS RECURSOS HIDRICOS 103.95 124.38 180.10 45.63 75.75 529.81
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DE LA OFERTA DE AGUA 32.53 71.34 114.22 2.91 17.66 238.66
Recursos Hdricos 31.10 69.86 112.76 1.45 16.20 231.37
Inventario de fuentes de agua en toda la cuenca 1.44 1.44
Proyecto alternativo de captacin de agua para abastecimiento
1.20 2.00 15.00 18.20
poblacional de la provincia de Chiclayo
Afianzamiento de Red Estaciones hidrometeorolgicas 0.00 0.00
Rehabilitacin de la estructura de descarga del reservorio Tinajones 1.50 1.50
Estudio Hidrogeolgico del acufero del Valle-Cuenca Baja 3.82 3.82
Monitoreo y Evaluacin del Acufero 0.16 0.30 0.30 0.30 0.30 1.36
Afianzamiento de mantenimiento de la infraestructura hidrulica 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 4.50
Mejoramiento de la Infraestructura de Conduccion a nivel de Cuenca 6.70 11.32 19.33 0.25 0.00 37.60
Mejoramiento del Canal de Riego Monsef Tramo 2+213 Km del
2.88 2.88
Subsector Monsef
Mejoramiento del canal de conduccin Reque 1.40 1.40
Mejoramiento del Canal de Riego Principal Eten Progresiva 0+000 al
1.43 1.43
2+500
Construccin de Bocatomas Pampagrande y el Palmo 0.10 0.10
Construccin, Rehabilitacin y Reacondicionamiento de los sistemas
mecnico elctrico y automatizacin de Raca Rumi, Mal Paso y 0.70 0.70
Puntilla
Mejoramiento del Canal Pampagrande 0.04 0.04
Rehabilitacion del Tunel Chotano 0.10 0.10
Rehabilitacin y Mejoramiento de la Instrumentacin de la Presa
0.40 0.40
Tinajones.
Construccin de Sistema de Irrigacin Chota 0.75 10.22 19.33 0.25 30.55
Infraestructura para almacenamiento de agua con fines de regulacion
20.70 55.84 86.41 0.00 0.00 162.95
a nivel de Cuenca
Instalacion de la presa de Embalse Monteria y Obras conexas,
distrito de Chongoyape, provincia de Chiclayo, Departamento de 15.50 12.63 28.13
Lambayeque.
Instalacin del Sistema Hidrulico SICAN 1.63 1.63
Construccion de la Represa Pisit Santa Cruz, Provincia de Santa Cruz -
3.57 43.21 86.41 133.19
Cajamarca
Fortalecimiento Institucional 1.43 1.48 1.46 1.46 1.46 7.29
Coordinacin interinstitucional para el cierre temporal del
reservorio Tinajones, que permita evaluar la estructura de descarga 0.05 0.05
y su rehabilitacin.
Fortalecimiento de la capacidad institucional de la ALA Chancay-
1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 5.20
Lambayeque y del Consejo de Recursos Hdricos.
Plan Anual de Aprovechamiento Multisectorial del Recurso Hdrico
0.09 0.09 0.10 0.10 0.10 0.48
de la cuenca.
Fortalecimiento de capacidad operativa del OIH del Sistema
0.30 0.30 0.32 0.32 0.32 1.56
Tinajones.
116
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DE LA DEMANDA DE AGUA 71.42 53.04 65.88 42.72 58.09 291.15
Mejoramiento de la eficiencia 68.71 50.34 64.44 41.28 56.65 281.42
Sensibilizacin sobre el valor del agua 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.20
Definicin de la lnea base de eficiencias en el uso agrcola y
2.00 2.00
poblacional
Promocin de la disminucin del agua no contabilizada en el uso
0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.20
poblacional
Tarifas de agua que desincentiven el excesivo consumo de agua 0.03 0.03 0.03 0.03 0.12
Mejoramiento de la cobertura de agua potable 30.79 13.69 0.95 0.00 0.00 45.43
Mejoramiento de las redes de agua potable, alcantarillado y
conexiones domiciliarias de las calles Ayaviri (P.J. Luis Alberto
Snchez); calle Ro Ramis; Av. Progreso C-2; calles 06, 03 y 29 0.40 0.40
(Permetro del parque N 02) y calle 18 (Urb. Ciudad del Chofer),
distrito de Chiclayo, provincia de Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento del sistema de agua potable e instalacin del sistema
de alcantarillado del centro poblado Pacherres, distrito de Pucal - 2.98 2.98
Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento del servicio de agua potable y creacin de
alcantarillado en la localidad de Santa Rosa de Collique Alto, 0.45 0.45
distrito de Pucal - Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento del servicio de agua potable y creacin de
alcantarillado en la localidad de Collique Alto, distrito de Pucal - 0.41 0.41
Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento y creacin del servicio de agua potable y saneamiento
bsico en la localidad Caballo Blanco, distrito de Pucal - Chiclayo - 0.22 0.22
Lambayeque
Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado con
conexiones domiciliarias de las calles comprendidas dentro del
2.46 2.46
permetro Av. Miguel Grau, Ca. Manuel Mesones Muro, Ca. Inca Roca
y Av. Gran Chim, distrito de La Victoria - Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado con
conexiones domiciliarias de las calles comprendidas dentro del
1.21 1.21
permetro Av.Gran Chim, Av. La Paz, Av. Pachactec y Av. Vctor Ral
Haya de la Torre, distrito de La Victoria - Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado con
conexiones domiciliarias de las calles comprendidas dentro del
0.40 0.40
permetro Av. Los Andes, Av. Pachactec, Av. Gran Chim, Av. Vctor
Ral Haya de la Torre, distrito de La Victoria - Chiclayo - Lambayeque
Ampliacin de los servicios de agua potable del sector sur de la zona
0.95 0.95
urbana, distrito de Pueblo Nuevo - Ferreafe - Lambayeque
Ampliacin, mejoramiento del sistema de agua potable y
alcantarillado calles A. A. Cceres (C1), San Jos (C1-C6), Pasajes 1-3,
M. Grau, Santa Rosa (C2), H. Hunanue, Unin (C1), F. Villarreal
(C1,C2) y Prolongacin Av. Belande (C1-C5), Bolognesi (C1,C2), J. 0.56 0.56
Olaya (C2), Calle 6 (C1), D. Acosta (C1,C2), Sr. de los Milagros San
Luis (C1), en el P.J. F.Villarreal, distrito de Tcume - Lambayeque -
Lambayeque - Lambayeque - Lambayeque
Instalacin del sistema de agua potable del anexo Trapiche, distrito
0.33 0.33
de Tcume-Lambayeque-Lambayeque
Mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento bsico-
UBS caserio Huaca de Toro, distrito de Mochumi-Lambayeque- 0.21 0.21
Lambayeque
Instalacin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico
de la localidad de San Isidro II, distrito de Mochumi, provincia de 0.64 0.64
Lambayeque, departamento Lambayeque
Mejoramiento e instalacin del servicio de agua potable y
alcantarillado en los caserios Punto Cuatro, Los Coronados La
2.42 2.42
Piedra, Palo Parado y sector La Calzada, distrito de Mochumi-
Lambayeque-Lambayeque
Ampliacin, mejoramiento de los servcios de agua potable y
saneamiento de la ciudad de Chongoyape, distrito de Chongoyape- 10.60 10.60
Chiclayo-Lambayeque
117
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DE LA DEMANDA DE AGUA 71.42 53.04 65.88 42.72 58.09 291.15
Mejoramiento de la eficiencia 68.71 50.34 64.44 41.28 56.65 281.42
Mejoramiento, ampliacin del servicio de agua potable y
alcantarillado de las localidades de La Laguna, El Potrero, Romero
4.68 4.68
Circa, Shahuindoloma y Tambuden, distrito de Santa Cruz, provincia
de Santa Cruz - Cajamarca
Mejoramiento del sistema de agua y letrinizacin de los caseros de
El Huate, La Laguna, Cercado de Ninabamba, distrito de Ninabamba - 6.68 6.68
Santa Cruz - Cajamarca
Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y
saneamiento bsico con biodigestores en los caseros de Chugur, 3.07 3.07
distrito de Chugur - Hualgayoc- Cajamarca
Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable de Coyunde
1.43 1.43
Grande y Coyunde Palma, distrito de Chugur - Hualgayoc - Cajamarca
Mejoramiento del servicio de agua potable y creacin del sistema de
alcantarillado en el casero Culden, distrito de Catache - Santa Cruz - 0.55 0.55
Cajamarca
Mejoramiento, Ampliacin de los sistemas de agua potable de los
caseros Miravalle, Azafran, Ayacos, Rodeopampa, Sauce, Monteseco,
0.28 0.28
Nueva Esperanza, Culden y el Anexo Pedregal, distrito de Catache -
Santa Cruz - Cajamarca
Creacin del sistema de agua potable en el casero Miravalle,
0.26 0.26
distrito de Catache - Santa Cruz - Cajamarca
Construccin agua potable casero Ocpoy, distrito de Catache - Santa
0.23 0.23
Cruz - Cajamarca
Creacin del sistema de agua potable en el casero La Libertad,
0.21 0.21
distrito de Catache - Santa Cruz - Cajamarca
Creacin del sistema de agua potable en el casero Barbechopampa,
0.20 0.20
distrito de Catache - Santa Cruz - Cajamarca
Creacin del sistema de agua potable del casero de Agomayo,
0.19 0.19
distrito de Catache - Santa Cruz - Cajamarca
Creacin del sistema de agua potable en el casero La Cascarilla,
0.18 0.18
distrito de Catache - Santa Cruz - Cajamarca
Creacin del sistema de agua potable del casero de Cerro Negro,
0.17 0.17
distrito de Catache - Santa Cruz - Cajamarca
Creacin del sistema de agua potable en el casero La Lucmilla y
0.17 0.17
anexo El Limoncito, distrito de Catache - Santa Cruz - Cajamarca
Construccin del sistema de agua potable del casero Nuevo
0.17 0.17
Porvenir, distrito de Catache - Santa Cruz - Cajamarca
Creacin del sistema de agua potable del casero Poro Poro, distrito
0.13 0.13
de Catache - Santa Cruz - Cajamarca
Rehabilitacin del sistema de agua potable y fortalecimiento de
capacidades para su mejor manejo en los diferentes caseros, 0.13 0.13
distrito de Catache - Santa Cruz - Cajamarca
Instalacin del sistema de agua potable, casero El Sauce, distrito de
0.38 0.38
Santa Cruz, provincia de Santa Cruz - Cajamarca
Instalacin del sistema de agua potable, casero La Unin, distrito de
0.27 0.27
Santa Cruz, provincia de Santa Cruz - Cajamarca
Mejoramiento, ampliacin del servicio de agua potable, tratamiento
de agua residuales con biogestores en caseros del distrito de Puln, 0.86 0.86
distrito de Puln - Santa Cruz - Cajamarca
Instalacin, mejoramiento del sistema de agua potable y
saneamiento bsico en el C: P. Pisit y los anexos Las Cruces y Garay, 0.95 0.95
distrito de Tongod - San Miguel - Cajamarca
Mejoramiento de infraestructura de distribucin a nivel de cuenca 37.81 34.54 63.38 41.17 56.57 233.47
Mejoramiento del canal Espino, distrito de Ptipo 1.50 1.50
Mejoramiento de Canal de Riego Mrrope 24.00 24.00
Mejoramiento del servicio de agua para riego del canal Zanjn,
6.63 6.63
distrito de Mochumi-Lambayeque-Lambayeque
Mejoramiento del Canal de Riego Marcelo-Sasape 1.60 1.60
118
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DE LA DEMANDA DE AGUA 71.42 53.04 65.88 42.72 58.09 291.15
Mejoramiento de la eficiencia 68.71 50.34 64.44 41.28 56.65 281.42
Mejoramiento del Canal de Riego Guanbano-Mrrope 1.52 1.52
Mejoramiento del Canal Fernndez Tramo Tamarindo-Lateral
1.72 1.72
Guevara-Mochum
Mejoramiento Canal de Pulen Cerro-Chiclayo 0.98 0.98
Mejoramiento del Canal Sutton Tramo Crtico-Tcume 0.80 0.80
Mejoramiento del Canal de Riego Fala 1.48 1.48
Mejoramiento del Canal de Riego Chuchicol-Ferreafe 3.58 3.58
Mejoramiento del Canal de Riego San Rumualdo-Tramo Crtico-
2.18 2.18
Lambayeque
Mejoramiento del Canal de Riego Carpintero Tramo 0+000 Km al
3.21 3.21
5+000 Km-Ferreafe
Construccin del Revestimiento del Canal San Jos de la Ciudad de
5.88 5.88
Lambayeque, Provincia de Lambayeque-Lambayeque
Mejoramiento del servicio de agua para riego en el canal el Padre en
el sector de Capote, Distrito de Picci, Provincia de Chiclayo, 2.12 2.21 4.33
Departamento de Lambayeque.
Mejoramiento del canal de riego El Padre del distrito de Mochumi,
4.29 4.29
provincia de Lambayeque-Lambayeque
Mejoramiento del servicio de agua para riego en el canal Chiclayo
13.82 13.82
distrito y provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
Mejoramiento del servicio de agua de riego del canal Huaca Blanca
4.14 4.14
del subsector de riego Chongoyape.
Mejoramiento del servicio de agua para riego del canal Mirador
3.47 3.47
subsector de riego Chongoyape.
Mejoramiento de la productividad agricola en el sector Gallito,
0.54 0.54
distrito de San Jos-Lambayeque.
Mejoramiento del canal de riego San Jos distrito de San Jos-
8.90 8.90
Lambayeque.
Mejoramiento del servicio de agua para riego agrcola en el canal
Tocnope en el subsector de riego Chiclayo, distrito La Victoria, 9.89 9.89
provincia Chiclayo-Lambayeque
Mejoramiento del servicio de agua para riego del canal La Poblacin
en el sector Santa Luca-Oruro, distrito de Santa Cruz, provincia de 0.87 0.87
Santa Cruz-Cajamarca
Mejoramiento del servicio de agua para riego en las localidades de
Santa Rosa, Achiramayo y El Hualte, distrito de Ninabamba-Santa 5.07 5.07
Cruz-Cajamarca.
Instalacin de irrigacion en la parte alta de Chugur, distrito de
13.49 13.49
Chugur-Hualgayoc-Cajamarca.
Instalacin del servicio de agua de riego tecnificado del casero
1.57 1.57
Tacamache, distrito de Chugur-Hualgayoc-Cajamarca.
Instalacin del sistema de riego en la localidad de Perlamayo, Tres
3.63 3.63
Lagunas y Anexos, distrito de Chugur-Hualgayoc-Cajamarca.
Construccion del sistema integral de riego de la localidad de
6.54 6.54
Tindibamba, distrito de Chancay Baos-Santa Cruz-Cajamarca.
Mejoramiento del canal de riego El Sinchau-Tambillo Bajo, distrito
4.98 4.98
de Chugur-Hualgayoc-Cajamarca
Mejoramiento del canal de riego Chupanyo en la localidad de
1.69 1.69
Chupanyo, distrito de Chancay Baos-Santa Cruz-Cajamarca.
Mejoramiento del canal de riego Alpacocha en el valle Alpacocha,
1.57 1.57
distrito de Chancay Baos-Santa Cruz-Cajamarca.
Mejoramiento del canal de riego Molino, distrito de Chancaybanos-
1.17 1.17
Santa Cruz-Cajamarca.
Mejoramiento del canal de riego Coloche de la localidad de Coloche,
0.95 0.95
distrito de Chancay Baos-Santa Cruz-Cajamarca.
Mejoramiento del servicio de agua para riego de la localidad de
Nuevo Cajamarca-Yauyucan, distrito de Yauyucan-Santa Cruz- 0.80 0.80
Cajamarca.
Mejoramiento del servicio de agua para riego de la localidad de
0.43 0.43
Puchuden Yauyucan, distrito de Yauyucan-Santa Cruz-Cajamarca.
119
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DE LA DEMANDA DE AGUA 71.42 53.04 65.88 42.72 58.09 291.15
Mejoramiento de la eficiencia 68.71 50.34 64.44 41.28 56.65 281.42
Mejoramiento del servicio de agua para riego de la localidad de La
0.35 0.35
Conga-Yauyucan, distrito de Yauyucan-Santa Cruz-Cajamarca.
Mejoramiento del servicio de agua para riego de la localidad de
0.24 0.24
Nuevo Tuman Yauyucan, distrito de Yauyucan-Santa Cruz-Cajamarca.
Mejoramiento de los canales de riego Picuy-Munana-El Tingo e
instalacion del sistema de riego tecnificado caserio Munana, distrito 3.19 3.19
de Catache-Santa Cruz-Cajamarca.
Instalacin del sistema de riego por goteo en el caserio Cascaden,
0.62 0.62
distrito de Catache-Santa Cruz-Cajamarca.
Rehabilitacion de canales de riego Catache, distrito de Catache-
0.49 0.49
Santa Cruz-Cajamarca.
Mejoramiento de los sistemas de riego de los caserios de Tres Rios,
Chucllapampa, Rupahuasi, Llamapampa, El Milagro, Baos de 9.52 9.52
Quilcate y Lirio Andino, distrito de Catilluc, San Miguel-Cajamarca.
Mejoramiento de los sitemas de riego de los caserios Nuevo
Progreso, Quilcate, San Mateo, distrito de Catilluc-San Miguel- 9.47 9.47
Cajamarca.
Construccion riego tecnificado ngeles Zogonad. 0.28 0.28
Instalacin del sistema de riego tecnificado en localidades rurales
11.60 11.60
de Tongod, distrito de Tongod-San Miguel-Cajamarca.
Instalacin del servicio de irrigacin parte alta de Chugur-Distrito de
13.49 13.49
Chugur-Hualgayoc-Cajamarca
Construccin del sistema integral de riego de los caseros de
Chiriconga, Cusich, Chupanyo y el Molino, distrito de Chancay-Baos- 9.56 9.56
Santa Cruz-Cajamarca
Mejoramiento del canal de riego Agua Salada en la localidad de
0.98 0.98
Agua Salada, distrito de Chancay-Baos-Santa Cruz-Cajamarca.
Mejoramiento del canal de riego El Molino, distrito de Chancay-
0.64 0.64
Baos-Santa Cruz-Cajamarca
Majoramiento del canal La Colpa-Alto Mirador-Santa Ana-El Carmen,
0.04 0.04
distrito de Tongod-San Miguel-Cajamarca
Instalacin de los servicios de agua para riego en la Comunidad
Campesina de Tocmoche, distrito de Tocmoche, provincia de Chota, 7.13 15.35 22.48
regin Cajamarca
Mejoramiento del servicio de agua para riego en los sectores de
Carniche Bajo, Carniche Alto y Huanabal, distrito de Llama, provincia 0.28 0.28
de Chota, departamento de Cajamarca
Mejoramiento y ampliacin del servicio de agua para riego en la
localidad de San Juan de Licupis, distrito de San Juan de Licupis, 0.73 2.29 3.02
provincia de Chota, regin Cajamarca.
Fortalecimiento Institucional 2.71 2.70 1.44 1.44 1.44 9.73
Formalizacin de derechos de agua 1.27 1.26 2.53
Sistema de Planificacin de Cultivos. 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.20
Mejoramiento de gestin operativa de Comisiones de Usuarios 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 4.50
Establecimiento de la Direccin Regional de Riego 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 2.50
Tabla 48: Valoracin econmica anualizado para el aprovechamiento ptimo de los recursos hdricos
120
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
PRESERVACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA 30.52 67.15 4.40 1.66 1.78 105.51
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA EL MONITOREO Y
2.78 2.16 2.28 1.66 1.78 10.66
FISCALIZACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA EN LA CUENCA
Actualizacin de inventario de fuentes contaminantes 0.07 0.07 0.07 0.21
Operacin red de monitoreo de calidad de aguas superficiales 0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.75
Evaluacin y diagnstico de la calidad de aguas subterrneas 0.60 0.60
Establecimiento y operacin red de monitoreo de calidad de aguas
0.60 0.60 0.60 0.60 2.40
subterrneas
Implementacin de redes automticas de control y vigilancia de
0.50 0.50 0.50 1.50
calidad de agua en tiempo real
Recategorizacin del ro Chancay-Lambayeque y categorizacin de
0.05 0.05 0.05 0.15
sus ros tributarios
Estudio hidrobiolgico 0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.75
Estudio de sedimentos en medio acutico 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06 0.30
Monitoreo de calidad de agua marina 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00
Remediacin de pasivos ambientales 1.00 0.50 0.50 0.50 0.50 3.00
MEJORA DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y RESIDUOS
27.74 64.99 2.12 0.00 0.00 94.85
SLIDOS
Tratamiento de Agua Residuales zona rural cuenca alta 0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.09
Construccin sistema de alcantarillado del casero Alto Per San
0.05 0.05
Miguel, distrito de Catilluc-San Miguel-Cajamarca
Construccin sistema de alcantarillado del casero Baos de
0.04 0.04
Quilcate, distrito de Catilluc-San Miguel-Cajamarca
Tratamiento de Aguas Residuales zona rural cuenca media 1.29 0.20 0.77 0.00 0.00 2.26
Construccin del sistema de alcantarillado del casero Espinal,
0.17 0.17
distrito de Catache-Santa Cruz-Cajamarca
Construccin del sistema de alcantarillado del casero Comuche,
0.16 0.16
distrito de Catache-Santa Cruz-Cajamarca
Construccin del sistema de alcantarillado del casero Monteseco,
0.14 0.14
distrito de Catache-Santa Cruz-Cajamarca
Construccin del sistema de alcantarillado del casero La Central,
0.15 0.15
distrito de Catache-Santa Cruz-Cajamarca
Construccin del sistema de alcantarillado del casero El Lloque,
0.15 0.15
distrito de Catache-Santa Cruz-Cajamarca
Mejoramiento, ampliacin del servicio de agua potable y
alcantarillado de las localidades de La Laguna, El Potrero, Romero
1.29 1.29
Circa, Shahuindoloma y Tambuden, distrito de Santa Cruz, provincia
de Santa Cruz - Cajamarca
Mejoramiento del servicio de agua potable y construccin del
sistema de alcantarillado en el casero Culden, distrito de Catache - 0.20 0.20
Santa Cruz - Cajamarca
Ampliacin y mejoramiento de los sistemas de aguas residuales
3.69 0.00 0.00 0.00 0.00 3.69
existentes
Ampliacin, mejoramiento de los servicios de agua potable y
saneamiento de la ciudad de Chongoyape, distrito de Chongoyape- 3.69 3.69
Chiclayo-Lambayeque
Tratamiento primario PTAR urbana 3.52 0.32 0.00 0.00 0.00 3.84
Mejoramiento del sistema de agua potable e instalacin del sistema
de alcantarillado del centro poblado Pacherres, distrito de Pucal - 3.52 3.52
Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento del servicio de agua potable y construccin de
alcantarillado en la localidad de Collique Alto, distrito de Pucal - 0.32 0.32
Chiclayo - Lambayeque
Tratamiento secundario PTAR urbana 0.00 0.99 0.00 0.00 0.00 0.99
Mejoramiento e instalacin del servicio de agua potable y
alcantarillado en los caserios Punto Cuatro, Los Coronados La
0.99 0.99
Piedra, Palo Parado y sector La Calzada, distrito de Mochumi-
Lambayeque-Lambayeque
121
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
PRESERVACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA 30.52 67.15 4.40 1.66 1.78 105.51
MEJORA DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y RESIDUOS
27.74 64.99 2.12 0.00 0.00 94.85
SLIDOS
Sistema parcial alcantarillado cuenca alta 1.88 3.21 0.00 0.00 0.00 5.09
Construccin sistema de alcantarillado del casero Alto Per San
0.20 0.20
Miguel, distrito de Catilluc-San Miguel-Cajamarca
Construccin sistema de alcantarillado del casero Baos de
0.13 0.13
Quilcate, distrito de Catilluc-San Miguel-Cajamarca
Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y
saneamiento bsico con biodigestores en los caseros de Chugur, 0.97 0.97
distrito de Chugur - Hualgayoc- Cajamarca
Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable de Coyunde
2.24 2.24
Grande y Coyunde Palma, distrito de Chugur - Hualgayoc - Cajamarca
Instalacin, mejoramiento del sistema de agua potable y
saneamiento bsico en el C: P. Pisit y los anexos Las Cruces y Garay, 1.55 1.55
distrito de Tongod - San Miguel - Cajamarca
Sistema parcial alcantarillado cuenca media 5.61 3.63 1.35 0.00 0.00 10.59
Construccin del sistema de alcantarillado del casero Espinal,
0.34 0.34
distrito de Catache-Santa Cruz-Cajamarca
Construccin del sistema de alcantarillado del casero Comuche,
0.30 0.30
distrito de Catache-Santa Cruz-Cajamarca
Construccin del sistema de alcantarillado del casero Monteseco,
0.29 0.29
distrito de Catache-Santa Cruz-Cajamarca
Construccin del sistema de alcantarillado del casero La Central,
0.28 0.28
distrito de Catache-Santa Cruz-Cajamarca
Construccin del sistema de alcantarillado del casero El Lloque,
0.14 0.14
distrito de Catache-Santa Cruz-Cajamarca
Mejoramiento, ampliacin del servicio de agua potable y
alcantarillado de las localidades de La Laguna, El Potrero, Romero
3.36 3.36
Circa, Shahuindoloma y Tambuden, distrito de Santa Cruz, provincia
de Santa Cruz - Cajamarca
Mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado de los caseros
de El Huate, La Laguna, Cercado de Ninabamba, distrito de 2.25 2.25
Ninabamba - Santa Cruz - Cajamarca
Mejoramiento del servicio de agua potable y construccin del
sistema de alcantarillado en el casero Culden, distrito de Catache - 0.35 0.35
Santa Cruz - Cajamarca
Mejoramiento, ampliacin del servicio de agua potable, tratamiento
de agua residuales con biogestores en caseros del distrito de Puln, 3.28 3.28
distrito de Puln - Santa Cruz - Cajamarca
Sistema parcial alcantarillado urbano 1.02 46.80 0.00 0.00 0.00 47.82
Mejoramiento, instalacin de la red colectora de aguas servidas y
drenaje pluvial de la localidad de Pomalca, distrito de Pomalca- 7.88 7.88
Chiclayo-Lambayeque
Mejoramiento del emisor sur La Victoria, distrito de La Victoria-
26.14 26.14
Chiclayo-Lambayeque
Mejoramiento de las redes de agua potable, alcantarillado y
conexiones domiciliarias de las calles Ayaviri (P.J. Luis Alberto
Snchez); calle Ro Ramis; Av. Progreso C-2; calles 06, 03 y 29 0.79 0.79
(Permetro del parque N 02) y calle 18 (Urb. Ciudad del Chofer),
distrito de Chiclayo, provincia de Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento del servicio de agua potable y construccin de
alcantarillado en la localidad de Santa Rosa de Collique Alto, 0.79 0.79
distrito de Pucal - Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento y creacin del servicio de agua potable y saneamiento
bsico en la localidad Caballo Blanco, distrito de Pucal - Chiclayo - 0.69 0.69
Lambayeque
Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado con
conexiones domiciliarias de las calles comprendidas dentro del
5.88 5.88
permetro Av. Miguel Grau, Ca. Manuel Mesones Muro, Ca. Inca Roca
y Av. Gran Chim, distrito de La Victoria - Chiclayo - Lambayeque
122
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
PRESERVACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA 30.52 67.15 4.40 1.66 1.78 105.51
MEJORA DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y RESIDUOS
27.74 64.99 2.12 0.00 0.00 94.85
SLIDOS
Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado con
conexiones domiciliarias de las calles comprendidas dentro del
2.85 2.85
permetro Av.Gran Chim, Av. La Paz, Av. Pachactec y Av. Vctor Ral
Haya de la Torre, distrito de La Victoria - Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado con
conexiones domiciliarias de las calles comprendidas dentro del
1.30 1.30
permetro Av. Los Andes, Av. Pachactec, Av. Gran Chim, Av. Vctor
Ral Haya de la Torre, distrito de La Victoria - Chiclayo - Lambayeque
Ampliacin, mejoramiento del sistema de agua potable y
alcantarillado calles A. A. Cceres (C1), San Jos (C1-C6), Pasajes 1-3,
M. Grau, Santa Rosa (C2), H. Hunanue, Unin (C1), F. Villarreal
(C1,C2) y Prolongacin Av. Belande (C1-C5), Bolognesi (C1,C2), J. 1.18 1.18
Olaya (C2), Calle 6 (C1), D. Acosta (C1,C2), Sr. de los Milagros San
Luis (C1), en el P.J. F.Villarreal, distrito de Tcume - Lambayeque -
Lambayeque - Lambayeque - Lambayeque
Mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento bsico-
UBS caserio Huaca de Toro, distrito de Mochumi-Lambayeque- 0.09 0.09
Lambayeque
Instalacin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico
de la localidad de San Isidro II, distrito de Mochumi, provincia de 0.23 0.23
Lambayeque, departamento Lambayeque
Sistema completo alcantarillado urbano 10.64 0.47 0.00 0.00 0.00 11.11
Ampliacin, mejoramiento de los servicios de agua potable y
saneamiento de la ciudad de Chongoyape, distrito de Chongoyape- 4.96 4.96
Chiclayo-Lambayeque
Mejoramiento del sistema de agua potable e instalacin del sistema
de alcantarillado del centro poblado Pacherres, distrito de Pucal - 2.15 2.15
Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento del servicio de agua potable y construccin de
alcantarillado en la localidad de Collique Alto, distrito de Pucal - 0.47 0.47
Chiclayo - Lambayeque
Mejoramiento e instalacin del servicio de agua potable y
alcantarillado en los caserios Punto Cuatro, Los Coronados La
3.53 3.53
Piedra, Palo Parado y sector La Calzada, distrito de Mochumi-
Lambayeque-Lambayeque
Relleno sanitario BAJA (300,000 hab) 0.00 5.25 0.00 0.00 0.00 5.25
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos
slidos municipales en la ciudad de Ferreafe y ampliacin del
servicio de disposicin final para las ciudades de Pueblo Nuevo y 5.25 5.25
Manuel Antonio Mesones Muro, provincia de Ferreafe,
departamento de Lambayeque
Relleno sanitario ALTA 0.00 4.12 0.00 0.00 0.00 4.12
Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales
en la ciudad de Santa Cruz de Succhabamba, provincia de Santa Cruz- 4.12 4.12
Cajamarca
Tabla 49: Valoracin econmica anualizado para la preservacin de la calidad del agua
123
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS RECURSOS HDRICOS 16.34 12.23 14.15 21.77 7.18 71.67
RECUPERACIN DE TIERRAS AGRICOLAS AFECTADAS POR PROBLEMAS
4.95 6.99 9.19 18.19 4.90 44.22
DE SALINIDAD, DRENAJE Y EROSIN
Recuperacin de la capacidad productiva de la tierra 4.90 6.93 9.19 18.19 4.90 44.11
Incremento de la explotacin racional del agua subterrnea 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
Reuso del agua de drenaje 0.05 0.05 0.05 0.15
Afianzamiento del mantenimiento del sistema de drenaje 4.85 4.85 4.85 4.85 4.85 24.25
Instalacin del sistema de drenaje agrcola 0.00 0.00 0.00 13.24 0.00 13.24
Instalacin del sistema de drenaje agrcola en el sector Mrrope-
13.24 13.24
Sasape, valle Chancay Lambayeque, departamento Lambayeque
Estudio de evaluacin de la salinidad en el valle Chancay-
1.98 1.98
Lambayeque
Recuperacin de tierras productivas afectadas por erosin en la parte
0.00 0.00 4.24 0.00 0.00 4.24
media y alta de la cuenca
Recuperacin de reas degradadas, mediante la forestacin y
reforestacin de la zona rural de Tongod, distrito de Tongod-San 4.24 4.24
Miguel-Cajamarca
Fortalecimiento de capacidades 0.05 0.06 0.00 0.00 0.00 0.11
Promocin de prcticas de riego y drenaje eficientes 0.05 0.06 0.11
CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LAS FUENTES DE AGUA 11.39 5.24 4.96 3.58 2.28 27.45
Proteccin y Conservacin de los cuerpos de agua 0.00 0.15 0.10 0.00 0.00 0.25
Sistema de incentivos de conservacin y de valor a la produccin del
agua, a partir de la determinacin del valor econmico del agua, que 0.15 0.10 0.25
favorezca la proteccin de la cabecera de la cuenca
Reforestacin y forestacin 11.15 4.70 4.67 3.39 2.09 26.00
Recuperacin del servicio ambiental de regulacin del suelo en
cabeceras de cuencas de las Comunidades Campesinas de los
11.15 4.70 4.67 3.39 2.09 26.00
distritos de Tocmoche, Miracosta y San Juan de Licupis, provincia de
Chota, regin Cajamarca.
Implementacin del Caudal Ecolgico 0.20 0.35 0.15 0.15 0.15 1.00
Diseo, Instalacin y Monitoreo del Qe 0.20 0.35 0.15 0.15 0.15 1.00
Ordenamiento Territorial y Conservacin de aguas y suelos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Fortalecimiento de Capacidades Institucionales 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.20
Desarrollo de capacidades para contrarrestar el desperdicio del
0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.20
agua y la destruccin de los ecosistemas
Tabla 50: Valoracin econmica anualizado para la conservacin y proteccin de los recursos hdricos
124
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
GESTIN DE RIESGOS Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO 91.39 26.05 41.11 29.07 7.65 195.27
CONTROL DE EVENTOS METEOROLGICOS EXTREMOS
90.60 24.27 39.53 28.92 7.50 190.82
(INUNDACIONES, SEQUIAS Y HELADAS)
Inundaciones 89.99 21.77 38.77 28.38 6.96 185.87
Medidas de prevencin 89.69 21.01 38.30 28.09 6.66 183.75
Alternativas estructurales 89.41 16.64 32.57 24.18 5.75 168.55
Construccin de defensas ribereas en el ro Chancay-Lambayeque en
15.71 5.73 10.86 11.46 0.00 43.76
los tramos de riesgo identificados por la ALA.
Encauzamiento y proteccin ro Chancay sector canal El Pueblo y
sector Santa Rosa-Huaca Blanca-distrito Chongoyape, provincia de 3.18 3.18
Chiclayo y departamento de Lambayeque.
Construccin de defensas ribereas en las mrgenes del ro Reque en
los distritos de Ciudad Eten y Monsef, provincia de Chiclayo y 10.14 3.29 13.43
departamento de Lambayeque.
Instalacin del servicio de proteccin en la quebrada Pacherrez
sector Pacherrez-Caballo Blanco, distrito de Pucal, provincia de 2.39 2.44 4.83
Chiclayo, departamento de Lambayeque
Obras de control integral de inundaciones en la cuenca media y baja
del valle Chancay Lambayeque, provincia de Chiclayo, regin y 10.86 11.46 22.32
departamento de Lambayeque.
Mejoramiento del cauce del Canal Taymi Antiguo. 8.91 10.91 21.71 12.72 5.75 60.00
Promover e impulsar la implantacin de un sistema de drenaje
64.79 0.00 0.00 0.00 0.00 64.79
pluvial para la ciudad de Chiclayo y zonas urbanas.
Instalacin del sistema de drenaje pluvial urbano en la ciudad de La
60.15 60.15
Victoria, distrito de La Victoria-Chiclayo-Lambayeque
Instalacin del sistema de drenaje pluvial en el rea urbana, distrito
4.64 4.64
de Mochumi-Lambayeque-Lambayeque.
Alternativas no estructurales 0.28 4.37 5.73 3.91 0.91 15.20
Ejecucin de estudios hidrolgicos, hidrulicos, geomorfolgicos y
0.75 2.25 3.00 6.00
de dinmica fluvial.
Implantacin de una red de alerta temprana integrada en un sistema
0.28 2.90 2.85 0.91 0.91 7.85
automtico de informacin hidrolgica (SAIH).
Instrumentacin del reservorio Tinajones mediante la implantacin
0.50 0.50
equipos automticos que sern integrados en el SAIH.
Estudio y delimitacin de las fajas marginales del ro Chancay-
Lambayeque en aras de su preservacin. Esta alternativa debe 0.72 0.13 0.85
desarrollar por fases.
Medidas de emergencia 0.30 0.76 0.47 0.29 0.30 2.12
Alternativas no estructurales 0.30 0.76 0.47 0.29 0.30 2.12
Fortalecimiento del planeamiento operativo y logstico del Centro de
0.06 0.55 0.29 0.15 0.15 1.20
Operaciones de Emergencia Regional y Locales.
Fortalecimiento de las acciones de evaluacin de planes sobre
0.06 0.04 0.05 0.05 0.05 0.25
simulacros de emergencia, contingencia y evacuacin.
Apoyo a la conformacin y preparacin de brigadas para la atencin
0.05 0.01 0.01 0.01 0.02 0.10
oportuna de damnificados.
Elaboracin de una estrategia regional de sostenibilidad financiera
0.08 0.04 0.12
para asumir las emergencias.
Apoyo al establecimiento de protocolos de actuacin para la
atencin de actividades de emergencia y evacuacin de 0.13 0.08 0.08 0.08 0.08 0.45
damnificados.
Sequas 0.07 0.46 0.29 0.21 0.22 1.25
Fortalecimiemto de los Comits Provinciales y Locales de Defensa
0.07 0.14 0.13 0.13 0.13 0.60
Civil para la Gestin de Sequas.
Desarrollo de estudios para mejorar el conocimiento de la
0.25 0.25
problemtica de sequas.
Preparacin de la poblacin y agricultores para hacer frente a los
0.07 0.07 0.05 0.06 0.25
fenmenos de sequas.
Identificacin de incentivos para atenuar los efectos de las sequas. 0.09 0.03 0.03 0.15
125
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
GESTIN DE RIESGOS Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO 91.39 26.05 41.11 29.07 7.65 195.27
CONTROL DE EVENTOS METEOROLGICOS EXTREMOS
90.60 24.27 39.53 28.92 7.50 190.82
(INUNDACIONES, SEQUIAS Y HELADAS)
Heladas 0.54 2.04 0.47 0.33 0.32 3.70
Establecimiento de un sistema de alerta temprana y comunitaria de
0.15 1.68 0.31 0.18 0.18 2.50
heladas
Monitoreo y evaluacin de las zonas vulnerables a heladas mediante
0.39 0.36 0.16 0.15 0.14 1.20
el sistema de alerta temprana y comunitaria.
CONTROL DE LA EROSION, DESLIZAMIENTOS Y HUAYCOS EN ZONAS DE
0.17 0.37 1.49 0.06 0.06 2.15
PRONUNCIADA PENDIENTE
Fortalecimiento de capacidades de las municipalidades para dar
cumplimiento a regulaciones de ordenamiento territorial para evitar
0.05 0.09 0.06 0.20
asentamientos de poblaciones en quebradas y cauces de alto riesgo
por ocurrencia de huaycos.
Implementacin la gestin del riesgo en los planes de desarrollo
0.03 0.07 0.10
urbano y de ordenamiento territorial.
Desarrollo de estudios para la identificacin de las zonas de
erosin, deslizamientos y huaycos susceptibles de afectar las
1.20 1.20
infraestructuras hidrulicas y a los servicios que estos prestan a la
comunidad.
Formulacin e implementacin de normas tcnicas para la ejecucin
de acciones de reforestacin y forestacin (nivel nacional, regional,
0.08 0.17 0.25
local), para estandarizar las especies y zonas de reforestacin, en
los proyectos de restauracin de la cubierta forestal.
Implementacin de estrategias financieras con sostenibilidad social
0.09 0.13 0.06 0.06 0.06 0.40
para proyectos de reforestacin.
SISMOS 0.12 0.41 0.09 0.09 0.09 0.80
Evaluacin especializada de los estudios de auscultacin de la presa
0.12 0.41 0.09 0.09 0.09 0.80
Tinajones
ADAPTACIN Y MITIGACIN AL CAMBIO CLIMATICO 0.50 1.00 0.00 0.00 0.00 1.50
Generacin, divulgacin de informacin y conocimiento sobre
Vulnerabilidad de los Recursos Hdricos por efectos del cambio 0.50 0.60 1.10
climtico.
Implementacin de la estrategia regional de cambio climtico 0.40 0.40
Tabla 51: Valoracin econmica anualizado para la gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico
126
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
MEJORA DE LA CULTURA DEL AGUA Y DE LA INSTITUCIONALIDAD 3.41 3.41 3.41 3.41 3.41 17.05
MEJORA DE LA CULTURA DEL AGUA 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 11.00
Fortalecimiento de Capacidades y generacin de conocimientos para
0.55 0.55 0.55 0.55 0.55 2.75
la GIRH en la cuenca Chancay Lambayeque
Difusion y sensibilizacin para la implementacin del marco
0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
normativo de la GIRHen la Cuenca
Fortalecimiento de Capacidades de Gestin para Tomadores de
Decisin y funcionarios de instituciones vinculadas a la GIRH en la 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00
cuenca
Recuperacin y generacin de conocimientos para el desarrollo de
0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00
la GIRH en la cuenca
Incorporacin de la GIRH en la Educacion Bsica Regular y la
0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.50
Formacion Tcnica Profesional
Sensibilizacion para gobernanza en la GIRH 0.65 0.65 0.65 0.65 0.65 3.25
Sensibilizacin para la valoracin del agua, corresponsabilidad y
0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 2.50
participacin de la GIRH
Promocin de instancias de control y fiscalizacin 0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.75
Desarrollo de prcticas para el uso efeciente y la proteccin del
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 5.00
medio ambiente
Recuperacin, innovacin, desarrollo de prcticas de uso y
0.45 0.45 0.45 0.45 0.45 2.25
conservacin de recursos hdricos
Sensibilizacin y promocin de prcticas de uso y conservacin de
0.35 0.35 0.35 0.35 0.35 1.75
recursos hdricos
Apoyo a planes de proteccin de fuentes y manejo de residuos
0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
slidos
Apoyo a la promocin de prcticas de conservacin de suelos y
0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.75
cobertura vegetal en la cuenca media y alta
MEJORA DE LA INSTITUCIONALIDAD 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 6.05
Implementacin del marco normativo e institucional para la gestin
0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 1.25
integrada de recursos hdricos en la cuenca
Difusin, sensibilizacin y capacitacin sobre el marco normativo
0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.50
vigente y beneficios de la GIRH
Control y monitoreo del cumplimiento de las normas y de la
0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
legalidad de la gestin del recurso hdrico
Generacin de mecanismos participativos para el perfeccionamiento
0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
del marco normativo
Implementacin de mecanismos de transparencia y sancin social
0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
del incumplimiento y faltas a la normatividad
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema de gestin de
0.65 0.65 0.65 0.65 0.65 3.25
recursos hdricos
Promocin de la implementacin de la institucionalidad para la
0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.50
gestin de los recursos hdricos en la cuenca
Fortalecimiento de capacidades de gestin (recursos humanos y
0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 1.25
logsticos)
Implementacin de mecanismos y espacios de comunicacin y
0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.50
participacin en la Gestin institucional
Diseo, aprobacin e implementacin de instrumentos para el
mejoramiento de gestin tcnica, administrativa y social en las 0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.75
instituciones
Implementacin de la Gestin por resultados 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
Fortalecimiento de la coordinacin y concertacin interistitucional 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 1.00
Difusin y socializacin del plan de gestin de recursos hdricos 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
Monitoreo de la implementacin del plan de gestin de recursos
0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
hdricos
Actualizacin y reajuste del plan de gestin de recursos hdricos 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
Implementacin de espacios de vigilancia, concertacin y manejo de
0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
controversias por recursos hdricos en el mbito local
Implementacin de instrumentos para el apoyo a la toma de
0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.55
decisiones en la gestin de recursos hdricos
Formulacin de lineamientos para creacin, actualizacin e
0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25
implementacin de los instrumentos de los recursos hdricos
Adopcin de sistemas de gestin por resultados asistidos por
0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.20
instrumentos de gestin
Adopcin de mecanismos de transparencia 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.10
Tabla 52: Valoracin econmica anualizado para la mejora de la cultura del agua y la institucionalidad
127
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Tabla 53: Resumen del costo de las alternativas de corto y largo plazo para el aprovechamiento ptimo de los recursos hdricos
128
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Tabla 54: Resumen del costo de alternativas de corto y largo plazo para la conservacin y proteccin de los recursos hdricos
129
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Tabla 55: Resumen del costo de las alternativas de corto y largo plazo para la preservacin de la calidad del agua
130
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
131
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
132
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
PREVENCIN DEL RIESGO GENERADO POR LOS SISMOS A LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA 0.80 0.25 1.05
Tabla 56: Resumen del costo de las alternativas de corto y largo plazo para la gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico
Tabla 57: Resumen del costo de las alternativas de corto y largo plazo para la mejora de la cultura del agua
133
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Tabla 58: Resumen del costo de las alternativas de corto y largo plazo para la mejora de la institucionalidad
134
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Si analizamos las inversiones previstas por programa en el aguas, el 7.80 % a las inversiones en el programa de
corto plazo, el 57.63 % de la inversin total corresponde a conservacin y proteccin, y el 1.86 % de la inversin total
los programas de intervencin en aprovechamiento de los de corto plazo al programa de institucionalidad y cultura
recursos hdricos, el 21.24% al programa de riesgos y del agua.
cambio climtico, 11.48 % a las inversiones en calidad de
COSTOS ESTIMADOS EN MILLONES DE SOLES % RESPECTO A INVERSIN TOTAL
% RESPECTO A
TEM LNEAS DE ACCIN CORTO PLAZO LARGO PLAZO TOTAL INVERSIN
CORTO LARGO
(Millones (Millones (Millones CORTO PLAZO TOTAL
PLAZO PLAZO
Soles) Soles) Soles)
I APROVECHAMIENTO PTIMO DE LOS RECURSOS HDRICOS 529.81 726.96 1,256.77 57.63 18.30 25.11 43.41
II CONSERVACIN Y PROTECCCIN DE RECURSOS HDRICOS 71.67 74.49 146.16 7.80 2.48 2.57 5.05
III PRESERVACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA 105.51 688.64 794.15 11.48 3.64 23.79 27.43
IV GESTTIN DE RIESGOS Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO 195.27 451.65 646.92 21.24 6.74 15.60 22.34
V MEJORA DE LA CULTURA DEL AGUA 11.00 22.00 33.00 1.20 0.38 0.76 1.14
TOTAL (Millones Soles) 919.31 1,975.84 2,895.15 100.00 31.75 68.25 100.00
GR - Go bierno Regio nal de Lambayeque y Cajamarca; GL - Go bierno s Lo cales; P EOT - P ro yecto s Especial Olmo s Tinajo nes; P riv - P rivado s; OU -
financiamiento a medida que subimos en escala desde el Organizacio nes de Usuario s; M INEM M inisterio de Energa y M inas; M INA GRI - M inisterio de A gricultura; M VCS - M inisterio de Vivienda; A NA -
A uto ridad Nacio nal del A gua.
135
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
La inversin prevista de 919.31 millones de soles en el corto incorporacin progresiva en la planificacin de las
plazo implica un exigente calendario de inversin para el instituciones. Esta fase requiere una inversin de
desarrollo de las actuaciones planteadas. Si bien estas 440.48 millones de soles.
inversiones se han planteado de forma progresiva y
escalonada priorizando en 2014 y 2015 aquellas
intervenciones cuya financiacin ya se encuentra
comprometida por las instituciones, es necesario el
desarrollo de los perfiles, expedientes y estudios de base
necesario para la ejecucin de las actuaciones que se
implementarn en el periodo 2016-2018, incluyendo la
mejora del conocimiento de cara a la preparacin de la
revisin del Plan de Gestin en 2019 y el desarrollo de las
actuaciones postergadas al largo plazo.
Por estas razones podemos identificar dos hitos de Ilustracin 61: Anualidades de inversin en el corto plazo
financiacin:
Esta programacin de inversiones en el corto plazo ha
Fase de lanzamiento y activacin de la implementacin sido distribuida en funcin de sus competencias entre
del Plan de Gestin (2014-2015): Correspondientes a las distintas instituciones. Destaca el fuerte
las actuaciones que ya se encuentran programadas por compromiso del MINAGRI con 368.13 millones de
las instituciones y que abarcan cerca de 478.83 Soles, los GR de Lambayeque y Cajamarca con 189.00
millones de Soles. millones de soles, MVCS con 112.19 Millones de Soles,
La ANA con 56.24 Millones de soles, gobiernos locales
Fase de consolidacin (2016-2018): Correspondientes con 123.47 Millones de soles. Los privados y
al resto de actuaciones planificadas para el corto plazo Organizaciones de usuarios con 69.28 Millones de
y que requieren de un fuerte impulso para su soles, complementan el grueso de la inversin.
MONTO (Millones de Nuevos Soles)
LNEA DE ACCIN TOTAL
GL GL ORGANIZACIONES
GR LAM GR CAJ PRIVADOS ANA MINAGRI MINEM MVCS
LAM CAJ DE USUARIOS
APROVECHAMIENTO PTIMO DE LOS
38.75 54.94 12.26 21.50 15.47 21.25 16.55 312.75 0.00 36.34 529.81
RECURSOS HDRICOS
CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS
18.50 5.30 0.00 5.74 0.25 20.15 2.43 19.30 0.00 0.00 71.67
RECURSOS HDRICOS
PRESERVACIN DE LA CALIDAD DEL
0.00 0.00 14.56 4.44 0.00 0.00 9.66 0.00 1.00 75.85 105.51
AGUA
GESTION DE RIESGOS Y ADAPTACIN
65.59 5.92 64.97 0.00 0.16 12.00 10.55 36.08 0.00 0.00 195.27
AL CAMBIO CLIMTICO
MEJORA DE LA CULTURA DEL AGUA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 11.00 0.00 0.00 0.00 11.00
MEJORA DE LA INSTITUCIONALIDAD 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.05 0.00 0.00 0.00 6.05
TOTAL CORTO PLAZO (Millones de
122.84 66.16 91.79 31.68 15.88 53.40 56.24 368.13 1.00 112.19 919.31
Nuevos Soles)
GR: Gobierno Regional. GL: Gobierno Local. PRIV: Sector Privado. OU: Organizaciones de Usuarios. MINEM: Ministerio de Energa y Minas. MINAGRI: Ministerio
de Agricultura. MVCS: Ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento. ANA: Autoridad Nacional del Agua.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
La implementacin del Plan de Gestin es un gran desafo de ello corresponden a decisiones estratgicas a escala
que supera con creces el ya realizado para la preparacin y nacional que requieren en ltimo trmino de un anlisis
aprobacin de este documento. La preparacin del Plan de social sobre su viabilidad as como su efecto en la
Gestin es solo el primer paso de un largo camino que debe consecucin de los indicadores de desarrollo requeridos.
ser recorrido para lograr una efectiva Gestin Integrada de
los Recursos Hdricos en la Cuenca de Chancay-Lambayeque El plan considera como estrategia para su financiamiento
y que requiere tambin un importante esfuerzo de en los tres primeros aos proyectos en cartera y viables del
financiamiento. En ese sentido es clave el compromiso de Sistema Nacional de Inversin Pblica, financiamiento para
las instituciones de la cuenca, pero tambin el la implementacin de la Secretara Tcnica con recursos del
sinceramiento de los costes de operacin y mantenimiento, Tesoro Pblico, as como financiamiento externo de
las tarifas de uso de agua y la retribucin econmica como proyectos aprobados por el Banco Mundial, lo que
forma de asegurar la sostenibilidad de las actuaciones que garantiza contar con disponibilidad de recursos para la
se estn presentando. Debe valorarse tambin la necesidad implementacin del plan. Adems establece los
de programar a largo plazo cierto grado de recuperacin de mecanismos para la intervencin del sector privado en el
costos de dichas inversiones, aunque la forma y momento financiamiento.
El marco legal e institucional que establece la nueva donde el plan incluye las acciones tanto de gestin sectorial
legislacin hdrica en el pas considera que la planificacin como multisectorial, con el objetivo de lograr en el largo
de los recursos hdricos tiene por objeto promover su uso plazo un ptimo aprovechamiento de los mismos tomando
sostenible, equilibrar la oferta con la demanda del agua, la en cuenta criterios de sostenibilidad y eficiencia en su uso.
conservacin y la proteccin de las fuentes naturales, en
armona con el desarrollo nacional, regional y local, as De esta manera, el Plan constituye un documento de
como la proteccin e incremento de la disponibilidad de referencia para el desarrollo de objetivos locales y
agua. regionales; de manera sectorial en los diversos usos del
agua, y de manera multisectorial en todos aquellos
Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca aspectos como la proteccin y conservacin de las fuentes
tienen por finalidad alcanzar el uso sostenible de los de agua para garantizar las disponibilidades del recurso y
recursos hdricos, as como el incremento de las satisfacer las diversas demandas actuales y futuras, el
disponibilidades para lograr la satisfaccin de las demandas control de las inundaciones y sequas, la calidad del agua en
de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto, las fuentes, la gestin de la informacin hdrica, etc.
mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo
nacional, regional y local, articulando y compatibilizando su La situacin actual de la poltica de financiamiento del
gestin con las polticas econmicas, sociales y aprovechamiento de los recursos hdricos y de la gestin
ambientales. de los recursos hdricos se caracteriza por una participacin
del Estado en el financiamiento de proyectos de
El Plan de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca Chancay- aprovechamiento del recurso hdrico para los usos agrarios
Lambayeque constituye una herramienta de planificacin y en proyectos de agua potable, alcantarillado y
de la gestin del agua en el mbito del Consejos de tratamiento de aguas residuales domsticas ( a travs del
Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay-Lambayeque, en el gobierno central y gobiernos regionales), as como en la
que se han identificado las acciones que van a permitir gestin propiamente dicha del recurso hdrico ( a travs de
equilibrar la oferta y demanda del agua, la conservacin y instituciones como ANA, Ministerio del Ambiente, etc.); y
proteccin de las fuentes naturales, minimizar los riesgos una participacin privada y estatal en el desarrollo de
frente a las inundaciones, sequas y heladas, mejorar la infraestructura hidrulica mayor. En cuanto a la operacin y
percepcin de la sociedad y usuarios sobre el valor del mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor como
recurso hdrico y desarrollar y afianzar la institucionalidad en el caso del mbito de los grandes proyectos especiales,
para la gestin del agua en la cuenca. Esta gestin de los los recursos econmicos se obtienen a travs de la tarifa
recursos hdricos se enfoca como una gestin integrada que pagan los usuarios y los presupuestos que destina el
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gobierno central para financiar componentes como las Concesin de Obras y Distribucin de Agua y en los
primas anuales de seguro de dicha infraestructura. En el Contratos de Prestacin de Servicios de Suministro de Agua
caso de usos sectoriales como el poblacional, en el mbito segn corresponda, esta tarifa tendr dos componentes:
de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento Concesionario y Estado en coordinacin con el Gobierno
que estn reguladas por la Sunass, la provisin de dichos Regional. Corresponde a la entidad estatal fijar para cada
servicios son financiados en parte a travs de la tarifa de uso del agua y en forma diferenciada el componente a
agua que pagan los usuarios. favor del Estado el que no exceder el 5% de la tarifa
destinndola a la gestin de los recursos hdricos.
Dentro del marco legal que sirve de base para esta poltica
de financiamiento en la gestin de los recursos hdricos se Ley de Gobiernos Regionales
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identifica principalmente :
La ley Orgnica de Gobiernos Regionales, 28767, le otorga
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 839 que competencias exclusivas a los gobiernos regionales para:
norma las Concesiones de Infraestructura y la Ley
28029 que regula el uso de agua en los proyectos i) Preparar y ejecutar programas regionales de cuencas
especiales entregados en concesin.
ii) Conducir y ejecutar coordinadamente con los
El Texto nico ordenado del DL 839, unifica la legislacin en rganos competentes la prevencin y control de
torno al mencionado decreto, sobre la concesin de obras riesgos y daos de emergencia y desastres
pblicas de infraestructura y servicios pblicos. En esta
iii) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin,
legislacin se establecen las condiciones en que se otorga la
mejoramiento de riego, manejo adecuado y
concesin, las formas de participacin para el
conservacin de los recursos hdricos y de suelos.
financiamiento del desarrollo de infraestructura y los
instrumentos econmicos aplicables para la recuperacin iv) Apoyar tcnica y financieramente a los gobiernos
de las inversiones. Dentro de esta legislacin se ubica el locales en la prestacin de servicios de saneamiento.
caso de las concesiones de infraestructura hidrulica.
La Ley de Recursos Hdricos
La ley 28029 se aplica a las nuevas obras de infraestructura
de los Proyectos Especiales de Irrigacin e Hidroenergticos La ley de Recursos Hdricos, 29338, y su Reglamento
que se entreguen en concesin y que se realicen a travs de establecen el rgimen econmico por el uso del agua
los mecanismos establecidos en el Texto nico Ordenado identificando dos instrumentos econmicos que sirven para
de las Normas con Rango de Ley que regulan la entrega en la recaudacin de recursos a ser utilizados en actividades
concesin al Sector Privado de las Obras Pblicas de la especficas de la gestin de los recursos hdricos a nivel de
Infraestructura y de Servicios Pblicos, aprobado por la cuenca y en el mbito de la ANA:
Decreto Supremo N 059-96-PCM, normas reglamentarias,
Retribucin Econmica
modificatorias y complementarias. Esta ley establece que la
tarifa por el uso del agua, aplicable a los futuros usuarios, i) La retribucin econmica por el uso del agua, es la
se establece en forma exclusiva en el Contrato de contraprestacin econmica, que los usuarios
deben pagar por el uso consuntivo o no consuntivo
del agua, por ser dicho recurso natural patrimonio
13
de la Nacin. No constituye tributo.
La ANA ha emitido resoluciones jefaturales relacionadas al tema de
financiamiento como son: i) la Resolucin Jefatural N 892-2012-ANA de
ii) El valor de la retribucin econmica que se
diciembre de 2011 se aprueba el Reglamento de operadores de agua; ii)
Resolucin Jefatural N 457-2012-ANA la Metodologa para determinar el establezca en cada cuenca se destina para la
valor de la retribucin econmica por el uso del agua y por vertimiento de formulacin de los planes de gestin de recursos
aguas residuales; iii) Resolucin Jefatural N 478-2012-ANA donde se
aprueban los Lineamientos para determinar y aprobar transitoriamente hdricos en la cuenca, desarrollar la gestin y
las tarifas para el ao 2013 por la utilizacin de la infraestructura administracin de los recursos hdricos en las
hidrulica mayor y menor, y por monitoreo y gestin de aguas
subterrneas; iii) La Resolucin Jefatural N 419-2012-ANA de 29 de fuentes naturales del agua, as como para financiar
octubre de 2012 que establece los Lineamientos generales de tarifas por las medidas de control y vigilancia destinadas a
la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor, y por
monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas; y iv) La Resolucin
lograr: La proteccin de la calidad, el incremento de
Jefatural N 478-2012-ANA que establece en su artculo 2 que la la disponibilidad de los recursos hdricos y la
Resolucin Jefatural N 419-2012-ANA estar vigente a partir de 2014.
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conservacin de las fuentes productoras de agua; hidrulica menor es el pago que efectan los
as como para la gestin integrada del agua en las usuarios de agua para cubrir los costos de los
cuencas menos favorecidas y la preservacin del servicios de operacin y mantenimiento as como el
recurso hdrico en las cabeceras de cuencas. desarrollo de dicha infraestructura.
iii) La retribucin econmica por vertimiento de agua Ley de Servicios de Saneamiento, 26338; y Ley de
residual tratada, es la contraprestacin econmica, Modernizacin de los Servicios de Saneamiento, 30045.
que no constituye tributo, que los usuarios deben
pagar por efectuar un vertimiento autorizado en un La ley 26338, de Servicios de Saneamiento, establece
cuerpo receptor las condiciones tcnicas y econmico-financieras para
la provisin de los servicios de saneamiento en el
iv) Las retribuciones econmicas por vertimiento de mbito nacional. Comprende los servicios de agua
aguas residuales tratadas en fuentes naturales de potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y la
agua son destinadas para monitorear, prevenir, disposicin sanitaria de excretas tanto en el mbito
controlar y remediar los daos ambientales en urbano como en el mbito rural.
cuanto se refiere a la afectacin de la calidad del
agua y los bienes asociados a esta en el mbito de la La ley 30045, de la modernizacin de los servicios de
cuenca respectiva. saneamiento promulgada en Junio 2013, tiene por
objeto establecer medidas orientadas al incremento de
Tarifa por la utilizacin de la infraestructura cobertura y el aseguramiento de la calidad y la
hidrulica mayor y menor sostenibilidad de los servicios de saneamiento a nivel
nacional, promoviendo el desarrollo, la proteccin
i) La Tarifa por la utilizacin de la infraestructura ambiental y la inclusin social. En cuanto al
hidrulica mayor es el pago que efectan los financiamiento de los servicios de saneamiento, esta ley
usuarios del agua u operadores de infraestructura establece que el gobierno nacional destina al menos un
hidrulica menor para cubrir los costos de los 3% de los recursos asignados a gastos de inversin para
servicios de operacin y mantenimiento as obras de agua potable y saneamiento, a aquellos
como el desarrollo de infraestructura hidrulica gobiernos regionales y locales que no reciban canon,
mayor que efectan los operadores de dicha sobrecanon o regala minera, para destinarlos al
infraestructura. financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de
inversin en agua potable y saneamiento
ii) La tarifa por la utilizacin de la infraestructura
La implementacin del Plan de Gestin es un gran desafo Las competencias de las instituciones relacionadas al
que supera con creces el ya realizado para la preparacin y desarrollo, aprovechamiento y gestin de los recursos
aprobacin de este documento. La preparacin del Plan de hdricos son diversas y complejas (Ver Tabla 60),
Gestin es solo el primer paso de un largo camino que debe aumentando su capacidad de financiamiento a medida que
ser recorrido para lograr una efectiva Gestin Integrada de subimos en escala desde el mbito local al estatal.
los Recursos Hdricos en la Cuenca de Chancay-Lambayeque
y que requiere tambin un importante esfuerzo de En el caso de la cuenca Chancay-Lambayeque destacan los
inversin. En ese sentido es clave el compromiso de Gobiernos Regionales de Lambayeque y Cajamarca, la
14
financiamiento de las instituciones de la cuenca, pero Autoridad Nacional del Agua a travs de la Administracin
tambin el sinceramiento de las tarifas de uso de agua y la Local de Agua, y los Gobiernos Locales de ambas regiones
retribucin econmica como forma de asegurar la en el mbito de la cuenca. En el caso de las Organizaciones
sostenibilidad de las actuaciones que se estn presentando, de Usuarios, se destaca ntidamente la Junta de Usuarios
incluido su correcta operacin y mantenimiento as como
cierto grado de recuperacin de costos.
14
La ANA a travs del Proyecto de Modernizacin de la Gestin de
Recursos Hdricos implementa acciones en la cuenca Chancay-Lambayeque
en relacin a la gestin de los recursos hdricos.
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Participacin Privada
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Conforme al Plan Nacional de Recursos Hdricos (ANA, julio y fomenta la transparencia, hace necesario que dicha
2013) existen dos mecanismos principales de financiacin: coordinacin sea an ms eficiente para poder incorporar y
conservar los objetivos y prioridades del Plan de Gestin as
Financiamiento interno, mediante la utilizacin de como las actuaciones planteadas en la previsin del gasto.
recursos propios o de otros instrumentos tales como Es particularmente importante por ejemplo en los
privatizaciones o concesiones. Gobiernos regionales donde cerca del 70% de la inversin
Financiamiento externo, incrementando la deuda se asocia a la conciliacin participativa, lo que da margen a
pblica externa o aprovechando los instrumentos de una escasa planificacin institucional en el mediano y largo
financiacin de las instituciones internacionales plazo y crea dificultades para asegurar la financiacin en el
multilaterales. lmite de corto plazo.
MECANISMOS DE FINANC IAMIENTO INTERNO Es necesario esclarecer que la limitada capacidad financiera
de los Gobiernos Locales tiende a ser compensada por la
Dentro de los mecanismos de financiamiento interno mayor disponibilidad de los Gobiernos Regionales de
podemos distinguir en primer lugar los recursos propios Lambayeque y Cajamarca. En este sentido se requiere
disponibles en las diferentes instituciones participantes en reforzar este proceso y debe estudiarse la posibilidad de
el Plan. El desarrollo actual de los presupuestos lograr una mejora de la capacidad financiera de los
institucionales basados en una visin participativa, si bien Gobiernos Regionales para el fortalecimiento del proceso
permite conciliar los intereses sociales de todos los actores mediante la incorporacin de financiacin procedente de
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afrontar en primera instancia la mayora de las acciones no inversin sobre todo en materia de saneamiento (JICA,
estructurales que contiene el Plan. KFW, AECID.
CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS RECURSOS HDRICOS 18.50 5.30 0.00 5.74 0.25 20.15 2.43 19.30 0.00 0.00 71.67
PRESERVACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA 0.00 0.00 14.56 4.44 0.00 0.00 9.66 0.00 1.00 75.85 105.51
GESTION DE RIESGOS Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO 65.59 5.92 64.97 0.00 0.16 12.00 10.55 36.08 0.00 0.00 195.27
MEJORA DE LA CULTURA DEL AGUA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 11.00 0.00 0.00 0.00 11.00
MEJORA DE LA INSTITUCIONALIDAD 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.05 0.00 0.00 0.00 6.05
TOTAL CORTO PLAZO (Millones de Nuevos Soles) 122.84 66.16 91.79 31.68 15.88 53.40 56.24 368.13 1.00 112.19 919.31
I MVCS
n MINAM
s ANA 2014
t OU
n 2015
i
e GLC
t 2016
s GLL
u
GRC 2017
c
i GRL 2018
o
0.00 100.00200.00300.00
Presupuesto (Mill. Soles)
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
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El art. 39 del Reglamento de la Ley de RH, en relacin al PGRH,
establece las siguientes funciones: a) Promover la participacin de los
gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil, y de los usuarios de
agua en la cuenca en la formulacin, aprobacin, implementacin
seguimiento, actualizacin y evaluacin del PGRH; c) Implementar
acciones para conseguir los consensos y establecer compromisos, entre
sus integrantes, que aseguren la conformidad del proyecto de PGRH; d)
Establecer compromisos entre sus integrantes que aseguren la
implementacin del PGRH; f) Velar por el cumplimiento del PGRH.
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Art. 202.1 del Reglamento de la Ley de RH
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La implementacin del PGRH supone llevar a cabo un las alternativas que den solucin a esta problemtica en
conjunto de acciones que viabilicen la puesta en marcha del un horizonte de corto, mediano y largo plazo.
Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la cuenca Chancay-
Lambayeque. La situacin actual en torno al nuevo marco Previo a su implementacin, se requiere que el Plan sea
institucional que dispone la Ley de Recursos Hdricos 29338, aprobado por la Autoridad Nacional del Agua para estar
constituye una etapa de transicin en muchos aspectos y en condiciones de ser formalmente utilizado como
donde el funcionamiento del CRHC y la implementacin del instrumento de planificacin de la gestin de los
PGRH, son dos claros ejemplos de ello. En ese sentido, la recursos hdricos en la Cuenca.
implementacin del plan debe seguir un proceso que tome
Compromiso Institucional del financiamiento de
en cuenta la ejecucin de acciones en los temas
acciones incluidas en el Plan
institucionales, de sensibilizacin y financiamiento para
hacer posible la adopcin de compromisos o arreglos Las acciones identificadas en el Plan para el corto,
institucionales por parte de quienes por un lado tienen la mediano y largo plazo, han sido valoradas
responsabilidad de la implementacin de dicho plan como econmicamente y sistemticamente agrupadas en
por parte de quienes tomen el compromiso de financiar las programas, con sus correspondientes metas y objetivos.
acciones o actuaciones identificadas para el horizonte de Estas acciones corresponden a actuaciones sectoriales y
corto plazo de implementacin del Plan. multisectoriales, y para cada una de estas actuaciones
se han identificado asimismo los organismos o
CONDICIONANTES PARA LA IMPLEMENTACIN instituciones responsables de su implementacin.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Impulsar la creacin de fondos para la inversin Ilustracin 65: Modelo de Gestin para la Implementacin del Plan
Promover la constitucin de fondos para la inversin
pblica, privada, pblico-privada con los aportes de los Del esquema anterior puede verse que la implementacin
actores, que permita financiar el Plan de Gestin de del Plan requiere que se lleven a cabo un conjunto de
Recursos Hdricos. tareas regulares o peridicas entre las que se distinguen las
Fortalecer las capacidades tcnicas y operativas de los siguientes: i) Direccin de la implementacin del Plan; ii)
actores Coordinacin tcnica de la implementacin del Plan; iii)
Una de las principales acciones para lograr la Definicin anual de las acciones del Plan a implementarse;
implementacin del Plan de Gestin de Recursos iv) Aprobacin de las acciones anuales a implementarse; v)
Hdricos, es el desarrollo de capacidades tcnicas y Seguimiento de la implementacin y obtencin de metas y
operativas de los actores de la GIRH. objetivos del Plan; vi) Informe Anual sobre la
Promover la emisin de instrumentos normativos de implementacin del Plan; vii) Revisin y Actualizacin del
carcter regional y local Plan; viii) Difusin y participacin sobre la implementacin
Para lograr implementar el Plan es importante promover del Plan
la emisin de instrumentos normativos tanto de carcter
Estas tareas se resumen en la siguiente tabla:
regional y local, (ordenanzas, acuerdos de consejo,
resoluciones, etc.). Tarea Descripcin Responsable
Establecida para todo el La AAA y el CRHC son
La Implementacin del Plan va a requerir implementar horizonte del Plan. los responsables de la
acciones de gestin que se pueden considerar enmarcadas Tanto la AAA como el direccin de la
CRHC coordinan para implementacin del
dentro de un modelo de gestin como el que se definir y establecer los PGRH de la cuenca
esquematiza en la ilustracin siguiente: Direccin de la
lineamientos Chancay-Lambayeque
estratgicos para la
Implementacin del
implementacin del
Plan
Plan, aprobar las
prioridades del Plan, la
formulacin del PAAGA,
el monitoreo y
evaluacin del Plan y las
acciones .el Plan.
Para encargarse de las
coordinaciones tcnicas
Coordinacin Tcnica
relacionadas con la
de la Implementacin
implementacin del Secretara Tcnica del
del Plan
Plan, definidas en el CRHC Chancay-
Reglamento del CRHC de Lambayeque
la cuenca Chancay-
Lambayeque.
Convocatoria de
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
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institucional para la implementacin de los programas Contribuir al desarrollo de proceso de innovacin para
de accin el mejoramiento de la cultura del agua y la gobernanza
en la gestin del recurso hdricos
Difundir los resultados y propuestas del Plan para
suscitar el inters de cooperantes y tomadores de Esta estrategia de comunicacin debe orientar, ordenar y
decisin generar sinergias entre los diferentes actores y abordar las
diferentes dimensiones de la comunicacin por la
Apoyar a actores de la gestin en la implementacin de diversidad de la poblacin involucrada, intereses y culturas,
los programas y el mejoramiento de sus relaciones con tradiciones y perspectivas.
los usuarios.
Para lograr los objetivos del Plan, es necesario que se vayan Actualizacin de la evaluacin de las reas que han
obteniendo ciertos hitos en la implementacin del mismo perdido productividad agrcola debido a la salinizacin
en el corto plazo, de cuyo cumplimiento depender la de los suelos.
consecucin de hitos en el mediano y largo plazo. A
continuacin se presentan los principales hitos a lograr en Se inicia el inventario de ecosistemas acuticos.
la implementacin del Plan en todo el horizonte de
Inicio de acciones de sensibilizacin sobre la
planificacin considerado.
importancia y valor del recurso hdrico.
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
El cronograma de implementacin considera las grandes La actualizacin del diagnstico constituye una actividad
actividades de: i) Implementacin; ii) Monitoreo y peridica que puede realizarse anualmente y que se realiza
Evaluacin; iii) Actualizacin del Diagnstico; iv) sobre la base de las acciones del Plan que se van
Actualizacin del Plan. Todas estas actividades estarn a implementando. Dicha actualizacin tambin debe tomar
cargo de la Secretara Tcnica del CRHC. en cuenta los informes de los monitoreos.
La implementacin ser una actividad regular que se llevar La actualizacin del Plan ser una actividad que se
a cabo en el horizonte del corto plazo. La Secretara Tcnica ejecutar en el ltimo ao del corto plazo; dicha
del CRHC estar a cargo de la implementacin de esta actualizacin se realizar sobre la base de los informes
actividad en apoyo al CRHC y la AAA Jequetepeque- anuales de los monitoreo realizados en los aos anteriores
Zarumilla. y los informes peridicos del monitoreo del ltimo ao.
Evaluacin describe los indicadores y los medios de Evaluacin 1 Evaluacin 2 ACTUALIZACION DEL PLAN
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
CONCEPTOS BSICOS
El monitoreo es un sistema regular, continuo, de proceso; En general estos sistemas se han clasificado siguiendo
podemos decir que el monitoreo es una actividad regular varios criterios de acuerdo a:
en la ejecucin del plan de gestin.
i) el objetivo, donde se evala la validez, la eficiencia de la
La evaluacin es una actividad puntual que tiene lugar ya ejecucin y la consecucin de los logros a travs de la
sea a medio trmino o al final y en ese sentido constituye implementacin de las acciones en un horizonte de tiempo;
una actividad para el plan de gestin del agua en la
cuenca. La evaluacin consiste en determinar los ii) al grado de participacin de la poblacin, ya sea
beneficios obtenidos y la identificacin de los problemas, tradicional o participativa;
limitaciones y barreras que hayan dificultado la
iii) a la etapa del proyecto en que se aplica el monitoreo:
consecucin de los objetivos. La evaluacin no solo
inicial, intermedia o continua, terminal o post-terminal;
permite cuantificar la magnitud del cambio sino que lo
contrasta con el pronstico. Tambin posibilita ver e iv) la ubicacin de la medicin: en vertientes o a la
interpretar las razones que explican el porqu de los logros salida de la cuenca; y, finalmente,
alcanzados previstos o no en el plan de manejo.
v) de acuerdo al rea que cubre el sistema de monitoreo:
En el mbito de la gestin de los recursos hdricos en la fincas, comunidades, microcuencas, cuencas, estado,
cuenca, los elementos principales que tradicionalmente provincia o pas.
definen al sistema de monitoreo y evaluacin se refieren
principalmente a dar seguimiento a los logros de las
EL MONITOREO Y EVALUACIN DE LA
acciones estructurales y no estructurales que pueden estar
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE GESTI N
por ejemplo incluidas en el plan de gestin de los recursos
17
hdricos en la cuenca.
17
La experiencia ha demostrado que algunos de los sistemas de
monitoreo y evaluacin han fracasado por falta de motivacin e inters de
las personas generadoras de la informacin de campo, de quienes la
trasmiten o la usan. Tambin ha fallado la poca organizacin y la evaluacin como un proceso ms amplio donde se cuente con la
entrenamiento de las personas quienes aplican los procedimientos. Para participacin abierta de todas las personas e instituciones presentes en la
evitar estos problemas es necesario considerar el diseo del monitoreo y cuenca
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Eje Tem tico Criterio GIRH Problema Priorizado Causas Qu afecta? A quin afecta? Cmo afecta? Cunto Afecta? Indicadores en la Situacin actual
* Escaso inters de los municipios para atender Aumento del costo de acceso al agua potable por En la parte baja la cobertura de agua potable es del 65% y
Disminucin de los niveles de salud
servicios bsicos de la poblacin las poblaciones menos favorecidas en saneamiento es el 58.76%
1.1 La provisin de servicios de agua * Escasa capacidad de gestin y desarrollo de servicios En la parte media y alta los servicios de agua potable
Cobertura de Servicios Incremento de niveles de pobreza Incremento de enfermedades tipo EDAS
potable no cubre a toda la poblacin de de saneamiento Salud Pblica A la poblacin alcanzan el 30% y se brindan en limitadas condiciones,
Bsicos
la cuenca por las municipalidades en el mbito urbano y por JASS en
* Limitados recursos financieros ndice de enfermedades diarreicas, 15160 casos
el mbito rural
(Cajamarca) y 14805 casos (Chiclayo) / 100000
personas
* Escasa promocin e implementacin de espacios para A los usuarios del mismo Creciente contaminacin de las fuentes
Mayores costos de operacin para el tratamiento
el intercambio de experiencias sobre el uso de los Calidad del Agua sector y los otros sectores de de agua reduce la disponibilidad de agua
del agua
recursos hdricos y proteccin de las fuentes uso de buena calidad para todos los usos
*Usuarios Informales asentados a lo largo del Canal Los cultivos de los usuarios de la A los agricultores de la parte 55% de reas afectadas con problemas de mal
Deterioro de los suelos Eficiencia de aplicacin estimada en 65%
Taymi parte baja del valle baja del valle drenaje y salinidad
Abastecimiento de agua potable a Cultivos permanentes Reduccin en un 20% de la cobertura del servicio a
* Falta regularizar derechos de agua en toda la cuenca Mayores reas de salinizacin Eficiencia uso agrario 38%
la poblacin (productividad) la poblacin urbana
Limita el desarrollo de usos no Mayor inversin en operacin y 04 horas menos de atencin de abastecimiento
* Lnea de base de eficiencias de aplicacin no definida Nuevos inversionistas Eficiencia uso poblacional 65%
tradicionales del agua mantenimiento de sistema de drenaje de agua potable en los meses de estiaje
Limitacin para la ampliacin y
Uso informal afecta la disponibilidad de agua a los
* Cultivos de alto consumo de agua desarrollo del sistema productivo
usuarios con derecho en 60 MMC
agrcola
2.1 Desconocimiento de la demanda real
* Escaso control y fiscalizacin por parte de la autoridad
del agua en la cuenca Solamente se ha formalizado los derechos de agua
y control social
superficial en 47% en la parte baja y en la parte media y
* Ausencia de incentivos para promover una mayor alta falta el 100%
eficiencia en el uso del agua
* Ausencia de un ente supervisor y regulador sectorial
El uso de agua subterrnea slo se ha formalizado el 10%
en riego
* Excedentes de agua no se aprovechan 160 MMC de agua que se pierden sin ser aprovechados
* Escasa promocin del uso conjunto colectivo aguas Potencial de agua subterrnea aproximadamente
superficiales y subterrneos 215MMC
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Eje Tem tico Criterio GIRH Problema Priorizado Causas Qu afecta? A quin afecta? Cmo afecta? Cunto Afecta? Indicadores en la Situacin actual
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Eje Tem tico Criterio GIRH Problema Priorizado Causas Qu afecta? A quin afecta? Cmo afecta? Cunto Afecta? Indicadores en la Situacin actual
Los agricultores de la parte Prdida de las tierras agrcolas 50% de la extensin agrcola con problemas de
* Insuficiente sistema de drenaje (cobertura y O&M) 48 000 ha con problemas de drenaje y salinidad
baja y media de la cuenca disminucin de la produccin agrcola salinidad y mal drenaje
reas agrcolas de la parte baja
* Insuficiente explotacin de agua subterrnea (uso del valle y las reas agrcolas de la 60% de la reas productivas estn afectadas por El mantenimiento anual del sistema de drenaje slo se
conjunto) parte media de la cuenca erosin realiza al 25%
3.5 Deterioro de productividad de suelos
* No se realiza el monitoreo del nivel de agua 75% del rea cultivable con cultivos de alto Densidad de drenes 0.84 Km/Km2 o 8.4 Km por cada 100
agrcolas de las partes bajas y media de la
subterrnea para la toma de decisiones consumo de agua has
cuenca
* Sistemas de riego por gravedad en cultivos de alto Ampliacin de cobertura de drenes en
Estudio de salinidad data del ao 1990
consumo de agua aproximadamente 40 Km
* Cultivos de alto consumo en las partes altas del valle
* Sobrepastoreo y explotacin ganadera extensiva en la A toda la poblacin de la Reduccin de la disponibilidad de agua en Reduccin de la produccin agrcola, la 25% de la produccin agrcola, 20 % produccin de
Proteccin Ambiental * La disponibilidad de agua
parte media y alta de la cuenca cuenca media y baja el estiaje produccin de energa energa
* El medio acutico y la Especies de fauna acutica en peligro de
* Deforestacin y tala indiscriminada La flora y fauna acutica
biodiversidad extincin
* Insuficiente trabajos de reforestacin y forestacin en * La calidad del agua en las
0 propuestas de caudal ecolgico en la Cuenca
la cuenca fuentes
* Insuficiente capacitacin y sensibilizacin para la
3.6 Incipiente conservacin y proteccin 0% reas conservadas de paramos y bosques de neblina
III. AMBIENTAL proteccin y conservacin de las fuentes de agua
de las fuentes de agua
* Sistemas de riego inadecuado 1% del rea bajo riego con sistema de riego presurizado
* Utilizacin inadecuada de tierras en pendiente para
0% de inventarios de ecosistemas de la cuenca
agricultura
* Los aprovechamientos de R.H. no dejan circular los 0 instrumentos de planificacin de ordenamiento
caudales mnimos por los cauces territorial aplicados en la cuenca
* Ausencia de normatividad para establecimiento
caudal ecolgico
* Presencia natural de metales de origen geogentico
en la cuenca Incremento de enfermedades diarreicas, tifoidea. Calidad Microbiolgica de aguas de Tnel Chotano y Ro
* Presencia de pasivos ambientales mineros Alto riesgo en productos obtenidos por aplicacin Santa Catalina no cumplen los ECAS de agua para
abandonados en la parte alta de la cuenca de agua no apta para agricultura, incremento de coliformes totales y termotolerantes. Presencia de Fe, Al
Salud pblica, produccin de
* Vertimiento de aguas residuales domsticas e cultivos, la oferta de gua de buena Agua no apta para el consumo los costos de produccin de agua potable y Pb en la parte baja del Ro Reque en poca de estiaje
3.7 Creciente deterioro de la calidad del industriales sin tratamiento poblacional. Reduccin de la calidad de
Calidad del Agua calidad a los distintos sectores de A todos los sectores de uso
agua en las fuentes productos agrcolas. Alteracin de los
* Inadecuada gestin de residuos slidos uso, la sustentabilidad de los
sistemas ecolgicos.
ecosistemas El 90% de las poblaciones de la Cuenca no cuentan Diariamente se arrojan 53,400 m3 de aguas servidas sin
* Nmero de monitoreos es insuficiente en cantidad, con Infraestructura para tratamiento de aguas tratamiento a los ros, quebradas y drenes de la Cuenca
oportunidad y rea de influencia residuales. Alta concentracin de metales que
* No se monitorea la contaminacin de agua supera a los ECAS en la Quebrada Colorada Se arrojan 24 TON de residuos slidos al da en canales y
subterrnea drenes
* Dbil implementacin del marco normativo e
Lenta implementacin del Sistema de Slo el 30% de las instituciones y organizaciones 30% de las instituciones y organizaciones coordinan para
institucional para la gestin integrada de recursos * La memoria institucional
Gestin de Recursos Hdricos trabajan en forma coordinada para la GIRH la GIRH
hdricos en la cuenca
* Alta rotacin de recursos humanos e inestabilidad Registro Administrativo de derechos de agua no Presencia de la Autoridad en 25% de los distritos de la
* El principio de autoridad
Institucional Demora en el trmite de requerimientos e actualizado parte media y alta de la cuenca, y parte baja 100%
ineficacia de los actos administrativos CRHC sin Secretara Tcnica es inoperante para
Gobernabilidad e 4.1 Poca articulacin institucional a nivel * Limitadas competencias y capacidades gerenciales y * El orden institucional
IV. NORMATIVA A toda la Poblacin cumplir sus roles y funciones
Institucionalidad de la cuenca para la gestin del agua tcnicas en directivos, funcionarios y tcnicos de las
Dbiles instancias de coordinacin
instituciones pblicas, operadores y organizaciones que La administracin del recurso La Autoridad de Agua es reclamada en la parte
intersectorial para la planificacin de No se ha implementado la Secretara Tcnica del CRHC
ejercen funciones en la gestin de los recursos hdricos hdrico media y alta de la cuenca
acciones conjuntas e integrales
* Dbil planificacin y organizacin de actividades y
La identidad y eficacia Prdida de recursos humanos
resultados que propicia la toma de decisiones por
institucional capacitados
intereses o por presin
No se cubre las necesidades de operacin,
Deterioro de la Infraestructura Hidrulica El 35% del costo de la GIRH cubierto por retribucin
mantenimiento y desarrollo de la infraestructura
Multisectorial econmica
* Retribuciones Econmicas por el uso del agua mayor y menor
(superficial y subterrnea) y por vertimientos de aguas Escasos recursos para desarrollar la Solamente se cubre el costo de operacin y
Se continua con la tendencia actual y no se puede
residuales tratadas no cubren los costos que demandan gestin y administracin de los recursos mantenimiento de infraestructura hidrulica mayor en
implementar la GIRH
la gestin del agua , la preservacin y desarrollo de los hdricos un 60%
recursos hdricos. Solamente se cubre el costo de operacin y
5.1 Insuficiente recursos econmicos Desarrollo de las acciones Prdidas de recurso hdrico por Disminucin de las eficiencias en el uso
A todos los actores de la mantenimiento de infraestructura hidrulica menor en
V. ECONOMICO Financiamiento para ejecutar las acciones de la Gestin comprendidas en el marco de la conduccin y distribucin multisectorial del agua
cuenca un 33%
de los Recursos Hdricos en la cuenca gestin multisectorial
* Tarifas por el uso del agua no cubre los costos de
prestacin de servicios y desarrollo de la 16% de desarrollo de infraestructura cubiertos por tarifa
infraestructura hidrulica comn
Tarifa actual al 60% de su valor real
Retribucin econmica 0.0016662 soles por m 3
Morosidad de uso poblacional 40%
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la cuenca ii. En cuanto a la parte media y alta de la i. 60% de reas agrcolas de la parte media y alta
cuenca los servicios de agua potable alcanzan Erosin
afectadas por erosin
el 30%.
i. Caudal ecolgico no implementado
i. Acerca del tema de la cultura del agua se ha ii. No existe un inventario de ecosistemas
1.2 Mnima Promocin de la Cultura del 3.6 Incipiente conservacin y
estimado que slo el 1% de los organismos acuticos de la cuenca
Agua por la institucionalidad en la proteccin de las fuentes de agua
presentes en la cuenca promueven la cultura
cuenca iii. No se aplican instrumentos de ordenamiento
del agua.
territorial en la cuenca
i. Calidad microbiolgica de las aguas del tnel
Chotano y ro Sta. Catalina no cumplen los ECAs
Tabla 68: Indicadores del eje temtico social
para coliformes totales y termotolerantes.
ii. Contenido de Fe, Al, Pb en la parte baja del ro
Reque en poca de estiaje
PROBLEMA Indicador de la Lnea Base 3.7 Creciente deterioro de la calidad
iii. Vertido diario de 53 400 m3 de aguas
del agua en las fuentes
residuales domsticas y municipales sin
i. Eficiencia de riego estimada en 0.38 tratamiento a los ros, quebradas y drenes de la
cuenca
ii. Eficiencia de aplicacin estimada en 0.65 iv. Depsito de 24 ton diarias de residuos slidos
en el ro, canales y drenes
2.1 Desconocimiento de la demanda iii. Eficiencia en el uso poblacional de 0.65
real del agua en la cuenca, iv. Derechos de agua de uso agrario con agua
Tabla 70: Indicadores del eje temtico ambiental
superficial formalizados, 47% en la parte baja de
la cuenca y 0% en la parte media y alta.
v. Derechos de uso de agua subterrnea
PROBLEMA Indicador de la Lnea Base
formalizados, 10%.
i. Oferta de agua en la cuenca baja estimada en 4.1 Poca articulacin
1160 MMC institucional a nivel de la i. Slo un 30% de instituciones y
4. NORMATIVO
cuenca para la gestin del organizaciones coordinan para la GIRH
ii. Densidad de estaciones hidroclimticas por
2. USO MULTIPLE
agua
debajo del estndar de la OMM
iii. No existe un inventario de fuentes de agua de
toda la cuenca y a nivel de la microcuenca Tabla 71: Indicadores del eje temtico normativo
iv. Mantenimiento de infraestructura mayor no
cumple con estndares de operacin y
mantenimiento PROBLEMA Indicador de la Lnea Base
v. Excedentes de agua superficial que no se
2.2 Aprovechamiento de la oferta de aprovechan de 160 MMC i. Tarifas de agua por debajo de los
agua en la cuenca no es ptimo costos reales de operacin y
vi. Potencial de agua subterrnea excedente no
mantenimiento de la infraestructura
aprovechado estimado en 215 MMC
hidrulica
vii. No existe un estudio precipitacin-
escorrenta de la cuenca hmeda 5.1 Insuficientes recursos ii. Ingresos por retribuciones econmicas
econmicos para ejecutar las son insuficientes para financiar la
viii. No existe un estudio hidrogeolgico del 5. ECONOMICO
acciones de gestin del agua en gestin del agua en la cuenca
acufero de la cuenca la cuenca
ix. No existe un estudio de recarga artificial del iii. Ingresos por retribuciones
acufero econmicas en la cuenca son
x. No se realiza el uso conjunto de agua transferidos a la ANA central y regresan
superficial y subterrneo en la poca de estiaje a la ALA en un 50%
Tabla 69: Indicadores del eje temtico uso mltiple Tabla 72: Indicadores del eje temtico econmico
Inundaciones
iii. No existe infraestructura para el drenaje
pluvial en los centros urbanos de una unidad de anlisis que vara en el tiempo o espacio.
iv. El marco institucional del Sinagerd es
incipiente a nivel de la cuenca
La unidad de anlisis (sitio, cauce, localidad, bosque) es
i. No existe un sistema de monitoreo de los
Sequas
fenmenos de sequa susceptible de medicin (en un sentido amplio de la palabra
ii. No existe un plan de emergencia ante sequas que incluye categoras cualitativas o expresiones narrativas)
Heladas
i. No existe un monitoreo y evaluacin regular de y el valor que se obtiene es el dato u observacin. ste es
los fenmenos de heladas
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Reportes de Ejecucin
APROVECHAMIENTO Poblacin cuenta con acceso a
65% 75% 85% Presupuestal de GORES Y % Mensual
DE LOS RECURSOS servicios de Agua Potable GOLS
HDRICOS
Reportes de Ejecucin de
Poblacin cuenta con acceso a
65% 75% 90% Presupuesto de GORE y % Anual
Servicios Saneamiento
GOLS
Vertimientos
Cumplimiento de estndares de Informes de Fiscalizacin
CALIDAD DE AGUA 50% 80% autorizados Semestral
calidad ambiental del agua - ECA de la ALA
fiscalizados
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Eficiencia Uso Poblacional 65% 70% 75% Informe Tcnico EPSEL % Bianual
Agua A.Sup.
Base de Datos Integrada sobre No
superfic y Base de Datos Integrada % Anual
Cantidad y Calidad existe
ial A.Subt.
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Unidad de
Indicadores Lnea Base Meta CP Meta LP Medio de Verificacin Periodicidad
Medida
Informes de
Concentracin de DBO cuenca
10 mg/l 07 mg/l 05 mg/l Monitoreo Digesa, mg/l Mensual
baja
ALA
Informes de
Concentracin de DBO cuenca
08 mg/l 06 mg/l 05 mg/l Monitoreo Digesa, mg/l Mensual
alta
ALA
Informes de
Nmero de
Monitoreos adicionales 2 por ao 4 por ao 8 por ao Monitoreo Digesa, Semestral
Monitoreo
ALA
CALIDAD DEL AGUA
Informes de
Fierro 27.06 mg/l 8 mg/l 1 mg/l Monitoreo Digesa, mg/l Mensual
ALA
Informes de
Manganeso 3.209 mg/l 2 mg/l 0.2 mg/l Monitoreo Digesa, mg/l Mensual
ALA
Informes de
0.005
Cadmio 0.0109 mg/l 0.05 mg/l Monitoreo Digesa, mg/l Mensual
mg/l
ALA
Lnea Unidad de
Indicadores Meta CP Meta LP Medio de Verificacin Periodicidad
Base Medida
Infraestructura de Control de Informe de Entrega de
0% 30% 100% % Anual
Inundaciones Fluvial Obra-GORE
Drenaje Pluvial 0% 50% 100% % Anual
GESTIN DE
RIESGOS Estudios geomorfolgico del rio 01 Informe Aprobacin
0% Estudio Anual
Chancay Estudio Estudio
Programa Integral de Control de Informe GORE aprobacin
0% 70% 100% % Anual
Avenidas - PICA de PICA
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Lnea Unidad de
Indicadores Meta CP Meta LP Medio de Verificacin Periodicidad
Base Medida
38 Infr. Informe Presupuesto de
reas afectadas por erosin, Riego, 19 IR, 84 4 IR, 12 Ejecucin de Actividades Inf Riego,
Anual
deslizamientos y huaycos 121,756 000 ha 176 ha erosin, deslizamientos y Nm Ha.
ha huaycos
Informe de Ejecucin de
Infraestructura hidrulica Actividad
presupuesto sobre
prevenida de deterioro por 0 01 01 de Anual
prevencin de deterioro
sismo Prevencin
por sismo
Lnea Unidad de
Indicadores Meta CP Meta LP Medio de Verificacin Periodicidad
base Medida
Integracin institucional en el
30% 50% 75%
sistema GRH cuenca
Presencia de la Autoridad del Informe Ejecucin
25% 50% 75% % Anual
INSTITUCIONALIDAD Agua en la cuenca Presupuestal ALA
Y CULTURA DEL Informe Ejecucin
Implementacin de CRHC 10% 75% 100% % Anual
AGUA Presupuestal CRHC
Informe Ejecucin
Organismos que implementan
1% 30% 50% Presupuestal GORES, % Anual
la cultura del agua
GOLS, ALA, PMGRH, etc.
Tabla 82: Indicadores relacionados con el programa de Institucionalidad y Cultura del Agua
Lnea Unidad de
Indicadores Meta CP Meta LP Medio de Verificacin Periodicidad
Base Medida
Reporte de Recursos
Nivel de financiamiento de la
35% 50% 60% Econmicos transferidos a % Trimestral
gestin de recursos hdricos
FINANCIAMIENTO la ALA
Reporte de Ingresos por
Tarifa actual vs Tarifa real 60% 75% 90% % Trimestral
Tarifa
Tabla 83: Indicadores relacionados con el Financiamiento de la gestin de los recursos hdricos
FUENTES DE VERIFICACIN
Las fuentes de verificacin de todos estos indicadores son a la gestin del agua y referenciadas con los programas y
las informaciones que se registran en las redes acciones del Plan, ejecuten peridicamente las distintas
hidrometeorolgicas, as como los resultados de las instituciones, entes gubernamentales u organismos
campaas de monitoreo de la calidad de aguas; asimismo establecidos en la cuenca y que forman parte del sistema
se utilizarn los distintos reportes o bases de datos donde nacional de gestin de recursos hdricos.
se consigne la implementacin de acciones que en relacin
RESPONSABILIDAD DE ACTORES
Los principales responsables del control y alcance de estos intervencin y que fueron obtenidos por medio de la
indicadores son la ANA y el Consejo de Recursos Hdricos de participacin pblica, con el propsito de conocer la
la Cuenca ChancayLambayeque. Asimismo, son percepcin de los distintos actores del agua en la cuenca.
corresponsables de este control los sectores, gobiernos Ser necesario al momento de la evaluacin y actualizacin
locales y regionales, organizaciones de usuarios, sector del Plan, llevar a cabo nuevamente el ejercicio
privado al proveer informacin transparente y confiable participativo de conocer la percepcin de los actores sobre
sobre las acciones ejecutadas en relacin al Plan. la obtencin de metas y objetivos.
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El Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca Mejorar el conocimiento de la demanda real de los
Chancay-Lambayeque representa un importante hito recursos hdricos en la cuenca
para lograr la implementacin de una gestin sostenible de
los recursos hdricos en la cuenca. Para su preparacin los Consolidar el abastecimiento poblacional en cantidad y
actores de la cuenca han abordado nuevos mecanismos calidad.
que han permitido recoger la opinin de un amplio
Afianzar la gestin de la calidad del agua.
espectro de la sociedad de forma que todos los agentes
vean representados sus intereses y reclamos desde una Recoger y tratar progresivamente las aguas servidas de
visin conjunta de cuenca. Esta envergadura social la cuenca.
convierte a este documento en un Plan de Gestin de
"todos", de la cuenca en su totalidad, fruto de la Conservar los cuerpos de agua mediante programas de
colaboracin y trabajo de un gran nmero de actores y bajo restauracin e implementacin de caudales ecolgicos.
el liderazgo del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca
Estudiar y mejorar la vulnerabilidad a riesgos tales
ChancayLambayeque y de la Autoridad Nacional del Agua.
como las inundaciones, huaycos o geolgicos.
Es necesario poner nfasis en que los retos venideros son
Preparar la cuenca antes los posibles efectos del
an mayores, pues la implementacin del Plan de Gestin
cambio climtico.
ha de suponer la materializacin de aquellos compromisos
que han sido acordados por los diferentes actores en la Mejorar la cultura sobre el agua
elaboracin de este Plan. El plan de Gestin incluye 871.03
millones de Soles para implementar actuaciones en el Abordar estos retos supone un importante esfuerzo de
corto plazo y 1975.84 millones para actuaciones que han coordinacin y para ello es necesario materializar la
identificadas para el mediano y largo plazo; y que con su Secretara Tcnica del CRHC. La Secretara Tcnica junto
implementacin conjunta permitirn alcanzar la visin que con la AAAJequetepeque-Zarumilla son las instituciones
concilia las imgenes de "la cuenca que queremos" y "la que han de fiscalizar la implementacin del Plan de
cuenca que podemos tener". Gestin y para ello es necesario que cuenten con los
recursos adecuados.
Estas inversiones supondr lograr objetivos ambiciosos
tales como: Esta magnitud de inversiones contrasta con la distribucin
de competencias y la capacidad de financiamiento. Los
Afianzar la presencia de la Administracin Local de Gobiernos Locales, si bien son las instituciones que tienen
Aguas a nivel de la cuenca muchas de las competencias tienen escasas capacidades
tcnicas y de ejecucin de las inversiones. Esto crea ciertas
Afianzar la gestin del Consejo de Recursos Hdricos de
vulnerabilidades que recomienda el fortalecimiento de
la Cuenca
capacidades tcnicas y financieras para lograr una ptima
Mejorar el registro de la informacin hidroclimtica a implementacin, quizs mediante el involucramiento de
nivel de la cuenca fondos provenientes de agentes multilaterales u
organismos de cooperacin que permitiran materializar
Iniciar el control de la informacin hdrica por parte de opciones tales como la creacin de un fondo concursable
la Administracin Local de Aguas. en la cuenca.
Consolidar la formalizacin de derechos de agua a nivel Adems en la cuenca ChancayLambayeque existe margen
de la cuenca para la participacin privada en el financiamiento de las
obras o mediante la concesin o participacin pblico
Mejorar el afianzamiento hdrico de la cuenca con
privada en ciertas infraestructuras como los
nuevos almacenamientos en la parte baja y alta de la
represamientos o las PTAR.
cuenca.
Asimismo es necesario prestar atencin a la mejora del
conocimiento. Existen carencias de informacin, por lo que
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
es imprescindible avanzar en el estudio de la cuenca en los de Recursos Hdricos; difundiendo los objetivos, resultados
siguientes aspectos: esperados y beneficios que la poblacin alcanzar con la
implementacin del Plan de gestin y tambin los
Modernizacin y densificacin de las redes compromisos que deben asumir los actores y usuarios.
hidrometeorolgicas y de calidad de aguas.
La implementacin del Plan de Gestin es un gran desafo
Estudio hidrogeolgico del acufero, el inventario de los que requiere de un importante esfuerzo de financiamiento.
manantiales y pozos de la cuenca para conocer con En ese sentido es clave el compromiso de las instituciones
mayor precisin las disponibilidades de los recursos de la cuenca, pero tambin el sinceramiento de los costos
hdricos en la cuenca. de operacin y mantenimiento, las tarifas de uso de agua y
la retribucin econmica como forma de asegurar la
Formalizacin de derechos y mejor conocimiento del
sostenibilidad de las actuaciones consideradas.
uso del agua en la cuenca.
La normativa vigente es una oportunidad para involucrar a
Realizacin de estudios de detalle que permitan
las entidades privadas en el financiamiento del Plan, el
zonificar los riesgos por inundaciones.
desarrollo de programas de responsabilidad social no solo
Mejora del conocimiento y seguimiento adaptativo del propicia la inversin para no afectar el entorno y el medio
efecto de la implementacin de caudales ecolgicos. ambiente, sino que genera en la comunidad una percepcin
beneficiosa y positiva, incentivando por otro lado la
Monitoreo de la calidad del agua subterrnea. reduccin de conflictos.
Para el desarrollo del Plan se ha utilizado modernas Finalmente, y no menos importante es necesario conservar
herramientas de Apoyo a la Toma de Decisiones que deben la memoria el conocimiento y capacidades adquiridas en el
ser actualizadas y mantenidas como soporte a todo el proceso desarrollado, para ello es necesario lograr la
proceso de formulacin. consolidacin en sus cargos del cuerpo de tcnicos que ha
participado en la elaboracin de este Plan de Gestin. Sin
Los alcances del Plan de Gestin debe ser socializados en
su involucramiento y apoyo este proceso no hubiera sido
toda la poblacin, mediante la participacin de todas las
posible.
instituciones, organizaciones y representantes del Consejo
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
APNDICE 1
CONSORCIO TYPSA-TECNOMA-ENGECORPS
FASE I: DIAGNSTICO NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN
Jefe del Proyecto de Preparacin de PGRH en Tres
ING. M.SC. JOSE MARA HERNANDEZ TORRES
Cuencas Piloto
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA Coordinador de la Preparacin del PGRH Chancay-
DR. ENRIQUE MONCADA MAU
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN Lambayeque
Ing. Asistente de la Coordinacin de la Preparacin
ING. NATALIO SANTAMARIA VALDERA
ING. AMBERLY OLANO CHAVEZ Director de la AAA Jequetepeque-Zarumilla del PGRH Chancay-Lambayeque.
Sub Director - Sub Direccin de Administracin de SEC. MARTHA LEDESMA CALDERN Secretaria de la Oficina del Consorcio en Chiclayo
ING. CONSTANTINO MATEO PACHECO
Recursos Hdricos ING. ANGELINA GONZALEZ NICOLAS CHICOTE Especialista en Calidad de Agua
Sub Director - Sub Direccin de Conservacin y
ING. CESAR LOPEZ CORDOVA ING. JOSE DELGADO CACERES Especialista en Gestin de Riesgos
Planeamiento de Recursos Hdricos
Jefe de la Unidad del Sistema Nacional de ING. EMILIO PAZ-VERGARA PEREZ Especialista en Aguas Subterrneas
ING. CARLOS MORALES PINGO
Informacin en Recursos Hdricos Especialista en Modelamiento de la Operacin de
ING. M.SC. CAYO RAMOS TAIPE
Especialista de la Sub Direccin de Gestin del Sistemas Hdricos
LIC. VANESSA GARCA RAMOS Especialista en Financiamiento de la Gestin del
Conocimiento y Coordinacin Interinstitucional ECON. RICARDO LEON ARRESE
Agua
Especialista en Procesos Participativos en la
DR. LUIS SANCHEZ ARAGONES
CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE Gestin del Agua
ING. MANUEL KADENA Especialista SIG
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN
Gobierno Regional de Lambayeque - Presidente de
ING. WILLIAM MENDOZA AURAZO
CRHC
Grupos Tcnicos de Trabajo
Consejeros
ING. JERRY OCHOA MEDINA Colegio de Ingenieros del Per - Chiclayo ING. MARCEL PREZ BECERRA Proyecto Especial Olmos Tinajones
ING. JAMES RIVERA GONZLES Gobierno Regional de Cajamarca 2. Calidad del Agua
M.V. HENRY DELGADO POSADAS Municipalidad Provincial de Santa Cruz ING. GUSTAVO CASTELLANOS CUSTODIO CRHC Chancay Lambayeque
ING. ALFREDO ANGULO SAGSTEGUI Minera La Zanja S.R.L. DR. HENRRY DELGADO POSADAS (SANTA CRUZ) CRHC Chancay Lambayeque
ING. JOSE ARMAS VA Colegio de Ingenieros del Per - Cajamarca 3. Cultura del Agua
ING. ALFIO LEYVA GIL Especialista en Recursos Hdricos PROF. ATILIO LEON SALDAA Gerencia Regional de Educacin - Lambayeque
Grupo de Formacin e Intervencin para el
ING. MARIANO VILLAVICENCIO VILLAR Especialista en Recursos Hdricos ING. ROY ANTONY LEON RABANAL (CAJAMARCA)
Desarrollo Sostenible
Encargado del Registro Administrativo Derechos de 4. Gestin de Riesgos
ING. EDUARDO MARCOS CORREA
Agua (RADA)
ING. JAMES RIVERA GONZALES (CAJAMARCA) CRHC Chancay Lambayeque
COORDINACIN TCNICA DE LA CUENCA PILOTO CHANCAY-LAMBAYEQUE ING. ANGEL QUIROZ VEGA Municipalidad Provincial de Chiclayo
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN ING. VCTOR SANTA CRUZ FERNNDEZ IMAR - COSTA NORTE
ING. JORGE GLVEZ RETEGUI Especialista en Cultura del Agua ING. JESS ARANDA CARITA Proyecto Especial Olmos Tinajones
ING. MIRTHA CULQUI LOZADA Especialista en Calidad de Agua SR. SEGUNDO RAMOS MENDOZA (CAJAMARCA) Municipalidad Distrital de Catilluc
Gerencia de Planificacin y Presupuesto - GORE
ING. DELIA HUAAMBAL VILCHEZ Especialista en SIG ING. EFRAN PISFIL LLONTOP
LAMBAYEQUE
ING. WALDEMAR VARGAS LLANOS (SANTA CRUZ) Municipalidad Provincial de Santa Cruz
6. Institucionalidad
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Lzaro Tunga Chapon CONVEAGRO Miguel Narvez Arana Cmara de Comercio y Produccin - Lambayeque
Jorge Palomino Len Gobernacin Provincial Santa Cruz Ing. Luis Fernando Biffi Martin Administracin Local de Agua Chancay Lambayeque
Pedro Alva Marias ADOSIL
David Torres Negreiros IMARPE
Luis Alejandro Voysest V y C Analistas
Ing. Vctor Santa Cruz Fernndez IMAR - COSTA NORTE
Csar Enrique Linares Cruzado Asociacin de Productores "Frutos del Valle"
Rosmery Lisette Tello Vsquez IMARPE
Presentacin Monteza Zuloeta Agencia Agraria Santa Cruz
Ing. Luis Snchez Aragons Consorcio TYPSA
COMISIN DE REGANTES CATILLUC- Consejero de
Sixto Fernndez Ramos Ing. Jess iqun Matallana C.C. San Jos - CRHC Chancay Lambayeque
Cuenca
Lara Flores Tesorero Provincia de Santa Cruz Mirtha Culqui Lozada ANA - PMGRH-CTC CH-L
Luis Caldern Vera I.E. "H.Z.G"-Poro Poro Lzaro Tunga Chapon CONVEAGRO - Lambayeque
Ing. ngel Quiroz Vega Municipalidad Provincial de Chiclayo
Ulises Snchez Villarreal Santa Cruz - EDAC
Oldemar Yzquierdo Hernndez Agencia Agrario Santa Cruz
Oscar Romero Malca Ministerio Agricultura Santa Cruz
Dr. Enrique Moncada Mau Consorcio TYPSA
Amaro Rojas C. Minera La Zanja
Jos Esteves Albjar JUDRCH-L
Silvano Cervera Saucepampa
Dante Talledo Chumpitazi HYDROMODEL HOST
Jorge Barturn Santa Cruz Asociacin de Cafetaleros
Ing. Gustavo Castellanos Custodio EPSEL S.A. - CRHC Chancay Lambayeque
Estinaldo Quispe Mego Federacin de Rondas Campesinas
Francisco Paz Perinango CONVEAGRO - Lambayeque
Rogelio Meja Barboza EDAC
Augusto Gines Suclupe Vicepresidente JUDRCH-L
Segundo Ramos Mendoza Municipalidad de Catilluc
Manuel Marino Ruz Facho JUDRCH-L
Humberto Vsquez Becerra Municipalidad de Catilluc
Ing. William Mendoza Aurazo GORE - Lambayeque
Henry Delgado Posadas Consejo I.R.C.CHL
Ruth Ayala Fernndez Cmara de Comercio y Produccin - Lambayeque
Agustn Regalado Bustamante AGRORURAL LAMBAYEQUE
Ing. Natalio Santamara Valdera Consorcio TYPSA
Ricardo Regalado Gonzles AGRORURAL LAMBAYEQUE
Armando Vega Fernndez OAGR - Ministerio de Agricultura
Jorge Luis Garca Armijos Secretario Tcnico DPPD Agropecuario
Blanca Milian Snchez UAP
FASE II: ALTERNATIVAS
Enrique Moncada Mau Consorcio TYPSA
Natalio Santamara Valdera Consorcio TYPSA CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN
Gobierno Regional de Lambayeque - Presidente de
ING. WILLIAM MENDOZA AURAZO
CRHC
Consejeros
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PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
ING. MARCOS ALEJANDRO CHAQUI LLONTOP SDEPHM - AAA -Jequetepeque-Zarumilla 2. Calidad del Agua
BIOL. LILIANA CULQUI LOZADA SDGCRH - AAA Jequetepeque-Zarumilla BIOL. OLGA FRANCIA ARANA Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
5. Financiamiento
COORDINACIN TCNICA DE LA CUENCA PILOTO CHANCAY-LAMBAYEQUE
ING. JESS IQUN MATALLANA CRHC Chancay Lambayeque
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN
ING. JESS ARANDA CARITA Proyecto Especial Olmos Tinajones
ING. VICTOR RAMREZ CALDERN Coordinador Tcnico
Especialista en Plan de Gestin de Recursos SR. SEGUNDO RAMOS MENDOZA (CAJAMARCA) Municipalidad Distrital de Catilluc
ING. WILLIAM SALAS LA MADRID
Hdricos Gerencia de Planificacin y Presupuesto - GORE
ING. EFRAN PISFIL LLONTOP
LAMBAYEQUE
ING. JORGE GLVEZ RETEGUI Especialista en Cultura del Agua
ING. WALDEMAR VARGAS LLANOS (SANTA CRUZ) Municipalidad Provincial de Santa Cruz
ING. MIRTHA CULQUI LOZADA Especialista en Calidad de Agua
ING. LUIS BIFFI MARTIN Administracin Local de Agua Chancay Lambayeque
ING. DELIA HUAAMBAL VILCHEZ Especialista en SIG
ING. CESAR CUBAS RUIZ Proyecto Especial Olmos Tinajones
6. Institucionalidad
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN SR. SEGUNDO RAMOS MENDOZA (CAJAMARCA) Municipalidad Distrital de Catilluc
Jefe del Proyecto de Preparacin de PGRH en Tres ING. AUGUSTO DELGADO VELEZ Gerencia Regional Agricultura
ING. M.SC. JOSE MARA HERNANDEZ TORRES
Cuencas Piloto ING. CESAR SEGURA ROMERO Gerencia Regional Agricultura
Coordinador de la Preparacin del PGRH Chancay-
DR. ENRIQUE MONCADA MAU ING. LIDIA GAONA ZORRILLA Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
Lambayeque
Ing. Asistente de la Coordinacin de la Preparacin ING. MANUEL MOLINA URRUTIA Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
ING. NATALIO SANTAMARIA VALDERA
del PGRH Chancay-Lambayeque. SR. AUGUSTO GINES SUCLUPE Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
SEC. MARTHA LEDESMA CALDERN Secretaria de la Oficina del Consorcio en Chiclayo
ING. WALDEMAR VARGAS LLANOS Municipalidad Provincial de Santa Cruz
ING. ANGELINA GONZALEZ NICOLAS CHICOTE Especialista en Calidad de Agua
ING. JOSE DELGADO CACERES Especialista en Gestin de Riesgos
ING. EMILIO PAZ-VERGARA PEREZ Especialista en Aguas Subterrneas
Especialista en Modelamiento de la Operacin de
ING. M.SC. CAYO RAMOS TAIPE
Sistemas Hdricos
Especialista en Financiamiento de la Gestin del
ECON. RICARDO LEON ARRESE
Agua
Especialista en Procesos Participativos en la
DR. LUIS SANCHEZ ARAGONES
Gestin del Agua
ING. MANUEL KADENA Especialista SIG
165
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Jos Sono Cabrera Jefe Oper. DC - Gobierno Regional Lambayeque NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN
Pedro Miguel Salazar Valdez Defensa Civil - Lambayeque (Practicante)
Lylian Snchez CAMBYA
Lucio Estrada Arrasco CPGRH - PMGRH Tumbes
Jess Snchez Jara Comisin de Regantes Chambac - Santa Cruz
Jaime Puicn Carrillo Coordinador - PDRS-GIZ Cajamarca
Prof. Atilio Len Saldaa Educacin - Lambayeque
Jess W. Snchez Jara Presidente Comisin de Regantes Chambac
Ing. Csar Segura Romero GRA-Lambayeque
Supervisor O Y M - Proyecto Especial Olmos
Csar Cubas Ruz Glicerio Romero Surez Comisin de Regantes Santa Cruz
Tinajones - PEOT
Ing. Jos Armas Va CRHC - Colegio Ingenieros del Per - Cajamarca Santos Wilder Mera Mondragn Municipalidad Ninabamba
Especialista Gestin Ambiental - GRUFIDES Colegio de Ingenieros - Consejo Departamental
Roy Len Rabanal Francisco Jimnez Herrera
CAJAMARCA Lambayeque
Sub G. Medio Ambiente - Municipalidad Provincial Ing. William Salas La Madrid ANA - PMGRH-CTC CH-L
Ely Judith Flores Flores
de Santa Cruz
Ing. Vctor Ramrez Caldern ANA - PMGRH-CTC CH-L
Jos R. Mera Mondragn Red Salud - Santa cruz
Ing. Jorge Ganoza Roncal ANA - PMGRH
CRHC - Minera LA ZANJA S.R.L. - Jefe de Medio
Ing. Alfredo Angulo Sagastegui
Ambiente Ing. Vctor Santa Cruz Fernndez IMAR - COSTA NORTE
Sub Gerente de Recursos Naturales - GORE Dr. Henrry Delgado Posadas CRHC - Municipalidad Provincial Santa Cruz
Ing. James Rivera Gonzlez
Cajamarca
Prof. Sixto Fernndez Ramos CRHC - Comisin de Regantes Catilluc
Jos E. Pisfil Llontop Planificador - Gobierno Regional Lambayeque
Edward Barriga Rivera Jefe de IMARPE
Graciela Olga Albino Cornejo Docente Facultad Ciencias Biolgicas - UNPRG
Wilson Vignolo Villegas ONG - CDCIP Santa Cruz
Soc. Socorro Elorreaga Elera Jefe de UCCI- JUDRCH-L
Ing. Jorge Glvez Retegui PMGRHC-CHL
Nilton Bugua Hernndez PMGRH - CHIRA PIURA
Ing. William Salas La Madrid ANA - PMGRH-CTC CH-L Oldemar Yzquierdo Hernndez Agencia Agrario Santa Cruz
Ing. Gerardo Santana Vera CRHC Chancay Lambayeque - Docente UNPRG Lucilo Vallejos Requejo CRHC - Comunidad Mayobamba
A. Proy. Espec. - Municipalidad Provincial de Juan Manuel Huacha Tocas GORE Cajamarca - Defensa Nacional
ngel Quirz Vega
Chiclayo Ing. Delia Huaambal Vlchez PMGRH-CTC CH-L
Consejero de Cuenca - Municipalidad Provincial de
Dr. Henrry Delgado Posadas Nelson Daz Zamora GORE Cajamarca
Santa Cruz
Carmelo Cocci Calambrogio Jefe Defensa Civil - Lambayeque Jorge Alberto Angulo Salazar GORE Cajamarca
Juan de Dios Romero Acua Docente UNPRG Ing. Gerardo Santana Vera CRHC Chancay Lambayeque - UNPRG
Waldemar Vargas Llanos Municipalidad Provincial de Santa Cruz Damin Dvila Izquierdo UGEL Santa Cruz
Lenin Gavidia Llanos Asesor - Municipalidad Provincial de Santa Cruz Jos R. Mera Mondragn Red Salud - Santa Cruz
ngel Castro Alfaro Planificador GRA - Lambayeque Jaime Dimas Herrera Fernndez Gobernador Distrital de Catache
Director Ejecutivo de Promocin Agraria - GRA Ing. Gustavo Castellanos Custodio CRHC Chancay Lambayeque - EPSEL S.A.
Csar Segura Romero
Lambayeque
Mximo Len Guevara GORE Cajamarca - RENAMA
Ing. Luis Chinchay Alza Coordinador Nacional del Plan de Gestin
Prof. Vidal Garca Efus Alcalde Municipalidad Distrital de Chugur
Dr. Enrique Moncada Mau Consorcio TYPSA
Ing. James Rivera Gonzlez GORE Cajamarca
Ing. Luis Snchez Aragons Consorcio TYPSA
Juan Fernndez Solano Gobernacin Provincial de Santa Cruz
Ing. Natalio Santamara Valdera Consorcio TYPSA
Nilo Amado Flores Malca Gobernador Provincial de Santa Cruz
Ing. Vctor Ramrez Caldern ANA - PMGRH-CTC CH-L
Harry Delgado Rivera Gobernador Provincial de Cajamarca
Ing. Jorge Glvez Retegui PMGRHC-CHL
Cleyder Hernndez Rosales Gobernador Puln
Ing. Mirtha Culqui Lozada PMGRHC-CHL
Leoniles Mihajlo Veneros Guevara GORE Cajamarca
Ing. Delia Huaambal Vlchez PMGRH-CTC CH-L
Ing. Jos Armas Va CRHC - Colegio Ingenieros del Per - Cajamarca
Roy Len Rabanal GRUFIDES - CAJAMARCA
Reunin GTT del 12 de Abril 2013 - Chiclayo
Nelva Llauce Mondragn FONCODES
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN
Edwin Chalan Glvez AAA VI Maran - ANA
Ing. Virgilio Vidal Lpez PSI
Ing. Luis Chinchay Alza PMGRH
Lorenzo Mau Kuzan Direccin de Vivienda y Saneamiento Mesa de Concertacin para la Lucha contra la
Martha S. Zegarra Tarquen
Sergio Ronal Germn Bnces Ugaz IMARPE Pobreza Regional
Jos Lachira Fiestas E. A. I. Tumn Gilberto Cayotopa Tarrillo Federacin de Rondas - Distrito de Chugur
Jos R. Mera Mondragn Red Salud - Santa cruz Luis Alberto Efus Cabrera Distrito de Chugur
Presidente Comunidad Campesina Chugur
Pascual Milin Laboriano C. R. Atumpampa Prxedes Daz Estela
Pampagrande
Jaime Puicn Carrillo Coordinador - PDRS-GIZ Cajamarca
Ramiro Nez Meja Rondas Campesinas Chugur
Nicols Surez Villasis EPSEL S.A.
Jos Flix Fustamante Colunche Rondas Campesinas Chugur
Ing. Luis Tern Bazn DESA-Lambayeque
Ing. Luis Fernando Biffi Martin Administracin Local de Agua Chancay Lambayeque
Ing. Jorge Glvez Retegui PMGRHC-CHL
Ing. Vctor Ramrez Caldern ANA - PMGRH-CTC CH-L Mirtha Villanueva Cotrina GRIDE
CRHC - Minera LA ZANJA S.R.L. - Jefe de Medio
Ing. William Salas La Madrid ANA - PMGRH-CTC CH-L Ing. Alfredo Angulo Sagstegui
Ambiente
Ing. Natalio Santamara Valdera Consorcio TYPSA
Ing. Mirtha Culqui Lozada PMGRHC-CHL
Especialista Gestin Ambiental - GRUFIDES -
Roy Len Rabanal Dr. Enrique Moncada Mau Consorcio TYPSA
CAJAMARCA
Ing. Vctor Santa Cruz Fernndez IMAR - COSTA NORTE - MCLCP/ADOSCIL Ing. Jos Mara Hernndez Torres Consorcio TYPSA
Ing. Natalio Santamara Valdera Consorcio TYPSA
Ing. Luis Fernando Biffi Martin Administracin Local de Agua Chancay Lambayeque
Ing. Luis Snchez Aragons Consorcio TYPSA
Dr. Enrique Moncada Mau Consorcio TYPSA
Alejandro Snchez Ruz AAA VI Maran - ANA
Jos Sono Cabrera Jefe Oper. DC - Gobierno Regional Lambayeque
Alcides Mera Ventura Municipalidad Distrital de Catilluc
Ing. William Mendoza Aurazo Gobierno Regional Lambayeque
Ing. Gerardo Santana Vera CRHC Chancay Lambayeque - Docente UNPRG
Mirian Mabel Callacna Alban Consorcio TYPSA
Manuel Zapata Quintana GRA-Lambayeque
Ing. Gustavo Castellanos Custodio CRHC Chancay Lambayeque - EPSEL S.A.
Ing. Jos Armas Va CRHC - Colegio Ingenieros del Per - Cajamarca
Ing. Manuel Molina Urrutia JUDRCH-L
Lizeth Anaya Milla ALA - Chancay Lambayeque
Ing. Delia Huaambal Vlchez PMGRH-CTC CH-L
Ing. Luis Snchez Aragons Consorcio TYPSA
166
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Reunin del 29 de Mayo 2013 - Santa Cruz Reunin del 19 de Junio 2013 - Cajamarca
Ing. William Salas La Madrid ANA - PMGRH-CTC CH-L Manuel Hurtado Cubas PEOT
Luisa Snchez Araujo Municipalidad La Victoria Ing. William Salas La Madrid PMGRH - CHL
Fredy Regalado Vsquez Minera La Zanja Ing. Mirtha Culqui Lozada ANA - PMGRH - CHL
Dr. Enrique Moncada Mau Consorcio TYPSA Ing. Natalio Santamara Valdera Concorsio TYPSA
Lzaro Tunga Chapon CONVEAGRO Ing. Cayo Ramos Taipe Especialista en Modelacin - Concorsio TYPSA
Ing. Natalio Santamara Valdera Consorcio TYPSA Ing. Delia Huaambal Vlchez ANA - PMGRH - CHL
Jaime Cordero R. Duke Energy Dr. Enrique Moncada Mau Concorsio TYPSA
Ing. Mirtha Culqui Lozada PMGRHC-CHL Paul Vicente Mendoza Flores PEOT
Jos Antonio Lachira Fiestas E.A.I. Tumn S.A.A. Vctor Eduardo Marcos Correa ALA Chancay-Lambayeque
167
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
SR. LUCILO VALLEJOS REQUEJO Comunidad Campesina Mayobamba ING. MARCEL PREZ BECERRA Proyecto Especial Olmos Tinajones
GRUPO DE PLANIFICACIN MG. OSWALDO ORTIZ VERA (CAJAMARCA) Universidad Nacional de Cajamarca
LIC. ARACELI JARAMILLO CORONADO SDYCCI - AAA Jequetepeque-Zarumilla LIC. EUSEBIO GONZALES LLONTOP EPSEL LAMBAYEQUE S.A
4. Gestin de Riesgos
ADMINISTRACIN LOCAL DE AGUAS CHANCAY-LAMBAYEQUE ING. JAMES RIVERA GONZALES (CAJAMARCA) CRHC Chancay Lambayeque
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN ING. VICENTE PANTA SAMILLAN Comisin Ambiental Regional - Lambayeque
ING.ALFIO LEYVA GIL Administrador Local de Aguas ING. ANGEL QUIROZ VEGA Municipalidad Provincial de Chiclayo
ING. FERNANDO BIFFI MARTIN Ex-Administrador Local de Aguas ING. VCTOR SANTA CRUZ FERNNDEZ IMAR - COSTA NORTE
ING. GILBERTO ESTELA CAMPOS Especialista en Calidad del Agua ING. DANTE ALEMAN DE LAMA (CAJAMARCA) Programa de Desarrollo Rural Sostenible
Encargado del Registro Administrativo Derechos de 5. Financiamiento
ING. EDUARDO MARCOS CORREA
Agua (RADA)
ING. JESS IQUN MATALLANA CRHC Chancay Lambayeque
LIZETH ANAYA MILLA ALA - Chancay-Lambayeque
ING. JESS ARANDA CARITA Proyecto Especial Olmos Tinajones
168
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
Reunin CRHC del 19 de Setiembre 2013 - Chiclayo Reunin del 02 de Octubre 2013 - Chiclayo
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIN
Walter Antonio Campos Ugaz UNPRG Violeta Ruz Snchez APRODESC
Ing. Dante Alemn de Lama Programa de Desarrollo Rural Sostenible Jess Snchez Jara Comisin de Regantes Chambac - Santa Cruz
Ing. Delia Huaambal Vlchez ANA - PMGRH Ing. Csar Segura Romero Gerencia Regional de Agricultura - GRA Lambayeque
Ing. Mirtha Culqui Lozada ANA - PMGRH Graciela Olgun Cuzqun EPSEL S.A.
Ing. Vctor Santa Cruz Fernndez Gerencia de RR. NN. - GORE Lambayeque Chistian Olazabal Boggio EPSEL S.A.
Ing. William Salas La Madrid PMGRH-Chancay Lambayeque Ing. Alfio Leyva Gil Autoridad Local de Agua Chancay-Lambayeque
Soc. Socorro Elorreaga Elera JUDRCH-L Ing. Artuto Solrzano Gonzles PEOT
Ing. Csar Segura Romero GRA-Lambayeque Ing. Jorge Glvez Retegui PMGRH-CTC CH-L
Caty Quirz Lachira JUDRCH-L Pascual Milin Laboriano Presidente Comisin de Regantes Santa Cruz
Ing.Alfio Leyva Gil Administracin Local de Agua Chancay Lambayeque Oldemar Yzquierdo Hernndez Agencia Agrario Santa Cruz
Ing. ngel Quirz Vega Municipalidad Provincial de Chiclayo Ing. Manuel Molina Urrutia Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
Ing. Pedro Gallo Snchez JUDRCH-L Presidente Comisin de Regantes Central Santa
Wildor Villalobos Huamn
Lizeth Anaya Milla Administracin Local de Agua Chancay Lambayeque Cruz
Ing. Csar Cubas Ruz PEOT Ing. Pedro Gallo Snchez Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
Jos Pisfil Llontop GORE - Lambayeque Ing. Natalio Santamara Valdera Consorcio TYPSA
Ing. Jorge Glvez Retegui PMGRH - ANA Ing. ngel Quirz Vega Municipalidad Provincial de Chiclayo
Ing. Vctor Ramrez Caldern ANA - PMGRH-CTC CH-L Ing. Jess iqun Matallana C.C. San Jos - CRHC Chancay Lambayeque
Dr. Enrique Moncada Mau Consorcio TYPSA Jos R. Mera Mondragn Red Salud - Santa cruz
Ing. Alfio Leyva Gil Administracin Local de Agua Chancay Lambayeque Ing. Marcos Chaqui Llontop AAA Jequetepeque-Zarumilla
Felcita Latorraca Ros GORE - Cajamarca Ing. Elser Rodrguez Espinola Administrador Local de Aguas Chancay-Lambayeque
Ing. William Salas La Madrid PMGRH-Chancay Lambayeque Ing. Csar Lpez Crdova AAA Jequetepeque-Zarumilla
Ing. Delia Huaambal Vlchez ANA - PMGRH Ing. Gilberto Estela Campos ALA Chancay-Lambayeque
Ing. James Rivera Gonzlez CRHC Chancay Lambayeque - GORE Cajamarca Ing. Vctor Eduardo Marcos Correa ALA Chancay-Lambayeque
Edinson Alcalde Ambrosio La Beta Radio Ing. Constantino D. Mateo Pacheco AAA Jequetepeque-Zarumilla
Ing. Dante Alemn de Lama Programa de Desarrollo Rural Sostenible Lic. Araceli Jaramillo Coronado AAA Jequetepeque-Zarumilla
Andrs Ramrez Graciano GORE - Cajamarca Biol. Liliana Culqui Lozada AAA Jequetepeque-Zarumilla
Ing. Jos Armas Va CRHC - Colegio Ingenieros del Per - Cajamarca Ing. Carlos Gastelo Villanueva Director de la AAA Jequetepeque-Zarumilla
Jos Rodrigo Cruz Pineda Consultora SRL - Lima Ing. William Salas La Madrid PMGRH-Chancay Lambayeque
Dr. Enrique Moncada Mau Consorcio TYPSA Ing. Natalio Santamara Valdera ALA Chancay-Lambayeque
Ing. Natalio Santamara Valdera Consorcio TYPSA Ing. Jorge Glvez Retegui PMGRH - ANA
Flix Ormeo Pachas ALA - CH-L Dr. Enrique Moncada Mau Consorcio TYPSA
Walter Musayn Ayala PMGRH-Chancay Lambayeque Ing. Vctor Ramrez Caldern ANA - PMGRH-CTC CH-L
169
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
APNDICE 2
Monitoreo y Evaluacin del Acufero 1.36 1.36 0.16 0.30 0.30 0.30 0.30 1.36
Afianzamiento de mantenimiento de la infraestructura
0.75 3.75 4.50 0.90 0.90 0.90 0.90 0.90 4.50
hidrulica
Mejoramiento de la Infraestructura de Conduccion a
1.10 9.07 0.00 0.00 0.00 1.17 0.00 26.26 0.00 0.00 37.60 6.70 11.32 19.33 0.25 0.00 37.60
nivel de Cuenca
Mejoramiento del Canal de Riego Monsef Tramo 2+213 Km
0.48 2.40 2.88 2.88 2.88
del Subsector Monsef
Mejoramiento del canal de conduccin Reque 0.23 1.17 1.40 1.40 1.40
Mejoramiento del Canal de Riego Principal Eten Progresiva
0.24 1.19 1.43 1.43 1.43
0+000 al 2+500
Construccin de Bocatomas Pampagrande y el Palmo 0.08 0.02 0.10 0.10 0.10
Construccin, Rehabilitacin y Reacondicionamiento de los
sistemas mecnico elctrico y automatizacin de Raca 0.58 0.12 0.70 0.70 0.70
Rumi, Mal Paso y Puntilla
Mejoramiento del Canal Pampagrande 0.03 0.01 0.04 0.04 0.04
Rehabilitacion del Tunel Chotano 0.08 0.02 0.10 0.10 0.10
Rehabilitacin y Mejoramiento de la Instrumentacin de la
0.33 0.07 0.40 0.40 0.40
Presa Tinajones.
Construccin de Sistema de Irrigacin Chota 9.05 21.50 30.55 0.75 10.22 19.33 0.25 30.55
Infraestructura para almacenamiento de agua con fines
29.76 39.96 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 93.23 0.00 0.00 162.95 20.70 55.84 86.41 0.00 0.00 162.95
de regulacion a nivel de Cuenca
Instalacion de la presa de Embalse Monteria y Obras
conexas, distrito de Chongoyape, provincia de Chiclayo, 28.13 28.13 15.50 12.63 28.13
Departamento de Lambayeque.
Instalacin del Sistema Hidrulico SICAN 1.63 1.63 1.63 1.63
Construccion de la Represa Pisit Santa Cruz, Provincia de
39.96 93.23 133.19 3.57 43.21 86.41 133.19
Santa Cruz - Cajamarca
Fortalecimiento Institucional 1.59 0.00 0.00 0.00 0.01 0.09 5.60 0.00 0.00 0.00 7.29 1.43 1.48 1.46 1.46 1.46 7.29
Coordinacin interinstitucional para el cierre temporal del
reservorio Tinajones, que permita evaluar la estructura de 0.03 0.01 0.01 0.05 0.05 0.05
descarga y su rehabilitacin.
Fortalecimiento de la capacidad institucional de la ALA
5.20 5.20 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 5.20
Chancay-Lambayeque y del Consejo de Recursos Hdricos.
Plan Anual de Aprovechamiento Multisectorial del Recurso
0.08 0.40 0.48 0.09 0.09 0.10 0.10 0.10 0.48
Hdrico de la cuenca.
Fortalecimiento de capacidad operativa del OIH del Sistema
1.56 1.56 0.30 0.30 0.32 0.32 0.32 1.56
Tinajones.
170
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
171
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
172
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
173
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
174
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
175
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
176
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
177
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
178
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
179
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
PROYECTOS DE EPSEL **
180
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
181
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
TOTAL 54529
119,435,769.60
182
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
** Estos proyectos no estn incluidos en el Cuadro: Inversiones Por Institucin en el Corto Plazo, de este Apndice
183