Seminar 2 27.02 3.

03 2017

Discuie legea 500/2002 privind finanele publice

Termeni generali utilizai:

1. An bugetar;
2. Buget;

3. Buget general consolidat;

4. Consolidare;

5. Credit bugetar;

6. Deficit bugetar;

7. Excedent bugetar;

8. Impozit;

9. Tax;

10. Contribuie

Caracteristicile bunurilor publice

Bunurile publice reprezint o marf sau un serviciu care oferit unui individ rmne disponibil i altor
persoane, fr cheltuieli suplimentare.

Caracteristicile eseniale ale bunurilor publice pure sunt:

non-rivalitatea consumului. Aceasta nseamn c n situaia consumului unui individ din acest bun,
nu se diminueaz disponibilitatea acestuia pentru ali poteniali consumatori. Altfel spus, este posibil
un consum simultan din acest bun.
non-excluderea. Aceasta se refer la imposibilitatea frnrii consumului prin excluderea unor
consumatori de la utilizarea sau consumul su.

Dac un bun este asigurat n condiii de excludere sau consumul su nu este complet non-rival, acesta se
numete bun mixt sau bun public impur, adic imperfect.

Bunurile publice se regsesc n orice economie de pia. Ele nu sunt oferite n mod obligatoriu numai de
sectorul public, fiind i piaa privat implicat n asigurarea lor. Atunci cnd consumul unui bun este non-
rival, dar permite excluderea n sensul c exist un pre care permite accesul la el, consumul bunului public
poate fi considerat ineficient. Aceasta, deoarece consumul suplimentar gratuit genereaz satisfacie
consumatorului, dar cel pentru care trebuie suportat un pre este generator de insatisfacie i chiar reducere
de utilitate. n acest fel, bunul public asigurat de ctre o pia privat nu permite atingerea nivelului optim al
produciei, respectiv consumului din acel bun.

Legturile, respectiv ntreptrunderile i concurena dintre sectorul public i cel privat n domeniul bunurilor
publice sunt evidente:

un bun poate fi produs att de sectorul public ct i de cel privat, situaie n care acestea se afl n
concuren. Un exemplu n acest sens este nvmntul public i privat care ofer servicii similare,
dar de calitate i cu preuri diferite.
 un bun poate fi produs numai de sectorul privat i atunci acesta nu prezint caracteristicile bunurilor
publice de consum non-rival i non-exclusiv. Este situaia bunurilor rivale i cu excludere: hran,
mbrcminte, locuine etc. n aceste domenii, consumul dintr-un bun diminueaz oferta, i astfel
consumul pentru ali indivizi. n plus, productorul impune excluderea unor indivizi de la consumul
de bunuri prin preul solicitat.

un bun poate fi produs numai de sectorul public i acesta este un bun public pur, cum ar fi aprarea
naional, strzile curate, legea etc. de care beneficiaz toi consumatorii n acelai fel, fr
discriminare i restricii de nici un fel.

Bunurile mixte prezint caracteristici att ale bunurilor publice, ct i private; ele pot fi cu non-excludere dar
rivale, atunci cnd sunt oferite tuturor consumatorilor n aceleai condiii, fr costuri, dar excesul de cerere
le suprasolicit i le face inaccesibile pentru ali consumatori. Mai exist i bunuri mixte cu excludere dar
non-rivale, atunci cnd accesul consumatorilor este frnat, prin practicarea unor restricii, de pre sau de
natur tehnic i astfel, oferta nu este total satisfcut de cerere i bunurile mai pot fi consumate de ali
indivizi.

Fig. nr. 1: Clasificarea bunurilor.

n aceast clasificare, includerea bunurilor mixte nu este rigid n timp. Aceasta nseamn c unele bunuri
non-rivale pot deveni rivale sau pot exista transformri privind caracteristica de excludere. De exemplu, un
stadion cu locuri neocupate la un meci care este un bun mixt care accept excluderea i este non-rival poate
deveni rival, adic bun privat dac tarifele se diminueaz i crete cererea.

De asemenea, o strad aglomerat care este un bun mixt cu non-excludere i rival poate deveni non-rival,
adic bun public dac se produce o descongestionare a traficului i accesul consumatorilor nu mai este
frnat, eventual prin intrarea n folosin a unui alt traseu.

Un bun public pur poate deveni impur dac se pierde una din cele dou condiii specifice.

De exemplu, accesul gratuit la un traseu rutier l face s fie un bun public. Dar perceperea unui tarif pentru
utilizarea lui reprezint o restricie prin care se pierde non-excluderea, iar bunul devine mixt; la fel, n
situaia aglomerrii sale, bunul pierznd caracteristica de non-rivalitate.

Uneori, chiar i un bun privat poate s devin bun mixt.

De exemplu, un produs privat oferit gratuit la nceput primilor consumatori printr-o politic promoional se
caracterizeaz n aceast perioad prin non-excludere (preul fiind zero) i rivalitate (consumul unor indivizi
reducnd oferta disponibil pentru ceilali indivizi).

http://ebooks.unibuc.ro/StiinteADM/platis/4.htm
Desi toate nevoile primare sunt instinctive, nu sunt toate la fel de puternice; nevoile primare sunt comune
tuturor fiintelor vii, sunt foarte puternice si sunt inscrise in codul genetic al tuturor speciilor pentru a asigura
supravietuirea. In momentul in care individul isi satisface nevoile fiziologice, se poate concentra pe
siguranta si securitate personala si pe siguranta si securitatea copiilor.

Nevoia de iubire si apartenenta includ nevoia de a socializa (prieteni), de familie, de apartenenta la un grup
sau de implicare intr-o relatie de prietenie profunda.

Nevoia de stima cuprinde atat recunoasterea venita de la persoanele din jur, cat si increderea in propriile
forte. In acest sens, persoana va fi preocupata de statutul social, dat de o serie de factori care variaza in
functie de cultura sociala si personala: loc de munca, educatie, avere cumulul tuturor celorlalte nevoi
indeplinite.

http://workshop-revival.ro/piramida-nevoilor-trebuintelor-a-maslow/

Reinterpretarea piramidei nevoilor