MEDIAOESCOLAR COMO FERRAMENTA PARA UMA CULTURA DE

PAZ

Resumo
Os conflitos nas escolas surgem de varias maneiras, principalmente devido
cultura de violncia que sobressai a partir de como a comunidade e os
indivduos interagem, na qual a escola esta inserida e presenciando tudo
aquilo. So varias as ferramentas de combate violncia, e a mediao uma
dessas formas efetivas de resoluo de conflitos nas escolas. Assim, o
principal objetivo do presente texto examinar os benefcios da mediao, para
que possamos assim desenvolver uma educao para a convivncia e
resoluo positiva dos conflitos, a fim de se construir uma cultura de paz nas
escolas.

Introduo
A mediao escolar teve que ser adaptada, pois sua origem teve inicio no
contexto jurdico. A mediao um processo de carcter voluntrio e
confidencial, conduzido por um terceiro imparcial, no caso o mediador, que
permite a aproximao entre as partes em conflito e que as apoia na tentativa
de encontrar interesses em comum que permita pr termo ao conflito. Abordar
as disputas escolares atravs da mediao origina um contexto onde o conflito
encarado como natural, o que permite protagonismo aos intervenientes,
enquanto que os valores da solidariedade, tolerncia e igualdade so
estimulados.

HISTORIA DA MEDIAO
A elevada conflitualidade das sociedades modernas e o crescente recurso
aos tribunais , em parte, responsvel pela crise da justia a que se assiste
desde h alguns anos e um pouco por todo o mundo. Nas ltimas dcadas, o
reconhecimento de mais direitos e de maior exigncia do cidado no respeito
por esses direitos, a par da complicada teia de relaes interpessoais
caracterstica das ditas sociedades modernas, ter resultado no exponencial
aumento da conflitualidade e da sua complexidade. So estes factores que
levam a que se recorra cada vez mais tutela judicial para garantia dos direitos
do cidado. Vivendo-se hoje tempos marcados pela rapidez dos
acontecimentos, os tribunais tornaram-se incapazes de dar respostas
adequadas em tempo til e este tornou-se o campo propcio procura de
novas formas de fazer justia, mais prxima, mais rpida e com uma maior
participao dos destinatrios.
Os meios alternativos de resoluo de conflitos, surgiram na dcada de 70
nos Estados Unidos da Amrica e englobam, entre outros, a mediao, a
negociao, a arbitragem e a conciliao. Em Portugal estes meios, cuja
implementao teve incio nos anos 90, vo sendo identificados como RAC ou
RAL (Resoluo Alternativa de Conflitos ou Litgios). Os RAC constituem uma
alternativa via judicial e trazem diversas vantagens em termos de eficcia,
celeridade, simplificao, proximidade e participao dos destinatrios na
realizao da prpria justia. Garante-se, por um lado, uma maior adequao
das respostas aos interesses e necessidades do cidado e obtm-se, por
outro, menores custos quer econmicos quer emocionais.
Resumindo, as solues para problemas complexos, alcanadas atravs
desta via, preenchem as necessidades das partes em conflito e das suas
comunidades, fortalecem as instituies cvicas locais, preservam as relaes
entre litigantes e ensinam alternativas violncia ou ao litgio na resoluo de
conflitos. Ajudam, desta forma, a reduzir o nvel de tenso na comunidade,
focando-se na preveno e resoluo de conflitos latentes, como disso
exemplo a mediao escolar.
Apoiando-nos em Alzate (1999) passamos a destacar os principais
momentos na histria da mediao escolar.
Os programas de resoluo de conflitos tiveram origem fora do contexto
escolar. Na dcada de 70, a administrao do presidente Jimmy Carter
impulsionou a criao de centros de Mediao Comunitria. O objectivo destes
centros era oferecer uma alternativa aos tribunais, permitindo aos cidados
reunirem-se e procurarem uma soluo para a questo que ali os levava.
Entretanto, assiste-se no incio dos anos 80 a um marcado crescimento na
utilizao da mediao em disputas que envolviam crianas ou jovens,
nomeadamente em contexto escolar. Mais especificamente, em 1982, os
Community Boards de San Francisco iniciam uma colaborao entre os centros
de mediao comunitria e os sistemas escolares. Considerando que as
competncias para trabalhar o conflito so essenciais numa sociedade
democrtica, criam o programa Recursos de resoluo de conflitos para a
escola e jovens. No ano de 1984 surge, nos Estados Unidos, a NAME,
Associao Nacional de Mediao Escolar, que serviria para o estudo e
implementao da mediao e, em 1985, a NAME funde-se com o NIDRF,
Instituto Nacional de Resoluo de Litgios, nascendo a CRENET, Rede de
Resoluo de Conflitos na Educao. Neste ltimo ano, os educadores para a
responsabilidade social e o Conselho de Educao da cidade de Nova Iorque,
promovem a colaborao entre grupos comunitrios e escolares, propiciando o
surgimento do Programa de resoluo criativa de conflitos, com os seguintes
objectivos gerais:
Mostrar aos jovens alternativas no violentas aos conflitos reais da
sua vida;
Aprender a compreender e a valorizar a prpria cultura e a cultura dos
restantes;
Transmitir s crianas e jovens o seu papel protagonista na
construo de um mundo mais pacifico.
Progressivamente, os programas de resoluo de conflitos e de mediao no
contexto escolar estendem-se por todo o mundo e, actualmente, existem
experincias maduras na Argentina, Nova Zelndia, Austrlia ou Canad; na
Europa, podemos encontrar experincias desta natureza em pases como a
Frana, Gr-Bretanha, Sua, Blgica, Polnia, Alemanha, Espanha, entre
outros. A comunidade escolar pode, na maioria dos casos, resolver os seus
conflitos com a ajuda de outros intervenientes, sendo que a mediao constitui
uma forma de prevenir futuros conflitos, pois apela a um esprito de
colaborao, respeito e responsabilidade e no a uma cultura de culpa e
imposio de solues.
A MEDIAO
A Mediao uma negociao com a interveno de um terceiro neutral,
baseada nos princpios da voluntariedade das partes, da neutralidade e
imparcialidade do terceiro (mediador) e na confidencialidade do processo, a fim
de que as partes em litgio encontrem solues que sejam mutuamente
satisfatrias.
A mediao, enquanto meio construtivo de resoluo de conflitos oferece, pelo
que proporciona aos envolvidos no conflito, um espao ideal para desenvolver,
quer naqueles que desempenham o papel de mediadores, quer naqueles que
como mediados trabalham em conjunto para a resoluo do seu problema, a
capacidade de respeito mtuo, comunicao assertiva e eficaz, compreenso
da viso do outro e aceitao da diferente percepo da realidade. Tratando-se
de um meio de resoluo de conflitos, no litigioso e baseado no consenso,
propcio ao desenvolvimento de solues criativas, preservando a relao entre
as partes em conflito. Aqui, trabalha-se a cooperao (para resolver um
problema comum), o respeito, a identidade e o reconhecimento do outro
enquanto pessoa e ser total.
Por outro lado, a presena de um terceiro neutral, isto , sem poder para impor
uma soluo, confere ao processo um carcter pedaggico, dado que as partes
mantm a sua capacidade de actuao e aprendizagem, com vista obteno
de um acordo. Da que se trate de um processo activo, no s para o mediador
mas, igualmente, para os protagonistas do conflito.
De acordo com Jares (2002), o processo de mediao dever:
1. favorecer e estimular a comunicao entre as partes em conflito, o que traz
consigo o controlo das interaces destrutivas;
2. levar a que ambas as partes compreendam o conflito de uma forma global e
no apenas a partir da sua prpria perspectiva;
3. ajudar na anlise das causas do conflito, fazendo com que as partes
separem os interesses dos sentimentos;
4. favorecer a converso das diferenas em formas criativas de resoluo do
conflito;
5. reparar, sempre que vivel, as feridas emocionais que possam existir entre
as partes.
Independentemente do tipo de mediao ou do papel do mediador em que nos
situemos, qualquer processo de mediao deve desenrolar-se de acordo com
uma srie de princpios de actuao, dos quais destacamos:
1. Voluntariedade - A interveno do mediador deve ser aceite pelas partes em
conflito. A deciso de partir para uma mediao por parte dos litigantes deve,
igualmente, ser um acto livre e voluntrio. Este princpio implica que as partes
em conflito se possam retirar em qualquer momento e sem problemas (Floyer,
1993, p. 43).
2. Confidencialidade - As partes devero cumprir com este dever mantendo
as sesses em segredo. No caso da mediao na rea educativa, deve insistir-
se no princpio de confidencialidade, quando se procede formao dos
mediadores. A garantia de confidencialidade torna ambas as partes do conflito
mais disponveis para se manifestarem acerca do conflito, para exprimir a
forma como o encaram e, por conseguinte, mais aptas para propor alternativas
de resoluo. Este dever igualmente importante, porque garante que tudo
aquilo que for dito pelas partes no poder ser utilizado contra elas num futuro
procedimento sobre a mesma ou outra questo. (Singer, 1996, p. 232).
3. Imparcialidade/ Neutralidade e Independncia - O mediador deve manter-se
independente, tanto das partes como de qualquer outra instncia. Desta forma,
deve evitar as possveis estratgias de seduo ou cumplicidade de uma ou
ambas as partes, mantendo quanto possvel a sua identidade e evitando tomar
partido.
MEDIAO ADAPTADA PARA O CONTEXTO ESCOLAR
Para se levar a cabo a transformao do conflito no contexto educativo atravs
da mediao, e na sequncia do exposto, necessrio alterar comportamentos
e a comunicao interpessoal e, simultaneamente, desenvolver capacidades e
competncias para a gesto e resoluo de conflitos.
Neste sentido, o sucesso de um projeto de mediao na escola depende do
envolvimento de todos os atores do contexto escolar. A escola deve
desenvolver um contexto de significao congruente com a mediao. De
pouco servir que as crianas e os jovens estudantes sejam sensibilizados e
treinados para uma cultura de dilogo, de escuta e de pacificao das relaes
interpessoais, se o discurso de educadores e docentes for incoerente com esta
postura.
De facto, a evidncia emprica revela que, ainda que a mediao entre pares
se mostre bastante eficaz na promoo de competncias relacionadas com a
resoluo do conflito e melhoria do ambiente escolar (Burrell, Zirbel & Allen,
2003; Jones, 2004), os benefcios para os alunos so francamente maiores
quando a mediao inclui no s crianas e jovens, como pais, educadores e
restante pessoal escolar e da comunidade (Jones & Kmitta, 2000).
Em sntese, nas escolas a mediao deve ser utilizada em todos os mbitos da
vida escolar e com todos sectores da comunidade educativa. O projeto de
implementao da mediao escolar exige, para que seja compatvel com a
aprendizagem dos seus jovens, uma interveno organizacional ao nvel dos
conflitos existentes na escola: relao professores/direo, relao
professores/professores, relao professores/ alunos, relao professores/pais;
bem como, no contexto da sala de aula: relao professores/alunos, relao
dos alunos entre si e relao professores/pais.
Uma vez que todos os elementos da comunidade educativa (direo da escola,
docentes, auxiliar de limpeza, porteiro, administrativo, estudantes e pais)
podem intervir de modo a serem ouvidos, numa mudana de cultura e de
hbitos de resoluo de conflitos, a implementao de um projeto de mediao
escolar deve ser o mais abrangente.
O trabalho de implementao da mediao escolar passar necessariamente
pela organizao de uma equipe multidisciplinar de mediadores, devidamente
capacitados em mediao de conflitos, com formao nas reas de psicologia,
sociologia, servio social, pedagogia, entre outras, de modo a desenvolver um
conjunto de aes que permitam a concretizao dos objetivos do projeto.
Diferentes programas, como o Programa Nacional de Mediacin Escolar, da
Argentina, apontam as seguintes fases necessrias para a implementao de
um projeto de mediao de conflitos (Garcia Costoya, 2004):
A) Diagnstico de necessidades - Avaliao e diagnstico das necessidades
da Escola, reconhecimento da rea envolvente, onde a escola se encontra
inserida, geogrfica e socialmente.
B) Aes de sensibilizao - Para implementar o projeto necessrio
sensibilizar todos aqueles que, de uma forma ou de outra, iro ser por ele
afetados, sendo da maior importncia o seu envolvimento no projeto, a sua
motivao e compromisso com os seus objetivos.
C) Criao de uma equipa de apoio - Para facilitar a integrao e
implementao do projeto poder ser criada uma Equipa de Apoio dentro da
escola, que poder envolver docentes e no docentes, pais e alunos, com as
seguintes competncias:
1. acompanhamento do projeto;
2. coordenao com a equipa externa multidisciplinar de tcnicos/
mediadores;
3. monitorizao e apoio nas diversas fases do projeto;
4. participao na capacitao dos alunos e na sensibilizao de todos os
sectores intervenientes;
5. apoio aos mediadores, reunir com eles para rever dificuldades e propor
solues;
6. proposta de ajustes que considere necessrios para o
desenvolvimento do projeto.
D) Formao e capacitao - A aquisio de capacidades para lidar com o
conflito aplicando tcnicas de mediao favorece o clima organizacional, j
que, quer docentes, quer no docentes, podero utilizar estas tcnicas na
resoluo de conflitos com outros elementos do contexto escolar (com
docentes, alunos e pais), proporcionando uma alterao visvel da cultura
institucional.
E) Seleco e formao de alunos mediadores - Nesta fase, podero
levantar-se algumas questes sobre o modo de fazer esta seleo. No mbito
da apresentao do projeto, consideramos ser aconselhvel que o grupo de
mediadores a formar seja um grupo estvel com representao equilibrada dos
diferentes grupos, quer a nvel multicultural, quer de gnero e idades.
F) Implementao e monitorizao do projeto - De modo a monitorizar o
projeto, a Equipa de Tcnicos Mediadores externos e a Equipas de Apoio
reunir-se-o regularmente para:
1. coordenar em conjunto a Equipa de Alunos Mediadores;
2. monitorizar as reunies peridicas entre a Equipa de Apoio e o grupo de
Alunos Mediadores;
3. analisar os problemas e as dificuldades encontrados na prtica da
mediao.
G) Avaliao do projeto - Por fim, a proposta poder apresentar a
possibilidade de manter uma monitorizao peridica do projeto, de modo a
verificar o cumprimento de objetivos e a adequao da planificao realidade
da comunidade educativa, que poder ser feita atravs de reunies peridicas
entre a Equipa de Apoio e a Equipa de Tcnicos-Mediadores .
Implementado o projeto e aps um perodo experimental, este dever ser
avaliado. A avaliao ser feita atravs de inqurito, promovendo a anlise da
mudana de comportamentos e da tipologia dos conflitos, bem como do grau
de satisfao face mediao no que respeita gesto e resoluo de conflitos
escolares.
CONCLUO DESTE TEXTO
A resoluo de conflitos na escola um tema que est na ordem do dia, gera
debate e pe em causa fortes convices sobre como agir no contexto escolar,
quando os problemas passam pela autoridade e pela disciplina, pela violncia e
pela intolerncia, pela falta de comunicao ou comunicao negativa. Este
artigo prope a mediao como uma forma de interveno no contexto escolar,
partindo do pressuposto de que os princpios que sustentam o processo de
mediao funcionam como verdadeiros catalizadores da mudana.
A mediao tem por base a convico de que todos somos capazes de adquirir
competncias e desenvolver capacidades para a resoluo de problemas, de
uma forma positiva e criativa, atravs do dilogo. Ao trabalhar com valores
como o reconhecimento e a responsabilidade, ao permitir a legitimao e a
resoluo de problemas com base na cooperao, diminuindo os nveis de
tenso produzidos com o conflito, a autoridade no ameaada mas antes
legitimada e reconhecida.
Partimos do princpio de que desenvolver uma cultura de mediao na escola
implica a formao para a democracia, a educao para a paz e os direitos
humanos, a preveno da violncia e a criao de um clima pacfico e saudvel
que favorea uma boa convivncia escolar. Aprender a gerir e a resolver
conflitos atravs da mediao ajuda a desenvolver a capacidade de tomar
decises, de comunicar de forma positiva e eficaz, de gerar empatia, de
estabelecer e manter relaes interpessoais, de utilizar as emoes de forma
adequada, de utilizar o pensamento crtico e criativo na resoluo de
problemas.

TEXTO DE: Catarina Morgado Isabel Oliveira Mediao em contexto

escolar