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Los ocho pasos para el

anlisis de polticas
pblicas

Fuente: Bardach, Eugene, CIDE, Mxico, 1998.


Datos sobre el autor
Profesor en la Graduate School of
Public Policy de la Universidad de California,
Berkeley. Ha sido miembro de esta facultad
desde que fue fundada en 1970. Ha
publicado libros y artculos en muchas reas
de poltica pblica, como de salud mental,
conservacin y recuperacin de recursos,
regulacin de seguridad, seguridad en el
trabajo y regulacin ambiental. Es mejor
conocido por su trabajo en aspectos del
proceso de implementacin burocrtica

Fuente: Observatorio Prospectivo

Eugene Bardach
Punto de Partida
El anlisis de polticas es una actividad
poltica (politics) y social, representa una
responsabilidad moral e intelectual, () va
ms all de nuestras decisiones
personales
El camino de los ocho pasos

Definicin del problema

R Obtencin de informacin

E Construccin de alternativas

P Seleccin de criterios

I Proyeccin de los resultados

T Confrontacin de costos

A Decida!

Cuente su historia!
1. Definicin del problema
Es la primera informacin disponible sobre el
problema que proviene del cliente o pblico. Se
trata de plantear el problema de manera emprica y
conceptual, de manera que sea factible resolverlo.
La definicin del problema permite al analista:

a) Por qu hacer todo el trabajo necesario a fin de


terminar el proyecto?
b) Qu camino seguir direccin- para obtener
evidencia e informacin?
LA PRIMERA INFORMACIN DISPONIBLE

Evaluacin (Juicio
Crtico)
Aspectos del mundo
Aspectos filosficos y
Retrica del Tema empricos
Lenguaje del ambiente Plantear hiptesis de
poltico del cliente causalidad

Un problema tcnico Informacin


Una controversia social

La definicin del problema no es el planteamiento de


una solucin implcita, sino una descripcin que deja
abierta la bsqueda de soluciones.
2. Obtencin de Informacin

Uso del tiempo en el


Leer
Anlisis de Polticas documentos

Buscar en
Pensar bibliotecas Convertirlos en:
En voz alta o con Obtener datos CONOCIMIENTO
otros Revisar e INFORMACIN
estudios y
estadsticas

Entrevistas, etc
ALGUNAS DEFINICIONES IMPORTANTES

Representaciones Datos que tienen Conocimiento


de hechos acerca significado que afecta a las
del mundo creencias

Informacin
Datos

Conocimiento
Ayudan a
Pueden ser: clasificar el Caractersticas
Estadsticas o mundo en significativas del
hechos acerca de categoras lgicas problema que se
los funcionarios. o empricas. investiga.
Cmo puede ser
resuelto o
mitigado?
Evaluar la naturaleza y
la extensin de los
problemas
Proyecciones
Evaluar las reales de los
Propsito de la caractersticas posibles
particulares de la
Informacin situacin concreta de la resultados de la
poltica. poltica
estudiada
Evaluar las polticas que
se cree funcionaran en
situaciones similares
3. Construccin de alternativas

Opciones de Poltica

Cursos de accin
Alternativas alternativo

Estrategias para
mitigar o solucionar
el problema
DE LO GENERAL A LO PARTICULAR

Una lista inicial de


las posibles
alternativas de
solucin

Visin Combinar
Descartar Reorganizar
General

Una alternativa con


una o ms variantes
secundarias
Cambios Polticos

Cambios en los Niveles


Fuentes de desempleo y tasas de
inflacin
ms
comunes Variacin entre
del cambio estrechez y holgura
presupuestal

Demogrficos (migracin,
abultamiento
poblacional, etc.)
4. Seleccin de criterios
DOS LNEAS DE ANLISIS DE POLTICAS

Analtico Evaluativo
Hechos y
proyecciones
Juicios de valor
imparciales de las
consecuencias

Son X, Y o Z
Es probable que
buenos para el
suceda X, Y o Z?
mundo?
Criterios de Eficiencia

Equidad Libertad
Igualdad Comunidad
Justicia Etc.
Legalidad

Perfectibilidad
Criterios Aceptabilidad
Poltica
Prcticos

Solidez
5. Proyeccin de resultados
Modelo de mercado

Proyectar Modelo de produccin

los Perspectiva de optimizacin

resultados
Procesos evolutivos

Modelos organizacionales y
polticos
6. Confrontacin de costos y
beneficios
Revisar, cul de las
alternativas parece dar mejor
resultado?

Por medio

Mtodos

Anlisis del mnimo


La atribucin proyeccin
aceptable del
mltiple de resultados
punto de inflexin
7. Decida!

Permite verificar cun


bien se ha realizado el
anlisis de la poltica
hasta el momento.
8. Cuente su historia
Una Conclusiones Esquema
explicacin propias especfico.
coherente

A travs
Realista
Establecer
Recomendaciones
Incluir una buena definicin
del problema
Justificar los pasos ms
detallados
Realizar una narracin de
acuerdo al pblico
Utilizar subttulos y grficas

Tratar cada alternativa

Revisar y resumir los resultados


Utilizar apndices para la
informacin
Utilizar cuadros
ARROYO BAHAMONDE, Marcos
DAGA CHACA, Marleni

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