01

UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA ACACEMICO PROFESIONALDE ING.
CIVIL

GESTION DE LA CALIDAD EN LA CONSTRUCCION

SNIP
Nuevo Chimbote, Abril del 2017
PROCESO PARTICIPATIVO
Proceso participativo?
Un proceso participativo es aquel en el cual los
ciudadanos decidimos el desarrollo de nuestra
regin junto a las autoridades que nos representan.

Consta de un conjunto de
acciones conducentes al
desarrollo y formulacin de
instrumentos de gestin para el
desarrollo regional y local en
donde la participacin ciudadana
es primordial.
Importancia de un
proceso participativo
Los recursos pblicos de alguna forma
pertenecen a la comunidad, por lo cual
tenemos el derecho y la responsabilidad
de decidir conscientemente (viendo la
realidad de toda la comunicad y no la
personal), junto con nuestros
gobernantes, qu hacer con estos
recursos, apuntando al desarrollo de
todos en conjunto.

Este tipo de procesos permite una mayor transparencia en

la asignacin y ejecucin de estos recursos.
Importancia de un
proceso participativo
As, al participar podemos no slo
informamos y vigilar los acuerdos
que se tomen, sino que
contribuimos con la labor de
quienes hemos elegido como
nuestros gobernantes, para que
hagan uso eficiente de dichos
recursos y se mejore por
consiguiente nuestras condiciones
de vida.

Los productos ms importantes del Proceso Participativo

son el Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto
Participativo.
 CONCEPTOS
FUNDAMENTALES DEL
SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA
Sistema Nacional de
Inversin Pblica - SNIP

Es un conjunto de normas legales y tcnicas,

que se sustentan en principios,
procedimientos y mtodos que rigen la
inversin pblica en el Per
 Finalidad del SNIP
Optimizar el uso de los Recursos Pblicos
destinados a la inversin, mediante el
establecimiento de principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con
las diversas fases de los proyectos de inversin.

Proyectos Proyectos bien

rentables. dimensionados.

Proyectos sostenibles. Proyectos integrados, que

eviten duplicacin de esfuerzos.

Proyectos enmarcados en planes que contribuyan a

alcanzar una visin de largo plazo.
 Aplicando las normas tcnicas y
procedimientos establecidos en el Sistema
Nacional de Inversin Pblica se busca:
MEJORAR LA
CAPACIDAD TCNICA
DE LOS MEJORAR LA TOMA
FUNCIONARIOS DE DECISIONES DE
PBLICOS MBITO POLTICO REALIZAR UN
CONTROL EX ANTE
Lo que permitir una Porque se apoyarn
DE LA EJECUCIN
mejor evaluacin de en evaluaciones
DEL GASTO
alternativas durante la econmico-
preinversin, para financieras Lo que evitar las
buscar la homogneas que responsabilidades
sostenibilidad de los permiten establecer legales y la prdida de
proyectos. criterios de recursos por su
priorizacin. deficiente
administracin.
 Para qu un Sistema Nacional de
Inversin Pblica?
Para mejorar la calidad de la inversin pblica en el Per.

Baja calidad de Mayor calidad de la

la Inversin Pblica Inversin Pblica

Proyectos
Buenos

SNIP Proyectos
Buenos
Proyectos
Malos

Evaluacin siguiendo
el ciclo de proyectos.
Cmo se ejecutaban los Proyectos sin
el SNIP?

Expediente Ejecucin
Idea
Tcnico de Obra

Las consecuencias.
Duplicidad
de la Proyectos no Proyectos
inversin Sostenibles sobredimensionados

Desconocimiento
Proyectos Proyectos no
de la poltica
riesgosos rentables
nacional / regional

INEFICIENTE USO DE LOS RECURSOS PBLICOS

 CMO SE SABE QUE EL PROYECTO ES BUENO?

Idea Expedient
Ejecucin
e Tcnico

Estudio de Preinversin (Perfil)

Evaluacin
Se ha identificado claramente el problema Ex Post
central que se pretende resolver.
Se han analizado cada una de las alternativas de
solucin al problema.
Se ha identificado y cuantificado los beneficios.
Se ha cuantificado los costos asociados.
Se ha optado por la alternativa de solucin
sostenible ms rentable socialmente.
Ciclo del Proyecto

Proceso que comprende la elaboracin

del perfil, el estudio de Prefactibilidad, el
estudio de factibilidad, el expediente
tcnico, la ejecucin y la evaluacin ex
post de los Proyectos de Inversin
Pblica.

DECRETO SUPREMO N 086-2000-EF

 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE
INVERSION PUBLICA

Pre Inversin Inversin Post Inversin

Idea
Perfil
Estudios Operacin y
Definitivos / Mantenimiento
Pre Expediente
Factibilidad Tcnico

Evaluacin
Factibilidad Ejecucin
Ex Post

RETROALIMENTACION
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
Presupuesto
Participativo
Es un espacio de concertacin en
donde las autoridades electas
conjuntamente con las
organizaciones de la poblacin,
debidamente representadas;
definen cmo y a qu se
orientarn los recursos
disponibles, especialmente para
gastos de inversin.
Presupuesto
Participativo
Consta de una serie de mecanismos de
anlisis y de toma de decisiones, (por fases)
donde se toma en cuenta, la visin del PDC,
los objetivos del Planes Estratgico
Institucional, as como la priorizacin de los
proyectos de mayor rentabilidad social;
reflejando adems, los compromisos y
aportes de: la poblacin los organismos
pblicos y privados presentes en el
proceso.
Recuerde que los recursos pblicos no son
los nicos que se invierten en la regin o
localidad, el sector privado y la sociedad
civil presentes tambin lo hacen.
Principios del Proceso del
Presupuesto Participativo

Igualdad de oportunidades.
Corresponsabilidad.
Solidaridad.
Tolerancia.
Transparencia.
Respeto a los Acuerdos
Participativos.
 Caractersticas del Proceso
del Presupuesto Participativo

Racional y coherente

Participativo Flexible

Concertado Multianual
Los Agentes Participantes
Son todos aquellos que participan en el proceso de
planeamiento de presupuesto participativo. Los
podemos agrupar en:

Los que PARTICIPAN Los que PARTICIPAN

con VOZ y VOTO con VOZ pero
SINVOTO
Los Agentes Participantes
Los que PARTICIPAN con VOZ y VOTO.

Miembros del:
Consejo de Coordinacin
Regional y Local.
Concejo Regional.
Concejo Municipal.

Representantes de:
Organizaciones sociales e
instituciones privadas de la
sociedad civil.
Entidades del Gobierno
Nacional que desarrollan
acciones en la jurisdiccin.
Los Agentes Participantes
Los que PARTICIPAN con VOZ pero
SINVOTO.

El Equipo Tcnico brinda soporte tcnico

a lo largo del proceso.
Est presidido por el jefe del rea de
planeamiento y presupuesto y
conformado por funcionarios de las
oficinas de:
Planeamiento y presupuesto
Programacin e inversiones y
rea de desarrollo urbano y rural
Puede incorporar a expertos de la
sociedad civil en los temas de
planeamiento y presupuesto.
 Fases del Presupuesto
Participativo
1. 2.
Preparacin Convocatoria 5.
Talleres de Trabajo

3. Visin local
Obj. Estr. Concertados
Identificacin de
Propuestas de Accin
Agentes Partic. Criterios de Priorizacin
6.
Acciones concertadas
4. Responsabilidades: Evaluacin
Estado Tcnica
Capacitacin de
Sociedad civil
Agentes Partici- 8.
pantes 7.
Formulacin de Rendicin de
Acuerdos Cuentas
FICHA DE PRESENTACIN
DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIN.
 Ficha de Presentacin de los
Proyectos de Inversin

Esta ficha es una herramienta

que los agentes participantes
tendrn a su disposicin para
facilitar el proceso de
presentacin de proyectos.
Debern de completar dicha
ficha con la toda la informacin
necesaria que luego permita al
Equipo Tcnico analizar dichas
propuestas.
Contenido de la Ficha de
Presentacin de los Proyectos de Inversin

1. Nombre del Proyecto

2. Ubicacin del Proyecto:
3. El rea de ubicacin cuenta con saneamiento fsico legal? (si) (no)
4. Descripcin de la situacin actual
5. Objetivo
6. Problemas que soluciona
7. Descripcin del Proyecto: (De ser necesario, utilizar una hoja adicional para la
descripcin del proyecto).
8. Justificacin
9. Nmero de Beneficiarios
10. Identificacin de Beneficiarios
11. Situacin Nuevo --------- En ejecucin---------
12. Aporte de la Comunidad
Econmico ( ) Mano de Obra ( ) Estudios ( )
13. Nombre de la Organizacin
Instrucciones para el llenado de la Ficha de
Presentacin de los Proyectos de Inversin

En forma breve resuma la

1. Nombre del Proyecto idea central de lo que se
espera lograr con el proyecto
2. Ubicacin del Proyecto: propuesto:
p.e.: Proyecto para la mejora
3. El rea de ubicacin cuenta con del ornato en zonas
saneamiento fsico legal? (si) (no) comerciales del distrito

Se debe de sealar de forma

En este seccin solo debe de clara y precisa la ubicacin
marcarse con un aspa una en donde se realizar el
opcin de acuerdo al proyecto.
saneamiento fsico legal del p.e.: Sector F. Centros
rea donde se realizar el Comerciales y Mercados en
proyecto. la Av. Las Palmares.
Instrucciones para el llenado de la Ficha de
Presentacin de los Proyectos de Inversin

4. Descripcin de la situacin actual

En esta seccin deber de describir en forma precisa cual es la

situacin actual que enmarca y se vincula directamente al
problema que se pretende solucionar con el proyecto propuesto.
Seale algunos hechos que permitan entender la magnitud del
problema que se desea modificar.

P.e.: En los ltimos 3 aos la Av. Las Palmares se ha convertido en una

gran zona comercial econmico del distrito, con la presencia en sus
alrededores de centros comerciales, mercado, tiendas y algunos
ambulantes. Esto ha generado atrado a su vez un mayor nmero de
clientes no solo del distrito, generando una mayor cantidad de basura en
esta zona, la cual no es lmipiada y afecta el ornato de la zona.
Instrucciones para el llenado de la Ficha de
Presentacin de los Proyectos de Inversin

5. Objetivo

Es el cambio concreto que se espera lograr con la ejecucin de

este proyecto. Tome en cuenta que:
-Debe aludir a una finalidad y no ser confundido con un medio o
una actividad..
- Debe aspirar a cumplirse en un perodo de tiempo.
- Debe redactarse en un lenguaje claro y sencillo para que sea de
fcil entendimiento.
- No fusionar varios objetivos en uno. Se debe plantear un solo
cambio.

P.e.: Las reas comerciales de la Av. Las Palmares muestra un adecuado

cuidado de su ornato conforme a la normatividad vigente y las
expectativas de la poblacin.
Instrucciones para el llenado de la Ficha de
Presentacin de los Proyectos de Inversin

6. Problemas que soluciona

Conforme al objetivo propuesto, seale el y/o los problemas que

considere se solucionarn con la implementacin de este
proyecto.

7. Descripcin del Proyecto: (De ser necesario, utilizar una hoja adicional
para la descripcin del proyecto).

En esta seccin detalle en que consiste el proyecto que

propone, cules son las principales actividades que deben de
realizarse?, por cunto tiempo deben de ejecutarse?, Qu
requerimientos o necesidades exige este proyecto?, Qu
actores se ven involucrados en su ejecucin?, etc.
Instrucciones para el llenado de la Ficha de
Presentacin de los Proyectos de Inversin

8. Justificacin

Seale toda la informacin que ayude a entender con mayor

claridad el problema que se desea modificar. Procure detallar
aquellos aspectos que puedan considerarse como causas y
consecuencias que involucra el problema detectado.
Esta seccin permitir demostrar el real conocimiento que se
tiene de esta situacin.

9. Nmero de Beneficiarios Quines y cuntos sern los

10. Identificacin de Beneficiarios
beneficiarios de este proyecto?.
Precise que sector o sectores de
la poblacin se beneficiarn con
los cambios que se proponen.
Adems el nmero aproximado de
estos beneficiarios
Instrucciones para el llenado de la Ficha de
Presentacin de los Proyectos de Inversin

11. Situacin Nuevo --------- En ejecucin---------

12. Aporte de la Comunidad
Econmico ( ) Mano de Obra ( ) Estudios ( )

De la misma forma, se marcar En esta seccin se debe de

con un aspa cuales sern los marcar con un aspa segn
tipos de aportes que brindar la corresponda, si es un proyecto
comunidad para la nuevo el que se propone o ya se
implementacin de este esta ejecutando
proyecto.

13. Nombre de la Organizacin

Finalmente consigne el nombre de la

organizacin social a la que representa.