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ART. 1.- PROCEDEN las acciones a las que se refiere la presente, Ley cuando se invoque un derecho
subjetivo, inters legtimo o derecho difuso de carcter administrativo, establecido a favor del
reclamante por la Constitucin, Ley, Decreto, Ordenanza, Reglamento, Resolucin, Acto, Contrato o
cualquier disposicin o principio de derecho administrativo anterior.
ART. 2.- TODA actuacin del Poder Ejecutivo se presume de tipo administrativo, salvo que de ella
misma, o de sus antecedentes, surja que haya sido sometida a un rgimen jurdico distinto.
ART. 3.- MATERIA INCLUIDA. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, son impugnables por
las vas que este Cdigo establece:
a) LOS actos dictados en ejercicio de facultades discrecionales siempre que la impugnacin se funde
en razones de ilegitimidad. El concepto de ilegitimidad comprende los vicios en la competencia, objeto,
voluntad, procedimiento y la forma del acto, la desviacin y el abuso o exceso de poder, la
arbitrariedad y la violacin de principios generales del derecho.
c) LOS actos que resuelven sobre todo tipo de reclamo por retribuciones, jubilaciones o pensiones de
agentes estatales, con excepcin de aquellas relaciones que sobre tales aspectos se regulan por el
derecho del trabajo.
ART. 4.- NO se regirn por esta Ley, aunque la Administracin Pblica intervenga en litigio:
a) LOS juicios ejecutivos, de apremio, interdictos y desalojos;
b) LOS que versen sobre instituciones de derecho privado, o sobre bienes y actividades particulares
que deban resolverse aplicando exclusivamente aquel tipo de normas;
c) LOS que se planteen en relacin a situaciones regidas por Leyes o convenios laborales (Art. 67, Inc.
11) Constitucin Nacional);
f) AQUELLOS en que se reclame la reparacin de daos ocasionados por agentes, cosas o hechos de
la Administracin Pblica cuando no se produzcan por incumplimiento o en relacin a una vinculacin
especial de Derecho Pblico, contractual o reglamentaria, establecida entre la Administracin y el
reclamante y los que se originen en circunstancias producidas a la Administracin por los particulares
en los mismos casos.
ART. 5.- NO procede la revisin jurisdiccional que este Cdigo legisla respecto de:
a) LOS actos que sean reproduccin de otros anteriores que hayan sido consentidos expresamente
por el interesado;
b) LA parte discrecional de los actos cuando se cuestione la mera oportunidad o conveniencia con que
fueron dictados, salvo que al emitrselos se hubiera incurrido en arbitrariedad vulnerando los derechos
del accionante o que se tratare de una de las excepciones que establezcan este Cdigo o Leyes
posteriores.
ART. 8.- EL Tribunal tendr competencia para el conocimiento y decisin de las cuestiones
perjudiciales e incidentales, an cuando deban resolverse por aplicacin de normas que no sean de
derecho administrativo siempre que estuvieren directamente relacionadas con una accin
administrativa, y salvo las de carcter penal. La decisin que se pronuncie no producirn efectos fuera
del proceso en que se dicte, salvo en la accin de plena jurisdiccin, cuando se hubiere solicitado
indemnizacin y esta fuera resuelta por el Tribunal.
ART. 9.- LOS conflictos de competencia entre un Tribunal Ordinario de la Provincia y el Superior
Tribunal de Justicia como rgano jurisdiccional de lo contencioso administrativo, sern resueltos por
este de oficio o a peticin de parte, previo dictamen del Fiscal del Superior Tribunal; su declaracin
causar ejecutoria.
ART. 10.- ANTES de iniciar las acciones a que se refiere este Cdigo, ser preciso concluir el reclamo
administrativo. El mismo quedar cumplido con el agotamiento de los recursos previstos en la Ley
3460 o con el trmite previsto en el Artculo 112 de dicha Ley, segn el caso.
ART. 11.- EL reclamo administrativo previo a que se refiere el artculo anterior no ser necesario si
mediare una norma expresa que as lo establezca y cuando:
a) UN acto dictado de oficio pudiera ser ejecutado antes de que transcurra el plazo de sustanciacin
del reclamo.
b) ANTES de dictarse de oficio un acto por el Poder Ejecutivo, el administrado se hubiere presentado
expresando su pretensin en sentido contrario.
d) SE reclamaren daos y perjuicios contra el Estado o se intentare accin de desalojo contra l o una
que no tramite por va ordinaria.
e) MEDIARE una clara conducta del Estado que haga presumir la ineficacia cierta del procedimiento,
transformando el reclamo previo en un ritualismo intil.
f) SE demandare a un Ente Autrquico, o una empresa del Estado, una Sociedad Mixta o de Economa
Mixta o una Sociedad Annima con participacin estatal mayoritaria, o las Sociedades del Estado, o a
un ente descentralizado con facultad para estar en juicio.
ART. 12.- LAS pretensiones de las acciones o recursos que se planteen de conformidad a esta Ley,
debern limitarse a las cuestiones que fueron debatidas en sede administrativa. Se deducirn
indistintamente contra la decisin definitiva originaria o la que proviniera de los recursos
administrativos interpuestos, o contra ambas conjuntamente.
ART. 13.- LA promocin de las acciones o recursos previstos en este Cdigo no interrumpe la
ejecucin de las disposiciones administrativas involucradas en ellos, salvo que se trate de alguna de
las excepciones contempladas en la presente Ley.
ART. 14.- CUANDO se trate de acciones o recursos interpuestos contra decisiones que impongan
obligaciones de dar sumas de dinero, no ser necesario el pago previo, salvo las de derecho tributario,
a cuyo respecto regir lo dispuesto en el artculo siguiente.
ART. 15.- PARA el ejercicio de las acciones o recursos que se interpongan contra decisiones derivadas
del derecho tributario, ser necesario el pago previo de la obligacin, salvo si el plazo para su
cumplimiento no estuviese vencido. En este ltimo caso, si no recayese resolucin favorable al
recurrente antes del fenecimiento del plazo dentro del cual deba pagarse la obligacin, el interesado
deber hacerla efectiva, no obstante la sustanciacin del juicio, el cual se considerar desistido si no
se acreditare haber cumplido la obligacin inicial en el trmino de diez das despus del fenecimiento
del plazo dentro del cual la obligacin deber cumplirse.
ART. 16.- NO ser necesario, salvo que la ley expresamente disponga lo contrario, el pago previo de
las multas, recargos e intereses que sean accesorios a la obligacin que motiva la accin o recurso.
ART. 17.- AL promoverse cualquiera de las acciones o recursos que legisla este Cdigo, durante su
sustanciacin, o antes si hubiera urgencia notoria, el accionante o recurrente podr solicitar al Tribunal
que decrete la suspensin de la decisin administrativa acreditando:
a) HABER solicitado esta medida a la persona que deba ser demandada con resultado negativo, salvo
los supuestos del artculo 11, b) LA verosimilitud de las irregularidades que denuncia contra la decisin
recurrida;
c) QUE el dao que pueda ocasionar la ejecucin de la decisin administrativa, sea mayor o no guarde
proporcin con el perjuicio que puede ocasionar su suspensin;
f) AL disponer la medida, el Tribunal establecer el modo y monto de fianza que deber rendir el
peticionante.
ART. 18.- EL pedido sobre suspensin de la decisin administrativa, se sustanciar como incidente por
cuerda separada, sin suspenderse el procedimiento en los autos principales.
ART. 19.- SI la Administracin Pblica justificase en cualquier estado de la causa que la suspensin
decretada produce perjuicio al inters pblico o que es urgente cumplir la decisin o que se trata de
alguno de los supuestos del Art. 113, el Tribunal, segn pruebas y razones, podr dejarla sin efecto,
declarando a cargo de la Administracin Pblica la responsabilidad por los perjuicios que produzca la
ejecucin que deber establecerse y valuarse en el mismo incidente de suspensin.
LA suspensin dispuesta antes de la formalizacin de la demanda caducar automticamente y de
pleno derecho si esta no se deduce en el plazo de quince (15) das.
ART. 20.- EL Tribunal, de oficio o a pedido de partes, podr decretar la acumulacin de causas,
cuando tengan su origen en un mismo hecho y se sustancien por igual procedimiento. Esta medida
podr disponerse hasta el llamamiento de autos para sentencia, y podr ser dejada sin efecto cuando
medie desistimiento, allanamiento y transaccin en alguna de las litis acumuladas.
ART. 21.- SI antes de quedar trabada la litis se dictare una nueva decisin conexa con la recurrida, se
podr solicitar, sin reclamo administrativo previo, que la causa promovida se ample respecto de
aquella. Esta ampliacin suspender el curso de la actuacin o recurso en trmite hasta la remisin al
Tribunal del expediente en que se hubiera dictado la decisin motivo de la ampliacin.
ART. 22.- EL Tribunal, a pedido de parte y cuando existan "prima facie" irregularidades en la decisin
administrativa recurrida y la posibilidad de daos graves si se procede a su ejecucin, podr dictar
resolucin fundada disponiendo la abreviacin de los plazos procesales establecidos en este Cdigo,
excluyendo en lo posible las convocatorias a audiencias. Tambin dispondr el diligenciamiento
urgente de medidas anticipadas para la comprobacin de los hechos invocados en el litigio, de forma
de poder dictar sentencia en breve tiempo.
ART. 23.- LAS partes podrn solicitar al Tribunal, en cualquier estado del juicio y an antes de que se
declare expedita la va judicial, las medidas precautorias o innovativas idneas para asegurar la
conservacin de los bienes, motivo de la causa, la comprobacin de alguna situacin de hecho, la
existencia de pruebas pasibles de desaparicin o depredables, o para garantizar la ejecucin de la
sentencia.
ART. 24.- LA decisin administrativa que motiva la accin o recurso ser ttulo bastante para decretar
las medidas a que se refiere el artculo anterior, cuando las solicite la Administracin Pblica.
ART. 25.- EN los dems casos deber acreditarse sumariamente el derecho invocado, la posibilidad de
prdida o frustracin del derecho y la urgencia de la prevencin requerida indicndose las pruebas
justificatorias que debern diligenciarse dentro de los diez (10) das.
ART. 26.-LA sustanciacin, resolucin y cumplimiento de las medidas precautorias solicitadas, salvo
las que respondan a la verificacin de la existencia de pruebas, se harn sin audiencia ni conocimiento
de la otra parte que ser notificada despus de cumplidas.
EL Tribunal podr disponer una medida distinta o limitar la solicitada para evitar lesiones innecesarias
a la parte afectada.
ART. 27.- EL que acoge y ordena realizar la medida precautoria deber establecer, aunque no se
hubiera solicitado, que se cumplir con el auxilio de la fuerza pblica, allanamiento de domicilio y
habilitacin de tiempo si fuere necesario, y dispondr en los casos en que el Tribunal lo considere
necesario, el monto y modo de la fianza que deba rendir el peticionante.
ART. 28.- LA parte afectada por la medida precautoria o los terceros ue acrediten derechos suficientes,
podrn pedir que sea dejada sin efecto, cuando se hayan modificado las circunstancias que se
tuvieron en cuenta al decretarla, y en cualquier momento que sea sustituida por otra equivalente. El
Tribunal resolver lo que corresponda previa vista a la parte que solicit aquella.
ART. 29.- PARA la conservacin de los bienes motivo de la litis, o el aseguramiento de la sentencia,
podrn solicitarse las siguientes medidas:
a) Embargo preventivo o secuestro de bienes determinados;
d) Anotacin de litis; y
e) Inhibicin general.
EL Tribunal podr decretar fundadamente cualquier otra clase de medidas precautorias o innovativas
idneas para el aseguramiento provisorio del derecho cuya existencia sea materia de la litis.
ART. 30.- PODRAN disponerse las siguientes medidas preventivas para el aseguramiento de pruebas
o la comprobacin previa de alguna situacin de hecho, sin perjuicio de otras que puedan ser eficaces:
a) LA interrogacin de testigos, cuando pueda hacerse imposible o difcil la declaracin de uno o ms
de ellos con posterioridad;
c) LA comprobacin del estado de lugares o cosas o la calidad de estas ltimas por medio de
inspeccin ocular o informe de peritos tcnicos;
ART. 31.- TODOS los plazos fijados por este Cdigo son improrrogables para las partes, y son tambin
perentorios, salvo disposiciones en contrario. Sern igualmente improrrogables y perentorios los
plazos convencionales y judiciales, con la misma salvedad.
VENCIDO un plazo perentorio, se haya ejercido o no la facultad que corresponda, se pasar a la etapa
que siga en el desarrollo procesal, disponindose de oficio las medidas que correspondan.
ART. 32.- EL procedimiento podr suspenderse por un lapso determinado por convenio escrito de las
partes, presentado en la causa, y judicialmente por auto fundado, en caso de fuerza mayor.
EN ningn caso la suspensin podr ser mayor que la mitad del plazo establecido para la perencin de
la instancia.
ART. 33.- TODO traslado o vista que en este Cdigo no tenga otro plazo establecido, deber ser
evacuado en el de cinco (5) das.
ART. 34.- EN las acciones y recursos reglados por este Cdigo, no es parte el Ministerio Pblico
Fiscal, salvo para la determinacin de la competencia.
ART. 35.- LOS representantes y apoderados de los organismos pblicos, en los litigios reglados por
esta Ley, tendrn los mismos deberes que los de los particulares, pero los representantes de los
Poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial y de los Municipios, cuando fueren rganos constitucionales
integrantes de esos poderes y tuviesen asiento en la Capital de la Provincia, sern notificados de las
providencias y resoluciones en sus respectivos despachos, por cdula o en el expediente.
ART. 36.-(*) CADUCARA la instancia si no impulsare su desarrollo dentro de los seis meses a contar
desde la ltima actuacin til para este fin que conste en el expediente, salvo para las acciones que
tengan plazo menor de prescripcin en los cuales ste ser tambin, el de la caducidad.
ART. 37.- LA perencin deber plantearse antes de consentir el solicitante cualquier actuacin del
Tribunal, posterior al vencimiento del plazo legal, y se sustanciar nicamente con un traslado a la
parte contraria.
ART. 38.- LA caducidad tambin podr ser declarada de oficio, sin otro trmite que la comprobacin
del vencimiento de los plazos sealados, pero antes de que cualquiera de las partes impulsare el
procedimiento.
ART. 39.- EN caso de litis consorcio, la actuacin que impulse el procedimiento respecto de uno de los
litis consortes, beneficiar a todos.
ART. 40.- LO referente al modo de computar los trminos procesales, forma de constituir
representacin y domicilio, presentacin de copias, acreditacin de la personera y de notificacin, se
regir por lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento en lo Civil y Comercial, en cuanto no sea
modificado por la presente Ley.
ART. 41.- CUANDO una cuestin del proceso contencioso administrativo no pueda resolverse por la
letra o el espritu de la presente Ley, se recurrir al Cdigo de Procedimientos en lo Civil y Comercial,
leyes y principios a que este remite, salvo que se tratare de una institucin tpicamente administrativa,
en cuyo caso deber recurrirse a las Leyes anlogas del Derecho Pblico Provincial, y si an no se
resolviere, se atendr a los principios que integran ese Derecho Pblico.
ART. 44.- COADYUVANTES. Los terceros que aleguen un derecho subjetivo o un inters legtimo o
difuso en relacin al acto que se impugne, podrn intervenir como coadyuvantes en cualquier estado
del proceso. El coadyuvante tomar los procedimientos en el estado en que se encuentren sin que su
intervencin pueda hacer retroceder, interrumpir o suspender los trmites procesales, debiendo, en su
primer presentacin, cumplir en lo pertinente con los recaudos para la demanda. Cuando hubiere ms
de un coadyuvante de una misma parte, el Tribunal podr ordenar la unificacin de su representacin.
El coadyuvante tiene los mismos derechos que la parte con la que coadyuva y respecto de l la
sentencia tendr efectos y har cosa juzgada.
Tambin podrn efectuarse presentaciones en defensa del inters pblico o de inters difuso sin
adquirir el carcter de parte ni coadyuvante, ni tomar ninguna otra intervencin en el proceso. Dichas
presentaciones no originaran otra actuacin procesal que su agregacin, sin perjuicio de las
potestades del Tribunal de disponer medidas para mejor merituarlas en la sentencia.
ART. 45.- LITIS CONSORTE. Cuando la sentencia pueda afectar derechos de terceros, estos, a
pedido de parte o de oficio, podrn ser citados a tomar intervencin en el proceso en calidad de Litis
Consortes.
ART. 46.- EL actor o el demandado podrn requerir que comparezcan a juicio las personas a quienes
imputen responsabilidades o relacin solidaria por el acto o hecho administrativo.
LA contienda que pueda plantearse, inclusive por la reconvencin deducida por parte del requerido a
juicio contra el que lo ha emplazado, se sustanciar en los autos principales y se tomar en cuenta al
dictar sentencia.
ART. 47.- LOS derechos y obligaciones de los terceros establecidos en los artculos 43, 44 y 45 y el
efecto de la sentencia respecto de ellos, ser el que establece la Ley de Procedimientos Civiles.
ART. 48.- ANTES de iniciar algunas de las acciones previstas en esta Ley, el interesado deber
presentarse ante el Superior Tribunal de Justicia, pidiendo que se solicite se remitan a ste las
actuaciones donde recay el acto cuestionado y las que se realizaron con motivo de la reclamacin
previa, si hubiera sido interpuesta.
ART. 49.- DENTRO del plazo de cinco (5) das, el Presidente del Superior Tribunal de Justicia, librar
oficio al Funcionario a quien la demanda contencioso administrativa debe notificarse segn el artculo
60, pidiendo se le remitan las actuaciones administrativas producidas, lo que deber cumplirse dentro
del plazo de quince (15) das.
ART. 50.- SI la Administracin no enviara el expediente en el plazo previsto por el artculo anterior, el
Presidente del Superior Tribunal librar oficio a la autoridad a quien la demanda debe notificarse segn
el Art. 60 reiterando el pedido de remisin en un plazo perentorio de diez (10) das, bajo apercibimiento
de que, si as no lo hiciere, salvo el caso de fuerza mayor que apreciar el Tribunal, el Funcionario
responsable de la no remisin se har pasible de una multa equivalente a la vigsima parte de su
sueldo mensual por da de atraso, y se perseguir en incidente separado en el mismo juicio por el
procedimiento establecido para el juicio de apremio. Todo ello sin perjuicio de las sanciones civiles,
penales y administrativas que correspondieren.
PARA el supuesto de prdida o extravo del expediente, el Superior Tribunal fijar a la Administracin
Pblica un plazo no mayor de treinta (30) das para su reconstruccin. Si la Administracin informase
de la imposibilidad de reconstruirlo, el procedimiento slo podr continuarse por el procedimiento
ordinario del Ttulo Quinto, quedando impedida la va sumaria del Ttulo Sptimo.
ART. 51.-UNA vez llegadas las actuaciones al Superior Tribunal, ellas sern puestas a disposicin del
interesado en la Secretara de aquel, de lo que se notificar por cdula. Dentro de los diez (10) das el
interesado deber manifestar si hace uso de la opcin a que se refiere el Art. 95.
ART. 52.- SI transcurren los diez (10) das a que se refiere el Art.
50 y el expediente no es remitido por la autoridad administrativa correspondiente, a peticin del
interesado, quien har un sucinto relato de los antecedentes, el Presidente del Superior Tribunal de
Justicia tendr, a este solo efecto, por ciertos los hechos invocados por aqul, y en su mrito resolver
lo establecido en el Art. 58, previa vista Fiscal.
ART. 53.-SI transcurridos treinta (30) das desde la notificacin a que se refiere el Art. 50 no se
formaliza ante el Superior Tribunal alguna de las acciones judiciales previstas en esta Ley, las
actuaciones administrativas sern devueltas a la oficina de origen.
ART. 54.- NO se aplicar este Ttulo a las pretensiones de lesividad ni a las dems demandas
promovidas contra personas no estatales.
d) LA interpretacin que corresponda a la norma de que se trate, previo el trmite del Ttulo Sexto.
ART. 56.- REQUISITOS DE LA DEMANDA. La demanda ser deducida por escrito y contendr:
a) Nombre y domicilio real y legal del actor.
c) La individualizacin y contenido del acto impugnado, indicando la lesin del derecho subjetivo,
inters legtimo o difuso.
ART. 58.- PRESENTADA la demanda el Presidente del Superior Tribunal resolver si "prima facie"
corresponde a su competencia y rene los requisitos formales. Si el asunto no fuere "prima facie" de
su competencia, lo rechazar sin ms trmite. Si en cambio, encontrare que falta "prima facie" un
presupuesto procesal o no se han guardado las formas, previamente resolver por auto simple que se
subsanen los defectos u omisiones -que sern individualizados en el auto- en el plazo de cinco (5)
das. Vencido ese plazo sin que se hubiesen subsanado los defectos indicados, o declarada la
incompetencia, se proceder al archivo de las actuaciones, previa devolucin de los documentos y
pruebas acompaados. Contra la resolucin que se dictare proceder el recurso de revocatoria ante el
Tribunal.
ART. 59.- (*) TRASLADO DE LA DEMANDA. Una vez resuelto que la cuestin planteada "prima facie"
es de competencia del Superior Tribunal y rene los requisitos y preceptos determinados por esta ley
en la forma establecida en el Art. 58, se correr traslado de la demanda al demandado emplazndolo
para que la conteste dentro de quince (15) das.
2.- ORGANO del Poder Legislativo, al Poder Ejecutivo y al Presidente del rgano legislativo de que se
trate.
3.- ORGANO del Poder Judicial, al Poder Ejecutivo y al Presidente del Superior Tribunal de Justicia.
4.- ORGANO Constitucional extra poder tal como el Tribunal de Cuentas a su Presidente y al Poder
Ejecutivo.
5.- UN Ente Estatal Descentralizado, al Presidente del Directorio del ente o a quien ejerza el cargo
equivalente y al Poder Ejecutivo.
ART. 61.-(*) LA demandada dentro de los diez (10) primeros das del plazo para contestar la demanda,
podr oponer las siguientes excepciones de pronunciamiento previo:
a) Caducidad del recurso.
b) Incompetencia.
c) Cosa Juzgada.
d) Falta de capacidad procesal del recurrente; y
EN el escrito oponiendo excepciones, debern tambin ofrecer las pruebas correspondientes. Salvo
las excepciones de caducidad del recurso y defecto legal en la forma de proponer la demanda, las
otras que no se opusieron con carcter de pronunciamiento previo podrn sostenerse conjuntamente
con la contestacin de la demanda y resueltas en el momento de dictarse sentencia.
ART. 62.- EL incidente de excepciones suspende el plazo de contestacin de la demanda por todos los
emplazados. Tambin para aquellos que no la hubieren opuesto.
ART. 63.- DEL escrito deduciendo excepciones, se correr traslado notificndose al recurrente por
cdula, para que las conteste dentro del plazo de cinco (5) das, debiendo tambin en esta oportunidad
ofrecer la prueba pertinente.
ART. 64.- EL trmite de las excepciones ser el dispuesto para los incidentes. Dentro de los diez (10)
das del llamamiento de autos, el Tribunal resolver sobre las excepciones opuestas.
b) Fijar un plazo para que se subsanen las deficiencias reconocidas en los casos de falta de
personera y de defecto legal, bajo apercibimiento de declarar la caducidad de la accin promovida.
ART. 66.-(*) SUBSANADAS que fueren por el recurrente dentro del plazo establecido las omisiones
que fueren acogidas, as se declarar por auto expreso, que se notificar por cdula, emplazndose a
la otra parte a contestar la demanda dentro del trmino de quince (15) das.
ART. 67.- LA contestacin de la demanda ser formulada por escrito, y contendr los mismos
requisitos establecidos para aquella. La demandada deber reconocer o negar all en forma categrica
cada uno de los hechos expuestos en el escrito de demanda, la autenticidad de los documentos que
se le atribuyen y la recepcin de las cartas y telegramas a ella dirigidos; cuyas copias se le entregaron
con el traslado.
EL silencio o la contestacin ambigua o evasiva podr considerarse como reconocimiento de los
hechos, de la autenticidad de los documentos y de su recepcin.
ART. 69.-(*) NUEVAS PRUEBAS. Dentro del plazo de cinco (5) das el actor podr ofrecer nuevas
pruebas al solo efecto de desvirtuar los hechos y pruebas invocados por la contraria, y deber
expedirse conforme lo dispone el Art. 67 respecto a documentos que se le atribuyen y a la recepcin
de cartas y telegramas.
ART. 70.- FUERA de las oportunidades expuestas en los artculos precedentes, no se admitir ninguna
otra prueba, salvo que se trate de documentos de fecha posterior. Slo podr ofrecerse prueba anterior
cuando se justifique que antes no se la haba conocido.
ART. 71.- TAMBIEN dentro del plazo probatorio podr alegarse hechos nuevos, ofrecindose adems
la prueba respectiva. Este incidente se sustanciar con vista a la parte contraria, decidiendo el Tribunal
en definitiva lo que correspondiere.
CAPITULO NOVENO.- DE LA DECLARACION DE COMPETENCIA Y DE LA APERTURA A
PRUEBA
ART. 72.- DECLARACION DE COMPETENCIA. Dentro de los diez (10) das de contestado el traslado
de la contestacin de la demanda, o de la reconvencin en su caso, segn el Art. 69, o decretada la
prdida del derecho a hacerlo, el Tribunal se pronunciar sobre su competencia si no lo hubiere hecho
con anterioridad, previa vista que se correr al Fiscal, quien deber pronunciarse dentro de cinco (5)
das.
ART. 73.- INCOMPETENCIA. El Tribunal podr declarar su incompetencia por razn de la materia:
a) De oficio, slo en las operaciones indicadas en los Arts. 58 y 72.
PASADAS las oportunidades a que se refieren los incisos precedentes, la competencia del Tribunal
quedar radicada en forma definitiva.
ASIMISMO en las demandas que se promovieren ante estos Tribunales de la Provincia, una vez
declarada y consentida su competencia, o consentido o ejecutariado el auto que dispone la apertura a
pruebas o el que declare la cuestin de puro derecho, en ningn caso podr decretarse ms la
incompetencia para declarar que la cuestin debatida corresponde a la competencia del Superior
Tribunal, y el procedimiento continuar hasta terminar, cualquiera fuese la naturaleza del debate y el
sistema normativo que deba aplicarse al resolver, en los Tribunales y por el procedimiento que
corresponda al fuero del Tribunal que hubiese dictado los autos que menciona la primera parte de este
pargrafo.
ART. 74.-CUANDO un expediente viniere a conocimiento del Superior Tribunal para ser tramitado
segn las normas de esta Ley, por haberse declarado la incompetencia de otro Tribunal por auto firme,
el procedimiento seguir en el estado en que se encuentra, debiendo el Presidente del Tribunal, a su
recibo y dentro de los cinco (5) das, disponer se cumplan los pasos que no se hubieren cumplido en el
Tribunal de origen y sean necesarios segn esta Ley
ART. 76.- PRODUCCION. Proceder la apertura a prueba siempre que se hubieran alegado hechos
conducentes acerca de los cuales no mediare conformidad entre los litigantes, aplicndose al respecto
las disposiciones pertinentes del Cdigo Procesal Civil, en tanto no se opongan a las de este Cuerpo
Legal.
ART. 77.-ADMISION. En la oportunidad del Art. 72, y salvo los casos del Art. 75, el Tribunal decretar
la apertura a prueba. Dentro de los tres (3) das de notificado el auto as dictado, el Presidente del
Tribunal se pronunciar sobre la admisin de la prueba y dictar las medidas necesarias para su
produccin, lo que se notificar por cdula. Toda denegatoria de prueba deber ser fundada. El auto
que resuelva ser susceptible de impugnacin por el recurso de reposicin.
El lapso para la produccin de la prueba ser de treinta (30) das.
ART. 78.- PRUEBA PERICIAL. No ser causal de recusacin para los Peritos la circunstancia de que
sean Agentes Estatales, salvo cuando se encuentren bajo dependencia jerrquica directa del rgano
autor del acto que origine la accin.
ART. 79.- PRUEBA CONFESIONAL. Los Agentes Estatales podrn ser citados para absolver
posiciones por la entidad a la que se encuentran incorporados, respetndose las reglas de la
competencia y lo establecido en el Cdigo de Procedimientos Civiles y en la Ley de Procedimientos
Administrativos sobre la forma de produccin.
ART. 80.-(*) ALEGATO. Producida la prueba se correr traslado por su orden por seis (6) das, para
que las partes puedan presentar un memorial alegando sobre su mrito.
ART. 81.- PLAZO. La sentencia debe ser pronunciada en el plazo de sesenta (60) das a contar desde
la fecha en la cual el proceso qued en estado.
c) Consideracin de las cuestiones, bajo sus aspectos de hecho y jurdico, merituando la prueba y
estableciendo concretamente cuales de los hechos conducentes controvertidos se juzgan probados.
d) Decisin expresa y precisa sobre cada una de las acciones y defensas deducidas en el proceso.
ART. 84.- EFECTOS ENTRE PARTES. Cuando se hubiere accionado para la defensa del derecho
subjetivo, la sentencia solo tendr efecto entre partes.
ART. 85.- EFECTOS ERGA OMNES. Cuando se hubiere accionado para la defensa del inters
legtimo o difuso, la defensa se limitar a declarar la extincin del acto impugnado, mandando notificar
su anulacin a la autoridad que lo dict, teniendo aquella efectos "erga omnes" y pudiendo ser
invocada por terceros. En estos casos, el rechazo de la accin no produce efectos de cosa juzgada
para quienes no tuvieron intervencin en ella. Igualmente, si la accin es admitida las costas sern a
cargo de la demandada; si la accin es rechazada las costas sern por su orden.
EN el caso de las presentaciones de coadyuvantes o en defensa del inters pblico, las costas
correspondientes a las mismas sern en todos los casos en el orden causado.
ART. 86.- SENTENCIA DE INTERPRETACION. La interpretacin de normas dadas por el Tribunal ser
obligatoria para todos los rganos o sujetos en cuanto acten en ejercicio de funcin administrativa.
ART. 87.- TODA sentencia con alcance "erga omnes" deber ser publicada en el mismo rgano de
difusin que la Ley impusiere para el acto objeto de la decisin: su alcance entre partes ser desde la
notificacin; respecto de terceros despus de la publicacin, en los casos que marca la Ley.
ART. 88.- ANTES de iniciar la accin de interpretacin el interesado deber pedir a la Autoridad
Superior con competencia en la cuestin, que declare cual es la interpretacin que corresponde a la
norma que se trate. Se considera "Autoridad Superior" a aquellas de las mencionadas en el Art. 60 que
tenga a su cargo la aplicacin de la norma como autoridad superior.
SI transcurridos diez (10) das desde la fecha de presentacin de la peticin a que se refiere el artculo
anterior, no recayera resolucin o desde que esta recayese, si fuere desfavorable, quedar expedita la
va judicial.
ART. 89.- LA accin deber promoverse dentro de los treinta (30) das de la notificacin de la
denegacin expresa o tcita a que se refiere el artculo anterior, sin necesidad de cumplir otro trmite.
ART. 90.- LA demanda deber contener los requisitos a que se refiere el Art. 56, salvo lo dispuesto en
el Inc. e) y deber acompaarse a la misma el documento en el que consta la interpretacin que al
acto ha dado la Administracin.
PRESENTADO que fuere, se dictar resolucin en la forma establecida en el Art. 58.
ART. 91.- SI se resolviera que el recurso ha estado bien planteado se correr traslado a la autoridad
que corresponda, segn el Art. 60, por el plazo de quince (15) das, la que podr contestarlo pero no
ser parte en el juicio.
ART. 92.- TRANSCURRIDO el plazo a que se refiere el artculo anterior, el Tribunal dictar sentencia
dentro de los diez (10) das, estableciendo la interpretacin adecuada a la norma, pudiendo antes
decretar las medidas que estime necesarias para mejor proveer como en el caso del Art. 30.
ART. 93.- LA interpretacin de las normas dadas por el Tribunal ser obligatoria para los organismos
de la Provincia, sus Municipalidades y Entes Autrquicos.
ART. 94.- LOS particulares que estn en situacin de promover la accin a que se refiere el Art. 55,
salvo el caso del inc. d) podr optar por seguir, en lugar de ella, el recurso a que se refiere este Ttulo.
ART. 95.- EN este caso, llegadas que fuesen las actuaciones al Superior Tribunal de Justicia en la
forma prevista en el Ttulo Cuarto, el recurrente deber expresar ante dicho Tribunal, dentro del plazo a
que se refiere el Art. 50 en forma expresa, que formaliza la opcin a que se refiere el presente Ttulo.
En el mismo acto deber expresar los agravios que le cause la resolucin recurrida.
ART. 96.- LA expresin de agravios deber reunir los requisitos a que se refiere el Art. 56, con la
salvedad para lo dispuesto en el inc. e) de que en este procedimiento las partes no podrn alegar ni
producir nuevas pruebas, salvo la documental que conste en instrumentos pblicos. Presentado que
fuese, se dictar resolucin en la forma establecida en el Art. 58.
ART. 97.- (*) SI se resolviera que el recurso ha estado bien planteado, se dar traslado al funcionario
que corresponda segn el art. 60, para que lo conteste dentro del trmino de quince (15) das.
ART. 98.-(*) LA contestacin a la expresin de agravios deber reunir los requisitos que se refiere el
art. 67, salvo lo dispuesto respecto de las pruebas, pudiendo invocar y acompaar slo la prueba
documental que conste en documento pblico. Contestada se proceder de acuerdo al art. 69.
ART. 99.- EL Superior Tribunal de Justicia dictar sentencia definitiva dentro de veinte (20) das
hbiles, pudiendo previamente, decretar las medidas para mejor proveer que estime convenientes, en
cuyo caso se seguir el procedimiento establecido en el Captulo Dcimo del Ttulo Quinto.
ART. 100.- LAS disposiciones del Ttulo Quinto, sern aplicables a este recurso en todo lo que no se
contraponga a su naturaleza y espritu.
cuando esta se dictare en una audiencia, deber interponerse verbalmente en el mismo acto.
TRAMITE: El tribunal dictar resolucin, previo traslado al solicitante de la providencia recurrida, quien
deber contestarlo dentro del plazo de tres das si el recurso se hubiese interpuesto por escrito, y en el
mismo acto si lo hubiese sido en una audiencia.
La reposicin de providencias dictadas de oficio a pedido de la misma parte que recurri, ser resuelta
sin sustanciacin.
RESOLUCION. El auto deber dictarse, en el plazo de cinco (5) das de quedar en estado de resolver,
y contra el no proceder nueva revocatoria.
ART. 102.- RECURSO DE ACLARACION. Procede el recurso de aclaracin respecto de cualquier acto
o sentencia para que se corrijan errores materiales, se aclaren conceptos oscuros o se subsanen
omisiones.
Deber interponerse en la misma forma y plazo que el que se estableci para el recurso de reposicin.
La interposicin de este recurso suspende el plazo para interponer otra clase de recursos. Mientras las
partes no hayan sido notificadas, el Tribunal, de oficio, podr corregir, subsanar o aclarar los actos o
sentencias.
ART. 103.- RECURSO DE NULIDAD. El recurso de nulidad se interpondr dentro de los cinco (5) das
de notificacin de la sentencia y proceder:
a) Cuando en el procedimiento se han omitido trmites sustanciales que incidan sobre los resultados
del fallo, pero que no fueron consentidos por las partes o si la sentencia presenta contradiccin entre
los considerandos y la parte dispositiva.
c) Cuando resultare que los representantes de la Administracin Pblica hubiesen procedido a hacer
reconocimientos o transacciones sin la autorizacin respectiva. Si el Tribunal declara la nulidad de la
sentencia, deber dictar un nuevo fallo dentro de los sesenta (60) das.
d) Si se probase con sentencia consentida que existi prevaricato, cohecho o violencia al dictarse
sentencia.
EL plazo para poder deducir el recurso de revisin ser de treinta (30) das y se contar desde que se
tuvo conocimiento de los hechos.
EN todo lo no previsto se aplicarn a los recursos de aclaracin, nulidad y revisin, las normas del
Recurso de Reposicin.
ART. 105.- LOS incidentes que no tengan previsto un procedimiento especial en este Cdigo, se
tramitarn de acuerdo a las normas establecidas en este Ttulo, incluso aquellas que se refieren a la
nulidad de las actuaciones, y se sustanciarn en piezas separadas.
Salvo auto fundado del Tribunal, no suspendern la tramitacin de la causa, la que slo podr
disponerse cuando, por la naturaleza y la gravedad de la cuestin planteada, obste a la prosecucin de
aquella.
El auto de suspensin puede ser dejado sin efecto en cualquier momento, sin sustanciacin alguna.
ART. 106.- (*) LA parte que promueve un incidente, deber exponer concretamente los hechos y el
derecho en que se funde acompaando la prueba necesaria. De dicho escrito se correr traslado por
cinco das a la otra parte, quien al contestarlo deber ofrecer la prueba.
Contestado el traslado o vencido el plazo para hacerlo, si no se hubiera ofrecido prueba, el incidente
quedar en estado de sentencia.
El lapso para la produccin de la prueba ser de diez (10) das, quedando la causa en estado de
resolver.
TITULO DECIMO.-
ART. 107.- PLAZO DE EJECUCION. La Autoridad Administrativa vencida en juicio, gozar de sesenta
(60) das, contados desde la notificacin de la sentencia condenatoria, para dar cumplimiento a las
obligaciones en ellas impuestas, salvo que se tratare de pagar una deuda en cuyo caso no podr ser
ejecutada ni embargados sus bienes, debiendo la Legislatura arbitrar el modo y forma de verificar
dicho pago. La Ley se dictar dentro de los seis (6) meses de consentida o ejecutoriada la sentencia,
bajo pena de quedar sin efecto este privilegio.
ART. 108.- EJECUCION DIRECTA. Vencidos los plazos que establece el artculo anterior sin que la
sentencia haya sido cumplimentada, a peticin de parte, el Tribunal ordenar la ejecucin directa
mandando que el o los Agentes correspondientes, debidamente individualizados, procedan a dar
cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia, determinando concretamente lo que deben hacer y el
plazo en que deban realizarlo, bajo apercibimiento de hacer efectiva la responsabilidad que establece
la Constitucin de la Provincia.
EL Superior Tribunal de Justicia podr adoptar, an de oficio, todas las providencias y resoluciones
que estime convenientes para poner en ejercicio las atribuciones que le confiere la Constitucin, sin
que puedan oponerse a aquellas providencias o resoluciones las disposiciones que figuren en leyes,
decretos o actos de cualquier naturaleza emanados o no de la Administracin, pero no podr trabarse
embargo en los bienes afectados al uso pblico directo o indirecto ni sobre las contribuciones fiscales
afectadas por Ley a la prestacin de servicios pblicos.
ART. 109.- DESOBEDIENCIA DE LOS AGENTES. Los agentes a quienes se ordenare el cumplimiento
de la sentencia debern proceder a ello an cuando haya ley que lo prohbe, o sus superiores les
ordenen no obedecer; pero en estos casos para deslindar responsabilidades podrn hacer constar por
escrito ante el Tribunal las alegaciones pertinentes, y si la decisin de no ejecutar fuese tomada por
rgano colegiado, los disidentes podrn presentar ante el rgano jurisdiccional copia del acta donde
conste su voto.
ART. 110.- RESPONSABILIDAD DE LOS AGENTES. Los agentes a quienes se mande cumplir la
sentencia son solidariamente responsables con la entidad estatal respectiva por los daos y perjuicios
que ocasione su irregular cumplimiento.
ART. 112.- TERMINO. EJECUCION SUSTITUTIVA. Dentro de los cinco (5) das de notificada la
sentencia, podrn solicitarse que se suspenda su ejecucin con la declaracin de estar dispuesto el
peticionante a indemnizar los daos y perjuicios que la suspensin causare.
SI el cumplimiento de la sentencia puede legalmente sustituirse por el pago de una indemnizacin, el
Tribunal as lo resolver previo cumplimiento del trmite establecido en el Art.114.La pertinente
solicitud debe ser presentada, asimismo, dentro de los cinco (5) das de la notificacin de la sentencia.
ART. 113.- CASOS. Podr disponerse la suspensin, sin perjuicio de otros motivos graves de inters
pblico, cuando la ejecucin:
a) Determine la suspensin o supresin prolongada de un servicio prestado al pblico.
c) Determine la privacin del uso colectivo de un bien afectado a ese uso, siendo este real y actual,
siempre que medie inters pblico mayor.
d) Trabase la percepcin de contribuciones fiscales que aparezcan regularmente establecidas y que no
hayan sido declaradas inconstitucionales en sentencia basada en autoridad de cosa juzgada.
e) Por la magnitud de la suma que debe abonarse, provocare graves inconvenientes al Tesoro Pblico,
caso en el cual el Tribunal establecer el pago por cuotas con ms actualizacin e inters.
ART. 114.- TRAMITE Y RESOLUCION. Del pedido de suspensin se correr traslado por cinco (5)
das a la contraparte; si sta al contestar no se allanare, el Tribunal fijar dentro de diez (10) das
siguientes, audiencias para que se agregue, realice y alegue sobre las pruebas, las que debern
ofrecerse en los respectivos escritos.
EL Tribunal, antes o despus de la audiencia, podr decretar las medidas para mejor proveer que
considere pertinentes, debiendo dictar la Resolucin dentro de los diez (10) das de encontrarse los
autos en estado.
TITULO DECIMOPRIMERO
ART. 115.- SI una cuestin contencioso-administrativa no pueda resolverse por la letra o el espritu de
las leyes provinciales, se recurrir a las leyes anlogas de la Provincia, y si an no pudiere resolverse
se atendr a los principios que instruyen su orden jurdico. Slo si el asunto siguiera sin encontrar
solucin, se recurrir a las leyes anlogas del derecho nacional y a los principios en que se funda.
LA costumbre podr ser invocada como fuente de derecho administrativo cuando se conforme con los
principios generales del derecho y cuando por su generalidad y necesidad se juzgare jurdica la
aplicacin de la norma consuetudinaria invocada.
ART. 116.- EL Poder Ejecutivo deber elevar al Poder Legislativo todas las sentencias adversas a la
Administracin Pblica, con las consideraciones informativas que correspondan, expresadas por las
autoridades del rgano que actu como parte en la causa.
ART. 117.-LOS agentes de la Administracin Pblica que recurrieren ante el Tribunal en causas
contencioso administrativas, por cuestiones de derecho subjetivo o inters legtimo motivados por su
situacin en los cuadros de la administracin o de previsin social, gozarn del derecho de actuar en
papel simple y eximidos de las tasas fiscales de justicia.
ART. 118.- ESTE Cdigo comenzar a regir a los ciento veinte (120) das de su promulgacin; se
aplicar desde esa fecha y segn su estado a todas las causas en trmite y siempre que no demoren o
lesionen las actuaciones o providencias dictadas o consentidas.
ART. 119.-DEROGASE la Ley N 2.943 y toda disposicin general o especial que se oponga a este
Cuerpo Legal.
Firmantes
DR. LUIS EDUARDO J. BELASCOAIN-JOSE MARIA GARCIA ENCISO PRESIDENTE PRESIDENTE H. CAMARA DE DIPUTADOS
HONORABLE SENADO DR. ROBERTO GOMEZ CULLEN-JOSE ALBERTO GARAY SECRETARIO PROSECRETARIO H. CAMARA DE
DIPUTADOS HONORABLE SENADO A/C SECRETARIA.