Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Politica Agricol Comun (PAC) este una dintre primele politici comune ale Uniunii
Europene, fiind fundamentat pe principiile pieei unice, preferinei comunitare (favorizarea
consumului de produse originare din Uniunea European) i al solidaritii financiare (msurile
comune sunt finanate dintr-un buget comun).
PAC este constituit din doi piloni pilonul organizaiilor comune de pia (msurile
comune de reglementare a funcionrii pieelor produselor agricole) i cel al dezvoltrii rurale
msurile structurale care vizeaz dezvoltarea echilibrat a zonelor rurale.
Este una dintre cele mai importante politici ale UE, care urmrete, pe de o parte,
asigurarea de preuri rezonabile pentru consumatorii Uniunii, iar pe de alt parte, remuneraii
echitabile pentru agricultorii europeni. Aproximativ 45% din totalul bugetului comunitar
reprezint cheltuieli cu agricultura. n cadrul P.A.C. competena UE este mprit cu statele
membre, pieele agricole sunt organizate n comun i sunt respectate urmtoarele principii:
preuri unice, solidaritate financiar i preferina comunitar. Dei garantarea autosuficienei
alimentare a Comunitii Europene, principalul obiectiv al P.A.C., a fost ndeplinit, pentru a
corecta dezechilibrele i excedentele de producie care rezult din P.A.C. s-au impus o serie de
reforme de-a lungul timpului. Acestea vizeaz reducerea preurilor de producie i implicit a
gradului de subvenionare a agriculturii, iar sprijinul fermierilor s se fac direct (prin pli
directe) i nu indirect prin susinerea preurilor P.A.C. Susinerea i orientarea agriculturii va
beneficia de circa 400 mld. Euro, n perioada 200720141.
Principiile fundamentale care stau la baza politicii agricole comunitare sunt urmtoarele:
2. Preferin din partea rilor membre pentru produsele agricole ale comunitii. Acele
ri care ar dori s cumpere produsele agricole mai ieftine din ri din afara comunitii, vor
suporta diferena de pre prin instituirea unor taxe de prelevare;
Principalele obiective ale politicii agricole comune, aa cum sunt ele menionate n
Tratatul de la Roma (art. 139) sunt:
1 Nia Ion, Voicu Iulica, Scrltescu Iuliana, Sima Isabella-Cristiana, Dicionar explicativ al Uniunii Europene, Ed.
Irecson, Bucureti, 2009
2 Fixate de Consiliul de Minitri European, aceste preuri dau natere, anual, unor negocieri dificile
b) Asigurarea unui nivel de trai pentru populaia agricol, la paritate cu alte sectoare de
activitate.
a) Caracterul special al activitilor agricole care decurge din structura social a agriculturii
i din diferenele structurale ntre regiunile agricole.
Orientrile de mai sus au fost cu timpul precizate i chiar extinse, la ele adugndu-se i
altele ca:
Pentru Romnia negocierile la acest capitol au fost dificile, dovad c au nceput n 2002
i s-au ncheiat n 2004 cu o serie de exceptri i perioade de tranziie prevzute n Tratatul de
aderare.
plile directe ctre agricultori vor fi introduse din 2007 exprimate n procente din
nivelul comunitar: 25% n 2007, 30% n 2008, 35% n 2009, 40% n 2010, 50% n
2011, 60% n 2012, 70% n 2013, 80% n 2014, 90% n 2015 i 100% ncepnd cu
2016. Aceste pli directe pot fi completate din fonduri naionale nct sprijinul s
reprezinte cel mult 55% din nivelul plilor directe din UE stabilite la 30.04.2004,
n 2007; 60% n 2008 i 65% n 2009, iar ncepnd cu 2010 pn la 30% peste
nivelul menionat
schema unic de plat pe suprafa a fost valabil pn la finele lui 2009, urmnd
s se treac la schema unic de plat pe ferm;
cota de zahr este stabilit la 109.164 t, cea de izoglucoz la 9981 to, iar
importurile de zahr brut la 329.636 to.
pragul naional al garaniei pentru tutun la care se acord sprijinul este stabilit la
12312 to ;
3 Ni, I., Integrarea Romniei n Uniunea European, Ed. Independena Economic, Piteti, 2007
Se poate acorda sprijin pentru conceperea i punerea n aplicare a unor strategii
locale de dezvoltare rural de tipul LEADER.
Se poate acorda sprijin agricultorilor eligibili pentru plile directe din partea UE
i pli directe suplimentare cu condiia ca sprijinul total pentru 2007,2008 i 2009
s nu depeasc 40% din nivelul plilor directe aplicat n UE la data de
30.04.2004.
Conform unor studii O.C.D.E., Romnia ar avea nevoie de cel puin opt ani pentru a
implementa acquis-ul comunitar agricol, din care 3-4 ani dup aderare i n condiiile n care va
beneficia de o infuzie de fonduri substanial.
Acesta este contextul n care trebuie apreciat importana aderrii la U.E. n privina
agriculturii.
costul redus al terenurilor i abundena forei de munc vor atrage investitori strini
n scopul realizrii unor producii ecologice pe terenuri ce s-au odihnit mai mult
de 15 ani;