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II - do Presidente da Repblica;
Iniciativa
Limitaes circunstanciais
Limitaes formais/ procedimentais
Limitaes temporais.
Limitaes materiais.
II - do Presidente da Repblica;
ANTENO!!!
O artigo 3, ADCT (artigo que nos interessa) foi criado por causa do artigo
2: a partir de outubro de 1993 teria autorizao para a reviso constitucional e no
dia 7 de setembro de 1993, a populao se reuniria em plebiscito para decidir a
forma e sistema de governo. O plebiscito poderia manter tudo como a gente
manteve (republica presidencialista), mas outra deciso popular poderia ter sido
tomada (monarquia parlamentarista ou republica parlamentarista) e se tal deciso
fosse tomada teria que mudar tudo atravs de uma ampla reviso constitucional.
Se o sistema fosse alterado pelo plebiscito, a Constituio de 88 teria que ser
completamente modificada; e o processo do artigo 60 seria muito lento. Ento,
boa parte da doutrina comeou a entender que a reviso constitucional estava
atrelada ao resultado do plebiscito e comeou a diz que se tudo se mantivesse
como antes (republica presidencialista), a reviso constitucional desnecessria
por isso que est escrito que A reviso constitucional vai ser realizada aps 5
anos e no a cada 5 anos, uma s, ela est na parte transitria da constituio, se
fosse para ter revises a cada 5 anos, no estaria na parte transitria, estaria na
parte permanente com algum dispositivo no artigo 60. Com a no alterao do
sistema a questo foi levada ao STF. Porm, o STF fez uma anlise meramente
tcnica e zero poltica que acabou no relacionando os dois artigos (se o 3
dependesse do segundo, ele viria como pargrafo ou inciso do artigo 2, e no
como artigo autnomo), ento em 1994 abriu para reviso constitucional, os
setores conservadores queriam capturar a constituio e no conseguiram. Varias
emendar inteis foram feitas como uma que mudava a nacionalidade brasileira,
que mais tarde teve que ser consertada (mudaram a constituio e depois teve que
fazer uma mudana para restabelecer a redao original da constituio porque a
mudana foi uma grande bobagem: muitos brasileiros nascem na Europa, no
podem ter nacionalidade brasileira s se optar [tem que ter mais de 18 anos] e vai
ter que morar no Brasil e no pode ser francesa, ai a criana era aptrida, ou seja,
sem nacionalidade. Por conta de uma mudana idiota na constituio o Brasil
produziu uma legio de aptridas. Depois que v a lambana que fizeram fazem
outra emenda constitucional para restabelecer a redao antiga da constituio).
Fizeram 6 revises constitucionais em 1994. Quando o congresso declarou
encerrada a reviso constitucional em 1994, as emendas do artigo 60 passam a
ser a nica forma de alterao do texto constitucional, hoje s altera constituio
mediante procedimento do artigo 60 pargrafos 2 e 3.
Se tiver interpretao mais rasa, mais estreita, vai dizer que s os direitos
individuais, segundo o artigo, so clausulas ptreas, que de todas aquelas
categorias de direitos fundamentais, apenas os individuais so clausulas ptreas e
que as outras no so. A jurisprudncia do STF, sobre esse tema, no estrita, ela
elstica e a doutrina tambm assim: a esse termo direito individual pode se
entender todo e qualquer direito fundamental com expresso individual, que
tenha alguma expresso individual, que possa ser individualizado imagina que
isso uma empresa e vocs trabalham nessa empresa, uma empresa que
trabalha 365 dias no ano, tudo mundo trabalha, voc tem expectativa que daqui a
um ano voc adquira o direito as frias que um direito social (que est no artigo
7, no est no artigo 5), o empregador se quiser deixa voc escolher quando
voc vai tirar frias, mas geralmente ele quem marca. Ento, imagine uma
emenda que esteja abolindo o direito de frias, ela est revogando o art. 7 inciso
tal que trata de frias: uma emenda tendente a abolir um direito individual
numa interpretao mais elstica porque tem no s o direito individual estrito
sensu analisado ai, mas qualquer direito fundamental com expresso individual.
Direitos individuais no esto s no artigo 5, esto espalhados por toda a
constituio, ex.: artigo 150, inciso III alnea B: anterioridade da lei tributaria: s
pode cobrar imposto novo ou que sofreu alterao no exerccio financeiro
seguinte, um imposto criado em 2014 s pode ser cobrado a partir de 2015. EC
numero 3 criou imposto provisrio sobre movimentao financeira e diz que
sobre esse imposto no se aplica a regra do art. 150 inciso 3 alinha B. O STF
entendeu que um direito individual do contribuinte, direito ao planejamento
financeiro de cada cidado brasileiro e como tal clausula ptrea (artigo 60
pargrafo 4 inciso 4), declarou a inconstitucionalidade dessa disposio: pode
criar, mas a cobrana s no ano que vem. Ai o governo criou a contribuio
provisria sobre movimentao financeira porque contribuio basta esperar 90
dias para cobrar. Outro exemplo: TIDHs incorporados na forma de emenda
tambm trazem direitos individuais, ento pode ter direito individual em toda
constituio, inclusive nos tratados internacionais de direitos humanos.