Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
infraestructuras de
acopio de Centro
Amrica.
OSPESCA
Febrero de 2010
INDICE
I. Introduccin. 1
II. Objetivos. 2
III. Metodologa. 2
IV. Resultados. 7
4.1 Aspectos Institucionales. 7
4.2 Gnero. 8
4.3 Centros de acopio. 8
4.3.1 Localizacin. 8
4.3.2 Activos versus Inactivos + parcialmente activos. 9
4.3.3 Accesos. 10
4.3.4 Comunicaciones. 10
4.3.5 Infraestructura. 10
4.3.5.1 Ambientes en los centros de acopio. 11
4.3.5.2 Sistema de construccin. 12
4.3.5.3 Edad de las construcciones. 12
4.3.6 Servicios que poseen los centros de acopio. 12
4.3.6.1 Energa. 12
4.3.6.2 Agua. 13
4.3.6.3 Desembarcadero. 13
4.3.7 Origen de los fondos para construccin de los CA. 13
4.3.8 Principales obstculos para el desarrollo empresarial. 14
4.3.9 Organizacin. 15
4.3.10 Servicios que el CA presta a los pescadores. 17
4.3.11 Generacin de empleo. 18
4.3.12 Comercializacin. 18
4.3.13 Destino de los subproductos. 20
4.4 Elementos de xito para los centros de acopio. 20
V. Conclusiones. 24
VI. Recomendaciones. 25
ANEXOS
1
I. INTRODUCCION
La pesca artesanal, es una actividad que en los ltimos tiempos, ha demostrado que
tiene un impacto muy significativo, en la generacin de empleo para los habitantes de
las comunidades litorales en la regin centroamericana. En el ejercicio de la misma, es
bien conocido que una de las debilidades ms sentidas de los pescadores, es la
comercializacin, a tal grado que algunos lderes del sector pesquero artesanal
identifican esta debilidad con la siguiente frase contradictoria El pescador artesanal se
ahoga en tierra. As mismo es una de las preocupaciones de la Organizacin del Sector
Pesquero y Acucola del Istmo Centroamericano (OSPESCA)
Siendo la pesca artesanal muy vulnerable es importante identificar y analizar las diferentes
iniciativas de acopio y primera venta que existen en la regin centroamericana, al igual que sus
potencialidades y oportunidades para la pesca artesanal.
En general, existen experiencias exitosas, otras no tan exitosas y unas ms que son un
fracaso.
El inters de OSPESCA es que todas las experiencias de centros de acopio sean exitosas
para bien de los pescadores artesanales, de los consumidores locales, de la seguridad
alimentaria y de las exportaciones regionales.
III. METODOLOGIA
Para la realizacin de la fase de campo, fue necesario conformar equipos de trabajo
que fueron integrados por dos personas:
Como parte de esta metodologa, los equipos de trabajo realizaron una revisin
bibliogrfica de las experiencias de acopio en el pas as como de los marcos
instituciones de referencia y estadsticas pesqueras.
COOPASMA.
Marina Flores. Nicaragua Privado.
Acopio South West Bay. Nicaragua Cooperativa South West Bay
Acopio Arrecife. Nicaragua Cooperativa Arrecife.
Como base del anlisis se desarrollo la fase de campo que incluy las visitas a los
diferentes centros de acopio previamente seleccionados, donde se colect la
informacin sobre:
IV. RESULTADOS
4.1. Aspectos Institucionales
La pesca artesanal es atendida principalmente por las instituciones dirigidas por las
Autoridades competentes de la pesca y la acuicultura, en algunas de ellas existen
unidades especficas para la pesca artesanal, pero en otras se encuentran difusas entre
varias dependencias.
Esta realidad, es un tema que debe ser abordado de manera regional. Es significativo
que los centros de acopio en casi todos los pases no cuenten con las autorizaciones
sanitarias correspondientes. Esta debilidad debe ser superada.
Desde luego que la situacin de los acopios no son similares, algunos les faltar muy
poco para alcanzar el objetivo, otros ms y algunos no tienen ninguna posibilidad, esta
seleccin puede iniciarse con el diagnstico actual.
4.2 Gnero.
Las organizaciones de pescadores que tienen bajo su responsabilidad los centros de
acopio cuentan entre sus integrantes, hombres y mujeres en la siguiente proporcin:
9
La experiencia demuestra que las mujeres adems de otras cualidades, son muy buenas
administradoras, por lo que sera conveniente su preparacin para el apoyo en las
labores administrativas de los Centros de acopio.
4.3.1 Localizacin.
4.3.3 Accesos.
Los accesos a los centros de acopio un 73% tiene accesos por agua y carretera asfltica
un 25% calle de tierra y por agua y solo un 2% accesos solo por agua. Muy pocos
centros presentan dificultades de acceso para los pescadores.
4.3.4 Comunicacin.
Los centros de acopio que se encuentran funcionando, total o parcialmente (74%),
tienen comunicacin telefnica, o por fax y/o correo electrnico.
11
4.3.5 Infraestructura.
Estado Infraestructura
Belize El 40% de los Centros de Acopio tienen instalaciones aprobadas para la exportacin, el
60% restante no est en condiciones para que sus productos sean exportados.
El Salvador 38% tienen una infraestructura deteriorada, 1 sola instalacin est en un mejor nivel, el
resto est en condiciones entre regular y buenas. Al menos un centro de acopio est en
proceso de instalacin.
Guatemala Solo el 8% se encuentra en buenas condiciones, el resto son condiciones de regular hacia
niveles inferiores, a excepcin de un centro que est en construccin.
Honduras El 85% de las instalaciones se encuentra en buen estado, el 10% en regular estado y el 5%
en mal estado sin equipamiento necesario, ninguno en capacidad de exportar
Nicaragua Los centros de acopio en Nicaragua tienen una distribucin con respecto a su estado,
como sigue. 18% en buen estado y el restante 82% tiene un nivel por debajo de regular.
Panam El 2% de las Instalaciones est en muy buenas condiciones, el 12% en buenas condiciones
y el 86% en condiciones regulares o por debajo de este nivel
De los centros de acopio de la regin solo el 6% est autorizado para exportar, el resto
REGIONAL tiene una infraestructura que no cumple las normas establecidas, o se encuentran en
estado de abandono.
Nivel II Incluye
Sala de recepcin (peso y seleccin del producto)
Bodega fra para materia prima.
Sala de proceso
Seccin de seleccin y empaque menor.
Cuarto de Congelacin
Seccin de Empaque mayor
Cuarto de Mantenimiento
Planta de hielo.
Comedor o rea social
En los centro de acopio de segundo nivel las cooperativas estn mejor organizadas.
La edad promedio de estos establecimientos son 16 aos, desde luego que hay algunos
que aun no se han inaugurado por estar en construccin.
4.3.6.1 Energa
Energa de 110 voltios poseen 65 Centros de Acopio que se encuentran activos
totalmente o semi activos, o sea el 74 % de los encuestados. Adems de la corriente
alterna de 110 voltios, poseen alguna combinaciones de 220 trifsica monofsica.
Se destacan dos experiencias en la regin del uso de energa solar y elica en centros
de acopio, (Guatemala y Panam) lo cual les resulta muy conveniente dada las
condiciones no apropiadas para introduccin de corriente elctrica de otro origen
(hidrulica, trmica, petrleo), adems resulta ms econmica.
4.3.6.2 Agua.
Agua Potable
Los servicios de agua en trminos de este reporte se han identificado como:
Agua potable, se ha reconocido como tal, por venir del sistema nacional o
municipal de servicios pblicos. Sin embargo, la encuesta no lleg a realizar
anlisis de laboratorio para confirmar la potabilidad del lquido
Agua de otra fuente como pozo, lluvia, ro, entre otras,
No posee, Significa que al centro de acopio no llega agua por ninguna de las
vas conocidas, a excepcin de que sea trasladada en recipientes por alguno de
las vas de acceso. Esta condicin de no posee est referida a aquellos
centros de acopio que se encuentran inactivos totalmente o que su nivel de
desarrollo es tan bajo que no cuentan con ese servicio.
De los 88 centros existentes en la regin, 51 (58 %) cuentan con agua potable del
servicio pblico; el resto o sea 37 (42 %) no poseen agua potable o se suplen de otras
fuentes no confiables (agua de lluvia, pozo, entre otras).
El agua es un elemento vital para lavado y procesamiento de los productos de la pesca y
la acuicultura; por lo tanto, vigilar su calidad, resulta de primordial importancia. Ni el
suministro de la red pblica, ni de pozos profundos, garantizan su calidad y menos si
provienen de la lluvia, pozos superficiales ros, por lo tanto durante la planificacin de
un centro de acopio, la calidad del agua debe considerarse, no solo la cantidad.
14
Agua residual.
Tan importante es el agua potable, como el agua residual en los centros de acopio. En
los informes se establece que el 30 % de los centros activos decanta sus aguas
residuales en el sistema pblico o en fosas spticas el 70 % restante lo hace
directamente al ambiente. Las regulaciones ambientales en toda la regin establecen
las normas que deben observarse.
4.3.6.3 Desembarcadero
De la informacin suministrada en los reportes nacionales se extrae que el 45 % de los
centros de acopio tienen un desembarcadero muelle propio o prximo. Estos
muelles o desembarcaderos no cuentan con servicios diversos.
a) Fondos Propios, cuando los asociados han colocado sus fondos en el proyecto;
b) Cooperacin Externa cuando han recibido fondos para su proyecto de
organismos internacionales, organismos locales, personas independientes, aun
cuando los pescadores hayan aportado el terreno; y
c) Financiamiento bancario cuando los fondos provienen de un emprstito
bancario solicitado y tramitado por los pescadores.
Contrario a la percepcin inicial que indicaba que los centros de acopio eran en su
mayora construidos con la cooperacin internacional (lo cual es cierto en algunos
pases) la mayora han sido construidos con los aportes o fondos de los pescadores; sin
embargo la evaluacin presentada tienen una debilidad, no identifica si los construidos
con fondos propios tienen la misma complejidad que los que se construyeron gracias a
la cooperacin externa o cuales se mantienen en mejores condiciones.
Un prximo esfuerzo que se realice sobre los centros de acopio, deber profundizar
sobre la efectividad de la cooperacin externa al disear y construir estas
infraestructuras.
15
4.3.9 Organizacin.
Las variantes en la estructura administrativa de los centros de acopio son los
siguientes:
Junta Directiva
CENTRO DE ACOPIO
Algunas tienen ventas de hielo, propias o de una tercera persona, estas ventas son
perfectamente registradas y en ocasiones se maneja como un negocio aparte.
Pescador
HIELO (paga 50% del valor del hielo que lleva al mar)
COMBUSTIBLE (recibe un prstamo)
Hay diferencia entre los servicios que prestan los centros de acopio a sus asociados y a
los no asociados, de igual manera los servicios entre un centro y otro no son
necesariamente similares, depende de la capacidad econmica, de la organizacin, de
los medios con que cuentan, el acceso a los mercados, a la iniciativa de sus dirigentes y
a las relaciones entre sus asociados.
18
Los servicios ms comnmente prestados por los centros de acopio de la regin son los
siguientes:
4.3.12. Comercializacin.
Este tema es uno de los ms importantes en los Centros de Acopio. Sobre la
comercializacin se ha escrito tanto, muchas consultoras han recorrido el istmo, cada
da se agregan nuevas regulaciones, los recursos descienden, la demanda se
19
incrementa, pero aun son muy pocas las inversiones que tienen xito, se sostienen y
producen beneficios a los pescadores.
La encuesta regional sobre los centros de acopio solo ha confirmado, esta realidad,
pero no ha producido una estrategia para superarlo, a continuacin las expresiones
sobre el tema:
Se ha encontrado que en todos los casos los comerciantes mayoristas buscan siempre
adquirir el producto en el menor valor posible, lo que deja a los centros de acopio con
bajos niveles de utilidades.
Mientras los centros de acopio obtienen una utilidad de $0.12, en la venta de una libra
de corvina, al intermediario le deja un beneficio de $1.20, por la libra del mismo
pescado. Los centros de acopio estn perdiendo la oportunidad de percibir el doble
de la utilidades que actualmente perciben El Salvador.
Los precios de primera venta estn determinado en la totalidad de los lugares por los
intermediarios mayoristas que operan en la zona y que tienen sus centros de acopio
privados o utilizan el canal de Chiquimulilla o la orilla de la playa para acopiar
directamente de la embarcacin a los transportes terrestre, y dirigirse hacia lugares
diferentes al lugar de origen de la captura Guatemala.
Las especies de mayor valor comercial son llevadas al centro de acopio para su manejo
y comercializacin, el cual ya tiene comprometida la venta con las plantas pesqueras,
que son quienes le compran los mayores volmenes de producto y le abastecen de
hielo para mantener el producto fresco. Nicaragua
20
Los pescadores artesanales, no siempre cuentan con los recursos necesarios para el
transporte de producto a los centros de comercializacin importantes, adems la
dinmica de precios en el lugar de origen es altamente favorable a los compradores
directos.
a) Se rene todos los subproductos del da y se llevan en una lancha a botarla mar
adentro.
b) Se entrega al servicio de aseo municipal.
21
Unos operan de manera permanente (45 51%), otros de manera parcial (20 -23%) y
23 ms estn inactivos (26%). De los 45 que operan de manera permanente, algunos
tienen dificultades para mantener la infraestructura, la fidelidad de los asociados no es
sostenible, la comercializacin tiene debilidades como se ha visto en la seccin
correspondiente.
Es innegable que el solo hecho de mantener operando un negocio (en este caso el
Centro de Acopio) es un xito; sin embargo, trabajar en el punto de equilibrio tiene
grandes riesgos, es ms probable que caigan en nmeros rojos que logren supervit en
sus finanzas.
22
Por todo lo anterior, es necesario identificar los puntos fuertes de los Centros que
operan con rentabilidad, que dan los mejores servicios a sus asociados, que son puntos
de cohesin en vez de fuentes de discordias.
En contraposicin, debe conocerse cules son los elementos que actan como lastres
en el despegue de los CA, para establecer estrategias de cmo superarlas.
Pero ahora se presenta un dilema: Para tener un centro de acopio de primer nivel que
privilegie el primer bloque de recomendaciones y supere el segundo bloque (los
lastres), se requieren inversiones, capacidad de organizacin, trabajo arduo, tener
claros los objetivos de desarrollo y el apoyo de asistencia tcnica calificada.
La estrategia para conseguirlo no puede ser una sola, porque hay: proyectos en etapa
de planificacin, proyectos en construccin, centros de acopio en operacin todo el
ao, centros de acopio con operacin parcial y siempre centros de acopio inactivos.
Sin embargo, un pequeo resumen de lneas de estrategias muy generales puede ser:
V. CONCLUSIONES
Existen diferentes tipos de agrupaciones que van desde las cooperativas,
pasando por grupos solidarios de trabajo y otras formas de organizacin hasta
llegar a las asociaciones, las cuales han sido impulsadas desde el mbito
gubernamental, municipal, de cooperacin y privado.
EL de 90% los centros de acopio de la regin centroamericana cuentan con
personera jurdica para su funcionamiento.
De los centros de acopio de la regin nicamente el 6% est autorizado para
exportar, el resto tiene una infraestructura que no cumple las normas
establecidas, o se encuentran en estado de abandono
La participacin de la mujer en las iniciativas de acopio es escasa y se reduce a
menos a un 16% en la regin centroamericana.
La membreca ampliada de una asociacin es signo de su fortaleza social pero
no es garanta del xito de las iniciativas empresariales que las asociaciones
emprendan.
Los centros de acopio que mantienen programas permanentes de limpieza y
mantenimiento de sus infraestructuras son mas a atractivos para los clientes
por la imagen de limpieza que estos reflejan.
Los centros de acopio ubicados en las cercanas de desembarcaderos son mas a
atractivos para que los pescadores puedan acopiar en ellos.
Los centros de acopio que son administrados por gente de su misma
membreca o por su junta directiva, enfrentan muchos ms problemas a la hora
de comercializar el producto o en el rea administrativa, en comparacin con
26
los que tiene una administracin totalmente desligada de las parte directiva y
de la membreca.
Los problemas ms comunes que se encuentran en los centros de acopio son
relacionados a competencia en el rea de comercializacin ocasionada por sus
mismos asociados y el no llevar al da registros administrativos y contables.
Los centros de acopio que estn generando un valor agregado a los productos
de la pesca artesanal son los que tienen mejores condiciones para transferir
beneficios a sus asociados.
En trminos generales los centros de acopio no son sujetas a crditos para
trabajo, por lo que la poca inversin proviene de las aportaciones de los
mismos asociados.
VI. RECOMENDACIONES
Es necesario considerar en los programas de desarrollo de la pesca temas como
el emprendedurismo asociativo y el fomento al valor agregado que los centros
de acopio puedan darle a su producto.
Disear e implementar junto con los sectores nuevos modelos asociativos
incluyentes a fin de fortalecer el tejido asociativo de la regin.
En general la infraestructura de los centros de acopio en la regin deber de ser
mantenida y mejorada.
Se debern de fortalecer los mecanismos de comunicacin entre las
administraciones de pesca y acuicultura y las organizaciones gestoras de los
centros de acopio para temas como informacin estadstica, inocuidad,
indicadores de ventas, regulaciones sanitarias, entre otros a fin de que estas
sean fluidas y permanentes.
Es necesario fortaleces las iniciativas de acopio que ya estn fusionando con
formacin en materia de gestin administrativa, comercializacin,
transformacin de los productos de la pesca.
Es necesario dar un impulso al fomento del valor agregado de los productos de
la pesca artesanal que son manipulados en los centros de acopio.
Es necesario trabajar los modelos de acopio desde un enfoque de trabajo
empresarial que permita hacer una definicin clara de los roles directivos y
operativas dentro de la dinmica de trabajo.