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LA EVOLUCIN DE LA ARMONIZACIN CONTABLE EN LA UNIN EUROPEA

La actual Unin Europea tiene su origen en la firma del Tratado de Roma, el 25 de mayo de 1957 la
constituyen veintisiete pases , intenta reducir la falta de comparabilidad relativa a la informacin
financiera preparada y divulgada por las empresas en los Estados Miembros. La armonizacin de las
normas contables se introdujo como parte del programa de armonizacin de las leyes empresariales.

Los objetivos incluyen la igualdad de las condiciones de competencia para las empresas establecidas en
los diferentes Estados Miembros, el incremento de los negocios, el desarrollo de la cooperacin entre
diversas entidades y el desarrollo de un verdadero mercado de capitales dentro de la Unin.

El programa de armonizacin no tena como objetivo la uniformidad de las leyes, sino ms bien su
equivalencia y comparabilidad

ETAPAS DE EVOLUCIN DE LA UE

A.-EN LA PRIMERA ETAPA reseamos la estrategia adoptada por la UE hasta 1990. En esta fase, la UE
tena como objetivo armonizar la legislacin de los diferentes Estados Miembros, para mejorar la
comparabilidad de sus procesos financieros y para que los instrumentos jurdicos utilizados sean las
Directivas y los Reglamentos.

INSTRUMENTOS FORMALES DE ARMONIZACIN COMUNITARIA

Reglamentos

Prevalecen sobre las leyes nacionales.


De aplicacin general y directa.
Implementacin rpido (proceso administrativo lento).
No existen opciones, los Estados Miembros no pueden escoger ni la forma ni el mtodo.

Papel en la armonizacin : Puede ser un instrumento adecuado de armonizacin, permite alcanzarla de


forma ms rpida y de forma ms precisa. Existen restricciones formales en su utilizacin.

Directivas

Deben adaptarse en las legislaciones nacionales de los Estados Miembros.

Papel en la armonizacin : Adecuado para la armonizacin contable.

Decisiones

Tienen un alcance limitado.

Papel en la armonizacin : No son un instrumento adecuado para la armonizacin contable.

Recomendaciones y Dictmenes

Se usan para tomar ciertas medidas.

Papel en la armonizacin :
La opinin no es un instrumento adecuado para la armonizacin.
La recomendacin es ms adecuada y aplicable para la armonizacin, aunque la UE an no la use.
Su carcter flexible permite una mayor coordinacin .Adecuado para papeles complejos

B.-EN SEGUNDO LUGAR Se promulgo Directivas que permitirn un aumento general de calidad de las
normas contables, mejorando la comparabilidad de las cuentas y, consecuentemente, de las condiciones
de las actividades transfronterizas, permitiendo el reconocimiento mutuo de las cuentas a efectos de
admisin a la cotizacin de los valores mobiliarios en toda la Unin Europea.

Directiva VII relativa a las habilitaciones de las personas encargadas de la auditora legal de las cuentas
anuales, en la cual se delimita la actividad de auditora y los requisitos a cumplir para las personas y
sociedades que ejerzan tal actividad.

La Directiva IV pretenda armonizar las cuentas anuales publicadas por las sociedades de responsabilidad
limitada de los diferentes Estados Miembros.

CUADRO RESUMEN DE LOS ARTCULOS DE LAS DIRECTIVAS IV Y VII

IV DIRECTIVA

La Directiva IV contiene 62 artculos, agrupados en las siguientes secciones:

Seccin 1- Disposiciones generales.


Seccin 2- Disposiciones generales relativas al balance y a la cuenta de beneficios y perdidas.
Seccin 3- Estructura de balance.
Seccin 4- Disposiciones particulares relativas a ciertas partes del balance.
Seccin 5- Estructura de la cuenta beneficios y perdidas
Seccin 6- Disposiciones particulares relativas a ciertas partes de la cuenta de beneficios y
prdidas
Seccin 7- Reglas de medicin
Seccin 7-A- Valoracin por el precio justo

La Directiva VII contiene 51 artculos, agrupados en las siguientes secciones:

Seccin 1- Condiciones de elaboracin de las cuentas consolidadas.


Seccin 2- Modos de elaboracin de las cuentas consolidadas.
Seccin 3- Informe consolidado de gestin.
Seccin 4- Fiscalizacin de las cuentas consolidadas. Seccin 5- Publicacin de las cuentas
consolidadas
Seccin 6- Disposiciones transitorias y finales

3.-LA TERCERA ETAPA se refiere a la estrategia adoptada por la UE despus de 1995. En este contexto,
la Comisin adopt en noviembre de 1995, una nueva estrategia contable contenida en el documento
COM denominado Armonizacin Contable: una nueva estrategia hacia la armonizacin internacional, que
consiste en compatibilizar para las cuentas consolidadas, las normas comunitarias y las normas de
cada pas en particular, con las normas internacionales de contabilidad. Es decir, tomar como base las
soluciones del IASB, con el fin de asegurar que, los procesos financieros emitidos por las empresas de la
UE puedan compararse y puedan aceptarse, sin modificaciones, en otras reas y pases.

COMPARACIN ACTUAL ENTRE LAS DIRECTIVAS Y LAS NORMAS DEL IASB

DIRECTIVAS DE LA UE

Prevalecen sobre las normas de Directorio de cada pas.


Nacen de un organismo pblico y son de cumplimiento obligatorio.
Tiene carcter de mnimo obligatorio, pudiendo los Estados Miembros imponer exigencias mas
rigurosas si lo desean.
Van dirigidas a los Estados Miembros.
Resultan de compromisos polticos.
Son insuficientes para responder a muchos problemas contables, tanto por su ambigedad como
su antigedad. Constituyen un cuerpo completo de prctica contable que cubre los aspectos
de la contabilidad moderna. Una de sus caractersticas es su actualidad..
Una vez adoptadas, son de aplicacin obligatoria en la UE.
NORMAS INTERNACIONALES DEL IASB

Tratan de todos los aspectos relacionados con el tema de la norma. Son mucho ms detalladas.
No tienen fuerza legal.
Surgen de un organismo privado de naturaleza profesional, por lo que no son vinculantes, a pesar
de poseer una autoridad profesional.
Se dirigen principalmente a las sociedades.
Resultan de un proceso participativo y dinmico, en el que toma parte de diferentes formas sus
miembros.
Su aplicacin tiene una dimensin mundial, pero es de naturaleza facultativa.

LA INFORMACIN FINANCIERA Y CONTABLE EN LOS PASES DEL CILEA


LA INFORMACIN FINANCIERA EN LOS PASES LATINOS DE AMRICA
ARGENTINA.
El Cdigo de Comercio, la Ley de Sociedades Comerciales de 1984 y las Resoluciones Tcnicas emitidas
por la Federacin Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Econmicas (FACPCE) son los tres
mbitos que recogen la normativa contable de este pas andino. Mientras el Cdigo de Comercio y la Ley
de Sociedades Comerciales recogen aspectos referidos a la presentacin de informacin, las normas de
valoracin se hallan en las Resoluciones Tcnicas.
Durante los ltimos aos, las normas contables en Argentina se han acercado a las NIIF de hecho, los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, en adelante PCGA, vigentes en Argentina, se
adecuan en sus aspectos ms importantes a los principios internacionales
Para aquellas cuestiones no previstas en la normativa argentina, una Resolucin Tcnica la n 7 de la
seccin 5 , establece la aplicacin de las NIIF, as como las interpretaciones del IASB para el ejercicio en
que se aplica la supletoriedad.
BOLIVIA, es el Colegio de Auditores o Contadores Pblicos Autorizados de Bolivia (CAUB) entidad jurdica
de carcter profesional que aglutina a los profesionales y empresas consultoras en el rea de la
contabilidad y auditora
El que, segn su estatuto orgnico y reglamento, tiene como funciones emitir normas y controlar el
ejercicio de la profesin de auditora o contadura pblica, observando el fiel cumplimiento de la tica
profesional. Para ello, establece que el Consejo Tcnico Nacional de Auditora y Contabilidad (CTNAC) del
CAUB, es el organismo especializado que tiene las facultades de analizar, discutir, elaborar y proponer
normas de auditora y contabilidad.
BRASIL se est siguiendo un proceso gradual de convergencia de sus normas contables con las NIIF. En
este pas, las instituciones que llevan adelante el proceso de convergencia son la Comisin de Valores del
Brasil (Comisso de Valores Mobilirios - CVM), el Conselho Federal de Contabilidade (CFC), el Instituto
dos Auditores Independentes do Brasil (IBRACON) y el Banco Central de Brasil.
Este proceso de convergencia ha dado pasos importantes, pues el Banco Central de Brasil en 2006 y la
CVM en 2007, anunciaron que todas las instituciones financieras y empresas de capital abierto cotizadas
en bolsa , que respectivamente supervisan, deben preparar sus estados financieros consolidados con
arreglo a las NIIF a partir de 2010. Adicionalmente, la Comisin de Valores del Brasil tambin ha
promovido medidas encaminadas a que las empresas que se cotizan en los mercados de capitales
brasileos adopten gradualmente las NIIF.
CHILE, el Cdigo Comercial, la Ley de Sociedades Annimas y los Boletines Tcnicos del Colegio de
Contadores, son los textos que contienen las principales normas de contabilidad.
El Colegio de Contadores de Chile es el mximo organismo que representa y regula a los profesionales de
la contabilidad, siendo el encargado principal del desarrollo y de la emisin de los PCGA y de las normas
de auditora. Para esta labor cuenta con la Comisin de Principios y Normas de Contabilidad, encargada
de preparar los Boletines Tcnicos para su aprobacin por parte del Consejo Nacional del Colegio.
COLOMBIA existen dos organismos profesionales, el Tribunal Disciplinario de Colombia y la Junta Central
de Contadores; ste ltimo adolece de capacidad para funcionar como un regulador efectivo de la
profesin contable, lo que dificulta la adopcin de la NIIC o la convergencia de las normas colombianas
hacia los estndares internacionales. A nivel nacional, encontramos tres organizaciones que funcionan
como entes comerciales, stos son la Confederacin de Asociaciones de Contadores de Colombia, la
Federacin de Contadores Pblicos de Colombia y la Federacin de Colegios de Contadores Pblicos.
Otra organizacin que representa al ente contable profesional es el Instituto Nacional de Contadores
Pblicos de Colombia, miembro de IFAC.
COSTA RICA, Distinguimos dos instituciones bsicas: la Asociacin Nacional de Economistas y
Contadores de Cuba (ANEC) y la Facultad de Contabilidad y Finanzas de la Universidad de La Habana
,que constituye una institucin de alto nivel en Cuba, dedicada a la formacin de especialistas en Ciencias
Contables y Financieras; adems de ser el Centro rector en el pas para la enseanza de esta rama del
conocimiento . La enseanza de la tcnica contable en Cuba se ha mantenido a lo largo de los aos,
transitando de un enfoque de economa de mercado en los aos anteriores al triunfo revolucionario hacia
uno de economa centralizada en los aos posteriores y se mantiene presente en las transformaciones
econmicas que hoy se observan en este pas unidas a la integracin que viene producindose en el rea
Latina/Iberoamericana y a la insercin de Cuba en la economa internacional.
PARAGUAY la ley no designa a ninguna institucin para establecer normas de contabilidad y auditora. La
profesin contable est organizada bajo la forma de asociaciones voluntarias, siendo la mayor de ellas el
Colegio de Contadores del Paraguay. No obstante, la Junta Directiva del Colegio emite resoluciones
tcnicas con relacin a la prctica profesional en el pas. As, en 1999, el Consejo Profesional del Colegio
aprob la primera resolucin adoptando las NIC de entonces y, en 2002, el Consejo emiti la Resolucin
Tcnica n 7, actualizando la decisin original mediante la adopcin de las NIIF tal como fueron traducidas
en 2001 por el IMCP. Ya en junio de 2004 el Consejo Profesional emiti la Resolucin Tcnica n 8
adoptando las NIIF y citando una vez ms la traduccin hecha por el IMCP.
PER existe una organizacin de la profesin, estructurada en colegios regionales de contadores
pblicos, unidos en la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per (JDCCPP). Esta
organizacin tiene facultad para definir normas de contabilidad y auditora; siendo su funcin, por un lado,
la coordinacin a nivel nacional y la representacin en foros internacionales y, por otro, el monitoreo del
establecimiento de normas de contabilidad y auditora en representacin de los contadores.
Los requisitos bsicos para la contabilidad, la informacin financiera y la auditora estn establecidos en el
Cdigo de Comercio y en la Ley General de Sociedades de 1997. La legislacin aplicable a la contabilidad
y a la auditora en el sector privado es relativamente reciente.
El Consejo Normativo de Contabilidad (CNC) es el organismo oficial encargado de establecer las normas
de contabilidad para el sector privado, para lo cual cuenta con una amplia participacin de las partes
interesadas del pas, tanto del sector privado como del pblico, y ejerce sus labores bajo el liderazgo de la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica perteneciente al Ministerio de Economa y Finanzas. En un
esfuerzo por fortalecer las normas contables del pas, el CNC emiti una serie de resoluciones entre 1994
y 1998, a travs de las cuales, en conformidad con la LGS, adopt oficialmente las NIC como PCGA para
los propsitos de informacin financiera estatutaria. As pues, los PCGA peruanos corresponden a una
traduccin al castellano de las Normas Internacionales.
URUGUAY ha sido uno de los primeros pases latinoamericanos que ha avanzado hacia la adopcin de las
normas internacionales de contabilidad con mayor decisin. En 2004, Uruguay emiti el Decreto n 162/04,
modificado por el 222/04, equiparando los PCGA uruguayos con la versin de las NIIF 2003, salvo algunas
excepciones referidas a la exigencia de presentar informacin comparativa, lo que contribuy a consolidar
el marco institucional contable del pas. Adems, desde ese mismo ao, el Fondo Multilateral de
Inversiones ha estado otorgando financiacin al Colegio de Contadores, Economistas y Administradores
del Uruguay (CCEA) para el Proyecto Convergencia; proyecto de asistencia tcnica para respaldar la
aplicacin de las NIIF y las NIA. El objetivo general del proyecto era facilitar la transicin hacia las normas
internacionales, mediante la colaboracin con el CCEA para identificar reas que requieren ser
mejoradas, lo que permitira posteriormente apoyar en el diseo e implementacin de un plan de accin
dirigido a encarar las debilidades detectadas.
La informacin financiera en los pases de Europa
ESPAA en marzo de 2001 se cre una Comisin de Expertos en el seno del Instituto de Contabilidad y
Auditora de Cuentas (ICAC), con el objeto de elaborar un informe sobre la situacin de la contabilidad
espaola en el que se analizaran las posibilidades futuras y se perfilaran las lneas bsicas de la reforma
contable El proceso ha dado lugar a la Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptacin de la legislacin
mercantil en materia contable para su armonizacin internacional con base en la normativa de la Unin
Europea. Y dicha Ley ha tenido como desarrollo reglamentario dos nuevos Planes Generales de
Contabilidad (PGC), uno normal y otro para empresas ms pequeas (PYMES).
Por tanto, actualmente la contabilidad espaola se encuentra en una etapa importante, con la reforma,
para su adaptacin a las NIC/NIIF, del Cdigo de Comercio y de la Ley de Sociedades Annimas, y con el
nuevo Plan General de Contabilidad, lo que exige un gran esfuerzo de adaptacin a todas las empresas.
FRANCIA, la elaboracin de la informacin contable est fundamentalmente regulada por ley, y las normas
contables se recogen principalmente en la Ley de Sociedades Comerciales (hoy incorporada en el Cdigo
de Comercio) y en el Plan Contable General, decreto de aplicacin elaborado por el Conseil National de la
Comptabilit (CNC) y firmado por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Junto al CNC, otros organismos con influencia en la normalizacin contable son la Autorit des Marchs
Financiers (AMF) y las organizaciones profesionales Conseil Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables
(CSOEC) y Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes (CNCC); de las que algunos miembros,
a su vez, forman parte de la Junta del CNC.
ITALIA, a partir de enero de 2008, las dos corporaciones profesionales existentes en esa fecha, el
Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti (CNDC) y Consiglio Nazionale dei Ragionieri e Periti
Commerciali (CNRPC), hicieron efectiva su unificacin en un nico organismo profesional: el Consiglio
Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili (CNDCEC).
Tal y como establece el Reglamento Europeo 1606/2002, los Estados miembros de la Unin Europea
tienen la opcin de aplicar las NIIF en la formulacin de las cuentas individuales y en las cuentas
consolidadas de las sociedades que no coticen.
Tambin deben aplicar las NIIF los bancos e intermediaros financieros, en la elaboracin del balance anual
del ejercicio y cuentas anuales consolidadas; as como las compaas de seguros, en la elaboracin de las
cuentas anuales consolidadas y el balance del ejercicio, pero en este ltimo caso slo si cotizan.
Portugal se remonta a noviembre de 1974 con la creacin de la Comisin para el Estudio de la
Normalizacin Contable de las Empresas, que fue institucionalizada en febrero de 1977 con el nombre de
Comisin de Normalizacin Contable (CNC). A lo largo de su existencia, la CNC ha aprobado dos Planes
Oficiales de Contabilidad (POC): el primero, en 1977 y, el segundo en 1989, tres aos despus de la
adhesin de Portugal a la Comunidad Econmica Europea (CEE), que acogi las disposiciones de la
Cuarta Directiva europea. Ms tarde, en 1991, el POC fue complementado con la introduccin de las
materias recogidas en la Sptima Directiva de la CEE.
RUMANIA difieren en diversos aspectos de las NIIF. No obstante, se est intentando lograr una mayor
conformidad con las Directivas Europeas en el uso de las NIIF y crear un entorno para poder implantar
gradualmente dichas normas internacionales.
En cuanto a las normas de auditora en el ao 2007, el CECCAR public el Manual para los Estndares
Internacionales de Auditora, Certificacin y tica en rumano, bajo licencia de IFAC.
La normativa contable de los mercados de capitales, entidades financieras, compaas de seguros y
fondos de pensiones se establece en regulaciones especficas emitidas por los respectivos organismos,
sujetas a la aprobacin por parte del MOF. Por su parte, la Comisin Nacional del Mercado establece la
regulacin para las entidades que cotizan en el mercado de capitales, siempre bajo la aprobacin del MOF.

* EN LOS PASES DE EUROPA , todos ellos Estados Miembros de la UE , Se esta realizando el profundo
proceso de reforma de su normativa contable, que se inici en la Unin Europa en el ao 2000, est
basado en la recepcin de las Normas Internacionales de Contabilidad por la UE y en la coordinacin de
estas con las Directivas contables.
El Consejo Europeo de Lisboa, de marzo de 2000, seal, entre otras medidas necesarias para contribuir
a los objetivos de la Unin Europea de crecimiento y mayor empleo, la necesidad de desarrollar un
mercado de capitales eficiente y transparente.
* EN LATINOAMRICA, el proceso de convergencia hacia los patrones emitidos por el IASB se est
cumpliendo de un modo que a simple vista parece evidenciar una accin coordinada por los organismos
reguladores de los diferentes pases. No obstante, si analizamos ms detenidamente el proceso,
podremos detectar que la convergencia no es completa.

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