INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE ECONOMA

MATERIA: TEORIAS Y POLITICAS DE DESARROLLO REGIONAL

TEMA: ENSAYO SOBRE EL CRECIMIENTO URBANO

PROFESORA: RANGEL VARGAS MARIO GABRIEL

GRUPO: 4EM1

ALUMNO: LOPEZ GARCIA JOSE YAMIL

14 de junio de 2017
 INTRODUCCION

El crecimiento desmedido de la mancha urbana lleva consigo una gran

problemtica que deben enfrentar los gobiernos locales para dar solucin a los

impactos que enfrenta la poblacin de la regin, problemas principalmente de

migracin, demanda de servicios pblicos, uso de suelo, econmicos,

polticos, ambientales entre otros. Para brindar una solucin contundente se

debe atender el problema de manera conjunta con las localidades o municipios

vecinos.

Delimitaremos la zona de estudio a la delegacin Cuajimalpa de Morelos en la

CDMX, ya ha presentado un rpido crecimiento demogrfico, esto es

alarmante ya que la delegacin pareciera no contar con la infraestructura

necesaria tanto en materia vial como en servicios pblicos, presentando

posibles casos de corrupcin al permitir que empresas inmobiliarias realicen

proyectos arquitectnicos violando los limites presentados por el Plan de

Desarrollo Urbano de la misma delegacin.

La principal fuente de informacin ser el Instituto Nacional de Estadstica y

Geografa (INEGI), motivo por el cual nuestro periodo de estudio ser de 1995

a 2010.
 CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA

El crecimiento de la mancha urbana en la Zona Metropolitana de la Ciudad de

Mxico (ZMCDMX) en las ltimas dcadas presenta una tendencia positiva

alarmante que obliga a los gobiernos locales, municipales y estatales a

trabajar de manera conjunta para brindar una pronta solucin a los problemas

que trae consigo este desplazamiento de la zona urbana.

La CDMX ha sufrido un importante crecimiento demogrficos ya que es una de

las principales entidades del pas en aspectos econmicos al ser una de las

ciudades ms grandes del mundo genera una gran demanda de bienes y

servicios, as mismo gran cantidad de fuerza de trabajo y capital; polticos

debido a que dentro de esta entidad se encuentran los poderes legislativo,

ejecutivo y judicial, demostrando que el centro de las grandes urbes

simbolizan poder como lo ha marcado la historia de Mxico; educativos, al

albergar a 3 de las principales casas educativas UNAM, IPN y UAM que cada

ao reciben gran cantidad de aspirantes para ingresar a los niveles medio

superior, superior y posgrado.

La CDMX es una de las entidades ms pequeas del pas, sin embargo, cada

ao aumenta debido a que la gente se desplaza en busca de una mejor

calidad de vida, aumentando as la demanda de servicios bsicos (energa

elctrica, agua entubada, drenaje, telecomunicacin, transporte, seguridad

pblica, etc.), empleo mejor remunerados, educacin de calidad, seguridad

social. La gran cantidad de poblacin que se desplaza al centro de la ciudad

aumenta tambin la demanda transporte pblico, autos particulares, afectando

a la infraestructura vial que no fue diseada para soportar la nueva demanda

que incrementa cada ao.

Los problemas viales generan grandes cantidades de contaminantes que si no

son atendidos de manera rpida y contundente por los gobiernos locales a

mediano y largo plazo afectara a la salud de la poblacin, ya que incrementan

las cantidades de CO2 emitidas por los vehculos de combustin interna, este

gas es uno de los principales causantes del cambio climtico que afecta a

nivel mundial.

La migracin a la ciudad genera tambin problemas de sanidad ya que al

incrementar la demanda de bienes, aumenta la cantidad de residuos slidos

generados por la misma poblacin y por las grandes fbricas ubicadas dentro

de la localidad, que algn tiempo estuvieron ubicadas a la orilla de la misma,

pero debido al gran crecimiento demogrfico desmedido, se ven ubicadas

dentro de algunas zonas habitacionales.

 RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES AL CRECIMEINTO

DEMOGRAFICO

Los problemas generados por el crecimiento de la mancha urbana pareciera

que afectan de manera local dentro de los municipios, siguiendo esa lgica, la

solucin es independiente por parte de los gobiernos local.

Esta problemtica debe ser atendida si de manera local, pero de manera

conjunta con las entidades vecinas ya que en temas ambientales y de

infraestructura vial se ven afectadas ambas partes, debido a que el

desplazamiento diario de la poblacin hacia sus lugares de trabajo, hacia la

escuela o con fines recreativos recreativos provoca este efecto paralelo en las

localidades.

Normalmente la respuesta de los gobiernos se ve de manera inmediata (a

corto plazo) y se ve entorpecida a mediano y largo plazo debido a la rotacin

de partidos polticos que encabezan el gobierno de las localidades. Las

estrategias que presenta cada candidato en tiempo de elecciones,

normalmente son muy distintas a las que tiene el candidato en curso.

Esta rotacin genera un retraso en el esfuerzo para combatir estos problemas

provocados por el desplazamiento demogrfico principalmente en la periferia

de las grandes urbes, ya que la poblacin que ha vivido en el centro de la

ciudad durante varios aos se ve obligada, debido a esta migracin, a buscar

algn lugar donde vivir con un ambiente ms tranquilo, sin tanto estrs, trafico,

contaminacin, etc., normalmente se desplazan hacia la periferia de las urbes,

donde hay menos poblacin y se puede tener un ambiente de paz.

Los gobiernos combaten este fenmeno con programas como el hoy no

circula donde se restringe la circulacin a los vehculos particulares que

tengan mayor emisin de dixido de carbono (CO2) por lo menos un da a la

semana, programas de reforestacin, rescate de lugares pblicos donde se

concentra un foco de infeccin, pero esto se realiza de manera conjunta con

los gobiernos locales, as mismo, es importante contar con un plan de

desarrollo urbano, donde se debe controlar el crecimiento de la zona urbana a

travs del uso de suelo, tener un mayor control respecto a los asentamientos

irregulares que se da continuamente en barrancas o zonas de alto riesgo.

De manera conjunta y con participacin de la ciudadana se puede llegar a

brindar una solucin pronta a las zonas donde se est teniendo esta

problemtica, a su vez, es importante la coordinacin de los gobernantes

locales y los futuros candidatos al poder, priorizando y respetando los

proyectos de control ambiental y urbano.

 ZONA PONIENTE DE LA CDMX, CUAJIMALPA DE MORELOS

Centrndonos en la zona poniente de la CDMX, siendo ms especficos en la

Delegacin Cuajimalpa de Morelos y apoyndonos en la base de datos del

Censo de Poblacin y Vivienda del INEGI de 1995 a 2010 analizaremos el

crecimiento demogrfico que se ha presentado en las ltimas dcadas, as

como sus consecuencias y las acciones que estn realizando las principales

universidades de la Delegacin.

El desplazamiento migratoria hacia la CDMX ha sido constante por los motivos

antes mencionados, as mismo la Delegacin Cuajimalpa se ha visto afectada

respecto a este fenmeno migratorio ya que al tener una ubicacin geogrfica

relativamente lejos del centro de la CDMX y contar con las condiciones ideales

que busca la gente al alejarse de la gran urbe se ha convertido en un brazo de

la mancha urbana. En el cuadro 1.01 se puede observar el crecimiento de la

poblacin de 1995 a 2010 tanto en la CDMX como en la Delegacin

Cuajimalpa.

1
Elaboracin propia con datos de INEGI
Cuadro 1.0

1995 2000 2005 2010

Promedio
Viviendas Viviendas
Viviendas de
Nombre del Total de particulares particulares Poblacin
Poblacin particulares ocupantes
municipio o viviendas habitadas habitadas nacida en
total habitadas por
delegacin habitadas con energa con agua la entidad
con drenaje vivienda
elctrica entubada
particular
Total del 8489007 2011446 2001693 1948375 1961968 4.20
Distrito
Federal N/A
Cuajimalpa 136873 29643 29432 28468 28904 4.61
de Morelos N/A
Total del 8605239 2132413 2093805 2038157 2065217 4.02 6578928
Distrito
Federal
Cuajimalpa 151222 34048 32961 31724 32230 4.45 118574
de Morelos
Total del 8720916 2288397 2184909 2152009 2183288 3.79
Distrito
Federal N/A
Cuajimalpa 173625 41965 40631 39569 40557 4.13
de Morelos N/A
Total del 8851080 2453770 2375582 2312839 2362017 3.60 6872524
Distrito
Federal
Cuajimalpa 186391 47897 46230 44708 45819 3.92 146315
de Morelos

Se observa que el crecimiento demogrfico en la CDMX tiene una tendencia

positiva as mismo el gobierno local aumenta la oferta de servicios pblicos,

tambin el promedio de habitantes por vivienda va en tendencia negativa, esto

se puede explicar ya que la tasa de natalidad ha decrecido desde la dcada

de los 80s, como lo explica el Dr. Vctor Garca Guerrero 2, asi como

disminuye la tasa de natalidad, va incrementando la demanda de viene

inmobiliarios debido a que los integrantes jvenes de las familias buscan

independizarse de ellas as formando nuevos ncleos familiares.

Cuadro 1.1
1995 2000 2005 2010

Grfica 1.0
TCPA
TCPA
Cuajimalpa CDMX
CDMX 0,272%
2,725%
CUAJ 1,974%
1,974%
CDMX 0,267% 1,409%

CUAJ 2,725%
0,272% 0,267% 0,296%
CDMX 0,296%

CUAJ 1,409% 2000 2005 2010

En el cuadro 1.13 y la grfica 1.04 se calcul la tasa de crecimiento promedio

anual de la poblacin tanto en la CDMX como en la Delegacin Cuajimalpa en

de 2000 a 2010, donde se ve claramente que la poblacin tiende a

desplazarse hacia la periferia en Cuajimalpa, teniendo su mximo en el

quinquenio de 2005 a 2010 con un crecimiento anual del 2.72%, para el

siguiente periodo disminuir al 1.40% promedio anual.

2
Profesor-investigador del Colegio de Mxico, en el programa Mxico Social: Perspectiva demogrfica en
Mxico para canal 11 (IPN)
3
Elaboracin propia con datos de INEGI
4
Elaboracin propia
Cuadro 2.0

1995 2000 2005 2010

Viviendas Viviendas
Viviendas
Nombre del Total de particulares particulares
Poblacin particulares
municipio o viviendas habitadas habitadas
total habitadas
delegacin habitadas con energa con agua
con drenaje
elctrica entubada
Total del 2011446 99,52% 96,86% 97,54%
Distrito
Federal
Cuajimalpa 1,61% 1,47% 99,29% 96,04% 97,51%
de Morelos
Total del 2132413 98,19% 95,58% 96,85%
Distrito
Federal
Cuajimalpa 1,76% 1,60% 96,81% 93,17% 94,66%
de Morelos
Total del 2288397 95,48% 94,04% 95,41%
Distrito
Federal
Cuajimalpa 1,99% 1,83% 96,82% 94,29% 96,64%
de Morelos
Total del 24537770 96,81% 94,26% 96,26%
Distrito
Federal
Cuajimalpa 2,11% 1,95% 96,52% 93,34% 95,66%
de Morelos

Como se observa en el cuadro 2.05, Cuajimalpa con el paso del tiempo va

alojando cada vez ms poblacin teniendo mayor participacin ya que en 1995

nicamente alojaba al 1.61% de la poblacin de la CDMX y en 2010 aloja

cerca del 2.11%, esto reafirma lo antes mencionado, la poblacin al

concentrase en el centro de las urbes genera un gran crecimiento, mayor

5
Elaboracin propia con datos de INEGI
inversin y un mayor dinamismo comercial, los gobiernos locales destinan

mayor presupuesto a la aplicacin de los servicios pblicos (agua, luz,

drenaje), siendo as ms atractiva la zona para la inversin privada que

apuesta por la creacin de nuevas plantas industriales y comerciales, a su vez

generando mayores empleos, donde los pobladores ofrecen su fuerza de

trabajo obteniendo mayores ingresos que se ven reflejados en el consumo de

la regin provocando un aumento de la produccin de bienes y servicios

(Boris Graizbord:2014).

Se puede observar en la grfica 2.06 que el crecimiento de la poblacin es

superior a la capacidad del gobierno local para cubrir la demanda se servicios

pblicos, se puede explicar debido a que en un periodo tan largo la alternancia

de los gobiernos entorpece el desarrollo si no se trabaja de manera conjunta

con los gobiernos anteriores.

Hogares con servicios CDMX Grfica 2.0

Elec Agua Dren
99,52%
98,19%
97,54%
96,86% 96,85% 96,81% 96,26%
95,58% 95,48% 95,41%
94,04% 94,26%

1995 2000 2005 2010

6
Elaboracin propia
Debido a la reforma del artculo 115 constitucional7 se brinda mayor autonoma

a las entidades federativas pasando as a ser responsables de los problemas

que anteriormente se encargaba el gobierno federal, disminuyendo as la

posibilidad de una mejor distribucin del presupuesto, siendo an ms

complicado cubrir con la demanda de los servicios por parte del

desplazamiento migratorio del centro de la ciudad a la periferia de la misma

(Boris Graizbord: 2014). Se ilustra con claridad en la grfica 2.18

Hogares con servicios Cuajimalpa Grfica 2.1

Elec Agua Dren
99,29%
97,51%
96,81% 96,82% 96,64% 96,52%
96,04% 95,66%
94,66% 94,29%
93,17% 93,34%

1995 2000 2005 2010

Este crecimiento desmedido en la delegacin Cuajimalpa es permitido por

parte del gobierno local al permitir la construccin de grandes proyectos

arquitectnicos en lugares donde no es adecuado el tipo de suelo para estas

grandes construcciones, as lo explico el Delegado de Cuajimalpa Miguel

ngel Salazar tras un deslave en la zona de Santa Fe en la misma delegacin

7
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
8
Elaboracin propia
en la nota publicada por el diario Milenio9 La casa casa afectada por el

deslave en Santa Fe, as como la torre de telecomunicaciones de la empresa

American Tower no cuentan con ningn permiso de la demarcacin

As mismo lo hace saber el peridico La Jornada10 en la seccin Opinin tras

los deslaves donde se ve en peligro la integridad de locatarios:

Aunque la accin urgente y prioritaria en este caso consiste en concluir los

anlisis de riesgo en ese y en otros puntos de Santa Fe y aplicar las medidas
de proteccin civil que resulten necesarias a fin de evitar la prdida de vidas y,
en la medida de lo posible, de bienes, es inevitable tambin esclarecer las
responsabilidades de propietarios, empresas constructoras y autoridades
presentes y pasadas, tanto en la delegacin referida como en el Gobierno del
Distrito Federal. (La Jornada: 2015)

9
Consultar: http://www.milenio.com/region/permisos-zona-deslave-Santa-Fe-casa-edificio-construccion-suelos-
riesgo-DF_0_618538167.html
10
Consultar: http://www.jornada.unam.mx/2015/11/24/opinion/002a1edi
 CUAJIMALPA 2010

En la dcada pasada la poblacin de la Delegacin Cuajimalpa se integraba

por 20 localidades de las cuales 18 eran rurales, 1 semiurbana y 1 urbana

como se muestra en el cuadro 3.011 y se ilustra en la grafica 3.012

Cuadro 3.0
Poblacin
Pob rural Pob semi urb pob urban
Poblacin Localidades Participacin
2%
Poblacin
rural 2863 18 1,54%
12%
Poblacin
semiurbana 23037 1 12,36%
poblacin
urbana 160491 1 86,10%
Total 86%
Cuajimalpa 186391 20 100,00%
Grfica 3.0

Este crecimiento en el centro de la ciudad desva la atencin del resto de las

zonas siendo la zona urbana la que mayor demanda genera de bienes y

servicios, as se descuida la zona rural y las zonas ambientales protegidas

permitiendo a empresas inmobiliarias desarrollar sus proyectos

arquitectnicos, que si bien se realizan con el objetivo de tener un mayor

crecimiento econmico, crean un impacto negativo en la zona si no se cuenta

con la infraestructura necesaria.

11
Elaboracin propia con datos de INEGI
12
Elaboracin propia
Esta problemtica tiene respuesta tras demostrar la posible coyuntura del

gobierno local con grandes inmobiliarias al permitir dichas obras en lugares

donde no se cuenta con la infraestructura vial, ya que antes de la construccin

de estos inmuebles el trfico en horas pico provoca retrasos, as lo explica el

diario La Jornada13:

diez rascacielos de hasta 45 niveles de altura se proyectan sobre la

carretera Mxico-Toluca Juan Carlos Garca, vecino de Lomas de Vista
Hermosa, explic que de acuerdo con el plan de desarrollo urbano de
Cuajimalpa, slo se pueden construir 22 pisos sobre esta vialidad, pero
mediante los polgonos de actuacin, que autoriza la Secretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda (Seduvi), las empresas pueden construir estos
megaproyectos

Los asentamiento irregulares agudizan esta problemtica, la poblacin se

localiza en zonas de riesgo o de difcil acceso por parte de los equipos de

rescate en caso de alguna emergencia, as mismo al no contar con el servicio

de drenaje se ven obligados a construir fosas spticas creando as altos

riesgos de salud por parte de la poblacin que ah habita, dando posibilidad de

crear zonas marginadas, donde estas se caracterizan por altos ndices de

inseguridad, creando as una divergencia social donde es olvidada la gente de

esa zona. A lo cual el gobierno debe reubicar estos asentamientos humanos

irregulares14

13
Consultar: http://www.jornada.unam.mx/2017/06/04/capital/032n1cap
14
Consultar: http://www.jornada.unam.mx/2015/10/17/capital/027n1cap
Ante esta problemtica que pareciera que seguir creciendo sin poner

resistencia por parte del gobierno local, las principales universidades de la

localidad (UAM Cuajimalpa, Universidad Iberoamericana, ITESM Santa Fe y el

CIDE) trabajaran de manera conjunta para dar solucin a la "zona que crece

sin orden, con una fachada moderna pero con servicios fatales y con uno de

los predios ms altos" (La Jornada)15

Esta solucin se puede dar de manera contundente con el apoyo de los

gobiernos locales, municipales y de la participacin ciudadana.

15
Consultar: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2016/11/11/universidades-se-unen-para-solucionar-
conflictos-en-santa-fe