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- Toda persona, natural o jurdica, capaz de actos jurdicos que interviene en el proceso
econmico.
El sistema econmico es el conjunto de estructuras complejas (rganos) que tienen como fin
una relacin correcta ante el principio de escases.
1.- Sistema capitalista liberal (economa de mercado).- Responde las preguntas siempre a
favor de los grandes capitales o las personas que tienen el dinero para pagar el producto; qu
producir? Lo que demandan, cmo producir? De acuerdo a los medios de los propios
capitalistas a quin producir? A los dueos de las riquezas.
3.- Sistema mixtos duales (economas del sector pblico y privado). Responde las preguntas
siempre a favor de la colectividad o las personas que tienen el dinero para pagar el producto;
qu producir? Lo que demandan ambos grupos, cmo producir? De acuerdo a los medios de
los propios capitalistas y del Estado a quin producir? A la colectividad y a los dueos de las
riquezas.
La intervencin del Estado en la Economa surge como el instrumento temporal por el cual el
poder pblico penetra al sistema econmico, para corregir las contradicciones y crisis internas
del sistema econmico liberal.Este proceso participativo de intervencin, generalmente
legislativo, no siempre coactivo, sino de coercin indirecta (estmulos) se traduce en
programas de ayudas, subvenciones articuladas en la poltica de fomento, planes de
desarrollo, etc., que ponen tambin en marcha la participacin privada en la actividad
econmica, mediante juntas, consorcios, empresas mixtas, etc.
Histricamente dicha intervencin (en el siglo XX) utiliza 3 tcnicas:
1.- La tcnica de polica: Consiste en el resguardo externo que el Estado efecta a los agentes
privados de la actividad econmica (proteccin y seguridad jurdica a la actividad empresarial
privada).
Sin embargo, al contar con diversos problemas se fueron especializando esas tres tcnicas y
tericamente slo existen dos tipos de intervencin:
1.- Directiva.- El Estado dirige la poltica econmica a travs de los instrumentos directos e
indirectos, es decir, es quien dirigir la economa en un aspecto estratgico.
2.1. Por participacin en situacin de competencia: Surge cuando el Estado ayuda a cierta
industria privada a efecto de que se logre una adecuada competencia en el mercado.
(automotriz)
2.2. Por sustitucin de actividades econmicas privadas: Surge cuando por el Estado realiza
actividades propias de una industria privada (PEMEX, Satlites)
Artculo 28. No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera
exclusiva en las siguientes reas estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; petrleo y
los dems hidrocarburos; petroqumica bsica; minerales radioactivos y generacin de energa
nuclear; electricidad y las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el
Congreso de la Unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles son reas prioritarias para
el desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de esta Constitucin; el Estado al ejercer
en ellas su rectora, proteger la seguridad y la soberana de la Nacin, y al otorgar
concesiones o permisos mantendr o establecer el dominio de las respectivas vas de
comunicacin de acuerdo con las leyes de la materia.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ahora bien, estas dos acciones en la gestin pblica se advierten en dos tipos de
organizaciones:
1.- Privilegiar ms las normas de los tratados internacionales que las vigentes en las propias
constituciones polticas.
3.- El ciudadano adscrito a su pas, debe asimilarse con ciudadanos extranjeros en igualdad de
condiciones (trato nacional)
6.- Los litigios y controversias que eran competencia casi exclusiva de los tribunales de
jurisdiccin internas, se resuelven mediante soluciones de conflictos privados. El arbitraje, la
conciliacin y los sistemas de expertos (pneles) reemplazan a los sistemas judiciales clsicos.
7.- La revolucin de los servicios alcanza a las profesiones jurdicas y e trato nacional a
abogados y despachos extranjeros.
Las formas de intervencin ya se establecieron en temas anteriores, pero se cree que son
propias de los sistemas del mercado liberal, por lo que los principios de las economas mixtas
son la orientacin, la concentracin y la planeacin.
b) CONCENTRACIN: El Estado evita los monopolios para que existan suficientes proveedores
que puedan satisfacer las necesidades de los consumidores (artculo 28 1er prrafo CPEUM)
Artculo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las prcticas
monoplicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los trminos y condiciones que fijan
las leyes. El mismo tratamiento se dar a las prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria.
Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del
territorio nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante
indemnizacin.
Artculo 3
3.2. Antecedentes del Derecho Econmico en Europa (1ra y 2da Guerra Mundial)
- El Derecho Econmico es su formacin terica se desarrolla principalmente en Alemania a
Italia.
- En funcin de las guerras mundiales se ha cambiado al derecho econmico por las crisis que
siguieron de las posguerras.
- En medida de los cambios sociales hay cambios econmicos y por ende cambia el Derecho
Econmico
- Produccin mnima
- Financiamiento Deuda
a) Fin lucrativo
b) Capital
c) Trabajo
Es aquella administrada por uno o varios socios regida por estatutos contenidos en un contrato
en donde se establece la forma en que operar, los trminos y las condiciones de su disolucin
y liquidacin.
La primera diferencia entre este tipo de empresas es precisamente las sociedades y las
asociaciones, siendo las primeras constituidas por socios y la segunda por asociados y que
la primera su fin es lucrativo y la segunda no.
SOCIEDADES ASOCIACIONES
Cdigo Civil del Edo. Mx. Ley General de Sociedades Cdigo Civil del Edo. Mx.
Mercantiles
Artculo 7.909.- La sociedad I.- Sociedad en nombre Artculo 7.885.- La asociacin civil
civil se constituye mediante colectivo. es un contrato por el cual se
un contrato, por el cual los renen de manera que no sea
socios se obligan a combinar enteramente transitoria, dos o
sus recursos o sus esfuerzos Artculo 25.- Sociedad en ms personas, para realizar un fin
para la realizacin de un fin nombre colectivo es aquella comn y que no tenga carcter
comn de carcter que existe bajo una razn preponderantemente econmico.
preponderantemente social y en la que todos los
econmico, que no constituya socios responden, de modo
una especulacin comercial, subsidiario, ilimitada y
mediante la aportacin de sus solidariamente, de las
bienes o industria, o de obligaciones sociales.
ambos, para dividir entre s
las ganancias y prdidas. Ej. Enrique Ramos y
Compaa o Enrique
Ramos y Ca.
III.- Sociedad de
responsabilidad limitada;
Y por lo que respecta a las diferencias entre cada tipo de sociedad mercantil, sucede de la
siguiente forma:
Todas las sociedades, excepto la cooperativa puede adems constituirse como de Capital
Variable
Ley General de Sociedades Mercantiles Artculo 213.- En las sociedades de capital variable el
capital social ser susceptible de aumento por aportaciones posteriores de los socios o por la
admisin de nuevos socios, y de disminucin de dicho capital por retiro parcial o total de las
aportaciones, sin ms formalidades que las establecidas por este captulo.
Ej. Diconsa Sociedad Annima de Capital Variable o Diconsa S. A. de C. V.
Actualmente se establece que quienes manejan las empresas, no son ni los propietarios ni los
accionistas, sino los llamados management que no es otra cosa que los administradores
quienes en realidad toman las riendas de una empresa, para hacerla crecer.
Por lo que los accionistas pueden no inmiscuirse en los asuntos de la empresa y aun as
percibir ganancias, siendo de tal forma que la propiedad de la empresa puede ser pluricultural
o incluso mixta (inversin estatal y privada) sin que ello afecte la propia empresa.
Son las llamadas empresas transnacionales o multinacionales, las cuales son un conjunto de
sociedades funcionando al mismo tiempo en varios pases y por tanto, bajo diferentes leyes y
jurisdicciones nacionales, pero unido por un lazo vertical de control entre la sociedad matriz y
las sociedades filiales
Se refiere a la velocidad con la que la ciencia y la tecnologa avanzan y que por ende las
personas tiene que saberlas dominar lo cual de igual forma cambia la forma de produccin de
bienes y servicios y con ello el tipo de empresas.
4.1. Humanista
El derecho econmico tiene como centro al hombre. Sus normas no tienen relacin con los
ajustes estructurales que limitan el gasto pblico y contienen los salarios, mientras los
precios crecen en favor del capital.
4.2. Dinmico
Con el proceso de la globalizacin, las normas cambian y se adaptan a los cambios tecnolgicos
y productivos.
Ese dinamismo es distinto a la globalizacin. Por tanto los subsidios para impulsar a las
pequeas empresas y a los productores agrcolas sern dinmicos y oportunos para los pases
en desarrollo, mientras sern desleales e injustos para los productores de los pases
desarrollados de la pista rpida de la globalizacin.
4.3. Complejo
El derecho econmico contemporneo muestra facetas duales. As, normas del GATT
(sustituido por la Organizacin Mundial del Comercio) que liberan los mercados para las
exportaciones de los pases en desarrollo, coexisten junto a normas que sancionan a las
empresas estatales estratgicas que son vitales para el crecimiento econmico de los pases de
la pista lenta.
El derecho econmico mexicano se conforma por normas internas (arts. 3, 5, 25, 26, 27 y 28 de
la carta fundamental); por normas zonales (los XXII captulos del TLCAN que otorga trato
nacional, trato de nacin ms favorecida y principio de transparencia a las empresas y
ciudadanos de Estados Unidos y Canad en el territorio mexicano), e internacional, las normas
del Fondo Monetario Internacional, la OMC, la OCD (Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico), etc., que encuadran los compartimentos de gobernantes y gobernados
en Mxico.
4.5. Concreto
4.6. Multidisciplinario
El trmino multidisciplinario hace referencia a que el derecho econmico puede ser analizado
desde diferentes reas del conocimiento humano, es decir, por su misma naturaleza presenta
implicaciones de tipo econmico, jurdico, poltico, etc. Ello plantea el principal problema en
las negociaciones internacionales, que es el lograr armonizar las diferentes posturas e
intereses de los pases que en ellas intervienen, por los aspectos antes sealados.
Solamente surge cuando una norma protege a los consumidores, protege el empleo
productivo y fomenta la expansin de industrias nacionales, lo cual concluye como una
transformacin productiva que genera crecimiento econmico sustentable con equidad y
justicia social.
Para establecer las aportaciones econmicas del Estado para la educacin (fraccin XXV)
Para expedir leyes de planeacin nacional del desarrollo econmico (fraccin XXIX D)
XXIV N
Comercio (fraccin V)
o Tiene la facultad de elaborar su propio proyecto anual de gastos el cual remite al Ejecutivo
Federal para su incorporacin al presupuesto de egresos del Distrito Federal (Artculo 17)
Aprobar la ley de ingresos y presupuesto de egresos del Distrito Federal (fraccin II)
Los recursos naturales son aquellos elementos que sirven al hombre para satisfacer sus
necesidades, los cuales son proporcionados por la naturaleza.
Los recursos naturales renovables son aquellos que se pueden restaurar por procesos
naturales a una velocidad superior a la del consumo por los seres humanos.
Los recursos naturales no renovables son aquellos que no pueden ser producidos, cultivados,
regenerados o reutilizados a una escala tal que pueda sostener su tasa de consumo.
Existen 3 principios de poltica econmica respecto a los recursos naturales, los cuales son:
- Es de la nacin el
dominio directo de todos los
recursos naturales, minerales
derivados, entre otr
6.3.1. Hidrocarburos
Son compuestos orgnicos formados nicamente por tomos de carbono e hidrgeno (el
petrleo).
OBJETO DE LA LEY
Artculo 1. El Estado realizar las actividades que corresponden en exclusiva en las reas
estratgicas del petrleo, dems hidrocarburos y petroqumica bsico, por conducto de
Petrleos mexicanos y de los organismos descentralizados subsidiarios
LOPMOS
SUJETOS DE LA LEY
AUTORIDAD COMPETENTE
PROCEDIMIENTO
Los actos jurdicos que celebren Petrleos Mexicanos o cualquiera de sus organismos
subsidiarios se regirn por las Leyes Federales aplicables.
Los actos jurdicos internacionales, Pemex o sus subsidiarios podrn convenir la aplicacin de
derecho extranjero y la jurisdiccin de tribunales extranjeros (Artculo 14 LOPMOS)
OBJETO DE LA LEY
SUJETOS DE LA LEY
AUTORIDAD COMPETENTE
PROCEDIMIENTO
OBJETO DE LA LEY
SUJETOS DE LA LEY
AUTORIDAD COMPETENTE
PROCEDIMIENTO
El sealado en las Leyes Federales, pero en realidad no existe sealamiento de proceso alguno
para esta rea.
6.3.4. Pesca
Ley de Pesca
OBJETO DE LA LEY
SUJETOS DE LA LEY
Los que se encuentren en embarcaciones con bandera mexicana y en las aguas de jurisdiccin
federal.
AUTORIDAD COMPETENTE
Secretara de Pesca.
PROCEDIMIENTO
El sealado en las Leyes Federales, pero la Secretara de Pesca puede resolver el recurso de
revisin que se presente ante ella.
6.3.5. Forestal
Ley Forestal
OBJETO DE LA LEY
SUJETOS DE LA LEY
Los propietarios de los recursos forestales (ejidos, comunidades o personas fsicas o morales).
AUTORIDAD COMPETENTE
Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Consejo tcnico Consultivo Forestal y el
Registro Forestal Nacional.
PROCEDIMIENTO
El sealado en las Leyes Federales, pero la Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales puede resolver el recurso de revisin que se presente ante ella.
6.3.6. Minera
Ley de Minera
OBJETO DE LA LEY
SUJETOS DE LA LEY
Las personas fsicas de nacionalidad mexicana, los ejidos y comunidades agrarias y sociedades
constituidas que el estado les otorgue concesiones.
AUTORIDAD COMPETENTE
PROCEDIMIENTO
El sealado en las Leyes Federales, pero la Secretara de Comercio y Fomento Industrial puede
resolver recursos que se presente ante ella.
Finanzas: Corresponden a una rama de la economa que estudia el movimiento del dinero
entre las personas, las empresas o el Estado.
FINANZAS PBLICAS: Estn compuestas por las polticas que instrumentan el gasto pblico y
los impuestos. Siendo el gasto pblico la consumacin de la riqueza y los impuestos la creacin
de la misma.
El equilibrio en la Economa Pblica surge mediante el Derecho Econmico, al ser quien regula
la creacin y consumacin de la riqueza mediante un presupuesto.
Presupuesto: Es el medio legal por el cual se sirve el Estado para ordenar el mecanismo de sus
gastos y de sus impuestos.
Aspectos fundamentales:
4.- Una mediacin aproximada de las aptitudes e intenciones de la comunidad para hacer
frente al egreso total que implica el programa de gobierno
6.- Anualidad del presupuesto, caracterstica que se une a la anualidad de los impuestos
9.- Principio de universalidad, consistente en establecer los gastos y los recursos atendiendo a
un importe bruto
10.- Principio de no afectacin de recursos, que significa que los gastos deben ser generales y
no especiales.
11.- Especificacin de gastos, que si bien deben ser generales s deben ser limitados en cada
rubro y en caso de ser excesivos poder sancionar al propio Estado. (artculo 74 IV CPEUM)
GASTO PBLICO: Suma de los gastos realizados por las instituciones, entidades y organismos
integrantes del sector pblico de una economa nacional.
Surge debido al creciente aumento de los gastos gubernamentales para atender las
necesidades colectivas.
Finalidad: tiende a optimizar el uso de los recursos financieros que capte el sector pblico
federal a travs del crdito tanto interno como externo.
Fundamento Constitucional: Artculo 73 Fraccin VIII que nos habla de los emprstitos.
rgano regulador: La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tiene a su cargo vigilar los
crditos obtenidos a efecto de que se apliquen a planes productivos.
Industria.- Es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar las
materias primas en productos elaborados o semielaborados.
Materia prima.- Son los recursos que se sustraen de la naturaleza o que son transformados
para que ms tarde se vuelvan a transformarn en bienes de consumo.
8.2. Instrumentos jurdicos para el desarrollo econmico (encaje legal, tasa de redescuento,
monto de inters, operaciones de mercado abierto)
Encaje legal.- Se refiere a la fraccin obligatoria y mnima (requerida por la autoridad) de los
depsitos de los ahorradores que los bancos comerciales deben mantener como reservas para
poder atender los retiros de los depositantes. Es decir la proporcin de los depsitos que los
bancos no pueden prestar. El encaje legal es un requerimiento que el banco central puede
hacer a los bancos y que generalmente se deposita en el banco central. En Mxico no existe
encaje legal.
TASA DE REDESCUENTO: Tasa de inters a la cual le cobra el banco central al banco comercial
por reembolsarle parte del crdito que ste ha concedido a terceros.
MERCADO ABIERTO: Sistema de operaciones que consiste en compras y ventas de valores por
parte del Banco emisor o central para aumentar o disminuir el dinero en circulacin y segn
convenga a la situacin del mercado de valores evitando as los movimientos fuertes en los
cambios, no es ahora un sistema habitual y se da slo en las grandes crisis burstiles.
Subsidio.- Son los recursos federales que se asignan para apoyar el desarrollo de actividades
prioritarias de inters general como son: proporcionar a los consumidores los bienes y
servicios bsicos a precios y tarifas por debajo de los del mercado o de los costos de
produccin, as como para promover la produccin, la inversin, la innovacin tecnolgica o el
uso de nueva maquinaria, compensando costos de produccin, de distribucin u otros costos.
Estmulos fiscales.- Son prestaciones econmicas, respecto a los impuestos, concedidas por el
Estado a una persona o grupo de personas con el objeto de apoyarlas o fomentar su desarrollo
econmico o social.
Ley del Banco de Mxico El Estado tendr un banco central que ser autnomo en el ejercicio
de sus funciones y en su administracin. Su objetivo prioritario ser procurar la estabilidad del
poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectora del desarrollo
nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podr ordenar al banco conceder
financiamiento. (6to prrafo del artculo 28 de la CPEUM)
Ley Federal de Competencia Econmica, regula las conductas de los comerciantes particulares
a efecto de abolir los monopolios y las prcticas desleales.
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, regula las medidas, escalas y calibracin de las
mismas en el sistema mtrico.
La actividad turstica es muy importante porque los viajeros extranjeros, constituyen una
entrada de divisas que beneficia la economa nacional, adems que dicho extranjero recibe la
oportunidad de admirar la cultura local desde obras arquitectnicas prehispnicas, hasta el
desarrollo actual de la urbe.
9.2. Ley Federal de Turismo
comprende los procesos que se derivan de las actividades que realizan las personas
durante sus viajes y estancias temporales en lugares distintos al de su entorno habitual, con
fines de ocio y otros motivos (Artculo 1 de la LFT)
Un turista es aquella persona que se traslada de su domicilio habitual a otro punto geogrfico,
estando ausente de su lugar de residencia habitual ms de 24 horas y realizando pernoctacin
en el otro punto geogrfico.
Turismo fronterizo.- Se refiere a la planta turstica que ofrece productos, y servicios con
variedad y calidad al turista norteamericano
Turismo interno.- Se refiere a las campaas que permite a la poblacin de un mismo pas el
esparcimiento y el fomento cultural que le va a provocar identidad hacia su pas.