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33 /2013-2014
Especialista parlamentario
Edif. Luis Alberto Snchez, Jr. Huallaga N 364 of.111, Cercado de Lima. Lima 1- Per
Telfono (511) 311-7777 Anexo 6151/ email: didp@congreso.gob.pe
http://www.congreso.gob.pe/dgp/didp/inicio.htm
1
NDICE
INTRODUCCIN................................................................................................................................ 4
BIBLIOGRAFA................................................................................................................................. 26
2
CUADROS
3
INTRODUCCIN
Cabe precisar que los bofedales son humedales, con la particularidad de su ubicacin en
zonas de altura, de ah que tambin se les denomina humedales altoandinos, como es el
caso de las reas que existen alrededor del Lago Titicaca.
4
La segunda, presenta el marco jurdico, expresado a travs de la Convencin RAMSAR
de 1971 suscrita y ratificada por el Per, que regula la proteccin de los humedales; los
principales convenios sobre proteccin del patrimonio natural vigentes en nuestro pas y
las normas constitucionales y legales nacionales.
5
I.- MARCO CONCEPTUAL DE LOS BOFEDALES Y HUMEDALES
1.1.- Bofedales
El Ministerio del Ambiente precisa que: <<Los bofedales llamados tambin oqonales, son
una comunidad de plantas que ocupan suelos de mal drenaje, permanentemente
hmedos y de color verde que contrasta con las otras comunidades [] Cumplen un
papel muy importante para el pastoreo del ganado>>10.
Entonces, los bofedales son humedales de altura, considerados tambin praderas con
humedad permanente. A la flora que se encuentra en los bofedales se le conoce tambin
como vegetales hidrofticos, de manera que: <<Los bofedales constituyen los
ecosistemas de pastizales ms importantes en las zonas ridas y semiridas del altiplano
peruano-boliviano, zona que se encuentra sobre los 3800 msnm. Proporcionan varios
servicios ambientales como el de regulacin del ciclo del agua y proteccin del suelo.
Poseen grandes reservas de carbono y tienen una alta productividad, proveyendo de
pastos frescos en cantidad y de buena calidad para la crianza del ganado, principal
actividad de la zona>>11.
Para la ley peruana los bofedales son regulados dentro del gnero ecosistemas frgiles,
los cuales: <<comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas,
pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto andinas, lomas
costeras, bosques de neblina y bosques relictos12>>. El Estado reconoce la importancia
de los humedales como hbitat de especies de flora y fauna, en particular de aves
migratorias, priorizando su conservacin en relacin con otros usos
La Ley general del ambiente prioriza la sostenibilidad de los recursos naturales y precisa
que: <<La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la
proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integracin
equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional,
as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones>>13.
10
Glosario de Trminos para la Formulacin de Proyectos Ambientales Lima, 2012, Recuperado el 19 de noviembre de 2013
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/glosarioterminosambientales.pdf
11
Zorogasta-Cruz, R. Quiroz J. Garatuza Payan Dinmica de los bofedales en el altiplano peruano boliviano, Lima
2012.http://www.itson.mx/publicaciones/rlrn/Documents/v8-n2-3-dinamica-de-los-bofedales-en-el-altiplano-peruano-boliviano.pdf
Recuperado el 20 de noviembre de 2013.
12
Vase el art. 99.2 de la Ley 28611 Ley General del Ambiente.
http://servindi.org/pdf/Ley_28611_Ley_General_del_Ambiente.pdf. Recuperado el da 21 de noviembre de 2013.
13
Al respecto el art. V de la Ley 28611 Ley General del Ambiente.
http://servindi.org/pdf/Ley_28611_Ley_General_del_Ambiente.pdf. Recuperado el da 22 de noviembre de 2013.
6
1.2.- Humedales
Los humedales son fuente de vida es por ello que: <<Los diferentes papeles que
desempean los ecosistemas de humedal y su valor para la humanidad, los servicios de
ecosistema que ofrecen suministro de agua dulce, alimentos y materiales de
construccin, biodiversidad, control de inundaciones, recarga de aguas subterrneas,
mitigacin del cambio climtico (la lista es interminable) son indispensables ahora y en
el futuro>>16.
Al contener los humedales, tanto, elementos que tienen vida (plantas, animales, hongos,
bacterias) como otros que no la tienen (luz, agua) ambos interactan permanentemente,
de ah que:
14
Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, conocida como
Convencin Ramsar de 1971 y ratificada por el Per en 1975.
http://www.ramsar.org/cda/es/ramsar-documents-texts-convention-on/main/ramsar/1-31-38%5E20671_4000_2__ Recuperado el 25 de
noviembre de 2013.
15
Ibdem
16
Valores lquidos de Ramsar 40 aos de la Convencin sobre los Humedales 2011, recuperado el 26 de noviembre de 2013
http://web.ambiente.gob.ec/sites/default/files/users/jloartefls/Ramsar%2040%20a%C3%B1os.pdf
17
Plan Estratgico Espaol para la conservacin y el uso racional de los humedales
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/pan_humedales_tcm7-19093.pdf. Recuperado el 27 de noviembre de 2013
7
Con respecto a las funciones de los humedales, entendindose por tales a los beneficios
que estos ofrecen de forma indirecta y que se dan a partir de las interacciones de sus
elementos biticos y abiticos, el glosario de la convencin RAMSAR seala que estas:
<<abarcan la regulacin de las crecidas; la retencin de nutrientes, sedimentos y
contaminantes; el mantener la cadena trfica; la estabilizacin de orillas y control de la
erosin; la proteccin contra las tormentas; y la estabilizacin de las condiciones
climticas locales, en particular la lluvia y la temperatura>>18.
Con relacin a nuestro pas, el Ministerio de Agricultura refiere: <<la conservacin de los
humedales en el Per se remonta a la poca de las culturas pre-incas, hasta los
presentes aos de la repblica, periodo en el cual la poblacin rural ha utilizado los
humedales y su supervivencia ha estado estrechamente ligada a ellos>>20. En efecto, los
humedales siempre fueron fuentes de provisin de alimentos para la poblacin
bsicamente rural, claros ejemplos son la construccin de esteras en base a la totoras y
construccin de pequeas embarcaciones pesqueras.
18
Ramsar La Jerga de Ramsar, Glosariohttp://www.ramsar.org/cda/es/ramsar-about-glossary-words/main/ramsar/1-36-56-156_4000_2__
19
Cultura y humedales un documento Ramsar http://www.ramsar.org/pdf/cop10/cop10_culture_group_s.pdf
20
MINISTERIO DE AGRICULTURA, Estrategia nacional para la conservacin de humedales en el per,, Lima, 1996, Recuperado el 25
de noviembre de 2013.
8
urbana (de ambos distritos), mal uso de los recursos naturales, presencia de actividades
humanas incompatibles (degradantes), negligencia por parte de las autoridades
competentes en labores de preservacin, mantenimiento y cuidado, entre otras>>.
Otra causa directa para la degradacin y hasta la prdida de estos valiosos humedales
de altura constituye: <<la intervencin humana como en los casos de la agricultura no
sostenible, el pastoreo excesivo y la minera a cielo abierto. Muchos humedales de
montaa se estn perdiendo de manera acelerada, sobre todo por el mal manejo y
desconocimiento de su importancia econmica y ecolgica>> 22 . En ambos casos, los
factores que inciden en detrimento de los humedales, en general, son el crecimiento
poblacional y las actividades que realiza el hombre.
21
ASOCIACIN INTEGRAL DE GANADEROS EN CAMLIDOS DE LOS ANDES ALTOS. Caractersticas y Distribucin de los Bofedales
en el mbito Boliviano. http://www.alt-perubolivia.org/Web_Bio/PROYECTO/Docum_bolivia/21.12.pdf La Paz 2001 Recuperado el 29 de
noviembre de 2013
22
Los Humedales alto andinos ecosistemas estratgicos y frgiles que ofrecen servicios ambientales para el bienestar de millones de
personas http://awsassets.panda.org/downloads/los_humedales_altoandinos_es.pdf Recuperado el 29 de noviembre de 2013.
23
Qu, es el concepto de uso racional? http://www.ramsar.org/cda/es/ramsar-about-faqs-what-is-wise-use/main/ramsar/1-36-
37%5E7724_4000_2__ Recuperado el 02 de diciembre de 2013
9
de diciembre de 1991. El 30 de julio de 1992 entraron en vigencia en nuestro pas, fecha
a partir de la cual el estado peruano se obliga a sus disposiciones.
Cuadro 1
Principales Convenios sobre Proteccin del Patrimonio Natural
Fecha de aprobacin y
Convenio Denominacin Breve descripcin
vigencia en el Per
10
2.3.- Constitucin Poltica del Per24 y Legislacin nacional25
Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
En el Per existe la Ley 29906, que declara de necesidad y utilidad pblica la prevencin
y recuperacin ambiental, integral del lago Titicaca y sus afluentes26 de 20 de julio de
2012. Asimismo, la Ley 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre 27 de 22 de julio de
2012, incorpora parte del Proyecto de Ley de Humedales 4726 presentado por el
Congresista Jorge Len Flores Torres, en el ao 2010; el cual viene a ser una
actualizacin de los proyectos de ley presentados por los congresistas Wilmer Rengifo
Ruiz, Juan Valdivia Romero y Fabiola Morales Castillo. Tal es el caso del artculo 6 de la
precitada Ley 29763 que a la letra dice:
<<La gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin se rige por
el enfoque ecosistmico en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica,
entendido como una estrategia para el manejo integrado de las tierras, aguas y
recursos vivos que promueve la conservacin y uso sostenible en un modo
equitativo. Busca comprender y gestionar los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre, considerando los factores ambientales,
ecolgicos, econmicos, socioculturales, la cosmovisin indgena y el
ordenamiento territorial y la zonificacin ecolgica y econmica. Se reconoce la
importancia de los ecosistemas silvestres como espacio de vida, hbitat de la
24
Constitucin Poltica del Per de 1993
http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf.
Recuperada el 02 de diciembre de 2013.
25
MINISTERIO DEL AMBIENTE
http://www.minam.gob.pe/. Recuperado el 03 de diciembre de 2013.
26
Ley N 29906http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/29906.pdf Recuperado el 04 de diciembre de 2013
27
Ley N 29763http://sinia.minam.gob.pe/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=1176&idformula= Recuperado el 05 de
diciembre de 2013
11
fauna y fuente de agua, as como por su contribucin a la seguridad
28
alimentaria >>
Paracas (Ica)
28
Ibdem
29
Ley N 28611 http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/28611.pdf
12
Cuadro 2
Legislacin Nacional sobre Bofedales y Humedales
Ley 26834 Ley de reas Naturales Art. 1,-.Las reas Naturales Protegidas son los
Fecha de Protegidas espacios continentales y/o marinos del territorio
publicacin: nacional, expresamente reconocidos y declarados
04 de julio de 1997 como tales, incluyendo sus categoras y
zonificaciones, para conservar la diversidad
biolgica y dems valores asociados de inters
cultural, paisajstico y cientfico, as como por su
contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Ley 26839 Ley Sobre la Conservacin Art. 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la
y Aprovechamiento conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
Fecha de Sostenible de la Diversidad biolgica implica:
publicacin: Biolgica a) Conservar la diversidad de ecosistemas, especies
26 de julio de 1997 y genes, as como mantener los procesos ecolgicos
esenciales de los que dependen la supervivencia de
las especies.
Ley 28245 Ley marco del sistema Art. 3.- El Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Fecha de nacional de gestin tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,
publicacin: ambiental. supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las
08 de junio de polticas, planes, programas y acciones destinados a
13
Norma Ttulo de la Norma Texto de la Norma
14
ros y sus sistemas acuticos, como tambin la influencia de zonas marinas como los
manglares de las zonas tropicales, las lagunas costeras como las albuferas, esta
diversidad de ambientes conlleva a un amplio espectro de condiciones ecolgicas>>30.
Las constituciones de Iberoamrica sin excepcin protegen los humedales en tanto reas
naturales conformantes del patrimonio natural, por lo que en adelante precisaremos las
leyes que tratan la materia en cada estado escogido.
3.1.- BOLIVIA
Resulta significativo el caso Bolivia, no slo por sus similitudes con el Per, sino porque
ambos pases comparten la zona altiplnica y dentro de ella los numerosos bofedales que
existen en dicha rea geogrfica.
30
NEIFF, J.J., Humedales en Iberoamrica, Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas, Buenos Aires, 2000, p. 9.
http://www.cecoal-conicet.gob.ar/humedales/publicaciones/libros/LIBRO%20HUMEDALES.pdf. Recuperado el 04 de diciembre de 2013.
31
Ibdem
32
PROYECTO PER/98/G-32 Conservacion de la biodiversidad en la cuenca del lago Titicaca desaguadero poopo salar de coipasa
(tdps) http://www.alt-perubolivia.org/Web_Bio/PROYECTO/Docum_peru/21.11.pdf Puno 2001 Recuperado el 05 de diciembre de 2013
15
de los ecosistemas y soportan muchas de las especies endmicas de la regin.
El cambio de uso y la alta presin antrpica sobre estas reas estn
contribuyendo a su degradacin ecolgica y prdidas de la diversidad de
33
especies asociadas >>.
Como en el caso peruano, en Bolivia los usos que se hacen de los suelos y la presin de
la actividad humana sobre los bofedales, son los factores de riesgo y detrimento de estos
ecosistemas frgiles.
Bolivia regula la proteccin de la fauna y flora silvestre en la Ley del Medio Ambiente
1333 de 27 de abril de 1992, y as seala en el art. 52 <<El Estado y la sociedad deben
velar por la proteccin, conservacin y restauracin de la fauna y flora silvestre, tanto
acutica como terrestre, consideradas patrimonio del Estado, en particular de las
especies endmicas, de distribucin restringida, amenazadas y en peligro de
extincin>>34.
Consideramos prioritario destacar que, Bolivia, cuenta con la Ley 404, recientemente
promulgada el 18 de septiembre de 2013 que de manera especial y puntual regula la
conservacin y proteccin de los bofedales, as entre sus puntos ms importantes
establece: <<Declrese de prioridad del Estado Plurinacional, la recuperacin,
conservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los bofedales, con el propsito de
precautelar los sistemas de vida dependientes de este recurso especial>>35.
3.2.- Espaa
33
Caractersticas y Distribucin de los Bofedales en el mbito Boliviano http://www.alt-
perubolivia.org/Web_Bio/PROYECTO/Docum_bolivia/21.12.pdf La Paz 2001 Recuperado el 06 de diciembre de 2013.
34
Bolivia Ley N 1333 de 27 de abril de 1992 http://www.aaps.gob.bo/?p=334 Recuperado el 06 de diciembre de 2013
35
Bolivia: Ley N 404, de 18 de septiembre de 2013
http://www.lexivox.org/norms/BO-L-N404.pdf?token=S7QysqrOtDKwLraytFJy8tf10fUzMTBRss60MgRhYwszMyMzIxNj61oA Recuperado el
09 de diciembre de 2013
36
Plan Estratgico Espaol para la conservacin y el uso racional de los humedales
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/pan_humedales_tcm7-19093.pdf. Recuperado el 09 de diciembre de 2013.
16
<<Considerados como zonas insalubres e improductivas, con gran
potencialidad para el cultivo y en muchas ocasiones, localizados en reas
de gran inters paisajstico, por lo tanto, urbansticos y tursticos. Sin
embargo la rpida regresin en el siglo pasado que han sufrido los
humedales de todo el mundo, en extensin y calidad ambiental, ha
ocurrido tambin en Espaa, de tal manera que se estima que el 60% de
37
los humedales espaoles han desaparecido en los ltimos 40 aos >>
37
Ibdem
38
Ibdem
39
ibdem
40
Ibdem
17
Cuadro 3
La Proteccin de los Humedales en las Comunidades Autnomas de Espaa
Comunidad Fecha de
Norma Denominacin/Contenido
Autnoma publicacin/promulgacin
Andaluca Ley Aprueba el Inventario de 18 de julio de 1994
2/1989, los Espacios Naturales
Protegidos de Andaluca y
se establecen las medidas
adicionales para su
proteccin; modificada por
las Leyes 2/1995, de 1 de
junio y 6/1996, de 18 de julio
de 1996
Ley 6/1992
18
Comunidad Fecha de
Norma Denominacin/Contenido
Autnoma publicacin/promulgacin
4 de junio de 1998
Madrid Ley Ordenacin Territorial de 30 de mayo de 1984
10/1984 la Comunidad de Madrid
Para la proteccin y
regularizacin de la Fauna
Ley y Flora Silvestres
2/1991,
De Proteccin del Medio
Ambiente; modificada por
los Decretos 19/92, de 13
Ley de marzo de 1992 y 14 de febrero de 1991
10/1991 123/96, de 1 de agosto de
1996
Aprueba el Catalogo de
Embalses y Humedales de
la Comunidad de Madrid
Decreto 4 de abril de 1991
18/1992
26 de marzo de 1992
Pas Vasco Ley 4/1990 De Ordenacin del 31 de mayo de 1990
Territorio del Pas Vasco
19
3.3.- Paraguay
Los humedales Paraguay-Paran son parte de una reserva de agua dulce y biodiversidad
de gran importancia en el mundo, comprenden los territorios de Argentina, Brasil, Bolivia,
Paraguay y Uruguay.
Los humedales conformantes del territorio paraguayo destacan por su gran extensin,
as, <<El Pantanal paraguayo, perteneciente al Gran Pantanal que abarca mayormente
territorio brasileo y tambin parte de Bolivia, es una de las zonas ms ricas en
biodiversidad de fauna y flora del continente. Ahora hay un plan de turismo de naturaleza
que impulsa la organizacin Guyra Paraguay para disfrutar del lugar, valorarlo y ayudar a
protegerlo>>42.
41
Sistema de Humedales Paraguay-Paran Agua, vida y sustento para la gente http://www.mbigua.org.ar/uploads/File/BoletinSistema.pdf
Marzo 2001 Recuperado el 10 de diciembre de 2013.
42
BENITES, Aldo Pantanal riqueza paraguaya para ser valorada y disfrutada http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/pantanal-
riqueza-paraguaya-para-ser-valorada-y-disfrutada-547671.html Marzo 2013 Recuperado 11 de diciembre de 2013.
43
ABED DE ZAVALA, Sheila Paraguay silvestre http://www.idea.org.py/gfx/espanol/descargas/biblioteca/Pantanal_espanol.pdf
Recuperado el 12 de diciembre de 2013.
20
ecosistemas del Chaco y Chaco-Pantanal, asegurando el cumplimiento de las funciones
de una Reserva de Biosfera que son: la conservacin de la biodiversidad, el desarrollo
sostenible y el apoyo logstico para la investigacin, monitoreo, educacin y
capacitacin>>44.
Paraguay fija, asimismo, las normas generales, la regulacin y manejo de sus reas de
relevancia ecolgica y social mediante Ley 352/94, de 24 de mayo de 1994, la cual en su
artculo 2 estipula: <<Se declara de inters social y de utilidad pblica el Sistema
Nacional de reas Silvestres Protegidas, el que ser regulado por la presente Ley y sus
reglamentos. Todos los habitantes, las organizaciones privadas e instituciones del Estado
tienen la obligacin de salvaguardar las reas silvestres protegidas>>46.
3.4.- Venezuela
44
Reserva de Biosfera del Chaco http://www.redeschaco.org/index.php/el-gran-chaco/chaco-paraguayo/areas-componentes-del-subsistema-
administrado-por-la-direccion-de-parques-nacionales-y-vida-silvestre/reserva-de-biosfera-del-chaco Noviembre 2012 Recuperado el 13 de
diciembre de 2013
45
Ibdem
46
Ley 352/94 http://www.seam.gov.py/images/stories/seam/legislacion/ley_352.pdf Recuperado el 13 de diciembre de 2013
21
amenazados (incluyendo humedales), de manera que la planificacin de
47
las ABRAE toman un auge importante >>.
Estas reas bajo rgimen de administracin especial fueron creadas para proteger, entre
otros, los ecosistemas de importancia nacional.
Explican estos autores que las bases de proteccin de los humedales <<ms numerosos
son las zonas protectoras con 57, que ocupan 11.625.861 ha; seguidos por los 43
parques nacionales que ocupan 13.033.531 ha; por los monumentos naturales con 40,
ocupando 6.919.097 ha, y las reas boscosas bajo proteccin con 39 para un total de
3.387.898 ha. >> 48.
Cuadro 4
Legislacin de Venezuela sobre Humedales
49 Fecha de
Norma Ttulo de la Norma Texto de la Norma
publicacin/promulgacin
s/n Ley aprobatoria de la Aprueba en todas sus partes y para 16 de setiembre d e1988
Convencin relativa a que surta efectos internacionalmente
los humedales de en cuanto a Venezuela se refiere la
importancia Convencin de RAMSAR.
internacional
especialmente como
hbitat de aves
acuticas
(Convencin de
Ramsar)
s/n Ley Orgnica del Artculo 46 22 de diciembre de 2006
ambiente La Autoridad Nacional Ambiental
declarar como ecosistemas de
importancia estratgica, a
determinados espacios del territorio
nacional en los cuales existan
comunidades de plantas y
animales.
s/n Ley de Aguas Artculo 4 2 de enero de 2007
La gestin integral de las aguas tiene
como principales objetivos:1.
Garantizar la conservacin, con nfasis
en la proteccin, aprovechamiento
sustentable y recuperacin de las
aguas tanto superficiales como
subterrneas, a fin de satisfacer las
necesidades humanas, ecolgicas
47
COLONNELLO, Giuseppe y SALAS-DUEAS, Danilo El ordenamiento territorial y los humedales
Caracas.http://atlasflacma.weebly.com/uploads/5/0/5/0/5050016/el_ordenamiento_territorial_y_los_humedales.pdf. Recuperado el 13 de
diciembre de 2013.
48
Ibdem
49
Esta seccin se refiere a la descripcin y/o resumen de aquellos aspectos ms resaltantes de la norma y/o del contexto socio jurdico en el
que esta se circunscribe.
22
49 Fecha de
Norma Ttulo de la Norma Texto de la Norma
publicacin/promulgacin
y la demanda generada por los
procesos productivos del pas.2.
Prevenir y controlar los posibles
efectos negativos de las aguas
sobre la poblacin y sus bienes.
23
CONCLUSIONES
1. Los bofedales son humedales altoandinos con alta fragilidad ecosistmica, por su
dependencia de aguas subterrneas y superficiales. Parte de su importancia radica
en que mantienen los recursos acuticos y purifican el agua adems de ser
utilizados como alimento para el ganado ovino, vacuno y para los camlidos
sudamericanos (llama, alpaca y vicuas).
3. El Per entre otros pases del mbito iberoamericano, ha ratificado y por tanto ha
asumido la obligacin de aplicar el <<Convenio relativo a los humedales de
importancia internacional especialmente como hbitats de aves acuticas>>. En la
actualidad existen 13 lugares incluidos como sitios RAMSAR; sin embargo, hay
muchos ecosistemas que no cuentan con esa certificacin que garantiza su
proteccin.
6. Para el caso Paraguay y Venezuela, pases elegidos para este informe por sus
caractersticas especiales, existe una comn expresin: los humedales para ellos
vienen a constituirse en uno de los ecosistemas ms productivos y de mayor
importancia, los cuales les proporcionan elementos para su subsistencia y
desarrollo.
7. Para la ley peruana, los humedales, dentro de ellos los bofedales, estn
comprendidos dentro de los ecosistemas frgiles; as lo establece el artculo 99 de
la Ley 28611 Ley General del Ambiente de 15 de octubre de 2005. El Proyecto de
24
Ley 4726-2010 propuso una Ley de Humedales circunscrita a su proteccin y
conservacin. Sin embargo, fue incorporado en parte en la Ley 29763, Ley
Forestal y de Fauna Silvestre de 22 de julio de 2012.
25
BIBLIOGRAFA
BALAGUER CALLEJN, Francisco, Fuentes del Derecho, T. II. Madrid: Tecnos, 1992.
BENITES, Aldo Pantanal riqueza paraguaya para ser valorada y disfrutada Asuncin
Marzo 2013 http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/pantanal-riqueza-
paraguaya-para-ser-valorada-y-disfrutada-547671.html
26
Los Humedales alto andinos ecosistemas estratgicos y frgiles que ofrecen servicios
ambientales para el bienestar de millones de personas
http://awsassets.panda.org/downloads/los_humedales_altoandinos_es.pdf
27