Sunteți pe pagina 1din 33

Anexa 1.

: Definiiile indicatorilor specifici de rezultat imediat i realizare

Cod Tip Denumite indicator Definiia indicatorului


4S43 Realizare 4S43 Persoane aflate n risc de Acest indicator reprezint numrul de persoane sprijinite direct n cadrul proiectului finanat n
srcie i excluziune social din contextul Obiectivului Specific 4.1, care beneficiaz de servicii integrate i care, la data intrrii n
comunitile marginalizate care proiectul finanat din FSE, ndeplinesc cumulativ urmtoarele criterii:
beneficiaz de servicii integrate
au domiciliul/ locuiesc n comunitatea marginalizat rom vizat de intervenie. Persoanele din
4S43.1. Persoane aflate n
risc de srcie i excluziune comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social care nu au acte de
social (din comunitile identitate, dar locuiesc n acest teritoriu vor reprezenta grup int eligibil dac, n urma analizei
marginalizate care la nivel de comunitate, se constat c locuiesc n comunitatea marginalizat aflat n risc de
beneficiaz de servicii srcie i excluziune social (declaraie pe propria rspundere).
integrate, din care: - Din
zona rural sunt n risc de srcie i excluziune social (conform ghidului solicitantului - condiii specifice, 1.6
Grup int)
4S43.2. Persoane aflate n
risc de srcie i excluziune persoanele aparinnd minoritii rome care beneficiaz de sprijin reprezint minimum 20% din
social (din comunitile totalul persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social care beneficiaz de servicii
marginalizate care integrate (indicatori de realizare imediat 4S43.2).
beneficiaz de servicii
integrate, din care: - Roma
TERMINOLOGIE
NB Persoane n risc de srcie i excluziune social: acest indicator, denumit pe scurt AROPE,
Pentru indicatorul 4S43 corespunde ntregii categorii de persoane care sunt n urmtoarea situaie:
minimul obligatoriu la
A) n risc de srcie
nivel de proiect (criteriu de
eligibilitate): sau
Regiuni mai puin B) se confrunt cu o deprivare material sever
dezvoltate 400 persoane
1

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
Regiune dezvoltat 200 sau
persoane
C) triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii.
Pentru interveniile
finanate din OS 4.1, inta Fiecare persoan este numrat o sigur dat, chiar dac aceasta figureaz la mai muli indicatori
indicatorului 4S43.2 va fi secundari.
minim 20% din inta
A) n categoria n risc de srcie sunt incluse persoane care au un venit disponibil echivalat situat
indicatorului 4S43.
sub pragul riscului de srcie, care este stabilit la 60% din venitul mediu disponibil echivalat naional
(eligibilitate proiect)
(dup transferurile sociale).
Pentru indicatorul 4S43.1.
la nivelul cererii de B) Deprivarea material acoper indicatorii referitori la presiunea economic i bunurile de folosin
finanare beneficiarul nu ndelungat. Persoanele care se confrunt cu deprivare material sever dispun de condiii de trai
este obligat s stabileasc extrem de limitate datorit lipsei resurselor, la care se nregistreaz cel puin 4 din cele 9 elemente
int, ns n implementare de deprivare: nu i pot permite:
beneficiarul are obligaia
raportrii inclusiv a acestui 1) s plteasc chiria sau facturile la utiliti,
indicator (obligaii de
2) s asigure nclzirea adecvat a locuinei,
raportare)
Este obligatoriu ca 3) s fac fa unor cheltuieli neprevzute,
minimum 50% din grupul 4) s mnnce carne, pete sau un echivalent proteic n fiecare zi,
int aferent indicatorilor
4S43, 4S43.2. s beneficieze 5) o sptmn de vacan departe de cas,
de msuri de ocupare 6) un autoturism,
(activitile 2 i 3 -
capitolul 1.3. Tipuri de 7) o main de splat,
activiti sprijinite)
8) un TV color, sau
9) un telefon.
C) Persoanele care triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii sunt cele cu
vrsta cuprins ntre 0-59 ani care locuiesc n gospodrii n care adulii (cu vrsta ntre 18-59 ani) au
2

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
lucrat n anul anterior la mai puin de 20% din potenialul lor total.
NB! Beneficiarul are obligaia de a justifica ncadrarea persoanelor din grupul int n cel puin una
dintre cele 3 situaii enumerate mai sus.

Persoanele care beneficiaz de servicii integrate: persoanele care beneficiaz, n cadrul


proiectului de minimum 2 din urmtoarele msuri/ servicii/ activiti/ sub-activiti:
activiti/ sub-activiti n domeniul educaiei (ex. educaia timpurie de nivel ante-precolar i
precolar, nvmnt primar i secundar, inclusiv a doua ans i reducerea prsirii timpurii a
colii) aplicantul va alege din sub-activitile de educaie pe cele care rspund nevoilor
individuale ale persoanelor din grupul int activitatea 1 (1.3. Tipuri de activiti din
prezentul ghid);
activiti/ sub-activiti n domeniul ocuprii forei de munc (ex. consiliere, orientare, formare
profesional, evaluarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal,
subvenionarea angajatorilor pentru angajarea persoanelor aparinnd acestor categorii,
participarea la programe de ucenicie i stagii, susinerea antreprenoriatului n cadrul
comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont-propriu etc.); aplicantul va alege din sub-activitile de
ocupare pe cele care rspund nevoilor individuale ale persoanelor din grupul int activitile 2
i 3 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid);
activiti/ sub-activiti n domeniul dezvoltrii/ furnizrii de servicii (sociale/ medicale/
medico-sociale) activitatea 4 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid);
activiti/ sub-activiti n domeniul mbuntirii condiiilor de locuit (inclusiv reabilitarea
locuinelor i/ sau legalizarea asigurrii de utiliti) activitatea 5 (1.3. Tipuri de activiti din
prezentul ghid);
activiti/ sub-activiti n domeniul acordrii de asisten juridic pentru reglementri acte -
3

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
dac este cazul; aplicantul va alege din aceste msuri pe cele care rspund nevoilor individuale
ale persoanelor din grupul int activitatea 6 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid);
activiti/ sub-activiti n domeniul combaterii discriminrii i promovrii
multiculturalismului adresate, n egal msur, etnicilor romi, ct i non-romi: ex. campanii de
informare i contientizare/ aciuni specifice n domeniu, inclusiv implicarea activ/ voluntariatul
membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea
activitatea 7 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid);
Surse: POCU Ghidul solicitantului condiii specifice OS 4.1. 1.7. Indicatori specifici de program
Data intrrii n proiectul finanat din FSE: reprezint data la care persoana a beneficiat prima dat
de sprijinul oferit prin proiect.
Sursa: Anexa D Orientare practic privind colectarea i validarea datelor din orientrile Comisiei
Europene
Comunitile marginalizate sunt comunitile care ndeplinesc simultan urmtoarele trei condiii:

are un nivel sczut de capital uman;

are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal;

are condiii de locuire precar,

unde:

1. o comunitate are un nivel sczut de capital uman dac oricare doi din urmtorii trei indicatori:
proporia persoanelor de 15 -64 de ani care au absolvit maxim 8 clase (gimnaziu), proporia
persoanelor cu dizabiliti, boli cronice sau alte afeciuni care le limiteaz activitile zilnice ,
proporia copiilor i tinerilor (0-17 ani) din populaia total au valori ce depesc pragul minimal

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
aferent din tabelul 1;

2. o comunitate are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal dac indicatorul Proporia
persoanelor de 16-64 ani care nu sunt ncadrate pe piaa formal a muncii (salariai cu contract
de munc sau lucreaz oficial pe cont propriu, cu sau fr angajai - patron sau administrator de
firm, PFA, AF, ntreprindere individual, liber profesionist) i nici nu urmeaz o form de
nvmnt are valori de peste 22,5% (pragul minimal).

3. o comunitate are condiii de locuire precar dac cel puin unul dintre indicatorii: proporia
locuinelor supraaglomerate (< 15,33 m2 pe persoan), nesiguran locativ: proporia
gospodriilor ce nu dein locuina n proprietate personal au valori ce depesc pragul minimal
aferent corespunztori din tabelul 1.

Sursa: Vezi ghidul solicitantului condiii specifice, A1.. Validarea i declararea


comunitii/comunitilor marginalizate vizate de proiect, CAPITOLUL 1. Informaii despre
apelurile de proiecte

Comunitile marginalizate rome sunt acele zone/ comuniti n care populaia aparinnd
minoritii rome reprezint minimum 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii. n contextul
prezentului ghid al solicitantului sunt vizate EXCLUSIV zonele/ comunitile marginalizate rome
(criteriu de eligibilitate).
Atenie! Interveniile planificate prin proiect pot viza doar o parte din persoanele din comunitatea
marginalizat, prin urmare, la nivel de proiect grupul int minim pentru persoanele aparinnd
minoritii rome este de minimum 20% din totalul persoanelor vizate de proiect.
Propunerile de proiecte care nu vizeaz comuniti unde populaia aparinnd minoritii rome
reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii nu sunt eligibile la finanare prin
prezentul ghid al solicitantului.
5

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
Avnd n vedere dificultile obinuit ntmpinate n identificarea persoanelor aparinnd minoritii
rome, includerea acestora n grupul int se va face exclusiv prin auto-identificare, n baza unei
declaraii pe proprie rspundere. Prin termenul de minoritate rom, din perspectiva acestui ghid, se
nelege o cupol etnic sub care intr mai multe grupuri i sub-grupuri de persoane ce sunt asociate
acestei etnii (de exemplu rudarii, iganii etc.).

DATELE VOR FI COLECTATE, MONITORIZATE I RAPORTATE PENTRU URMTOARELE CATEGORII:


4S43.1. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social (din comunitile marginalizate
care beneficiaz de servicii integrate, din care: - Din zona rural
4S43.2. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social (din comunitile marginalizate
care beneficiaz de servicii integrate, din care: - Roma

4S37 Rezultat 4S37 Persoane aflate n risc de Acest indicator reprezint numrul de persoane care, la ncetarea calitii de participant, urmare a
imediat srcie i excluziune social din sprijinului direct oferit n cadrul proiectului finanat n contextul Obiectivului Specific 4.1 au
comunitile marginalizate care dobndit o calificare i care la data intrrii n proiectul finanat din FSE, ndeplineau cumulativ
dobndesc o calificare la
urmtoarele criterii:
ncetarea calitii de participant
aveau domiciliul/ locuiau n comunitatea marginalizat rom vizat de intervenie.
4S37.1. Persoane aflate n
risc de srcie i excluziune se aflau n risc de srcie i excluziune social (conform ghidului solicitantului - condiii specifice,
social din comunitile capitolul 1.6 Grup int)
marginalizate care
dobndesc o calificare la persoanele aparinnd minoritii rome reprezentau minimum 20% din totalul persoanelor
ncetarea calitii de aflate n risc de srcie i excluziune social care beneficiaz de servicii integrate (indicatori de
participant, din care: - Din realizare imediat 4S43.2).
zona rural
4S37.2. Persoane aflate n
risc de srcie i excluziune
6

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
social din comunitile TERMINOLOGIE
marginalizate care
Persoane n risc de srcie i excluziune social: acest indicator, denumit pe scurt AROPE,
dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de corespunde ntregii categorii de persoane care sunt n urmtoarea situaie:
participant, din care: - A) n risc de srcie
Roma
sau

NB B) se confrunt cu o deprivare material sever

Pentru interveniile sau


finanate din OS 4.1, inta C) triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii.
minim pentru indicatorul
4S37 este 50% din acele
persoane care beneficiaz Fiecare persoan este numrat o sigur dat, chiar dac aceasta figureaz la mai muli indicatori
de msuri de ocupare secundari.
(activitile 2 i 3 - 1.3.
Tipuri de activiti A) n categoria n risc de srcie sunt incluse persoane care au un venit disponibil echivalat situat
sprijinite) sub pragul riscului de srcie, care este stabilit la 60% din venitul mediu disponibil echivalat naional
(dup transferurile sociale).
Pentru interveniile
finanate din OS 4.1, inta B) Deprivarea material acoper indicatorii referitori la presiunea economic i bunurile de folosin
indicatorului 4S37.2 va fi ndelungat. Persoanele care se confrunt cu deprivare material sever dispun de condiii de trai
minim 20% din inta extrem de limitate datorit lipsei resurselor, la care se nregistreaz cel puin 4 din cele 9 elemente
indicatorului 4S37
de deprivare: nu i pot permite:
(eligibilitate proiect)
Pentru indicatorul 4S37.1. 1) s plteasc chiria sau facturile la utiliti,
la nivelul cererii de 2) s asigure nclzirea adecvat a locuinei,
finanare beneficiarul nu
este obligat s stabileasc 3) s fac fa unor cheltuieli neprevzute,
int, ns n implementare
4) s mnnce carne, pete sau un echivalent proteic n fiecare zi,
beneficiarul are obligaia
7

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
raportrii inclusiv a acestui 5) o sptmn de vacan departe de cas,
indicator (obligaii de
6) un autoturism,
raportare)
7) o main de splat,
8) un TV color, sau
9) un telefon.
C) Persoanele care triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii sunt cele cu
vrsta cuprins ntre 0-59 ani care locuiesc n gospodrii n care adulii (cu vrsta ntre 18-59 ani) au
lucrat n anul anterior la mai puin de 20% din potenialul lor total.
NB! Beneficiarul are obligaia de a justifica ncadrarea persoanelor din grupul int n cel puin una
dintre cele 3 situaii enumerate mai sus.

Calificarea reprezint, n sensul prezentului ghid al solicitantului condiii specifice, orice form de
formare profesional care se finalizeaz cu:
a) pentru cursuri de calificare sau recalificare i pentru ucenicie la locul de munc - certificat de
calificare profesional;
b) pentru cursuri i stagii de iniiere, precum i pentru cursuri i stagii de perfecionare sau de
specializare - certificat de absolvire.
Sursa: OG nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i actualizrile
ulterioare.
La ncetarea calitii de participant": se va nelege la cel mult patru sptmni de la data ieirii din
intervenie a participantului.
Sursa: Anexa D Orientare practic privind colectarea i validarea datelor din liniile directoare ale
8

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
Comisiei Europene
Data intrrii n proiectul FSE: reprezint data la care persoana a beneficiat prima dat de sprijinul
oferit prin proiect.
Sursa: Anexa D Orientare practic privind colectarea i validarea datelor din orientrile Comisiei
Europene
Comunitile marginalizate sunt comunitile care ndeplinesc simultan urmtoarele trei condiii:

are un nivel sczut de capital uman;

are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal;

are condiii de locuire precar,

unde:

1. o comunitate are un nivel sczut de capital uman dac oricare doi din urmtorii trei indicatori:
proporia persoanelor de 15 -64 de ani care au absolvit maxim 8 clase (gimnaziu), proporia
persoanelor cu dizabiliti, boli cronice sau alte afeciuni care le limiteaz activitile zilnice ,
proporia copiilor i tinerilor (0-17 ani) din populaia total au valori ce depesc pragul minimal
aferent din tabelul 1;

2. o comunitate are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal dac indicatorul Proporia
persoanelor de 16-64 ani care nu sunt ncadrate pe piaa formal a muncii (salariai cu contract
de munc sau lucreaz oficial pe cont propriu, cu sau fr angajai - patron sau administrator de
firm, PFA, AF, ntreprindere individual, liber profesionist) i nici nu urmeaz o form de
nvmnt are valori de peste 22,5% (pragul minimal).

3. o comunitate are condiii de locuire precar dac cel puin unul dintre indicatorii: proporia
9

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
locuinelor supraaglomerate (< 15,33 m2 pe persoan), nesiguran locativ: proporia
gospodriilor ce nu dein locuina n proprietate personal au valori ce depesc pragul minimal
aferent corespunztori din tabelul 1.

Sursa: Vezi ghidul solicitantului condiii specifice, capitolul A1. Validarea i declararea
comunitii/comunitilor marginalizate vizate de proiect, CAPITOLUL 1. Informaii despre
apelurile de proiecte

Comunitile marginalizate rome sunt acele zone/ comuniti n care populaia aparinnd
minoritii rome reprezint minimum 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii. n contextul
prezentului ghid al solicitantului sunt vizate EXCLUSIV zonele/ comunitile marginalizate rome
(criteriu de eligibilitate).
Atenie! Interveniile planificate prin proiect pot viza doar o parte din persoanele din comunitatea
marginalizat, prin urmare, la nivel de proiect grupul int minim pentru persoanele aparinnd
minoritii rome este de minimum 20% din totalul persoanelor vizate de proiect.
Propunerile de proiecte care nu vizeaz comuniti unde populaia aparinnd minoritii rome
reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii nu sunt eligibile la finanare prin
prezentul ghid al solicitantului.
Avnd n vedere dificultile obinuit ntmpinate n identificarea persoanelor aparinnd minoritii
rome, includerea acestora n grupul int se va face exclusiv prin auto-identificare, n baza unei
declaraii pe proprie rspundere. Prin termenul de minoritate rom, din perspectiva acestui ghid, se
nelege o cupol etnic sub care intr mai multe grupuri i sub-grupuri de persoane ce sunt asociate
acestei etnii (de exemplu rudarii, iganii etc.).
DATELE VOR FI COLECTATE, MONITORIZATE I RAPORTATE PENTRU URMTOARELE CATEGORII:
4S37.1. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate

10

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
care dobndesc o calificare la ncetarea calitii de participant, din care: - Din zona rural -
persoane care domiciliaz n zone rurale (sat/ comun) conform Legii 351/2001 privind
aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Capitolul IV Reeaua de localiti, Anexa
I.
4S37.2. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate
care dobndesc o calificare la ncetarea calitii de participant, din care: - Roma - persoana care
se declar ca aparinnd minoritii roma i care ndeplinete cumulativ criteriile stabilite n
cadrul definiiei generale a indicatorului.

4S38 Rezultat 4S38 Persoane aflate n risc de Acest indicator reprezint numrul de persoane care, la ncetarea calitii de participant, urmare a
imediat srcie i excluziune social din sprijinului direct n cadrul proiectului finanat n contextul Obiectivului Specific 4.1 au un loc de
comunitile marginalizate care munc, inclusiv n activiti independente i care la data intrrii n proiectul finanat din FSE,
au un loc de munc, inclusiv
ndeplineau cumulativ urmtoarele criterii:
cele care desfoar o activitate
independent, la ncetarea aveau domiciliul/ locuiau n comunitatea marginalizat rom vizat de intervenie.
calitii de participant
4S38.1. Persoane aflate n se aflau n risc de srcie i excluziune social (conform ghidului solicitantului - condiii specifice,
risc de srcie i excluziune capitolul 1.6 Grup int)
social din comunitile
marginalizate care au un loc persoanele aparinnd minoritii rome reprezentau minimum 20% din totalul persoanelor
de munc, inclusiv cele care aflate n risc de srcie i excluziune social care beneficiaz de servicii integrate (indicatori de
desfoar o activitate realizare imediat 4S43.2).
independent, la ncetarea
calitii de participant, din
care: - Din zona rural TERMINOLOGIE
4S38.2. Persoane aflate n Participanii care, la ncetarea calitii de participant, au un loc de munc, inclusiv cei care
risc de srcie i excluziune
desfoar activiti independente sunt omeri/ persoane inactive care au primit sprijin FSE i
social din comunitile
marginalizate care au un loc care, la ncetarea calitii de participant, au un loc de munc, inclusiv n activiti independente (n
11

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
de munc, inclusiv cele care conformitate cu definiia de mai jos).
desfoar o activitate
Persoanele angajate sunt persoane cu vrsta de 16 ani i peste 16 ani care au un loc de munc sau
independent, la ncetarea
calitii de participant, din care desfoar activiti independente.
care: - Roma Loc de munc - cadrul n care se desfoar o activitate din care se obine un venit i n care se
materializeaz raporturile juridice de munc sau raporturile juridice de serviciu.
Sursa: Legea nr. 76/2002 cu modificrile i completrile ulterioare
NB n conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 Codul Muncii, republicat, cu modificrile i
Pentru interveniile completrile se vor lua n considerare toate tipurile de contract de munc, inclusiv cele cu timp
finanate din OS 4.1, inta parial. Se vor lua n considerare toate tipurile de ocupare, inclusiv PFA, ntreprindere individual
minim pentru indicatorul i ntreprindere familial, n conformitate prevederile OUG nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind
4S38 este de 25% din de
desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale
25% din persoanele care
beneficiaz de msuri de i ntreprinderile familiale.
ocupare (activitile 2 i 3 - Persoanele care desfoar activiti independente ntr-o ntreprindere sau cabinet profesional
1.3. Tipuri de activiti sunt, de asemenea, ncadrate n munc dac se aplic oricare dintre urmtoarele situaii:
sprijinite), pe o perioad de
minimum 6 luni de la (1) Persoana lucreaz n propria ntreprindere, n scopul realizrii de profit, chiar dac ntreprinderea
ncetarea calitii de nu reuete s aduc profit.
participant
(2) Persoana petrece timp pentru a conduce o ntreprindere, un cabinet profesional chiar dac nu au
Pentru interveniile
fost realizate vnzri, nu au fost prestate servicii profesionale sau nu s-a produs nimic efectiv.
finanate din OS 4.1, inta
indicatorului 4S38.2 va fi Sursa: Anexa D Orientare practic privind colectarea i validarea datelor din liniile directoare ale
minim 20% din inta Comisiei Europene
indicatorului 4S38.
(eligibilitate proiect)
Pentru indicatorul 4S38.1. La ncetarea calitii de participant": se va nelege la cel mult patru sptmni de la data ieirii din
la nivelul cererii de intervenie a participantului.

12

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
finanare beneficiarul nu Sursa: Anexa D Orientare practic privind colectarea i validarea datelor din liniile directoare ale
este obligat s stabileasc Comisiei Europene
int, ns n implementare
beneficiarul are obligaia Data intrrii n proiectul finanat din FSE: reprezint data la care persoana a beneficiat prima dat
raportrii indicatorilor de sprijinul oferit prin proiect.
(obligaii raportare)
Sursa: Anexa D Orientare practic privind colectarea i validarea datelor din orientrile Comisiei
Europene

Comunitile marginalizate sunt comunitile care ndeplinesc simultan urmtoarele trei condiii:

are un nivel sczut de capital uman;

are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal;

are condiii de locuire precar,

unde:

1. o comunitate are un nivel sczut de capital uman dac oricare doi din urmtorii trei indicatori:
proporia persoanelor de 15 -64 de ani care au absolvit maxim 8 clase (gimnaziu), proporia
persoanelor cu dizabiliti, boli cronice sau alte afeciuni care le limiteaz activitile zilnice ,
proporia copiilor i tinerilor (0-17 ani) din populaia total au valori ce depesc pragul minimal
aferent din tabelul 1;

2. o comunitate are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal dac indicatorul Proporia
persoanelor de 16-64 ani care nu sunt ncadrate pe piaa formal a muncii (salariai cu contract
de munc sau lucreaz oficial pe cont propriu, cu sau fr angajai - patron sau administrator de
firm, PFA, AF, ntreprindere individual, liber profesionist) i nici nu urmeaz o form de

13

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
nvmnt are valori de peste 22,5% (pragul minimal).

3. o comunitate are condiii de locuire precar dac cel puin unul dintre indicatorii: proporia
locuinelor supraaglomerate (< 15,33 m2 pe persoan), nesiguran locativ: proporia
gospodriilor ce nu dein locuina n proprietate personal au valori ce depesc pragul minimal
aferent corespunztori din tabelul 1.

Sursa: Vezi ghidul solicitantului condiii specifice, capitolul A1.. Validarea i declararea
comunitii/comunitilor marginalizate vizate de proiect, CAPITOLUL 1. Informaii despre
apelurile de proiecte

Comunitile marginalizate rome sunt acele zone/ comuniti n care populaia aparinnd
minoritii rome reprezint minimum 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii. n contextul
prezentului ghid al solicitantului sunt vizate EXCLUSIV zonele/ comunitile marginalizate rome
(criteriu de eligibilitate).
Atenie! Interveniile planificate prin proiect pot viza doar o parte din persoanele din comunitatea
marginalizat, prin urmare, la nivel de proiect grupul int minim pentru persoanele aparinnd
minoritii rome este de minimum 20% din totalul persoanelor vizate de proiect.
Propunerile de proiecte care nu vizeaz comuniti unde populaia aparinnd minoritii rome
reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii nu sunt eligibile la finanare prin
prezentul ghid al solicitantului.
Avnd n vedere dificultile obinuit ntmpinate n identificarea persoanelor aparinnd minoritii
rome, includerea acestora n grupul int se va face exclusiv prin auto-identificare, n baza unei
declaraii pe proprie rspundere. Prin termenul de minoritate rom, din perspectiva acestui ghid, se
nelege o cupol etnic sub care intr mai multe grupuri i sub-grupuri de persoane ce sunt asociate
acestei etnii (de exemplu rudarii, iganii etc.).

14

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
Persoane n risc de srcie i excluziune social: acest indicator, denumit pe scurt AROPE,
corespunde ntregii categorii de persoane care sunt n urmtoarea situaie:
A) n risc de srcie
sau
B) se confrunt cu o deprivare material sever
sau
C) triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii.
Fiecare persoan este numrat o sigur dat, chiar dac aceasta figureaz la mai muli indicatori
secundari.
A) n categoria n risc de srcie sunt incluse persoane care au un venit disponibil echivalat situat
sub pragul riscului de srcie, care este stabilit la 60% din venitul mediu disponibil echivalat naional
(dup transferurile sociale).
B) Deprivarea material acoper indicatorii referitori la presiunea economic i bunurile de folosin
ndelungat. Persoanele care se confrunt cu deprivare material sever dispun de condiii de trai
extrem de limitate datorit lipsei resurselor, la care se nregistreaz cel puin 4 din cele 9 elemente
de deprivare: nu i pot permite:
1) s plteasc chiria sau facturile la utiliti,
2) s asigure nclzirea adecvat a locuinei,
3) s fac fa unor cheltuieli neprevzute,
4) s mnnce carne, pete sau un echivalent proteic n fiecare zi,

15

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
5) o sptmn de vacan departe de cas,
6) un autoturism,
7) o main de splat,
8) un TV color, sau
9) un telefon.
C) Persoanele care triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii sunt cele cu
vrsta cuprins ntre 0-59 ani care locuiesc n gospodrii n care adulii (cu vrsta ntre 18-59 ani) au
lucrat n anul anterior la mai puin de 20% din potenialul lor total.
NB! Beneficiarul are obligaia de a justifica ncadrarea persoanelor din grupul int n cel puin una
dintre cele 3 situaii enumerate mai sus.

DATELE VOR FI COLECTATE, MONITORIZATE I RAPORTATE PENTRU URMTOARELE CATEGORII:


4S38.1. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate
care au un loc de munc, inclusiv cele care desfoar o activitate independent, la ncetarea
calitii de participant, din care: - Din zona rural persoane care domiciliaz n zone rurale
(sat/ comun) conform Legii 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional - Capitolul IV Reeaua de localiti, Anexa I.
4S38.2. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate
care au un loc de munc, inclusiv cele care desfoar o activitate independent, la ncetarea
calitii de participant, din care: - Roma persoane care se declar ca aparinnd minoritii
roma i care ndeplinete cumulativ criteriile stabilite n cadrul definiiei generale a indicatorului

Exemplu de calcul al intelor minime ale indicatorilor care vizeaz Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate

16

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
Regiune de dezvoltare: Nord Est
A) Indicatori de realizare imediat
Grup int Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate care beneficiaz de servicii integrate (minim 2 msuri)
vizate prin proiect 400 persoane
inta indicatorului 4S43 Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate care beneficiaz de servicii integrate = 400
persoane
inta minim a indicatorului 4S43.2 Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate care beneficiaz de servicii
integrate, din care: - Roma = 20% din 400= 80 persoane aparinnd minoritii roma
Numrul minim de persoane care trebuie s beneficieze de msuri de ocupare (din cele prevzute la activitile 2 i 3 din prezentul ghid ex. ucenicie,
stagiu, formare procesional, subvenionarea locului de munc, antreprenoriat etc) = minim 200 persoane trebuie s beneficieze de msuri de
ocupare. Din acestea, minimum 20% trebuie s fie persoane aparinnd minoritii rome =200x20%= 40 persoane aparinnd minoritii rome trebuie
s beneficieze de msuri de ocupare
Pentru indicatorul 4S43.1. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate care beneficiaz de servicii integrate,
din care: - Din zona rural, la nivelul cererii de finanare, solicitantul nu are obligaia stabilirii unei inte,ns n implementare are obligaia raportrii
acestui indicator
A) Indicatori de rezultat imediat
A1) Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate care dobndesc o calificare la ncetarea calitii de participant
inta minim pentru indicatorul 4S37 Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate care dobndesc o calificare
la ncetarea calitii de participant este de 50% din acele persoane care beneficiaz de msuri de ocupare (activitile 2 i 3 - 1.3. Tipuri de activiti
sprijinite)=200x50%=100 persoane vor dobndi o calificare n nelesul dat de prezentul ghid (certificat de calificare profesional/ certificat de absolvire
funcie de tipul de program de formare profesional)
inta minim a indicatorului 4S37.2. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate care dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de participant, din care: - Roma este de 20% din inta indicatorului 4S37=100x20%=20 persoane aparinnd minoritii rome vor

17

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
dobndi o calificare n nelesul dat de prezentul ghid (certificat de calificare profesional/ certificat de absolvire funcie de tipul de program de
formare profesional)
Pentru indicatorul 4S37.1. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate care dobndesc o calificare la ncetarea
calitii de participant, din care: - Din zona rural, la nivelul cererii de finanare, solicitantul nu are obligaia stabilirii unei inte,ns n implementare are
obligaia raportrii acestui indicator
A2) Persoane care au un loc de munc, inclusiv cele care desfoar o activitate independent, la ncetarea calitii de participant
inta minim pentru indicatorul 4S38 Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate care au un loc de munc,
inclusiv cele care desfoar o activitate independent, la ncetarea calitii de participant este de 25% din persoanele care beneficiaz de msuri de
ocupare (activitile 2 i 3 - 1.3. Tipuri de activiti sprijinite), pe o perioad de minimum 6 luni de la ncetarea calitii de participant =200x25%= 50
persoane vor avea un loc de munc, inclusiv ocupare pe cont propriu la ncetarea calitii de participant.
inta minim a indicatorului 4S38.2. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate care au un loc de munc,
inclusiv cele care desfoar o activitate independent, la ncetarea calitii de participant, din care: - Roma este de 20% din inta indicatorului
4S38=50x20%= 10 persoane aparinnd minoritii rome vor avea un loc de munc, inclusiv ocupare pe cont propriu la ncetarea calitii de
participant.
Pentru indicatorul 4S38.1. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate care au un loc de munc, inclusiv cele
care desfoar o activitate independent, la ncetarea calitii de participant, din care: - Din zona rural, la nivelul cererii de finanare, solicitantul nu
are obligaia stabilirii unei inte,ns n implementare are obligaia raportrii acestui indicator.
4S44 Realizare 4S44 Servicii la nivelul Acest indicator reprezint numrul de servicii sprijinite direct n cadrul proiectului finanat n
comunitilor marginalizate contextul Obiectivului Specific 4.1 i care, la momentul acordrii finanrii, ndeplinesc cumulativ
aflate n risc de srcie i urmtoarele criterii:
excluziune social care
beneficiaz de sprijin sunt dezvoltate/ implementate pentru a fi furnizate comunitilor marginalizate rome aflate n
4S44.1. Servicii la nivelul risc de srcie i excluziune social vizate de proiect
comunitilor marginalizate
aflate n risc de srcie i

18

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
excluziune social care
beneficiaz de sprijin, din
TERMINOLOGIE
care: - Din zona rural
4S44.2. Servicii la nivelul Comunitile marginalizate sunt comunitile care ndeplinesc simultan urmtoarele trei condiii:
comunitilor marginalizate
aflate n risc de srcie i are un nivel sczut de capital uman;
excluziune social care
are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal;
beneficiaz de sprijin, din
care: - Servicii medicale
are condiii de locuire precar,
4S44.3. Servicii la nivelul
comunitilor marginalizate unde:
aflate n risc de srcie i
excluziune social care 1. o comunitate are un nivel sczut de capital uman dac oricare doi din urmtorii trei indicatori:
beneficiaz de sprijin, din proporia persoanelor de 15 -64 de ani care au absolvit maxim 8 clase (gimnaziu), proporia
care: - Servicii sociale persoanelor cu dizabiliti, boli cronice sau alte afeciuni care le limiteaz activitile zilnice ,
4S44.4. Servicii la nivelul proporia copiilor i tinerilor (0-17 ani) din populaia total au valori ce depesc pragul minimal
comunitilor marginalizate aferent din tabelul 1;
aflate n risc de srcie i
excluziune social care 2. o comunitate are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal dac indicatorul Proporia
beneficiaz de sprijin, din persoanelor de 16-64 ani care nu sunt ncadrate pe piaa formal a muncii (salariai cu contract
care: - Servicii socio- de munc sau lucreaz oficial pe cont propriu, cu sau fr angajai - patron sau administrator de
medicale
firm, PFA, AF, ntreprindere individual, liber profesionist) i nici nu urmeaz o form de
nvmnt are valori de peste 22,5% (pragul minimal).
NB
3. o comunitate are condiii de locuire precar dac cel puin unul dintre indicatorii: proporia
La nivelul cererii de locuinelor supraaglomerate (< 15,33 m2 pe persoan), nesiguran locativ: proporia
finanare, pentru
gospodriilor ce nu dein locuina n proprietate personal au valori ce depesc pragul minimal
interveniile finanate din
OS 4.1, beneficiarul este aferent corespunztori din tabelul 1.

19

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
obligat s stabileasc inte Sursa: Vezi ghidul solicitantului condiii specifice, capitolul A1.. Validarea i declararea
doar pentru indicatorul comunitii/comunitilor marginalizate vizate de proiect CAPITOLUL 1. Informaii despre
4S44 apelurile de proiecte
Pentru indicatorii 4S44.1.,
4S44.2., 4S44.3., 4S44.4.
Comunitile marginalizate rome sunt acele zone/ comuniti n care populaia aparinnd
beneficiarul are obligaia
raportrii acestora minoritii rome reprezint minimum 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii. n contextul
prezentului ghid al solicitantului sunt vizate EXCLUSIV zonele/ comunitile marginalizate rome
n raportare, valoarea
(criteriu de eligibilitate).
indicatorului 4S44 va fi
suma indicatorilor 4S44.2., Atenie! Interveniile planificate prin proiect pot viza doar o parte din persoanele din comunitatea
4S44.3., 4S44.4. marginalizat, prin urmare, la nivel de proiect grupul int minim pentru persoanele aparinnd
minoritii rome este de minimum 20% din totalul persoanelor vizate de proiect.
Propunerile de proiecte care nu vizeaz comuniti unde populaia aparinnd minoritii rome
reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii nu sunt eligibile la finanare prin
prezentul ghid al solicitantului.
Avnd n vedere dificultile obinuit ntmpinate n identificarea persoanelor aparinnd minoritii
rome, includerea acestora n grupul int se va face exclusiv prin auto-identificare, n baza unei
declaraii pe proprie rspundere. Prin termenul de minoritate rom, din perspectiva acestui ghid, se
nelege o cupol etnic sub care intr mai multe grupuri i sub-grupuri de persoane ce sunt asociate
acestei etnii (de exemplu rudarii, iganii etc.).

Persoane n risc de srcie i excluziune social: acest indicator, denumit pe scurt AROPE,
corespunde ntregii categorii de persoane care sunt n urmtoarea situaie:
A) n risc de srcie
sau
20

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
B) se confrunt cu o deprivare material sever
sau
C) triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii.
Fiecare persoan este numrat o sigur dat, chiar dac aceasta figureaz la mai muli indicatori
secundari.
A) n categoria n risc de srcie sunt incluse persoane care au un venit disponibil echivalat situat
sub pragul riscului de srcie, care este stabilit la 60% din venitul mediu disponibil echivalat naional
(dup transferurile sociale).
B) Deprivarea material acoper indicatorii referitori la presiunea economic i bunurile de folosin
ndelungat. Persoanele care se confrunt cu deprivare material sever dispun de condiii de trai
extrem de limitate datorit lipsei resurselor, la care se nregistreaz cel puin 4 din cele 9 elemente
de deprivare: nu i pot permite:
1) s plteasc chiria sau facturile la utiliti,
2) s asigure nclzirea adecvat a locuinei,
3) s fac fa unor cheltuieli neprevzute,
4) s mnnce carne, pete sau un echivalent proteic n fiecare zi,
5) o sptmn de vacan departe de cas,
6) un autoturism,
7) o main de splat,
8) un TV color, sau
9) un telefon.

21

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
C) Persoanele care triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii sunt cele cu
vrsta cuprins ntre 0-59 ani care locuiesc n gospodrii n care adulii (cu vrsta ntre 18-59 ani) au
lucrat n anul anterior la mai puin de 20% din potenialul lor total.
NB! Beneficiarul are obligaia de a justifica ncadrarea persoanelor din grupul int n cel puin una
dintre cele 3 situaii enumerate mai sus.

DATELE VOR FI COLECTATE, MONITORIZATE I RAPORTATE PENTRU URMTOARELE CATEGORII:


4S44.1. Servicii la nivelul comunitilor marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune
social care beneficiaz de sprijin, din care: - Din zona rural - servicii implementate n zonele
rurale (sat/comun) conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional - Capitolul IV, Reeaua de localiti, Anexa I.
4S44.2. Servicii la nivelul comunitilor marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune
social care beneficiaz de sprijin, din care: - Servicii medicale - Servicii medicale: cuprind (a)
pachetul de servicii de baz care se acord asigurailor i care cuprinde serviciile medicale,
serviciile de ngrijire a sntii, medicamentele, materialele sanitare, dispozitivele medicale i
alte servicii la care au dreptul asiguraii; (b) pachetul minimal de servicii, n sistemul asigurrilor
sociale de sntate, care se acord persoanelor care nu fac dovada calitii de asigurat i
cuprinde servicii de ngrijire a sntii, medicamente i materiale sanitare numai n cazul
urgenelor medico-chirurgicale i al bolilor cu potenial endemoepidemic, monitorizarea
evoluiei sarcinii i a luzei, servicii de planificare familial, servicii de prevenie
Sursa: Hotrre nr. 400 din 13 mai 2014 pentru aprobarea pachetelor de servicii i a Contractului-
cadru care reglementeaz condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri
sociale de sntate pentru anii 2014 2015, cu modificrile i completrile ulterioare
4S44.3. Servicii la nivelul comunitilor marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune

22

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
social care beneficiaz de sprijin, din care: - Servicii sociale - reprezint ansamblul de msuri i
activiti realizate pentru a rspunde nevoilor sociale, precum i celor speciale, individuale,
familiale sau de grup, n vederea depirii situaiilor de dificultate, prevenirii i combaterii
riscului de excluziune social, promovrii incluziunii sociale i creterii calitii vieii.
Sursa: Legea nr. 292/2011 privind asistena social, cu modificrile i completrile ulterioare.
4S44.4. Servicii la nivelul comunitilor marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune
social care beneficiaz de sprijin, din care: - Servicii socio-medicale - Servicii socio-medicale:
sunt servicii sociale, servicii medicale i servicii conexe acestora. Serviciile de ngrijire socio-
medical de natur social pot fi urmtoarele: (a) servicii de baz, care constau n ajutor pentru
igiena corporal, mbrcare i dezbrcare, igiena eliminrilor, hrnire i hidratare, transfer i
mobilizare, deplasare n interior, comunicare; (b) servicii de suport, care constau n ajutor pentru
prepararea hranei sau livrarea acesteia, efectuarea de cumprturi, activiti de menaj, nsoirea
n mijloacele de transport, facilitarea deplasrii n exterior, companie, activiti de administrare
i gestionare, activiti de petrecere a timpului liber; (c) servicii de reabilitare i adaptare a
ambientului, care constau n mici amenajri, reparaii i altele asemenea. Serviciile de ngrijire
social-medical de natur medical pot fi reprezentate de activiti complexe de diagnostic,
tratament, ngrijiri i altele asemenea, recomandate i realizate n conformitate cu tipurile de
afeciuni pe care le prezint beneficiarii de servicii sociale. Serviciile de ngrijire social-medical
de natura serviciilor conexe, interdisciplinare pot fi servicii de recuperare i reabilitare,
kinetoterapie, fizioterapie, terapie ocupaional, psihoterapie, psihopedagogie, logopedie,
podologie i altele asemenea.
Sursa: Ordonana nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificrile i completrile ulterioare.

4S39 Rezultat 4S39 Servicii funcionale Acest indicator reprezint numrul de servicii care, urmare a sprijinului direct oferit n cadrul
imediat oferite la nivelul comunitilor proiectului finanat n contextul Obiectivului Specific 4.1 devin funcionale i care, la momentul
marginalizate aflate n risc de acordrii finanrii, ndeplineau cumulativ urmtoarele criterii:
srcie i excluziune social
23

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
4S39.1. Servicii funcionale erau dezvoltate/ implementate pentru a fi furnizate comunitilor marginalizate rome aflate n
oferite la nivelul risc de srcie i excluziune social vizate de proiect
comunitilor marginalizate
aflate n risc de srcie i
excluziune social, din care: TERMINOLOGIE
- Din zona rural
Servicii funcionale: servicii care, urmare a sprijinului direct oferit n cadrul operaiunilor
4S39.2. Servicii funcionale
oferite la nivelul finanate n contextul Obiectivului Specific 4.1, continu a fi furnizate membrilor comunitilor
comunitilor marginalizate marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social i dup finalizarea sprijinului FSE
aflate n risc de srcie i
excluziune social, din care:
- Servicii medicale Comunitile marginalizate sunt comunitile care ndeplinesc simultan urmtoarele trei condiii:
4S39.3. Servicii funcionale
are un nivel sczut de capital uman;
oferite la nivelul
comunitilor marginalizate are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal;
aflate n risc de srcie i
excluziune social, din care: are condiii de locuire precar,
- Servicii sociale
4S39.4. Servicii funcionale unde:
oferite la nivelul
comunitilor marginalizate 1. o comunitate are un nivel sczut de capital uman dac oricare doi din urmtorii trei indicatori:
aflate n risc de srcie i proporia persoanelor de 15 -64 de ani care au absolvit maxim 8 clase (gimnaziu), proporia
excluziune social, din care: persoanelor cu dizabiliti, boli cronice sau alte afeciuni care le limiteaz activitile zilnice ,
- Servicii socio-medicale proporia copiilor i tinerilor (0-17 ani) din populaia total au valori ce depesc pragul minimal
aferent din tabelul 1;

NB 2. o comunitate are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal dac indicatorul Proporia
Pentru interveniile persoanelor de 16-64 ani care nu sunt ncadrate pe piaa formal a muncii (salariai cu contract
finanate din OS 4.1, inta de munc sau lucreaz oficial pe cont propriu, cu sau fr angajai - patron sau administrator de
24

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
minim obligatorie a firm, PFA, AF, ntreprindere individual, liber profesionist) i nici nu urmeaz o form de
indicatorului 4S39 este de nvmnt are valori de peste 22,5% (pragul minimal).
minim 70% din inta
indicatorului de realizare 3. o comunitate are condiii de locuire precar dac cel puin unul dintre indicatorii: proporia
4S44 locuinelor supraaglomerate (< 15,33 m2 pe persoan), nesiguran locativ: proporia
La nivelul cererii de gospodriilor ce nu dein locuina n proprietate personal au valori ce depesc pragul minimal
finanare, pentru aferent corespunztori din tabelul 1.
interveniile finanate din
OS 4.1, beneficiarul este Sursa: Vezi ghidul solicitantului condiii specifice, capitolul A1.. Validarea i declararea
obligat s stabileasc inte comunitii/comunitilor marginalizate vizate de proiect, CAPITOLUL 1. Informaii despre
doar pentru indicatorul apelurile de proiecte
4S39
Pentru indicatorii 4S39.1.,
Comunitile marginalizate rome sunt acele zone/ comuniti n care populaia aparinnd
4S39.2., 4S39.3., 4S39.4.
beneficiarul are obligaia minoritii rome reprezint minimum 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii. n contextul
raportrii acestora prezentului ghid al solicitantului sunt vizate EXCLUSIV zonele/ comunitile marginalizate rome
(criteriu de eligibilitate).
n raportare, valoarea
indicatorului 4S39 va fi Atenie! Interveniile planificate prin proiect pot viza doar o parte din persoanele din comunitatea
suma indicatorilor 4S39.2., marginalizat, prin urmare, la nivel de proiect grupul int minim pentru persoanele aparinnd
4S39.3., 4S39.4. minoritii rome este de minimum 20% din totalul persoanelor vizate de proiect.
Propunerile de proiecte care nu vizeaz comuniti unde populaia aparinnd minoritii rome
reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii nu sunt eligibile la finanare prin
prezentul ghid al solicitantului.
Avnd n vedere dificultile obinuit ntmpinate n identificarea persoanelor aparinnd minoritii
rome, includerea acestora n grupul int se va face exclusiv prin auto-identificare, n baza unei
declaraii pe proprie rspundere. Prin termenul de minoritate rom, din perspectiva acestui ghid, se
nelege o cupol etnic sub care intr mai multe grupuri i sub-grupuri de persoane ce sunt asociate

25

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
acestei etnii (de exemplu rudarii, iganii etc.).

Persoane n risc de srcie i excluziune social: acest indicator, denumit pe scurt AROPE,
corespunde ntregii categorii de persoane care sunt n urmtoarea situaie:
A) n risc de srcie
sau
B) se confrunt cu o deprivare material sever
sau
C) triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii.
Fiecare persoan este numrat o sigur dat, chiar dac aceasta figureaz la mai muli indicatori
secundari.
A) n categoria n risc de srcie sunt incluse persoane care au un venit disponibil echivalat situat
sub pragul riscului de srcie, care este stabilit la 60% din venitul mediu disponibil echivalat naional
(dup transferurile sociale).
B) Deprivarea material acoper indicatorii referitori la presiunea economic i bunurile de folosin
ndelungat. Persoanele care se confrunt cu deprivare material sever dispun de condiii de trai
extrem de limitate datorit lipsei resurselor, la care se nregistreaz cel puin 4 din cele 9 elemente
de deprivare: nu i pot permite:
1) s plteasc chiria sau facturile la utiliti,
2) s asigure nclzirea adecvat a locuinei,
3) s fac fa unor cheltuieli neprevzute,

26

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
4) s mnnce carne, pete sau un echivalent proteic n fiecare zi,
5) o sptmn de vacan departe de cas,
6) un autoturism,
7) o main de splat,
8) un TV color, sau
9) un telefon.
C) Persoanele care triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii sunt cele cu
vrsta cuprins ntre 0-59 ani care locuiesc n gospodrii n care adulii (cu vrsta ntre 18-59 ani) au
lucrat n anul anterior la mai puin de 20% din potenialul lor total.
NB! Beneficiarul are obligaia de a justifica ncadrarea persoanelor din grupul int n cel puin una
dintre cele 3 situaii enumerate mai sus.

DATELE VOR FI COLECTATE, MONITORIZATE I RAPORTATE PENTRU URMTOARELE CATEGORII:


4S39.1. Servicii funcionale oferite la nivelul comunitilor marginalizate aflate n risc de srcie
i excluziune social, din care: - Din zona rural - servicii implementate n zonele rurale
(sat/comun) conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional - Capitolul IV, Reeaua de localiti, Anexa I.
4S39.2. Servicii funcionale oferite la nivelul comunitilor marginalizate aflate n risc de srcie
i excluziune social, din care: - Servicii medicale - Servicii medicale: cuprind (a) pachetul de
servicii de baz care se acord asigurailor i care cuprinde serviciile medicale, serviciile de
ngrijire a sntii, medicamentele, materialele sanitare, dispozitivele medicale i alte servicii la
care au dreptul asiguraii; (b) pachetul minimal de servicii, n sistemul asigurrilor sociale de
sntate, care se acord persoanelor care nu fac dovada calitii de asigurat i cuprinde servicii
27

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
de ngrijire a sntii, medicamente i materiale sanitare numai n cazul urgenelor medico-
chirurgicale i al bolilor cu potenial endemoepidemic, monitorizarea evoluiei sarcinii i a luzei,
servicii de planificare familial, servicii de prevenie
Sursa: Hotrre nr. 400 din 13 mai 2014 pentru aprobarea pachetelor de servicii i a Contractului-
cadru care reglementeaz condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri
sociale de sntate pentru anii 2014 2015, cu modificrile i completrile ulterioare
4S39.3. Servicii funcionale oferite la nivelul comunitilor marginalizate aflate n risc de srcie
i excluziune social, din care: - Servicii sociale - reprezint ansamblul de msuri i activiti
realizate pentru a rspunde nevoilor sociale, precum i celor speciale, individuale, familiale sau
de grup, n vederea depirii situaiilor de dificultate, prevenirii i combaterii riscului de
excluziune social, promovrii incluziunii sociale i creterii calitii vieii.
Sursa: Legea nr. 292/2011 privind asistena social, cu modificrile i completrile ulterioare.
4S39.4. Servicii funcionale oferite la nivelul comunitilor marginalizate aflate n risc de
srcie i excluziune social, din care: - Servicii socio-medicale sunt servicii sociale, servicii
medicale i servicii conexe acestora. Serviciile de ngrijire socio-medical de natur social pot fi
urmtoarele: (a) servicii de baz, care constau n ajutor pentru igiena corporal, mbrcare i
dezbrcare, igiena eliminrilor, hrnire i hidratare, transfer i mobilizare, deplasare n interior,
comunicare; (b) servicii de suport, care constau n ajutor pentru prepararea hranei sau livrarea
acesteia, efectuarea de cumprturi, activiti de menaj, nsoirea n mijloacele de transport,
facilitarea deplasrii n exterior, companie, activiti de administrare i gestionare, activiti de
petrecere a timpului liber; (c) servicii de reabilitare i adaptare a ambientului, care constau n
mici amenajri, reparaii i altele asemenea. Serviciile de ngrijire social-medical de natur
medical pot fi reprezentate de activiti complexe de diagnostic, tratament, ngrijiri i altele
asemenea, recomandate i realizate n conformitate cu tipurile de afeciuni pe care le prezint
beneficiarii de servicii sociale. Serviciile de ngrijire social-medical de natura serviciilor conexe,

28

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
interdisciplinare pot fi servicii de recuperare i reabilitare, kinetoterapie, fizioterapie, terapie
ocupaional, psihoterapie, psihopedagogie, logopedie, podologie i altele asemenea.
Sursa: Ordonana nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificrile i completrile ulterioare.

4S45 Realizare 4S45 Comuniti marginalizate Acest indicator reprezint numrul de comuniti care beneficiaz de sprijin direct n cadrul
aflate n risc de srcie i proiectului finanat n contextul Obiectivului Specific 4.1 i care la data intrrii n proiectul FSE
excluziune social care ndeplinesc cumulativ urmtoarele criterii:
beneficiaz de sprijin
erau situate n regiunea de dezvoltare eligibil
4S45.1. Comuniti
marginalizate aflate n risc erau comuniti marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social
de srcie i excluziune
social care beneficiaz de erau comuniti marginalizate rome
sprijin, din care: - Din zona
rural
TERMINOLOGIE
4S45.2. Comuniti
marginalizate aflate n risc Comunitile marginalizate sunt comunitile care ndeplinesc simultan urmtoarele trei condiii:
de srcie i excluziune
social care beneficiaz de are un nivel sczut de capital uman;
sprijin, din care: - Cele cu
populaie aparinnd are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal;
minoritii Roma
are condiii de locuire precar,
NB
Pentru interveniile unde:
finanate din OS 4.1, inta
indicatorului 4S45.2. va fi 1. o comunitate are un nivel sczut de capital uman dac oricare doi din urmtorii trei indicatori:
egal cu cea a indicatorului proporia persoanelor de 15 -64 de ani care au absolvit maxim 8 clase (gimnaziu), proporia
4S45. persoanelor cu dizabiliti, boli cronice sau alte afeciuni care le limiteaz activitile zilnice ,
La nivelul cererii de proporia copiilor i tinerilor (0-17 ani) din populaia total au valori ce depesc pragul minimal

29

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
finanare, pentru aferent din tabelul 1;
interveniile finanate din
OS 4.1, beneficiarul este 2. o comunitate are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal dac indicatorul Proporia
obligat s stabileasc inte persoanelor de 16-64 ani care nu sunt ncadrate pe piaa formal a muncii (salariai cu contract
doar pentru indicatorul de munc sau lucreaz oficial pe cont propriu, cu sau fr angajai - patron sau administrator de
4S45
firm, PFA, AF, ntreprindere individual, liber profesionist) i nici nu urmeaz o form de
nvmnt are valori de peste 22,5% (pragul minimal).

3. o comunitate are condiii de locuire precar dac cel puin unul dintre indicatorii: proporia
locuinelor supraaglomerate (< 15,33 m2 pe persoan), nesiguran locativ: proporia
gospodriilor ce nu dein locuina n proprietate personal au valori ce depesc pragul minimal
aferent corespunztori din tabelul 1.

Sursa: Vezi ghidul solicitantului condiii specifice, capitolul A1.. Validarea i declararea
comunitii/comunitilor marginalizate vizate de proiect, CAPITOLUL 1. Informaii despre
apelurile de proiecte

Comunitile marginalizate rome sunt acele zone/ comuniti n care populaia aparinnd
minoritii rome reprezint minimum 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii. n contextul
prezentului ghid al solicitantului sunt vizate EXCLUSIV zonele/ comunitile marginalizate rome
(criteriu de eligibilitate).
Atenie! Interveniile planificate prin proiect pot viza doar o parte din persoanele din comunitatea
marginalizat, prin urmare, la nivel de proiect grupul int minim pentru persoanele aparinnd
minoritii rome este de minimum 20% din totalul persoanelor vizate de proiect.
Propunerile de proiecte care nu vizeaz comuniti unde populaia aparinnd minoritii rome
reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii nu sunt eligibile la finanare prin

30

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
prezentul ghid al solicitantului.
Avnd n vedere dificultile obinuit ntmpinate n identificarea persoanelor aparinnd minoritii
rome, includerea acestora n grupul int se va face exclusiv prin auto-identificare, n baza unei
declaraii pe proprie rspundere. Prin termenul de minoritate rom, din perspectiva acestui ghid, se
nelege o cupol etnic sub care intr mai multe grupuri i sub-grupuri de persoane ce sunt asociate
acestei etnii (de exemplu rudarii, iganii etc.).
Persoane n risc de srcie i excluziune social: acest indicator, denumit pe scurt AROPE,
corespunde ntregii categorii de persoane care sunt n urmtoarea situaie:
A) n risc de srcie
sau
B) se confrunt cu o deprivare material sever
sau
C) triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii.
Fiecare persoan este numrat o sigur dat, chiar dac aceasta figureaz la mai muli indicatori
secundari.
A) n categoria n risc de srcie sunt incluse persoane care au un venit disponibil echivalat situat
sub pragul riscului de srcie, care este stabilit la 60% din venitul mediu disponibil echivalat naional
(dup transferurile sociale).
B) Deprivarea material acoper indicatorii referitori la presiunea economic i bunurile de folosin
ndelungat. Persoanele care se confrunt cu deprivare material sever dispun de condiii de trai
extrem de limitate datorit lipsei resurselor, la care se nregistreaz cel puin 4 din cele 9 elemente
de deprivare: nu i pot permite:

31

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
1) s plteasc chiria sau facturile la utiliti,
2) s asigure nclzirea adecvat a locuinei,
3) s fac fa unor cheltuieli neprevzute,
4) s mnnce carne, pete sau un echivalent proteic n fiecare zi,
5) o sptmn de vacan departe de cas,
6) un autoturism,
7) o main de splat,
8) un TV color, sau
9) un telefon.
C) Persoanele care triesc n gospodrii cu o intensitate extrem de redus a activitii sunt cele cu
vrsta cuprins ntre 0-59 ani care locuiesc n gospodrii n care adulii (cu vrsta ntre 18-59 ani) au
lucrat n anul anterior la mai puin de 20% din potenialul lor total.
NB! Beneficiarul are obligaia de a justifica ncadrarea persoanelor din grupul int n cel puin una
dintre cele 3 situaii enumerate mai sus.

Data intrrii n proiectul finanat din FSE: reprezint data la care persoana a beneficiat prima dat
de sprijinul oferit prin proiect.
Sursa: Anexa D Orientare practic privind colectarea i validarea datelor din orientrile Comisiei
Europene

DATELE VOR FI COLECTATE, MONITORIZATE I RAPORTATE PENTRU URMTOARELE CATEGORII:

32

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
4S45.1. Comuniti marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social care beneficiaz
de sprijin, din care: - Din zona rural - comuniti situate n zonele rurale (sat / comun)
conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional -
Capitolul IV, Reeaua de localiti, Anexa I.
4S45.2. Comuniti marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social care beneficiaz
de sprijin, din care: - Cele cu populaie aparinnd minoritii Roma

4S41 Rezultat 4S41 Comuniti marginalizate Responsabilitatea AM POCU - colectarea datelor se va realiza prin sondaj
pe aflate n risc de srcie i
termen excluziune social care
lung depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de la
ncetarea sprijinului (conform
definiiei AROPE)
4S41.1. Comuniti
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care depesc
situaia de vulnerabilitate la
6 luni de la ncetarea
sprijinului (conform
definiiei AROPE), din care:
- Din zona rural

33

Ghidul solicitantului condiii specifice


Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome