Al doilea rzboi din Golf i-a pus profund amprenta asupra aspiraiilor Europei de a

deveni un actor semnificativ pe scena politicii internaionale. Criza irakian a exarcebat

temerile deja manifeste n anumite cercuri occidentale privitoare la unilateralismul american,
dar i criticile la adresa momentului ales de europeni pentru accelerarea integrrii n sfera
securitii i aprrii25. Iar rzboiul propriu-zis a divizat vechiul continent n dou tabere
botezate, nu tocmai inspirat de ctre secretarul american al aprrii, Donald Rumsfeld,
vechea i noua Europ. n acest context, un adevrat moment de cotitur n evoluia
PESA l-a reprezentat summitul pe probleme de aprare al efilor de state i guverne ai
Franei, Germaniei, Belgiei i Luxemburgului, desfurat la Bruxelles, la finele lunii aprilie
2003. Considernd c a sosit vremea unor noi pai nainte n edificarea unei Europe a
securitii i aprrii, n Declaraia comun dat publicitii la sfritul summitului, liderii
celor patru state europene (cele mai vocale oponente europene ale rzboiului din Irak) au
naintat Conveniei asupra viitorului Europei i viitoarei Conferine interguvernamentale o
serie de propuneri de principii, unele de-a dreptul revoluionare, n vederea unei eventuale
ncorporri a lor n textul viitoarei Constituii Europene26: posibilitatea cooperrii ntrite;
instituirea unei clauze generale de solidaritate i securitate comun; posibilitatea statelor
membre care doresc acest lucru, de a accepta obligaii suplimentare n cadrul cooperrii
ntrite, fr nici o obligaie din partea celorlalte state; reformularea misiunilor Petersberg,
astfel nct UE s poat s foloseasc mijloace civile i militare pentru prevenirea conflictelor
i gestionarea crizelor; nfiinarea unei agenii europene pentru cercetare, dezvoltare i
achiziii a capacitilor militare, n vederea sporirii acestora din urm i consolidrii
interoperabilitii i cooperrii dintre forele armate ale statelor membre; crearea unui Colegiu
European de Securitate i Aprare, pentru dezvoltarea i diseminarea culturii europene de
securitate; i promovarea conceptului de Uniune European de Securitate i Aprare
(European Security and Defence Union, ESDU), avnd vocaia de a reuni sub egida sa acele
state membre care sunt pregtite s avanseze mai repede n cooperarea lor pe linia aprrii.
Statele participante la ESDU ar urma s se angajeze s-i acorde sprijin i asisten reciproc
n faa riscurilor de orice natur, s-i propun n mod sistematic armonizarea poziiilor n
probleme de securitate i aprare, s-i coordoneze eforturile de aprare, s-i dezvolte
capacitile militare i s-i sporeasc investiiile n echipamente militare. Participarea la
25
Anand Menon, The Foreign and Security Policies of the European Union, n Romanian Journal of European Affairs vol. 3,
No. 3, 2003, pp.15-16. Pentru opinii critice la adresa comportamentului european n general i a celui francez i britanic n
special n contextul crizei euroatlantice prilejuite de rzboiul din Irak vezi J. Howorth, France, Britain and the Euro-Atlantic
Crisis i M.E. Sangiovanni, Why a common security and defence policy is bad for Europe, n Survival, Vol. 45, No. 4, Winter
2003, pp. 173, 193.
26
Joint Statement of the Heads of State and Government of Germany, France, Luxemburg and Belgium on European Defence,
Brussels, April 29th 2003, la http://www.elysee.fr/actus/dep/2003/etranger/04-brussel/0304EUDFang.htm
ESDU ar implica creterea cheltuielilor destinate aprrii, participarea la proiecte majore de
achiziii precum avionul de transport A400M, construit de consoriul Airbus, punerea n
comun a unor capaciti militare destinate antrenamentelor i exerciiilor i acceptul de a lua
parte la operaii de meninere a pcii sub egida ONU.