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Sergio Schneider1
Abel Cassol2
RESUMO
O Brasil registrou avanos significativos em relao definio e compreenso das caractersticas
e do significado do grupo social denominado agricultura familiar, especialmente no que concer-
ne ao reconhecimento da sua diversidade econmica e heterogeneidade social. O objetivo deste
trabalho consiste em oferecer uma contribuio para compreenso da diversidade econmica da
agricultura familiar no Brasil. Trata-se de uma sntese de um estudo mais amplo e aprofundado,
realizado com base nos dados do Censo Agropecurio de 2006 sobre o perfil e as caractersticas da
agricultura familiar, utilizando-se uma classificao baseada no valor da produo agropecuria
desses estabelecimentos e, secundariamente, das receitas obtidas com essas atividades. Elaborou-
-se uma tipologia dos estabelecimentos agropecurios familiares brasileiros utilizando-se indica-
dores da produo (mais especificamente, o valor da produo apurado) e de renda com base em
dados sobre as fontes de ingresso agrcolas e no agrcolas. O trabalho aponta para a necessidade
de polticas especficas para os distintos tipos de estabelecimentos familiares que permitam o
desenvolvimento de distintas estratgias de uso da terra e dos demais meios de produo para al-
canar a reproduo social e gerar excedente econmico que possa assegurar receitas adequadas.
Termos para indexao: desenvolvimento rural, diversidade econmica, heterogeneidade social.
ABSTRACT
Brazil has recorded significant progress in relation to the definition and understanding of the
characteristics and significance of the social group known as family farmers, especially with
regard to the recognition of its economic diversity and social heterogeneity. The objective of
1
Socilogo, doutor em Sociologia, pesquisador do CNPq, Professor Associado IV do Departamento
de Sociologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), professor dos Programas de
Ps-Graduao em Sociologia e Desenvolvimento Rural da UFRGS, Av. Joo Pessoa, 31 Centro,
CEP 90040-000 Porto Alegre, RS. schneide@ufrgs.br
2
Cientista social, doutorando em Sociologia pela UFRGS, pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisas
em Agricultura Familiar e Desenvolvimento Rural GEPAD/CNPq, Av. Ipiranga, 1.813/204, Santana,
CEP 90160-093 Porto Alegre, RS. abelcassol@hotmail.com
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this paper is to contribute to better understand the economic diversity of family farming in
Brazil. It is a synthesis of a wider and more comprehensive study based on data from the
2006 Agricultural Census of Brazil on the profile and characteristics of family farming, using
a classification method based on the value of agricultural production of these establishments,
and secondarily on the amount of revenues obtained from these activities. This study developed
a typology of Brazilian family farming establishments using indicators of production (more
specifically the calculated production value) and income based on data on the agricultural and
non-agricultural sources of income. The work points out the need for specific policies for the
different types of family farm establishments that allow the development of different strategies
of land use and use of the other means of production to achieve social reproduction and generate
economic surplus in order to ensure adequate income.
Index terms: rural development, economic diversity, social heterogeneity.
INTRODUO
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Para uma discusso sobre isso e as interfaces entre campesinato e agricultura, consultar texto de Wanderley
(2009, p. 185). Delgado (2005) tem insistido corretamente na ideia de que a noo sedimentada na lei
previdenciria brasileira de regime de economia familiar oferece uma guarida especial aos trabalhadores
ocupados por conta prpria definio da Pnad (IBGE, 2001) que so, ao mesmo tempo, trabalhadores
e proprietrios dos seus meios de produo.
4
Aqui os autores se estribam na perspectiva de Harriet Friedmann (FRIEDMANN, 1978a, 1978b, 1988)
sobre a agricultura familiar como produo simples de mercadorias e na de Ploeg (2006, 2008), que se
refere a um modo campons de fazer agricultura, o qual no pode ser associado ao conceito de modo
de produo em sua definio marxiana. Em Schneider e Niederle (2008) e Nierdele (2009), os autores
discutiram em detalhe essas definies.
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claro que no se devem desconsiderar, aqui, outras dimenses que caracterizam o campesinato,
notadamente sua diversidade cultural, a origem tnica e outras dimenses no econmicas, que na
verdade so os traos mais marcantes da identidade desse grupo social.
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Os dados utilizados nesse texto foram produzidos para um estudo sobre a agricultura familiar no Brasil
que integra o Producto 3 (Reporte sobre la agricultura familiar) do projeto de Anlisis de pobreza y
desigualdad rural en Amrica Latina, que o Rimisp elaborou para o Fondo Internacional de Desarrollo
Agrcola (FIDA) em 2013. Tal estudo teve como principal objetivo demonstrar a heterogeneidade social
e econmica da agricultura familiar em seis pases latino-americanos: Brasil, Chile, Equador, Colmbia,
Mxico e Guatemala. Para tanto, foi criada uma metodologia comum que permitiu a construo de uma
tipologia dos estabelecimentos agropecurios familiares em cada um desses pases por meio da anlise
de distintas variveis, tais como acesso a mo de obra, caracterstica da produo agrcola, acesso a
ingressos/receitas agrcolas e no agrcolas, acesso a mercados e assistncia tcnica, composio familiar
dos estabelecimentos, entre outros.
7
A FAO a Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura, organizao que ligada ao
sistema Naes Unidas e que possui sede em diferentes pases signatrios. O Incra o Instituto Nacional
de Colonizao e Reforma Agrria, organizao encarregada dos assuntos fundirios e de terra em nvel
federal do governo brasileiro. Atualmente, o Incra vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.
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Os primeiros resultados do Censo Agropecurio de 2006 foram publicados em 30 de setembro de 2009
(IBGE, 2009).
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Frana et al. (2009, p. 9) alertaram para possveis problemas na comparao dos dois Censos,
especialmente em relao subestimao da rea cultivada e da mo de obra ocupada. Chamam a
ateno em relao ao fato que A anlise comparativa dos resultados do Censo Agropecurio 2006
com o Censo 1995/1996 deve levar em considerao algumas mudanas metodolgicas. Uma delas
refere-se mudana do perodo de coleta de dados, que passou do ano agrcola para o ano civil [] A
rigor, a mudana metodolgica adotada significa que os dois Censos mais recentes no so estritamente
comparveis em todos os seus quesitos.
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Os autores so especialmente gratos aos colegas professores Paulo Waquil e Marcelo Conterato, do
PGDR/UFRGS, e Mauro Del Grossi, da UnB, assim como ao mestre Fabiano Escher, por discutirem com
eles aspectos que ajudaram na definio desses indicadores. Mas foi a pacincia e a ajuda indispensvel
de Henrique Noronha Figueiredo de Brito e Antonio Carlos Simes Florido, do IBGE, que permitiram
lanar luzes sobre os impasses e avanar.
11
Essa dificuldade, no caso brasileiro, advm do fato que a receita agropecuria mensurada com base
no montante do valor adquirido pelo estabelecimento com a venda da produo agropecuria, que
informada pelo prprio produtor. Dessa forma, se o estabelecimento produziu, mas no comercializou
sua produo, a receita agropecuria zero.
12
Diferentemente da receita, o valor de produo calculado com base no montante produzido, sendo os
valores da produo atribudos por meio da mdia dos preos de cada um dos produtos produzidos na
poca da coleta dos dados, o que feito pelo prprio IBGE.
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Conforme j mencionado, a no ateno a esse detalhe metodolgico pode resultar em graves distores
de avaliao da produtividade dos fatores de produo da agropecuria, uma vez que, ao no considerar as
receitas do produtor e dos outros membros da famlia como parte dos ganhos que sustentam e viabilizam
as unidades produtivas, assim como deixar de fora do total do valor da produo agropecuria aqueles
montantes que no foram vendidos (por no terem sido convertidos em produo para a venda), h uma
subestimao brutal da economia agropecuria de fato.
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Tabela 5. Tipologia dos estabelecimentos agropecurios familiares, segundo grandes regies do Brasil, em
2006.
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total
Tipologia
Estab. % Estab. % Estab. % Estab. % Estab. % Estab. %
EFRR 14.915 6,27 168.859 70,97 24.753 10,40 24.284 10,21 5.115 2,15 237.926 100,00
EFMR 19.667 7,11 168.476 60,91 33.916 12,26 45.964 16,62 8.559 3,09 276.582 100,00
EFE 273.886 10,77 1.115.189 43,84 413.747 16,26 615.296 24,19 125.701 4,94 2.543.819 100,00
Sem receita 104.198 7,97 734.607 56,17 227.339 17,38 164.149 12,55 77.647 5,94 1.307.940 100,00
Total 412.666 9,45 2.187.131 50,09 699.755 16,03 849.693 19,46 217.022 4,97 4.366.267 100,00
Fonte: Schneider e Cassol (2014), tabulaes especiais a partir do Censo Agropecurio 2006 (IBGE, 2009).
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Na verdade, seria importante que pudessem ser realizados estudos longitudinais e comparativos em
relao evoluo histrica desse grupo social. Contudo, esse exerccio no pode ser realizado quando
se observa apenas um ponto no tempo, como o caso da tipologia aqui proposta. No futuro, quando um
novo Censo estiver disponvel, ser possvel empreender essa anlise temporal comparativa e entender
sua dinmica de transformao.
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Tabela 6. Sntese dos estabelecimentos agropecurios familiares sem receitas agropecurias, no Brasil, em
2006.
Tipos sem receitas
Varivel Com valor de Com valor de
Sem valor de Outras
produo (rea produo (rea Sem rea
produo situaes
at 20 ha) > 20 ha)
N de estabelecimentos 637.911 138.864 355.965 87.480 87.720
Estabelecimentos (%) 48,77 10,62 27,22 6,69 6,71
rea sobre o total (%) 0,79 2,37 2,57 0 0,36
rea mdia (ha) 4,14 56,89 24,10 0 13,69
Valor da produo vegetal (%) 86,35 83,26 0 71,27 0
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Ney e Hoffmann (2009, p. 155-156) destacam que, malgrado as informaes sobre renda fornecidas no
Censo sejam reconhecidamente de boa qualidade, elas apresentam algumas limitaes que precisam ser
consideradas [...], tais como: a) os dados sobre rendimento so sempre autodeclarados, o que no evita
esquecimentos ou omisses; b) a subestimao da renda a subdeclarao dos ganhos mais elevados;
e c) a coleta das informaes que tem como base um determinado perodo corre o risco de no captar os
rendimentos variveis, o que se reflete na dificuldade de captar o rendimento mdio na grande variedade
de atividades agrcolas existentes ao longo do ano no Pas.
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As regies Norte e Nordeste do Pas, em 20052006, passaram por um perodo de extensa estiagem,
considerada uma das piores dos ltimos 40 anos na regio Norte (INPE, 2005), que acabou prejudicando
de forma significativa a produo agropecuria e a populao rural da regio.
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Tabela 8. Estabelecimentos agropecurios familiares sem receitas, segundo localizao por grandes regies
brasileiras, em 2006.
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total
Sem receitas N N N N N N
% % % % % %
estab. estab. estab. estab. estab. estab.
Com valor de
produo (rea 19.729 3,09 414.284 64,94 98.330 15,41 88.964 13,95 16.604 2,60 637.911 100,00
at 20 ha)
Com valor de
produo (rea > 27.301 19,66 59.138 42,59 22.108 15,92 12.447 8,96 17.870 12,87 138.864 100,00
20 ha)
Sem valor de
43.059 12,10 143.335 40,27 88.721 24,92 43.726 12,28 37.124 10,43 355.965 100,00
produo
Sem rea 6.479 7,41 63.089 72,12 8.855 10,12 7.400 8,46 1.657 1,89 87.480 100,00
Outras situaes 7.630 8,70 54.761 62,43 9.325 10,63 11.612 13,24 4.392 5,01 87.720 100,00
Total 104.198 7,97 734.607 56,17 227.339 17,38 164.149 12,55 77.647 5,94 1.307.940 100,00
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Fonte: Schneider e Cassol (2014), tabulaes especiais a partir do Censo Agropecurio 2006 (IBGE, 2009).
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AGRADECIMENTOS
REFERNCIAS
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