Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Specializarea:Drept,an II

UZANE DIPLOMATICE

Student: CEBUREAC BIANCA-LUCIA

Suceava, 2016
Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea:Drept,an II

Uzane, ceremonial, protocol

Regulile tradiionale ale muncii diplomatice sunt deseori considerate puin demodate, chiar dac
sunt respectate n toate situaiile. Potrivit lui Jules Cambon, protocolul nu cunoate nici popoare
victorioase, nici nvinse, impunnd naiunilor (chiar inamice) anumite atenii reciproce, fr a ine cont
de raportul lor de fore. Astfel, protocolul determin respectarea demnitii naiunilor mici, ceea ce nu
reprezint puin. Garantnd reprezentanilor statelor, imunitile i privilegiile care le sunt
indispensabile, protocolul permite derularea n bune condiii a activitii acestora.
Muli specialiti consider c diplomaii ndeplinesc obiectivele guvernelor lor cu ajutorul unor
stratageme subtile i cu o disimulare rafinat, trgndu-i pe sfoar interlocutori: efii de stat, minitri
i colegii. n acest sens, este deseori repetat o butad a lui Harold Nicolson care consider c
diplomatul este un om onest care minte n serviciul rii sale. Dac s-a ntmplat astfel n timpul
Renaterii, trebuie precizat c n cursul timpului metodele diplomatice au evoluat. n fapt, n epoca
modern ambasadorul este obligat s cucereasc i s pstreze ncrederea unui guvern strin i prin
urmare nu i poate permite ca afirmaiile sale s fie puse la ndoial.
Diplomaia reprezint complexul de norme care alctuiesc tiina i arta conducerii relaiilor
dintre state. Ea ne ofer concepiile, principiile i modalitile pe baza crora se poate nfptui, n cele
mai bune condiii, politica extern a unei ri. Pentru desfurarea cu succes a relaiilor dintre state este
necesar o atmosfer propice i respectarea regulilor de conduit stabilite de dreptul internaional.
Acest cadru precum i regulile care guverneaz comportamentul n raporturile internaionale, sunt date
de ceremonialul i protocolul diplomatic.
Ceremonialul diplomatic poate fi definit ca totalitatea regulilor protocolare i de curtoazie cu
privire la onorurile i la distinciile acordate diplomailor, n funcie de rangul acestora. Ceremonialul
cuprinde indicaii referitoare la ordinea diplomailor la locurile de onoare, la ntmpinarea lor la sosirea
n ar sau la plecarea lor, cu ocazia recepiilor i a audienelor particulare, la vizite de etichet, la
distinciile i cadourile cu care este onorat un diplomat strin n anumite ocazii etc.
Protocolul diplomatic reprezint totalitatea regulilor care stabilesc modul de desfurare a
diferitelor reuniuni diplomatice, precum i formele ceremoniale ale relaiilor dintre diplomaii i
funcionarii rii de reedin. Diplomatul nu numai c ocup o funcie nalt, dar n acelai timp,
reprezint statul care l-a acreditat. De aceea, diplomatul trebuie s se bucure de consideraie, care
exprim respectul fa de statul care l-a trimis. La rndul su, diplomatul trebuie s in seama, n
relaiile cu autoritile rii de reedin, de anumite forme de ceremonial care exprim respectul fa de
statul gazd. n diferitele state exist reguli de comportament, mai mult sau mai puin solemne,
specifice statului respectiv. Ele reglementeaz acordarea de onoruri diplomailor care sosesc n ara
respectiv, ceremonialul nmnrii scrisorilor de acreditare i de rechemare, participarea diplomailor la
diverse solemniti, banchete, recepii, cocteiluri, audiene diplomatice, transmiterea de felicitri,
condoleane etc., precum i formele legturilor dintre diplomai i autoritile rii de reedin, cum ar
fi desfurarea vizitelor, folosirea formulelor de politee n conversaii sau n scris, inuta diplomailor
la diverse ocazii etc.
Fie c este vorba de reprezentane diplomatice permanente fie despre misiuni temporare trimise
de ctre state pentru ndeplinirea unor sarcini precise, ceremonialul i protocolul diplomatic se aplic

Suceava, 2016
Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea:Drept,an II

fr a se face deosebiri legate de importana sau necesitatea lor. Este de necontestat rolul
ceremonialului i protocolului n relaiile internaionale, acestea contribuind la crearea ambianei
necesare apropierii i colaborrii. Un vechi proverb chinezesc spune c ceremonialul este fumul
prieteniei interpretarea proverbului duce la recunoaterea faptului c protocolul i ceremonialul sunt
un fel de combustibil necesar pentru a ntreine focul prieteniei.
Aadar, ceremonialul i protocolul pot fi considerate ca veritabile ,,barometre" care
indic starea relaiilor ntre state. ntr-adevar, atenia care se acord modului n care este primit un set
de stat, modul de organizare a unei recepii sau amploarea celebrrii unui eveniment sunt de natura s
dea o imagine despre faptul n care doua state nteleg s coopereze i s fac cunoscut
opiniei publice gradul de nelegere ntre ele.
n legtur cu utilitatea respectrii i pstrrii n continuare a normelor de protocol, se disting
dou tendine: una din ele recunoate necesitatea respectrii ntre state a curtoaziei i normelor
protocolare, iar a doua tendin susine prerea c, dimpotriv, ceremonialul formalismul protocolar
ngreuneaz activitatea diplomailor. Realitatea zilelor noastre, ntr-adevr, nu mai acord regulilor de
ceremonial importana exagerat din trecut, succesiunea rapid a evenimentelor din viaa internaional
contemporan fcnd necesar simplificarea acestor reguli. Substratul acestor reguli de ceremonial i
protocol, care nu este neglijat nici n zilele noastre este acela c aceste reguli implicite vieii
diplomatice deriv din respectul i consideraia pe care fiecare stat trebuie s le aib fa de un alt stat.
Una din principalele norme de ceremonial i protocol este curtoazia. Grigore Geamnu
definete n felul urmtor curtoazia internaional (comitas gentium, comity) cuprinde regulile de
politee, de convenien i bunvoin, care sunt urmate n relaiile dintre state, fr a avea valoarea
obligatorie a normelor de drept internaional. Aadar, curtoazia reprezint un ansamblu de norme care
guverneaz contactele dintre reprezentanii statelor cu scopul ntreinerii unui climat favorabil
dezvoltrii bunelor relaii dintre acestea. Curtoazia internaional se refer n special la formele
procedurale pe baza crora se organizeaz contactele dintre reprezentaii statelor la diferite niveluri.
Nerespectarea lor nu implic rspunderea de drept a statelor, dar poate afecta evoluia relaiilor dintre
ele.
Eticheta este o alt form de ceremonial i protocol care completeaz curtoazia. Ea se refer la
regulile de conduit sau de comportare care contribuie la buna desfurare a relaiilor diplomatice.
Cunoaterea i aplicarea etichetei este foarte important pentru agentul diplomatic. Necunoaterea ei
poate fi considerat ca lips de competen profesional. Eticheta cuprinde reguli de conduit n
legtur cu salutul, inuta fizic, prezentarea, conversaia, convorbirea telefonic etc.
Salutul ca manifestare de politee i curtoazie, exprim respectul fa de rangul diplomatic, fa
de personaliti, sau fa de persoane mai n vrst. Rspunsul la salut este obligatoriu, astfel poate fi
socotit ca lips de politee.
Comportarea corect este expresia educaiei i civilizaiei. n comportarea agentului
diplomatic se citesc nu numai calitile persoanei n cauz, ci i ale poporului cruia i aparine. O
comportare incorect poate fi asociat cu nivelul de civilizaie al rii diplomaticului, aa nct orice
gest, micare i poziie sunt importante. Prezentarea se face dup anumite cerine. Persoana cu grad
inferior este prezentat celei cu grad superior, brbatul este prezentat femeii, persoana mai tnr este
prezentat celei mai n vrst.
Conversaia trebuie s fie util i interesant. Ea constituie obiectivul principal al unei aciuni
protocolare, element principal al activitii diplomatice i o component de baz a informrii i a

Suceava, 2016
Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea:Drept,an II

primirii de informaii. Realizarea unei conversaii interesante necesit o bun pregtire profesional i
politic, cunotinele variate de cultur general, tact, politee i alte nsuiri care rezult dintr-o
pregtire multilateral. Alte elemente importante care in de etichet i nu trebuie neglijate sunt: inuta
diplomatic, participarea la aciuni protocolare, iniiativa intrrii n discuie, ocuparea locurilor n
main.
Ceremonialul romnesc
n ara noastr, literatura veche de ceremonial, destul de bogat fa de literaturile altor tari, ne
ofer exemple multiple de felul n care erau aplicate cutume care aveau, cu timpul, s devin norme de
protocol. n nvturile lui Neagoe Basarab ctre fiul su Teodosie, prima opera din literatura
romneasc cuprinznd elemente de ceremonial, gsim indicaii privind modul de recrutare a
dregtorilor, primirea solilor i organizarea ospetelor. Motivele care stateau la baza acestor elemente de
ceremonial nu pot fi considerate de ordin strict protocolar, ele mpletindu-se cu obiceiurile tradiionale,
cu precepte etice, cu modul n care poporul romn a neles dintotdeauna s-i cinsteasc oaspeii.
Textul arat c o anumit ordine de rang se impune chiar si la mas, cnd Domnul i invita
boierii. ,,asisderea cand sezi la masa si vrei sa aduci la masa boierii cei mari si cei de al doilea si cei
mai micisi pe altii si pe toti, sa li pazesti locurile, la o a doua sedere, sa nu lischimbi...".
Amintim, de asemenea, opera lui Dimitrie Cantemir, Descriptio Moldaviae, care,
cuprinznd i elemente de ceremonial (politic i bisericesc), se impune ateniei cititorului prin
bogia faptelor relatate i modul tiinific de abordare a elementelor. Autorul ne descrie ceremonia
investirii i nscunrii domnului, protocolu lmeselor domneti, ieirea la biseric i chiar ceremonia
nmormntrii: ,,Iasii, capitala Moldovei, iau un aspect de doliu ce cade asupra intregii
populatii care creste in numar considerabil prin venirea din provincie a tuturor boierilor, a episcopilor,
a tuturor egumenilor din manastiri... Toti au capetele descoperite pina la inmormintare iar
clopotele suna ziua si noaptea. Cortegiul funebru este incadrat de trupe militare, care merg cu steagurile
si cu armele plecate. Tristetea generala cauta sa o comunice pina si cailor, carora le provoaca lacrami
picurandu-le in ochi zeama de ceapa". Dimitrie Cantemir ne prezint i o ierarhie a boierilor de sfat cu
funciile atribuite fiecruia. Astfel, principalii sfetnici ai domnului erau marele logoft, cei doi vornici,
hatmanul, postelnicul, marele paharnic i vistiernicul, dup care urmau boierii de divan i
dregtorii.
Prima lucrare romneasc ns (scris n 1762) care incearca o prezentare ntr-un tot unitar i
chiar o codificare a regulilor protocolare din Moldova este Condica ce are ntru sine obiceiuri vechi fi
noua, a prea inaltatilor Domni, autorul ei fiind Gheorgachi, al II-lea logoft al domnului Moldovei,
Grigore Calimachi. Sunt descrise obiceiurile i ceremoniile de la curtea domneasc, se vorbeste despre
,,mucarer" (rennoirea domniei), se dau amnunte privind primirea solilor etc.
Dupa apariia Condicei lui Gheorgachi, att n Moldova ct i n Muntenia, evenimentele de la
curtea domneasc au un caracter de fast i lux mai pretenios. n vederea organizrii i reuitei
ceremoniilor ia fiin ,,Logofetia de obiceiuri" (1767 n Muntenia i 1799 n Moldova).
Pregtirea ceremonialului la un alai domnesc presupunea ntocmirea unor schie care artau,
printre altele, locul caretei domneti (sub desen se nscria o cifr reprezentnd numrul telegaiilor ce
trebuiau nhmai).
n timpul domniei lui Alexandru loan Cuza se folosea pentru organizarea ceremoniilor oficiale
un cod al protocolului tiprit in frantuzete.

Suceava, 2016
Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea:Drept,an II

n 1876, Th. Vacarescu, marealul Curii i al ,,Casei regale" ,(domnia lui Carol I), alctuiete
primul cod de ceremonii al Curii, care dup el ,,nu se deparateaza cu nimic de regulile si obiceiurile
care s-au urmat pina acum la curte". Autorul descrie reguli i obiceiuri privind solemniti, recepii,
primiri oficiale, stabilite fie prin tradiie, fie prin ordine speciale ale domnitorului. Ulterior, codul a
fost completat conform uzanelor internaionale, ca semn de ospitalitate i bun primire a solilor
trimii din partea altor ri. Mai trziu, problemele de ceremonial i protocol au fost date n atribuia
Directiei de Protocol din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, care a ntocmit o serie de reguli n
acest sens.
Uzane de ceremonial i protocol diplomatic practicate astzi n Romnia
Primirea sefilor de misiune
Misiunea diplomatic este rugat s comunice Ministerului Afacerilor Externe, n timp util, data
sosirii, mijlocul de transport i punctul de intrare n Romnia a noului ef de misiune pentru a fi
ntmpinat conform uzanelor diplomatice. La sosirea la post, efii de misiune sunt salutai n
Bucureti, la gar sau aeroport, n numele ministrului afacerilor externe, de directorul Protocolului sau
de adjunctul acestuia. Dac sosirea sau plecarea lefului de misiune are loc n zilele de smbt sau
duminic, srbtori sau alte zile n care oficial nu se lucreaz precum i dup orele 22.00 sau nainte de
orele 08.00, acesta va fi salutat de un funcionar al Direciei Protocol.
Vizitele protocolare ale efilor de misiune la sosirea la post
Dup sosirea sa la Bucureti, eful de misiune face o vizit directorului Protocolului
Ministerului Afacerilor Externe, care l informeaz asupra uzanelor locale privind ceremonia
prezentrii scrisorilor de acreditare i asupra regulilor de protocol care trebuie respectate de efii
misiunilor diplomatice n Romnia.
Cu ocazia acestei vizite, eful de misiune solicit o audien, n legtura cu prezentarea copiilor
scrisorilor de acreditare, la ministrul afacerilor externe sau n lipsa acestuia, la un secretar de stat.
Ulterior, directorul Protocolului informeaz pe eful de misiune despre ziua i ora cnd va fi primit de
ministrul afacerilor externe sau de secretarul de stat n vederea depunerii copiilor scrisorilor de
acreditare.
n ziua i ora fixate pentru audiena la ministrul afacerilor externe sau la secretarul de stat, eful
de misiune este ateptat i prezentat ministrului de directorul Protocolului.Cu acest prilej, ministrul
afacerilor externe sau secretarul de stat are o convorbire cu eful de misiune. eful de misiune
nmneaz ministrului afacerilor externe sau secretarului de stat copiile scrisorilor de acreditare i ale
scrisorilor de rechemare a predecesorului su, n cazul n care acesta nu le-a depus la plecare.
Directorul Protocolului informeaz pe seful de misiune de data i ora fixate pentru audiena la
preedintele Romniei n vederea prezentrii scrisorilor de acreditare.eful de misiune comunic n
prealabil directorului Protocolului numele colaboratorilor si cu grad diplomatic care urmeaza sa-l
nsoeasca la ceremonia depunerii scrisorilor de acreditare; numarul acestora poate fi de 1-3 persoane.
Ceremonia prezentarii scrisorilor de acreditare
n ziua fixat pentru depunerea scrisorilor de acreditare, directorul Direciei Protocol din
Ministerul Afacerilor Externe sau adjunctul acestuia l conduce pe ambasador de la reedin sau
ambasad la Palatul Cotroceni. Deplasarea ambasadorului la Palatul Cotroceni se va face cu un

Suceava, 2016
Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea:Drept,an II

autoturism pus la dispoziie de Protocolul Preediniei. Colaboratorii care l nsoesc se deplaseaz cu

maini ale ambasadei.
La intrarea n curtea Palatului Cotroceni, ambasadorul coboar din main i este salutat de
eful Protocolului Preediniei, care l invit s treac n revista garda militar de onoare. Aceast
ceremonie se desfoar n acordurile Marului de ntmpinare. Ambasadorul se oprete n dreptul
drapelului Romniei i salut printr-o uoar nclinare a capului, dup care continu trecerea n revista
a grzii. Dup trecerea n revista a grzii militare de onoare, ambasadorul este invitat n main, unde l
ateapt directorul Direciei Protocol din Ministerul Afacerilor Externe. Odat ajuni la Palat,
ambasadorul i colaboratorii si sunt condui ntr-un salon de ateptare n care sunt arborate steagurile
respectivei ri i al Romniei.
Ambasadorul, nsoit de directorul Direciei Protocol din Ministerul Afacerilor Externe, urmai
de colaboratorii ambasadorului, intr n Sala Unirii i se opresc la 4-5 pai n fa preedintelui
Romniei. Sunt prezeni ministrul afacerilor externe sau un secretar de stat i un consilier prezidenial
sau de stat. Directorul Protocolului din Ministerul Afacerilor Externe se adreseaz preedintelui
Romniei cu formula Domnule preedinte, am onoarea s v prezint pe Excelena Sa, domnul ..,
ambasadorul extraordinar i plenipoteniar al .. n Romnia.
Ambasadorul l salut pe preedintele Romniei printr-o uoar nclinare a capului i se
adreseaz cu urmtoarele cuvinte: Domnule preedinte, permitei-mi s va nmnez scrisorile prin
care preedintele .., Domnul .. m acrediteaz n calitate de ambasador extraordinar i
plenipoteniar al .. n Romnia, precum i scrisorile de rechemare a predecesorului meu.
Ambasadorul se apropie de preedinte pentru a-i nmna scrisorile de acreditare, precum i
scrisorile de rechemare a predecesorului sau, dac este cazul. nmnarea se face cu ambele mini de la
o distan de circa un metru.
Dup primirea scrisorilor, preedintele i strnge mna ambasadorului.
Preedintele prezint ambasadorului persoanele oficiale romne care asista la ceremonie. La
rndul sau, ambasadorul prezint preedintelui pe colaboratorii si. Preedintele l invit pe ambasador
pentru o fotografie oficial lng steagul Romniei.
Preedintele are apoi o ntrevedere, ntr-un salon contiguu Biblioteca cu noul ambasador. La
ntrevedere asista ministrul afacerilor externe sau secretarul de stat, consilierul prezidenial sau de stat,
eful Protocolului Preediniei i colaboratorii ambasadorului. Directorul Protocolului Ministerului
Afacerilor Externe se retrage ntr-un salon alturat n ateptarea ncheierii ceremoniei care dureaz
circa 15 minute.
Dup terminarea convorbirii, marcat de oferirea unei cupe de ampanie, preedintele i ia
rmas bun de la ambasador. Ambasadorul i colaboratorii si ies din palat i se ndreapt spre maini.
De aceast dat, autoturismul oficial n care se afl ambasadorul are arborat fanionul naional al rii
respective (pe aripa din fa dreapta).
Directorul Protocolului Ministerului Afacerilor Externe sau adjunctul acestuia conduce pe
ambasador pn la reedina sau cancelaria acestuia, unde se poate oferi o cupa de ampanie sau
cocktail restrns.
inuta la ceremonia prezentrii scrisorilor de acreditare este costum de culoare nchis,
uniform diplomatic sau costum naionalOrdinea de precadere a sefilor de misiune.

Suceava, 2016
Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea:Drept,an II

Plecarea definitiv din Romnia a efilor de misiune

La plecarea definitiv din Romnia, scrisorile de rechemare pot fi depuse la Preedintele
Romniei fie personal de ctre efii de misiune, fie de succesorii acestora, odat cu depunerea
scrisorilor lor de acreditare.
Scrisorile de rechemare ale nsrcinailor cu afaceri titulari se depun ministrului afacerilor
externe, fie de ei personal, fie de succesori, odat cu scrisorile lor de cabinet.
efii de misiune care prsesc definitiv Romnia sunt salutai la plecare, la gar sau la aeroport,
de directorul Protocolului Ministerului Afacerilor Externe sau de adjunctul acestuia.
Dac sosirea sau plecarea efului de misiune are loc n zilele de smbt sau duminic, srbtori
sau alte zile n care oficial nu se lucreaz precum i dup orele 22.00 sau nainte de orele 08.00, acesta
va fi salutat de un funcionar al Direciei Protocol.
Plecarea definitiv a efului de misiune se notifica de ctre respectiv misiune prin Not
Verbal n care se menioneaz data plecrii definitive, dorina efecturii unor vizite de rmas bun (la
preedintele rii, primul ministru i ministrul afacerilor externe) de a cror perfectare se ocup
Ministerul Afacerilor Externe Direcia Protocol.
La plecarea definitiv a unui ambasador sau ef de misiune, un membru al conducerii
Ministerului Afacerilor Externe (ministrul de externe sau un secretar de stat) ofer un dejun sau dineu
n onoarea respectivului ef de misiune.
Obligaiile protocolare ale soiilor efilor de misiune
Dup prezentarea scrisorilor de acreditare de ctre eful de misiune, soia acestuia poate solicita
o vizit protocolar de prezentare la soia ministrului afacerilor externe. Soiile efilor de misiune trimit
cri de vizit soiilor personalitilor romne crora soii lor le-au fcut vizite protocolare de prezentare
sau le-au trimis cri de vizit.
Prezentarea scrisorilor de cabinet de ctre nsrcinaii cu afaceri titulari la ministrul afacerilor
externe
n ziua i la ora fixate pentru depunerea scrisorii de cabinet, nsrcinatul cu afaceri titular vine
la Ministerul Afacerilor Externe unde este primit de directorul Protocolului cruia i nmneaz, ntr-o
scurt ntrevedere, copia scrisorii de cabinet. Imediat dup aceast ntrevedere, directorul Protocolului
l conduce la cabinetul ministrului sau secretarului de stat.
nsrcinatul cu afaceri titular nmneaz ministrului afacerilor externe sau secretarului de stat
scrisoarea de cabinet pentru numirea sa i pe aceea de rechemare a predecesorului su, n cazul n care
acesta nu a depus-o nainte de plecare. Cu aceast ocazie are loc o scurt convorbire.
inuta pentru audien la ministrul afacerilor externe sau secretarul de stat a nsrcinatului cu
afaceri titular, pentru depunerea scrisorilor de cabinet, este costum de culoare nchis.
Prezentarea colaboratorilor efului de misiune
eful de misiune l prezint pe primul su colaborator, sosit la post, printr-o vizit pe care o face
directorului Protocolului i directorului de relaii din Ministerul Afacerilor Externe.

Suceava, 2016
Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea:Drept,an II

Ceilali membrii ai misiunii, cu grad diplomatic, sunt prezentai, la sosirea la post, directorului
adjunct al Protocolului din MAE sau altor colaboratori ai aceste Direcii
Ataaii militari i ataaii comerciali fac vizite de prezentare la Ministerul Aprrii Naionale
i, respectiv, la Ministerul Industriei i Comerului, conform uzanelor respectate n aceste ministere.
Decanul Corpului Diplomatic
Decan al Corpului Diplomatic este eful de misiune cu grad de ambasador extraordinar i
plenipoteniar, cu cea mai mare vechime la post. n Romnia, decan al Corpului Diplomatic este, din
oficiu, reprezentnatul Vaticanului respective Nuniul Apostolic.
Intrarea i ieirea din funcie a decanului Corpului Diplomatic se face n mod automat, fr nici
o ceremonie. n absena acestuia, decan a.i. al Corpului Diplomatic devine ambasadorul aflat imediat
dup Nuniul Apostolic, n ordinea de precdere. Notificarea acestei situaii la Ministerul Afacerilor
Externe Direcia Protocol intr n practica diplomatic.

Suceava, 2016
Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea:Drept,an II

BIBLIOGRAFIE

1.www.Qreferate.com
2.www.referat-referate.blogspot.com

Suceava, 2016