Santiago, 20 de junio de 2017!

Sr. Bruno Villalobos!

General Director de Carabineros!

PRESENTE!

De mi consideracin:!

Junto con saludar, le escribimos para solicitar sumario administrativo para los funcionarios que
participaron en el operativo en la comunidad indgena de Temucuicui, en la IX regin de la
Araucana, este mircoles 14 de junio.!

Es del caso que en tal operacin, los nios de Temucuicui se vieron gravemente afectada su
integridad fsica y psquica, toda vez que Carabineros, haciendo uso de bombas lacrimgenas,
dejaron a los nios de la Escuela G-86, asfixiados y nuevamente se pueden ver imgenes de
nios llorando de terror.!

Queremos sealar, Sr. Director, que entendemos que Carabineros es una fuerza de Orden y
Seguridad caracterizada por no poder deliberar, que por orden legal y constitucional, no pueden
cuestionar orden de legtima y competente autoridad en cuanto a realizar los operativos que se le
mandaten. No obstante, estas rdenes jams podrn permitir acciones ilegales, es decir, acciones
injustificadas, que vayan ms all de la ley, o que vulneren los derechos fundamentales.!

Queremos recordarle, Sr. Director, que ya existen tres condenas a Carabineros de la Araucana,
en recursos de amparo, por violencia contra nios mapuche en allanamientos u operativos, todas
ratificadas por la Excelentsima Corte Suprema. Dos de ellas fueron en Temucuicui, en el mismo
lugar, y seguramente con los mismos nios ya vulnerados!

La sentencia rol 1136-2011 de la Corte de Apelaciones de Temuco, confirmada por la sentencia rol
35-2012 de la Corte Suprema, seal lo cierto es que las incursiones y operativos policiales en el
interior de la Comunidad Temucuicui constituyen hechos pblicos y notorios que, si bien se
encuentran legitimados formalmente, mediante el cumplimiento de los requisitos impuestos por el
Cdigo Procesal Penal, motivan el legtimo cuestionamiento de este Tribunal respecto de la
necesidad de tales incursiones y de la racionalidad de los medios empleados para llevarlas a
cabo, y sitan a Carabineros frente al riesgo permanente de vulnerar no slo lo dispuesto en el
artculo 19 N 7 de nuestra Carta Fundamental, sino que tambin las disposiciones que sobre la
materia contiene el Convenio 169 de la OIT, particularmente su artculo 3.2, que dispone: No
deber emplearse ninguna forma de fuerza o coercin que viole los derechos humanos y las
libertades fundamentales de los pueblos interesados, incluidos los derechos contenidos en el
presente Convenio.!

Teniendo presente que esa accin constitucional ha sido interpuesta en carcter de preventiva y
con la sola finalidad de cautelar la posibilidad real y cierta de que funcionarios de la recurrida
lleguen a cometer excesos en los operativos desplegados al interior de esta Comunidad Indgena
o de cualquier otra- , tambin se acoger el recurso de amparo, en la forma que se dir.!

Y visto lo dispuesto en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica, se declara:!

Que SE HACE LUGAR al recurso de amparo interpuesto a fojas 4 por Jaime Lpez Allendes a
favor de los miembros de la Comunidad Temucuicui, slo en cuanto se ordena a la Prefectura de
Carabineros Malleco efectuar los procedimiento policiales en dicho sector con estricta sujecin a
la normativa constitucional y legal vigente, abstenindose, en lo sucesivo, de afectar los derechos
fundamentales de las personas amparadas, teniendo una especial consideracin respecto de los
menores de edad.!
Es ms o menos el mismo tenor de las otras sentencias de la Corte Suprema (roles 17133-2016 y
23.832-2014), confirmando sentencias de la Corte de Apelaciones de Temuco (78-2016 y
569-2014, respectivamente).!

No podemos estar llenndonos de sentencias de la Corte Suprema condenando a los Carabineros

que actan en comunidades mapuche. Tiene que haber un protocolo de actuacin en lugares
donde hay jardn y colegio. Se debe ejercer civilizadamente y en ajustamiento a derecho la labor
de Carabineros en la zona.!

El ltimo operativo en Temucuicui ya ha sido criticado no slo desde el Parlamento. Tambin se ha

pronunciado la UNICEF-Chile (rgano oficial de Naciones Unidas que promueve los derechos del
nio), y por el mismo Ministro de Desarrollo Social y por el Colegio de Profesores.!

El Ministro de Desarrollo Social ha sealado los procedimientos policiales nunca pueden poner en
riesgo la vida de los nios y nias, esto es parte de la Convencin de Derechos del Nio, y de los
estndares en materia de procedimientos policiales[1]!

La UNICEF, por su parte, argument que es necesario que las instituciones a cargo del control y
orden pblico resguarden y protejan los derechos de los nios, nias y adolescentes indgenas en
todos los procedimientos policiales. ()!

UNICEF hace un llamado a todos los sectores involucrados a implementar los debidos protocolos
y mecanismos que permitan resguardar y proteger especialmente los derechos de la infancia y la
adolescencia en los operativos policiales, por el grave impacto que estas situaciones tienen en sus
vidas y les aseguren las condiciones para su pleno desarrollo[2]!

Queremos afirmar sin duda alguna, que la accin de Carabineros de Chile est daando la salud
mental de los nios de Temucuicui. Quin reparar ese dao? Nadie, slo se puede indemnizar,
pero no reparar. Y llovern demandas por la accin irresponsable de unos pocos. !

Creemos firmemente que se puede ejercer la labor de Carabineros e incluso de Fuerzas

Especiales, sin infringir la ley.!

Sabemos que la solucin a lo que sucede en la Araucana no es de competencia de Carabineros,

que la solucin es mucho ms profunda. Pero mientras la solucin llega por parte de las
autoridades polticas del Gobierno Central, Carabineros debe someterse a la ley.!

Desde otro punto de vista, no podemos permitir que la accin de algunos de los miembros de
Carabineros y de Fuerzas Especiales, enlode la accin y el nombre de la Institucin. Es por ello
que solicitamos sumario administrativo para determinar la responsabilidad administrativa de los
funcionarios y autoridades de Carabineros de la zona por los hechos narrados.!

Agradeciendo su atencin, y esperando que acceda a esta solicitud, me despido muy

cordialmente de Ud. !

Alejandro Navarro Brain!

Senador de la Republica !

!
[1] http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/noticias/2017/06/16/ministro-de-desarrollo-social-
expreso-preocupacion-por-bienestar-de-los-ninos-y-ninas-tras--intervencion-de-carabineros-en-
escuela-de-temucuicui!

[2] http://unicef.cl/web/unicef-manifiesta-su-preocupacion-por-los-ninos-y-ninas-de-la-comunidad-
de-temucuicui/