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Termina hoy otro perodo de sesiones del Congreso de la Repblica, y nuevamente hay que

comenzar el balance haciendo alusin a la paz. Es predecible y natural que el final de un


conflicto de ms de cinco dcadas, por medio del ingreso a la poltica del grupo armado que
lo protagoniz, sea el asunto que marque el quehacer legislativo por varios perodos.

Mediante la herramienta del fast track en su versin original, antes del polmico fallo de
la Corte Constitucional que lo modific, el Senado y la Cmara aprobaron tres actos
legislativos fundamentales para la implementacin de lo acordado con las Farc. En orden de
importancia, el que le da una estructura legal a la justicia especial para la paz, el que
pavimenta el camino del ingreso de las Farc a la poltica y el que garantiza la estabilidad de
los acuerdos.

Tres pasos cuya real trascendencia tardar aos, incluso dcadas, en poder dimensionarse.
Esto depende del buen tino con que las diversas instituciones involucradas sepan llevar del
papel a la prctica lo dispuesto en sus artculos.

Tambin en el marco de la paz, se hicieron realidad las necesarias iniciativas para facilitar
las amnistas a los excombatientes y la que permiti la presencia en el Capitolio de voceros
de quienes estn en trnsito hacia la vida civil. Pendiente de la revisin de la Corte
Constitucional se encuentra el estatuto de la oposicin, tarea que no por haberla aplazado
por ms de veinte aos haba perdido su carcter urgente.

Ms inmediato ser el impacto en la vida de la gente de otra serie de normas que se hicieron
realidad en este lapso. Es el caso de la que abre las puertas para un aumento en el salario
que reciben los soldados, que les permitir adems formarse en el Sena y reduce el valor de
la cuota de compensacin para quienes no pasaron por las filas, en particular aquellos de
sectores menos favorecidos. Es un primer paso del desmonte del servicio militar
obligatorio, lo cual no debe sorprender a nadie en un escenario de silenciamiento de los
fusiles. Otro desmonte cuyas bases se sentaron en este perodo fue el de los abusos con las
llamadas fotomultas, gracias a una norma que ha sido muy bien recibida.

No es este el caso de un conjunto de proyectos aprobados, y llamados a beneficiar a los


trabajadores, los cuales han generado intensa controversia. Se trata del que establece que el
recargo nocturno debe pagarse a partir de las 9 de la noche, del que disminuye el monto de
los aportes a salud de los pensionados y del que reduce el tiempo de cotizacin para su
pensin a una cantidad importante de las mujeres trabajadoras del pas. Aqu, Gobierno y
empresarios han advertido que las innegables buenas intenciones que los movieron pueden
tener un inesperado efecto bumern en tiempos de vientos cruzados para la economa y de
necesidad de que las finanzas pblicas no tomen distancia de la regla fiscal.

Un ao le queda, pues, a este Congreso. La tarea inmediata de sus integrantes es la de


demostrar, en los meses venideros, que aportar entre otros fines para terminar de sentar
los cimientos de los cambios que llegan con la paz es su prioridad mxima. Incluso por
encima de las urgencias y clculos propios de la vspera de elecciones.