Informe Acuerdos FECODE GOBIERNO: desde la perspectiva 1278

No se traiciona, al que nunca se ha tenido en cuenta.

FF

La UNIDAD ACRTICA NO ES UNIDAD, ES SUMISIN.

(Grupo Tejer)

Nota previa: este informe corresponde a un ejercicio acadmico y objetivo. Que no tiene que ver con aspiraciones
sindicales. Y quien quiera aspirar por parte del 1278, debe ser una persona con criterio, autnomo y que no haga
parte de la poltica del acomodamiento.

Para discutir este anlisis, lo mnimo, es haber ledo directamente el Pliego de Fecode 2017 y los Acuerdos de
2017.

La tesis central de este informe es que los maestros 1278 en este 2017 no fueron traicionados en el marco de los
acuerdos suscritos entre la vocera del magisterio 1278 que es la FECODE y el actual Gobierno. No se traiciona
al 1278, pues no se le tuvo en cuenta en la concepcin y formulacin del pliego de Peticin-2017. Por
tanto el Pliego no representa intereses medulares de 1278. ste representa intereses generales valiosos,
intereses del 2277, y lo ms jugosos, los intereses del Comit Ejecutivo y los financiadores de sus
campaas poltico-sindicales, como lo son los seores de los oferentes de la salud. Pese a que los 1278
hoy representan el 60%, este porcentaje no tuvo incidencia en los puntos de los Pliegos 2015 y el de 2017.
(Conclusin)

Maestros 1278, permtaseme este metfora (con el debido respeto): si ud, recibe un libro de botnica con el ttulo:
Tratado de las Plantas Desrticas, haga de cuenta que no va encontrar como tema central las plantas
acuticas. De la misma manera, los acuerdos de 2017 son un tratado general del sistema educativo, y el nico
captulo para el 1278 es ms ECDF. Recordemos que Carlos Rivas en 2016 siendo directivo de Asuntos
Pedaggico, se ideo y dise la Ecdf; y que ahora como Presidente de Fecode tuvo la potestad de pedir su
implementacin.mientras se consensua el Estatuto nico, negociaciones que llevan 7 aos y que puede
llevarse otros 7 aos ms, o no puede darse. Por ello, decir que los acuerdos son un gran logro o un rotundo
fracaso, hay que sopesarlo, y ver desde que perspectiva se evalan. Pero, como maestro 1278 me hubiese
gustado que Pliego de Peticin y Acuerdos 2017 tuviesen estos dos captulos importantes para m: Captulo de
Carrera docente: No ms ECDF y si al tiempo, Estudio y prod acadmica como criterios de ascenso y
reubicacin salarial. Otro captulo sobre sistema de pensiones 1278diferente al contemplado en el marco de
la Ley 100, el cual es muy lesivo a nuestros intereses y que ya ha afectado a los 1278 que se han pensionado.

Una de las paradojas de las varias que vamos a tocar, es que el espritu de los Pliegos del magisterio, es ni ms
ni menos que la dignificacin de la profesin docente. Pero oh sorpresa, cuando en la federacin se relega al
1278 a un segundo o tercer plano, no se le tiene en cuenta y no tiene ninguna incidencia en las prerrogativas del
magisterio. Luego entonces, el trato indigno surge en el mismo Pliego de Peticiones, al desconocerlo y al pedir
explcitamente que se le evalu; y que si el gobierno de Juan Manuel Santos va hacer ahorro fiscal que lo haga
mediante la ECDF, pero que no lo haga con las primas extralegales de 61mil 2277. (Conclusin)

ACUERDO GASEOSO: es posible que no se materialice o concrete.

Con respecto a los Acuerdos-2017, hay que sealar de manera general que muestran avances positivos en la
intencin de Fecode por mejorar las Polticas del Gobierno. Es decir, lo que el gobierno ha venido haciendo mal, la
Fecode le propone y sugiere cambios. En ese sentido valoraremos lo positivo y lo negativo de tales acuerdos.

Financiacin de la educacin:

(+) Reforma estructural al Sistema General de Participacin (SGP). Es muy positiva esta reforma y sobre todo
que pretende garantizar de manera progresiva los recursos de SGP. AQU VIENE UN PERO DE LA DISCORDIA.
Se acuerda recursos para:

1- Acceso universal a la educacin por parte de los nios.

2- Canasta educativa para todos los estudiantes del sistema educativo pblico.
3- Condiciones necesaria para Jornada nica.
4- Infraestructura educativa
5- Relacin tcnica alumno-docente y alumno grupo.* (ojo, Jornada nica este punto)

PERO en el SGP se establece los usos de estos recursos, y evidentemente se tocan los acordados. Sin embargo,
se comete un craso error, al no meter ASCENSO ESCALAFN, como lo establece el SGP. Esto deba quedar
explcito, garantizarse y acordado en el marco de los acuerdos. De cara al Supuesto ESTATUTO NICO. En
otras palabras, el acuerdo debi dejar claro que si se quiere calidad y la Colombia ms educada se necesitan
garantizar pletricamente los recursos y platica para Ascenso Escalafn. Ahora bien, no tener en cuenta este
punto, es asumir en la prctica la manera, la metodologa del SGP. Otra paradoja, Fecode, sugiere algo y al
mismo tiempo lo desconoce.

Gobierno y Fecode acuerdan crear una Comisin de Alto Nivel (muy bien) antes de un mes, es decir, antes del
17 de julio. Y presentar una Propuesta antes de la prxima legislatura. Y la prxima legislatura del Congreso
empieza el 20 de Julio (I-Periodo-2017). Es decir, se urge agilizar este proceso, que de no lograse se aplazar
para el (II-periodo) es decir 20 de julio de 2018.

Seamos optimista, Comisin de alto Nivel presenta la Propuesta de Reforma al SGP oportunamente, qu
ambiente la espera en Congreso y quin la recibe. La aguarda un ambiente preelectoral, eso es complicado dado
los intereses polticos. La espera la Unidad Nacional de J.M.S, pero la espera El Centro Democrtico, Los
Conservadores y Cambio Radical. Con el atenuante de que Pastrana y Uribe hicieron reformas nefastas al SGP
y Vargas Lleras pudiese ahondar esta herida social.

Que miembros de Fecode, estn en Comisin de SGP, es buensimo. Pero no los veo en la estructura de
COMPES, e insertarlos lleva tiempo. En la estructura que define SGP est el MEN, y toca que bajo la tutela de
este Ministerio entren los representantes del magisterio, pero en calidad de observador o invitado, y eso no incide
ni en Voz ni voto, este es un gran escollo. Un antecedente de esto sucede en el FOMAG, all hay dos
representantes de Fecode. Pero es muy ambigua su participacin, y recordemos que en esta entidad es donde
ms se pierden los recursos del magisterio. Psimo antecedente, y cuando hay denuncia de malos manejos,
fecode cambias las fichas, pero no las maas. (para tener en cuenta)

Conclusin: se repite un error de Fecode, en 2015 levanta el Paro para meter el pliego de peticiones en el Plan
de Desarrollo de la Nacional (P.N.D) pero olvidaron los de Fecode dejar eso por escrito en el acta de acuerdos de
7 de mayo de 2015. (Fuente de esta Informacin declaraciones de Fraydique Gaitn). Ese fue un autogol y
principios para que Gobierno empezara a incumplir lo acordado. Fecode muy ingenuo, y Gobierno muy vivo, Ud
juzgarn. En 2017, se busca cerrar las brechas en 5 puntos (ya mencionados). Pero falt el punto 6, ascenso
escalafn, podra fecode meterla en la propuesta?

Segunda conclusin la reforma al SGP no la espera un buen ambiente legislativo, y en el Senado hay 2 sectores
que defendern sus tesis nefastas sobre el sistema General de Participacin.

Este punto est en veremos y podra ser gaseoso.es decir difcil de materializar. Y con otro gobierno ser
complicado cumplir lo pactado.

Otra crtica al gobierno de J.M.S es que en materia de la poltica del Buen Gobierno, consagrada en el PND
2014-2018, el Gobierno se raj. La lucha contra la corrupcin se perdi. Y a nivel Nacional, regional y local
algunos recursos de la educacin estn perdidos. Peor an, la corrupcin no tiene costes judiciales ni polticos,
es decir, la corrupcin tiene inmunidad soterrada. Ahora bien, una guerra contra la corrupcin debe terminar con la
reparacin y reivindicacin de los derechos de los ciudadanos, que cada peso sea devuelto a la educacin y la
salud y dems componentes del SGP.

Nivelacin Salarial (ni-ni: ni + ni -)

Ms all de garantizar unas condiciones mnimas de subsistencia, el salario mnimo trata es de conservar el poder
adquisitivo de los hogares, lo cual no se traduce necesariamente en un mnimo de calidad de vida.

Recordemos que lo acordado en materia de salarios fue un incremento de 6.75 + 2 (puntos de nivelacin salarial
obtenidos en 2015) =8.5 de un 10 o un 12% esperado. A ello se suma la Bonificacin que en caso de 1- A =
$28.109, 2-A es $35.377 y 3-A = $59.210. Y es mensual y factor Salarial.

Bonificacin pedaggica a partir de 2018 y por una (1) sola vez. En caso de 2-A en 2018 6% = a
$106.131(tentativo). 2-A en 2019 11% =a $194.573 (tentativo) 2-A 2020 15% =a $265.327 (tentativo y sujeto a la
asignacin mensual de los respectivos aos) esta bonificacin constituye factor salarial pero es a futuro, puede
que se cumpla o que no.

En trminos de valoracin, este punto es relativo, para algunos lo logrado es suficiente, para otros no es nada y
para otros peor es nada. Sin embargo, Gobierno logra desmejorar el poder adquisitivo de los maestros e impone
la poltica del incentivo laboral. Una poltica de paitos tibios que no resuelve ni contribuye a mejorar la calidad de
vida y condicin del magisterio. Aqu quien pierde es el maestro-trabajador.

Al respecto, alguno dicen que si esto no le sirve al maestro que critica, que renuncie!, este conformismo convalida
la poltica del gobierno y niega el derecho al trabajo. Pero lo cierto es que hay una merma en el poder adquisitivo
del magisterio, de tal manera que las bonificaciones presentes y futuras, (de un bajo %) no compensan el declive
salarial. Y en el caso de los inconformes, tienen muchos argumentos, incluso el mismo discurso de Fecode, de
por qu vamos al Paro, les da la razn.

De contrera, un maestro que cotiza en su sindicato no puede renunciar a lo ganado, mxime si lleva 10, 15, o 20
aos aportando de manera voluntaria. Su descuento del 1% durante este tiempo da X cantidad y por tanto este
aporte justifica lo que se persigue en las luchas de manera colectiva y de manera personal. Pero hay que advertir
que las bonificaciones de este 2017 es proporcional en %%% a los descuentos%%% que hacen los sindicatos y
en este caso, los maestros quedamos en tabla y se concluye entonces que este punto es NI-NI, ni bueno, ni
malo.

PRIMAS EXTRALEGALES no hubo acuerdo, y como deduce M Leguizamo, El gobierno como de

costumbre, va a pagar la bonificacin pedaggica con la plata de las extralegales. Creen que le araaron algo al
Gobierno?
COBERTURA PREESCOLAR: Gran acuerdo, felicitaciones a Fecode. Gana magisterio.

JORNADA NICA: importantes avances en la destinacin de recursos para su implementacin. Fecode

har seguimiento a la implementacin en el nivel Meso y local. MEN se compromete a mediano plazo
(3 meses) expedir acto administrativo que modifique decreto 1075 de 2015, en asuntos como: A-
definicin de jornada nica y por ende # de horas de actividades acadmicas. B- Verificacin de
infraestructura, alimentacin por parte de entes territorialesesto genera dudas ????. C-ajustar
objetivos de jornada nica (este aspecto es trascendental, porque meta de J. U es la Prueba PISA. Y si no
se modifica este norte, gobierno impondr currculo dirigido hacia esta meta, de hecho ya lo est
implementando, y PISA, ser el criterio para medir viabilidad de J.U) Finalmente no hay acuerdo en
permanencia mnima de la jornada laboral docente.

Riesgos inminente: En cuanto a la infraestructura escolar, de los 16 billones que planteo la ministra se
necesitan para la construccin de colegios, el presupuesto no alcanza a llegar al medio billn de pesos,
esto se traduce en que las construcciones se harn a travs de las Famosas APP, y as entregar la
educacin al sector privado Henry Snchez Heredia. CEID-FECODE-2015. Ojo con esta advertencia,
y el PIPE 2.0.

Lo acordado en este punto en materia de infraestructura est super diagnosticado, tanto por los estudios
de los ltimos documentos del COMPES, como por el MEN, MinHacienda y estudios de universidades,
entonces todo se resume en negligencia poltica y que en a un ao de finalizar el mandato de J.M. S no
se lograr el 5% de este punto. Por tanto, este puede ser otro acuerdo gaseoso tirando a imaginario.

Decreto 490 de 2016 y decreto 915 de 2016. Aqu cuestiono a Fecode, por su omisin en su momento, y
ms por lo dicho en un comunicado 2016, en el que literalmente deca que iba analizar estos decretos
de ser necesario. Un ao despus lo considera necesario pero ya el gobierno los aplic. Recuerdo que
en ese texto (comunicado) fecode cuestionaba el justo paro de los compaeros de ASOINCA. Pero es
muy Positivo que fecode un ao despus entre a discutir y replantear los aspectos sealados en el
acuerdo de 2017.

10 Formacin Docente: aqu se hace el ajuste fiscal con la ecdfy se habla de co-financiacin del 12%
que no apruebe. En primera cohorte se presentaron 34mil, no superaron unos 10mil y ese 12% hubiese
sido unos 1.200 profes. En segunda cohorte se calculan unos 60mil docentes, y vamos con cuentas
alegres. Si gana el 50% y pierde el mismo %, tenemos que de 30mil no aprobados se co-financiarn
12% unos 3.600 docentes. Pero si se da el pronstico de otrora y gana el mismo 20% y pierde el 80%,
tenemos que 48.000 mil docentes no aprueban y ese 12% equivale a 5.760 docentes.

En este punto hay que advertir que el magisterio 1278, exige tiempo, estudio y produccin acadmica,
pero es difcil lograr esto si el gestor de la ECDF es hoy el presidente de Fecode.

16- Comisin Tripartita: verbo a utilizar reactivar y consensuar el Estatuto nico, donde se reconoce
tiempo, estudio y prod acadmica. PERO, se condiciona a una evaluacin. Vuelve y aparece la
evaluacin como condicionante, como prerrequisito para convalidar los 3 criteriosquedamos en las
mismas. Con el debido respeto, de todos usted, pero esta Mesa tripartita es un cuento de las mil y una
noches, es el Manto de Penlope que teja en el da y desteja en la noche. Pero por qu fecode hace
eso? R/ Estrategia y gancho poltico. Pero hoy los 1278 como mayora democrtica debe consultrsele
las condiciones en que se plantea el E.U. Tomar lo bueno y desechar lo inconveniente para un
magisterio que lleva 12 aos relegado al ostracismo.

Conclusiones:
El acuerdo 2017 no es una traicin para 1278. No se traiciona al que no se tiene en cuenta. Y es una
poltica sistemtica implementada por el Ejecutivo de Fecode, y esto es evidente en todos los puntos en
los que hay movilizacin. En los que el punto del 1278 es un rabo, un apndice una especie de islote
que se coloca porque quedaba un ltimo rengln. Y ello, se evidenci en el Pliego 2017.

Cuando cambiar este trato excluyente y de apartheid sindical?. Cuando haya ms de una mente,
corazn, ojos, boca, vsceras y manos propiamente 1278, que sientan y hagan valer al nuevo
magisterio 1278. Cuando esto se d, la exclusin le dar paso a la fraternidad y la bienvenida a los
maestros que apenas se inician en este proceso, y que entraron al magisterio con otros decretos ms
lesivos.

Que los acuerdos entran a un terreno movedizo, porque es el eplogo del gobierno de Juan Manuel
Santos, quien dio un paso decisivo hacia la Paz, pero qued en deuda con la Paz Social y la Paz laboral
de los trabajadores de Colombia.

Que estos acuerdos, son promesas condicionadas y que en materia de desarrollo e implementacin
estn sometidos a una serie de protocolos y emanacin de normas que pudiesen conspirar con su
propsito.

Que la reforma del SGP, pudiese ser rpida, sin embargo, cabe advertir, que el seor Ministro de
Hacienda, tiene una propuesta de reforma, y que no vaya ser esta ms mala que la anterior. Ya que
minhacienda le ha dicho al magisterio en repetidas ocasiones que para el magisterio no hay plata.

Que el punto sobre grado preescolar es acertado y valioso. Y que discusin del 490 y 915, todava
puede enderezarse.

Que la Jornada nica, no se da en las mejores condiciones. Que est sobre diagnosticada y que lo que
se evidencia es pereza poltica y desdn por la educacin. Que J.U tiene puntos tensionantes, que no se
han conciliado y que es un arma de doble filo por la jornada laboral. Que norte de la J.U, sea la prueba
PISA, vuelve este proyecto estril y cuchillo para nuestra garganta

Que en materia salarial, se agudiza la prdida del poder adquisitivo del magisterio. Y que poltica de
incentivo, mediante bonificaciones, son paos de agua tibia. Este punto es Ni Ni, ni bueno ni malo.

Con respecto a formacin docente no hemos pedido ecdf, y ese telfono roto, ha de tener
consecuencias negativas para el docente que aspira ascender bajo criterios justos. Que las bases 1278
solicitan reconocimiento de tiempo, estudios y prod acadmica. Que los maestros que han hecho sus
estudios de maestra y doctorado mediante prstamos, recursos propios, venta de inmuebles y cesantas
parciales, estn a la espera de que sus ttulos sean reconocido en el marco de una sociedad del
conocimiento y en el marco de la profesionalizacin y de una educacin de calidad. Por si no qued
claro, no ms ecdf.

Finalmente, El Estatuto nico, lleva muchos aos en remojo, y que en tiempos de campaa se sale a
solear de manera sospechosa. Pero, conviene ese estatuto al 1278. Revisar artculos 97 y su pargrafo
de efectos sancionatorios, porque ascenso s, pero no as.

Finalmente este es un trabajo acadmico, no pretende tener connotaciones sindicales o intereses en

ese sentido por parte de quien lo elabora. Porque desvirta el marco de reflexin y objetividad. Que pudo
haberse escapado algn aspecto. Que comprensin del magisterio 1278 va ms all de estas ideas
explcitas. Que las respuestas a este documento deben ser con argumentos y respeto. Y que el
magisterio debe estar informado, y que saber es poder. Que la divergencia de pensamientos es
propia de las democracias, que el pensar nico y de verdades absolutas son propias de las
dictaduras y absolutismo. Y en eso no podemos incurrir los defensores de los derechos
humanos y laborales y menos los humanistas y formadores de las nuevas generaciones.

Fraternidad 1278.

Fredi Flrez