Proiect de

Ordonan de urgen
pentru
modificarea i completarea Codului Penal i a Codului de Procedur Penal

Avnd n vedere faptul c, de la ultimele intervenii legislative exprese asupra textelor noului
Cod penal i ale noului de Cod de procedur penal pentru punerea acestora n acord cu unele
decizii ale Curii Constituionale, i pn n prezent au mai fost pronunate de ctre instana
de contencios administrativ unele decizii care impun reglementare expres pentru a asigura o
aplicare unitar i coerent a textelor de lege - de exemplu: decizia nr. 586/2016 potrivit
creia dispoziiile art. 25 alin. (5) din Codul de procedur penal, cu referire la dispoziiile
art. 16 alin. (1) lit. f) din Codul de procedur penal, sunt neconstituionale n ceea ce privete
lsarea ca nesoluionat a aciunii civile de ctre instana penal, n cazul ncetrii procesului
penal, ca urmare a intervenirii prescripiei rspunderii penale, respectiv decizia nr. 614/2016,
potrivit creia, dispoziiile art. 2151 alin. (2) din Codul de procedur penal sunt
constituionale n msura n care prelungirea msurii preventive a controlului judiciar se face
cu aplicarea prevederilor art. 212 alin. (1) i alin. (3) din Codul de procedur penal ,

Observnd, totodat, c exist unele decizii ale Curii Constituionale pronunate asupra unor
texte din Codul penal, care nu i-au gsit pn n prezent conformitatea legislativ potrivit
celor statuate de instana de contencios constituional, n special decizia nr. 603/2015 prin
care s-a constat c sintagma "raporturi comerciale" din cuprinsul dispoziiilor art. 301 alin. (1)
din Codul penal este neconstituional, iar sintagma "ori n cadrul oricrei persoane juridice"
din cuprinsul dispoziiilor art. 308 alin. (1) din Codul penal, cu raportare la art. 301 din Codul
penal, este neconstituional, respectiv decizia nr. 732/2014 potrivit creia sintagma "la
momentul prelevrii mostrelor biologice" din cuprinsul dispoziiilor art. 336 alin. (1) din Codul
penal este neconstituional ,

Avnd n vedere, totodat, deciziile Curii Constituionale referitoare la sintagma ndeplinete

n mod defectuos, i anume decizia nr. 405/2016 prin care instana de contencios
constituional a admis excepia de neconstituionalitate i a constat c dispoziiile art. 246 din
Codul penal din 1969 i ale art. 297 alin. (1) din Codul penal sunt constituionale n msura n
care prin sintagma ndeplinete n mod defectuos" din cuprinsul acestora se nelege
ndeplinete prin nclcarea legii",

Avnd n vedere faptul c se impune, n contextul consolidrii garaniilor procesuale i

procedurale, i punerea n acord a Codului de procedur penal cu prevederile Directivei
2016/343/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 9 martie 2016 privind consolidarea
anumitor aspecte ale prezumiei de nevinovie i a dreptului de a fi prezent la proces n cadrul
procedurilor penale,

Apreciind c toate acestea constituie o situaie extraordinar a crei reglementare nu mai

poate fi amnat, n sensul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat. Din cauza
efectelor negative ce ar putea fi generate de o interpretare neunitar, considerm c o
eventual legiferare pe alt cale dect delegarea legislativ, chiar n procedur de urgen,
nu ar fi de natur s nlture de ndat aceste consecine negative,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
1
 Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

Art. I. - Legea nr.286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr.510 din 24 iulie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i
se completeaz dup cum urmeaz:

1. Articolul 297 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art.297. Abuzul n serviciu (1) Fapta funcionarului public care, n exercitarea

serviciului, nu ndeplinete un act sau ndeplinete
un act contrar legii i prin aceasta cauzeaz o
pagub material mai mare de 200.000 lei unei
persoane fizice sau unei persoane juridice se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau
cu amend.
(2) Fapta funcionarului public care, n exercitarea
serviciului, ngrdete exercitarea unui drept al
unei persoane ori creeaz pentru aceasta o
situaie de inferioritate pe temei de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex,
orientare sexual, apartenen politic, avere,
vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas
sau infecie HIV/SIDA se pedepsete de la o lun la
un an sau cu amend.
(3) Aciunea penal se pune n micare la plngerea
prealabil a persoanei vtmate.

2. Articolul 298 se abrog.

3. Alineatul (1) al articolului 301 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) Fapta funcionarului public care, n exercitarea atribuiilor de serviciu, a ndeplinit un act
ori a participat la luarea unei decizii prin care s-au obinut, direct sau indirect, foloase
patrimoniale necuvenite, pentru sine, pentru soul su, pentru o rud ori pentru un afin pn
la gradul II inclusiv se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani i interzicerea exercitrii
dreptului de a ocupa o funcie public.

4. Alineatul (1) al articolului 308 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) Dispoziiile art. 289 - 292, 295, 297, 299, 300 i 304 privitoare la funcionarii publici se
aplic n mod corespunztor i faptelor svrite de ctre sau n legtur cu persoanele care
exercit, permanent ori temporar, cu sau fr o remuneraie, o nsrcinare de orice natur n

2
serviciul unei persoane fizice dintre cele prevzute la art. 175 alin. (2) ori n cadrul oricrei
persoane juridice.

5. Alineatul (1) al articolului 336 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art.336 - (1) Conducerea pe drumurile publice a unui vehicul pentru care legea prevede
obligativitatea deinerii permisului de conducere de ctre o persoan care are o mbibaie
alcoolic de peste 0,80 g/l alcool pur n snge se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani
sau cu amend.

6. Dup articolul 336 se introduce un nou articol, articolul 3361,cu urmtorul cuprins:

Art.3361. Consumul de alcool
sau de alte substane ulterior
producerii unui accident de
circulaie
(1) Fapta conductorului unui vehicul sau a instructorului
auto, aflat n procesul de instruire, ori a examinatorului
autoritii competente, aflat n timpul desfurrii
probelor practice ale examenului pentru obinerea
permisului de conducere, de a consuma alcool, produse
ori substane stupefiante sau medicamente cu efecte
similare acestora, dup producerea unui accident de
circulaie care a avut ca rezultat uciderea sau vtmarea
integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor
persoane, pn la recoltarea probelor biologice, se
pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani.
(2) Nu constituie infraciune consumul de medicamente
cu efecte similare produselor sau substanelor
stupefiante, dup producerea accidentului de circulaie i
pn la sosirea poliiei la faa locului, dac acestea sunt
administrate de personal medical autorizat, n cazul n
care acestea sunt impuse de starea de sntate sau de
vtmarea corporal a conductorului auto.

Art. II. - Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 486 din 5 iulie 2010, cu modificrile i completrile
ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:

1. Alineatul (5) al articolului 25 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(5) n caz de achitare a inculpatului sau de ncetare a procesului penal, n baza art. 16 alin.
(1) lit. b) teza nti, lit. e), f)- cu excepia prescripiei, i) i j), n caz de ncetare a procesului
penal ca urmare a retragerii plngerii prealabile, precum i n cazul prevzut de art. 486 alin.
(2), instana las nesoluionat aciunea civil.

2. Alineatul (2) al articolului 2151 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(2) n cursul urmririi penale, controlul judiciar poate fi prelungit de ctre procuror, prin
ordonan, dac se menin temeiurile care au determinat luarea msurii sau au aprut temeiuri
noi care s justifice prelungirea acestuia, fiecare prelungire neputnd s depeasc 60 de zile.
Prevederile art.212 alin.(1) i (3) se aplic n mod corespunztor.

3
 3. La articolul 290 se introduce un alineat nou, alin. (3), cu urmtorul cuprins:

(3) Denunul se depune la organul de urmrire penal competent n termen de 6 luni de la

data svririi faptei prevzute de legea penal, sub sanciunea lipsirii acestuia de efectele
juridice prevzute de lege care conduc la nlturarea rspunderii penale.

4. La art. 557 dup alineatul (1) se introduce un alineat nou, alin. (11), cu urmtorul
cuprins:

(11) Odat cu nmnarea mandatului de executare, persoanei condamnate i se aduce la

cunotin, sub semntur, n scris, dreptul prevzut de art. 466 alin. (1) iar n cazul n care
persoana nu poate ori refuz s semneze, se va ncheia un proces-verbal.

Art. III (1) Legea nr.286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr.510 din 24 iulie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele
aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, dup aprobarea acesteia prin lege.
(2) Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.486 din 15 iulie 2010, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv
cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va republica n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, dup aprobarea acesteia prin lege.

***
Prezenta ordonan de urgen transpune art. 8 alin. (4) din Directiva 2016/343/UE a
Parlamentului European i a Consiliului din 9 martie 2016 privind consolidarea anumitor aspecte
ale prezumiei de nevinovie i a dreptului de a fi prezent la proces n cadrul procedurilor
penale.