Subiecte posibile pentru testul de la Politici Publice

1. Rolul consiliilor interministeriale

Se constituie urmtoarele consilii interministeriale permanente, denumite n continuare consilii
interministeriale, ca organisme cu rol consultativ, fr personalitate juridic, avnd componena
prevzut n anexa nr. 1:
a) Consiliul interministerial pentru afaceri interne i justiie;
b) Consiliul interministerial pentru relaii externe i afaceri europene;
c) Consiliul interministerial pentru integrare european;
d) Consiliul interministerial pentru probleme economice, politici fiscale i comerciale, piaa
intern, competitivitate, mediul de afaceri;
e) Consiliul interministerial pentru administraie i funcie public, descentralizare, comuniti
locale;
f) Consiliul interministerial pentru afaceri sociale, sntate, protecia consumatorului;
g) Consiliul interministerial pentru educaie, cultur, cercetare, tineret, sport i minoriti;
h) Consiliul interministerial pentru agricultur, dezvoltare rural i mediu;
i) Consiliul interministerial pentru dezvoltare regional, infrastructur, amenajarea teritoriului i
turism;
j) Consiliul interministerial pentru situaii de criz;
k) Consiliul de planificare strategic.
Art. 2.
(1) Consiliile interministeriale permanente prevzute la art. 1 lit. a)-j) ndeplinesc urmtoarele
atribuii principale:

a) soluioneaz problemele specifice din domeniile majore pe care le gestioneaz;

b) asigur coerena fundamentrii i implementrii politicilor guvernamentale din domeniul

respectiv;
c) asigur comunicarea interministerial din domeniul respectiv, precum i armonizarea punctelor
de vedere;

d) formeaz grupuri de lucru interministeriale pentru soluionarea problemelor punctuale cu caracter

multisectorial;

e) propun constituirea, conform prevederilor legale, de comisii interministeriale pentru gestionarea unei
anume problematici;

f) coordoneaz monitorizarea implementrii politicilor promovate;

g) elaboreaz rapoarte periodice;

h) monitorizeaz activitatea comisiilor interministeriale i a grupurilor de lucru din subordine.

(2) Consiliul de planificare strategic ndeplinete urmtoarele atribuii principale:

a) stabilete i coordoneaz prioritile ce deriv din documente strategice pentru ndeplinirea obiectivelor
Guvernului n colaborare cu ministerele de resort;

b) coreleaz politicile guvernamentale cu angajamentele i condiionalitile asumate de Executiv n

relaia cu organizaiile internaionale;

c) realizeaz programarea multianual a prioritilor strategice fundamentale i coroborarea acestora cu

programarea bugetar pe termen mediu;

d) coreleaz politicile ce urmeaz a fi implementate cu fondurile bugetare alocate pe termen scurt i

mediu.

Art. 3.
(1) Consiliile interministeriale au ca membri pe minitrii de stat care coordoneaz domeniul respectiv,
minitrii de resort din domeniul respectiv, ministrul finanelor publice, ministrul delegat pentru
coordonarea Secretariatului General al Guvernului, un consilier de stat al primului-ministru pe
problematica domeniului respectiv, conform anexei nr. 1.

(2) Conducerea consiliilor interministeriale este asigurat, dup caz, de primul-ministru, minitrii de stat,
respectiv minitrii de resort, conform anexei nr. 1.

Art. 4.
(1) Consiliile interministeriale se reunesc n edine ordinare lunare sau, ori de cte ori este necesar, n
edine extraordinare, la solicitarea oricrui membru.

(2) Fiecare membru al consiliului interministerial are dreptul s introduc o problem pe agenda ntlnirii
ordinare sau extraordinare.

(3) Deciziile consiliilor interministeriale se iau n unanimitate. n cazul n care nu se ajunge la unanimitate
n luarea unei decizii, se vor propune alternative, decizia final amnndu-se pentru edina urmtoare.
Luarea unei decizii nu poate fi amnat de mai mult de dou ori, n caz contrar decizia final urmnd a fi
luat n prima edin a Guvernului, pe baza alternativelor menionate.

Art. 5.
(1) Consiliile interministeriale prezint Guvernului rapoarte de activitate periodice, la fiecare 6 luni.

(2) La solicitarea Guvernului, consiliile interministeriale vor prezenta rapoarte asupra stadiului de
implementare a politicilor guvernamentale intersectoriale gestionate de acestea.
Art. 6.
(1) Fiecare consiliu interministerial i desfoar activitatea pe baza regulamentului propriu de
organizare i funcionare, pe care l aprob n prima edin de lucru.

(2) Secretariatul tehnic al fiecrui consiliu interministerial se constituie din reprezentanii ministerelor de
resort implicate i cte un reprezentant al Secretariatului General al Guvernului.

Art. 7.
(1) n subordinea consiliilor interministeriale pot funciona comisii interministeriale, nfiinate conform
prevederilor legale n vigoare, precum i grupuri de lucru pentru soluionarea problemelor punctuale, clar
definite i cu termene precise.

(2) Consiliile interministeriale au obligaia de a monitoriza activitatea comisiilor i grupurilor de lucru

interministeriale din subordine i de a propune nfiinarea unor structuri noi sau desfiinarea celor care i-
au ndeplinit obiectivul pentru care au fost constituite.

(3) Structura, gradul de reprezentare, mandatul i termenele de realizare a obiectivelor comisiilor sau
grupurilor de lucru sunt stabilite de consiliul interministerial n a crui subordine sunt organizate.

(4) n comisiile i grupurile de lucru pot participa, ca membri cu drepturi depline, i reprezentani ai altor
instituii publice care nu fac parte din consiliul coordonator.

Art. 8.
La lucrrile consiliilor interministeriale, ale comisiilor i grupurilor de lucru subordonate pot participa, n
calitate de invitai, reprezentani ai autoritilor i instituiilor administraiei publice, ai instituiilor
academice i de nvmnt superior, ai organizaiilor societii civile, care ar putea contribui la
soluionarea unor probleme aflate pe ordinea de zi.

Art. 9.
(1) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, consiliile interministeriale permanente prevzute la art.
1 preiau n subordine organismele interministeriale constituite pn la aceast dat, conform anexei nr. 2.

(2) n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, fiecare consiliu interministerial va
face propuneri pentru desfiinarea sau pstrarea, dup caz, a organismelor interministeriale din subordine
preluate conform anexei nr. 2.

Art. 10.
Anexele nr. 1 i 2*) fac parte integrant din prezenta hotrre.
2. Rolul UPP-urilor
Elaboreaz proceduri, manuale, ghiduri utilizate n procesul politicilor publice
Coordoneaz metodologic unitile de politici publice din cadrul ministerelor
Asigur punerea n aplicare a H.G. 775/2005, H.G. nr. 1361/2006 i, parial, H.G. nr. 1226/2007
Monitorizeaz i evalueaz procesul de analiz preliminar a impactului
Acord consultan ministerelor n elaborarea documentelor de politici publice
Responsabiliti n domeniul planificrii strategice

3. Etapele procesului politicilor publice (identificarea, alegerea, fundamentarea variantelor

de politici publice, monitorizarea implementrii, criterii de evaluare)
4. Elementele constitutive ale unei propuneri de politici publice (anexa 2)
5. Etapele monitorizrii
6. Etapele evalurii
7. Definii strategie
Strategia este un document de politici publice pe termen mediu i lung care definete, n
principiu, politica Guvernului cu privire la un anumit domeniu de politici publice n care se
impune luarea unor decizii privind o gam larg de aspecte. Strategia este elaborat n vederea
formulrii unei noi politici publice n domeniul respectiv, precum i n cazul n care politicile
publice actuale necesit o mbuntire semnificativ.
8. Definii propunerea de politici publice
Propunerea de politici publice este un document de politici publice destinat rezolvrii unor
probleme de politici publice specifice n cazul n care exist mai multe variante posibile de
rezolvare sau dac este necesar un acord conceptual privind fondul reglementrii normative. O
propunere de politici publice poate genera unul sau mai multe acte normative. Dintr-o singur
propunere de politici publice pot deriva unul sau mai multe acte normative.

9. Definii planul
Planul este un document menit s asigure implementarea politicilor. Planul poate fi pe termen
mediu sau pe termen scurt n funcie de scopul politicii i de perioada implementrii acesteia.
Planul pe termen mediu presupune un grad mai mare de generalitate n comparaie cu
cel pe termen scurt. Planul poate fi ntocmit numai dup ce strategia sau propunerea de politici
publice a crei implementare o detaliaz a fost adoptat. Obiectivele, direciile generale,
rezultatele politicilor incluse n plan trebuie s coincid cu cele din strategie dar s fie
completate cu mai multe detalii legate de activiti concrete, instituii responsabile, termene de
realizare i resurse. Uneori mai multe planuri pot deriva dintr-o singur strategie. Planul poate fi
elaborat att pentru implementarea unei strategii ct i pentru implementarea unei propuneri
de politici publice. n anumite cazuri, el poate fi elaborat inclusiv pentru implementarea unui act
normativ.
10. Procedura de elaborare i consultare a proiectelor de documente de politici publice i a
proiectelor de acte normative
n procesul de elaborare a proiectelor de acte normative, autoritile publice iniiatoare au
obligaia s respecte regulile procedurale aplicabile pentru asigurarea transparenei decizionale,
prevzute de Legea nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia public.
Pentru asigurarea consultrilor preliminare cu partenerii sociali, autoritile publice
iniiatoare au obligaia s supun proiectele de acte normative cu caracter economico-social
analizei comisiilor de dialog social.
Pentru asigurarea consultrilor preliminare cu structurile asociative ale autoritilor
administraiei publice locale, autoritile publice iniiatoare au obligaia transmiterii proiectelor
de acte normative preedinilor structurilor asociative.
Proiectele de acte normative trebuie nsoite de instrumentele de prezentare si
motivare elaborate conform prevederilor legale n vigoare.

11. Procedura de avizare/adoptare a proiectelor de documente de politici publice i a

proiectelor de acte normative
12. Structura, componena, organizarea i desfurarea reuniunii de lucru pregtitoare a
edinei guvernului
13. Dispoziii privind analiza, supunerea spre adoptare n edina guvernului a proiectelor de
documente de politici publice i a proiectelor de acte normative, precum i procedura
ulterioar adoptrii acestora
14. Precizai care sunt autoritile publice care au dreptul s iniieze proiecte de documente
de politici publice si proiecte de acte normative, n vederea adoptrii/aprobrii de ctre
Guvern.