Ley del Plan de la Patria 2013-2019

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019

Ley del
Plan de la Patria
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin 2013-2019

Publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana deVenezuela

No6.118 Extraordinario,4 de diciembre de 2013

[2]

ASAMBLEA NACIONAL
LAASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA
Como vocera del Pueblo Soberano
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
CONSIDERANDO
1.Que en fecha veintiocho de septiembre del presen-
te ao,el Presidente de la Repblica Bolivariana
deVenezuela,NICOLS MADURO MOROS,remiti
aestaAsambleaNacionalelPlandelaPatria,Pro-
yecto NacionalSimnBolvar,SegundoPlanSocia-
lista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin,
2013-2019,en concordancia con lo establecido en
el artculo 236,numeral 18,de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana deVenezuela.
2.Que entre las atribuciones del Poder Legislativo
Nacional se encuentra la facultad de aprobar las
Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin,presentado por el Ejecuti-
vo Nacional de conformidad con lo previsto en el
artculo 187,numeral 8,de la Constitucinde la de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-
Repblica Bolivariana deVenezuela.
3.Que en Sesin Ordinaria de fecha tres de diciembre
del presente ao fue considerado por la plenaria de
laAsamblea Nacional el Plan de la Patria remitido
en la precitada fecha por el Ejecutivo Nacional.
4.Que el presente Plan de la Patria,Proyecto Nacional
Simn Bolvar,Segundo Plan Socialista de Desarro-
llo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019,se
fundamentaenlosprincipios yvaloresdelaCarta nizadadelejerciciointransferiblede lasoberana del
Magna,esbozando a cabalidad los planes y polti-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
cas a desarrollar en este periodo constitucional,los Tercero.Publicar el presenteActo Legislativo en laGa-
cuales procuran la mayor suma de felicidad social ceta Oficial de la Repblica Bolivariana deVenezuela.
y estabilidad poltica al pueblo venezolano,bajo el
pensamiento y la accin socialista del Comandante Dado,firmado y sellado en el Palacio Federal Legis-
Supremo y Lder de la Revolucin Bolivariana,Hugo lativo,sede delaAsambleaNacional,en Caracas,a los
Chvez,inspirado en el ideario antiimperialista del tres das del mes de diciembre de dos mil trece.
PadreLibertador Simn Bolvar.
Aos 203 de la Independencia
ACUERDA y 154 de la Federacin.
Primero.Aprobar en todas sus partes y para que surta
efecto jurdico,y sea de obligatorio cumplimiento en Diosdado Cabello Rondn
todo el territorio de la Repblica Bolivariana deVene- Presidente de laAsamblea Nacional
zuela,lasLneas Generales del Plan de la Patria,Pro-
yecto NacionalSimnBolvar,Segundo Plan Socialista Daro Vivas Velasco
Primer Vicepresidente
2019,de conformidad con lo establecido en el artculo
187,numeral 8,de la Constitucin de la Repblica Bo- Blanca Eekhout
livarianade Venezuela. Segunda Vicepresidenta
Segundo.Remitir esta decisin aprobatoria de ca- Vctor Clark Boscn
rcter constitucional y legal al Poder Ejecutivo Nacio- Secretario
nal,al Poder Judicial,al Poder Ciudadano,al Poder
Electoral,as como al Poder Popular,expresin orga- Fidel ErnestoVsquez I.
Subsecretario
pueblo venezolano.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019

[3]
Plan de la Patria
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019
Presentado a laAsamblea Nacional por el Ciudadano Nicols Maduro Moros
Presidente de la Repblica Bolivariana deVenezuela

Contenido: consenso que a fin de cuentas no haca ms que reco- to,la Constitucin ocupa rango de primer orden en los
Exposicin de Motivos. gerelConsensodeWashington,aquellafatdicalista elementosestructurales,poltico-jurdicosdeun Estado
Metas Macroeconmicas y Macrosociales. de diez polticas originalmente formuladas por el eco- concreto.La Constitucin Nacional del modelo de socie-
Objetivos Histricos,Nacionales,Estratgicos y nomista britnico JohnWilliamson,la cual fue adoptada dad original debe ser pertinente y perfectamente com-
Generales. como un dogma de fe por los organismos financieros patible con los dems componentes de la estructura
Polticas y Programas. internacionales,y que posteriormente fue impuesto a estatal y social,especialmente en el orden econmico,
sangreyfuegoenlospasesdelllamadotercermundo, social,cultural y geopoltico.Ello slo podr lograrse a
tras el fin de la Guerra Fra. partir de unaAsamblea Nacional Constituyente de ca-
Exposicin de Motivos As,laAgendaAlternativa Bolivariana viene a ser la rcter plenipotenciario,la cual debe elaborar la Carta

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019
El Plan de la Patria:
Legado y testamento poltico
del Comandante Hugo Chvez
a.De la Agenda Alternativa Bolivariana al Proyecto
Nacional Simn Bolvar.
El 22 de julio de 1996,el Comandante Hugo Chvez
dio a conocer al pas un documento de enorme impor-
tancia poltica,laAgendaAlternativa Bolivariana,al cual
defini,en sus propias palabras,comoun arma para
la contraofensiva totalelaborada desdeunenfoque
humanstico,integral,holstico y ecolgico.
Se trataba de la respuesta revolucionaria a la aplica-
cindelpaquetedemedidaseconmicasdecorteneo-
liberal bautizado comoAgendaVenezuela,en marcha
desde abril de 1996,el cual no podra ser considerado
un plan o programa,pues consisti bsicamente en una
lista oagendade exigencias del Fondo Monetario In-
ternacional para conceder emprstitos algobierno del
entonces presidente Rafael Caldera.
Estasmedidas vinierona serunaenmienda sindisi-
mulo a los postulados del IX Plan de Desarrollo de la Na-
cin 1995-1999,bautizado por sus autores comoUn
proyectodepas,todavezquepresumandehaber
logrado un planteamiento que reconstrua el consenso
societaldeshecho tras la aparatosa crisis social y polti-
caheredadadel perodo constitucionalinmediatamente
precedente.
Pero a partir de esta abjuracin,la segunda admi-
nistracin de Caldera termin coincidiendo,mutatis
mutandi,con los postulados del universalmente recha-
zadoVIII Plan de Desarrollo de la Nacin 1989-1993,
bautizado nosinciertaironahistrica comoEl gran
viraje,cuyo fundamentalismo de mercado logr el pa-
radjico mrito de acicatearel encadenamiento deto-
das las aristas posibles de la crisis generalizada en la
cualsesumergaelpasdesdelosaos80,la econmi-
ca,lasocial,lapolticaylamilitar,pueslejosderevertir,
contener o diluir lasdemandas de la sociedad,las acre-
cent,desatandoenconsecuenciaunodelosperodos
ms difciles de la historia democrtica venezolana.
En esta etapa,deca el Comandante Chvez,el vie-
jo modelo,sin embargo,se resiste a morir.A travs de
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
piedra fundacional de una nueva manera de entender Magna en la situacin de provisionalidad,en el marco
la planificacin pblica venezolana,tras cincuenta y de una profunda participacin de la sociedad civil,a tra-
cinco aos de tradicin academicista,desde la promul- vs de diversos mecanismos de democracia directa.
gacin del Plan Cuatrienal de obras pblicas (1942- As,tras la conquista del poder poltico por parte
1946) del Gobierno de Isaas MedinaAngarita,pasando de la Revolucin Bolivariana en 1999,Venezuela se
porlaadopcin delosnueve planes quediscurrieron encamina a un apasionado proceso constituyente que
entre el Primer Plan de la Nacin (1960-1964) y el ya da como resultado una carta magna modlica,que no
mencionado IX Plan de la Nacin (1995-1999),carac- solamente sent las nuevas bases para la refundacin
terizada por un enfoque exclusivamente economicista delpas,sinoqueinclusohaservidodeinspiracinpara
del desarrollo. muchos otros procesos polticos de cambios que han
En sus poco ms de cinco mil palabras,recogidas tenido lugar en la regin.
en apenas veintitrs cuartillas,el estadista en gestacin Este proceso constituyente ya estaba perfilado tam-
que era para entonces elTeniente Coronel Hugo Chvez bin en la introduccin de laAgendaAlternativa Boliva-
supo plasmar la ruta que propona seguir al pas para el riana de 1996:El poder constituido no tiene,a estas
siguiente cuarto de siglo,lo que en estricta tcnica de alturas,la ms mnima capacidad para hacerlo,por lo
planificacin se considerael largo plazo. que habremos,necesariamente,de recurrir al Poder
Pero estaAgendaAlternativa no fue producto de un Constituyente,para ir hacia la instauracin de la Quinta
momento de inspiracin,ni de un arrebato de geniali- Repblica:la Repblica Bolivariana.
dad.En palabras del propio Comandante Chvez:No- Desde entonces,el texto constitucional establece
sotros no venimos de la nada.Nosotros s tenemos un comounaobligacin del EjecutivoNacionallaprepara-
proyecto () Nosotros habamos elaborado antes del cin de un Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
4 de febrero un muy modesto documento,lo llamamos Nacin,cuyas lneas generales deben ser sometidas a
el LibroAzul.Soadores,ramos soadores.Muy var- laaprobacindelaAsambleaNacionaleneltranscur-
savskyano.Y ah colocamos,primero la satisfaccin de so del tercer trimestre del primer ao de cada perodo
las necesidades sociales,humanas,para definir el obje- constitucional (artculo 187:8).En cumplimiento de este
tivo nacional,el Proyecto Nacional.Esto es un Proyecto mandato,el gobierno revolucionario emprendi enton-
Nacional,esto va ms all de ser un simple programa ces una entusiasta labor de planificacin de su siguien-
de gobierno () Nuestro programa de gobierno 2013- te ciclo,promulgando el Plan de Desarrollo Econmico
2019 se inscribe dentro de la visin de largo plazo,que y Social de la Nacin,2001-2007,integrado por cinco
viene ya desde hace varios aos y se proyecta hacia el ejesdeequilibrio:Econmico,Social,Poltico,Territorial
horizontefuturo:elProyectoNacionalSimnBolvar,un e Internacional.
proyecto de largo alcance,de largo aliento () Enton- Sera cuando menos temerario escamotear el re-
ces,el LibroAzul,del 4F; un documento que sacamos
conocimiento a la exitosa aplicacin de este plan,es-
enYare nosotros,quese llama Cmosalir dellabe-
pecialmente a la luz de la evolucin de las variables
rinto,eso tambin es un insumo para este Proyecto;
estadsticas de orden econmico y social del pas,y
laAgendaAlternativa Bolivariana,de 1996; y luego el
especialmente a tenor de los resultados electorales
Primer PlanSocialista.Nosotros no estamos partiendo
de diciembre de 2006,que ratificaron al Comandante
de la nada.Nosotros no estamos partiendo de la nada,
Chvez al frente de la jefatura del Estado venezolano,
tenemos un proyecto que est en el poder.
en un hasta entonces indito ejercicio de coheren-
As,el LibroAzul vendra a trazar la ruta poltica de cia entre el discurso poltico y la praxis de gobierno,
laVenezuela de las siguientes dos dcadas:El Proyec- de acuerdo con lo originalmente promovido desde la
to Nacional Simn Bolvar propone la fijacin de un hori- AgendaAlternativa Bolivariana,la cual propona colocar
zonte detiempo mximode veinte aos,apartirdelco- los desequilibrios macrosociales en el primer rango de
mienzo de las acciones transformadoras de la situacin importancia y prioridad,para dejar en segundo plano
alosdesequilibriosmacroeconmicos,cmopuede
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
sus pensadores,escritores y argumentadores de todo inicial,para que los actores y las acciones se ubiquen
gnero,trata desde hace varios aos de esconder su en el objetivo estratgico. pensarse,por ejemplo,que solucionar el dficit fiscal
realidad,elaborandoypresentandoplanesoproyectos Este horizonte ya estaba dibujado claramente en el puedasermsurgentee importantequeacabarcon el
deestabilizacin y deajustes,segn los cuales bas- apartadosobreElSistema Socialdel LibroAzul,don- hambre de millones de seres humanos?.
taran unascuantas medidas monetaristas yfiscalistas, de se planteaba la necesidad de un proceso constitu- A partir de esta exitosa experiencia,surgi la obliga-
adems de lasincmodas pero necesarias polticas so- yente:La estructura poltico-jurdica.Todas las fuerzas cin de intentar llegar an ms lejos en las ambiciones
ciales,parasuperar la crisis. contenidas y actuantes en la sociedad conforman el de justicia e inclusin social,para lo cual siempre fue
De all la necesidad del Comandante Eterno de pre- poder social.Ahora bien,el Poder Social se transforma, posible echar mano,nuevamente,de laAgendaAlter-
sentar al pas una visin que divergiera de ese falso a travs de la Constitucin,en Poder Estatal.Por tan- nativa Bolivariana,lacualofrece unasalida yechalas

[4] PlandelaPatria

bases del Proyecto deTransicin Bolivariano.Aqulla, y se ubican en la perspectiva del tiempo por venir; nos yelhbitat,eltransportepblico,lasalud,laeducacin,
en el corto plazo; y ste,en el mediano,sern los moto- trascienden anosotros mismos,trascienden eltiempo la seguridad pblica,el acceso a la cultura,la comu-
res para el despegue hacia el Proyecto Nacional Simn de ayer,trascienden el tiempo de hoy rumbo al tiempo nicacin libre,la ciencia yla tecnologa,el deporte,la
Bolvar,cuyos objetivos se ubican a largo plazo. del maana.Son los grandes objetivos permanentes, sana recreacin y al trabajo digno,liberado y liberador.
De esta manera,el 2007 fue el ao del lanzamiento histricos. Lo anterior se relaciona con la necesaria promocin
delProyecto Nacional Simn Bolvar; Primer Plan So- Es as como se presenta la actualizacin de la car- de una nueva hegemona tica,moral y espiritual que
cialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, taestratgicaquehabrdeguiarnosporlarutadela nos permita superar los vicios,que an no terminan de
2007-2013,elcualpropusola puestaen marchade transicin al socialismo bolivariano del siglo XXI,con morir,del viejo modelo de sociedad capitalista.Al res-
siete grandes lneas:1.Nueva tica socialista,2.Su- este Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin pecto,mencin especial merece el propsito expreso
prema felicidad social,3.Democracia protagnica re- 2013-2019 que contempla cinco grandes objetivos his- de seguir avanzando en el desarrollo de un modelo de
volucionaria,4.Modelo productivo socialista,5.Nueva tricos,a saber: seguridad pblica para la proteccin de la vida humana
geopoltica nacional,6.Venezuela:potencia energtica y direccionar una definitiva revolucin en el sistema de
mundial,y 7.Nueva geopoltica internacional. I.Defender,expandir y consolidar el bien ms pre- administracin de justicia,para acabar con la impuni-
El resultado de la aplicacin de este plan se eviden- ciadoque hemosreconquistado despus de 200 dad,lograr la igualdad en el acceso y erradicar el carc-
cia en un indicador de gran aceptacin internacional, aos: la Independencia Nacional. ter clasista y racista en su aplicacin.
como lo es el Coeficiente de Gini,que mide el nivel de El primero de ellos,relativo a la consolidacin de nues- Por ltimo,para el logro de este segundo gran obje-
desigualdad de los ingresos dentro de un pas,y que de traIndependencia,serefierealconjuntodeobjetivos tivo es estratgico desatar la potencia contenida en la
acuerdo con el ms reciente informe del Instituto Nacio- nacionales y estratgicos en los rdenes poltico,eco- Constitucin Bolivariana,logrando la irrupcin definiti-
nal de Estadstica,de mediados del mes de septiembre nmico,social y cultural,principalmente,cuyoalcance va del nuevo Estado Social y Democrtico,de Derecho
de2013,seubicaenestemomentoen0,39,elms nos permitir sentar las bases de la irreversibilidad de y de Justicia,mediante la consolidacin y expansin
bajo deAmrica Latina (viniendo desde 0,48 en 2008), la soberana nacional. del poder popular a travs de las Misiones y Grandes
lo cual sita aVenezuela como el pas menos desigual Contemplalanecesidaddegarantizarlacontinuidad Misiones Socialistas y el autogobierno en poblaciones
entre los pases de la regin latinoamericana. del proceso revolucionario,lo que implica lograr la ms y territorios especficos conformados como Comunas,
En la misma lnea,hoyVenezuela se ubica entre los contundente victoria popular en las elecciones presi- entre otras polticas.
47 pases con unDesarrolloHumano Alto,de acuerdo denciales del 7 de octubre del 2012.Para ello,la unidad

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019
con el ms reciente informe del Programa de las Nacio-
nesUnidas para el Desarrollo (PNUD),correspondiente
al ao 2012,en el cual el ndice de Desarrollo Huma-
no deVenezuela alcanz el valor de 0,748,por el cual
le corresponde el puesto 71 entre las 187 naciones y
territorios que participan de la medicin,mejorando el
ndice de 0,662 que obtuvo en el ao 2000.
Siempre de acuerdo con el informe del PNUD,si se
mira aVenezuela como parte deAmrica Latina y el Ca-
ribe,destaca por un mejor desempeo en su ndice de
Desarrollo Humano de 0,748,por encima de 0,741 que
obtuvo la regin.
Algunos indicadores que explican este desempeo
deVenezuela son la esperanza de vida al nacer,que
pasde74,4aosen2011 a74,6para2012;losaos dinmico,orientado hacia el aprovechamiento de las
esperados de escolaridad y los promedios de escola-
ridad mantuvieron sus valores en el tiempo:en 14,4 y
7,6,respectivamente.Sin embargo,al mirar las cifras
en el tiempo,se observa un incremento en los nmeros
en relacin con 1980:de 6,4 aos de esperanza de vida
al nacer; de 2,7 aos ms de promedio de escolaridad;
y de 4,4 aos ms esperados de escolaridad.
De esta manera,el resultado favorable de la pues-
ta en prctica del Proyecto Nacional Simn Bolvar,en
el cual el Comandante Hugo Chvez vena trabajando
desde haca ms de veinte aos,obedece sin duda a
que viene a ser la sntesis de un proyecto histrico de
transformacin de la sociedad venezolana de fines del
siglo pasado e inicios del actual,y an ms,pues reco-
ge una idea de sociedad que se viene gestando desde
las actuaciones libertarias e independentistas del ejr-
cito patriota,con Bolvar al mando,durante el siglo XIX.
b.El Plan de la Patria,nueva fase de la Revolucin
Bolivariana.
El Comandante Hugo Chvez,al inscribir su candida-
tura ante el Consejo Nacional Electoral,el 11 de junio
de 2012,present el Programa de la Patria 2013-2019
anunciando una importante evolucin metdica,en los
trminos siguientes:Someto al pueblo cinco grandes
objetivos histricos y como su palabra o como la misma
palabra lo dice,sonhistricos porquevienendelejos, delasnecesidadesbsicasparalavidadenuestropue-
de atrs,se ubican en la perspectiva del tiempo pasado
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
de los trabajadores y trabajadoras,pequeos y media- III.Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo
nos productores y productoras del campo y la ciudad, social,loeconmicoylopolticodentrodelaGran
as como dems sectores sociales del pueblo,es con- Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe,
dicin indispensable.Asimismo,se plantea preservar la quegaranticenlaconformacindeuna zonadepaz
soberana sobre nuestros recursos petroleros en parti- en Nuestra Amrica.
cular,y naturales en general.Lo anterior,a su vez,habr El tercer gran objetivo histrico,convertir aVenezuela
de traducirse en la capacidad fortalecida para manejar en un pas potencia en lo social,lo econmico y lo po-
soberanamente el ingreso nacional.Lograr la soberana ltico dentro de la Gran Potencia Naciente deAmrica
alimentaria,desencadenando nuestro potencial agro- Latina y el Caribe,que garantice la conformacin de
productivo,ser otro de las objetivos estratgicos. una zona de paz en NuestraAmrica,se orienta hacia
De vital importancia para el logro de este primer la consolidacin del podero poltico,econmico y social
gran objetivo es el pleno desarrollo de nuestras capaci- para lo cual se requiere,entre otras metas,la definitiva
dades cientfico-tcnicas,creando las condiciones para irrupcin del Estado Democrtico y Social,de Derecho
el desarrollo de un modelo innovador,transformador y y de Justicia,y el fortalecimiento de la estabilidad y la
paz de la Nacin.
potencialidades y capacidades nacionales,as como la Ms all,esta propuesta histrica incluye el obje-
necesidad de afianzar la identidad nacional y nuestro- tivo estratgico de desarrollar el podero econmico
americana,partiendo del principio bolivariano de que nacional,aprovechando de manera ptima las poten-
la Patria esAmrica. cialidades que ofrecen nuestros recursos.Igualmente,
Por ltimo,se incluye en este primer gran objetivo se propone ampliar el podero militar para la defensa de
el fortalecimiento del poder defensivo nacional,con- la Patria,fortaleciendo la industria militar venezolana,y
solidando la unidad cvico-militar e incrementando el profundizando la nueva doctrina militar bolivariana y el
aprestooperacionalde la FuerzaArmada NacionalBoli- desarrollo geopoltico nacional.
variana para la defensa integral de la Patria. Lo cual comprende el compromiso de seguir des-
empeando un papel protagnico en el proceso de
II.Continuar construyendo el socialismo bolivaria- construccin de la unidad latinoamericana y caribea,
nodelsigloXXI,enVenezuela,comoalternativaal impulsando laAlianza Bolivariana para los Pueblos de
sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con NuestraAmrica (ALBA) y Petrocaribe,as como dina-
ello asegurar lamayor suma de seguridad social, mizando los nuevos espacios regionales:la Unin de
mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma Naciones Suramericanas (Unasur) y la Comunidad de
de felicidadpara nuestro pueblo. Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac).
En cuanto al segundo gran objetivo histrico,se prefigu-
ra en las formas de construccin del socialismo nuestro IV.Contribuir al desarrollo de una nueva Geopoltica
para alcanzar la suprema felicidad social del pueblo, Internacional en la cual tome cuerpo un mundo mul-
esto pasa,en primer lugar,por acelerar el cambio del ticntrico y pluripolar que permita lograr el equili-
sistema econmico,trascendiendo el modelo rentista brio del Universo y garantizar la Paz planetaria.
petrolero capitalista al modelo econmico productivo El cuarto gran objetivo histrico implica continuar tran-
socialista,dandopasoaunasociedadmsigualitaria sitando el camino en la bsqueda de un mundo multi-
y justa,rumbo al socialismo,sustentado en el rol del cntrico y pluripolar,sin dominacin imperial y con res-
Estado Social y Democrtico,de Derecho y de Justicia, peto irrestricto a la autodeterminacin de los pueblos.
con el fin de seguir avanzando en la plena satisfaccin Por ltimo,plantea la necesidad de seguir sumando es-
fuerzos por desmontar el sistema neocolonial de domi-
blo:la alimentacin,el agua,la electricidad,la vivienda nacinimperial,eliminandooreduciendoanivelesno
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
vitales el relacionamiento econmico y tecnolgico de
nuestro pas con los centros imperiales de dominacin,
entre otros propsitos.
V.Preservarlavidaenelplanetaysalvarala octubre de 2012,instruye iniciar una consulta pblica
especie humana.
El quinto de los grandes objetivos histricos se tradu-
ceenla necesidadde construirun modeloeconmico
productivo ecosocialista,basado en una relacin ar-
mnica entre el hombre y la naturaleza,que garantice
el uso y aprovechamiento racional y ptimo de los re-
cursosnaturales,respetandolosprocesosyciclosde
la naturaleza.
Entalsentido,esnecesarioratificarladefensade
la soberana del Estado venezolano sobre los recursos
naturales vitales.
Este quinto gran objetivo histrico convoca a sumar
esfuerzos para el impulso de un movimiento de carcter
mundial para contener las causas y revertir los efectos
delcambioclimticoqueocurrencomoconsecuencia
del modelo capitalista depredador.
Como es sabido,en las elecciones del 7 de octu-
bre de 2012,el Comandante Hugo Chvez obtuvo una
arrolladora victoria,imponindose por la voluntad del
pueblo soberano la aplicacin del Programa de la Pa-
tria.Tras su lamentable partida fsica,el 5 de marzo de
2013,el dolor de las grandes mayoras nacionales se
sublim en el compromiso de continuar su legado,que
tiene mltiples expresiones materiales y espirituales,
que bien pueden sintetizarse en la construccin del
proyecto nacional que se encuentra plasmado en la
Constitucindela RepblicaBolivarianadeVenezue-
la y en el Programa de la Patria,hoy transformado en
elSegundo PlanSocialistadeDesarrolloEconmicoy
Socialdela Nacin,trasunasegundavictoriaelectoral
deeste documentoprogramtico,esta vez bajoel lide-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
a dar profundidad,legitimidad y fortaleza indestructible
alIIPlanSocialistadelaNacin,antesdesupresenta-
cin a laAsamblea Nacional.
Consecuentemente,tras la victoria electoral del 7 de
de gran alcance,convocando para ello a unProceso
Constituyente para la Elaboracin del Plan de la Patria,
el cual discurri desde entonces hasta el mes de no-
viembre del mismo ao.
Sedesatentoncesportodoelterritoriodelapatria
una intensa dinmica constituyente que impuls la rea-
lizacin de 11.412 asambleas de debate,en las cuales
participaron un total de 448.393 personas.Esta parti-
cipacin se plasm en 10.800 propuestas,elaboradas
por un total de 76.124 personas.
Conayuda del sistema webhttp://www.hagamos-
patria.org.ve,la informacin fue cargada por los propios
proponentes,salvo en aquellos casos en que hizo falta
la intervencin de transcriptores,por tratarse de pro-
puestasconsignadasenfsicoporlaimposibilidadde las propuestas corresponde al mbito educativo.
los proponentes de acceder a un sistema informtico.
Esta ingente informacin permiti configurar una
vigorosa base de datos sobre propuestas,las cuales
fueron revisadas una por una por el equipo responsable
delasistematizacin,yconelapoyodeherramientas
informticas especializadas,se pudo llevar a cabo su
clasificacin en cuatrocategorasgenerales:propues-
tas generales,propuestas concretas,propuestas de
modificacin a la redaccin de Plan,y otras informacio-
nes como denuncias y solicitudes de ayuda.
Seguidamente,se identificaron 6.241 propuestas
adecuadas al objetivo de la consulta,las cuales fueron
agrupadas con base en sus caractersticas comunes,
generando como resultado un total de 428 lneas di-
ferenciadas,entrelascualesseidentificaron178pro-
puestas nuevas que fueron incorporadas al plan,cons-
[5]
LaspropuestassobreelObjetivoHistricoIV,que
recibi el menor nmero de propuestas,agrupando el
3,5%,se encuentran en su mayora en el Sector So-
cial.Para los proponentes la unin latinoamericana se
visualiza como base fundamental para el desarrollo de
un Mundo Multicntrico y Pluripolar.La lnea de accin
principal,que resume casi en su totalidad el espritu de
las propuestas,corresponde a la temtica educativa.El
componente de formacin en los procesos de integra-
cin y cooperacin con nuestros hermanos latinoameri-
canos y del Caribe es el aspecto,sin lugar a duda,ms
importante para los proponentes.
La Preservacin de laVida en el Planeta (Objetivo
HistricoV) ocup el cuarto lugar,agrupando el 13,8 %
de las propuestas tambin ha sido considerado amplia-
mente por las y los proponentes.Esto demuestra una
elevada conciencia de la crisis global ambiental,social
y poltica,producto de este modelo.La lnea de accin
principal,que resume casi en su totalidad el espritu de
d.Metas macroeconmicas y macrosociales,
Polticas y Programas.
El programa electoral,en su trnsito evolutivo hacia
convertirse en Plan de la Patria,incorpor adems los
aportes hechos desde el Sistema Nacional de Planifi-
cacin y las instituciones del Estado responsables de
este rol,mediante la inclusin de elementos positivos
de verificacin de su cumplimiento:
Metas macroeconmicas y macrosociales:presenta
los grandes indicadores que permiten establecer las
bases para un compromiso poltico tcnico-econ-
mico suficiente.
Polticas y Programas sectoriales:enuncia los com-
promisos sectoriales que el Gobierno Revolucionario
asume para el siguiente sexenio.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
razgodelPresidenteNicolsMaduro,quienalmomento
de presentar su postulacin ante el Consejo Nacional
Electoral,aleg:Vengo hoy,con el pueblo de Bolvar
ydeChvez,ainscribirestacandidaturaparadefen-
derlos logros conquistados en14 aos deRevolucin
Bolivariana y ratificar el testamento poltico de nuestro
Comandante:el Programa de la Patria 2013-2019.En
este da no hago otra cosa que cumplir con la misin
que me encomendara el Comandante Presidente Hugo
Chvez Fras como la he venido cumpliendo y como la
cumplir por amor a su persona y a su obra.
As las cosas,una vez ratificadopopularmente el
Programa de la Patria en esta involuntaria segunda
vuelta electoral,quedaba pendiente cumplir la voluntad
del Comandante Chvez,quien aspiraba,una vez efec-
tuada su toma de posesin,entregar a laAsamblea
Nacionalelprogramacompletodegobierno,quesera
el II Plan Socialista de la Nacin,2013-2019,para que
laAsamblea lo debata y se convierta en Ley de la Rep-
blica como manda la Constitucin Bolivariana.
Encumplimientodesuvoluntad,elEjecutivoNacio-
nal ha presentado al rgano parlamentario este docu-
mento programtico.
c.Eldebate constituyente del Plan de laPatriacomo
proceso indito de consolidacin y despliegue
de la democracia participativa y protagnica en
Venezuela.
Enjuniode 2012,durante lapresentacinalCNE yal
pas del Programa de la Patria,el Comandante Chvez
anuncia que su propuesta est sujetaun gran debate
desde las bases del pueblo,pues es ste quienle va
tituyendo un aporte de una gran riqueza que enalteci
el texto original. e.Corolario.
Clasificando estos aportes,segn objetivos histri- No hay mejores palabras que las del propio Comandan-
cos,se evidencian hallazgos interesantes. te Hugo Chvez para exponer los motivos que mueven
La defensa,expansin y consolidacin de la In- a la soberanaAsamblea Nacional de la Repblica Boli-
dependencia Nacional (Objetivo Histrico I) ocup el variana deVenezuela a proclamar la LeyAprobatoria del
segundolugar,agrupandoel21,7%delaspropuestas. Plan de la Patria,Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Aqu los proponentes enfatizaron en la creacin y el Econmico y Social de la Nacin,2013-2019,tomadas
fortalecimiento de espacios que aporten a la consoli- del discurso de presentacin de su candidatura ante el
dacin de la organizacin del Poder Popular y del Es- Consejo Nacional Electoral,el 11 de junio de 2012:
tado Comunal. Estees un programa quebuscatraspasarla
La construccin del Socialismo Bolivariano (Obje- barrera del no retorno.Para explicarlo conAntonio
tivo Histrico II) agrupa el 41,5% de las propuestas, Gramsci,lo viejo debe terminar de morir definitiva-
siendo el objetivo histrico que obtuvo mayor cantidad mente,para que el nacimiento de lo nuevo se mani-
de aportes,lo que demuestra el creciente compromiso fieste en toda su plenitud.
delasociedadvenezolanaparalatransformacindel () La coherencia de este Programa de Gobierno
modelo socioeconmico actual,as como la compren- responde a una lnea de fuerza del todo decisiva:no-
sin del espritu del Plan,definido por el Comandante sotros estamos obligados a traspasar la barrera del no
ChvezcomounprogramadetransicinalSocialis- retorno,a hacer irreversible el trnsito hacia el socia-
mo y de radicalizacin de la democracia participativa lismo.Ciertamente es difcil precisar cundo despun-
y protagnica. tar tan grandioso horizonte,pero debemos desplegar
Convertir aVenezuela en un Pas Potencia en lo so- esfuerzos sensibles y bien dirigidos,para decirlo con
cial,lo econmico y lo poltico (Objetivo Histrico III) Bolvar,en funcin de su advenimiento.
ocupa el tercer lugar,agrupando el 19,5% de las pro- () Slo por el rumbo y el camino de la Revolu-
puestas,destacando que la idea de Pas Potencia fue cin Bolivariana seguiremos triunfando,seguiremos
asociada no solamente al componenteeconmico y venciendo,seguiremos garantizando y construyendo la
productivo,sino adems a la dimensin social,tanto independencianacionalyelsocialismoenVenezuela,y
como una potencia sustentada en el componente edu- convirtiendo nuestro pas en una potencia para la vida,
cativo transformador,como en funcin de una visin de y contribuyendo a crear la gran potencia suramericana
relacin entre los humanos y la naturaleza en la cual a Latinoamrica,como una zona de paz.Tenemos que
esta ltima es considerada como sujeto y no como convertir aVenezuela en una zona de paz y contribuir
mero objeto mercantilizable. a queAmrica Latina y el Caribe se conforme como

[6] PlandelaPatria

una zona de paz,que se acaben aqu las guerras,las ndice de Desarrollo Humano (IDH): Desnutricin infantil en menores de 5 aos (%):
invasiones y los conflictos,y luego la salvacin de la Ao 2000:0,662. Ao 1999:4,70%
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
especie humana. Ao 2012:0,771 (IDH alto). Ao 2011:2,90%
Ao 2019:0,800 (IDH muy alto). Ao 2020:1,40%

Metas Nacionales para el Perodo

METAS MACROECONMICAS 0.8

5.0
Producto Interno Bruto: 4.5
4.0
Tasa de crecimiento promedio anual entre 3,0% y
3.5
4,0%. 0.7
3.0
2.5
Inflacin: 2.0
Tasa de inflacin promedio anual 20%. 1.5
0.6 1.0
0.5
Produccin Petrolera: 0.0
Produccin de crudo:3,3 MMBD para el ao 2014 y
6MMBD para el ao 2019.
Produccin de gas natural:7.830 MMPCD para el
ao 2014 y 10.494 MMPCD para el ao 2019.
Coeficiente de Gini: Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 aos:
Desempleo: Ao 1999:0,498 Ao 1999:20,87 por cada mil nacidos vivos.
Tasa promedio entre 5% y 7%. Ao 2010:0,394 Ao 2011:15,98 por cada mil nacidos vivos.
Ao 2019:0,340 Ao 2020:11,70 por cada mil nacidos vivos.

MMBD:Millones de Barriles Diarios

MMPCD:Millones de Pies Cbicos Diarios
0.55 25%
0.50
METAS MACROSOCIALES 20%
0.45
0.40 15%
Reduccin de la pobreza y pobreza extrema por
hogares (%): 0.35 10%
0.30
5%
Ao 1999: 0.25
38,52% pobreza. 0.20 0%
16,32% pobreza extrema.
Ao 2011:
24,57% pobreza.
6,97% pobreza extrema.
Ao 2019: Esperanza de vida al nacer: Matrcula estudiantil por nivel de educacin:
15,00% pobreza. Ao 2000: Ao 1999:
0% pobreza extrema. Mujeres:75,9 aos de edad Educacin preescolar:43,40%
Hombres:69,9 aos de edad Educacin primaria:90,70%
Ao 2010: Educacin media:53,60%
Mujeres:77,6 aos de edad Ao 2012:
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Ley del Plan de la Patria 2013-2019

Hombres:71,5 aos de edad Educacin preescolar:70,70%

Ao 2020: Educacin primaria:93,00%
Mujeres:78,9 aos de edad Educacin media:74,00%
Hombres:72,9 aos de edad Ao 2019:
Educacin preescolar:97,00%
Educacin primaria:98,50%
Educacin media:95,00%

40 80

35 77
30 75
25
73
20
71
15
69
10
5 67
0 65

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [7]

Desercin escolar de la educacin media: Plan de la Patria 1.1.5.2.Fortalecer el uso responsable y crtico de
Ao 2001:11,50% Segundo Plan Socialista de Desarrollo los medios de comunicacin pblicos,privados y co-
Ao 2012:7,00% Econmico y Social de la Nacin munitarios como instrumentos de formacin de valores
Ao 2019:2,50% 2013-2019 bolivarianos.
1.1.5.3.Consolidar la regulacin y contralora social
Objetivos Histricos,Nacionales,Estratgicos de los medios de comunicacin como herramienta para
y Generales el fortalecimiento del Poder Popular.
1.1.5.4.Promover e impulsar un sistema nacional
14 GRAN OBJETIVO HISTRICO N 1 de comunicacin popular.
12 1.1.5.5.Fomentar la investigacin yformacin sobre
10 I.Defender,expandir y consolidar el bien ms pre- la comunicacin como proceso humano y herramienta
ciadoque hemosreconquistado despus de 200 de transformacin y construccin social.
8
aos: la Independencia Nacional. 1.1.5.6.Desarrollar redes de comunicacin y me-

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019
6
4 Objetivo Nacional
2 1.1.Garantizar la continuidad y consolidacin de la Re-
0 volucin Bolivariana.
Objetivos Estratgicos y Generales
1.1.1.Fortalecer a travs de los procesos electorales la
Revolucin Bolivariana,elevando la moral y la concien-
Tasa bruta de matriculacin en educacin cia del pueblo venezolano y de los pueblos del mundo
universitaria: en su lucha por la emancipacin.
Ao 1998:28,00% 1.1.1.1.Consolidar la unidad de la clase trabajadora
Ao 2011:86,20% y de sus capas profesionales,de los pequeos y media-
Ao 2019:100%. nos productores del campo y la ciudad; as como de los
movimientos y organizaciones sociales que acompaan
a la Revolucin Bolivariana.
100 1.1.1.2.Desplegar todas las acciones polticas ne-
90 cesarias para garantizar los procesos electorales en un
80 clima de estabilidad y lograr que se reconozca de ma-
70 nera pacfica la voluntad soberana de nuestro pueblo.
60
1.1.1.3.Convocar a todos los sectores democrticos
50
40 y honestos del pas a contribuir al desarrollo pacfico de
30 los procesos electorales.
20 1.1.2.Preparar la defensa de la voluntad del pueblo,
10
mediante la organizacin popular y el ejercicio demo-
0
crtico de la autoridad del Estado
1.1.2.1.FortalecerydefenderalosPoderesPblicos Objetivos Estratgicos y Generales
del Estado.
1.1.2.2.Fortalecer la conciencia y la organizacin
Pensiones del Sistema de la Seguridad Social sectorial y territorial de nuestro pueblo para la defensa
Ao 1998:387.007 pensionados. integral de la patria.
Ao 2012:2.436.306 pensionados. 1.1.2.3.Potenciar las capacidades de los organis-
Ao 2019:3.277.877 pensionados. mos de Seguridad ciudadana del Estado para garantizar
la estabilidad poltica y la paz de la Nacin.
Fuente:Instituto Nacional de Estadsticas (INE) 1.1.3.Fortalecer y expandir el Poder Popular.
Medicin de pobreza:Mtodo de Necesidades B- 1.1.3.1.Formar a las organizaciones del Poder Po-
sicas Insatisfechas (NBI),utilizado por INE y CEPAL, pular en procesos de planificacin,coordinacin,control
segn el cual se considera que un hogar es pobre si y administracin de servicios que eleven el vivir bien.
tiene al menos una NBI y pobre extremo si tiene al 1.1.3.2.Fortalecer el Poder Popular en el ejercicio
menos dos NBI. compartido de funciones de planificacin,elaboracin,
ejecucin y seguimiento de las polticas pblicas.
1.1.3.3.Transferir al Poder Popular,en corresponsa-
bilidad,competencias,servicios y otras atribuciones del
Poder Pblico nacional,regional y municipal.
1.1.4.Preservar y recuperar los espacios de gobier-
3.5
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
dios de expresin de la palabra,la imagen y las voces
de nuestros pueblos,con miras al fortalecimiento de
los procesos de integracin y unidad latinoamericana
y caribea.
1.1.5.7.Actualizar y desarrollar deforma perma-
nente las plataformas tecnolgicas de comunicacin e
informacin,garantizando el acceso a la comunicacin
oportuna y tica a fin de contribuir a la satisfaccin de
lasnecesidades paraelvivirbien de nuestro pueblo,
entre otras.
1.1.5.8.Consolidar la adecuacin tecnolgica del
sistema pblico de comunicacin con el marco de la
implementacin de laTelevisin DigitalAbierta y el uso
de las nuevasTIC.
1.1.5.9.Conformar un sistema de medios que
contribuya a la organizacin sectorial para la defensa
integral de la Patria,con nfasis en la consolidacin
de nuevos medios y formasde producircontenidos en
la frontera con relevancia de los valores patriticos y
socialistas.
Objetivo Nacional
1.2.Preservar y consolidar la soberana sobre los recur-
sos petroleros y dems recursos naturales estratgicos.
1.2.1.Fortalecer el rol del Estado en la administra-
cin y explotacin de los recursos hidrocarburferos y
mineros.
1.2.2.Mantenerygarantizarelcontrolporpartedel
Estado sobre Petrleos deVenezuela S.A.(Pdvsa).
1.2.2.1.Garantizar la hegemona del Estado sobre la
produccin nacional de petrleo.
1.2.2.2.Asegurar una participacin mayoritaria de
Pdvsa en las empresas mixtas.
1.2.3.Mantenerygarantizarelcontrolporpartedel
Estadode lasempresas nacionales queexplotenlos re-
cursos mineros en el territorio nacional.
1.2.3.1.Consolidar y fortalecer una empresa estatal
para la explotacin de los recursos mineros.
1.2.4.Promover y estimular la investigacin cien-
tfica y el desarrollo tecnolgico,con el propsito de
asegurar las operacionesmedulares dela industria
petrolera.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
no regional y local,para profundizar la restitucin del
3.0
poder al pueblo.
2.5
1.1.4.1.Garantizar la planificacin,elaboracin,eje-
2.0 cucin y seguimiento participativo de las polticas re-
1.5 gionales y locales,en consonancia con los objetivos del
1.0 Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
0.5 1.1.5.Seguir construyendo la soberana y democra-
0.0
tizacin comunicacional.
1.1.5.1.Garantizarelderechodelpuebloaestarin- dades clave de la cadena de valor de petrleo y gas.
formado veraz y oportunamente,as como al libre ejer-
cicio de la informacin y comunicacin.
1.2.5.Asegurarlosmediosparael controlefectivo
de las actividades conexas y estratgicas asociadas a
la cadena industrial de explotacin de los recursos hi-
drocarburferos.
1.2.5.1.Fortalecer las acciones emprendidas para el
control efectivo de las actividades conexas estratgicas
de la industria petrolera.
1.2.5.2.Consolidarelcontrolefectivodelasactivi-
1.2.6.Fortalecer la coordinacin de polticas petro-
leras en el seno de la OPEP y otros organismos inter-

[8] PlandelaPatria

nacionales,para la justa valorizacin de nuestros re-
cursos naturales.
1.2.6.1.Defender las polticas para la justa valoriza-
cin del petrleo.
1.2.7.Impulsar y promover una iniciativa de coordi-
nacin entre los pases gigantes petroleros.
1.2.8.Asegurarlosmediosparaelcontrolefectivode 1.3.4.Establecer mecanismos de control sobre la
las actividades conexas y estratgicas asociadas a la ca-
dena industrial de explotacin de los recursos mineros.
1.2.9.Lograr una instancia de coordinacin de pol-
ticas gasferas para una valorizacin justa y razonable
del gas.
1.2.9.1.Impulsar mecanismos entrelos pases pro-
ductores de gas para una justa valorizacin del gas y su
conservacin.
1.2.10.Elevar la conciencia poltica e ideolgica del
Pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros,as
como tambin su participacin activa en la defensa de
los recursos naturales estratgicos de la Nacin.
1.2.10.1.Profundizar el contenido poltico y social
de la industria petrolera y minera.
1.2.10.2.Impulsar la participacin de los trabajado-
res en la planificacin de las actividades de la industria
1.3.3.2.Fortalecer el rgimen de recaudacin y fis- 1.3.9.Compatibilizar el sistema impositivo hacia estn-
calizacin de la actividad minera. dares internacionales de eficiencia tributaria para alcanzar
1.3.3.3.Reordenar y establecer las tasas de regala acuerdos comerciales ms efectivos y eficientes con los
aplicables a la liquidacin de los distintos minerales. pases socios,salvaguardando la soberana nacional.
1.3.3.4.Revisar y regularizar los convenios de rega- 1.3.9.1.Adecuar y fortalecer los mecanismos de
la especficos para cada uno de los minerales. control impositivo para mejorar la eficiencia en la re-
caudacin de los tributos nacionales y viabilizar futuros
comercializacin de los minerales. acuerdos comerciales.
1.3.4.1.Crear entes estatales para la comercializa- 1.3.10.Mejorar ypromover la eficienciade la ges-
cin de los minerales. tin fiscal del sector pblico para generar mayor trans-
1.3.4.2.Establecer mecanismos transparentes para parencia y confiabilidad sobre el impacto econmico y
la valorizacin de los minerales. social de la poltica fiscal.
1.3.5.Fortaleceryprofundizaracuerdosfinancieros 1.3.10.1.Desarrollar un nuevo sistema cambiario
con socios estratgicos. y de asignacin de divisas que nos permitan alcanzar
1.3.5.1.Mantener y ampliar el Fondo Conjunto Chino mxima transparencia,control,eficiencia y eficacia en
-Venezolano,como estrategia para afianzar una nueva la asignacin de divisas.
geopoltica,basada en la diversificacin de mercados,y 1.3.10.2.Crear el Centro Nacional de Comercio Ex-
como mecanismo para la asignacin de recursos dirigi- terior con el fin de desarrollar e instrumentar la poltica
dos al desarrollo de proyectos estratgicos en materia nacional en materia de divisas,exportaciones e impor-
social,de infraestructura,industria,agriculturayener- taciones,articulando dichas polticas en funcin del de-
ga,entre otros. sarrollo nacional.
1.3.5.2.Promover la creacin de mecanismos de 1.3.10.3.Implementar el Plan General de Divisas de
cooperacin bilateral con socios estratgicos,me- laNacinquepermitaoptimizar,jerarquizarycontrolar

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019
petrolera y minera.
1.2.10.3.Consolidar y profundizar instancias de
participacin poltica del pueblo y de los trabajadores
petroleros y mineros.
1.2.10.4.Fortalecer los planes estratgicos de con-
tingencia enelsector de hidrocarburos,mineraygas,
que incorporen la participacin del Poder Popular para
contrarrestar posibles sabotajes.
1.2.11.Crear las condiciones para influir en la valo-
rizacin de los precios de los minerales.
1.2.12.Garantizarlapropiedadyusodelosrecursos miento de relaciones de intercambio justas,solidarias,
naturales del pas,de forma soberana,para la satisfac-
cin de las demandas internas as como su uso en fun-
cin de los ms altos intereses nacionales.
1.2.12.1.Defenderlapropiedad de laNacinsobre trocaribe,conlafinalidaddeeliminarlas barrerasdel
los recursos estratgicos no petroleros,as como el de-
sarrollo sustentable y sostenible de las capacidades de
aprovechamiento de los mismos,en sus procesos de
transformacin y agregacin de valor nacional.
1.2.12.2.Desarrollar la prospectiva,inventario in-
tegral sobre una plataforma tecnolgica nacional,as
como la apropiacin de tcnicas para el aprovecha-
miento eficiente y sustentable de los recursos natura-
les,en funcin de los intereses soberanos de la Nacin.
1.2.12.3.Garantizarlaincorporacindelosrecursos de sus economas; la complementariedad econmica y
naturales estratgicos al proceso productivo,de forma
eficiente y sustentable para la satisfaccin y acceso de-
mocrtico de la poblacin a los bienes y servicios para
el vivir bien.
Objetivo Nacional
1.3.Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional.
Objetivos Estratgicos y Generales
1.3.1.Mantener y fortalecer el actual rgimen fiscal
petrolero para garantizar el bienestar del pueblo.
1.3.2.Mantener y fortalecer mecanismos eficaces
de captacin de la renta excedentaria,por incrementos
extraordinarios de los precios internacionales de los
hidrocarburos.
1.3.3.Establecer y desarrollar un rgimen fiscal
minero,ascomomecanismosdecaptacineficientes del sector pblico.
para la recaudacin de la renta por la actividad minera.
1.3.3.1.Regularizar y controlar la produccin de mi-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
diante los cuales se reciban recursos financieros que la asignacin de divisas a los distintos sectores de la
sean cancelados a travs del suministro de crudos y economa nacional.
productos. 1.3.10.4.Crear la Corporacin Nacional de Comer-
1.3.5.3.Promover la constitucin de fideicomisos cio Exterior a fin de concentrar esfuerzos en potenciar
para el financiamiento de proyectos estratgicos. nuestra capacidad para la obtencin y procura nacional
1.3.6.Mantenery consolidarlosconveniosdecoo- einternacionaldebieneseinsumosbsicos,requeri-
peracin,solidaridad y complementariedad con pases dos para la satisfaccin de las necesidades de nuestra
aliados. poblacin.
1.3.6.1.Fortalecer y ampliar los Convenios de Coo- 1.3.10.5.Disear la planificacindelainversinp-
peracin Energtica (CCE) para motorizar el estableci- blica para el ejercicio del presupuesto anual,con el fin
de dar consistencia a la poltica fiscal con los objetivos
eficientes y sin intermediacin en la lucha contra la po- econmicos y sociales de la Nacin.
breza,reduciendo las asimetras econmicas y sociales. 1.3.10.6.Incrementar los niveles de inversin pbli-
1.3.6.2.Fortalecer los acuerdos en el marco de Pe- caensectoresestratgicoscomoapalancamientopara
el desarrollo socio productivo.
acceso a los recursos energticos,por la va de un nue-
voesquemadeintercambiocomercialfavorable,equi- Objetivo Nacional
tativo y justo. 1.4.Lograr la soberana alimentaria para garantizar el
1.3.6.3.Impulsar en el seno de Petrocaribe proyec- sagrado derecho a la alimentacin de nuestro pueblo.
tos orientados a la disminucin del consumo energtico.
1.3.6.4.Fortalecer elALBA como instrumento para Objetivos Estratgicos y Generales
alcanzar un desarrollo justo,solidario y sustentable; el 1.4.1.Eliminar definitivamente el latifundio.Realizar un
trato especial y diferenciado que tenga en cuenta el ni- proceso de organizacin y zonificacin agroecolgica
vel de desarrollo de los diversos pases y la dimensin en base a las capacidades de uso de la tierra y crear un
sistema de catastro rural para garantizar el acceso justo
la cooperacin entre los pases participantes,y el fo- y uso racional del recurso suelo.
mento de las inversiones de capitales latinoamericanos 1.4.1.1.Incrementar la superficie cultivada para ve-
en la propiaAmrica Latina y el Caribe. getales de ciclo corto en al menos un 43%,pasando de
1.3.7.Fortalecerlos mecanismos decooperacin en 2,88 MM de hectreas a 4,12 MM de hectreas anuales
el Mercado Comn del Sur (Mercosur). al final del perodo,considerando el uso racional del re-
1.3.7.1.Incentivar a travs del Mercosur proyectos curso suelo y las tecnologas de casa de cultivo.
que permitan diversificar la economa venezolana. 1.4.1.2.Ampliar la superficie agrcola bajo riego.
1.3.8.Disear y establecer mecanismos novedosos 1.4.1.3.Fortalecer el uso oportuno de las herra-
y efectivos,orientados a promover la participacin po- mientas geogrficas como instrumentode sistematiza-
pular en la renta petrolera,tales como la inversin y el cin y difusin de la gestin y anlisis del desarrollo
ahorro. rural integral del pas.
1.3.8.1.Fortalecer el Fondo deAhorro Nacional de 1.4.1.4.Establecer un sistema integrado de opera-
la Clase Obrera,para generar y manejar instrumentos ciones institucionales en la creacin del catastro rural.
financieros que permitan obtener los recursos necesa- 1.4.1.5.Mejorar proceso de regulacin y acceso a
rios para cubrir la deuda actual que mantiene el Estado la tierra.
por concepto de prestaciones sociales de empleados 1.4.1.6.Ordenaryreglamentarlaactividadpesque-
ra y acucola.
1.3.8.2.Impulsar el Fondo deAhorro Popular,como 1.4.1.7.Contribuir con la soberana alimentaria en el
mecanismo de ahorro y participacin en la industria pasmedianteelfortalecimientodelsistemade trans-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
nerales estratgicos.
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
1.4.2.Acelerarlademocratizacindelaccesodelos
campesinos y campesinas,productores y productoras,
y de las distintas formas colectivas y empresas socialis-
tas,a los recursos necesarios para la produccin (tierra,
agua,riego,semillas,capital),impulsando el uso racio-
nal y sostenible de los mismos.
1.4.2.1.Incorporar al parque de maquinarias agrco-
las,privilegiando la organizacin colectiva para su uso,
en base al desarrollo de la industria nacional de ensam-
blaje y fabricacin:tractores agrcolas,cosechadoras e
implementos para la siembra.
1.4.2.2.Fortalecerlosprogramasdemantenimiento
y construccin de vialidad y electrificacin rural,con la
creacin de brigadas y unidades de mecanizacin vial
por parte de la Milicia Nacional Bolivariana,los Conse-
jos Comunales y Campesinos,las Redes de Productores
Libres yAsociados,lasAlcaldas,las Gobernaciones y el
Instituto Nacional de Desarrollo Rural.
1.4.2.3.Establecer redes de transporte comunal,fi-
nanciadas y administradas por el Estado,con el fin de
minimizar costos al productor en el traslado de insumos
y cosecha.
1.4.2.4.Apoyar y promover la creacin y fortaleci-
miento de las redes de campesinos,entre otras formas
de organizacin para la produccin agrcola,as como
su formacin integral permanente en los sectores pro-
ductores del pas.
1.4.2.5.Disear y ejecutar un plan para la reactiva-
cin de maquinarias,equipos e implementos agrcolas.
1.4.2.6.Incrementar la produccin y proteccin na-
cional de las semillas de rubros estratgicos,a fin de
satisfacer los requerimientos de los planes nacionales
de siembra para consumo,protegiendo a la poblacin
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
petrolera.
1.4.3.7.Elevar la produccin de carne de bovino en
al menos 45%,para alcanzar 740 mil tn/ao; de leche
en 50%,para alcanzar 4 MM de tn/ao; de huevos de
consumo en40%,parallegara370mil tn/ao;depollo
en43%,paraalcanzar1,7MMdetn/ao;deporcinos
en 75%,para alcanzar las 400 mil tn/ao; de ovinos y
caprinos en 450%,para alcanzar 66 mil tn/ao; otras
especies en 35%,para alcanzar 370 mil tn/ao.
1.4.3.8.Incrementar la produccin de pesca y acui-
cultura en un 20%,para alcanzar 300 mil tn/ao.
1.4.3.9.Ampliar la frontera agrcola y consolidar el
desarrollo rural en reas con gran potencial agrcola e
hdrico,mediante la transferencia tecnolgica e inver-
sinpara el saneamientode suelosconestructurade
drenaje,riego,plantas de procesamiento y almacena-
mientodealimentos,rehabilitacindeinfraestructura
agrcola y social.
1.4.3.10.Fortalecer la produccin nacional en nue-
vos rubros,o rubros en los cuales la produccin na-
cionalesrelativamentedbil,paracubrir30%dela
demandanacionalenaceitesygrasas,y50%dede-
rivados lcteos.
1.4.4.Fortalecer la infraestructura,el desarrollo
y funcionamiento de los grandes polos socialistas de
produccin primaria agropecuaria y grandes sistemas
de riego,gestionados a travs de empresas socialistas,
privilegiando la integracin de los procesos productivos
a escala industrial.
1.4.4.1.Iniciar,continuar y consolidar proyectos de
Desarrollo Rural Integral,tales como:Delta del Orinoco
en Islas Cocuinas,Manamito y Guara; Pritu-Becerra;
Eje Elorza-Mantecal,entre otros.
1.4.4.2.Consolidar el modelo productivo socialista
porte y la conectividad acutica y area.
[9]
1.4.6.2.Crear centros de acopio y redes de distri-
bucin comunal,y fortalecer los mercados comunales
para garantizar la venta a precio justo de alimentos sin
intermediarios.
1.4.6.3.Fortalecer y modernizar el sistema de re-
gulacin social y estatal para combatir la usura y la
especulacinen lacompra ydistribucin delos ali-
mentos,dado su carcter de bienes esenciales para
la vida humana.
1.4.6.4.Establecerunarednacionaldecentrosde
distribucin de hortalizas y frutales con sus respectivas
redes de transporte.
1.4.6.5.Fortalecer los sistemas de control de cali-
dad asociados a los servicios de almacenaje,empaque,
distribucin,y expendio al mayor y detal de alimentos,
que garantice las condiciones ptimas del producto.
1.4.6.6.Fortalecer el acceso a los programas y pro-
yectos de educacin al productor y al consumidor de
artculosalimenticiosdeclaradosdeprimeranecesidad,
a travs de la ampliacin y mejora de los mecanismos
de difusin.
1.4.6.7.Fortalecer el sistema de transporte de carga
quefaciliteelflujodesde loscentrosdeproduccina
los centros de acopio y distribucin.
1.4.7.Consolidarel aparato agroindustrial bajocon-
trol de empresas socialistas,garantizando al menos un
60% de la capacidad de almacenamiento y procesa-
miento en rubros bsicos (cereales,oleaginosas,legu-
minosas,azcar,carneyleche)yun30%enelrestode
los rubros alimenticios.
1.4.7.1.Fortalecer el componente tecnolgico de
lasempresasagroindustrialesqueconformanlaCor-
poracinVenezolana deAlimentos,para optimizar la
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
delcultivo y consumo deproductostransgnicos y otros
perjudiciales a la salud.
1.4.2.7.Incrementar la produccin nacional de
bioinsumos para impulsar modelos de produccin
sustentables.
1.4.3.Afianzar un conjunto de polticas pblicas de
apoyo a la produccin,distribucin,comercializacin y
organizacin del sector rural y participacin del poder
popular campesino en la implementacin de un Plan
Nacional de Produccin deAlimentos que garantice la
soberana alimentaria.
1.4.3.1.Aumento de la produccin nacional agro-
pecuaria (vegetal,pecuaria y acucola-pesquera) en un
80%,para alcanzar 42 MM de tn/ao.
1.4.3.2.Desarrollar un diagnstico de los requeri-
mientos de alimento,de las capacidades de produccin
que permitan garantizar el acceso a la tierra,la tecnolo-
ga soberana y los insumos adecuados.
1.4.3.3.Impulsar una produccin agrcola sin agro-
txicos,basada en la diversidad autctona y en una re-
lacin armnica con la naturaleza.
1.4.3.4.Incrementar la produccin de cereales,en
al menos un 100%,para llegar a 7 MM de tn/ao; a
travs del plan cerealero nacional.
1.4.3.5.Incrementar la produccin de leguminosas
en 95%,para alcanzar 200mil tn/ao; de oleaginosas
en 30% para alcanzar 1,5 MM tn/ao; de cultivos tropi-
calesen165%,paraalcanzar17MMtn/ao;dehorta- poblacin y una remuneracin justa al trabajo campe-
lizas en 40%,para alcanzar 2,5 MM tn/ao; de frutales
en 20%,para alcanzar 4 MM tn/ao; de races y tubr-
culos en 25%,para alcanzar 2,5 MM tn/ao; a travs
del planes especiales de produccin.
1.4.3.6.Incrementar la produccin pecuaria en al
menos 40%,para alcanzar 7 MM de tn/ao; a travs
del plan pecuario nacional.
[10]
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
en proyectos,unidades de propiedad social agrcolas productividadenfuncindelascapacidadesactuales
(UPSA),grandes y medianos sistemas de riego,empre- y las potencialidades de cada uno de sus componentes.
sas socialistas ganaderas y fundos zamoranos adscri- 1.4.7.2Activar formas de organizacin popular,par-
tos al Ministerio del Poder Popular con competencia en tiendo de las bases campesinas e incluyendo las mili-
materiade Agriculturay Tierras. cias bolivarianas,con el fin de ser incorporadas a los
1.4.5.Consolidar las redes de produccin y distribu- procesos de diseo,ejecucin y seguimiento de polti-
cindeproductosdeconsumodirectoydelsistemade cas agrcolas del Gobierno Bolivariano.
procesamiento agroindustrial. 1.4.7.3.Destinar las tierras rescatadas prioritaria-
1.4.5.1.Impulsar la conformacin,organizacin, mente a la produccin de semillas de acuerdo con sus
planificacin,financiamiento y compras a redes de pro- respectivas caractersticas climticas,considerando
ductores libres y asociados (REPLAs) en el entorno de las tcnicas tradicionales y costumbres de cultivo de
las plantas agroindustriales,para garantizar la transfor- la regin.
macin del modelo agrcola actual hacia la agricultura 1.4.7.4.Crear,culminar y consolidar fbricas de
planificada bajo los principios socialistas. plantas y mquinas para el procesamiento agroindus-
1.4.5.2.Consolidar el sistema agroindustrial vene- trial (tractores,cosechadoras),centros genticos de
zolano basado en la construccin planificada de plantas produccin pecuaria y acucolas,entre otros.
agroindustriales,ycreacinensuentornoderedesde 1.4.8.Desarrollar un sistema de apoyo e incentivos
produccin de las materias primas requeridas y redes para la promocin del comercio internacional de expor-
de distribucin de los productos terminados,como es- tacin de rubros agrcolas.
trategia principal del injerto socialista.Incluyendo entre 1.4.8.1.Constituir empresasmixtas deexportacin
otros:plantas procesadoras de leche,mataderos frigo- con pases miembros delALBA y Mercosur y otros alia-
rficos,almacenamiento de cereales,oleaginosas y se- dos extrarregionales.
millas,casas de labores pesqueras. 1.4.8.2.Disear y ejecutar una poltica de exporta-
1.4.6.Crear,consolidar y apoyar centros de venta y ciones de productos agrcolas con valor agregado a los
distribucin directa de productos agropecuarios y otros pases del Caribe y al norte de Brasil.
deconsumomasivo,localesyenlasgrandesciudades, 1.4.8.3.Definir,enelmarcodelos acuerdosinter-
garantizando su acceso a precio justo por parte de la nacionalesydeintegracin,polticasdeproteccinco-
mercial de la agricultura nacional.
sinoe incentivandoel desarrollodel comerciolocal,na- 1.4.8.4.Disear medidas de fomento para la crea-
cional y de exportacin. cin o reactivacin del sector productivo nacional con
1.4.6.1.Expandir las redes de distribucin socialista miras a la exportacin,con especial atencin a las pe-
de alimentos,tales como Mercal,Cval,Pdval,Bicen- queas y medianas empresas,empresas de propiedad
tenario y programas de distribucin gratuita y red de social directa,cooperativas y otras formas asociativas.
distribucin de alimentos preparados,tales como las 1.4.9.Establecer mecanismos para ejercer la nueva
areperas y restaurantesVenezuela. institucionalidadrevolucionariaque garanticela parti-
PlandelaPatria
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
cipacindelospequeosymedianosproductoresen cientfico tecnolgica,a fin de fortalecer las capaci-
las decisiones en materia agropecuaria,a travs de los
consejos campesinos y las redes de productores y pro-
ductoras libres y asociados.
1.4.9.1.Promover a travs de las asambleas agra-
rias a nivel regional,conjuntamente con pequeas or-
ganizaciones agroproductivas,consejos campesinos y
lasredesdeproductoresyproductoraslibresyasocia- que atiendan necesidades sociales.
dos,el desarrollo participativo en los planes produccin,
aprovechando as las capacidades tcnicas y culturales
de cada regin.
1.4.10.Promoverlos modelos deproduccin diver-
sificados,a partir de la agricultura familiar,campesina,
urbana,periurbana e indgena,recuperando,validando
y divulgando modelos tradicionales y sostenibles de
produccin.
1.4.10.1.Promover lainnovacin y produccin de
insumos tecnolgicos para la pequea agricultura,au-
mentando los ndices de eficacia y productividad.
1.4.10.2.Fomentarla organizaciny formacin del cinysocializacindelconocimientocientficoparala
poder popular y las formas colectivas para el desarro-
llo de los procesos productivos a nivel local,a travs
de la expansin de las escuelas y cursos de formacin
de cuadros.
1.4.10.3.Impulsar el desarrollo y utilizacin de tec-
nologas de bajos insumos,reduciendo las emisiones
nocivas al ambiente y promoviendo la agricultura a pe-
quea escala y sin agrotxicos.
1.4.10.4.Otorgar el reconocimiento al conuco
como fuente histrica,patrimonio de nuestra agrobio-
diversidad y principal reserva de germoplasmas au-
tctonos vivos.
Objetivo Nacional
1.5.Desarrollar nuestras capacidades cientfico-tecno-
lgicas vinculadas a las necesidades del pueblo.
Objetivos Estratgicos y Generales
1.5.1.Consolidar un estilo cientfico,tecnolgico e
innovador de carcter transformador,diverso,creativo
y dinmico,garante de la independencia y la soberana
econmica,contribuyendoasalaconstruccindelMo- 1.5.2.5.Generar y difundir a travs de lasTIC con-
delo Productivo Socialista,el fortalecimiento de la tica
Socialista y la satisfaccin efectiva de las necesidades
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
1.5.3.3.Garantizar,en las instituciones del Estado,el
dades del Sistema Nacional de Ciencia,Tecnologa e uso de equipos electrnicos y aplicaciones informticas
Innovacin. en tecnologas libres y estndares abiertos.
1.5.1.5.Garantizar el acceso oportuno y uso ade- 1.5.3.4.Desarrollar unapoltica integral que impulse
cuado de las telecomunicaciones y tecnologas de in- lacreacindecentrostecnolgicosencentroseduca-
formacin,mediante el desarrollo de la infraestructura tivos,universitarios,tcnicos,medios que garanticen
necesaria,as como de las aplicaciones informticas procesos formativos integrales y continuos en materia
de equipos electrnicos y aplicaciones informticas en
1.5.1.6.Fomentarla consolidacin delos espacios tecnologas libres y estndares abiertos.
de participacin popular en la gestin pblica de las 1.5.4.Establecer una poltica satelital del Estado ve-
reastemticasyterritorialesrelacionadasconlacien- nezolanoparacolocarlaactividadalserviciodeldesa-
cia,la tecnologa y la innovacin. rrollo general de la Nacin.
1.5.1.7.Transformar la praxis cientfica a travs de 1.5.4.1.Fortalecer el uso pacfico de la tecnologa
la interaccin entre las diversas formas de conocimien- espacial para garantizar al pas el manejo soberano
to,abriendo los espacios tradicionales de produccin de sus telecomunicaciones y de herramientas asocia-
delmismoparalageneracindesaberescolectivizados dasquepermitanconsolidareldesarrollonacionalen
y nuevos cuadros cientficos integrales. reasestratgicascomoeducacin,salud,seguridad
1.5.1.8.Impulsar la formacin para la ciencia,tec- y alimentacin.
nologa e innovacin,a travs de formas de organiza- 1.5.4.2.Impulsarlamasificacindelatecnologa
espacial a travs de procesos de formacin e infraes-
consolidacin de espacios de participacin colectiva. tructura necesaria que permitan colocarla al servicio de
1.5.2.Fortalecer los espacios y programas de for- las necesidades del pueblo.
macin para el trabajo liberador,fomentando los valores
patriticos y el sentido crtico. Objetivo Nacional
1.5.2.1.Actualizar y orientar losprogramasforma- 1.6.Fortalecer el poder defensivo nacional para prote-
tivos integrales y permanentes hacia las necesidades y ger la Independencia y la soberana nacional,asegu-
demandas del sistema productivo nacional,con el fin de rando los recursos y riquezas de nuestro pas para las
garantizar la formacin tcnica,profesional y ocupacio- futuras generaciones.
nal del trabajo.
1.5.2.2.Propiciar el programa la Escuela en laF- Objetivos Estratgicos y Generales
brica,o unidad productiva a efectos no slo de mejorar 1.6.1.Incrementar la capacidad defensiva del
los niveles de preparacin para el trabajo,sino ms an pas con la consolidacin y afianzamiento de la re-
la cultura del mismo,la organizacin en Consejos de distribucin territorial de la FuerzaArmada Nacional
Obreros y el Puntoy Crculo como elementos sustancia- Bolivariana.
les del cambio del modelo productivo. 1.6.1.1.Mantener actualizados los planes para la
1.5.2.3.Consolidar el despliegue de la infraestructu- DefensaTerritorial y Defensa Integral adaptados a las
ra educativa del pas,en los centros universitarios,tc- caractersticas geoestratgicas y sociopolticas de
nicos,medios y ocupacionales,tanto en las unidades de nuestra Patria.
produccin como en los parques industriales. 1.6.1.2.Incrementar la actividad operativa cvico-
1.5.2.4.Desarrollar aplicaciones informticas que militar en las fronteras para la defensa de nuestro te-
atiendan necesidades sociales. rritorio,a fin de controlar y neutralizar el crimen tras-
nacional,as como la accin de grupos generadores de
tenidos basados en valoresnacionales,multitnicos y violencia.
pluriculturales de nuestros pueblos y,con ellos,los prin- 1.6.1.3.Efectuar los procesos de creacin,reestruc-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
del pueblo venezolano.
1.5.1.1.Desarrollar una actividad cientfica,tecnol-
gica y de innovacin,transdisciplinaria asociada direc-
tamente a la estructura productiva nacional,que per-
mitadarrespuestaaproblemasconcretosdelsector,
fomentando el desarrollo de procesos de escalamiento
industrial orientados al aprovechamiento de las poten-
cialidades,con efectiva transferencia de conocimientos
para la soberana tecnolgica.
1.5.1.2.CrearunaRedNacionaldeParquesTecno-
lgicos para el desarrollo y aplicacin de la ciencia,la
tecnologaylainnovacinenesosespaciostemticosy felicidad del pueblo.
en los parques industriales en general.
1.5.1.3.Fortalecer y orientar la actividad cientfica,
tecnolgica y de innovacin hacia el aprovechamiento
efectivo de las potencialidades y capacidades naciona-
les para el desarrollo sustentable y la satisfaccin de las
necesidades sociales,orientando la investigacin hacia
reas estratgicas definidas como prioritarias para la
solucin de los problemas sociales.
1.5.1.4.Crear espacios de innovacin asociadas
aunidadessocioproductivasencomunidadesorga-
nizadas,aprovechando para ello el establecimien-
to de redes nacionales y regionales de cooperacin
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
1.6.3.Fortalecer e incrementar el sistema de Inteli-
genciayContrainteligenciaMilitarpara laDefensaInte-
gral de la Patria.
1.6.3.1.Consolidar el SistemaTerritorial de Inteli-
gencia y Contrainteligencia Militar.
1.6.3.2.Masificar de manera ordenada la bsqueda
de informacin til para la seguridad ciudadana y de-
fensa de la Patria.
1.6.3.3.Actualizar y adaptar los planes de estudio
en el rea de inteligencia y contrainteligencia de acuer-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
cipios inherentes al Socialismo Bolivariano.
1.5.2.6.Garantizar la creacin y apropiacin del co-
nocimiento para el desarrollo,produccin y buen uso de
lastelecomunicacionesy tecnologas dela informacin.
1.5.2.7.Ampliar la capacidad cientfico-tcnica y
humanstica para garantizar la seguridad y sobera-
na en la produccin de los insumos materiales,as
como la produccin terico-metodolgica y artstica,
necesarias para el buen vivir,mediante el incremen-
to en un 70% el financiamiento a la investigacin e
innovacin orientadas a proyectos que apuntalen la
1.5.3.Impulsar el desarrollo y uso de equipos elec-
trnicos y aplicaciones informticas en tecnologas li-
bres y estndares abiertos.
1.5.3.1.Garantizar el impulso de la formacin y
transferencia de conocimiento que permita el desarrollo
de equipos electrnicos y aplicaciones informticas en
tecnologas libres y estndares abiertos.
1.5.3.2.Garantizar la democratizacin y apropia-
cin del conocimiento del pueblo en materia de equipos
electrnicos y aplicaciones informticas en tecnologas
libres a travs de programas educativos en los centros
universitarios,tcnicos,medios y ocupacionales.
1.7.1.5.Crear el Fondo Estratgico Militar,como
ente financiero formalmente estructurado que solvente
las contingencias presupuestarias.
1.7.2.Crear el Sistema Logstico Nacional,integran-
do el Sistema Logstico de la FuerzaArmada Nacional
Bolivariana.
1.7.2.1.Integrar el Sistema deApoyo LogsticoTerri-
torial (Salte) al proceso de articulacin de la estructura
del aparato productivo e infraestructura de servicios del
Estado,segnlaconformacingeogrficadelasRegio-
turacin,reequipamiento y reubicacin de las unidades
militares,atendiendo a las necesidades de la Defensa
Integral de la Patria y su soberana.
1.6.1.4.Preparar al pas para la Defensa Integral de
laNacin,integrandolosesfuerzosdelPoderPblico,el
Pueblo y la FuerzaArmada Nacional Bolivariana.
1.6.1.5.Incrementar la participacin activa del pue-
blo para consolidar la unin cvico-militar.
1.6.1.6.Fortalecer la formacin del pueblo en
principios y valores de Independencia,Soberana y
Patria,para su participacin en la defensa integral
de la Nacin.
1.6.1.7.Disear planes estratgicos de cooperacin
entre las instituciones del gobierno,la FuerzaArmada
NacionalBolivarianayelPoderPopular,afindegaranti-
zar el desarrollo y la defensa integral de la Nacin.
1.6.2.Consolidar la Gran Misin Soldado de la Patria
Negro Primero como poltica integral de fortalecimiento
de la FuerzaArmada Nacional Bolivariana,que asegure
bienestar,seguridad social y proteccin a la familia mi-
litar venezolana; el equipamiento,mantenimiento e in-
fraestructura militar; la participacin de la FANB en las
tareas de desarrollo nacional; y el desarrollo educativo
de sus componentes.
[11]
2.1.3.1.Generar un sistema de integracin de las
redes productivas que permita articular la cadena de
valor para la satisfaccin de las necesidades sociales
de la poblacin.
2.1.3.2.Potenciar el aparato productivo nacional,
actualizndolo tecnolgicamente y articulndolo al nue-
vo modelo,para proveer la base material de la cons-
truccin del socialismo.
2.1.3.3.Generar un nuevo esquema de incentivos
que permita la optimizacin en la asignacin de recur-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
do al Pensamiento Militar Bolivariano.
1.6.3.4.Adecuar el marco jurdico necesario para
desarrollar las reas deinteligenciay contrainteligencia
de nuestra FuerzaArmada Nacional Bolivariana bajo los
principios de la Defensa Integral de la Nacin.
1.6.4.Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana.
1.6.4.1.Incrementar el desarrollo de la MiliciaTerri-
torialconlafinalidaddeasegurarlasfuerzasnecesa- nodelsigloXXI,enVenezuela,comoalternativaal
rias para la Defensa Integral de la Nacin.
1.6.4.2.Incrementar y fortalecer el empleo de la Mi-
licia en las funciones de apoyo al desarrollo nacional.
1.6.4.3.Fomentar e incrementar la creacin de los
Cuerpos Combatientes en todas las estructuras del
Estado.
1.6.4.4.Disearestrategiasparagarantizarlaparti- 2.1.Propulsar la transformacindel sistema econmi-
cipacin del pueblo en la Defensa Integral de la Nacin,
tales como planes de adiestramiento a ciudadanas y
ciudadanos en lacorresponsabilidad deDefensa Inte-
gral de la Nacin.
1.6.5.Incrementar y mantener el apresto operacio-
nal de la FuerzaArmada Nacional Bolivariana para la
Defensa Integral de la Nacin.
1.6.5.1.Modernizar,conservar,almacenar y man-
tener el equipamiento y los sistemas de armas de la
FuerzaArmada Nacional Bolivariana.
1.6.5.2.Fortalecer el sistema de apoyo logstico y
de sanidad militar de nuestra FuerzaArmada Nacional
Bolivariana.
1.6.5.3.Incrementarlasreservasdemateriales,sis- nivel de conciencia para afrontar cualquier escena-
temasyequiposparaelsostenimientodelaDefensa rio que se origine como consecuencia de la guerra
Integral de la Nacin.
1.6.5.4.Incrementar la adquisicin de sistemas
de armas y materialespara la dotacin de unidades
militares.
Objetivo Nacional
1.7.Adecuar el aparato econmico productivo,la in-
fraestructura y los servicios del Estado incrementando
la capacidad de respuesta a las necesidades del pueblo
ante posibles estados de excepcin en el marco de la
Defensa Integral de la Nacin.
Objetivos Estratgicos y Generales
1.7.1.Crear el Sistema Integral de Gestin de los
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
nes Estratgicas de Defensa Integral. sos e incrementar la produccin y el valor agregado
1.7.2.2.Crear la Escuela Popular Itinerante para la nacional.
educacin del pueblo en materia de Defensa Integral. 2.1.3.4.Fortalecer sectores productivos donde el
pas presente ventajas comparativas,orientando los ex-
GRAN OBJETIVO HISTRICO N 2 cedentes como base econmica alternativa al modelo
monoexportador.
II.Continuar construyendo el socialismo bolivaria- 2.1.3.5.Conformar un sistema de parques indus-
triales parael fortalecimiento de cadenas productivas,
sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con tejido industrial,facilidades logsticas,formacin,tec-
ello asegurarla mayor suma de felicidad posible, nologa y sistema de distribucin de insumos y produc-
la mayor suma de seguridad social y la mayor suma tos con precios justos.Estos nodos tendrn unidades de
de estabilidad polticapara nuestro pueblo. gestinintegralparaconcentrarserviciosypotenciar
nuevas formas de organizacin de la produccin.
Objetivo Nacional 2.1.3.6.Desarrollar bancos de insumos dentro del
sistema industrial para garantizar la cantidad y el tiem-
co,en funcin de latransicin al socialismobolivariano, po del acceso a las materias primas e insumos indus-
trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista triales con precios justos,para una estructura sana del
hacia el modelo econmico productivo socialista,basa- sistema econmico industrial.
do en el desarrollo de las fuerzas productivas. 2.1.3.7.Generar espaciosde complementacinpro-
ductiva y comercial con pases aliados y estratgicos.
Objetivos Estratgicos y Generales 2.1.4.Desarrollarmodelosincluyentesdegestin
2.1.1.Impulsar nuevas formas de organizacin que de las unidades productivas,participativos con los tra-
pongan al servicio de la sociedad los medios de produc- bajadores y trabajadoras,alineados con las polticas
cin,y estimulen la generacin de un tejido productivo nacionales,as como con una cultura del trabajo que
sustentable enmarcado en el nuevo metabolismo para se contraponga al rentismo petrolero,desmontando la
la transicin al socialismo. estructura oligoplica y monoplica existente.
2.1.1.1.Disear estrategias que permitan ga- 2.1.4.1.Construir una cultura del trabajo que se
rantizar la participacin del pueblo,aumentando su contraponga al rentismo mediante el impulso de la
formacin desde la praxis del trabajo,conciencia del
trabajador y trabajadora,como sujetos activos del pro-
econmica. ceso de transformacin y participacin democrtica del
2.1.1.2.Insertar nuevos esquemas productivos que trabajo,orientada a los ms altos intereses nacionales.
irradien en su entorno relaciones de produccin e in- 2.1.4.2.Propiciar un nuevo modelo de gestin en
tercambio complementario y solidario,al tiempo que las unidades productivas,de propiedad social directa
constituyan tejidos productivos de sostn de un nue- e indirecta,que sea eficiente,sustentable y que ge-
vometabolismosocialista.Estosinjertosproductivos nere retornabilidad social y/o econmica del proceso
tendrn polticas de asociacin entre s bajo formas de productivo.
conglomerados para multiplicar su escala. 2.1.4.3.Impulsar la conformacin de Consejos de
2.1.1.3.Democratizar los medios de produccin, Trabajadores yTrabajadoras en las unidades producti-
impulsando nuevas formas de propiedad,colocndolas vas,en el marco de la consolidacin y fortalecimiento
al servicio de la sociedad. de la democracia participativa y protagnica.
2.1.1.4.Fortalecer la planificacin centralizada y el 2.1.4.4.Promovereldesarrollodeinstanciasde
sistema presupuestario para el desarrollo y direcciona- coordinacin entre los Consejos Comunales y Consejos
miento de las cadenas estratgicas de la nacin. de Trabajadoresy Trabajadoras.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
estados de excepcin.
1.7.1.1.Promover en los Poderes Pblicos del Esta-
do la creacin y desarrollo de sus propios sistemas de
contingencia.
1.7.1.2.Realizar el inventario del potencial nacional
disponible para el apoyo integral en situaciones de es-
tado de excepcin.
1.7.1.3.Reglamentar y difundir los parmetros que
regirn los procesos de movilizacin y requisicin.
1.7.1.4.Crear estrategias que generen el reconoci-
miento porpartedelapoblacinsobre loscambiosde generando la mayor cantidad de valor agregado y orien-
condiciones ordinarias a condiciones extraordinarias,
para la activacin y movilizacin organizada en el mar-
co de la defensa integral de la patria.
[12]
2.1.4.7.Impulsar nuevas formas de organizacin de
la produccin a travs de los conglomerados producti-
vos que permita la vinculacin de la industria nacional
de una misma cadena productiva,generando economa
de escala,as como el desarrollo de los principios de
solidaridad y complementariedad econmica productiva.
2.1.4.8.Fomentar la educacin del consumidor en
el desarrollo de su rol protagnico en la planificacin,
ejecucin y fiscalizacin de polticas,en el modelo eco-
nmico productivo socialista.
2.1.4.9.Impulsar el plan nacional de pleno abas-
tecimientos garantizando a la poblacin venezolana el
acceso a los alimentos y bienes esenciales.
2.1.5.Fortalecer el sistema de distribucin directa
delosinsumos y productos,atacandolaespeculacin vidad de los programas sociales en el cumplimiento de
propia del capitalismo,para garantizar la satisfaccin
de las necesidades del pueblo.
2.1.5.1.Generar y fortalecer las cadenas de distri-
bucin,estatales,comunales y mixtas que represen-
ten alternativas en la distribucin y ahorro directo a la
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
2.1.2.Desarrollar un sistema de fijacin de precios 2.1.4.5.Desarrollar un sistema de estmulos para
justos para los bienes y servicios,combatiendo las el fomento de las pequeas y medianas industrias
prcticas de ataque a la moneda,acaparamiento,es- privadas y empresas conjuntas,en un marco de
peculacin,usurayotrosfalsosmecanismosdefijacin mxima corresponsabilidad social del aparato pro-
deprecios,medianteel fortalecimiento delas leyes e ductivo,reconociendo el trabajo de mujeres y hom-
instituciones responsables y la participacin protag- bres emprendedores.
nica del Poder Popular,para el desarrollo de un nuevo 2.1.4.6.Contribuir con el bienestar socioeconmico
modelo productivo diversificado,sustentado en la cul- del entorno donde se asienten las unidades productivas,
tura del trabajo. aplicando la estrategia de punto y crculo,dando cabida
2.1.3.Expandir e integrar las cadenas productivas, a la participacin popular en procesos sociales y econ-
micos; as como de contralora social.Las unidades de
tndolas hacia la satisfaccin de las necesidades socia- mayor escala propiciarn ramificaciones de insumos a
les para la construccin del socialismo,promoviendo la escala comunal,para cooperar en la satisfaccin de las
diversificacin del aparato productivo. necesidades de nuestras comunidades.
PlandelaPatria
conjunto integrado de polticas y programas que ma- 2.2.5.2.Garantizar la adjudicacin de viviendas dig-
terializan los derechos y garantas del Estado Social nas a las comunidades indgenas en situacin de vulne-
de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de or- rabilidad,respetando su cultura y tradiciones.
ganizacin,articulacin y gestin de la poltica social 2.2.5.3.Impulsar la formacin,capacitacin y fi-
en los distintos niveles territoriales del pas,para dar nanciamiento para unidades socio-productivas en las
mayor eficiencia y eficacia a las polticas sociales de comunidades indgenas,respetando sus prcticas y for-
la Revolucin. mas de organizacin tradicionales.
2.2.2.1.Unificar el nivel de direccin nacional,re- 2.2.5.4.Ampliar la presencia de las Misiones y
gional,estadal,municipal y comunal de las Misiones y Grandes Misiones Socialistas en las comunidades in-
Grandes Misiones socialistas. dgenas,conabsolutorespetoasuscostumbres,usos,
2.2.2.2.Crear el Servicio Nacional de Informacin cultura,formas de organizacin y ejercicio de la auto-
de Misiones y Grandes Misiones,que establezca un re- ridad ancestral.
gistro nico de los beneficiarios de las Misiones,para 2.2.6.Propiciar las condiciones para el desarrollo de
laplanificacin,seguimientoyevaluacindelaefecti- una cultura de recreacin y prctica deportiva liberado-
ra,ambientalista e integradora en torno a los valores de
sus cometidos,mediante:a) la identificacin y situacin la Patria,como va para la liberacin de la conciencia,la
de la familia; b) la vinculacin a las Misiones y otros paz y la convivencia armnica.
programas sociales; c) el catastro de servicios e ins- 2.2.6.1.Profundizar la masificacin deportiva.
talaciones sociales; d) el sistema de monitoreo de la 2.2.6.2.Consolidar el Fondo Nacional del Deporte,
superacin de la pobreza. Actividad Fsica y Educacin Fsica para impulsar la ma-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
poblacin de los productos intermedios y de consumo
final.
2.1.5.2.Propiciar sistemas de transporte y distribu-
cin que tiendan al flujo de mercancas directo desde
lasunidadesdeproduccinalconsumidor,centrosde vos de la poblacin beneficiaria.
acopio o unidades de produccin intermedias.
2.1.5.3.Ampliar y adecuar la red de almacenes (tan-
to en fro como en seco) a nivel local,para el fortaleci-
miento de las unidades productivas socialistas.
2.1.6.Conformar la institucionalidad del modelo de
gestin socialista.
2.1.6.1.Configurar una arquitectura institucional
que organice los sectores productivos de propiedad so-
cial directa o indirecta a travs de Corporaciones para
la Planificacin Centralizada.
2.1.6.2.Implantar el Modelo de Gestin socialista en
las unidades productivas.
Objetivo Nacional
2.2.Construir una sociedad igualitaria y justa.
Objetivos Estratgicos y Generales
2.2.1.Superarlasformasdeexplotacincapitalistas
presentes en el proceso social del trabajo,a travs del
despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores
y trabajadoras con este proceso,como espacio funda-
mental para el desarrollo integral de la poblacin.
2.2.1.1.Universalizarlaseguridadsocialparatodos
y todas.
2.2.1.2.Asegurar la garanta de prestaciones bsi-
cas universales relativas a las contingencias de vejez,
sobrevivencia,personas con discapacidad,cesanta y
desempleo,derivadas de la vinculacin con el mercado
de trabajo.
2.2.1.3.Garantizar la formacin colectiva en los
centros de trabajo,favoreciendo la incorporacin al tra-
bajo productivo,solidario y liberador.
2.2.1.4.Afianzar valores que resguarden la iden-
tidad,construyan soberana y defensa de la Patria,a
partir del disfrute fsico,espiritual e intelectual,y el re-
conocimiento de nuestro patrimonio cultural y natural.
2.2.1.5.Promover la armonizacin de la vida fami-
liar y laboral.
2.2.1.6.Asegurar el desarrollo fsico,cognitivo,mo-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
2.2.2.3.Fortalecer el tejido social de las misiones, sificacin del deporte.
para garantizar la participacin del Poder Popular en to- 2.2.6.3.Ampliar la infraestructura de la Misin Ba-
das las etapas de planificacin,ejecucin,seguimiento rrioAdentro Deportivo y de todos los espacios deporti-
y control,as como la generacin de saldos organizati- vos a nivel parroquial.
2.2.6.4.Contribuir a la prctica sistemtica,masiva
2.2.2.4.Coordinar de manera centralizada,el plan y diversificada de la actividad fsica en las comunidades
de formacin,financiamiento y produccin de toda la y espacios pblicos.
polticasocial,mediantelaintegracindelainfraestruc- 2.2.6.5.Fortalecer eldeporte dealtorendimiento,
tura social,del personal y de los recursos operativos. con apoyo integral al atleta y hroes del deporte,desa-
2.2.3.Potenciar las expresiones culturales liberado- rrollo de la medicina y las ciencias aplicadas al deporte
ras del pueblo. de alto rendimiento,desarrollo de centros de alto rendi-
2.2.3.1.Incrementar sostenidamente la produccin miento y de la escuela nacional de talentos deportivos.
y distribucin de bienes culturales a nivel nacional. 2.2.7.Fortalecerelprotagonismodelajuventud
2.2.3.2.Fortalecer las editoriales que incluyan espa- en el desarrollo y consolidacin de la Revolucin
ciosdeparticipacindelpoderpopularenlapolticaedi- Bolivariana.
torial mediante la generacin de imprentas regionales. 2.2.7.1.Promover la tica socialista en los espacios
2.2.3.3.Aumentar los espacios y la infraestructura de formacin,recreacin y ocio libre de los jvenes,
cultural a disposicin del pueblo,que permitan el desa- orientando sta hacia la paz,la solidaridad,una vida
rrollo local de las artes. sana y la convivencia comunal.
2.2.3.4.Impulsaryampliarlareddeintelectuales, 2.2.7.2.Desarrollar espacios institucionales de for-
artistas,cultores y cultoras,y la organizacin de redes macin y atencin integral para jvenes en situacin de
comunitarias culturales. vulnerabilidad.
2.2.3.5.Desarrollar investigaciones sobre las tradi- 2.2.7.3.Fortalecer la organizacin y participacin
ciones culturales que impulsen el conocimiento y prc- protagnica de los jvenes a travs de la conforma-
tica cultural. cin de Consejos del Poder Popular Juvenil,entre
2.2.3.6.Visibilizar la identidad histrico-comunitaria otras iniciativas.
en conexin con la Misin Cultura CoraznAdentro. 2.2.7.4.Promover una poltica de inclusin de los
2.2.3.7 Consolidar el protagonismo popular en las jvenes al sistema productivonacional,conespecial
manifestaciones culturales y deportivas,centrado en la nfasisenlosjvenesdesectoresdemenoresingre-
creacin de una conciencia generadora de transforma- sos,incentivandounaculturaeconmicaproductiva
ciones para la construccin del socialismo. socialista.
2.2.4.Consolidar la equidad de gnero con valores 2.2.8.Seguir avanzando en la transformacin del
socialistas,garantizando y respetando los derechos de sistema penitenciario para la prestacin de un servicio
todos y todas,y la diversidad social. que garantice los derechos humanos de las personas
2.2.4.1.Profundizar la participacin poltica y prota- privadas de libertad y favorezca su insercin productiva
gnica de las mujeres. en la sociedad.
2.2.4.2.Incorporar la perspectiva de la igualdad de g- 2.2.8.1.Avanzar en la transformacin del sistema
nero en las polticas pblicas promoviendo la no discrimina- penitenciario,a travs de la incorporacin de fami-
cin y la proteccin de los grupos socialmente vulnerables. liares de las personas privadas de libertad,consejos
2.2.4.3.Generarpolticasformativassobrelapers- comunales,organizaciones sociales y cualquier otra
pectiva de igualdad de gnero y de diversidad sexual. forma de organizacin,a labores pertinentes a la ma-
2.2.4.4.Promover el debate y reflexin de los dere- teria penitenciaria.
chos de la comunidad sexo-diversa. 2.2.8.2.Combatir la impunidad,el retardo proce-
2.2.5.Fomentar la inclusin y el vivir bien de los sal penal,en coordinacin con los poderes pblicos
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
ral y un ambiente seguro y saludable de trabajo,en con-
diciones laborales y de seguridad social gratificantes.
2.2.2.Consolidar el Sistema Nacional de Misiones
y Grandes Misiones Socialistas Hugo Chvez,como
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
2.2.8.4.Transformar el sistema de justicia penal,ge-
nerando alternativas para el cumplimiento de la pena,
as como otros beneficios procesales que coadyuve a
la conformacin de un nuevo orden de administracin
de justicia.
2.2.8.5.Crear unsistemaintegralde apoyo postpe-
nitenciario,con nfasis en programas socioeducativos
y laborales,garantizando la privacidad de los antece-
dentes penales.
2.2.9.Continuarcombatiendoladesigualdadatra-
vs de la erradicacin de la pobreza extrema y dismi-
nucindelapobrezageneral,haciasutotaleliminacin.
2.2.9.1.Erradicar la pobreza extrema.
2.2.9.2.Reducir la pobreza general a menos del
15% de los hogares y erradicar la pobreza extrema,po-
tenciando el desarrollo y expansin del alcance territo-
rial de las misiones,grandes misiones y micromisiones
quegaranticen alpueblolas condiciones para el goce
y ejercicio de todos los derechos econmicos,sociales
y culturales.
2.2.9.3.Reducir las condiciones de vulnerabilidad
social a travs del desarrollo y consolidacin de las Mi-
siones,Grandes Misiones,tales como la Gran Misin
enAmor Mayor,Misin Madres del Barrio,Misin Hijos
e Hijas deVenezuela,MisinAlimentacin deVenezue-
la,Gran Misin Saber yTrabajo,Gran MisinVivienda
Venezuela,JvenesdelaPatria,AgroVenezuela,Barrio
Adentro I y II;as como lasmicromisiones yotrospro-
gramas sociales,que permitan la mxima proteccin a
familiasvenezolanasconformadasporpersonasadul-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
pueblos indgenas.
2.2.5.1.Acelerar la demarcacin de los territorios
indgenas,atravsdelaentrega de ttulosdepropiedad
de tierras a sus comunidades.
de las acciones de salud en las reas de Salud Integral
Comunitaria; y c) la constitucin de organizaciones po-
pulares en salud,tales como los comits de salud.
2.2.10.6.Aumentar al 15% la produccin nacional
de medicamentos esenciales requeridos por el Sistema
Publico Nacional de Salud.
2.2.10.7.Aumentar al 10% la produccin nacional
de material mdico quirrgico requerido por el Sistema
Pblico Nacional de Salud.
2.2.10.8.Consolidar y expandir la Red de Farmacias
Populares en todo el territorio nacional.
2.2.10.9.Fortalecer la atencinde la salud sexual y
reproductiva de la poblacin venezolana con nfasis en
los sectores de mayor vulnerabilidad y exclusin.
2.2.10.10.Reducir cargas de enfermedad,morta-
lidad prematura y mortalidad evitable con nfasis en
mortalidad materna,mortalidad en menores de 5 aos.
2.2.10.11.Articular todos los niveles de proteccin,
promocin,prevencin,atencin integral y rehabilita-
cin a la salud individual y colectiva en el marco de
reas de Salud Integral Comunitarias.
2.2.11.Asegurar una alimentacin saludable,una
nutricin adecuada a lo largo del ciclo de vida y la lac-
tancia materna,en concordancia con los mandatos
constitucionales sobre salud,soberana y seguridad
alimentaria,profundizandoyampliandolascondiciones
que las garanticen.
2.2.11.1.Fomentarpolticasparaincrementarla
Lactancia Materna Exclusiva (LME) para cubrir al menos
el 70% de la poblacin lactante.
involucrados.
2.2.8.3.Mejorar y construir infraestructuras para
las Comunidades Penitenciarias,incorporando espacios
para el trabajo productivo.
[13]
de la matrcula municipalizada en un 60%,con iniciati-
vas como las misiones Sucre yAlma Mater,as como los
programas nacionales de formacin avanzada.
2.2.12.4.Ampliar la infraestructura y la dotacin
escolar y deportiva,garantizando la ejecucin de un
plan de construccin,ampliacin,reparacin y mante-
nimiento permanente.
2.2.12.5.Continuarincorporandotecnologasdela
informacinydelacomunicacinalprocesoeducativo.
2.2.12.6.Profundizar la accin educativa,comuni-
cacional y de proteccin del ambiente.
2.2.12.7.Desarrollar la educacin intercultural bilin-
ge,promoviendo el rescate y la preservacin de las
lenguas indgenas.
2.2.12.8.Desarrollar programas y proyectos de
formacin-investigacin que den respuesta a las nece-
sidades y potencialidades productivas para el proyecto
nacional.
2.2.12.9.Desarrollar programas en educacin en los
que se incorporen contenidos enfocados en los conoci-
mientos ancestrales y populares.
2.2.12.10.Impulsar la transformacin universitaria
y la formacin tcnico-profesional,parasu vinculacin
con los objetivos del proyecto nacional.
2.2.12.11.Consolidar la democratizacin del acceso
a la educacin tcnica y universitaria.
2.2.12.12.Consolidar el derecho constitucional a la
educacin universitaria para todas y todos,fortalecien-
do el ingreso,prosecucin y egreso,incrementando al
100% la inclusin de jvenes bachilleres al sistema de
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
tas mayores,mujeres embarazadas,nios,nias y ado- 2.2.11.2.Desarrollar planes de apoyo,proteccin y educacin universitaria.
lescentes o con discapacidad. promocindelalactanciamaterna,ascomolacrea- 2.2.13.Consolidar las Misiones,Grandes Misiones
2.2.9.4.Impulsar la corresponsabilidad del Poder cin de redes de lactarios de leche materna. Socialistascomoinstrumentorevolucionariopara nue-
Popularenlaluchaporlaerradicacindelapobrezaen 2.2.11.3.Asegurar la alimentacin saludable de la vo Estado democrtico,social de derecho y de justicia.
todas sus manifestaciones. poblacin,conespecialatencinenlaprimerainfancia 2.2.13.1.FortaleceryampliarelSistemadeMisio-
2.2.10.Asegurar la saluddela poblacin desde la (prenatal - 8 aos). nes y Grandes Misiones Socialistas para garantizar la
perspectiva de prevencin y promocin de la calidad 2.2.11.4.Consolidar las casasde alimentacin,para cobertura,calidad,corresponsabilidad y eficiencia en la
de vida,teniendo en cuenta los grupos sociales vul- adecuarlas y ampliarlas como centros de formacin y satisfaccin de las necesidades de la poblacin.
nerables,etarios,etnias,gnero,estratos yterritorios atencin nutricional. 2.2.13.2.Desarrollar,desde las grandes misiones,
sociales. 2.2.11.5.Fortalecer los programas de asistencia ali- los sistemas de acompaamiento territorial,para trans-
2.2.10.1.Asegurar la salud de la poblacin,a travs mentaria en el sistema educativo. formar la vida de familias y comunidades en situacin
del fortalecimiento continuo y la consolidacin de todos 2.2.11.6.Promover hbitos alimentarios saludables de pobreza y de riesgo.
los niveles de atencin y servicios del Sistema Pbli- y patronesde consumo adaptados alas potencialidades 2.2.13.3.Generar saldos organizativos del Poder Po-
co Nacional de Salud,priorizando el nivel de atencin productivas del pas. pular en las Misiones y Grandes Misiones.
primaria para la promocin de estilos y condiciones de 2.2.11.7.Prevenir y controlar las carencias de mi- 2.2.13.4.Garantizar sistemas de financiamiento es-
vida saludables en toda la poblacin. cronutrientes y promocin de la seguridad alimentaria pecial para la sostenibilidad de las misiones y Grandes
2.2.10.2.Fomentar la creacin de centros y servi- en los hogares. Misiones Socialistas.
cios especializados en el Sistema Pblico Nacional de 2.2.12.Continuar garantizando el derecho a la edu-
Salud. cacin con calidad y pertinencia,a travs del mejora- Objetivo Nacional
2.2.10.3.ArticularbajolarectoranicadelSistema miento de las condiciones de ingreso,prosecucin y 2.3.Consolidar y expandir el poder popular y la demo-
Pblico Nacional de Salud a todos los rganos y entes egreso del sistema educativo. cracia socialista.
prestadores de servicios de salud pblicos y privados. 2.2.12.1.Desarrollar en el Currculo Nacional Boliva- Alcanzar la soberana plena,como garanta de irre-
2.2.10.4.Disminuir el sobrepeso y el sedentarismo riano los contenidos de la educacin integral y liberadora versibilidad del proyecto bolivariano,es el propsito
como factores de riesgos de enfermedades prevenibles, con fundamento en los valores y principios de la Patria. central del ejercicio del poder por parte del pueblo
a travs de mecanismosque fomenten la actividad f- 2.2.12.2.Extenderlacoberturadela matrculaes- consciente y organizado.La gestacin y desarrollo de
sica,mejoren los hbitos alimenticios y patrones de colar a toda la poblacin,con nfasis en las poblaciones nuevas instancias de participacin popular dan cuenta
consumo.Promover la disminucin a un 12% del por- excluidas,de la siguiente manera:a) Etapa de mater- de cmo la Revolucin Bolivariana avanza,consolidan-
centaje de la poblacin de 7-14 aos con sobrepeso nal:incrementar la matrcula de 13% hasta el 40%; b) do la hegemona y el control de la orientacin poltica,
(peso-talla). Etapa depreescolar:universalizar la matrculaal 100% social,econmicayculturaldelanacin.Elpoderque
2.2.10.5.Impulsarla participacinprotagnica del de cobertura; c) Etapa primaria:consolidar la univer- haba sido secuestrado por la oligarqua va siendo res-
Poder Popular en los espacios de articulacin intersec- salizacin,aumentando al 100%;d) Educacin media tituido al pueblo,quien,de batalla en batalla y de vic-
torial e institucionales para la promocin de la calidad general:incrementar la matrcula al 100% para lograr toria en victoria,ha aumentado su nivel de complejidad
de vida y la salud,a travs del:a) el incremento de los que toda la poblacin alcance un nivel de instruccin organizativa.
egresados de las distintas profesiones que se encuen- promedio no menor a educacin media general o me-
tran integradas al Sistema Pblico Nacional de Salud, dia tcnica; e) Incrementar la matrcula de la educacin Objetivos Estratgicos y Generales
alcanzandolos80.000profesionalesdelasaludpara tcnica al 40%. 2.3.1 Promover la construccin del Estado Social de
2019; b) la participacin de los rganos del Poder Popu- 2.2.12.3.Profundizar la territorializacin y pertinen- Derecho y de Justicia a travs de la consolidacin y ex-
lar en la planificacin,ejecucin,monitoreo y evaluacin cia de la educacin universitaria,a travs del aumento pansin del poder popular organizado.

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019
[14]
2.3.1.1 Promover,consolidar y expandir la orga-
nizacin del poder popular en el mbito territorial y
sectorial,en la figura de las distintas instancias de
participacin.
2.3.1.2.Promover la organizacin del poder popular
en el sistema de agregacin comunal para la construc-
cin del Estado Social de Derecho y de Justicia a travs
deinstanciascomoconsejoscomunales,salasdeba- mbito de lo regional y nacional,rumbo a la construc-
talla social,comunas socialistas,ciudades comunales,
federacionesyconfederacionescomunales,entreotros.
2.3.1.3.Acelerar la conformacin los Consejos Co-
munales a nivel nacional,garantizando la cobertura del
70% de la poblacin total venezolana organizada en
Consejos Comunales para el ao 2019.
2.3.1.4.Promover la conformacin de las Salas de
BatallaSocial,comoherramientadearticulacinentre para el desarrollo de planes,obras y servicios en las
el pueblo organizado y el Estado.
2.3.1.5.Afianzar la conformacinde las Comunas
Socialistas,para la consolidacin del Poder Popular,de
acuerdoalascaractersticasdemogrficasdelosejes der Popular organizado de herramientas tcnicas tiles
de desarrolloterritorial,para alcanzar 3.000 Comunas
el ao 2019.
2.3.1.6.Conformar las Federaciones y Confedera-
ciones Comunales para el fortalecimiento de las ca-
pacidades creadoras del Poder Popular,en los mbitos
territoriales,socioproductivos,polticos,econmicos, pblicas.
sociales,culturales,ecolgicos y de seguridad y defen-
sa de la soberana nacional.
2.3.1.7.Impulsar la organizacin comunal de los
Pueblos Indgenas,garantizando la constitucin de 40
Comunas Indgenas Socialistas para el ao 2019.
2.3.2.Impulsar la transformacin del modelo econ-
mico rentstico hacia el nuevo modelo productivo diver-
sificado y socialista,con participacin protagnica de
las instancias del Poder Popular.
2.3.2.1.Desarrollar el Sistema Econmico Comunal
con las distintas formas de organizacin socioproduc-
tiva:empresas de propiedad social directa,unidades
familiares,gruposde intercambiosolidario y dems
formas asociativas para el trabajo.
2.3.2.2.Promover la creacin y fortalecimiento de
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
PlandelaPatria
2.3.3.Garantizar la transferencia de competencias 2.3.5.2.Desarrollar programas permanentes de for-
en torno a la gestin y administracin de lo pblico des- macin sociopoltica y tcnico-productiva,a travs de la
de las distintas instancias del Estado hacia las comuni- Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular,entre
dades organizadas. otros espacios.
2.3.3.1.Lograr la consolidacin de un sistema de 2.3.5.3.Incorporar facilitadores provenientes de las
articulacin entre las diferentes instancias del poder diferentes organizaciones del Poder Popular como suje-
popular,con el fin de trascender de la accin local al tos principales en los procesos de formacin.
2.3.5.4.Establecer espacios de formacin en las
cin de un subsistema de Comunas,Distritos Motores comunas y salas de batalla social,gestionados por las
de Desarrollo y Ejes de DesarrolloTerritorial. propiascomunidades,paraelaprendizajeysocializa-
2.3.3.2.Instaurar la nocin de corresponsabilidad cin de conocimiento.
en torno al proceso de planificacin comunal,regional 2.3.5.5.Contribuir a la formacin tcnico-productiva
y territorial para impulsar la participacin corresponsa- para el desarrollo local y el fortalecimiento de las capa-
ble de la organizacin popular en el estudio y estable- cidades productivas del Poder Popular.
cimiento de los lineamientos y acciones estratgicas
Objetivo Nacional
comunidades y regiones. 2.4.Convocar y promover una nueva orientacin tica,
2.3.3.3.Impulsar la creacin de Unidades de acom- moral y espiritual de la sociedad,basada en los valores
paamientotcnicointegral estadales,dotandoalPo- liberadores del socialismo.
paraunagestincomunaleficiente,eficaz,efectivay Objetivos Estratgicos y Generales
de calidad. 2.4.1.Preservarlosvaloresbolivarianosliberadores,
2.3.3.4.Promover la organizacin de las unida- igualitarios,solidarios del pueblo venezolano y fomentar
des de contralora social de los consejos comunales, el desarrollo de una nueva tica socialista.
para garantizar la mxima eficiencia de las polticas 2.4.1.1.Preservar los valores tradicionales del Pue-
blo venezolano,de honestidad,responsabilidad,voca-
2.3.3.5.Desarrollarlineamientosy accionesestra- cin de trabajo,amor al prjimo,solidaridad,voluntad
tgicas para la transferencia de competencias en la desuperacin,ydelaluchaporlaemancipacin;me-
gestin de planes,obras y servicios en las comunida- diante su promocin permanente y a travs de todos
des y regiones. los medios disponibles,como defensa contra los antiva-
2.3.4.Impulsar la corresponsabilidad del Poder Po- loresdelmodelocapitalista,que promuevelaexplota-
pular en la lucha por la inclusin social y erradicacin cin,el consumismo,elindividualismo y la corrupcin,
de la pobreza. y que son el origen de la violencia criminal que agobia a
2.3.4.1.Promover instancias organizativas del Po- la sociedad venezolana.
der Popular,tales como los comits de prevencin, 2.4.1.2.Desarrollar una batalla frontal contra las
proteccinsocial,deporteyrecreacindelosconsejos diversas formas de corrupcin,fortaleciendo las insti-
comunales,para atender a la poblacin en situacin de tuciones del Estado,fomentando la participacin prota-
vulnerabilidad. gnica del Poder Popular,promoviendo la transparencia
2.3.4.2.Desarrollar planes integrales comunitarios y y la automatizacin de la gestin pblica,as como los
polticas orientadas a incluir a las personas en situacin mecanismoslegalesdesancinpenal,administrativa,
de vulnerabilidad. civilydisciplinariacontra laslesionesoelmanejoin-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
empresas de propiedadsocial directa,paracontribuir
alageneracindeunnuevotejidoproductivodiversifi-
cado y sustentable para la construccin del socialismo
bolivariano.
2.3.2.3.Desarrollar una nueva arquitectura finan-
ciera,configurandoredesdeorganizacioneseconmi-
co-financieras,que gestionen los recursos financieros
y no financieros,retornables y no retornables,adminis-
tradas por las comunidades y diferentes organizaciones
del Poder Popular.
2.3.2.4.FortalecerelSistemaEconmicoComunal,
mediante procesos de transferencia de empresas de
propiedad social indirecta a instancias del Poder Po-
pular,as como el fortalecimiento de las instancias de
financiamiento y la integracin de cadenas productivas
y de valor.
2.3.2.5.Conformar bancos comunales que permitan
consolidar la nueva arquitectura financiera del Poder
Popular.
2.3.2.6.Promover la conformacin de los consejos
de economa comunal en las comunas y los comits de
economa comunal en los consejos comunales.
2.3.2.7.Registro y conformacin de todas las Em-
presas de Propiedad Social Directa Comunal,Empresas
de Propiedad Social Indirecta Comunal,Unidades Pro-
ductivas Familiares yGruposde Intercambio Solidarios
existentes en el pas.
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
Objetivo Nacional
2.5.Lograr la irrupcin definitiva del Nuevo Estado De-
mocrtico y Social,de Derecho y de Justicia.
Objetivos Estratgicos y Generales
2.5.1.Desatar la potencia contenida en la Constitu-
cin Bolivariana para el ejercicio de la democracia par-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
2.3.4.3.Fomentar el ejercicio de la contralora so-
cial en el mbito comunitario como garanta del cum-
plimiento de polticas de inclusin social.
2.3.4.5.Aplicar programas de formacin y debate
permanente en materia de prevencin social con la par-
ticipacin de los voceros y voceras del Poder Popular.
2.3.4.6.Incorporar al Poder Popular en la recupera-
cin y creacin de espacios pblicos para el desarrollo
de actividades culturales,recreativas y preventivas,ta-
les como las canchas de paz y otras de prevencin y
recreacin en las comunidades.
2.3.4.7.Impulsar la creacin y desarrollo de las
MesasComunalesdelSistemaNacionaldeMisionesy
Grandes Misiones Socialistas,garantizando la partici-
pacin de organizaciones del Poder Popular en la ges-
tin de los programas sociales.
2.3.5.Consolidar la formacin integral socialista,
permanente y continua,en los diferentes procesos de
socializacineintercambiodesaberesdelPoderPo-
pular,fortaleciendo habilidades y estrategias para el
ejercicio de lo pblico y el desarrollo sociocultural y
productivo de las comunidades.
2.3.5.1.Desarrollar programas de formacin y so-
cializacinquefortalezcanla capacidaddegestin del
Poder Popular en competencias que le sean transferi-
dasenlosmbitospoltico,econmico,social,jurdicoy res pblicos.
en reas estratgicas para el desarrollo nacional.
sus roles y competencias,para potenciar y ampliar sus
capacidades,con miras a desarrollar el modelo econ-
mico productivo socialista.
2.5.3.5.Impulsar mecanismos de control y sancin;
polticos,administrativos y penales,segn sea el caso,
para los servidores pblicos que incurran en hechos
de corrupcin u otras conductas y hechos sancionados
adecuado de los fondos pblicos.
2.4.1.3.Promoverlaticaylosvaloressocialistas,
la formacin y autoformacin,la disciplina consciente
basada en la crtica y la autocrtica,la prctica de la
solidaridad y el amor,laconciencia del deber socialy la
lucha contra la corrupcin y el burocratismo.
2.4.1.4.Adecuar los planes de estudio en todos los
niveles para la inclusin de estrategias de formacin de
valores socialistas y patriticos.
2.4.2.Fortalecer la contralora social,para mejorar
el desempeo de la gestin pblica,de las instancias
del Poder Popular y las actividades privadas que afecten
el inters colectivo.
2.4.2.1.Ampliar los mecanismos de contralora so-
cial para resguardar los intereses colectivos,fomentan-
do la nueva tica revolucionaria en el desempeo de las
funciones pblicas.
2.4.2.2.Multiplicar los mecanismos que permitan
alPoderPopularejercersucapacidadypotestadenla
prevencin,vigilancia,supervisin y acompaamiento
en la gestin de los fondos pblicos,organismos de la
administracinpblicayenlasmismasinstanciasdel
Poder Popular.
2.4.2.3.Desarrollar jornadas y procedimientos de
interpelacinpopularsobrelagestin delosservido-
[15]
2.5.5.2.Consolidar el Movimiento Por la Paz y laVida
para la construccin de una cultura de paz,mediante
propuestasyaccionesafavordeunaconvivenciapac-
fica,segura,solidaria y libertaria,a travs del fortaleci-
miento de la organizacin y la movilizacin popular en
apoyoalaGranMisin A Toda Vida Venezuela.
2.5.5.3.Impulsar los comits y campaas de desar-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
ticipativa y protagnica.
2.5.1.1.Disear,junto alas diferentes organiza-
ciones del Poder Popular,normas que desarrollen los
principios constitucionalesparaelejerciciodelademo- cin de trmites administrativos,a travs de la masi-
cracia directa.
2.5.1.2.Establecer nuevos y permanentes meca-
nismos de integracin entre Estado y Sociedad,fortale-
ciendo la organizacin y las capacidades para la Defen-
sa Integral de la Nacin.
2.5.1.3.Fortalecer los sistemas de comunicacin
permanente,que permitan la interaccin entre las ins-
tituciones pblicas y el Poder Popular para la construc-
cin colectiva del nuevo Estado Socialista,bajo el prin-
cipio demandar,obedeciendo.
2.5.2.Desarrollarel Sistema Federal deGobierno,
basadoenlosprincipiosdeintegridadterritorial,econ- dad y el retraso procesal.
micaypolticade la Nacin,mediante laparticipacin
protagnica del Poder Popular en las funciones de go-
bierno comunal y en la administracin de los medios de
produccin de bienes y servicios de propiedad social.
2.5.2.1.Transferir competencias de los distintos ni-
veles del Poder Pblico a las comunas,comunidades
organizadas y dems organizaciones del Poder Popular,
bajolasdirectricesdelConsejoFederaldeGobierno,
con el mayor grado de planificacin para el adecuado
desarrollo territorial.
2.5.2.2.Desplegar la funcin planificadora del Con-
sejo Federal de Gobierno,propiciando la coordinacin y
control de las acciones del Poder Ejecutivo Nacional en
las diferentes instancias territoriales,poltico-adminis-
trativas y comunales,para el adecuado desarrollo re-
gional bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad,
guiado por los principios socialistas.
2.5.2.3.Promover el desarrollo de la planificacin
participativa territorial y econmica,a travs de la arti-
culacinpermanentedelosplanescomunitariosyco- lacin de Casas de la Justicia Penal en cada uno de los
munales con los planes locales,regionales y nacionales.
2.5.3.Acelerar la construccin de la nueva plata-
forma institucional del Estado,en el marco del nuevo
modelo de Gestin Socialista Bolivariano.
2.5.3.1.Establecer polticas de estmulo y recono-
cimiento a los servidores pblicos,as como de lderes
populares y sociales,que desarrollen el ejercicio de sus
funciones en el marco de los valores que comportan la
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
por las leyes. mevoluntario dela poblacin,ascomola reinsercin
2.5.3.6.Suprimir los requerimientos innecesarios plena en la sociedad de quienes hagan entrega volun-
exigidos a los ciudadanos y ciudadanas para la realiza- taria de armas,con procedimientos ajustados a dere-
cho,para fortalecer las polticas pblicas de seguridad
ficacin de tecnologas y unificacin de criterios,erra- ciudadana,atacando las causas del delito y generando
dicando definitivamente la actividad de los gestores. condiciones de paz y de justicia desde dentro de las
2.5.4.Impulsar una profunda,definitiva e impos- comunidades.
tergable revolucin en el sistema de administracin de 2.5.5.4.Fortalecer los rganos de seguridad pbli-
Justicia,entre los Poderes Pblicos y el Poder Popular, ca y ciudadana en materia de control y prevencin del
que garantice la igualdad de condiciones y oportunida- delito,mediante la dotacin de equipamiento individual
des a toda la poblacin a su acceso y aplicacin. e institucional a los cuerpos de polica y la tecnificacin
2.5.4.1.Fortalecer el sistema de administracin de comunicacional para una respuesta rpida y efectiva.
justicia mediante la dotacin de los medios necesarios 2.5.5.5.Desplegar la Polica Nacional Bolivariana en
para su ptimo desempeo,incluyendo el nivel de in- todo el territorio nacional.
vestigacin criminal que permita combatir la impuni- 2.5.5.6.Implementar el Plan Patria Segura a nivel
nacional,para fortalecer la capacidad del Estado de
2.5.4.2.Promoverlajusticiadepazcomunalcomo proteccin a los ciudadanos y construir la paz desde
herramienta eficaz pararespaldar la convivencia pac- adentro,en corresponsabilidad con el poder popular y
ficayfavorecerlaprcticadelasolidaridadyelamor la FuerzaArmada Nacional Bolivariana.
entre los venezolanos y las venezolanas. 2.5.5.7.Culminar el proceso de refundacin del
2.5.4.3.Mejorar la infraestructura existente y cons- Cuerpo de Investigaciones Cientficas,Penales y Crimi-
truir nuevos espacios fsicos para aumentar el nmero nalsticas (Cicpc).
deTribunales y Fiscalas a nivel Nacional. 2.5.5.8.Crear y socializar el conocimiento para la
2.5.4.4.Apoyar la implementacin de Fiscalas y convivencia y la seguridad ciudadana,constituyen-
Juzgados Municipales en todo el pas. do Centros Comunales Integrales de Resolucin de
2.5.4.5.Desarrollar una cultura de responsabilidad Conflictos.
en la administracin de justicia,impulsando las pol- 2.5.5.9.ProseguirconlaexpansindelaUNESen
ticasde formacin y capacitacin de jueces,juezasy elterritorionacional,conelfin deaumentarla capa-
fiscales pblicos,en funcin del derecho a vivir bien. cidaddeinvestigacinyformacindelnuevomodelo
2.5.4.6.Promover la articulacin e integracin co- policial y la produccin de saber en materia de segu-
herente de los instrumentos jurdicos existentes,que ridad ciudadana.
favorezca la eficiencia y eficacia en la aplicacin de 2.5.5.10.Activar el Sistema Nacional deAtencin a
la justicia. las Vctimas.
2.5.4.7.Apoyarlacreacindemecanismosalter- 2.5.5.11.Crearun rea estratgica o campo de
nativosderesolucin de conflictos,mediantela insta- conocimiento sobre seguridad ciudadana,a travs del
Fondo Nacional de Ciencia,Innovacin yTecnologa.
municipios priorizados. 2.5.5.12.Fortalecerlosrganosenmateriadepro-
2.5.5.Desplegar en sobremarcha la Gran Misin teccin civil,administracin de desastres y emergen-
ATodaVida!Venezuela concebida como una poltica cias,para garantizar la proteccin ciudadana ante cual-
integral de seguridad ciudadana,con el fin de trans- quier situacin que implique amenaza,vulnerabilidad o
formar los factores de carcter estructural,situacional riesgo.
e institucional,generadores de la violencia y el delito, 2.5.5.13.Optimizar el establecimiento de pol-
para reducirlos,aumentando la convivencia solidaria ticas yplanesquepromuevanuna culturahaciala
y el disfrute del pueblo al libre y seguro ejercicio de prevencin y atencin ante eventos adversos,sus-
sus actividades familiares,comunales,sociales,for-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
tica socialista.
2.5.3.2.Forjar una cultura revolucionaria del servi-
dor pblico,regida por la nueva tica socialista,promo-
viendo una actuacin en funcin de la accin del Esta-
do,fundamentado en el principio de la administracin
pblica al servicio de las personas.
2.5.3.3.Promover la revalorizacin de la cultura
del saber y del trabajo con visin socialista,mediante
la creacin de Escuelas de Formacin de CuadrosAd-
ministrativos,Polticos yTcnicos en las Instituciones
del Estado,en las empresas de Propiedad Social,en las
instancias del Poder Popular y en las instituciones p-
blicas,como mecanismos indispensables para la trans-
formacin del Estado.
2.5.3.4.Ejecutar un proceso de reorganizacin de la
Administracin Pblica,homologando y dignificando las
condiciones de los servidores pblicos,de acuerdo a
tentndose en los valores de voluntariedad,solidari-
mativas,laborales,sindicales,econmicas,culturales dad y desprendimiento.
y recreacionales. 2.5.5.14.Mantener y reforzar la lucha frontal con-
2.5.5.1.Expandir y consolidar la prevencin in- tra la produccin,trfico y consumo ilcito de drogas,
tegralyconvivenciacomunal,encorresponsabilidad legitimacindecapitalesy delincuenciaorganizada,
con el Estado,a travs del diseo,ejecucin y mo- considerados asuntos de seguridad de Estado,de con-
nitoreo del plan de prevencin integral en el mbito formidad con lasleyesnacionales,convenios,acuerdos
nacional,conespecialatencinalosjvenesdes- y tratados internaciones.
ocupados de los sectores populares; de la aplicacin 2.5.5.15.Fortalecer los procesos en materia de
de un plan especial de vigilancia de patrullaje; de la identificacin,migracin y extranjera,mediante la im-
activacindelServiciodePolicaComunalenaccin plantacin de alta tecnologa,con el propsito de garan-
conjunta con las organizaciones comunales de base; tizar el derecho a la identidad y a la seguridad jurdica.
de la ejecucin del plan de trabajo para lograr el con- 2.5.5.16.Optimizarlosprocesosderegistropblico
trol de armas,municiones y desarme; as como la ydelnotariadoparagarantizarlaseguridadjurdicade
intensificacin del programa de fortalecimiento de la las actuaciones de los usuarios,mediante la publicidad
investigacin,aprehensin y procesamiento de perso- registral y fe pblica,de procesos expeditos y oportu-
nas responsables de delitos. nos,apegados a la Ley.

[16] PlandelaPatria

2.5.6.Fortalecer el Sistema Nacional de Planifica- necesaria,como sistema para facilitar la participacin 120miltoneladasdecoquey90miltoneladasdeazu-
cinPblicayPopularparalaconstruccindelaso- ciudadana y la gestin pblica eficiente y transparente. fre,as como el despacho de 250 MBD de crudo,todo
ciedad socialista de justicia y equidad,en el marco del 2.5.8.2.Adecuaryfortalecer las plataformasde las ello en armona con el ambiente.
nuevo Estado democrtico y social de Derecho y de instituciones del Estado como va para mejorar la efi- 3.1.2.8.Construir tres plantas termoelctricas con
Justicia. ciencia en el intercambio dedatosnecesariopara el una capacidad total de generacin de 2.100 MW,las
2.5.6.1.Avanzar en el desarrollo del ordenamiento desarrollo del Gobierno Electrnico. cualesemplearncoquepetrolerogeneradoporelpro-
legal del Sistema de Planificacin Pblica y Popular. cesode mejoramientode loscrudos de la Faja Petrol-
2.5.6.2.Reforzar el funcionamiento de los rganos GRAN OBJETIVO HISTRICO N 3 fera del Orinoco,contribuyendo as al aprovechamiento
encargados de la planificacin y coordinacin de las po- de los subproductos generados y al mejoramiento de la
lticas pblicas,como garanta de la asignacin de los III.Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo matriz energtica de consumo.
recursos pblicosorientados ala consecucin,coordi- social,loeconmicoylopolticodentrodelaGran 3.1.2.9.Construir dos condominios industriales,uno
nacin y armonizacin de planes y proyectos,a travs Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe, enelreadeCaraboboyotroenelreadeJunn,para
de la transformacin del pas,el desarrollo territorial quegaranticenlaconformacindeuna zonadepaz elsuministrodeserviciosdehidrgeno,nitrgeno,aire
equilibrado y la justa distribucin de la riqueza. en Nuestra Amrica. comprimido,vapor,agua industrial y de enfriamiento,
2.5.6.3.Optimizar losprocesosde definicin,formu- almacenamiento de coque y azufre,y distribucin de
lacin,ejecucin,control y evaluacin de las polticas Objetivo Nacional electricidad,a los nuevos mejoradores.
pblicas,regulando la relacin entre los distintos nive- 3.1.Consolidar el papel deVenezuela como Potencia 3.1.2.10.Crear cinco (5) Bases Petroindustriales So-

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019
les polticos del Poder Pblico,y la relacin de stos con
el Poder Popular.
2.5.6.4.Desarrollarunsistemanicoqueintegre la Objetivos Estratgicos y Generales
formulacin,ejecucin y control de los planes y proyec-
tos vinculados con el presupuesto pblico,que permita
el seguimiento oportuno de las metas y objetivos es-
tablecidos,promoviendo latransparencia en el manejo
delos recursospblicos,bajo criterios de prudencia y
racionalidad econmica.
2.5.6.5.Promover al Sistema Nacional de Planifica-
cin como instancia coordinadora,e integradora de la
actividad planificadora,favoreciendo la poltica de or-
denacin del territorio de acuerdo a sus capacidades y
recursos fsicos,naturales,ambientales y patrimonia-
les,dando relevancia a su historia.
2.5.6.6.Establecer mecanismos de formacin inte-
gral en materia de planificacin a los servidores y ser-
vidoras pblicos,as como a los voceros del Poder Po-
pular,orientados al fortalecimiento de las capacidades
tcnicas para el desarrollo de proyectos y el diseo de
polticas pblicas.
2.5.6.7.Consolidar la democracia protagnica y par-
ticipativa del pueblo,dando significancia al papel plani-
ficador de los consejos comunales,que se incorporan al
Sistema Nacional de PlanificacinPblicaatravs del
Consejo de Planificacin Comunal y las instancias de
planificacin de los Consejos Comunales.
2.5.7.Fortalecer el Sistema Estadstico Nacional en
sus mecanismos,instancias y operaciones estadsticas.
2.5.7.1.Desarrollar indicadores y estadsticas con el
Poder Popular para ser incluidos en el Sistema Estads-
tico Nacional.
2.5.7.2.Fortalecer la produccin,interoperabilidad e
intercambio de informacin estadstica oficial produci-
da por organismos,entes y empresas del Estado.
2.5.7.3.Impulsar el desarrollo de la cartografa con
fines estadsticos y el mapeo de las polticas sociales.
2.5.7.4.Desarrollar investigaciones estadsticas
mediante el sistema integrado de estadsticas sociales
y econmicas,para el seguimiento de las polticas y
medicin de impactos.
2.5.7.5.Asegurar la formacin sistemtica en esta-
dsticas pblicas.
2.5.7.6.Desarrollar un nuevo sistemade indicadores
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Energtica Mundial. cialistas (Bpisos) en la zona de la Faja Petrolfera del
Orinoco,en las reas de Palital,Chaguaramas,San Die-
go de Cabrutica,Soledad y Santa Rita para desarrollar
3.1.1.Desarrollarlacapacidaddeproduccindel actividades de metalmecnica,servicios a pozos,qu-
pas en lnea con las inmensas reservas de hidrocar- micos y servicios especializados a refinacin.
buros,bajo el principio de la explotacin racional y la 3.1.2.11.Desarrollarfacilidades portuariasyareo-
poltica de conservacin del recurso natural agotable y portuarias en el eje Norte-Sur del ro Orinoco.
no renovable. 3.1.3.Mantener la produccin en las reas tradicio-
3.1.1.1.Alcanzarlacapacidaddeproduccinde nales de petrleo y gas.
crudo hasta 3,3 MMBD para el ao 2014 y 6 MMBD 3.1.3.1.Continuarlasactividadesdeperforacin,
para el ao 2019. rehabilitacin y reparacin de pozos,que permitan
3.1.1.2.Alcanzarlaproduccinde gas natural para mantener la produccin.
el ao 2014 hasta 7.830 MMPCD y en el ao 2019 a 3.1.3.2.Mantener y mejorar los proyectos de re-
10.494 MMPCD. cuperacin secundaria existentes e incorporar nuevos
3.1.2.Desarrollar la Faja Petrolfera del Orinoco, proyectos a travs de tecnologas de inyeccin de agua
para alcanzar,mediante las reservas probadas,ya y gas,inyeccin contina de vapor y surfactantes.
certificadas,una capacidad de produccin total de 4 3.1.3.3.Mantener y mejorar los niveles de confia-
MMBD para el 2019,en concordancia con los objetivos bilidad y mantenibilidad de la infraestructura existente.
estratgicos de produccin de crudo,bajo una poltica 3.1.4.Desarrollar las reservas del Cinturn Gasfero
ambientalmente responsable. en nuestro mar territorial incrementando la capacidad
3.1.2.1.Desarrollar la produccin de las siete nue- de produccin y acelerando los esfuerzos exploratorios
vas empresas mixtas ya establecidas de produccin y de nuestras reservas.
procesamiento de los crudos de la Faja Petrolfera del 3.1.4.1.Desarrollar las potencialidades existentes
Orinoco,para alcanzar la capacidad de produccin de en el Cinturn Gasfero deVenezuela en los proyectos
2.090 MBD en el 2019. Rafael Urdaneta y Mariscal Sucre,para alcanzar una
3.1.2.2.Elevar la produccin,en las reas de la capacidad de produccin de gas de 300 MMPCD para
Faja Petrolfera del Orinoco actualmente desarrolla- el 2014 y 2.030 MMPCD para el ao 2019.
das por Pdvsa y las Empresa Mixtas,a 1.910 MBD al 3.1.4.2.Acelerar los esfuerzos exploratorios del
2019,aplicando tecnologas que incrementen el factor Cinturn Gasfero deVenezuela en las reas Blanquilla,
de recobro. Golfo deVenezuela,Ensenada de Barcelona,el norte de
3.1.2.3.Construir cinco nuevos mejoradores para Mariscal Sucre y FachadaAtlntica,para la bsqueda
convertir el crudo extrapesado de la Faja Petrolfera del de nuevas reservas de gas no asociado que permita in-
Orinoco en 8API en crudo mejorado de 32 a 42API con corporar reservas de gas con expectativa exploratoria
una capacidad total de 1 MMBD de procesamiento. de 135 BPC de gas natural.
3.1.2.4.ConstruirunanuevarefineraenelComple- 3.1.4.3.Acelerar la incorporacin de condensado,
jo Industrial JosAntonioAnzotegui con una capaci- hidrocarburo de alto valor comercial,que genera las
dad de procesamiento de 373 MBD y la primera etapa actividades de explotacin de los recursos de hidro-
de una nueva refinera en Cabruta,con una capacidad carburoscostaafuera,lacualaportarmsde64
de procesamiento de 220 MBD. MBD al 2019.
3.1.2.5.Perforar en los bloquesasignados 10.550 3.1.5.Adecuar y expandir el circuito de refinacin
pozos horizontales de petrleo,agrupados en 520 ma- nacional para el incremento de la capacidad de proce-
collas de produccin. samiento de hidrocarburos,en especfico crudo extra
3.1.2.6.Construir una capacidad de almacenamien- pesado de la Faja,desconcentrando territorialmente la
to de 20 millones de barriles de crudo y productos,y manufactura de combustible y ampliando la cobertura
territorial de abastecimiento de las refineras.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
del vivir bien,que permita una efectiva evaluacin y vi-
sibilizacin de los avances de la Revolucin Bolivariana.
2.5.8.Impulsar el desarrollo de la normativa legal e
infraestructura necesaria para la consolidacin de Go-
bierno Electrnico.
2.5.8.1.Garantizar el desarrollo del Gobierno Elec-
trnico,mediante la normativa legal e infraestructura
el tendido de 2.000 Km de tuberas entre oleoductos y
diluenductos con capacidad de transportar 2,5 MMBD.
3.1.2.7.Construir un terminal de aguas profundas
en el estado Sucre para la recepcin y despacho de cru-
dosyproductos,conunacapacidaddeexportacinde
2,0 MMBD,as como tres terminales fluviales de slidos
y lquidos en el ro Orinoco para el almacenamiento de
3.1.5.1.Adecuaryexpandirelsistemaderefinacin
nacional de 1,3 MMBD en el 2013 a 1,8 MMBD en el
2019,impulsando un mayor procesamiento de los cru-
dos pesados y extrapesados de la Faja Petrolfera del
Orinoco,y adaptarlo a las exigencias de calidad de pro-
ductos en los mercados nacional e internacional.

SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019 [17]

3.1.5.2.Adecuar y expandir las refineras existentes de y desarrollar otras cadenas de resinas plsticas nece- educativas,cientficas y tecnolgicas,que contribu-
El Palito,Puerto La Cruz y Complejo Refinador Paraguan. sarias para el pas,sustituyendo importaciones. yan en el desarrollo de los sectores de transformacin
3.1.5.3.Construir dos nuevas refineras,Batalla de 3.1.7.5.Expandir en 87% la capacidad instalada del aguas abajo.
Santa Ins de 100 MBD y Petrobicentenario de 373 sector productor de qumicos,haciendo nfasis en la 3.1.9.6.Impulsar la investigacin en las reas de
MBD,para balancear el suministro del mercado interno produccin de aromticos y el desarrollo de las cadenas coque y minerales provenientes del procesamiento de
e incrementar el contenido de productos en la cesta de aguas abajo del metanol y la urea. los crudos de la Faja Petrolfera del Orinoco,para su
exportacinde Venezuela. 3.1.7.6.Continuar en el marco de la Gran Misin industrializacin.
3.1.6.Expandir la infraestructura de transporte,al- ViviendaVenezuela,desarrollando las fbricas modu- 3.1.10.Profundizar la diversificacin de nuestros
macenamiento y despacho de petrleo y gas,sobre la lares de viviendas y accesorios (Petrocasas),instalan- mercados internacionales de hidrocarburos,con el
base de complementar los objetivos de seguridad ener- do en diferentes zonas del pas diez nuevas plantas, objetivo de utilizar la fortaleza de ser un pas potencia
gticadelaNacin,lanuevageopolticanacionalyel para alcanzar una produccin de 50.000 viviendas/ao, energtica,para desplegar nuestra propia geopoltica.
incremento de la produccin nacional de petrleo y gas. 800.000 ventanas/ao y 800.000 puertas/ao. 3.1.10.1.Profundizar las estrategias de diversifi-
3.1.6.1.Adecuar y expandir los sistemas de trans- 3.1.8.Desarrollar el complejo industrial conexo a la cacin de mercados de crudos y productos derivados
porte por poliductos existentes,tales como el Sistema industria petrolera,gasfera y petroqumica para forta- hacia mercados que permitan la mejor valorizacin del
de Suministros LosAndes (Sumandes) y el Sistema lecer y profundizar nuestra soberana econmica. crudo venezolano y elimine la dependencia del mercado
Suministro Oriente (Sisor),y la construccin de nue- 3.1.8.1.Incrementarlacapacidaddeensamblajey norteamericano.
vos poliductos como Puerto La Cruz- Maturn,Bajo fabricacin en el pas de taladros y equipos de servicios 3.1.10.2.Profundizar laestrategiade integracin y po-
Grande-Planta Ramn Laguna,ElViga-La Fra,y El a pozos,a travs de empresas como la Industria China sicionamientodeVenezuelaenLatinoamricayelCaribe,
Palito-Barquisimeto. Venezolana deTaladros (ICVT),as como la capacidad mediante la construccin de un circuito de refinacin que
3.1.6.2.Adecuar y ampliar la red de plantas de dis- defabricacinnacionaldetubulares,vlvulasyotros articule con las refineras enVenezuela para contrarrestar
tribucindecombustibles,impulsandolaconstruccin bienes de uso en operaciones petroleras. la influencia en la formacin de precios de los combusti-
de nuevos sistemas,as como la adecuacin de los exis- 3.1.8.2.Fortalecer los procesos de construccin de bles que tienen otros pases,asi como en incrementar la
tentes;entreellas:ElGuamache,enlaIsladeMargarita, plataformas de perforacin y produccin de los yaci- exportacin decrudosyproductoshaciaestasregiones
y Puerto Pesquero Giria,y la construccin de nuevas mientos CostaAfuera,apartirdelaexperiencia nacio- para alcanzar un volumen de 1.335 MBD en el 2019.
plantas,comoPlantadelOestede Caracas,Guatire,Ca- nal en esta materia,garantizando la disponibilidad de 3.1.10.3.Incrementarlaexportacindecrudohacia
tia La Mar,Batalla Santa Ins,Cabruta y Jose. dichosequiposparaeldesarrollodelaproduccingas- Asia,en especial China,India yJapn para alcanzar un
3.1.6.3.Ampliar la red de transporte de gas hasta fera,tal como la plataforma 4 de Febrero que opera en volumen de exportacin de 3.162 MBD en el 2019.

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019
alcanzar 3.648 Km de gasoductos entre existentes y
nuevos como los gasoductos Jos Francisco Bermdez
(Sinorgas) y el Norte Llanero Fase I.
3.1.6.4.Incrementar la capacidad de extraccin de
lquidos de gas natural,de alto valor comercial,en 130
MBD,a travs de los proyectos de procesamiento de
gas en el Oriente del Pas.
3.1.6.5.Incrementar la capacidad de compresin de
gas para su utilizacin en el sector industrial y doms-
tico,as como en las operaciones de produccin de la
industria petrolera mediante la construccin de la in-
fraestructura necesaria que garantice el manejo opor-
tuno de nuevos requerimientos.
3.1.6.6.Fortalecer y ampliar la cobertura de la red
de distribucin de gas metano,con el fin de desplazar
el consumo de Gas Licuado de Petrleo (GLP) y brindar
mayor calidad de vida a la poblacin y menor contami-
nacin del ambiente,a travs del tendido de 8.625 Km
de redes de tubera y 16.818 Km de lneas internas para
beneficiar a 728.900 familias.
3.1.6.7.Satisfacer la demanda de gas domstico a
travs del aumento de CapacidadAlmacenaje de GLP.
3.1.6.8.Reacondicionar e incrementar la capacidad
de almacenamiento de crudo mediante la adecuacin y
expansin de la infraestructura existente.
3.1.7.Fortalecer y expandir la industria petroqumi-
ca nacional.
3.1.7.1.Diversificarelprocesamientodegasnatu-
ral,naftas y corrientes de refinacin,para la generacin
de productos de mayor valor agregado y la eliminacin
de importaciones de insumos para refinacin.
3.1.7.2.Consolidar y desarrollar los seis polos pe-
troqumicos planificados:Ana Mara Campos,Morn,
JosAntonioAnzotegui,Paraguan,Navay,Puertode de los Hidrocarburos,a fin de cumplir con la formacin
Nutrias y Giria.
3.1.7.3.Incrementar la produccin de fertilizantes
nitrogenados y fosfatados en un 43%,lo cual cubrir la
demanda nacional y convertir aVenezuela en un ex-
portador de fertilizantes para toda la regin.
3.1.7.4.Incrementar en un 300% la capacidad de
produccin de olefinas y resinas plsticas tradicionales,
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
el Golfo de Paria,a fin de garantizar la oportuna dispo- 3.1.11.Fortalecer y profundizar las capacidades
nibilidad de los equipos requeridos en el desarrollo de operativas de Pdvsa.
Mariscal Sucre,Cardn IV y Plataforma Deltana. 3.1.11.1.Intensificarlasaccionesnecesariaspara
3.1.8.3.Impulsar las actividades de las empresas garantizar la disponibilidad delos recursos humanos,
estatales de mantenimiento,para mejorar el tiempo, logsticos y financieros requeridos para ejecutar los pla-
servicio y costo de las paradas de planta,en el sistema nes,programas y proyectos de Petrleos deVenezuela y
de refinacin nacional y mejoradores. sus empresas mixtas.
3.1.8.4.Impulsar el procesamiento de subproductos 3.1.11.2.Incrementar la confiabilidad y disponibili-
petroleros,mediante la creacin de empresas estatales, dad de la infraestructura de recoleccin,tratamiento,
mixtas y conglomerados industriales para la produccin almacenamiento,embarque,medicin y refinacin de
de insumos requeridos por las industrias bsicas,que hidrocarburos de Petrleos deVenezuela y sus empre-
permitan integrar las cadenas de petrleo y gas natu- sas mixtas.
ral con las de hierro-acero y bauxita-aluminio,a travs 3.1.11.3.Garantizar la capacitacin y formacin del
de la instalacin deplantas de calcinacin del coque,y talento humano para ejecutar eficientemente las acti-
recuperacin de metales del flexicoque y coque verde, vidades de la cadena de valor de los hidrocarburos en
ferrovanadio,brea depetrleoy orimatita,entre los ca- Petrleosde Venezuela.
sos de negocio identificados. 3.1.11.4.Reforzarelsistemadeautosuficiencia
3.1.9.Fortalecer y profundizar la soberana tecnol- elctrica enlos campos operacionales,asegurando au-
gica del sector hidrocarburos. tonoma con el sistema elctrico nacional y esquemas
3.1.9.1.Continuar con el desarrollo en el pas de las flexibles para la generacin de 1.260 MW.
tecnologas propias de mejoramiento de crudos pesa- 3.1.11.5.Optimizar la capacidad de manejo de ope-
dos y extrapesados y promoversu uso,a travs de pro- raciones acuticasenelLagodeMaracaiboytodaslas
cesos de mejoramiento en sitio,procesos de conversin embarcaciones petroleras a nivel nacional.
profunda y procesos de visco reduccin. 3.1.11.6.Promover la fabricacin e incrementar la
3.1.9.2.Posicionar el uso de tecnologas de recupe- capacidad nacional de ensamblaje y mantenimiento de
racin secundaria y terciaria de crudos pesados y extra- taladros,ascomolacapacidaddetransporteylogstica
pesados,para incrementar el factor de recobro en los que permita reducir los tiempos improductivos,atender
yacimientos,tales como inyeccin continua de vapor, los planes de crecimiento y fortalecer el control de las
combustin in situ e inyeccin de surfactantes. actividades medulares.
3.1.9.3.Crear la EscuelaTcnica Petrolera Socialis- 3.1.12.Garantizar la Seguridad Energtica del pas,
ta para la capacitacin de los tcnicos mediosrequeri- optimizando la eficiencia en la planificacin estratgica
dos en la industria petrolera. y tctica,que permita minimizar los riesgos inherentes
3.1.9.4.Implementar a nivel nacional la Universidad a los flujos energticos en el territorio.
3.1.12.1.Diversificar la matriz de energa primaria
tcnica y poltico-ideolgica de cuadros para las reas y adecuar el consumo energtico a los mejores estn-
de desarrollo petrolero,en particular para la Faja Petro- dares de eficiencia,incorporando coque,carbn y ener-
lfera del Orinoco y CostaAfuera. gas alternativas.
3.1.9.5.Impulsar la formacin tcnica y poltico- 3.1.12.2.Sincronizar la produccin de los distintos
ideolgica,ascomolainvestigacinylosencuentros combustibles con la demanda interna,asegurando los
de socializacin,para la industrializacin de los hidro- dasde coberturarequeridosy sudisponibilidad enel
carburos,atravsdelestablecimientodeinstituciones territorio nacional.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019

[18] PlandelaPatria

3.1.12.3.Fomentarel desarrollode combustibles al- 3.1.13.7.Fomentar el uso eficiente de la energa 3.1.16.4.Conformar empresas mixtas para la explo-
ternativos que reemplacen paulatinamente el consumo elctrica,a travs de una cultura de consumo eficiente tacin y procesamiento de bauxita,hierro,coltn (niobio
de derivados del petrleo. y la utilizacin de fuentes alternas y renovables. ytantalita),nquel,rocafosfrica,feldespatoycarbn;
3.1.12.4.Reforzar planes de contingencia en ma- 3.1.13.8.Garantizarelsuministroelctricoparalos en las cuales la Repblica tenga el control de sus deci-
teria de produccin y disponibilidad energtica,para proyectos asociados con las misiones sociales,con n- siones y mantenga una participacin mayoritaria.
atender oportunamente los eventos de fuerza mayor. fasis en la Gran MisinViviendaVenezuela,as como 3.1.16.5.Conformar empresas de propiedad social
3.1.12.5.Ejecutarlosproyectosdeadecuacin,re- para nuevos proyectos socioproductivos previstos en directa,fomentando la transformacin de minerales
habilitacin,construccin y mantenimiento de instala- este plan. no metlicos,de uso principal para la construccin de
ciones y equipos del sistema elctrico. 3.1.13.9.Impulsar y garantizar la seguridad integral obras civiles,tales como arcillas blandas,arenas,gra-
3.1.13.Fortalecer al Estado en el control y gestin y el resguardo de las instalaciones del sistema elctrico. vas,granzn,granito,granodiorita,esquistos,mrmol,
del sistema elctrico nacional para su ampliacin y 3.1.13.10.Crear un fondo de desarrollo para las in- gneis,cal,yeso y sal.
consolidacin. versiones del sector elctrico. 3.1.16.6.Promovereldesarrollodetecnologasmi-
3.1.13.1.Fortalecer y ampliar el sistema elctrico 3.1.14.Fortaleceryprofundizarlacooperacin neras que disminuyan el impacto ambiental,los vol-
nacional. energtica internacional. menes de material residual y el procesamiento super-
3.1.13.2.Diversificar la matriz de insumos para la 3.1.14.1.Consolidar las alianzas estratgicas entre ficial del material til; aprovechando el potencial de las
generacin elctrica,favoreciendoel usodelgas natu- los pases signatarios de los acuerdos delALBA,Petro- universidades e institutos del pas y los convenios de
ral,el coque y otras fuentes de energa. caribe,acuerdos de cooperacin energtica y conve- transferencia tecnolgica firmados con pases aliados.
3.1.13.3.Completarel desarrollohidroelctricodel nios integrales de cooperacin. 3.1.16.7.Organizar la pequea minera,concentra-
pas,atravsdelaculminacindeloscomplejoshi- 3.1.14.2.Profundizar las alianzas polticas y econ- daenlaexplotacin deoroydiamante,enunidadesde
droelctricos ubicados en el Caron y en losAndes. micas con aquellos pases con posicionamiento geoes- produccin dondeel Estado brindeapoyo tecnolgicoy
3.1.13.4.Impulsar el uso de tecnologas ms efi- tratgico favorable y cuyos intereses converjan con los financiero para proteger la salud de los trabajadores,los
cientes para la generacin elctrica,a travs de los denuestranacin,favoreciendolaconstruccindeun recursos naturales y el medio ambiente.
cierres de ciclos combinados en las plantas trmicas. mundo pluripolar. 3.1.16.8.Crear el Fondo de Desarrollo Social Minero
3.1.13.5.Ampliar y mejorar el uso de la red de 3.1.14.3.Profundizar las relaciones de cooperacin con aportesfinancierosde la actividad minera,paraga-
transmisin y distribucin de electricidad,mediante la con los pases en la regin,en base a los principios de rantizar la seguridad social del trabajador.
implementacin de: complementariedad y solidaridad,con el propsito de
- Plan Robusto,que permite ampliar la capacidad de proveerle a los pases aliados el acceso a la energa. Objetivo Nacional
transmisin en las siguientes subestaciones:Subesta- 3.1.15.Contribuir al desarrollo del sistema econ- 3.2.Desarrollar el podero econmico en base al apro-
cin San Carlos II 400/115 kV,Chivacoa II 400/115 kV, mico nacional mediante la explotacin y transformacin vechamiento ptimo de las potencialidades que ofre-
Portuguesa 400/115 kV,Carabobo II 400/230 kV y su racionalsustentabledelosrecursosminerales,conel cennuestrosrecursosparala generacin de lamxi-
sistema de transmisin asociado,SVC en la subestacin uso de tecnologa de bajo impacto ambiental. mafelicidad de nuestro pueblo,as comode las bases
Horqueta 230 kV,Lnea N 2 Uribante-ElViga II y ElVi- 3.1.15.1.Incrementar el nivel de prospecciones materiales para la construccin de nuestro socialismo
gia II-BuenaVista aislada 400 kV,Sistema a 400 kV en geolgicas para aumentar la certificacin de reservas bolivariano.
el occidente del pas (ElVenado-BuenaVista). de minerales a nivel nacional.
En subtransmisin:ampliacin del Sistema de enla- 3.1.15.2.Explorar nuevos yacimientos minerales en Objetivos Estratgicos y Generales
ceTransmisin-Distribucin a 115/13.8-34.5 kV,para el Escudo de Guayana,Sistema Montaoso del Caribe, 3.2.1.Avanzar haciala soberana eindependencia
atender las cargas de los usuarios finales. Cordillera de losAndes y Sierra de Perij,con la pros- productiva en la construccin de redes estratgicas
En distribucin:compensar a nivel de distribucin peccin geolgica y la utilizacin de nuevas tecnologas tanto para bienes esenciales como de generacin de
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
los circuitos,para mejorar los factores de potencia de
las cargas y construir nuevos alimentadores para su-
plir a los usuarios finales con la calidad de servicio
adecuada.Ampliar y adecuar el Sistema Elctrico en
laReginOccidentalqueagrupalos estadosBarinas,
Mrida,Tchira,Apure (AltoApure),Trujillo y Zulia,y la
construccin de las siguientes obras:45 Subestacio-
nes,4.044 km de Lneas deTransmisin,7.096 km de
Lneas de Distribucin,1.305 MVA en Distribucin y
8.654 MW en plantas de generacin.Ampliar y adecuar
el Sistema Elctrico en la Regin Central,que agrupa
los estadosApure,Aragua,Carabobo,Cojedes,Capi-
tal,Falcn,Gurico,Lara,Miranda,Portuguesa,Vargas
yYaracuy; y la construccin de las siguientes obras:
67 Subestaciones,4.075 km de Lneas deTransmi-
sin,3.179 km de Lneas de Distribucin,8.488 MVA
enDistribucin,5.542MWenplantasdegeneracin.
Ampliar y adecuar el Sistema Elctrico Oriental,que
agrupa los estadosAnzotegui,Bolvar,DeltaAmacu-
ro,Monagas,Nueva Esparta y Sucre,y la construccin
de las siguientes obras:48 Subestaciones,4.110 km
de Lneas deTransmisin,4.743 km de Lneas de Dis-
tribucin,1.083 MVA en Distribucin y 6.780 MW en
plantas de Generacin.
3.1.13.6.Satisfacer los requerimientos de deman-
da de electricidad mediante el desarrollo de infraes-
tructura elctrica,con criterios de eficiencia,uso ra-
cional,calidad,continuidad,confiabilidad,respeto al
medio ambiente,seguridad y sustentabilidad econ-
mica financiera.
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
3.2.1.3.Expandir y desarrollar la produccin prima-
ria y aprovechamiento forestal del pas,ampliando las
plantaciones en volumen y territorialmente,e infraes-
tructura de transformacin en toda la cadena producti-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
de bajo impacto ambiental.
3.1.15.3.Duplicar las reservas minerales de bauxita,
hierro,coltn (niobio y tantalita),nquel,roca fosfrica,fel-
despato y carbn,con la certificacin de los yacimientos
ubicados en el Escudo de Guayana,Cordillera de losAn-
des,Sistema Montaoso del Caribe y la Sierra de Perij.
3.1.15.4.Duplicar las reservas minerales de oro y
diamante con la certificacin de los yacimientos ubica-
dos en el Escudo de Guayana,para su utilizacin como
bienes transables para el fortalecimiento de las reser-
vas internacionales.
3.1.16.Desarrollar el potencial minero nacional para
ladiversificacin de lasfuentes deempleo,ingresos y dad de 4 MM tn en aceras nuevas y en las que estn
formas de propiedad social.
3.1.16.1.Impulsar el desarrollo de la minera,par-
tiendo de la demanda endgena industrial como fuerza
motriz y articulando la demanda interna con la deman-
da internacional.
3.1.16.2.Integrar las actividades mineras,explotan-
do racionalmente los yacimientos minerales,a travs
del desarrollo de los conocimientos cientficos y tecno-
lgicos,que permita elevar la productividad y mejorar la
eficiencia de la produccin en el sector.
3.1.16.3.Incrementarlaproduccindeoroy dia-
mante,actualizando tecnolgicamente las empresas
estatales de oro,conformando empresas mixtas en las
cuales la Repblica tenga el control de sus decisiones y
mantenga una participacin mayoritaria,y organizando
lapequeamineraen unidades deproduccinde pro-
piedad social.
3.2.1.11.Impulsar mecanismos y prcticas de vi-
gilancia tecnolgica para la proteccin de marcas y
patentes venezolanas en el extranjero,incluyendo el
monitoreo y las acciones defensivas necesarias para la
valor,a partir de nuestras ventajas comparativas.
3.2.1.1.Expandir y fortalecer las capacidades de
extraccin y procesamiento primario y desarrollo aguas
abajo de las cadenas de hierro-acero y aluminio.Des-
concentrar la localizacin de aceras y construirlas en
distintas regiones del pas,para optimizar las distancias
de distribucin y sentido geoestratgico,atendiendo
parmetros de eficiencia energtica y sustentabilidad
ambiental,as como el desarrollo aguas abajo de nue-
vos productos.Alcanzar la meta de extraccin de 30
MM tn de mineral de hierro y 9 MM tn de acero lquido
en 2019,lo que implica la instalacin de una capaci-
construccin,as como las consecuentes de reduccin
directa.En el caso del aluminio,recuperar capacidad
de extraccin y transporte de bauxita,as como alcan-
zar los valores necesarios de la produccin de almina,
ajustando la estructura de costos para hacerla eficiente.
A tales efectos,generar la estructura de soporte de la
produccin asociada a los insumos:plantas de coque
calcinado,cal,refractarios,fluoruro de aluminio,entre
otros; ascomo la industria de transformacin dealto
valor agregado.
3.2.1.2.Desarrollar la produccin primaria y cons-
truir los ejes estratgicos en la qumica petroqumica,
as como las cadenas asociadas de productos deri-
vados; como base de la industrializacin en la gene-
racin de bienes de consumo intermedios y finales;
al tiempo que la industria de maquinarias asociadas
para tales fines.
[19]
3.2.3.4.Fomentar el uso de tecnologa y el comer-
cio electrnico seguro en el intercambio de servicios,
materias primas,bienes semi-elaborados y productos
finales,como aporte a la reduccin de los eslabones
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
va,para muebles,viviendas,papel e insumos de otros
procesos industriales; elevando la superficie plantada
de 500 mil Ha a 2 millones de Ha,as como su transfor-
macin integral en el pas y saneamiento y prevencin
en las superficies plantadas.Diversificar la plantacin y
produccin forestal.Alcanzar 1.167 mil m3de madera
procesada en el 2014 y los 3.160 mil m3en el 2016,
estabilizndose hasta 2019.Proyectar las capacidades
para un consumo anual de 6,8 millones de m3/ao para
el periodo 2020-2030.
3.2.1.4.Industrializarelsectorconstruccinpara
atender la satisfaccin del desarrollo de viviendas,
edificaciones,equipamiento urbano e infraestructura.
Componentes elctricos,bombillos de bajo consumo
elctrico,salas de bao,herrajes,piezas de fundicin
de tamao medio,grifera,grupos de duchas,uniones
y conexiones de bronce,pintura:equipos y maquinarias
de construccin; tecnificacin e industrializacin de sis-
temas constructivos,entre otros.
3.2.1.5.Desarrollar el aprovechamiento soberano
tanto en la extraccin como en el procesamiento de los
minerales no metlicos; tcnicas de maximizacin del
rendimientoy cuidado ambiental,en especialde lasca-
denas de cemento y agregados de construccin,vidrio
einsumosproductivosespeciales(feldespato,caoln,
cal,cal siderrgica,yeso,caliza,slice,soda ash,entre productosenunmarcodesoberananacional.Articu-
otros) y nuevos desarrollos como el coltn.
3.2.1.6.Construir un ampliotejidoindustrial,aso-
ciado a una arquitectura de redes de sinergias produc-
tivas,zonas especiales de desarrollo y parques y nodos
industriales,orientado a bienes esenciales de consumo
final y/o generacin de valor.
3.2.1.7.Ampliar la capacidad instalada,modernizar
y fomentar la apropiacin tecnolgica en la produccin
de envases y empaques,tanto para la soberana ali-
mentaria como para la industria en general.Desarrollo
soberano de la industria de plasticubierta,diferentes
resinas y cartones para abastecer las demandas na-
cionales del sector de alimentos.Desarrollo de aplica-
ciones vinculadas a insumos agrcolas e industriales a
partir de los sectores de petroqumica y papel,a efectos
de abastecer integralmente las demandas nacionales
yexportaren:sacosdecemento,fertilizantesymate- do pluripolar que garanticen la transferencia tecnolgica
riales de construccin.Desarrollo de tecnologas y apli-
caciones en vidrio,plstico,cartn y aluminio para la
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
salvaguarda de este patrimonio intangible de los vene- delascadenasdecomercializacindebienesyservi-
zolanos y las venezolanas. cios bsicos para la poblacin,contribuyendo al acer-
3.2.2.Aprovechar las ventajas de localizacin de camiento entre productores y compradores,as como
nuestro pas a escala continental y diversidad de regio- nuevas formas organizativas que enfrenten el mercado
nes nacionales,a efecto de fomentar su especializacin especulativo.
productiva,asociada a ventajas comparativas de secto- 3.2.3.5.Desarrollarprocesos industrialesaescala
res estratgicos. comunal vinculados con las demandas las grandes y
3.2.2.1.Configurar un esquema de especializacin medianas industrias nacionales.
espacial productiva,a partir de las ventajas de loca- 3.2.4.Generar mecanismos de circulacin del capi-
lizacin basadas en el uso racional y eficiente de los tal que construyan un nuevo metabolismo econmico
recursos disponibles con criterios de independencia, para el estmulo,funcionamiento y desarrollo de la in-
soberana y equilibrio interregional,constituyendo el eje dustria nacional.
funcionaldelasescalasdeplanificacinespacialdel 3.2.4.1.Disear e implantar una arquitectura finan-
pas y el sistema de ciudades. cieraeficienteysoberana,orientadaaapalancarelpro-
3.2.2.2.Generar una estructura de sostn producti- cesode industrializacin nacionalenla planificacin,
vo,redesregionales,infraestructuradeapoyoalapro- evaluacin de viabilidad,fondos de preinversin,ejecu-
duccin,logstica y distribucin que tiendan a construir cin y acompaamiento del nuevo aparato productivo:
economa de escala en una nueva cultura organizativa. a)Articulando y fortaleciendo los fondos de desarrollo
Desarrollar la estrategia de conglomerados y alianzas industrial soberano para el nuevo tejido industrial; b)
estratgicas a efectos de canalizar los insumos indus- Impulsando el financiamiento propio y con mecanismos
triales as como la distribucin de los mismos,en una internacionales soberanos a los proyectos industriales
dinmica de ruptura del metabolismo del capital.Cons- estructurantes; c) Fortaleciendo los bancos e instru-
tituir una red de transporte Estatal as como una nueva mentos financieros de segundo piso para la inversin
lgica al sistema de transporte nacional que racionali- y expansin del sistema productivo; d) Generando una
ce los costos y garantice los tiempos de los insumos y poltica paralos recursosde labancaa efectos dede-
mocratizar el acceso a los recursos para los distintos
lar un sistema multimodal de transporte y almacenaje, actores econmicos,en especial las pequeas y media-
rentable y eficiente para la produccin y distribucin,a nas empresas,empresas comunales,mixtas,privadas
escala nacional e internacional.Fortalecer y expandir yestatales;ye) Fomentandolosmecanismos institu-
redesalternasdedistribucindeproductossininter- cionales para el seguimiento en la distribucin justa
mediacin especulativa.Modernizacin del sistema de y acceso de los recursos de la cartera de crdito a la
puertos y aeropuertos as como nuevas infraestructuras manufactura.
volcadas sobre el OrinocoApure. 3.2.4.2.Desarrollar economas de escala y comple-
3.2.2.3.Desarrollar parques y dems reas de aglo- mentariedadeneltejidoproductivosocialaobjetode
meracin industrial como nodos del nuevo sistema construir un nuevo metabolismo econmico,contrario
productivo nacional y de complementariedad con los a lalgica del capital,implementando un sistema de
proyectos de integracin de NuestraAmrica. aportes de los excedentes de las empresas de propie-
3.2.3.Apropiar y desarrollar la tcnica y tecnologa dad social directa e indirecta,en el marco de la planifi-
comoclavedelaeficienciayhumanizacindelproceso cacin nacional.
productivo,anclando eslabones de las cadenas produc- 3.2.4.3.Mantener e incrementar los sistemas de
tivas y desatando el potencial espacial de las mismas. compraspblicasconelobjetivodeimpulsareldesa-
3.2.3.1.Establecer alianzas estratgicas en un mun- rrollo del aparato productivo nacional mediante el flujo
circular del capital hacia conglomerados,pequeas y
y la mejora y humanizacin de los procesos productivos. medianasempresas,empresascomunales,entanto
que motores de la ubicacin directa de los bienes y ser-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
industria farmacutica,as como de higiene y cuidado
personal,tanto en consumo nacional como exportacin
alAlba,Caribe y Mercosur,especialmente.
3.2.1.8.Privilegiar la adquisicin de productos in-
dustriales nacionales,as como estimular su produccin
para la ejecucin de los proyectos nacionales.
3.2.1.9.Aplicar mecanismos de fomento y regula-
cin para fortalecer el aparato productivo nacional en
los sectores estratgicos.
3.2.1.10.Impulsar el establecimiento de normas
en los acuerdos comerciales bilaterales y regionales,
orientadas a fortalecer las capacidades productivas na-
cionalesytransferenciatecnolgica,ascomolacom- abriendo la Escuela en la Fbrica a las comunidades
plementariedad de las cadenas productivas regionales
y de la nueva geopoltica internacional para fortalecer
el aparato productivo nacional,e igualmente a corregir
el dao o afectacin de la produccin nacional causada
por el incremento de importaciones o la presencia de
prcticas desleales en las mismas.
3.2.3.2.Impulsar un desarrollo tecnolgico sobera-
no a partir de las necesidades de nuestra industria,para
hacer viable el aprovechamiento eficiente y sustentable
de los recursos y estructuras de costo apropiadas.
3.2.3.3.Garantizar procesos formativos integrales y
continuos de los trabajadores para adoptar tcnicas y
tecnologas que hagan ms eficiente la produccin y
humanizar el proceso de trabajo:a) estandarizando el
programadelaEscuelaenlaFbricacomopolticade proyectos de reas prioritarias tales como automotriz,
formacin y trabajo liberador; b) propiciando la polti-
ca del punto y crculo como mtodo de trabajo,para el
fortalecimiento de la base productiva del entorno,arti-
culacin social y los encadenamientos productivos; c)
modelos de gestin eficientes y productivos cnsonos
aledaas con participacin de los trabajadores como
facilitadores y multiplicadores del proceso; d) desarro-
llando proyectos asociados a subproductos y desechos
para generar actividad econmica a partir del reciclaje;
y e) ampliar las plataformas de formacin tcnica y pro-
fesional para el trabajo.
viciosproducidos,favoreciendoaslaeconoma anivel
regional.
3.2.4.4.Desarrollar el diseo,desarrollo de materia-
les,ingeniera de procesos para la produccin de bienes
de capital y fbricas madres (fbricas de fbricas).
3.2.5.Desarrollar,fortalecer e impulsar los eslabo-
nes productivos de la industria nacional identificados en
electrodomsticos,materiales de construccin,trans-
formacin de plstico y envases,qumica,hierro-acero,
aluminio,entre otras; orientados por un mecanismo de
planificacin centralizada,sistema presupuestario y
con la transicin al socialismo.
3.2.5.1.Afianzar la cadena productiva hierro-acero
a efectos de estabilizar las produccin,con base en
las capacidades instaladas y crear nuevas capacida-
des,de acuerdo con la meta de extraccin de mineral
de hierro de 30 MM tn para el 2019,certificacin de

[20] PlandelaPatria

reservas y la generacin de valor agregado nacional: llodenuevasaleacionesdealuminioeingenierade enCumarebo,paraalcanzarlas16MMtnenel2017;

a) fbrica de cabillas y bobinas de acero de Sidor,as materiales para las distintas aplicaciones industriales y d) desarrollo de la cadena de valor del cemento en el
comocomponentesdealtovaloragregado,necesidad variantes de alta tecnologa. concreto y componentes de la construccin prefabrica-
nacional y potencial exportador; b) fortalecimiento del 3.2.5.5.Culminar en los plazos establecidos la dos a partir del cemento y fbrica de morteros secos; e)
ComplejoSiderrgicoNacionalensucapacidadde construccin del proyecto Empresa de servicios de la- fortalecimiento y expansin de sanitarios y cermicos y
acera y laminacin as como ramificacin regional; c) minacin del aluminio (Serlaca). delacadenadeinsumosasociados,aobjetodecubrir
produccin y reparacin de vlvulas petroleras y siner- 3.2.5.6.Desarrollar los siguientes proyectos en el los requerimientos de la Gran MisinVivienda y capaci-
gias entre las plantas existentes as como en tubos sin sector aluminio:a) adecuacin tecnolgica deAlcasa y dades de exportacin; y f) fbrica de partes e insumos
costura;d)fbricadepiezasforjadasparalaindus- deVenalum para incremento de produccin de aluminio industriales.
tria petrolera y del aluminio; e) ejecucin organizati- primario; b) en Cabelum,ampliacin de capacidad para 3.2.5.11.Afianzar los siguientes proyectos:a) fbri-
va de la Corporacin del HierroAcero y economa de produccin de alambrn y conductores elctricos; plan- cas de estructuras ligeras de acero galvanizado para
escala en la procura y comercializacin soberana; f) ta de conductores elctricos aislados de cobre y alu- uso en construccin; b) empresa de insumos bsicos
centro de insumos de materias primas para el sector minio; fbrica de conductores elctricos; certificacin para la construccin de viviendas; c) fbrica de produc-
transformador nacional tanto pblico como privado; g) paraexportacin al Mercosur c) adecuacin tecnolgi- cin de vidrio plano; f) complejo industrial de cermicas.

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019
instalacin de lnea de decapado y galvanizado para ca y ampliacin de Rialca; d) en Bauxilum:adecuacin g) fbrica de paneles prefabricados para la construc-
atender la demanda nacional y fomento de base expor- de la planta de produccin de almina metalrgica y la cin; f) sistema de aserraderos asociados a Maderas
tadora; h) instalacin de capacidades nacionales para minadebauxita,yadquisicindemaquinariapesada del Orinoco,g) forma organizativa del Conglomerado de
elaprovechamientodellaminadoencalienteexisten- paraextraccinyacarreodebauxitaytransportede Madera a efectos de cubrir las demandas de la Gran Mi-
te y proyectado; i) produccin nacional de perfiles; j) material; e) incremento de capacidad de produccin de sinVivienda en tanto puertas y muebles; h) desarrollo
desarrollo de produccin nacional de acero inoxidable conductores elctricos de aluminio desnudo; y f) desa- de la planta de paneles de madera.
paraelmercadonacionalylanuevabaseexportadora; rrollo tecnolgico para la incorporacin de fibra ptica 3.2.5.12.Consolidar el sector plstico,empaques y
y k) desarrollo industrial de los insumos del sector y en el ncleo de los cables como oferta de los productos envases,lo que permitir satisfacer las necesidades del
aprovechamiento de subproductos. a generar. pas,haciendo nfasis en los envases de vidrio,plstico,
3.2.5.2.Ampliar el horizonte productivo mediante la 3.2.5.7.Desarrollar el sector automotriz,fortalecien- aluminio,plasticubierta,cartn y bolsas.Esto a su vez
construccin de los siguientes proyectos estructuran- dolossiguientesproyectosenoperacin:a)fbricade permitir la generacin de nuevas vertientes de mayor
tes de la cadena hierro-acero:a) Fbrica de tubos sin asientos automotrices; b) fbrica de estampados,tro- valor agregado de uso en telefona,informtica,vehcu-
costura; b) Siderrgica Nacional Jos Ignacio deAbreu quelados y soldaduras de electropuntos para piezas losyelectrodomsticoscnsonosconlapreservacin
e Lima ; c) plantas recuperadoras de materias primas; automotrices; c) planta de transformacin de vidrio del ambiente.Desarrollar el sector del cartn.
d) en Ferrominera del Orinoco:planta de concentracin automotriz; d) ensambladoras de vehculos; e) ensam- 3.2.5.13.Ampliar y consolidar el sector de paales
de mineral de hierro (cuarcitas friables),ampliacin del bladoras de tractores as como empresas mixtas con y toallas sanitarias y toallines,con la participacin de
muelle de Pala,aumento de capacidad de transporte elsectorproductivonacional;f)ensambladorasdeca- empresas del Estado,privadas y mixtas; a efectos de
ferroviario a 42 MM tn,dotacin de maquinaria,equipos miones y las alianzas estratgicas con el sector privado satisfacer para el 2019 todo el requerimiento nacional.
y repuestos para minas; e) fortalecimiento y desarrollo nacional; g) produccin de motos y h) ensambladora de 3.2.5.14.Incrementar las capacidades productivas
del sistema de transformacin nacional para incorporar bicicletasyfortalecimientodelsectordeensamblaje;i) de los productos de higiene personal y del hogar hacien-
valor agregado. produccin de partes y piezas. do nfasis en jabones,champ,desodorante,mquinas
3.2.5.3.Fortalecer el potencial deempresasexis- 3.2.5.8.Desarrollar los siguientes proyectos en de afeitar,papel sanitario,pasta de diente,a efectos de
tentes de la cadena hierro-acero:a) en Sidor:recupera- conceptualizacinen elsectorautomotriz:a)fbrica satisfacerconproduccinnacionallademandainterna.
cin de lnea de decapado,mquina de colada continua, de autobuses tanto para requerimiento nacionalcomo 3.2.5.15.Desarrollar nuevos proyectos y alianzas
lnea de mallas electrosoldadas as como otros compo- capacidad de exportacin; b) nuevas capacidades en para la produccin de frmacos e insumos para el
nentes de generacin de valor; b) alianza estratgica produccin decamionesdecargapesada;c) plantas de sector salud con el fin de cubrir la demanda nacional
para la produccin de electrodos; c) red de trenes de maquinaria de construccin y vialidad d) nuevas alian- y de los pases delALBA y atender potencialidades de
laminacin de escala regional para incorporar la pro- zas estratgicas para la produccin de motos y motores PetroCaribe y Mercosur.Desarrollar la produccin de
duccinde500miltndecabillasanivelnacional;d) fuera de borda e) alianza estratgica para la ampliacin productos de ltex como guantes y preservativos.De-
construccin de un sistema complementario siderrgi- de capacidades en produccin automotriz.Las capa- sarrollo de frmacos e insumos para la sanidad animal
code HRD,en plantas de 1a 1,5 MMtn,para darvalor cidades a generar en camiones,autobuses,carros de y vegetal.
agregado a las nuevas capacidades de extraccin de pasajero y tractores sern con perfil de satisfaccin ple- 3.2.5.16.Continuar afianzando el desarrollo y am-
mineral que se desarrollarn; e) ampliacin y construc- na del mercado nacional y exportacin; enalianzacon pliacin de los proyectos relativos a la fabricacin de
cin de planta de cal para la produccin siderrgica; f) la nueva geopoltica multipolar y las zonas econmicas productos del rea de informtica y celulares,con cre-
centros nacionales de acopio de chatarra ferrosa y pol- delALBA,PetroCaribe y Mercosur. ciente incorporacin de valor agregado nacional,trans-
tica de proteccin como insumo estratgico nacional; y 3.2.5.9.Afianzar el desarrollo del sector automotriz, ferencia tecnolgica y esquemas de exportacin hacia
g)recuperacindecapacidaddeproduccindepellasy logrando niveles crecientes de soberana con:a) la in- pases aliados,especialmente en el marco de Mercosur.
briquetas as como generacin de nuevos balances de corporacin de partes y piezas nacionales y la apro- 3.2.5.17.Consolidar y ampliar desarrollo de proyec-
materiales. piacin del conocimiento cientfico-tecnolgico; b) el tos en el sector de maquinaria y equipos,tales como:a)
3.2.5.4.Afianzarlossiguientesproyectosenopera- fortalecimiento tecnolgico y productivo del sector au- fbricasdemaquinariapesadaparalaconstruccin;b)
cin en el sector aluminio:Capacidades de produccin topartista nacional; c)el desarrollodel centro deinge- fbricas de equipos para procesamiento de alimentos;
primaria:a) fbrica de aluminio primarioAlcasa; b) f- niera automotriz:desarrollo de la produccin de partes c) fbricas de equipos de refrigeracin industrial.
brica de aluminio primarioVenalum; c) certificacin y y piezas de manera de incorporar ms del 50% del valor 3.2.5.18.Consolidar la construccin y puesta en
produccindebauxitaBauxilum;Capacidadesdetrans- para el 2015 y ms del 60% para el 2019. marcha de los siguientes proyectos en la cadena pro-

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019
formacin; d) transformadoras de aluminio asociadas a
capacidades de extrusin,laminacin e inyeccin; e)
fbrica de rines a afectos de otorgar valor agregado a
la materia prima; f) fbrica de papel de aluminio y en-
vases; g) fbrica de cablesdesnudosy recubiertos de
aluminio; h) centros de insumos de materia prima para
el sector privado y pblico nacional; i) poltica nacional
de fomento y fortalecimiento del sector transformador
nacional; j) desarrollo industrial de los insumos del sec-
tor y aprovechamiento de subproductos; y k) desarro-
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
3.2.5.19.Desarrollarlossiguientesproyectosenel
sector textil-calzado:a) teneras para procesamiento
de pieles; b) desarrollo conglomerado textil y del cal-
zado,para toda la cadena productiva; c) incrementar
la produccin primaria de algodn y su procesamiento;
d) fortalecer la produccin de hilados,tejidos de algo-
dn,ascomolaconfeccindeprendasycalzadose)
produccin de suelas; f) desarrollar tejidos con mezcla
sinttica; g) desarrollar los componentes asociados a
los insumos industriales del sector.
3.2.5.20.Continuar el impulso a la fabricacin na-
cional de electrodomsticos,consolidando proyectos
existentes y ampliando e incentivando nuevos proyec-
tos y la productividad del sector.Incentivar la parti-
cipacin estatal y alianza con privados nacionales e
internacionales.Desarrollar nfasisespecial enlapro-
duccin de los componentes e insumos.Instalacin de
capacidades enVenezuela para la exportacin a los
pases delAlba,MercosuryPetrocaribe.Desarrollarel
centro de ingeniera aplicada y de materiales.
3.2.5.21.Desarrollar las capacidades industriales
de construccin de maquinaria,equipos e infraestruc-
tura del pas y de la regin.Desarrollo de soporte a la
agroindustria.Equipamiento agrcola y alimentos con-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
3.2.5.10.Afianzar y desarrollar los siguientes pro-
yectosdelsectordematerialesdeconstruccin:a)f- papel prensa para alcanzar las 250 mil tn/ao; b) Mo-
brica de griferas; b) fbrica productora de cal; c) en
cementolasempresasCementosdeVenezuela,In-
dustriasVenezolanas del Cemento,Fbrica Nacional
de Cemento,CementoCerroAzuly CementoAndino;
plantademorterosascomonuevaplantadecemento
en losArangues; la expansin productiva implica adi-
cionalmentesegundalneaenSanSebastindelos
Reyes y Cumarebo; y la modificacin del equipamiento
3.2.7.1.Promover el crecimiento del turismo inter-
no,atravs de polticasyprogramas deturismosocial
y comunitario,incrementando de manera sostenida el
nmero de movimientos tursticos internos as como la
inversin en desarrollo y mejoramiento de infraestruc-
tura y servicios tursticos.
3.2.7.2.Fortalecer aVenetur como la primera ope- capaz de dirigir al pas en tiempo de guerra desde tiem-
radora turstica del pas y posicionar a la Red de Hoteles
Venetur como la principal alternativa de alojamiento tu-
rstico de gran calidad.
3.2.7.3.Fomentar la inversin nacional e internacio-
nal en el sector turstico,a travs del estmulo a los
prestadores de servicios tursticos actuales y poten-
ciales de manera de mejorar de manera sostenida la
infraestructura y los servicios tursticos.
3.2.7.4.Fortalecer el posicionamiento internacional
deVenezuela como destino turstico,a travs de la pro-
mocin turstica.
3.2.7.5.Desarrollar la infraestructura y servicios de
apoyo a la actividad turstica,mediante el fortalecimien-
to de vialidad,puertos y aeropuertos.
Objetivo Nacional
3.3.Ampliaryconformarelpoderomilitarparalade-
ductiva forestal-papel:a) Empresa de produccin de
dernizacin y ampliacin de capacidades pblicas,con
proyectos tales como sacos para cemento y papel hi-
ginicoparaalcanzarlasatisfaccinplenadelasne-
cesidades nacionales; y c)Alianzas estratgicas para
produccin de implementos escolares; d) culminacin
del sistema de aserraderos y planta de tableros; e) ca-
rretes y paletas de madera; y f) muebles y componentes
de construccin.
[21]
3.3.2.3.Desarrollar un sistema de entrenamiento
y preparacin combativa ms eficiente yde acuerdo a
nuestra realidad.
3.3.2.4.ComunicarlanuevaconcepcindeDefensa
Integral.
3.3.2.5.Consolidar un sistema defensivo territorial
po de paz,estratgicamente defensivo y eminentemen-
te popular.
3.3.3.Mejorar y perfeccionar el sistema educativo
de la FuerzaArmada Nacional y el Poder Popular,para
fortalecer la unidad cvico militar en funcin de los inte-
reses de la Patria.
3.3.3.1.Preparar y adiestrar a los integrantes de
nuestra FuerzaArmada Nacional Bolivariana bajo la
premisa fundamental de los ideales bolivarianos de
integracin,soberana,independencia,partiendo del
concepto de guerra popular prolongada,asimtrica y de
resistencia.
3.3.3.2.Integrar activamente los planes y diseos
curriculares de las academias militares y universidades,
para ponerlas al servicio del desarrollo nacional y la de-
fensa integral de la Patria.
3.3.3.3.Incrementar la formacin de profesionales
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
centrados.Hacerespecialnfasisenlacadenadelfro. fensa de la Patria.
3.2.5.22.Ampliar las capacidades de produccin
de insumos qumicos para la industria a efectos de
disminuir la dependencia del componente importado,
aprovechando las potencialidades nacionales y gene-
racin de cadena de valor.
3.2.5.23.Crear nuevos canales y formas de distribu-
cin-comercializacin a los productos y servicios de ma-
nufactura nacional con calidad certificada que permitan el
beneficio de un amplio sector de la poblacin de manera
econmica,constante y eficiente,y promover la fidelidad
de los beneficiarios al selloHecho enVenezuela.
3.2.5.24.Generar y fortalecer los subsistemas de
normalizacin,metrologa y evaluacin de la confor-
midaddel Sistema Nacional de la Calidad,requeridos
para el desarrollo de los eslabones productivos y con-
crecin de los proyectos de las fabricas socialistas
impulsados por el Estadoen la construccindelsocia-
lismo bolivariano.
3.2.6.Fortalecer el sector turismo como estrategia
de inclusin social que facilite y garantice al pueblo
venezolano,fundamentalmente a las poblaciones ms
vulnerables,el acceso a su patrimonio turstico (desti-
nos tursticos) y el disfrute de las infraestructuras tu-
rsticas del Estado en condiciones de precios justos y
razonables.
3.2.6.1.Potenciar aVenezuela como multidestino,
garantizando el aumento del turismo receptivo,incre-
mentando as el ingreso de divisas al pas y fortale-
ciendo los destinos no tradicionales.
3.2.6.2.Fortalecer la promocin turstica nacional,
atravsdepolticasyprogramasdeturismosocialy
comunitario,particularmentela promocindelosdes-
tinos tursticos deprimidos y los emprendimientos agro
y eco tursticos.
3.2.6.3.Fortalecer la formacin integral turstica
a nivel nacional,a travs del crecimiento del Colegio
Universitario Hotel Escuela de losAndes venezolanos
y el establecimiento de las rede de escuelas de oficios
en turismo.
3.2.7.Desarrollar el sector turismo como una ac-
tividad productiva sustentable que genere excedentes
que puedan redistribuirse para satisfacer las necesi-
dades del pueblo.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
militares y civiles en convenios con pases hermanos,
Nuestra Patria promueve la cooperacin pacfica paracontribuirrecprocamenteen launidadregional y
entrelasnaciones,impulsalaintegracinlatinoame- en cvico militar.
ricana y caribea,el principio de autodeterminacin de
los pueblos y la no intervencin en los asuntos internos Objetivo Nacional
de cada pas,es por ello que el podero militar del pas 3.4.Profundizar el desarrollo de la nueva geopoltica
es netamente defensivo y disuasivo,que no amenaza a nacional.
nadienitienepretensionesinvasoras,todolocontrario
somos promotores de la paz y de la integracin lati- Objetivos Estratgicos y Generales
noamericanaycaribeaparacontribuirconladefensa 3.4.1.Profundizar la integracin soberana nacional y la
denuestrospueblos,ello nosobligaa garantizarcada equidadsocio-territorial atravs de EjesdeDesarro-
da el fortalecimiento de nuestras propias doctrinas y llo Integral:Norte Llanero,Apure-Orinoco,Occidental y
tecnologas militares que nos permitan ser una referen- Oriental,PolosdeDesarrolloSocialista,Distritos Moto-
cia pacfica en la regin,adecuando nuestra industria resdeDesarrollo,lasZonasEconmicasEspecialesy
militar a nuestras propias necesidades,derivadas de la Redis.
realidad geoestratgica de nuestra Patria,valindonos 3.4.1.1.Incrementar la sinergia entre regiones,me-
de la cooperacin con pases amigos. diante los ejes de integracin y desarrollo Norte Llanero,
Apure-Orinoco,Occidental y Oriental,a travs de:a) De-
Objetivos Estratgicos y Generales sarrollo de corredores de infraestructura de transporte
3.3.1.Fortalecer la industria militar venezolana. multimodal,de energa y de telecomunicaciones en los
3.3.1.1.Afianzar la cooperacincon pasesherma- Ejes de Integracin y Desarrollo,constituyndose el Eje
nos en correspondencia con las necesidades inherentes Norte Llanero en articulador entre reas productivas y
a la Defensa Integral de la Patria. de consumo nacional; b) Implantacin de industrias de
3.3.1.2.Fomentar la transferencia tecnolgica en transformacin y de parques industriales temticos en
cada fase de dotacin de nuestra FuerzaArmada Na- el Eje NorteLlanero; c) Conformar ydesarrollar ocho
cional Bolivariana a travs de la activacin de nuevas Distritos Motores de Desarrollo para la Faja Petrolfera
industrias y entes generadores de bienes y servicios. del Orinoco,los cuales permitirn promover,potenciar y
3.3.1.3.Incrementar el desarrollo de las tecnolo- acelerar el desarrollo territorial en la Faja; d) Impulsar
gas propias de nuestra industria militar,para asegurar eldesarrollo integral de reas geogrficas,queporsus
autonoma y soberana en el espacio areo,naval y caractersticas y ubicacin,son consideradas estrat-
terrestre. gicas para los intereses nacionales,procurando que en
3.3.1.4.Reforzar los vnculos de integracin de las mismas tenga lugar una expansin productiva y un
correcto aprovechamiento de los recursos naturales,a
nuestra Patria con pases hermanos para compartir ca-
travs de las Zonas Econmicas Especiales.
pacidades y conocimientos en funcin del vivir bien de
nuestro pueblo. 3.4.1.2.Ordenar elterritorio y asegurar labase de
3.3.2.Desarrollar el sistema de adiestramiento con sustentacin ecolgica,mediante la formulacin e im-
la doctrina militar Bolivariana para la Defensa Integral plementacin de planes para las distintas escalas te-
de la Patria. rritoriales,la preservacin de cuencas hidrogrficas y
3.3.2.1.Mejorar y adaptar los diseos curriculares cuerpos de agua,la conservacin y preservacin de
en correspondencia con la tica Bolivariana,el concep- ambientes naturales,el impulso de programas de ma-
to de guerra popular prolongada y asimtrica y las nue- nejo integral de desechos slidos y la cultura de los
vas concepciones y necesidades del sector militar. pueblos.
3.3.2.2.Consolidar y profundizar la doctrina Boliva- 3.4.1.3.Fortalecer y mejorar los sistemas de agua
riana,en nuestra FuerzaArmada Nacional Bolivariana. potable a lo largo del territorio nacional,manteniendo
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
[22]
eincrementando lacontinuidad delserviciode agua
potable a 250 litros por persona,mediante la culmina-
cin y construccin de cien acueductos a nivel nacio-
nal,para garantizar la produccin de 4.000 millones de
metros cbicos de agua potable,entre otros:Acueduc-
toTuy 4,Luisa Cceres deArismendi,Ampliacin del
Sistema Regional del Centro yAcueducto Barcelona-
Guanta-Lechera.
3.4.1.4.Consolidar el Plan Nacional deAguas para
mejorar,reforzar y establecer el suministro de agua en
todo el pas y especialmente en comunidades popula-
res,con la participacin protagnica de los comits de
agua y otras organizaciones del Poder Popular.
3.4.1.5.Continuar incrementando y mejorando los
sistemas de recoleccin y tratamiento de las aguas
servidas en todo el territorio nacional,garantizando el
vertido adecuado a los distintos cuerpos de agua.
3.4.1.6.Promover y acelerar el desarrollo integral
sustentable de la Faja Petrolfera del Orinoco,de acuer-
do a la potencialidad productiva y el vivir bien de sus
habitantes.
3.4.1.7.Mejorar la funcionalidad de la red de cen-
tros urbanos,articulndolos al nuevo modelo producti-
vo:a) impulsando un sistema de ciudades policntrico;
b) mejorando,ampliando y consolidando los sistemas
deinterconexinentreloscentrospoblados,envia-
lidad,transporte polimodal,puertos,aeropuertos y
telecomunicaciones;c)fomentandoelcrecimientoy apalancar el desarrollo petrolero as como sus poten-
transformacin sustentable de los principales centros
urbanos,las ciudades intermedias y los centros pobla-
dos menores,con especializacin productiva y nuevos
desarrollos habitacionales.
3.4.1.8.Promover el desarrollo sustentable delArco
Minero,con el control soberanoy hegemnico del Es-
tado enlacadenaproductivadelsectorysusactivida-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
PlandelaPatria
3.4.2.Mantener y garantizar el funcionamiento del 3.4.4.13.Conformar el Distrito Motor El Diluvio del
Consejo Federal de Gobierno,las instancias que lo con- Palmar,Estado Zulia.Proyecto dinamizador:Sistema de
forman,as como las formas de coordinacin de polti- Riego el Diluvio,de especializacin agrcola.
cas y acciones entre las entidades poltico-territoriales 3.4.3.14 Conformar el Distrito Motor Florentino
y las organizaciones de base del Poder Popular. (Bocon-Barinas),Estado Barinas yTrujillo.Proyectos
3.4.3.Promover la creacin de los Distritos Motores dinamizadores:Autopista Bocon-Barinas,Centro de
de Desarrollo,con la finalidad de impulsar proyectos Mejoramiento Gentico Florentino,de especializacin
econmicos,sociales,cientficos y tecnolgicos desti- agroindustrial.
nados a lograr el desarrollo integral de las regiones y el 3.4.3.15 Conformar el Distrito Motor Orichuna-Ma-
fortalecimiento del Poder Popular,en aras de facilitar la tiyure,estadoApure.Proyecto dinamizador:UPS Gana-
transicin hacia el socialismo. deras,de especializacin agropecuaria.
3.4.3.1.Impulsar la creacin de Distritos Motores de 3.4.3.16 Conformar el Distrito Motor Urbano Ciudad
Desarrollo,fundamentada en criterios de desarrollo de Tiuna,ubicado en Distrito Capital y el Estado Bolivariano
potencialidades productivas sustentables,as como la de Miranda,para desarrollar el nuevo modelo de ciudad
ocupacin del territorio en reas estratgicas. socialista.
3.4.3.2.Fomentar la creacin de Distritos Motores de 3.4.3.17.Distrito Motor Urbano Ciudad Caribia,ubi-
Desarrollo,en reas que requieran atencin prioritaria, cado en Distrito Capital y el estadoVargas,para desa-
haciendonfasisenelreordenamientoterritorialpartici- rrollar el nuevo modelo de ciudad socialista.
pativo en correspondencia con el inters nacional. 3.4.3.18.Distrito Motor Urbano Ciudad Beln,ubi-
3.4.3.3.Impulsar la creacin de Distritos Motores cado en el Estado Miranda,para desarrollar el nuevo
de Desarrollo,fomentando la ejecucin de obras y modelo de ciudad socialista.
servicios esenciales en las regiones y comunidades 3.4.4.Mejorar e incrementar la infraestructura en
de menor desarrollo relativo,disminuyendo las asime- las reas de produccin agrcola.
trasentrelasgrandesciudadesymejorandoelhbi- 3.4.4.1.Promover la creacin de zonas de concen-
tat comunitario. tracin agrcola con grandes potencialidades,con la
3.4.3.4.Decretar y desarrollar ocho (8) Distritos Mo- finalidad de garantizar la seguridad alimentaria na-
tores de la Faja Petrolfera del Orinoco; con el fin de cional y la produccin de rubros agropecuarios tales
como el maz,el arroz,la soya,el algodn,el ganado,
cialidades adicionales,elementos geohistricos,rela- peces y aves.
ciones funcionales,capacidades socio-productivas.Los 3.4.4.2.Desarrollar las planicies centrales del Ro
Distritos Motores son:Mapire-Santa Cruz del Orinoco, Orinoco.
Ciudad Bolvar-Soledad Falconero,Santa Rita-Caicara 3.4.5.Integrar el territorio nacional,mediante los
delOrinoco,Palital-Chaguaramas,Temblador,Santa corredores multimodales de infraestructura:transpor-
Mara de Ipire y Zuata-San Diego de Cabrutica teterrestre,ferroviario,areo,fluvial,energaelctrica,
3.4.3.5.Conformar el Distrito Motor Barlovento,Es- gas,petrleo,agua y telecomunicaciones.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
des conexas,promoviendo el desarrollo de tecnologas
propiasquepermitanunaexplotacinracional,ycon Cuenca del RoTuy,de especializacin agroindustrial.
base en la definicin de unidades de gestin territorial
para la coordinacin de polticas pblicas,preservando
el acervo histrico y socio cultural.
3.4.1.9.Impulsar la consolidacin de un sistema de
reasindustriales,configurndolasenverdaderosPolos
de Desarrollo en las regiones:a) consolidacin del siste-
ma de parques industriales; b) desarrollo de los polos pe-
troqumicos; c) desarrollo de las Bases Petroindustriales
Socialistas,de soporte a los emprendimientos petroleros.
3.4.1.10.Preservar las cuencas hidrogrficas y los
cuerpos de agua.
3.4.1.11.Maximizar el sistema portuario y aeropor-
tuario que permita el flujo e intercambio entre los cen-
tros poblados.
3.4.1.12.Desarrollar una taxonoma territorial que
articule las comunas productivas con los distritos moto-
res industriales,donde las Zonas Econmicas Especia-
les sern una variante especfica de esta para potenciar
y direccionar tensores del desarrollo.La economa de
escala supondr una estructura de red productiva que
sincronice lasdemandas industriales con las poten-
cialidades y desarrollo de actividades en las comunas
productivas.Al mismo tiempo desarrollar sobre esta
estructura de sostn un tramado de parques industria-
les para el desarrollo nacional y como pivotes interco-
nectados para la integracin productiva bolivariana de
NuestraAmrica,definiendo los eslabonesdecadenas
productivas compartidas y estratgicas para las nece-
sidades sociales de nuestro pueblo; en especial en el
rea de salud,alimentacin,educacin,vestido,energa crecimiento del Lago deTacarigua,de especializacin
y vivienda.
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
que permita mejorar el servicio pblico tanto de per-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
tado Miranda.rea con prioridad de tratamiento en la
pistas y troncales,conectando las grandes y medianas
3.4.3.6 Conformar el Distrito Motor Caicara-Cabruta,
EstadosBolvaryGurico.Proyectosdinamizadores:
Tercer Puente sobre el Ro Orinoco y UPSAlgodones del
Orinoco,de especializacin agroindustrial.
3.4.3.7 Conformar el Distrito Motor Biruaca-
Achaguas,Estados Gurico yApure.Proyecto dina-
mizador:Centro de Caa Etanol,de especializacin
agroindustrial.
3.4.3.8.Conformar el Distrito Motor Paria,Estado
Sucre.Proyectos dinamizadores:Proyecto Gasfero Pe-
trolero,Delta-Caribe Oriental,Plataforma Deltana,Em-
presaMixtaSocialistaCacaodelAlba,deespecializa-
cin Agrcola-Turstica.
3.4.3.9.Conformar el Distrito Motor Sur del Lago,
Estados Zulia y Mrida.Proyecto dinamizador UPS de
Distribucin,de especializacin agroindustrial.
3.4.3.10.Conformar el Distrito Motor Santa Elena de
Uairn-Ikabar,Estados Bolvar yAmazonas.Proyecto
dinamizador:transporte areo y fluvial,de especializa-
cin agroecolgica y turstica.
3.4.3.11.Conformar el Distrito Motor Ortiz-Cala-
bozo,Estados Gurico yAragua.Proyectos dinamiza-
dores:UPS Agroalimentaria,Complejo Agroindustrial
RoTiznado y Proyecto Ro Gurico,de especializacin
agroindustrial.
3.4.3.12.Conformar el Distrito Motor LosTacari-
guas-LasTejeras.EstadosAragua y Carabobo.Proyec-
tos dinamizadores:Ensambladora deVehculos Irn-
Venezuela y China-Venezuela,solucin estructural del
industrial,ambiental y agrcola.
Objetivos Estratgicos y Generales
3.4.5.1.Mantener y construir las carreteras,auto-
ciudades a lo largo del territorio nacional.
3.4.5.2.Construir la infraestructuravialnecesaria
que permita conectar las zonas industriales con las zo-
nas de explotacin de recursos,y mejorar las condicio-
nes de las carreteras en las zonas rurales y agrcolas.
3.4.5.3.Mejorar el servicio pblico a los usuarios
y desplazar el viejo parque automotor que genera un
alto consumo de combustible:a) promoviendo la crea-
cin de empresas de transporte bajo el esquema de
propiedad social directa o indirecta; y b) incorporando
progresivamente energas limpias en las unidades de
transporte pblico y privado.
3.4.5.4.Culminar la construccin y rehabilitacin de
los tramos ferroviarios en ejecucin y desarrollar nue-
vos tramos como columna vertebral de los Ejes de In-
tegracinyDesarrollo,paraeltransportedepasajeros,
productos agrcolas,industriales y bienes comerciales.
3.4.5.5.Complementar el sistema de puertos y ae-
ropuertos nacionales,con el fin de atender los requeri-
mientos de manejo de carga nacional e internacional:a)
desarrollandolainfraestructurayserviciosquepermitan
lanavegacin alolargodel RoOrinocoyel RoApure
como canales fundamentales de comunicacin,sin de-
predar el medio ambiente; b) desarrollando un sistema
de puertos con nodos regionales en los Ejes de Integra-
cin y Desarrollo Oriental,Occidental yApure-Orinoco; y
c) configurando un sistema logstico nacional que pro-
porcione los servicios y facilidades necesarios para el
cabotaje nacional e impulso de la intermodalidad.
3.4.5.6.Fortalecer las empresas estatales dirigidas
al transporte acutico,areo y terrestre,de manera tal
[23]
4.1.6.3.Profundizar la estrategia de dilogo poltico
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
sonas,como de materias primas,bienes intermedios
y productos terminados,con elevada eficiencia,bajos
costos y tarifas justas.
3.4.6.Planificar desde el Gobierno Central y con
protagonismo popular,eldesarrollourbanoyruralde en el proceso de unidad de NuestraAmrica,dinami-
las ciudades existentes y de las nacientes a lo largo de
nuestro territorio nacional.
3.4.6.1.Impulsar el desarrollo de ciudades incluyen-
tes y sustentables:a) implementando la ciudad com-
pacta como modelo de desarrollo urbano sustentable,
con edificaciones de bajaaltura y alta densidad; b) fo-
mentandolaeconomadeespaciosyrecursoscomo 4.1.1.3.Construir la Zona Econmica delALBA,for-
medio para lograr el crecimiento urbano equilibrado; y
c) democratizando la accesibilidad de toda la poblacin
en ciudades,privilegiando el uso del transporte colec-
tivo,espacios adecuados para la circulacin ciudadana
enlatramaurbana,implementandoplanesdehabili-
tacin de espacios pblicos en los centros poblados y
rehabilitandolasedificacionesdeequipamientourbano
existentes.
3.4.6.2.Continuar el desarrollo de la Gran Misin
ViviendaVenezuela y desplegar la Gran Misin Barrio
Nuevo BarrioTricolor para abatir el dficit habitacional
acumulado:a) construyendo 2.650.000 viviendas nue-
vas,distribuidas de tal manera que se consoliden los
ejes de desarrollo integral,los polos de desarrollo y los
distritos motores; b) promoviendo la autoconstruccin;
c) mejorando y ampliando 1.000.000 de viviendas,para
consolidar asentamientos existentes; y d) fortaleciendo
la construccin de viviendas en el mbito rural para me-
jorar las condiciones de vida de la familia campesina.
3.4.6.3.Implementar planes de mejora y dotacin
de servicios pblicos bsicos:a) construyendo nuevos
sistemas de distribucin de agua potable y de sanea-
miento de aguas servidas en los asentamientos; b)
mejorando los sistemas de distribucin local de elec-
tricidad; c) acelerando el plan de distribucinde gas
domstico; d) incorporando los nuevos desarrollos y las
zonassin servicio a la redde telecomunicaciones; e)
mejorando los sistemas locales de accesibilidad peato-
nal y vehicular; f) fomentando y fortaleciendo el uso del
transporte colectivo; y g) habilitando nuevos terrenos
con servicios bsicos para la construccin de desarro-
llos habitacionales.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
4.1.1.Fortalecer laAlianza Bolivariana para los Pue- al ms alto nivel y de encadenamientos productivos con
blos de NuestraAmrica (ALBA) como el espacio vital de la hermana Republica de Colombia,dando cumplimien-
relacionamiento poltico de la Revolucin Bolivariana. to al mandato de unin de El Libertador Simn Bolvar.
4.1.1.1.Fortalecer el papel de vanguardia delALBA 4.1.6.4.Formar y destacar a los cuadros que im-
pulsarn los acuerdos bilaterales de cooperacin y los
zando los nuevos espacios como la Unasur y la Celac, espacios estratgicos de integracin y unin regional.
entornoalosprincipiosdesoberana,cooperacin, 4.1.7.Avanzar en la creacin de encadenamientos
complementacin y solidaridad. econmicosproductivosyesquemasdefinanciamiento
4.1.1.2.Fortalecer los mecanismos de concertacin conAmrica Latina y el Caribe,que fortalezcan la in-
poltica del bloqueALBA en los sistemas interamericano dustria nacional y garanticen el suministro seguro de
y mundial,hacia su transformacin integral. productos.
4.1.7.1.Fortalecer el Banco del Sur como una insti-
taleciendo el papel del Sistema Unitario de Compen- tucin para la integracin financiera regional.
sacin Regional (Sucre) y del Banco delAlba en la es- 4.1.7.2.Generar una poltica permanente de finan-
trategia de complementariedad econmica,financiera, ciamiento solidario parael impulsode encadenamien-
productiva y comercial de la regin. tos econmicos productivos de NuestraAmrica,a fin
4.1.2.Fortalecer la iniciativa Petrocaribe como es- de de alcanzar la independencia econmica,productiva
quema de cooperacin energtica y social solidario. y alimentaria regional.
4.1.2.1.Profundizar la alianza entreVenezuela y 4.1.8.Profundizar las alianzas estratgicas bilatera-
los pases del Caribe,mediante la iniciativa Petrocari- les existentes entreVenezuela y los pases de la regin,
be,consolidandouna unin caribea independientey con especial nfasis en la cooperacin con Brasil,Ar-
soberana para el desarrollo integral de sus pueblos, gentina y Uruguay,en las distintas reas de comple-
buscando corregir las asimetras energticas existen- mentacin y cooperacin en marcha.
tes fundamentndose en los principios de cooperacin 4.1.8.1.Consolidar aVenezuela como proveedor de
y solidaridad,avanzando hacia la creacin de una Zona cooperacin solidaria,sin pretensiones hegemnicas
Econmica Petrocaribe (ZEP) que considere a todos los yconapegoalprincipiodeautodeterminacindelos
pases miembros del Caricom. pueblos.
4.1.2.2.Promover la coordinacin entre la Zona Eco- 4.1.8.2.Orientar la cooperacin con los pases alia-
nmica delAlba (Ecoalba),la Zona Econmica Petroca- dosdelaregin,comomotordeimpulsodelmodelo
ribe (ZEP) y el Mercosur,con el fin de crear una Zona socio-productivo socialista.
Econmica Caribea Suramericana. 4.1.8.3.Garantizar la transferencia cientfico-tecno-
4.1.3.FortalecerMercosur como espacio decoope- lgica en la cooperacin,a fin de alcanzar la indepen-
racin e integracin social,poltico,econmico,produc- dencia econmica productiva.
tivo y comercial. 4.1.9.Impulsar el nuevo orden comunicacional de
4.1.3.1.Consolidar la Misin Mercosur para desa- NuestraAmrica,con especial nfasis en los nuevos
rrollar las reas de capacitacin y formacin para la ex- sistemas y medios de informacin regionales y en el
portacin;investigacin,innovacinytransferenciatec- impulso de nuevas herramientas comunicacionales.
nolgica; inversin para la produccin y promocin de 4.1.9.1.FortalecerTelesur,garantizando una mayor
la exportacin; profundizacin de la industrializacin; y presencia regional y mundial.
adecuacindeinfraestructuraportuariayaeroportuaria. 4.1.9.2.Expandir el alcancede laRadiodel Sur
4.1.4.Consolidar la Unin de Naciones Suramerica- como herramienta comunicacional para la visibilizacin
nas (Unasur) como espacio estratgico regional para la de los procesos polticos de la regin.
construccin del mundo pluripolar. 4.1.9.3.Fomentar las redes de cadenas informati-
4.1.4.1.Garantizar la participacin activa en los vas alternativas y comunitarias en la regin,as como
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
3.4.6.4.Mejorar y construir el equipamiento urbano
necesario para garantizar la accesibilidad a servicios
viales,educativos,desalud,deportivos,sociales,cultu- Amrica,promoviendo la integracin sociocultural,eco-
rales,de esparcimiento y de seguridad.
3.4.6.5.Asociar actividades productivas de bajo
impacto ambiental a los planes y proyectos urbanos,
generando trabajo liberador para los nuevos habitantes,
impulsando la diversificacin productiva.
3.4.7.Reforzar y desarrollar mecanismos de control
que permitan al Estado ejercer eficazmente su sobera-
na en el intercambio de bienes en las zonas fronterizas.
GRAN OBJETIVO HISTRICO N 4
IV.Contribuir al desarrollo de una nueva geopoltica
internacional en la cual tome cuerpo el mundo mul-
ticntrico y pluripolar que permita lograr el equili-
brio del universo y garantizar la paz planetaria en
el planeta.
Objetivo Nacional
4.1 Continuar desempeando un papel protagnico en
la construccin de la unin latinoamericana y caribea.
Consejos de Unasur,para alcanzar el impulso de polti- las redes sociales.
cas y acciones que beneficien a los pueblos de Nuestra 4.1.9.4.Difundir de forma permanente informacin
veraz producida por los pases delALBA y pases alia-
nmica,energtica y de infraestructura suramericana dos del Sur.
en el marco del fortalecimiento de la soberana e inde- 4.1.9.5.Garantizar la produccin permanente de
pendencia de los pueblos. contenidos,paradifundiratravsdemediosdecomu-
4.1.5.Impulsar y fortalecer a la Comunidad de Esta- nicacin regionales los avances econmicos,sociales,
dos Latinoamericanos y Caribeos (Celac),como meca- polticos y culturales de la Revolucin Bolivariana.
nismo de unin de NuestraAmrica. 4.1.9.6.Desarrollar capacidades de produccin de
4.1.5.1.Fortalecer el papel de la Celac como espa- contenidos audiovisuales en formato digital desde y
cio comn para la integracin poltica,econmica,so- paralapuestaenmarchadelaTelevisinDigitalAbierta
cial y cultural de la regin. (TDA) a nivel nacional y para el intercambio regional.
4.1.6.Fortalecer lasalianzas estratgicas bilatera- 4.1.10.Promover la resolucin armoniosa y coope-
lescon los pases deNuestraAmrica,como base para rativa de las delimitaciones pendientes,entendiendo
impulsar los esquemas de integracin y unin subregio- la estabilizacin de las fronteras como un elemento de
nales y regionales. unidad y de paz.
4.1.6.1.Profundizar la identidad poltica con los go-
biernos y pueblos hermanos de los pases miembros del Objetivo Nacional
ALBA y del Mercosur,para seguir impulsando polticas 4.2.Afianzar la identidad nacional y nuestroamericana.
de justicia y solidaridad en NuestraAmrica.
4.1.6.2.Intensificar los proyectos grannacionales de Objetivos Estratgicos y Generales
la unin econmica con los pases delALBA y de com- 4.2.1.Consolidar la visin de la heterogeneidad y
plementacin productiva con los pases del Mercosur. diversidad tnica deVenezuela y NuestraAmrica,bajo

[24] PlandelaPatria

elrespetoeinclusinparticipativayprotagnicadelas 4.3.2.1.Fortalecer las cadenas multiestatales y re-
minoras y pueblos originarios.
4.2.1.1.Orientar desde el ms alto nivel de las or-
ganizaciones nacionales yregionales,la generacin y
divulgacin de contenidos educativos sobre la identidad
nacional y la diversidad de los pueblos.
4.2.1.2.Aumentar la presencia de la temtica sobre
la identidad nacional y la diversidad de los pueblos en
los contenidos curriculares,programacin audiovisual y
eventos nacionales e internacionales.
4.2.1.3.Defender la presencia de las minoras tni-
nicacin e informacin controladas por las potencias
des comunitarias de televisin y radio,junto con sus
respectivas plataformas electrnicas,expandiendo su
alcance,su oferta en diferentes idiomas y la variedad
y calidad de sus contenidos,con el fin de proyectar la
verdad de los pueblos y romper el bloqueo informativo
y la censura impuestas por las corporaciones transna-
cionales de la comunicacin.
4.3.2.2.Establecer alianzas con las cadenas de co-
municacin e informacin de los polos emergentes del
mundo,para asegurar el conocimiento mutuo y la in-
neocoloniales.
4.4.2.5.Llevar a niveles no vitales la participacin
tecnolgica de las potencias imperiales en proyectos de
desarrollo nacional.
4.4.2.6.Eliminar la participacin tecnolgica de las
potenciasimperialesensectoresestratgicosparala
soberana nacional.
4.4.3.Profundizar y ampliar el relacionamiento con
los polos emergentes del mundo nuevo.
4.4.3.1.Incrementar la representacin de divisas

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019
cas y los pueblos originarios en las instancias de toma formacin veraz sobre nuestras realidades,sin el filtro emergentes en las reservas monetarias internacionales
de decisiones nuestroamericanas. deformador de las grandes empresas de comunicacin de la Repblica,as como la utilizacin de este tipo de
4.2.2.Crear y consolidar la institucionalidad nacio- de las potencias imperialistas. divisas en el comercio internacional deVenezuela.
nal nuestroamericana en las organizaciones de coope- 4.3.3.Impulsarladiplomaciadelospueblosyla 4.4.3.2.Efectuar la porcinmayoritaria del inter-
racin e integracin. participacin protagnica delos movimientospopulares cambio econmico y comercial con polos emergentes
4.2.2.1.Fomentar en el mbito nuestroamericano, organizados en la construccin de un mundo multipolar del mundo nuevo.
convenios de integracin cultural,educativa,social, y en equilibrio. 4.4.3.3.Incrementarlaparticipacineconmicay
cientfico-tecnolgica,entre otros. 4.3.3.1.Promover la participacin de las redes glo- tecnolgica de polos emergentes del mundo en proyec-
4.2.2.2.Adelantar iniciativas regionales y subregio- bales de movimientos sociales en los grandes foros y tos de desarrollo nacional.
nales,como cartas sociales y culturales,declaraciones, cumbres internacionales. 4.4.3.4.Establecer alianzas para la coordinacin po-
pactos y documentos gubernamentales,que surgen de 4.3.3.2.Acompaar la organizacin y realizacin de ltica y el intercambio econmico entre mecanismos de
laparticipacinpopularsonasumidosenlanuevainsti- foros internacionales de movimientos sociales y organi- unin del Sur de los diferentes continentes,con espe-
tucionalidad nuestroamericana. zaciones populares,con elfinde recogersusreivindi- cial nfasis en el Grupo de pases BRICS.
caciones y propuestas para incorporarlas en la agenda
Objetivo Nacional poltica global. GRAN OBJETIVO HISTRICO N 5
4.3.Continuar impulsando el desarrollo de un mundo 4.3.4.Continuar impulsandolatransformacindel
multicntrico y pluripolar sin dominacin imperial y con sistema deDerechosHumanossobrela base delres- V.Contribuir con la preservacin de la vida en el
respeto a la autodeterminacin de los pueblos. peto,su democratizacin,la igualdad soberana de los planeta y la salvacin de la especie humana.
Estados y el principio de la no injerencia.
Objetivos Estratgicos y Generales 4.3.4.1.Mantener poltica activa y liderazgo,conjun- Objetivo Nacional
4.3.1.Conformar una red de relaciones polticas con tamenteconlospasesprogresistasdelaregin,enel 5.1.Construir e impulsar el modelo econmico produc-
los polos de poder emergentes. llamado a la urgente y necesaria reforma del Sistema tivo eco-socialista,basado en una relacin armnica
4.3.1.1.Establecer una alianza con el grupo de pases Interamericano de Derechos Humanos,por ser bastin entre elhombreylanaturaleza,quegaranticeeluso
BRICS como ncleo queagrupaa los poderes emergentes altamente politizado del imperialismo estadounidense. y aprovechamiento racional,ptimo y sostenible de los
fundamentales en la consolidacin del mundo pluripolar. recursos naturales,respetando los procesos y ciclos de
4.3.1.2.Impulsar el acercamiento y la coordinacin Objetivo Nacional la naturaleza.
entre los nuevos mecanismos de unin latinoamericana 4.4.Desmontar el sistema neocolonial dedominacin
y caribea (ALBA,Unasur,Celac) y el grupo de pases imperial. Objetivos Estratgicos y Generales
Brics,con el fin de dar mayor contundencia a la voz de 5.1.1.Impulsar de manera colectiva la construccin
los pueblos del Sur en la agenda global. Objetivos Estratgicos y Generales y consolidacin del socialismo como nica opcin fren-
4.3.1.3.Elevaraunnivelsuperiorlasalianzasestra- 4.4.1.Deslindar aVenezuela de los mecanismos inter- te al modelo depredador,discriminador e insostenible
tgicasconlaRepblicaPopularChina,laFederacin nacionales de dominacin imperial. capitalista.
de Rusia,la Repblica Federativa del Brasil,la Repbli- 4.4.1.1.Denunciar los tratados multilaterales,as 5.1.1.1.Garantizar la soberana y participacin pro-
ca de Belars y la Repblica Islmica de Irn con el fin como tambin los tratados y acuerdos bilaterales que tagnica del Poder Popularorganizadoparala toma de
de seguir consolidando el poder nacional. limiten la soberana nacional frente a los intereses de decisiones,desdeel intercambiodeconocimientos,ra-
4.3.1.4.EstableceralianzasestratgicasconlaRe- laspotencias neocoloniales,tales comolostratadosde cionalidades y formas de vida,para construir el ecoso-
pblica de la India y la Repblica de Sudfrica. promocin y proteccin de inversiones. cialismo.
4.3.1.5.Profundizar las relaciones de cooperacin 4.4.1.2.Establecer las alianzas necesarias para 5.1.1.2.Desarrollar una poltica integral de conser-
poltica y econmica con todos los pases de Nuestra neutralizar las acciones de las potencias neocoloniales vacin,aprovechamiento sustentable,proteccin y di-
Amrica,y con aquellos pases de frica,Asia,Europa en organismos internacionales. vulgacin cientfica de la diversidad biolgica y de los
yOceanacuyosgobiernosestndispuestosatrabajar 4.4.1.3.Llevar a niveles no vitales la participacin reservorios de agua del pas.
con base en el respeto y la cooperacin mutua. de las instituciones financieras internacionales en los 5.1.1.3.Impulsar y garantizar nuevos procesos de
4.3.1.6.Intensificar el acercamiento con los meca- proyectos de desarrollo nacional. produccin y valorizacin de conocimientos cientficos,
nismos de integracin econmica y poltica delAsia y 4.4.2.Reducir el relacionamiento econmico y tec- ancestrales,tradicionales y populares,as como nuevas

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019
del frica,tales comoANSA/Asean y Cedeao/Ecowas,
participando en calidad de observadores y promoviendo
los contactos con los mecanismos de unin e integra-
cin latinoamericana y caribea.
4.3.1.7.Impulsar el liderazgo en el seno del Movi-
miento de Pases NoAlineados (Mnoal),a propsito de
la celebracin de la XVII Cumbre de Jefes de Estado y
de Gobierno enVenezuela.
4.3.1.8.Impulsar foros de unin interregionales Sur-
Sur,como elAmrica del Sur-frica (ASA) y elAmrica
del Sur-Pases rabes (ASPA).
4.3.2.Conformar un nuevo orden comunicacional
del Sur.
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
equilibrio con la naturaleza y el respeto de las genera-
ciones presentes y futuras.
5.1.2.3.Promoverlaigualdadsustantivaentreg-
neros,personas,culturas y comunidades.
5.1.2.4.Fomentar un nuevo esquema de valores,
orientado al respeto y preservacin de la naturaleza,
que transforme la conciencia colectiva,sobre los patro-
nes capitalistas de produccin y consumo.
5.1.3.Generar alternativas socio-productivas y nue-
vos esquemas de cooperacin social,econmica y fi-
nanciera para el apalancamiento del ecososcialismo y
el establecimiento de un comercio justo,bajo los prin-
cipios de complementariedad,cooperacin,soberana
y solidaridad.
5.1.3.1 Promover la investigacin,la innovacin y la
produccin de insumos tecnolgicos de bajo impacto
ambiental,as como el rescate de tecnologas ancestra-
les para la produccin y procesamiento agrcola y pe-
cuario,entre otros,aumentando los ndices de eficacia
y productividad.
5.1.3.2.Promover la generacin y apropiacin social
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
nolgico con los centros imperiales de dominacin a ni-
veles que no comprometan la independencia nacional.
4.4.2.1.Llevar a niveles no vitales el intercambio
comercial y el relacionamiento con los circuitos finan-
cieros dominados por las potencias neocoloniales.
4.4.2.2.Reducir la participacin de las potencias
neocoloniales en el financiamiento de proyectos estra-
tgicos para el desarrollo nacional.
4.4.2.3.Llevar a niveles no vitales la conexin de
Venezuela con las redes de comunicacin e informacin
dominadas por las potencias neocoloniales.
4.4.2.4.Eliminar la dependencia de sectores estra-
tgicos para el desarrollo nacional de redes de comu-
desarrollo sostenible,implementando la reduccin y
el reso en todas las actividades econmicas pblicas
y privadas.
5.1.4.1.Promover el uso sustentable y sostenible de
losrecursosnaturalesenlosprocesosdeproduccin,
circulacin y consumo de los bienes,productos y servi-
cios,as como la disminucin de desechos,fomentando
campaas permanentes de concienciacin.
5.1.4.2.Fomentar el reso de los residuos para su
utilizacin como materias primas o bienes finales; a
travs de la conformacin de circuitos que incluyan la
clasificacin de residuos por parte de toda la poblacin,
estableciendo centros de acopio y unidades productivas
transformadoras.
5.1.4.3.Desarrollar normativas legales que promue-
van la implementacin del reso en el pas.
5.1.5.Mejorar sustancialmente las condiciones so-
cioambientales de las ciudades.
5.1.5.1.Promover ciudades energticamente efi-
cientes,mediante el uso de tecnologas ahorradoras de
energa,as como basadas en el uso de energas lim-
relaciones entre ellos,con especial atencin a las prc-
ticas de los grupos sociales invisibilizados y discrimina-
dos por el capitalismo y el neocolonialismo.
5.1.2.Promover,a nivel nacional e internacional,
una tica ecosocialista que impulse la transformacin
de los patrones insostenibles de produccin y de con-
sumo propios del sistema capitalista.
5.1.2.1.Impulsar y desarrollar una visin de dere-
chos de la MadreTierra,como representacin de los
derechos de las generaciones presentes y futuras,as
como de respeto a las otras formas de vida.
5.1.2.2.Priorizar los intereses comunes sobre los
individuales,desdeuna perspectivacentrada enel
[25]
continental y mundial orientado a la integracin,sobe-
rana y el vivir bien.
5.2.1.3.Profundizar,articuladamente entre instan-
cias del Poder Pblico y el Poder Popular,la proteccin
integral del agua como un deber,haciendo uso res-
ponsable de la misma e impulsando espacios nacio-
nales e internacionales de discusin sobre su uso y
democratizacin.
5.2.1.4.Mantener la independencia en el manejo del
sistema de obtencin,purificacin,administracin y su-
ministro de agua potable.
5.2.1.5.Proteger las cuencas hidrogrficas del pas
y todos los recursos naturales presentes en ellas,pro-
moviendo su gestin integral,haciendo especial nfasis
en las situadas al sur del Orinoco.
5.2.1.6.Continuar impulsando el reconocimiento del
acceso al agua potablecomo un derecho humano en
todos los mbitos nacionales e internacionales.
5.2.1.7.Garantizar el control soberano sobre el co-
nocimiento,extraccin,distribucin,comercializacin y
usos de los minerales estratgicos,de manera sosteni-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
del conocimiento,tecnologa e innovacin que permitan
laconservacinyelaprovechamientosustentable,justo
y equitativo de la diversidad biolgica,garantizando la
soberana del Estado sobre sus recursos naturales.
5.1.3.3.Crear sistemas urbanos ecolgicos,con di-
seos arquitectnicos equilibrados con los ecosistemas
naturalesquereduzcanlosnivelesdecontaminacin
ambiental.
5.1.3.4.Promover el desarrollo de actividades de turis-
mo sustentable y sostenible para el disfrute de la poblacin.
5.1.3.5.Constituir un sistema nacional,regional y
local para el aprovechamiento de residuos y desechos,
para la creacin de insumos tiles para el vivir bien,
dndole prioridad a su uso como materias primas se-
cundarias para la industria nacional.
5.1.3.6.Preservar y manejar las reas estratgicas
para la conservacin,tales como lasAbraes,por los be-
neficios vitales que se derivan de su conservacin y su
contribucin a la suprema felicidad social.
5.1.3.7.Promover la conformacin de redes locales,
nacionales e internacionales para el impulso del modelo
ecosocialista.
5.1.3.8.Promover prcticas de conservacin del
ambiente en la actividad socio-productiva,superando
elcriterio deeficienciaeconmicapor ser unaprc-
tica desvinculada de la racionalidad en el uso de los
recursos naturales.
5.1.3.9.Implementar polticas de financiamiento
para el desarrollo de unidades productivas,promovien-
do el uso de tecnologas amigables con el ambiente.
5.1.3.10.Rescatar los saberes ancestrales de los
pueblos originarios sobre los procesos productivos,para
el desarrollo de tecnologas sustentables que incidan en
losnuevosesquemasderelacionamientointernacional.
5.1.3.11.Fomentar medios de pago alternativos que
trasciendan el uso de monedas (de papel y metlicas),
facilitando el establecimiento del comercio justo entre
los pueblos suramericanos y pases aliados,a la vez
que se modifique la influencia del dlar estadounidense
como patrn referencial en el comercio internacional.
5.1.3.12.Facilitar el acceso a los pequeos y me-
dianos productores y a las formas asociativas de pro-
piedad y de produccin,para su insercin efectiva en
las cadenas de valor intrarregionales,con sostenibilidad
ambiental.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
pias (elicas,solares,gas,entre otras). ble,en funcin de los ms altos intereses nacionales.
5.1.5.2.Desarrollar sistemas de transporte pblico 5.2.2.Desmontar y luchar contra los esquemas in-
eficientes enelusode recursosy debajoimpacto am- ternacionales que promueven la mercantilizacin de la
biental. naturaleza,de los servicios ambientales y de los eco-
5.1.5.3.Aumentar la densidad de reas verdes por sistemas.
habitante,mediante la construccin de parques y espa- 5.2.2.1.Activar alianzas estratgicas para la lucha
cios de socializacin naturales. contra la mercantilizacin de la naturaleza en todos los
5.1.5.4.Promover sistemas constructivos no conta- mbitos nacionales e internacionales.
minantes y sistemas de viviendas ecoeficientes. 5.2.2.2.Impulsar el desarrollo de una visin desde
5.1.5.5.Estableceralachatarraferrosaynoferrosa el Sur que permita fortalecer la defensa de los intereses
comoun insumo de inters nacionalpara elproceso regionales en materia ambiental.
productivo,a efecto de atender la estructura de costos 5.2.2.3.Impulsar en los organismos de integracin
delosproductosyelcuidadodelambienteascomo suramericanaALBA,Celac,Unasur,Mercorsur,Petroca-
eficiencia energtica. ribe,as como en los diversos espacios internacionales
5.1.6.Impulsar la generacin de energas limpias, a los que asisteVenezuela,el concepto de bajo impacto
aumentando su participacin en la matriz energtica ambiental de forma transversal en todas las acciones
nacional y promoviendo la soberana tecnolgica. emprendidas.
5.1.6.1.Desarrollar proyectos de generacin de 5.2.3.Promover la cooperacin,a nivel regional,
energa elica,para incrementar su participacin en la paraelmanejo integradodelos recursosnaturales
matriz energtica. transfronterizos.
5.1.6.2.Aumentar la generacin de energa solar 5.2.3.1.Reimpulsar la cooperacin conlos pases
mediante la instalacin de fbricas de paneles solares, fronterizos en temas de gestin ambiental y zonas
que atiendan prioritariamente la demanda energtica ecolgicas de inters comn conforme a los princi-
de las poblaciones aisladas. pios delderechointernacional,respetandola sobe-
5.1.6.3.Realizar estudios para el desarrollo de fuen- rana nacional.
tes energticas marinas especficamente la olamotriz y 5.2.3.2.Defender los derechos territoriales y la so-
lamareomotriz;conelfindeaprovecharlapotenciali- berana del Estado venezolano en las negociaciones re-
dad de nuestras extensas costas. lacionadas con la administracin de los espacios mari-
nos,submarinos y ocenicos,as como de la diversidad
Objetivo Nacional biolgica presente en esos espacios.
5.2.Proteger y defender la soberana permanente del 5.2.4.Luchar contra la securitizacin de los proble-
Estado sobre los recursos naturales para el beneficio su- mas ambientales mundiales,para evitar la incorpora-
premo de nuestro Pueblo,que ser su principal garante. cin de los temas ambientales y humanos como temas
de seguridad internacional por parte de las potencias
Objetivos Estratgicos y Generales hegemnicas.
5.2.1.Promover acciones en el mbito nacional e 5.2.4.1.Mantener vigilancia del desarrollo de la
internacional para la proteccin,conservacin y gestin agenda del Consejo de Seguridad de las Naciones Uni-
sustentable de reas estratgicas,tales como fuentes das para evitar la injerencia en los temas ambientales
y reservorios de agua dulce (superficial y subterrnea), y humanos,y su tratamiento como temas de seguridad
cuencashidrogrficas,diversidadbiolgica,mares, ciudadana internacional,lo cual atenta contra la sobe-
ocanos y bosques. rana de los pueblos.
5.2.1.1.Mantener el liderazgo en las negociaciones 5.2.4.2.Fortalecer los debates sustantivos en te-
internacionales multilaterales y regionales,relaciona- mas econmicos,sociales y ambientales en todos los
das con los respectivos marcos jurdicos sectoriales mbitos internacionales,regionales y multilaterales,
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
5.1.4.Impulsar la proteccin del ambiente,la efi-
ciencia en la utilizacin de recursos y el logro de un
[26]
incorporacin del Poder Popular y en particular los mo-
vimientos sociales en estos espacios.
Objetivo Nacional
5.3.Defender y proteger el patrimonio histrico y cultu-
ral venezolano y nuestroamericano.
Objetivos Estratgicos y Generales
5.3.1.Contrarrestarlaproduccinyvalorizacinde 5.4.Contribuira laconformacin deungran movimiento
elementos culturales y relatos histricos generados
desde la ptica neocolonial dominante,que circulan a
travs de los medios de comunicacin e instituciones
educativas y culturales,entre otras.
5.3.1.1.Involucrar a las instituciones pblicas y al
Poder Popular en la produccin de crticas contunden-
tesalasformasculturalesyalasreconstruccioneshis- respeto y el fortalecimiento del rgimen climtico con-
tricas dominantes.
5.3.1.2.Promover la produccin de contenido edu-
cativo,tales como textos escolares,para generar cons-
ciencia histrica y formar crticamente las nuevas ge-
neraciones.
5.3.2.Fortalecer y visibilizar los espacios de expre-
sin y fomentar mecanismos de registro e interpreta-
cin de las culturas populares y de la memoria histrica
venezolana y nuestroamericana.
5.3.2.1.Fortalecer los procesos que visibilicen la
identidad histrico-comunitaria,identificando los espa-
cios de expresin y formas populares de reproduccin
de la memoria histrica,y fomentando la expresin de
las diversas manifestaciones culturales tradicionales.
5.3.2.2.Promover la organizacin del Poder Popular
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
ambientales. para que las decisiones se tomen de manera inclusiva
5.2.1.2.Promover la conservaciny el uso susten- y transparente,sin orientaciones de corte neocolonial
table deladiversidadbiolgica,enun marcoregional, por parte de los pases desarrollados,promoviendo la
PlandelaPatria
como en los medios masivos de comunicacin. debern sumarse a la deuda ecolgica de los pases
5.3.4.2.Ejecutar un plan nacional e internacional de industrializados.
difusin de la cultura tradicional y de la memoria hist- 5.4.3.3.Fomentar el desarrollo de planes municipa-
rica y contempornea. les y locales de adaptacin para escenarios de manejo
5.3.4.3.Fomentar y garantizar la produccin inde- de riesgo que involucren directamente la corresponsa-
pendiente y comunitaria de las artes. bilidad entre el Estado y el Poder Popular.
Objetivo Nacional
Polticas y Programas
mundial para contener las causas y reparar los efectos Sectores:
decambioclimticoque ocurren comoconsecuencia Formacin (cultura,educacin y deportes).
del modelo capitalista depredador. Salud.
Proteccin Social y Seguridad Social.
Objetivos Estratgicos y Generales Poder Popular y Organizacin Social.
5.4.1.Continuar la lucha por la preservacin,el Seguridad.
Energa Elctrica.
formado por la Convencin Marco de Naciones Unidas Hidrocarburos.
para el Cambio Climtico y su Protocolo de Kyoto. Petroqumica.
5.4.1.1.Desmontar los esquemas de mercados in- Minera.
ternacionales de carbono que legitiman la compra de Transporte Acuticoy Areo.
derechos de contaminacin y la impune destruccin del Transporte Terrestre.
planeta. Ambiente (conservacin y ordenacin territorial,
5.4.1.2.Promover e impulsar el fortalecimiento del acueductos y saneamiento).
rgimen jurdico climtico vigente,con nfasis en las Vivienda y Hbitat.
responsabilidades histricas de los pases desarrollados. Industrias.
5.4.1.3.Impulsar y apoyar acciones que promuevan Agricultura,Tierray Alimentacin.
la justicia internacional con relacin al incumplimiento Turismo (infraestructura).
delos pases desarrollados de sus obligacionesen el Ciencia yTecnologa (telecomunicaciones).
marco del Protocolo de Kyoto.
5.4.1.4.Iniciar un proceso de transformacin de las Polticas y programas del Sector Formacin
disposiciones legales nacionales para garantizar la ad- (cultura,educacin y deportes)
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
paraelregistroeinterpretacindelamemoriahistrica ministracin y laproteccin delpatrimonionatural,en
y la difusin y expresin de las culturas populares.
5.3.2.3.Garantizar la proteccindel patrimonio cul-
tural popular y de la memoria histrica,a travs de la
formacin integral permanente y continua de los pro-
motores culturales del Poder Popular.
5.3.2.4.Involucrar a los museos y otras institucio-
nes de inters histrico y cultural,en el plan de conser-
vacin y valorizacin del Patrimonio cultural e histrico
popular.
5.3.2.5.Impulsar la creacin de espacios histricos
culturales comunitarios en toda la geografa nacional.
5.3.3.Promoverunaculturaecosocialista,quere-
valorice el patrimonio histrico cultural venezolano y
nuestroamericano.
5.3.3.1.Impulsar debates dentro de las organiza-
ciones del Poder Popular sobre la vivencia cultural y las
identidades,para el anlisis de la situacin actual y los
cambios que se necesitan en la construccin del eco-
socialismo.
5.3.3.2.Incorporar a las organizaciones populares
en el diseo delas polticas culturales,impulsando ini-
ciativas como los comits de cultura de los consejos
comunales entre otras.
5.3.3.3.Desarrollarestrategiasdeliberaciny bilidad de los pases industrializados,contaminadores
emancipacin cultural,poniendo especial nfasis en
grupos sociales especialmente vulnerables,tales como
los grupos sexodiversos,mujeres,estudiantes,nios y
nias,afrodescendientes,entre otros,con la finalidad
de garantizar el respeto de sus derechos e identidades.
5.3.4.Elaborar estrategias de mantenimiento y di-
fusin de las caractersticas culturales y de la memoria
histrica del pueblo venezolano.
5.3.4.1.Producirydifundirmaterialessobrelahis-
toria de los grupos histricamente invisibilizados y la
memoria histrica y cultural de NuestraAmrica,es-
pecialmente en las bibliotecas pblicas y escolares,as
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
la construccin del ecosocialismo. Polticas:
5.4.2.Disear un plan de mitigacin que abarque 1.Promocionar las artes,saberes y manifestaciones
los sectores productivos emisores de gases de efecto tradicionales y populares orientadas a la consolidacin
invernadero,como una contribucin voluntaria nacional de la identidad nacional.
a los esfuerzos para salvar el planeta. 2.Asegurar la universalidad del acceso a la educacin
5.4.2.1.Promover la adecuacin tecnolgica para con calidad para el desarrollo de capacidades y valores
unatransformacin delsectorproductivo,de manera humanistas.
sustentable,con especial nfasis en el sector energ- 3.Asegurar la incorporacin de los bachilleres al sub-
tico,agrcola y pecuario,incorporando el principio de sistema de educacin universitaria.
prevencinymanejodelosdesechosslidosypeligro- 4.Aumentar la municipalizacin y la pertinencia de la
sos. educacin universitaria.
5.4.2.2.Impulsar a nivel regional e internacional
compromisos por parte de todos los pases y medidas Programas:
nacionales de mitigacin que contribuyan a corregir el Consolidacin de nuestra identidad y soberana cul-
deterioro ambiental que genera el cambio climtico glo- tural.
bal. Universalizacin con calidad de la educacin bsica.
5.4.2.3.Posicionar aVenezuela como referente Masificacin de lasTecnologas de la Informacin y
mundialenlaluchaporelcumplimientodelosacuer- Comunicacin (TIC) en la Educacin liberadora.
dos establecidos y de su impulso por la construccin de Gran Misin Sucre socioproductiva.
un nuevo sistema ecosocialista. Consolidacin de la Siembra Deportiva.
5.4.3.Disear un plan nacional de adaptacin que Orgullo Patrio Deportivo.
permita al pas prepararse para los escenarios e impac-
tos climticos que se producirn debido a la irresponsa- Infraestructura cultural:
Poltica:
del mundo. 5.Defender el patrimonio histrico y cultural venezola-
5.4.3.1.Coordinar acciones con todos los entes na- no y nuestroamericano.
cionales encargados de la planificacin territorial y la
gestin de desastres,con una visin prospectiva del Programa:
incremento de temperatura previsto para los prximos Aumentar la infraestructura cultural a disposicin
20 aos,en funcin de las promesas de mitigacin que del pueblo.
logrenconsolidarseenelmarcodelaOrganizacinde
las Naciones Unidas. Infraestructura educativa:
5.4.3.2.Calcular los costos derivados de las prdi- Poltica:
das y daos resultantes de situaciones extremas clim- 6.Garantizar una Educacin gratuita y obligatoria para
ticas,incluyendo seguros y reaseguros para sectores todos los nios y nias en edad escolar.
sensibles especficos (como la agricultura),las cuales
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
Programa:
Contribuir al mejoramiento de la calidad del proceso
deenseanza-aprendizaje,mediantelaconstruc-
cin,ampliacin,mantenimiento y dotacin de la
planta fsica educativa.
Poltica:
7.Garantizar una educacin gratuita y obligatoria de la
enseanza pblica universitaria.
Programa:
Construccindenuevasuniversidadesyaldeas
universitarias.
Polticas y programas del Sector Salud
Polticas:
8.Unificar la rectora y los subsistemas de salud en el
marco de las reas de Salud Integral Comunitarias.
9.Promover el desarrollo de los determinantes institu-
cionales,sociales,culturales y ambientales de las con-
diciones fsicas y mentales saludables del organismo
humano.
10.Aumentar la produccin de medicamentos,vacunas
e insumos mdicos del Sistema Pblico Nacional de Sa-
lud y la formacin de trabajadores y trabajadoras para
la satisfaccin de su demanda.
Programas:
Consolidacin del Sistema Pblico Nacional de Sa-
lud.
Prevencin de los factores de riesgo,diagnstico
precoz,atencin integral ycontrol delas Enferme-
dades Crnicas NoTransmisibles (ECNT).
Promocin de la salud sexual y reproductiva por ci-
clos de vida.
Recursos cientficos,tcnicos e insumos para la Sa-
lud.
Infraestructura de Salud:
Poltica:
11.Garantizar la atencin primaria de salud,como el
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Consolidacin de la Gran Misin Hijos deVenezuela.
Atencin Integral y Participacin de losAdultos Ma-
yores (Gran Misin enAmor Mayor).
Atencin integral a la poblacin indgena en condi-
cin de pobreza extrema (Misin Guaicaipuro).
Universalizacin del derecho a la seguridad social.
Polticas y programas del Sector Poder Popular
y Organizacin Social
Poltica:
15.Avanzar en el desarrollo Poder Popular,consejos co-
munales y comunas.
Programas:
Fortalecimiento del Sistema Econmico Comunal.
Consolidacin de las organizaciones del Poder Po-
pular.
Fortalecimiento del desarrollo autnomo de los pue-
blos y comunidades indgenas.
Polticas y programas del Sector Seguridad:
Polticas:
16.Incluir en la cultura de paz a los grupos violentos y pro-
fundizar una cultura de convivencia en las comunidades.
17.Acelerar la sentencia judicial para los procesados.
18.Crear condiciones de convivencia conducentes a la
reduccin de delitos en la poblacin carcelaria.
Programas
Fomentar una cultura preventiva ante emergencias
y desastres en las comunidades.
Transformacin del sistema penitenciario para la
convivencia social.
Sistema de justicia penal y mecanismos alternativos
de cumplimiento de la pena.
Fortalecimiento del Cuerpo de Polica Nacional Bo-
livariana.
Prevencin Integral y Convivencia Solidaria porAmor
a Mi Patria.
Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Civil.
[27]
Adecuar y expandir la red elctrica de transmisin
765kV.
Adecuar y expandir la red elctrica de transmisin
400kV,230kV y 115kV.
Adecuar y expandir los sistemas de distribucin,de
comercial,de medicin,de control del consumo de
la demanda y energa y formalizacin de usuarios.
Desarrollo del potencial hidroelctrico en el Caron y
suroccidente del pas.
Poltica:
21.Impulsar planes de mantenimiento preventivo y pre-
dictivo para el SEN y fortalecimiento tecnolgico.
Programas:
Programadetodoriesgoindustrialconnfasisenel
mantenimiento preventivo y predictivo en el Sistema
Elctrico Nacional.
Desarrollo de soluciones tecnolgicas.
Poltica:
22.Impulsar un cambio en la matriz de fuentes de ge-
neracin de electricidad favoreciendo el uso de ener-
gas limpias.
Programas:
Expansin de parques elicos,sistemas fotovoltai-
cos,centrales mini hidroelctricas y centrales de
biomasa en el pas.
Sistemas con fuentes alternasde energaen Comu-
nidadesAisladas Indgenas y Fronterizas.
Poltica:
23.Intensificar el uso racional y eficiente de energa
elctrica (UREE) y la inclusin progresiva de las comu-
nidades.
Programa:
Programa nacional de eficiencia energtica.
Poltica:
24.Impulsar el desarrollo soberano del sector elctrico.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
derecho a la salud para elevar la calidad de vida,el
bienestar colectivo al servicio de salud gratuito.
Programas:
ConstruccindemdulosdeBarrioAdentroyhos-
pitales especializados para el diagnstico rpido y
efectivodeenfermedadesparamejorarlascondi-
ciones de salud de los ciudadanos
Polticas y programas del Sector Proteccin So-
cial y Seguridad Social
Polticas:
12.Asegurar servicios ytransferenciassociales alolar-
go de todo el ciclo vital de las personas,con particular
atencin hacia los grupos ms pobres.
13.Alcanzar la plena sustentabilidad del Rgimen Pres-
tacional de Pensiones y otrasAsignaciones Econmicas
de la Seguridad Social.
14.Promover la inclusin de los trabajadores y trabaja-
doras no dependientes en su contribucin al Sistema de
Seguridad Social.
Programas:
Consolidacin de la Misin Jos Gregorio Hernndez.
Fortalecimiento de la Misin Negra Hiplita.
[28]
largo plazo,asegure el flujo de divisas necesario para el
desarrollo socialeconmico del pas,la mxima valori-
zacin deloshidrocarburosenelmercadointernacional ocupacin territorial del pas.
y provea seguridad energtica a la Nacin.
Programas:
Consolidar el desarrollo de las reservas de crudo
extrapesado de la Faja Petrolfera del Orinoco (FPO).
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Infraestructura de Seguridad:
Poltica:
19.Mejorar y construir infraestructuras para las Comu-
nidades Penitenciarias.
Programas:
Construir,recuperaryampliarlasedificacionespe-
nitenciarias,as como disear e implementar un
programa de reciclaje los desechos slidos,que se
generan en los centros de reclusin.
Construccin y equipamiento de granjas avcolas.
Polticas y programas del Sector Energa
Elctrica
Poltica:
20.Impulsar el fortalecimiento y ampliacin de la gene-
racin elctrica,de los sistemas de despacho,transmi-
sin,distribucin y comercializacin.
Programas:
Uso de coque,gas,carbn y lquidos para la gene-
racin trmica.
Estructura permanente de monitoreo,a travs
decentrosdeoperacionesysalasituacional la poltica de defensa de precios de la OPEP,que sin
interinstitucional.
PlandelaPatria
la provisin de los productos hidrocarburos lquidos y
gaseosos en atencin a las prioridades de desarrollo y
terceros.
Programas:
Ampliar la capacidad de los sistemas de distribucin
y transporte (poliductos y cisternas) de productos
para el mercado interno.
Programa:
Programa de desarrollo e industrializacin del sector
elctrico.
Polticas y programas del Sector Hidrocarburos
Poltica:
25. Exploracin de petrleo y gas:Incrementar las
reservas de hidrocarburos para mantener aVenezuela
comopotenciapetroleramundialyreponerla produc-
cinyelconsumodelasmismasymantenerlarelacin
produccin/reserva.
Programas:
Intensificar la actividad exploratoria en la bsqueda
de reservas de crudos livianos y medianos en reas
tradicionales y nuevas.
Acentuar la exploracincostaafuera en elCinturn
Gasferode Venezuela.
Poltica:
26. Produccin de petrleo y gas:Garantizar un ni-
vel de produccin de petrleo y de gas,en lnea con
comprometer el mximo recobro de hidrocarburos en el
Fortalecer los planes de contingencias orientados
a minimizar los eventos ambientales e impactos a
Intensificarlasmedidaspreventivasdeseguridady
ambiente que minimicen la ocurrencia de eventos y
sus impactos.
Polticas y programas del Sector Petroqumico
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
Continuar eldesarrollo delasreservasde crudos Ampliar el sistema de transporte de gas para el
liviano-mediano-pesado en las reas tradicionales. mercadointernoparasatisfacerlasdemandasde Poltica:
Desarrollar las reservas del Cinturn Gasfero de acuerdo a la matriz de consumo energtico deVe- 31. Industrializacin de los Hidrocarburos:Impulsar
Venezuela. nezuela,incluyendo el sector elctrico. la integracin del circuito refinador nacional con la in-
Desarrollar la infraestructura para eliminar la que- Ampliar la flota martima y fluvial de transporte de dustria petroqumica a fin de ampliar la cadena de valor
maw y venteo de gas natural con el fin de incremen- hidrocarburos lquidos y gaseosos. de los hidrocarburos,incrementarla disponibilidad de
tar la disponibilidad para el mercado interno. insumosalsectortransformadorsecundario,propor-
Fortalecer la flexibilidad,seguridad y confiabilidad Poltica: cionando condiciones favorables para la expansin del
de las instalaciones de produccin. 28. Diversificar la matriz energtica de la Nacin: sector de modo de expandir la participacin de la Na-
Ampliar el uso de las alternativas energticas redu- cin en Mercosur.
Poltica: ciendo la dependencia interna de los combustibles
27. SoberanaPetrolera:Disminuirladependencia lquidos,contribuyendo a la reduccin de riesgos aso- Programa:
econmica,industrial y tecnolgica de la industria pe- ciados al suministro y a la liberacin de combustibles Acelerar los proyectos asociados a la Integracin
trolera nacional,asegurando la reduccin de los costos para la exportacin. Refinacin - Petroqumica del Polo Petroqumico de
en todas las actividades,la construccin de modos de Paraguanydesarrollo de produccinde Olefinas a
propiedad convisin socialista,eintroduciendo facto- Programas: partir de corrientes de nafta.
res estructurales en la cadena de industrializacin que Masificar el uso del gas natural como combustible
afiancen la Plena Soberana Petrolera. automotor e impulsar el proyecto autogas. Poltica:
Incorporar el uso del coque petrolero como combus- 32. Produccin de fertilizantes:Incentivar el desa-
Programas: tible para la generacin de electricidad. rrollo de la industria fosfrica nacional,aprovechan-
Desarrollar Conglomerados Industriales y Bases Incrementar el empleo del gas natural como com- do racionalmente las reservas de fsforo del pas,
Petro-industriales en la Faja Petrolfera del Orinoco. bustible en la generacin de electricidad y liberar como insumo para el desarrollo agrcola e industrial
Ampliar la flota martima,fluvialyterrestrepropia diesel para su exportacin. de la Nacin.
de transporte de hidrocarburos lquidos y gaseosos. Masificar el uso del gas natural en los sectores resi-
Fortalecer centros de investigacin y desarrollo de dencial y comercial. Programa:
tecnologa asociada a la actividad petrolera,con n- Impulsar el desarrollo de los proyectos minerospe-
fasis en crudos extra pesados y costa afuera. Poltica: troqumicos Navay-Puerto Nutrias.
29. Geopoltica Internacional enmateriade hi-
Poltica: drocarburos:Diversificar los mercados internacio- Poltica:
28. Centrosdetransformacindehidrocarburos: nales y garantizar el cumplimento de las obligacio- 33. Produccin de Resinas Plsticas:Promover el de-
Adecuar y ampliar los centros de transformacin de hi- nesdecomerciodehidrocarburosquesederiven sarrollo,consolidacin y modernizacin de la industria
drocarburos,conelfin deincrementarla relacinpro- de los tratados internacionales alineados con la transformadora de olefinas; orientados a sectores es-
ductos/crudos en la cesta de exportacin y el mximo poltica de integracin regional de laRevolucin tratgicos del pas,mediante el fortalecimiento del par-
valor delamisma.Igualmente,aumentar la ofertade Bolivarianay laproyeccindelosespaciosgeopo- que industrial existente,su ampliacin y crecimiento,
insumos para el desarrollo petroqumico extendiendo la lticos energticos en el mundo,particularmente en permitiendo a su vez impulsar el sector transformador
cadena de valor y laindustrializacin deloshidrocarbu- Amrica Latina yAsia. de los plsticos.
ros en la Nacin.
Programas: Programas:
Programas: Fortalecer las iniciativas de integracin regional ma- Desarrollar proyectos que incrementen la produc-
Ampliar y adecuar el Sistema de Refinacin Nacio- terializadas en iniciativas como Petrocaribe,Petroa- cin de resinas plsticas.
nal a fin de procesar crudos provenientes de la FPO mrica,ALBA,Mercosur y acuerdos de cooperacin Apuntalar el desarrollo de conglomerados indus-
y garantizar la calidad de los productos que exigen bilateral,basados en principios de solidaridad,com- triales socialistas para impulsar el crecimiento del
elmercadonacionaleinternacional,ascomopro- plementariedad y cooperacin energtica. sector transformador de plsticos,tales como desa-
veer los insumos requeridos para la industrializacin Incrementar el suministro de crudos y productos a la rrollo de las Petrocasas y otros productos.
de los hidrocarburos en la Nacin.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
Desarrollar centros de mejoramiento de crudo de la
FPOpara apalancar el incrementode laproduccin
de crudos extrapesados.
Fortalecer los programas de mantenimiento pre-
ventivo y predictivo que incrementan la seguridad y
confiabilidad de las instalaciones de transformacin
de hidrocarburos y reduzcan y eliminen las fallas y
los accidentes.
Ampliar el sistema de extraccin y procesamiento
de Lquidos del Gas Natural (LGN) e incrementar la
oferta de insumos a la industria petroqumica.
Poltica:
28. AbastecimientoalaNacin:GarantizarlaSe-
guridad Energtica de la Nacin,en lo concerniente a
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
Poltica:
35. Extraccin de los minerales estratgicos:Incre-
mentar la extraccin de minerales estratgicos en los
yacimientos identificados y potenciales,favoreciendo el
usodetecnologasquemaximicensuaprovechamiento
y preserve la vida humana.
Programa:
Incremento de la capacidad de produccin de los
distintos minerales para convertir aVenezuela en un
actor importante de minera en la regin.
Poltica:
36. Planificacin y desarrollo sustentable de la mi-
nera:Planificar y desarrollar las actividades mineras
en forma sustentable y equilibrada,que considere in-
tegralmente todos los factores operacionales que pu-
diesen acarrear daos al ambiente natural y social en
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
regin asitica con nfasis en China y la India.
Poltica:
30. Conservacin del ambiente:Desarrollar la acti-
vidad petrolera en forma sustentable de manera equi-
librada con las variables econmicas,sociales y del
entorno natural,que considere integralmente todos los
factores operacionales que pudieran acarrear daos al
ambiente natural y social conforme con la poltica am-
biental de la Nacin.
Programas:
Intensificarlosproyectosasociadosalaremedia-
cin ambiental a fin de erradicar los pasivos am-
bientales,tales como fosas de lodos de perforacin
y quema y venteo de gas.
Poltica y programas del Sector Transporte
Terrestre (infraestructura)
Poltica:
39.Fomentar el desarrollo,ampliacin y mejoramiento
de la infraestructura vial y sus servicios conexos,con
especial nfasis en el desarrollo ferroviario,para logar
la integracin y la reordenacin territorial de la nacin,
mediante corredoresque conformenlos ejesde inte-
gracin y desarrollo endgeno en conexin con la Re-
gionesdeDesarrolloIntegralylasRegionesdeDefen-
sa Integral para fortalecer el socialismo y la dimensin
comunal desde una perspectiva de punto y crculo.
Programas:
Construccin,rehabilitacin,mejoramientoyman-
tenimiento de la red vial a nivel nacional.
Construccin,rehabilitacin,mejoramiento,mante-
Polticas y programas del Sector Minera
Poltica:
34. Exploracin de los minerales estratgicos:
Impulsar los proyectos prospectivos y exploratorios
a los fines de cuantificar los recursos minerales,con
usos estratgicos,en los yacimientos identificados y
potenciales.
Programas:
Impulsar la cuantificacin,certificacin,extraccin y
procesamiento de minerales estratgicos.
Desarrollarproyectosconcretosparacuantifica-
cin y certificacin de reservas de los distintos
minerales.
[29]
Programas:
ConformarlosConsejosdeRegionesyCuencas
Hidrogrficas.
Fortalecer las capacidades de gestin de las aguas
en las DEPPA.
Poltica:
42.Garantizarunaordenacinygestinsoberanadel
territorio que oriente una organizacin socio-territorial
ecolgica y socialmente sustentable.
Programas:
Ordenacin del territorio sobre la base de sustenta-
bilidad ecolgica y la equidad socioterritorial,me-
diante la participacin del poder popular.
Generacin de cartografa urbana y el catastro de
los inmuebles del pas.
Sistemadeobservacinterritorialparalaevaluacin
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
concordancia con la poltica ambiental de la Nacin.
Programa:
Implementar una Gestin Integral de manejo de Re-
siduos Mineros,que reducen y eliminan los daos
ambientales.
Poltica:
37. Creacin de capacidades cientficas y tecno-
lgicas:Construir capacidades en educacin,ciencia,
innovacin y desarrollo tecnolgico que incentive la
creacin de conocimientos en las actividades de explo-
racin,cuantificacin,certificacin,extraccin y proce- 40.Asegurar una gestin del agua partiendo de las
samiento,de reservas mineras.
Programa:
Desarrollar programas y ctedras universitarias para
elDesarrollodeCapacidadesCientficasyTecnol-
gicas en Minera.
Poltica y programas del Sector Transporte
Acutico y Areo (infraestructura)
Poltica:
38.Potenciar el SectorTransporteAcutico yAreo,con
la participacin del mbito pblico y privado,para la
garanta del flujo de personas y cargas en el territorio
nacional e internacional,de manera segura y ecolgi-
camente aceptable,mediante la promocin y apoyo a la
investigacin,el desarrollo de la infraestructura portua-
ria y aeroportuaria y la adquisicin,construccin y man-
tenimiento de medios de transporte,equipos y sistemas
de tecnologa.
Programas:
Potenciacin,desarrollo y modernizacin de la in-
fraestructura de puertos y aeropuertos nacionales e
internacionales del pas.
Adquisicin de unidades,equipos y sistemas para
losServiciosdel Transporte Acuticoy Areo.
Promocin de nuevos aeropuertos en el territorio
nacional.
Fortalecimiento del Sistema deTransporteAcutico
yAreo de pasajeros y bienes,a nivel nacional e in-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
nimiento y ampliacin de la red ferroviaria a nivel
nacional.
ConstruccinAmpliacin,rehabilitacin y mante-
nimiento de nuevos sistemas masivos de trans-
porte pblico a lo largo del territorio nacional
como:metrocable,cabletrn,buscaracas,trans-
barca,trolebs.
Polticas y programas del Sector Ambiente
Conservacin y ordenacin territorial:
Poltica:
cuencas hidrogrficas como unidades de gestin,con
el objetivo de satisfacer las necesidades humanas,
ecolgicas y la demanda generada por los procesos
productivos del pas.
Programas:
Promover la recuperacin de los cuerpos de agua
y suelos en las cuencas de nueve regiones hidro-
grficas.
Mantener actualizado el inventario de disponibili-
dad y demanda de agua superficial y subterrnea
en las cuencas hidrogrficas,tanto en calidad como
en cantidad.
Generar la informacin bsica ambiental la carto-
grafayelcatastro,paralagestinintegraldelas Poltica:
cuencas.
Caracterizacin de acuferos a nivel nacional.
Conformar los Consejos de Regiones y Cuencas Hi-
drogrficas.
Promover el desarrollo social integral y su interrela-
cin con el cambio climtico en diferentes cuencas
a nivel nacional.
Diagnstico del estado actual de las cuencas hi-
drogrficas.
Elaboracin de planes de gestin integral de las
aguas en las regiones y cuencas hidrogrficas,con
la participacin de las comunidades.
Programas de recuperacin de cuencas y cuerpos
de agua degradados.
Caracterizacin de acuferos a nivel nacional.
y seguimiento de las condiciones ambientales y la
dinmica de la ocupacin del territorio.
Poltica:
43.Garantizar la conservacin y aprovechamiento de
las cuencas hidrogrficas,sus especies,ecosistemas y
su red hidrolgica.
Programas:
Manejo sustentabledela diversidadbiolgica yla
conservacin estratgica de los ecosistemas.
Generacin de informacinbsicaambiental,carto-
grafa y catastro para la gestin de las cuencas.
Poltica:
44.Promoviendo una relacin diferente entre los seres
humanos y la MadreTierra,e impulsando un modelo de
desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabili-
dad ecolgica,cultural,social y poltica.
Programa:
Garantizar la defensa,conservacin y aprovecha-
mientosustentabledeladiversidadbiolgicana-
cional,desde la implementacin de la Estrategia
Nacional de Conservacin de la Diversidad Biolgica
2010-2020 y su Plan deAccin.
45.Profundizar la accin educativa y comunicacional
en todos los mbitos de la vida nacional,en funcin del
enriquecimiento y fortalecimiento de una conciencia
crtica y accin transformadora que contribuyan a la
preservacin de la vida en el planeta.
Poltica:
46.Asegurar un ambiente sano mediante el manejo
adecuado de los residuos,desechos slidos,materiales
y desechos peligrosos.
Programas:
Asistencia tcnica a la formulacin y aplicacin de
planes para el manejo de los residuos,desechos s-
lidos,materiales y desechos peligrosos.
Participacin de la comunidad organizada para el
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
ternacional.
[30]
Implementacin de inventarios en el territorio na-
cional de la generacin y manejo de materiales y
desechos peligrosos.
Acueductos y Saneamiento (infraestructura):
Poltica:
47.Universalizar el servicio de agua potable y la dispo-
nibilidadoportuna paratoda la poblacin,garantizando
la equidad.
Programa:
Fortalecimiento,ampliacin,operacin y manteni-
miento de la infraestructura de almacenamiento y
distribucin de agua potable.
Poltica:
48.Asegurar un ambiente sano mediante el manejo
adecuado de las aguas servidas.
Programa:
Ampliacin,operacin y mantenimiento de la in-
fraestructura de redes de recoleccin y plantas de
tratamiento de aguas servidas.
Poltica:
49.Manteneractualizadalainformacinhidrome-
teorolgica.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Poltica:
41.Desarrollar la institucionalidad prevista por la Ley
deAguas y dotarla de los medios necesarios.
PlandelaPatria
Poltica:
53.Industrializacin de la produccin de componentes,
materiales e insumos para la construccin,y reforza-
miento de la participacin directa del Estado en la pro-
duccin,distribucin y comercializacin de materiales e
insumos estratgicos.
Programa:
Industrializacin del sector construccin.
Poltica:
54.Desarrollo del hbitat integral con accesibilidad ple-
na a equipamientos urbanos,reas libres y fuentes de
trabajo.
Programa:
Construccin de equipamientos urbanos.
Polticas y programas del Sector Industrias
Poltica:
55.Desarrollar y Organizar lasredes,as como las rela-
ciones productivas del sector industrial.
Programas:
Sistema de Punto y Crculo,con el objeto de atender Programas:
las necesidades de las comunidades aledaas a las
unidades productivas.
manejo de los residuos y desechos slidos.
Participacin y articulacin de los diferentes niveles
degobierno,enlagestinintegraldelosresiduos,
desechos slidos,materialesydesechospeligrosos.
Investigacin e innovacin.
Sistematizacin agrcola para la planificacin,orga-
nizacin,ejecucin,seguimiento,controlyevalua-
cindelasactividadesdelsectoragroalimentario
nacional.
Poltica y programas del Sector Turismo
(infraestructura)
Poltica:
59.Promocinpara el desarrollo turstico ecolgico y
social.
Programas:
Creacin de EmpresasTursticas Comunales.
Optimizacin de la InfraestructuraTurstica Pblica.
Poltica y programas del Sector Ciencia
y Tecnologa (telecomunicaciones)
Poltica:
60.Garantizarelaccesooportuno yuso adecuadode
las telecomunicaciones y tecnologas de informacin,
as como la creacin de una nueva cultura Cientfica-
Tecnolgica orientada para alcanzar la Soberana Plena.
Garantizar las condiciones que permitan a las co-
munidades,instituciones y organizaciones en el te-
Ley del Plan de la Patria 2013-2019
Programa:
Optimizacin de la red hidrometeorolgica.
Polticas y programas del Sector Vivienda
y Hbitat
Poltica:
50.Construccin masiva de nuevas viviendas de ca-
rcter social a travs de la ejecucin directa por parte
delos diferentes entes delEstadoNacional,Regional y
Municipal.
Programas:
Construccindenuevosdesarrolloshabitacionales
a nivel nacional.
Gran MisinVivienda Obrera.
Vivienda para el pueblo militar.
Poltica:
51.Participacin protagnica del Poder Popular en la
ejecucin directa de los diferentes programas de vi-
vienda,garantizando el acceso al financiamiento,a la
asistencia tcnica,y a los materiales e insumos re-
queridos.
Programas:
Transformacin integral del hbitat.
Vivienda para el medio rural.
Vivienda para el pueblo indgena.
Ampliacin y mejora de vivienda.
Poltica:
52.Incorporacin del sector privado al financiamiento
yejecucindeviviendasbajolosparmetrosestableci- y el desarrollo y ocupacin armnica del territorio,en el
dos por el Estado.
Programa:
0800-MIHOGAR
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Cadenas y encadenamientos productivos de los sec-
tores estratgicos.
Poltica:
56.Implementar una nueva dinmica productiva,as
como desarrollar un sistema de comercializacin,dis-
tribucinylogsticadebienesintermediosparaelsec-
tor industrial nacional.
Programas:
Alianzas estratgicas internacionales que promue-
vanelfortalecimientodelsectorindustrial,garanti-
zando la transferencia tecnolgica.
Sistema de comercializacin,distribucin y logstica faccin de las necesidades sociales.
de bienes intermedios requeridos en el sector indus-
trial; adems un sistema de transporte pblico de
soporte.
Poltica:
57.Fortalecer el seguimiento y regulacin,as como
establecer mecanismos de incentivos para el sector in-
dustrial pblico.
Programa:
Sistema de informacin de la produccin y requeri-
mientos industriales con los rganos competentes.
Poltica y programas del Sector Agricultura,
Tierras y Alimentacin
Poltica:
58.Garantizar la soberana y la seguridad alimentaria
sobre la base del bienestar social de la poblacin rural
marco del modelo agrario socialista.
Programas:
Produccin agrcola.
Organizacin del Poder Popular (productores),para for-
talecer y fomentar diversas formas de organizacin.
rritorio nacional el acceso oportuno,uso adecuado y
creacin de infraestructura en telecomunicaciones
y tecnologas de informacin,que permita la comu-
nicacin oportuna y tica a fin de contribuir con la
satisfaccin de las necesidades sociales,mediante
la generacin y difusin de los contenidos basados
en valores nacionales multitnicos y pluriculturales.
Desarrollar una actividad cientfica,tecnolgica,y
de innovacin asociada directamente al tejido so-
cioproductivo nacional,que permita la construccin
de las condiciones necesarias para la consecucin
de la soberana econmica e independencia tecno-
lgica,como requisito indispensable para la satis-
Fortalecer y orientar laactividadcientfica,tecno-
lgica,de innovacin y sus aplicaciones hacia las
reas estratgicas definidas como prioritarias para
elEstado,que permita el aprovechamientode las
potencialidades y capacidades nacionales para el
desarrollo sustentable y la satisfaccin de las nece-
sidades sociales.
Impulsar espacios de integracin regional enAmri-
caLatina y elCaribe,el cambioen lamedicininter-
nacional de ciencia,tecnologa e innovacin.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019

Ley delPlan de la Patria

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Ley del Plan de la Patria 2013-2019

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]

Ley del Plan de la Patria 2013-2019

Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]