INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA

PRESENTES

Quien suscribe, Mara Eugenia Arias Bocanegra, Regidora de este Ayuntamiento,

en uso de la facultad que me confieren los artculos 41 fraccin II de la Ley del
Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco; 67, fraccin
IV; 75 y 76, fraccin II del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, y
artculos 3, numeral 1, ltimo prrafo, 38, numeral 1, del Reglamento que
Establece las Bases para la Entrega de Premios o Reconocimientos en el
Municipio de Guadalajara, someto a la consideracin de este rgano de gobierno
municipal la presente:

INICIATIVA DE ACUERDO

Que tiene por objeto realizar un reconocimiento a la trayectoria y aportes

realizados por Graciela Bustillos, mediante la colocacin de una efigie y placa en
un espacio pblico de la Colonia Santa Cecilia, en el municipio de Guadalajara,
Jalisco, con base en la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

1. Construir desde arriba, desde la posicin, ordinariamente tiene su origen

en una facultad, en una encomienda, en una obligacin impuesta, ya sea
por la posicin econmica, cultural, social, poltica, religiosa. Construir
desde abajo, tiene su sentido y causa en el compromiso que involucra a la
persona y su vida. S, la vida es un don. Vivirla un compromiso: Graciela
Bustillos.1
2. Los reconocimientos que hace una Autoridad pblica muestran la mirada
que ste dirige a quienes han contribuido, colaborado, desarrollado,
incidido, en una sociedad ms justa, ms igualitaria, donde todos caben,

1
Autores Varios. Desde el Corazn Graciela Bustillos. Ancdotas y Testimonios.
Guadalajara, Jalisco, 2002.
Iniciativa de la Regidora Mara Eugenia Arias Bocanegra,
que tiene por objeto realizar un reconocimiento a la trayectoria y aportes realizados por Graciela Bustillos, mediante la
colocacin de una efigie y placa en un espacio pblico de la Colonia Santa Cecilia
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 incluso enfrentando adversidades y resistencias. Reconocer a quienes
desde una posicin para la cual trabajaron tiene su mrito, pero cuando
se observan a las personas que desde abajo tejen y construyen por
conviccin y compromiso personal, adquiere una particular y destacada
vala. De ellos, y sobre todo, de ellas, hay pocos, por no decir
escassimos reconocimientos. Me refiero a ciudadanos, a ciudadanas de
a pie, que ponen todo lo suyo, poco o mucho, para los dems, y adems,
dejan un legado que trasciende en el tiempo y las fronteras.
3. Con la presente iniciativa me refiero a Graciela Bustillos, mujer,
ciudadana, esposa, madre, amiga, trabajadora social, educadora, que en
tiempos de polarizacin vio y construy una va alterna, distinta, para
construir sociedad, humanidad, a partir de la toma de conciencia de los de
abajo, del pueblo, junto con quien hizo equipo: su familia, con Carlos
Nez Hurtado, fundador del Instituto Mexicano para el Desarrollo
Comunitario, A.C. (IMDEC), a comienzos de la dcada de los 60, con
Juan Carlos Marisa y Marimar, sus hijos, con hombres y mujeres, amigos
y amigas, compaeros y compaeras de la Colonia Santa Cecilia, en
Guadalajara.
Graciela Nez Bustillos, se destaca en el libro Desde el
Corazn, naci en la ciudad de Mxico el 1 de enero de 1946.
Sin embargo, fue Guadalajara la ciudad que hizo suya desde la
primera infancia. Aqu corri esa infancia transparente, llevando su
sonrisa de la casa paterna -casona tapata, del patio fresco y
hogar que Don Fernando y Doa Mara Teresa, alimentaban con
amor- al Colegio de las Madres del Sagrado Corazn: y luego de
hacer ronda, flor de juegos ya antiguos, con sus muchas amigas
de esa etapa de su vida y despus.
Aqu, ms tarde, prendi el amor con el entonces flaco Carlos
Nez, quien andaba ya hacindose a la mar y a la aventura en un
barquito -IMDEC- que no acababa nunca de adentrarse en el mar;
y volva a la misma playa porque algo le faltaba. Hasta que en
1967 hicieron coincidir su travesa.

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que tiene por objeto realizar un reconocimiento a la trayectoria y aportes realizados por Graciela Bustillos, mediante la
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 Y aqu, en el barco, de siempre calculado y terco rumbo, Graciela
nunca quiso ni timn ni almirantazgo. Ser brjula sonriente con
puntos cardinales de intuicin, y estar siempre al pendiente de la
tarea de diaria, necesaria, callada, pertinaz, pertinente. Tal fue su
vocacin y su entusiasmo.
Y cruz muchos mares y lleg a muchos puertos, compartiendo
esperanzas y trabajos, entraable amistad y envidiable sentido del
aqu, del ahora. Ecuador, Colombia, La Nicaragua sandinista,
Centroamrica toca; Per, Bolivia, Chile, Cuba., aqu estaba
Graciela; y siempre en un ahora alimentado de historia y cargado
de futuro. Aportando a una Educacin Popular til por
transformadora; organiz con Laura Vargas todo un instrumental
que ha recorrido nuestros pases con el nombre de Tcnicas
participativas para la educacin popular.
Un instrumento ms fue su profesin de Trabajadora Social, en la
que mereci reconocimientos como el que en 1978 le otorgara la
Federacin Nacional de Estudiantes de Trabajo Social, o la
distincin que de ella hizo en 1987 el Colegio de Trabajadoras
Sociales de Jalisco, como Trabajadora Social emrita; o las cartas
y diplomas que consignan su labor en la Escuela de Trabajo Social
del Centro Jalisciense de Productividad, en donde colabor como
maestra y coordinadora, y tambin como directora.
Pero la educadora popular que, tiempo haca haba roto esos
esquemas y otros ms, sonrea ante la alabanza; la aceptaba con
dignidad y con derecho. Y en el aqu de Cuba, en mayo de 1992,
la emocion un queridsimo diploma que la Asociacin de
Pedagogos de la entraable patria de Mart le entreg como
Reconocimiento a su destacada labor en desarrollo de la
Educacin Popular.2
El 22 de noviembre de 1973, el da de Santa Cecilia, patrona de
los msicos, tras aos de ir y venir a la colonia Santa Cecilia, en

2
Ibid. pgs. 13 y 14.
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 Guadalajara, tras una conversacin larga y pensada con Carlos
Nez Hurtado, plantearon que necesitaban ponerle anclas al
compromiso, identificando su ancla en la gente sencilla con la
que trabajbamos. Necesitbamos acercarnos ms, ponerle rostro
concreto a los pobres y no es que no lo tuviramos. Desde los
aos sesenta, mantenamos contacto de trabajo y amistad con
hermanos campesinos. Y despus, con pobladores de los barrios.
Pero siempre desde nuestra cmoda trinchera. La difcil situacin
que vivamos nos llev a la conclusin de tratar de acercarnos
ms cotidianamente a la vida de la gente humilde, para as,
anclar nuestros compromisos y tratar de derrotar nuestros
miedos y las presiones que ya vivamos. Entonces que. Nos
vamos? -nos dijimos [record Carlos Nez]-. Nos vamos. y eso
fue todo. Slo segundos tom la decisin final. Y nos fuimos al
barrio un 22 de noviembre de 19733. Despus de tres aos,
salieron de ah, por la familia. Si la decisin de irnos al barrio fue
muy sencilla y de total acuerdo, la salida no fue fcil. Ella tena
razn, pero yo no lo vea as. Me dominaba la ideologa, mientras
a ella la guiaba el amor y el sentido comn.4
El 22 de abril de 1992, ya con los efectos de una embolia, Graciela
estuvo en primera fila, a pesar de estar ya lastimada por la
hemipleja que le provoc su primera embolia. A m me
preocupaba que estuviera en la zona destruida -como si hubiera
sido bombardeada- pues haba muchos factores de infeccin,
entre otros muchos riesgos. Le ped una y otra vez que no fuera.
Imposible. Como siempre, en primera fila Se organizaron
centros de acopio de comida, ropa, medicinas. Eran altas horas de
la madrugada y Graciela, ya con sus limitaciones fsicas en su
brazo y mano derechas, seleccionaba ropa, clasificaba

3
Ibid. pgs. 27 y 28
4
Ibid. pg. 29.
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 medicinas incansable. Intil pedirle que dejara aquello y se fuera
a dormir.5
No pensemos slo en los pobres como los destinatarios de una
buena obra de voluntariado para hacer una vez a la semana, y
menos an de gestos improvisados de buena voluntad para
tranquilizar la conciencia. Estas experiencias, aunque son vlidas
y tiles para sensibilizarnos acerca de las necesidades de muchos
hermanos y de las injusticias que a menudo las provocan,
deberan introducirnos a un verdadero encuentro con los pobres y
dar lugar a un compartir que se convierta en un estilo de vida.
El 18 de septiembre de 1992 Graciela tuvo sus ltimas palabras,
pero no su legado con educacin popular, reconocido fuera de
Mxico, y no en su tierra. Adems de su colaboracin en el IMDEC
produciendo materiales y gua, es reconocida su labor y su
aportacin a los procesos sociales: en Cuba, por ejemplo, lleva su
nombre la Escuela de Educacin Espacial de Bayamo, la
Biblioteca de la Federacin de Mujeres Cubanas y se cre el
Centro de Investigacin Educativa Graciela Bustillos.6
4. Fundamento Jurdico el Reglamento que Establece las Bases para la
Entrega de Premios o Reconocimientos en el Municipio de Guadalajara
establece lo siguiente: Artculo 3. Numeral 1, ltimo prrafo: Los dems
reconocimientos pblicos en las reas: cientfica, artstica, cultural y los
actos que demuestren una conducta o trayectoria singularmente ejemplar,
que con el carcter de especiales apruebe el Ayuntamiento, a propuesta
de alguno de sus integrantes., en tanto, el Artculo 38: 1. Los
reconocimientos especiales podrn ser entregados, sin necesidad de
convocatoria, en los siguientes casos: I. Tratndose de personas fsicas o
jurdicas cuyas actividades han cobrado una relevancia significativa en el
mundo, el pas, el estado o el municipio; II. Porque al personaje al que se

5
Ibid. pg. 29 y 30
6
Educadores y Organizaciones Populares en Educacin y Comunicacin Popular.
Graciela Bustillos. URL: https://educacionycomunicacionpopular.jimdo.com/educadores-y-
organizadores-populares/
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 pretenda otorgar la distincin, no le haya sido entregado en vida ningn
premio o reconocimiento por su destacada labor intelectual o fsica y
porque su trayectoria, mritos o legado sea merecedor de recibirlo. III.
Tratndose de personas que vengan en representacin de otros pases,
estados o municipios.
5. Con base en lo anterior, y vista la persona, trayectoria, aporte a
Guadalajara, Mxico y pases de Amrica Latina, incluida Europa, donde
su obra conjunta con Laura Vargas, Tcnicas participativas para la
educacin popular, ha llegado en diversas traducciones, estimo que
rene cada uno de los elementos marcados en el Reglamento que
Establece las Bases para la Entrega de Premios o Reconocimientos en el
Municipio de Guadalajara, antes mencionado.
6. As, con un reconocimiento tangible a travs de la colocacin de una
efigie y placa en un espacio pblico de la Colonia Santa Cecilia, en el
municipio de Guadalajara, Jalisco, a Graciela Bustillos, se tiene por fin
honrar de manera tangible la trayectoria y aporte de esta mujer,
ciudadana, que desarroll, aplic y hered con su vida y obra tcnicas de
educacin popular, en el espacio que hizo de s su vida en familia.
7. Es de notar, que con esta iniciativa no se pretende modificacin o
creacin alguna de normatividad municipal, ni tendr efectos en lo laboral
para la Administracin Pblica ni para el Gobierno Municipal; sin
embargo, s tendr un efecto social, pues con el reconocimiento de una
persona de tal calado, as como su aporte en la construccin de una
sociedad justa, igualitaria, humana, que toma consciencia de s para una
mayor participacin ciudadana, no slo los habitantes de Santa Cecilia,
sino de Guadalajara, Mxico y los pases que ven el ella su aporte,
tendrn siempre viva la esperanza de una sociedad mejor, que desde
abajo se construye para la posteridad.
8. Por lo que respecta a efectos econmicos, por las erogaciones que
implicar el diseo, elaboracin y colocacin de la efigie y placa en un
espacio pblico de la Colonia Santa Cecilia, en el municipio de
Guadalajara, se propone dependencias responsables de la Administracin
Pblica Municipal que tomen las medidas necesarias para que se provea
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 en el Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara 2018 los
recursos necesarios para lo anteriormente expuesto.
9. Por lo anteriormente expuesto, se pone a consideracin del Pleno del
Ayuntamiento los siguientes puntos de:

ACUERDO

PRIMERO. Se aprueba y autoriza la elaboracin e instalacin de una efigie y

placa en bronce en honor a Graciela Bustillos, con la leyenda Graciela Bustillos
(1946-1992). Educadora Popular de Mxico y Latinoamrica, para ser instalada
en un espacio pblico de la Colonia Santa Cecilia, del Municipio de Guadalajara..

SEGUNDO. Se instruye a las instancias competentes de la Administracin

Municipal para que seleccionen el espacio pblico en la Colonia Santa Cecilia,
del Municipio de Guadalajara, donde ser colocada la efigie y placa en honor a
Graciela Bustillos.

TERCERO. Se instruye a la Tesorera Municipal para que tome las previsiones

econmico-presupuestales necesarias en el Presupuesto de Egresos del
Municipio de Guadalajara 2018, para la ejecucin de lo establecido en los puntos
Primero y Segundo del presente Acuerdo.

Atentamente
2017. Guadalajara, heredera del legado de Fray Antonio Alcalde
21 de junio de 2017

Mara Eugenia Arias Bocanegra

Regidora

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