Sunteți pe pagina 1din 81

a

GHIDUL SOLICITANTULUI
Schema de ajutor de stat GBER
Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii pentru
procesarea i marketingul produselor din sectorul pomicol n vederea
obinerii de produse neagricole
i
Schema de minimis
Sprijin pentru servicii de consultan n vederea implementrii
proiectelor de investiii pentru procesarea i marketingul produselor
din sectorul pomicol n vederea obinerii de produse neagricole

aferente subMsuri 4.2a Investiii n procesarea/ marketingul


produselor din sectorul pomicol

-depunere online-

Finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin


F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O LTA R E R U R A L
E U RO PA I N V E ST E T E N ZO N E L E R U RA L E
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

Schemei de ajutor de stat GBER Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii
pentru procesarea i marketingul produselor din sectorul pomicol n vederea obinerii de
produse neagricole
i
Schemei de minimis Sprijin pentru servicii de consultan n vederea implementrii
proiectelor de investiii pentru procesarea i marketingul produselor din sectorul pomicol n
vederea obinerii de produse neagricole

aferente submsurii 4.2a Investiii n procesarea/ marketingul produselor din sectorul


pomicol

depunere online
Ghidul Solicitantului este un material de informare al potenialilor beneficiari ai Fondului
European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) privind condiiile obligatorii pentru
acordarea fondurilor nerambursabile ca ajutor de stat prin Schema de ajutor de stat GBER
(regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare) 2014-2020. Acest document nu
este opozabil actelor normative naionale i europene.

Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru completarea, depunerea, verificarea i selecia


dosarului Cererii de Finanare, contractarea i derularar proiectului dumneavoastr. n
cuprinsul Ghidului sunt menionate documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le
prezentai, modelele pentru Cererea de Finanare- ajutor de stat, Studiul de Fezabilitate,
Contractul de Finanare- ajutor de stat, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor.

Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate, pot suferi rectificri din cauza
modificrilor legislative naionale i europene sau procedurale varianta actualizat este
publicat pe pagina de internet www.afir.info.
Prevederile prezentului Ghid se completeaz cu reglementrile cuprinse n
manualul de procedur pentru schema GBER i schema de minimis (4.2a) postat
pe site-ul www.afi r.info .

IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii ne putei contacta direct la sediile noastre, prin
telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet ( vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.)

CUPRINS
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 2|

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
PREVEDERI GENERALE
1.1 Dispozitii generale - obiectivele generale si specifice ale schemei de ajutorului de stat
-schema GBER i schema de minimis .............................................................................. 04
1. PREZENTAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile .................................................... 06
2.2 Condiii obligatorii pentru acordarea sprijinului..................................................... 11
2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile.................................................................... 21
2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile................................................................ 24
2.5 Criterii de selecie ale proiectului............................................................................ 26
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)............ 32
2.7 Prezentarea schemei de ajutor de minimis Sprijin pentru servicii de consultan n
vederea implementrii proiectelor de investiii pentru procesarea i marketingul produselor
din sectorul pomicol......................................................................................................... 36

3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SCHEMA DE


AJUTOR DE STAT STIMULAREA DEZVOLTRII REGIONALE PRIN REALIZAREA DE
INVESTIII PENTRU PROCESAREA I MARKETINGUL PRODUSELOR DIN SECTORUL
POMICOL N VEDEREA OBINERII DE PRODUSE NEAGRICOLE
3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererile de Finanare .............. 42
3.2 Contractarea fondurilor ........................................................................................... 49
3.3 Achiziii Schema GBER............................................................................................... 56
3.4 Plata ................................................................................................... 59
4. INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererile de Finanare ......................... www.afir.info
4.2. Lista Formularelor disponibile pe pagina de internet a AFIR .................. www.afir.info
4.3. Dicionar............................................ www.afir.info
4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr....................................... www.afir.info

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI


5.1. Anexa 1 Formular Cerere de Finanare schema GBER............................www.afir.info
5.2 Anexa 2 Formular Cerere de Finanare schema de minimis.....................www.afir.info
5.3 Anexa 3 Studiu de fezabilitate i anexele aferente conform H.G. nr. 28/2008 i
907/2016 ..................................................................................................www.afir.info
5.4. Anexa 4 Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunitii Europene........... www.afir.info
5.5. Anexa 5.1 Model Contract de Finanare pentru Schema GBER (4.2a).......www.afir.info
Anexa 5.2- Model Contract de Finanare pentru schema de minimis aferenta schemei
GBER (4.2a)
Anexa 5.3 Angajament pe proprie raspundere privind utilizarea cofinanrii
5.6. Anexa 6 Fia Submsurii 4.2a.......................................................................www.afir.info
5.7. Anexa 7 - Anexa aferent Subprogamului Tematic Pomicol din cadrul
naional legislativ de implementare............................................................. www.afir.info
5.8. Anexa 8 Acte normative utile .................................................................. www.afir.info
5.9. Anexa 9 - Declaraia pe propria rspundere cu privire la nencadrarea

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 3|

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n categoria firme n dificultate .......................................................... www.afir.info
5.10. Anexa 10 - Declaraia pe propria rspundere cu privire la cumulul
ajutoarelor de stat (inclusiv ajutoarele de minimis) acordate pentru aceleai costuri
eligibile ........................................................................... www.afir.info
5.11. Anexa 11 Ordinul Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr. 3433/2015 de
aprobare a schemei de ajutor de stat - "Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de
investiii, inclusiv n sectorul pomicol, pentru procesarea i marketingul produselor agricole n
vederea obinerii de produse neagricole", cu completrile i modificrile
ulterioare................................................................................................................. www.afir.info
5.12. Anexa 12 - Ordinul Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr 285/07.03.2016 de
aprobare a schemei de ajutor de minimis Sprijin pentru servicii de consultan n vederea
implementrii proiectelor de investiii, inclusiv n sectorul pomicol, pentru procesarea i
marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse neagricolei a produselor din
sectorul pomicol, cu completrile i modificrile ulterioare
................................................................................................................................. www.afir.info
5.13. Anexa 13 Harta ajutoarelor regionale, pentru perioada 2014-2020 (Decizia CE nr
C(2014) 2240 final). ................................................................................................ www.afir.info
5.14. Anexa 14 - Lista localiti HNV.................................................................... www.afir.info
5.15. Anexa 15 Instruciuni privind evitarea crerii de condiii artificiale n accesarea PNDR
2014-2020 .............................. www.afir.info
5.16 Anexa 16 Declaraia pe proprie rspundere privind statutul de IMM......... www.afir.info

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 4|

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE

1.1 DISPOZIII GENERALE - OBIECTIVELE GENERALE I SPECIFICE ALE SCHEMEI DE AJUTOR DE


STAT - SCHEMA GBER I SCHEMA DE MINIMIS

n baza schemei de ajutor de stat cu titlul "Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de
investiii, inclusiv n sectorul pomicol, pentru procesarea i marketingul produselor agricole n
vederea obinerii de produse neagricole", denumit n continuare schem GBER i aprobat
prin Ordinul Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr. 3433/2015, se poate acorda sprijin
financiar pentru investiii iniiale sau investiiii iniiale n favoarea unei noi activiti economice,
n active corporale i necorporale, pentru procesarea de produse agricole prevzute n Anexa I
la TFUE n vederea obinerii de produse neagricole i marketingul acestora, fr a afecta ns
concurena pe piaa intern i comerul intracomunitar ntr-o msur contrar interesului
comun.

Obiectivul general al schemei de ajutor de stat GBER vizeaz mbuntirea nivelului general
de performan al ntreprinderilor, prin creterea competitivitii ntreprinderilor care realizez
investiii n domeniile de intervenii eligibile menionate n Anexa nr. 2 a Ordinului Ministrului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr. 3433/2015 cu modificrile i completrile ulterioare.

Obiectivele specifice ale schemei de ajutor de stat GBER vizeaz:

1. Introducerea de noi tehnologii i procedee pentru obinerea de noi produse neagricole


sau de o calitate superioar i deschiderea de noi piee interne, n special n contextul
unor lanuri alimentare integrate;
2. Creterea calitii produselor obinute, al siguranei alimentare i obinerea de noi
produse competitive, cu impact economic asupra procesrii ulterioare n ntreprinderi,
cu asigurarea standardelor sanitar-veterinare i de siguran alimentar;
3. Creterea numrului de locuri de munc.

Prezenta schem transparent de ajutor de stat, vizeaz aciuni specifice i beneficiari eligibili
conform fiei tehnice a submsurii 4.2a Investiii n procesarea/marketingul produselor din
sectorul pomicol i respect prevederile art.13 i art.14 din Regulamentul Comisiei (UE) nr.
651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n
aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratat, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria
L nr. 187, din 26 iunie 2014, denumit n continuare Regulamentul GBER, care este regulamentul
general de exceptare pe categorii de ajutoare.

ncadrarea Cereril de Finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie 3A, respectiv 6A,
dup cum urmeaz:

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 5|

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
DI 3A

Investiiile individuale i/sau colective care conduc la dezvoltarea unor capaciti de procesare
i de comercializare a produselor neagricole, respectarea standardelor europene, incluznd
tehnologii moderne, inovaii i idei noi, precum i faciliti pentru creterea eficienei i
productivitii ntreprinderilor i a valorii adugate a produselor agricole, investiii privind
faciliti de depozitare i ambalare, sisteme de management al calitii, sisteme prietenoase cu
mediul, etichetare, promovare i marketing n cadrul lanurilor alimentare;

DI 6A

Investiii care vor contribui la crearea de noi uniti de procesare a produselor agricole locale i
promovarea lanurilor agroalimentare integrate, aciuni ce vor avea ca efect direct crearea de
locuri de munc contribuind astfel la promovarea ocuprii forei de munc.

n baza unei Cereri de Finanare aferent schemei de ajutor de minimis, Sprijin pentru servicii
de consultan n vederea implementrii proiectelor de investiii pentru procesarea i
marketingul produselor din sectorul pomicol n vederea obinerii de produse neagricole,
denumit n continuare schem de minimis i aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale nr. 285/07.03.2016 se poate acorda sprijin financiar nerambursabil n
vederea pregtirii i implementrii proiectelor de investiii derulate prin schema GBER.

Accesarea Schemei de minimis este opional la depunerea Cererile de Finanare pe Schema


GBER i este aplicabil numai ntreprinderilor beneficiare ale Schemei GBER, care au contract
semnat cu AFIR. Opiunea va fi exprimat la depunerea Cererile de Finanare pentru sprijin prin
schema GBER.

Obiectivul schemei de minimis este de a sprijini ntreprinderile beneficiare ale Schemei GBER
n realizarea de produse noi, cu valoare adugat fr a afecta ns concurena pe piaa intern
i comerul intracomunitar ntr-o msur contrar interesului comun.

Acordarea ajutoarelor de minimis n cadrul acestei scheme aprobat prin Ordinul Ministrului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr. 285/07.03.2016 este conform cu criteriile privind ajutorul
de minimis stipulate de Regulamentul (UE) nr.1407/2013.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 6|

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 2
PREZENTAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT GBER (4.2a)

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile. Eligibilitatea solicitantului

Solicitanii eligibili pentru ajutorul de stat acordat prin prezenta schem sunt ntreprinderile**
(microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii conform Legii 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i ntreprinderi mari), cooperativele i grupurile de productori, care realizeaz n
mediul urban/rural investiii iniiale sau investiii iniiale n favoarea unei noi activiti
economice n active corporale i/sau necorporale, pentru procesarea i marketingul produselor
din sectorul pomicol, n vederea obinerii de produse neagricole n sectoarele de activitate
economic eligibile, conform Anexei 2 din Ordinul 3433/2015 al schemei de ajutor de stat
GBER.

**Formele asociative enumerate la categoriile de beneficiari eligibili sunt asimilate unei


ntreprinderi, adic formele asociative pot fi IMM-uri/ntreprinderi mari.

Eligibilitatea solicitantului este respectat dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile de mai
jos:
a) Solicitantul se ncadreaz n una dintre categoriile de beneficiari eligibili si respect
statutul de IMM conform cu Anexa 1 i dac este cazul, Anexa 2 din Legea 346/2004 cu
modificrile i completrile ulterioare (ncadrarea n alte ntreprinderi (ntreprinderi mari) dup
cum urmeaz:
Persoan fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
ntreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
ntreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat
cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societi cooperative nfiinate n baza Legii nr. 1/2005 republicat cu modificrile i
completrile ulterioare, care activeaz n sectorul pomicol i deservesc interesele
membrilor prin investiiile prevzute n proiect;
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 7|

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Cooperative agricole constituite n baza legii nr. 566/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare, care activeaz n sectorul pomicol i deservesc interesele
propriilor membri prin investiiile prevzute n proiect;
Grupuri de productori constituit conform Ordonantei Guvernului nr. 37/2005
privind recunoasterea i funcionarea grupurilor i organizaiilor de productori,
pentru comercializarea produselor agricole, cu completrile i modificrile ulterioare
care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute n proiect

Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea demarcrii ntre


fonduri Organizaiile de productori de fructe i legume recunoscute n baza R1308/2013 i
OMADR nr. 694/2008 nu sunt eligibile pentru finanare prin PNDR (Pilonul II), deoarece sunt
finanate din FEGA (Pilonul I). Membrii acestor forme asociative pot fi solicitani eligibili.

Respectarea ncadrrii solicitanilor eligibili n categoria de microntreprinderi, ntreprinderi


mici i mijlocii astfel:
- microntreprinderi care au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual
net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
- ntreprinderi mici care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei
- ntreprinderi mijlocii - care au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual net de pn la 50 milioane euro sau dein active totale de pn la 43 milioane
euro, echivalent n lei.

Atenie! Se va verifica inclusiv condiia de ntreprinderi partenere sau legate pentru


ncadrarea n categoria de microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie (IMM).
O ntreprindere nu poate fi considerat IMM dac cel puin 25% din capitalul social ori din
drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu
individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice, n conformitate
cu prevederile art. 45 al Legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare.
-ntreprindere mare ntreprinderea care nu ndeplineste criteriile pentru a fi
considerat IMM.

ntreprindere autonom - ntreprinderea care deine mai puin de 25% din capitalul
social sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai mare) n una ori n mai
multe ntreprinderi sau dac una sau mai multe ntreprinderi nu dein mai mult de 25%
din capitalul social sau din drepturile de vot ale ntreprinderii n cauz.
ntreprindere partener- ntreprinderea care nu este clasificat ca ntreprindere legat
i ntre care exist urmtoarea relaie: ntreprinderea (din amonte) deine, individual
sau n comun cu una ori mai multe ntreprinderi legate, 25% sau mai mult din capitalul
social ori din drepturile de vot ale unei alte ntreprinderi (din aval).
ntreprindere legat ntreprinderea care deine peste 50% din capitalul social i/sau
drepturile de vot n structura altor ntreprinderi, n amonte sau n aval, conform
prevederilor art. 44 al Legii nr. 364/2004 cu modificrile i completrile ulterioare.

Datele folosite pentru calcularea numrului de angajai i a valorilor financiare, perioada de


referin precum i stabilirea modului de calcul a acestor date unei ntreprinderi trebuie s
respecte prevederile anexei I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 - GBER, coroborate cu cele ale

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 8|

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Legii 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare.

Atenie! Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii pe schema GBER care dup


selectarea/contractarea proiectului, i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii avut la
data depunerii Cererii de Finanare, n sensul trecerii de la categoria de microntreprindere la
categoria de ntreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau
mijlocie la categoria alte ntreprinderi (ntreprinderi mari), cheltuielile pentru finanare rmn
eligibile, pe toata perioada derularii proiectului, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.

ndeplinirea acestei condiii se va demonstra n baza verificrilor n ONRC, a situaiilor


financiare, a nsuirii obligaiilor i angajamentelor menionate n Declaraia F i n urma
verificrii experilor AFIR, n bazele de date AFIR, c solicitantul nu se regsete n una din
categoriile de solicitani/beneficiari restricionate de la finanare.

b) Demonstreaz capacitatea de asigurare a cofinanrii investiiei;


Se verific nsuirea de ctre solicitant, n cadrul Declaraiei F, a punctului privind
angajamentul de a asigura cofinanarea privat a investiiei, cu obligativitatea ca, nainte de
semnarea contractului, n termenul prevzut n Notificarea beneficiarului privind selectarea
Cererii de Finanare, s prezinte dovada capacitii de cofinanare privat (extras de cont i/sau
contract de credit), aferent cheltuielilor eligibile, neafectat de elemente de ajutor public.
ntr-un cont special al proiectului se vireaz/depune minimum 50 % din suma reprezentnd
cofinanarea privat, disponibilul din acest cont fiind destinat plilor efectuate de solicitant n
vederea implementrii proiectului. Cheltuielile vor fi verificate la depunerea primei cereri de
plat. La depunerea urmtoarelor cereri de plat, condiia prezentrii extrasului de cont, n
vederea verificrii operaiunilor ntreprinse, nu se mai aplic.

Atenie! Contribuia financiar (cofinanarea) a solicitantului nu trebuie s fie afectat de


elemente de ajutor public i trebuie s fie corelat cu intensitatea sprijinului nerambursabil.
Contribuia financiar a solicitantului se consider neafectat de elemente de ajutor public,
dac este acordat n condiii de pia i dac nu face obiectul niciunui alt ajutor public/ajutor
de stat (de ex. credite cu dobnda subvenionat, garanii, etc.).
De asemenea, solicitantul trebuie s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot
parcursul implementrii proiectului.

c) Demonstreaz c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu depete
de 4 ori valoarea ajutorului solicitat;
Se verific n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali, n euro, la curs BNR din ultima zi bancar al anului financiar pentru
care se analizeaz profitul, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat.

d) Prezint cazier judiciar i cazier fiscal fr nscrieri, pentru ntreprindere, respectiv cazier
judiciar fr nscrieri pentru reprezentantul legal al acesteia;
Se verific angajamentele asumate de solicitant n Declaraia F, iar nainte de semnarea
contractului se verific dac sunt valabile la momentul contractrii i dac Cazierul judiciar att

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 9|

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
pentru persoana juridic ct i pentru reprezentantul legal, precum i cazierul fiscal pentru
ntreprindere nu prezint nscrieri.

e) Nu sunt considerate ntreprinderi n dificultate n conformitate cu prevederile


Orientrilor privind ajutoarele de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor
nefinanciare aflate n dificultate, n conformitate cu Orientarile Comisiei C249/ 31.07.2014 i
Regulamentul (UE) 651 /2014;
Criteriul se consider ndeplinit n urma verificrii informaiilor din Declaraia privind
nencadrarea n categoria ntreprindere n dificultate, situaiile financiare pe ultimii 2 ani
financiari, a Certificatului Constatator prin accesarea bazei de date ONRC, a adresei emis de
banc/bncile creditoare c solicitantul se ncadreaz n graficul de rambursare a mprumutului
(dac este cazul), informaiilor din Buletinul procedurilor de insolven, informaiile din pagina
web a Consiliului Concurenei http://www.renascc.eu pentru a se identifica eventuale decizii
de autorizare a unor ajutoare de salvare restructurare (ajutoare individuale sau scheme de
ajutor de salvare restructurare) i aplicaia informatic Registrul Ajutoarelor de Stat din
Romnia
Declaraia referitoare la nencadrarea n ntreprindere n dificultate model ANEXA 9 la GHID
(site AFIR), va fi completat de toi solicitanii cu excepia PFA, ntreprinderilor individuale,
ntreprinderilor familiale i societilor IMM cu mai puin de 3 ani fiscali**.

**Un IMM care exist de mai puin de trei ani nu va fi considerat a se afla n dificultate, cu excepia
cazului n care aceasta face obiectul unei proceduri colective de insolven sau ndeplinete criteriile
prevzute de legislaia naional pentru iniierea unei proceduri colective de insolven la cererea
creditorilor si. (art. 24 lit. b) din Comunicarea CE privind Orientri privind ajutoarele de stat pentru
salvarea i restructurarea ntreprinderilor nefinanciare aflate n dificultate (2014/C 249/01); aceast
prevedere se aplic regulamentelor i comunicrilor n domeniul ajutoarelor de stat i n alte domenii
interzic ntreprinderilor aflate n dificultate s primeasc ajutor).

Grupul acionnd ca o unitate economic unic sub control unic este considerat ca o singur
ntreprindere i situaia economic a tuturor persoanelor juridice ca parte a grupului este luat
n considerare la acordarea ajutorului de stat n temeiul Schemei de ajutor de stat.

f) Nu se afl n procedur de executare silit, reorganizare judiciar, faliment, nchidere


operaional, dizolvare, lichidare sau administrare special, nu au activitatea suspendat
sau alte situaii similare reglementate de lege;
Se verific angajamentul solicitantului asumat prin Declaratia pe propria rspundere F i
meniunile din Certificatul constatator prin accesarea bazei de date ONRC.

g) La data depunerii Cererile de Finanare nu nregistreaz debite la bugetul de stat, respectiv


bugetele locale sau debite provenind din neplata contribuiilor de asigurri sociale, a
contribuiilor de asigurri pentru omaj, a contribuiei de asigurare pentru accidente de
munc i boli profesionale, precum i a contribuiilor pentru asigurrile sociale de
sntate;
Se verific angajamentul solicitantului asumat prin Declaratia pe propria rspundere F, iar la
semnarea contractului cu AFIR se verific Certificatele de atestare fiscal valabile la momentul
contractrii care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale emise de Direcia General a
Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i pentru punctele de lucru
(numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i graficul de reealonare
a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 10 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
h) Nu sunt ntreprinderi care fac subiectul unui ordin de recuperare nc neexecutat n urma
unei decizii anterioare a Comisiei sau a unui alt furnizor de ajutor de stat sau de minimis
privind declararea unui ajutor ca fiind ilegal i incompatibil cu piaa comun. n cazul n
care aceasta a facut obiectul unei astfel de decizii, a fost deja executat i ajutorul a fost
integral recuperat, inclusiv dobnda de recuperare aferent;

Se verific angajamentul solicitantului asumat prin Declaraia pe propria rspundere F, precum


si informaiile din Registrul RegAS* (registrul ajutoarelor de stat).

Atenie! Dac solicitantul a fcut obiectul meniunilor de la pct.h) va anexa n copii conforme
cu originalul decizii privind recuperarea ajutoarelor de stat i dovezi ale efecturii plii.

Atenie! Beneficiarul este direct responsabil de pregtirea i implementarea proiectului i


trebuie s acioneze n nume propriu i nu ca intermediar pentru proiectul propus pentru
schema de ajutor de stat.

Urmtoarele categorii de solicitani/beneficiari pot depune proiecte aferente Schemei de


ajutor de stat GBER, cu respectarea urmtoarelor condiii, dup caz:
a) solicitanii/ beneficiarii/ dup caz, nregistrai n registrul debitorilor AFIRpentru
Programul SAPARD i-sau pentru FEADR, care achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv
dobnzile i majorrile de ntrziere pn la semnarea Contractelor de Finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea
Cererii de Finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private la data semnrii contractului
i nu prezint aceste documente la data prevzut n notificare, numai n cadrul sesiunii
continue urmtoare celei n care a fost depus proiectul;
c) solicitanii care au depus proiecte aferente schemei de ajutor de stat n sesiunile
anterioare i care nu au prezentat proiectul tehnic la data prevzut n notificarea
AFIR. Acei solicitani/beneficiari care au contracte de finanare pentru proiecte
nerealizate din proprie iniiativ, respectiv solicitanii/beneficiarii care au contracte de
finanare ncetate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR i
pentru care furnizorul trebuie s dispun, dac este cazul, recuperarea ajutoarelor de
stat/minimis acordate, nu pot beneficia de finanare n baza prezentei scheme dect
dup ndeplinirea integral a obligaiilor de rambursare.

Nu se acord ajutor individual pentru investiii unui beneficiar care a nchis aceeai activitate
sau o activitate similar n Spaiul Economic European n cei doi ani care au precedat
depunerea cererii sale pentru acordarea de ajutoare regionale de investiii sau care, n
momentul depunerii cererii de ajutor, are planuri concrete de a nchide o astfel de activitate
ntr-o perioad de doi ani dup finalizarea investiiei iniiale pentru care solicit ajutoare, n
zona n cauz. (Se verific n Declaraia F i n registrul REGAS la momentul disponibilitii
informaiei n acest sens).

Orice investiie iniial demarat de acelai beneficiar (la nivel de grup) ntr-un interval de trei
ani de la data de ncepere (demarare) a lucrrilor la o alt investiie care beneficiaz de ajutor
n aceeai regiune de nivel 3 din Nomenclatorul comun al unitilor teritoriale de statistic
(NUTS3), respectiv jude, este considerat ca fcnd parte dintr-un proiect unic de investitii.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 11 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Valoarea total a ajutoarelor de stat nerambursabile pentru proiectul unic de investiii al
beneficiarului la nivel de grup nu poate depi valoarea aferent pragului de notificare pentru
regiunea n cauz.

Valoarea total a ajutoarelor de stat nerambursabile pentru proiectul unic de investiii la nivel
de grup nu poate depi valoarea aferent pragului de notificare pentru regiunea n cauz.

Astfel, pentru zonele din Romnia putem defini urmtoarele praguri de notificare:
37,5 milioane euro pentru regiunile de dezvoltare cu intensitate de 50%;
26,25 milioane euro pentru regiunile de dezvoltare cu intensitate de 35%;
11,25 milioane euro pentru regiunile de dezvoltare cu intensitate de 15%;
7,5 milioane euro pentru regiunile de dezvoltare cu intensitate de 10%."

n cadrul schemei nu se finaneaz proiectele mari de investiii, astfel cum sunt definite la art.2
alin. (52) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a
anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratat.
Eligibilitatea solicitantului se consider ndeplinit dac, n urma verificrilor AFIR, se
constata ca sunt respectate cumulativ condiiile de eligibilitate enumerate i solicitantul nu
se ncadreaz n categoriile de solicitani /beneficiari restrictionai.

2.2 Condiii obligatorii pentru acordarea sprijinului. Eligibilitatea investiiei

Cererea de Finanare i documentele justificative necesare la momentul depunerii Cererile de


Finanare vor fi ncrcate online i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor
justificative din cadrul Punctului E al Cererii de Finanare. n Lista documentelor anexate
proiectelor aferente Schemei de ajutor de stat GBER, se bifeaz documentele depuse la
Cererea de Finanare (obligatorii pentru toate proiectele /obligatoriu daca proiectul o impune),
precum i documentele pentru etapa de contractare (obligatoriu pentru toate
proiectele/obligatoriu dac proiectul o impune) care vor fi depuse de solicitanii selectai dup
publicarea Raportului de selecie, pn la momentul contractrii, conform termenelor din
Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare.

Atenie! Pentru a demonstra ndeplinirea condiiilor obligatorii specifice proiectului este


necesar s prezentai n cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente n acest
sens, iar documentele justificative vor susine aceste informaii.

Pentru acordarea sprijinului trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele criterii obligatorii care
vizeaza eligibilitatea investiiei,respectiv:

Sprijinul va fi limitat la investiii n sectoarele de activitate economic eligibile precizate la


nivel de cod CAEN n scopul procesrii produselor agricole incluse n lista cuprins n
Anexa I la TFUE i obinerii de produse non-Anexa I la TFUE

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 12 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Condiia se consider ndeplinit dac proiectul propus vizeaz procesarea (prelucrarea)
materiei prime provenit din sectorul pomicol menionat n Anexa I la TFUE, iar produsul
rezultat din sectorul de activitate economic eligibil propus este un produs neagricol, non-
Anexa I i toate aceste detalii sunt prezentate n Studiul de Fezabilitate.

Nu este permis ca materia prim colectat n vederea procesrii s provin din flora spontan.
De exemplu: afinele, murele, coaczele, nucile, alunele, etc., recoltate din pduri de amestec
(ce nu pot fi ncadrate n categoria produselor agricole propriu-zise) nu pot constitui materie
prim destinat procesrii n cadrul schemei GBER aferenta submsurii 4.2a - Investiii n
procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol.

Pentru o ncadrare corect a materiilor prime i produselor finite se vor corela informaiile din
Anexa I la TFUE cu informaiile de la adresa web a Autoritatii Naionale a Vmilor
http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm.

Atenie ! n obinerea produsului finit, materia prim de baz (majoritar) trebuie s provin
din sectorul pomicol.

De asemenea, se verifica dac activitatea economic prin care se obine produsul pentru care
se solicit ajutorul se ncadreaz n sectoarele de activitate economic eligibile precizate la
nivel de cod CAEN n Anexa 2 a Ordinului prezentei scheme de ajutor de stat GBER, prezentate
i mai jos.

n contextul n care nu este foarte clar dac activitatea de obinere a produsului neagricol se
ncadreaz n clasa cod CAEN eligibil menionat, se va prezenta la depunerea Cererii de
Finanare adresa emis de INS pe numele solicitantului privind menionarea explicit a
ncadrrii produsului finit non-agricol n codul CAEN respectiv detaliat la nivel de
subclas/subclas elementar.

Avnd n vedere c o societate poate presta una sau mai multe activiti care aparin uneia sau
mai multor poziii din CAEN Rev. 2, din punct de vedere al schemei, trebuie ca societatea s fie
nregistrat sau autorizat cu activitatea/ activitile - pentru care dorete sprijin financiar prin
schema GBER la Oficiul Naional al Registrului i Comerului, indiferent dac acestea constituie
sau nu activitatea principal a societii.

Vor fi finanate acele proiecte care solicit, , sprijin financiar pentru o singur activitate
economic identificat printr-un singur cod CAEN.

Excepie fac proiectele care implic, n cadrul componentei de procesare, n mod justificat
achiziionarea de echipamente/ utilaje incluse ntr-un singur flux tehnologic, coninnd
subansamble/ elemente care pot corespunde mai multor coduri CAEN. n cazul n care se
solicit finanare nerambursabil pentru echipamente/utilaje grupate ntr-un flux tehnologic,
toate codurile CAEN corespunztoare trebuie s fie nregistrate/autorizate n Certificatul
constatatator i s fie eligibile.

ATENIE! Se solicit cod CAEN distinct doar n situaia n care cel puin o parte din produsul
rezultat n urma procesrii constituie produs care se va comercializa ca atare, nu i n cazul n

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 13 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
care tot produsul este un produs intermediar care se va utiliza n fluxul tehnologic vizat de
proiect.

Sectoarele de activitate economic eligibile n cadrul Schemei GBER aferente submsurii 4.2a
Nr. Denumire activitate/activiti din domeniile de intervenii Coresponden
Crt. eligibile n cadrul submsurii 4.2a pentru care se acord nomenclatoare
sprijin pentru investiii iniiale ntreprinderilor prin
prezenta schem Grupe/ Nomenclatura
clase combinat
CAEN Bruxelles
Non-Anexa I
TFUE
INDUSTRIA ALIMENTAR
1 Fabricarea altor produse alimentare 108 1806
1.1 Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei i a 1082 17.04
produselor zaharoase
-conservarea n zahr a fructelor, nucilor, cojilor de fructe i
a altor pri ale plantelor (fructe confiate)
-fabricarea dulciurilor sub form de tablete i pastile
2. Fabricarea buturilor 110
2.1 Distilarea, rafinarea i mixarea buturilor alcoolice1 1101 22.08
-fabricarea de buturi alcoolice distilate: whisky, coniac,
gin, lichioruri etc.
- fabricarea de buturi mixte cu alcool distilat;
-amestecarea alcoolurilor distilate;
-fabricarea alcoolurilor neutre.

Pentru activitile prevzute n Anexa nr. 2 la Ordinul MADR 3433/2015, ce vizeaz


producerea de buturi alcoolice din produse agricole nscrise n Anexa I la Tratat, sunt
eligibile numai microntreprinderile i formele asociative (cooperative i grupuri de
productori).

Atenie!
Codul CAEN al solicitantului pentru activitatea desfurat prin proiect trebuie s corespund
cu sectoarele finanate prin schema de ajutor de stat i cu codul CAEN al clasei din care face
parte produsul/produsele ce urmeaz a fi obinut/e n cadrul proiectului.

n cadrul schemei nu se acord sprijin financiar pentru activitile realizate de ntreprinderi n


urmtoarele sectoare economice:
a) sectorul pescuitului i al acvaculturii, astfel cum este reglementat de Regulamentul (UE) nr.
1379/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind
organizarea comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur, de
modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 i (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului (1);
b) sectorul produciei agricole primare;
1
Exclusiv din fructe
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 14 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
c) sectorul prelucrrii i comercializrii produselor agricole, n urmtoarele cazuri:
(i) atunci cnd valoarea ajutoarelor este stabilit pe baza preului sau a cantitii unor
astfel de produse achiziionate de la productori primari sau introduse pe pia de
ntreprinderile respective sau
(ii) atunci cnd ajutoarele sunt condiionate de transferarea lor parial sau integral
ctre productorii primari;
d) ajutoarelor pentru facilitarea nchiderii minelor de crbune necompetitive, astfel cum sunt
reglementate de Decizia nr. 2010/787 a Consiliului;
e) sectorul siderurgic;
f) sectorul crbunelui;
g) sectorul construciilor navale;
h) sectorul fibrelor sintetice;
i) sectorul transporturilor i al infrastructurii conexe;
j) sectorul producerii i distribuiei de energie i al infrastructurii pentru aceasta.

Atenie! n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att n sectoarele excluse,


menionate anterior, ct i n sectoarele care intr n domeniul de aplicare al schemei GBER,
ajutorul va fi acordat pentru aceste ultime sectoare sau activiti, cu condiia ca ntreprinderea
s demonstreze, prin documente i evidene financiar-contabile, separarea activitilor sau o
distincie ntre costuri.

Prezenta schem GBER nu se aplic:


a) ajutoarelor destinate activitilor legate de exportul* ctre ri tere sau ctre alte
state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitile exportate, de nfiinarea i
funcionarea unei reele de distribuie sau de alte costuri curente legate de activitatea de
export;
b) ajutoarelor condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de
produsele strine
c) ajutoarelor regionale individuale pentru investiii acordate unui beneficiar care a
nchis aceeai activitate sau o activitate similar n Spaiul Economic European n cei doi ani
care au precedat depunerea cererii sale pentru acordarea de ajutoare regionale de investiii
sau care, n momentul depunerii cererii de ajutor, are planuri concrete de a nchide o astfel de
activitate ntr-o perioad de doi ani dup finalizarea investiiei iniiale pentru care solicit
ajutoare, n zona n cauz.
d) msurilor de ajutor n cazul crora acordarea de ajutoare este condiionat de
obligaia ca beneficiarul s i aib sediul n statul membru relevant sau s fie stabilit cu
preponderen n statul membru respectiv; cu toate acestea, cerina de a avea un sediu sau o
sucursal n statul membru care acord ajutorul la momentul plii ajutorului este permis.
e) msurilor de ajutor n cazul crora acordarea de ajutoare este condiionat de
obligaia ca beneficiarul s utilizeze bunuri produse la nivel naional sau servicii naionale.

Criteriul se consider ndeplinit dac coincid informaiile din: Certificatul Constatator ONRC
extras prin accesarea bazei de date ONRC, Studiul de fezabilitate, Cererea de Finanare,
Declaraia contabilului nsoit de documente i evidene financiar-contabile n care s fie
evideniat separarea activitilor sau o distincie ntre costuri.
*Simplul fapt ca intreprinderea va exporta produsele rezultate din proiect nu reprezinta o
conditie care sa il excluda din categoria potentialilor beneficiari.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 15 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile/operaiunile eligibile
prevzute prin submsur
nfiinarea, extinderea capacitii unei uniti existente, diversificarea produciei unei
uniti prin produse care nu au fost fabricate anterior, diversificarea activitii, o schimbare
fundamental a procesului general de producie al unei uniti existente, inclusiv investiii
privind marketingul produselor neagricole (ex. etichetare, ambalare); mbuntirea
controlului intern al calitii produselor, ca i operaiuni legate de investiia iniial in cadrul
aceluiai proiect de investiii;

Investiia propus prin proiect trebuie se ncadrez n tipul de investiie iniial eligibil
corelat cu tipul de ntreprindere, zona de dezvoltare regional n care este amplasat
investiia.

Corelarea tipului de investiie cu tipul ntreprinderii (micro, mic, mijlocie, mare) i zona de
dezvoltare sunt prezentate n tabelul de la pct 2.6 din Ghid.

ncadrarea n IMM/ ntreprindere mare, precum i ncadrarea investiiei n tipul de investiie


iniial/investiie iniial pentru o nou activitate economic se fundamenteaz obligatoriu n
Studiul de Fezabilitate. n cazul existenei diferenelor de ncadrare ca tip de IMM/alt
ntreprindere, ncadrarea luat n considerare este cea rezultat n urma verificrilor AFIR i
adus la cunotin solicitanilor.

Tipul investiiei vizat de proiect poate fi o investiie din cele de tip I sau o investiie de tip II:

I) INVESTIIE INIIAL o investiie n active corporale i/sau necorporale este legat de:
nfiinarea unei noi uniti de producie
extinderea capacitii unei uniti existente
diversificarea produciei unei uniti prin produse care nu au fost fabricate anterior in
unitate (nainte de depunerea proiectului)
schimbarea fundamental a procesului general de producie al unei uniti existente

Atenie! Investiiile care se ncadreaz n categoria investiii iniiale pot fi realizate de ctre
IMM-uri n toate regiunile de dezvoltare ale rii (inclusiv n regiunea de dezvoltare Bucuresti
Ilfov) precum si de ntreprinderile mari n toate regiunile rii, cu excepia ntreprinderilor mari
care vor realiza investitii n regiunea Bucureti-Ilfov.
sau

II) INVESTIIE INIIAL PENTRU O NOU ACTIVITATE ECONOMIC - o investiie n active


corporale i necorporale legat de:

nfiinarea unei noi uniti de producie


sau
diversificarea activitii unei uniti, cu condiia ca noua activitate eligibil s nu fie
identic sau similar cu activitatea desfurat anterior n unitatea respectiv;

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 16 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Investiiile realizate de ntreprinderile mari n regiunea Bucureti-Ilfov trebuie s se
ncadreze n categoria investiii iniiale pentru o nou activitate economic.
O investiie intr-o unitate existent nu este considerat investiie iniial pentru o nou
activitate economic dac nu introduce o activitate nou ( un nou cod CAEN eligibil diferit de
codurile autorizate ale solicitantului)care s nu fie identic (aceeai) sau similar cu activitatea
desfurat anterior n unitatea respectiv.
Noua activitate nu trebuie s reprezinte o extindere a activitii deja desfurate de
ntreprindere n zona respectiv (jude).

In cadrul Investie initiala de tip I este admisa, in acelasi amplasament, combinatia


extinderea capacitii plus diversificarea produciei prin produse care nu au fost fabricate
anterior in unitate (singura combinatie admisa intre investitiile mentionate la investitii de tip I)

Nu este obligatorie combinarea celor 2 actiuni, ele putnd face fiecare obiectul unui proiect sau
pot fi combinate intr-un singur proiect pe acelasi amplasament.

In continuare se aduc clarificari pentru investitiile de tip I si II.

nfiinarea unei uniti noi de productie reprezint crearea unui nou amplasament
pentru desfurarea activitii pentru care se solicit finanarea, independent din punct
de vedere tehnologic de alte uniti existente.

Atenie! Bazat pe modul de redactare a definiiilor din REG651/2014 unitate in


contextul unei investitii initiale (I/II) este neleas ca o unitate de producie i nu
constituirea unei noi entiti juridice (filial)

Extinderea capacitii unei uniti existente n amplasamentul existent (presupune


meninerea gamei de sortimente i a proceselor de producie deja existente i creterea
volumului produciei ca urmare a achiziiei de noi echipamente) la cel puin unul din
sortimentele deja fabricate n unitate, n timp ce procesul de producie global de baza
nu este schimbat fundamental).

Diversificarea produciei unei uniti existente reprezint obinerea de produse care


nu au fost realizate anterior n unitatea respectiv (nainte de proiect), presupune c
noile produse se adaug gamei de produse/ gamei de produse deja fabricate.

Exemplu: O firm existent care este nregistrat cu un cod CAEN eligibil prin schem prin
diversificare poate s obin un produs nou care se ncadreaz n acelai cod CAEN eligibil.

n cazul n care activitatea rezultat n obinerea noului produs se ncadreaz n alt cod CAEN (4
cifre) aceasta poate fi considerat de asemenea ca diversificare ntr-un produs nou. ntr-un
proiect de "diversificare" anumite active utilizate pentru producerea unui produs fabricat
anterior, ar putea continua s fie utilizate pentru producerea unui produs nou. De exemplu,
terenuri i cldiri care au fost utilizate pentru producerea de produse "A" ar putea fi utilizat n
totalitate sau parial, pentru producerea de produse "B". Astfel de active sunt "active
reutilizate".

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 17 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Prevederile din GBER nu impun s fie reutilizate acele active utilizate pentru un produs
la care s-a renunat sau la care s-a diminuat volumul produciei .
Cu toate acestea, atunci cnd activele existente i cele noi sunt combinate n Diversificarea
productiei unei uniti existente sau in Diversificarea activitii unei uniti existente
urmtoarea condiie este obligatorie ca investiia s fie considerat investiie iniial/iniial
pentru o nou activitate economic i criteriul de eligibilitate ndeplinit.
Valoarea activelor noi trebuie s depeasc cu cel puin 200 % ( trebuie s fie de cel puin
trei ori mai mare dect) valoarea contabil a activelor reutilizate, astfel cum au fost
nregistrate n exerciiul financiar ce precede anul depunerii Cererii de Finanare.

Pentru determinarea valorii contabile a activelor reutilizate se folosete valoarea contabil


net (rezidual) a acestor active nscris n contabilitatea solicitantului la sfritul anului fiscal
care precede depunerea proiectului (valoarea de achiziie, diminuat cu sumele deja
amortizate). n cazul n care un activ (de ex. cldirea de producie sau depozitul produselor
fabricate) este doar parial reutilizat, la calculul valorii minime a activelor noi, menionat
anterior se va lua n considerare doar o cot parte din valoarea rezidual a acestora,
corespunztoare procentului n care activele sunt reutilizate (calcul pro-rat n funcie de gradul
de utilizare a activelor corporale i necorporale n procesul de diversificare).

n cazul diversificrii productiei / diversificarii activitii unei unitati existente trebuie:

a) s demonstreze c produsele negricole obinute n urma implementrii proiectului de


investiii nu se realizeaz n activitatea curent a ntreprinderii, astfel:
- s prezinte lista produselor pe care le realizeaz n activitatea curent,
- s prezinte produsul /activitatea vizat/ prin proiectul de investiii.

b) s declare valoarea contabil net (rezidual) a activelor reutilizate legate de diversificarea


produciei/activitii, astfel:
- s identifice fiecare activ care urmeaz s fie reutilizat cu denumire, numr de inventar din
Registrul Mijloacelor Fixe, valoarea i data de intrare, data drii n folosin, durata normal de
funcionare, cota de amortizare i valoare contabil net (rezidual), astfel cum au fost
nregistrate n exerciiul financiar precedent depunerii Cererii de Finanare
- s prezinte valoarea fiecrui nou activ.

Atenie! n cazul unei uniti existente, pentru proiectele care prevd att extinderea capacitii
de producie pentru cel puin un sortiment produs ct i diversificarea productiei unei unitati
existente, condiia privind valoarea activelor noi se aplic doar pentru diversificarea produciei
(depirea cu cel puin 200% a valorii contabile nete a activelor reutilizate).
Schimbarea fundamental a procesului general de producie al unei uniti existente
n acest caz se menine gama de sortimente existent, dar schimbarea trebuie s vizeze
ntregul proces de producie ca urmare a achizitiei de noi echipamente, respectiv toate
activitile realizate de ntreprindere pentru fabricarea unui produs, conform ordinii
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 18 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
prevzute de procesul tehnologic. O parte din echipamentele deja existente pot fi
reutilizate pe fluxul de producie.

Atenie! n cazul ajutoarelor acordate pentru schimbarea fundamental n procesul general


de producie este obligatorie indeplinirea conditiei ca activele achizitionate prin proiect s
aib o valoare contabil care depete amortizarea, calculat n cursul celor trei exerciii
financiare precedente, precum i a activelor similare (care vor fi schimbate cu cele noi) strict
legate de activitatea pentru care se solicit finanarea. Prin urmare dac o parte a
echipamentelor nu este legata de activitatea care va fi schimbat fundamental, cheltuiala cu
amortizarea acestora nu poate fi luat n calcul.

n cazul schimbrii fundamentale a procesului general de producie, ntreprinderea trebuie s


declare (declaraia din Lista documentelor) i s prezinte detaliat n SF valoarea amortizrii
activelor strict legate de activitatea care trebuie schimbat fundamental, calculat n cursul
celor trei exerciii financiare precedente.

Informaiile vor fi prezentate n format tabelar, astfel:


- identificarea fiecrui activ care urmeaz s fie nlocuit cu denumire si numr de inventar din
Registrul Mijloacelor Fixe
- valoarea amortizrii activului similar, legat de activitatea pentru care se solicit finanare,
calculat n cursul celor trei exerciii financiare precedente
- identificarea fiecrui nou activ avut n vedere pentru schimbarea fundamental a activitii n
oglind cu activul ce urmeaz a fi nlocuit
- valoarea fiecrui nou activ.

Menionm faptul ca simpla nlocuire a unor active individuale sau a unor elemente
individuale fr schimbarea fundamental a procesului de producie n ansamblu reprezint o
investiie de nlocuire care nu este eligibil pentru finanare prin ajutor regional pentru
investiii, cu excepia cazului in care activul a devenit uzat moral ca efect al schimbrilor
tehnologice rapide, sau a fost distrus in perioada minim obligatorie de meninere a investiiei
n zona asistat.

Diversificarea activitii unei uniti existente, cu condiia ca noua activitate s nu fie


identic (aceeai) sau similar cu activitatea desfurat anterior n unitatea respectiv;

Aceeai activitate sau o activitate similar - activitate care face parte din aceeai clas,
respectiv cod numeric de patru cifre, a Nomenclatorului statistic al activitilor economice
NACE a doua revizuire aa cum e prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al
activitilor economice NACE a doua revizuire i de modificare a Regulamentului (CEE)
nr.3037/90 al Consiliului, precum i a anumitor regulamente CE privind domenii statistice
specifice transpus n legislaia naional prin Ordinul Preedintelui Institutului Naional de
Statistic nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificrii activitilor din economia naional.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 19 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Zona de dezvoltare regional n care este implementat proiectul
Ajutorul de stat prin prezenta schem pot fi acordat pentru orice tip de investiie iniial
indiferent de tipul ntreprinderii, respectiv mici i mijlocii i ntreprinderi mari realizate n
urmtoarele regiuni de dezvoltare din Romnia de la a) la g) inclusiv:
a) Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, care grupeaz judeele Bihor, Bistria-Nsud, Cluj,
Slaj, Satu Mare i Maramure;
b) Regiunea de Dezvoltare Centru, care grupeaz judeele Alba, Braov, Covasna,
Harghita, Mure i Sibiu;
c) Regiunea de Dezvoltare Nord-Est, care grupeaz judeele Bacu, Botoani, Iai, Neam,
Suceava i Vaslui;
d) Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, care grupeaz judeele Brila, Buzu, Constana,
Galai, Vrancea i Tulcea;
e) Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia, care grupeaz judeele Arge, Clrai,
Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova i Teleorman;
f) Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia, care grupeaz judeele Dolj, Gorj, Mehedini,
Olt i Vlcea;
g) Regiunea de Dezvoltare Vest, care grupeaz judeele Arad, Cara-Severin, Hunedoara i
Timi;

n regiunea de dezvoltare Bucureti-Ilfov, care grupeaza judeul Ilfov i Municipiul Bucureti,


ajutorul de stat prin prezenta schem poate fi acordat pentru orice tip de investiie iniial
numai pentru solicitanii care se ncadreaz n categoria IMM.

ntreprinderile mari sunt eligibile numai pentru o investiie iniial n favoarea dezvoltrii unei
noi activiti economice n zona n cauz, identificat la nivel NUTS3 (jude). Noua activitate nu
trebuie s reprezinte o extindere a activitii deja desfurate de ntreprindere n zona
respectiv. Acest lucru nu nseamn c, dac ntreprinderea deruleaz o activitate similar n
alt jude, nu poate beneficia de finanare sub forma ajutorului de stat regional acordat n baza
Regulamentului nr. 651/2014.

ndeplinirea criteriului se va demonstra n urma corelrii informaiilor fundamentate din Studiul


de Fezabilitate, cu Cererea de Finanare i documentele identificate n lista documentelor:
Declaraia F, Declaraia contabilului/expert contabil/auditor financiar asumat i de
administratorul societii din care s rezulte ndeplinirea condiiilor privind schimbare
fundamental sau dup caz diversificarea produciei/diversificarea activitii unei uniti
existente, Declaraia contabilui (daca este cazul) nsoit de documente i evidene financiar-
contabile n care s fie evideniat separarea activitilor sau o distincie ntre costuri. Situaii
financiare, Certificat constatator ONRC, verificri n baza de date ONRC, Certificatul de
Urbanism, avizele prezentate la semnarea contractului emise de APM, GNM - Nota de
constatare emis de GNM va viza unitatea de producie care se modernizeaz, DSP, DSVSA
judeene, documentele privind dreptul dreptul real principal i/sau folosin a imobilelor vizate
de investiie.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 20 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza documentatiei
tehnico-economice.
Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii cumulate:
(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie
pozitiv (inclusiv zero)/veniturile s fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul
persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor
familiale, n Declaraia privind veniturile realizate (formularul 200 nsoit de Anexele
la Formular).
(2) indicatorii economico - financiari din cadrul seciunii economice s se ncadreze
obligatoriu n limitele menionate pentru anii 2, 3, 4 si 5 de la data finalizarii investitiei.
(3)

Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dac


aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia n
vigoare

Se verific nsuirea de ctre solicitant a Declaraiei F i n baza corelrii informaiilor din


Studiul de Fezabilitate, cu cele din Certificatul de Urbanism i din documentul emis de Agenia
de Protecia Mediului Judeean prezentat n etapa de contractare.

ATENIE! Pentru ncadrarea n termenele impuse n Notificarea beneficiarului privind


selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare este necesar, nc de la
momentul depunerii cererii de finanare, nceperea demersurilor pentru obinerea
documentelor emise de Agenia Naional de Protecie a Mediului avnd n vedere termenul
lung de parcurgere a procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si a procedurii de
evaluare adecvata (dac ANPM va considera c proiectul impune aceste evaluri).

Investiia va respecta prevederile legislaiei n vigoare din domeniile: sntate public,


sanitar veterinar i siguran alimentar
Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene depuse la momentul
contractrii, dac este cazul.

Investiia trebuie realizat doar n unitile teritorial-administrative prezente n Anexa


aferent Subprogamului Tematic Pomicol, denumit n continuare STP, privind zonarea
speciilor pomicole, cu exceptia procesarii capsunilor si a speciilor cultivate in sere si solarii
Se verific n Studiul de Fezabilitate dac investiia este realizat n unitile teritorial
administrative prezente n Anexa 7 a prezentului ghid Anexa aferent Subprogamului
Tematic Pomicol (STP) din cadrul naional legislativ de implementare i respect zonarea
speciilor din anex.

Sunt eligibile pentru sprijin proiectele implementate n UAT-urile care au not de favorabilitate
natural sau potenat >= 2, 00, cu condiia respectrii zonrii.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 21 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru prezenta schem GBER (4.2.a) Anexa aferent STP nu se aplic n cazul investiiilor
destinate procesrii cpunilor si a speciilor cultivate in sere si solarii, inclusiv tunele joase i
macrotunele acestea putnd fi realizate pe ntreg teritoriul naional.

Investiia poate fi destinat secundar i speciilor pentru care UAT-ul n care este implementat
proiectul nu are not de favorabilitate natural sau potenat >= 2, 00, ns materia prim
utilizat majoritar trebuie s fie reprezentat de speciile pentru care UAT-ul are not de
favorabilitate natural sau potenat >= 2,00.

Investiiile destinate obinerii buturilor alcoolice pot fi efectuate doar de beneficiarii care
se ncadreaz n definiia microntreprinderilor conform Legii 346/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare i/sau n definiia formelor asociative (grupuri de productori i
cooperative).
Condiia se consider ndeplinit n baza informaiilor din Studiul de Fezabilitate precum i prin
respectarea condiiei de microntreprindere a tuturor categoriilor de solicitani cu excepia
formelor asociative (grupuri de productori i cooperative).

Atenie! Buturile eligibile prin submsura 4.2a Investiii in procesarea/marketingul


produselor din sectorul pomicol nu sunt eligibile prin prezenta schem.

Prin investiia propus solicitantul demonstreaz c sunt ndeplinite condiiile


privind efectul stimulativ

Se consider c ajutorul de stat are un efect stimulativ dac sunt ndeplinite cumulativ
condiiilor prevzute la pct. (1) si (2).

(1) ntreprinderea a depus nainte de demararea lucrrilor de executare a proiectului de


investiii, o Cerere de Finanare pentru acordarea ajutorului de stat conform modelului
prevzut n Anexa aferent la Ghidul GBER i investiia nu demareaz naintea primirii
acordului pentru finanare (semnarea contractului cu AFIR)

(2) Cererea de ajutor de stat (Cererea de finantare) trebuie s conin cel puin
urmtoarele informaii:
a) denumirea ntreprinderii i dimensiunea acesteia;
b) descrierea proiectului, inclusiv numr de luni de implementare
c) amplasamentul investitiei propuse prin proiect;
d)bugetul indicativ, devizul general, devizele pe obiecte privind toate cheltuielile eligibile/
neeligibile prevzute n Studiul de Fezabilitate
e) tipul de ajutor (grant) i valoarea finanrii publice necesare pentru realizarea investiiei

n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute, proiectul nu este eligibil pentru
acordarea de ajutor de stat.

2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 22 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Cheltuielile eligibile, potrivit regulamentului (UE) nr. 651/2014, sunt investiiile iniiale n active
corporale (cldiri, instalaii, utilaje i echipamente) i active necorporale care vor fi identificate
ca necesare prin Studiul de Fezabilitate.

Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile


nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile nscrise n
proiectul selectat trebuie de asemenea realizate pn la data depunerii ultimei cereri de plat.

n cadrul acestei scheme se acord sprijin pentru finanarea proiectelor de tip investiie iniial
sau pentru o investiie iniial n favoarea unei noi activiti economice pentru active corporale
i/sau necorporale, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile specifice:

2.3.1 Cheltuieli eligibile aferente investiiilor iniiale n active corporale:

Construcia, extindere, modernizarea i dotarea cldirilor realizate n scopul colectrii,


condiionrii i/sau procesrii materiei prime provenite din sectorul pomicol
menionat n anexa I la TFUE, inclusiv pentru producerea buturilor alcoolice,
rezultatul procesrii fiind un produs non-anexa I la TFUE;

Construcii destinate unei etape sau ntregului flux tehnologic (colectare-depozitare


(materie prim/produse)-sortare-condiionare-procesare-comercializare);
- infrastructur intern i utiliti, precum i branamente i racorduri necesare
proiectelor, sisteme supraveghere video pentru activitatea propus prin proiect etc;
- uniti mobile de procesare
- pentru respectarea conditiilor de igien, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic,
sunt eligibile spaiile destinate personalului de producie: laboratoare, vestiare tip filtru
pentru muncitori, spaiu pentru pregtirea i servirea mesei etc.

n cazul produselor obinute n urma procesrii, materia prim de baz (majoritar) trebuie s
provina din sectorul pomicol, excepie produse care rezult din culturi mixte proprii (de
exemplu alun micorizat, culturi asociate, care pot fi procesate i individual.

Este permis i colectarea, depozitarea, condiionarea produselor (materie prim) care nu


provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate procesrii n unitatea proprie ca
materie prim secundar.
Achiziionarea, inclusiv n leasing financiar, cu obligaia ca bunul s intre n proprietatea
beneficiarului pn la ultima plat de utilaje noi, instalaii, echipamente i mijloace de
transport specializate n scopul colectrii materiei prime necesare procesrii prevzute
prin proiec.t

Atenie!
Este permis achiziionarea utilajelor, instalaiilor, echipamentelor necesare fluxului
tehnologic descris n proiect. Vor fi considerate cheltuieli eligibile mijloacele de
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 23 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
transport specializate care transport numai un anumit tip de materii prime/mrfuri
adecvate activitii descrise n proiect:
- Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr agregat frigorific, fiind
folosite pentru transportul mrfurilor alimentare);
- Remorci i semiremorci izoterme cu i fr agregate de frig sau de control al
temperaturii;
- Cisterne pentru transport specializat pentru materia prima/produsul finit aferent
activitatii din proiect;
- Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate).

Pentru operaiunea de recepie pot fi eligibile utilaje specializate pentru ridicare, tractare,
rulare, manipulare.
Achiziionarea, inclusiv n leasing financiar, cu obligaia ca bunul s intre n proprietatea
beneficiarului pn la ultima plat de mijloace de transport specializate n scopul
comercializrii produselor din fructe, non Anex 1 n cadrul lanurilor scurte;
n scopul comercializrii n cadrul lanurilor scurte sunt eligibile doar urmtoarele mijloace
de transport:
- Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr agregat frigorific, fiind
folosite pentru transportul mrfurilor alimentare)
- Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate)
- Remorci i semiremorci izoterme cu i fr agregate de frig sau de control al
temperaturii;
- Cisterne pentru transport specializat pentru materia prima/produsul finit aferent
activitatii din proiect;
- Rulote i autorulote alimentare.

Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport nu sunt considerate eligibile.

Cheltuieli generate de mbuntirea controlului intern al calitii produselor (ex.


laboratoare de analiz) ca i operaiuni secundare valoric legate de investiia iniial finanat
n cadrul aceluiai proiect de investiii.

Cheltuieli cu activiti de marketing (ex. echipamente pentru etichetarea, ambalarea


produselor, magazin la poarta unitii, automate).

Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar.

2.3.2 Cheltuieli generate de investiiile n active necorporale (categorii de cheltuieli eligibile)

Cheltuielile eligibile referitoare la investiiile iniiale sau o investiie iniial n favoarea unei noi
activiti economice n active necorporale, identificate ca necesare prin Studiul de Fezabilitate,
se refer la urmtoarele:
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 24 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Achiziionarea de tehnologii (know-how), patente i licene pentru pregtirea
implementrii proiectului;
Achiziionarea de software, identificat ca necesar n documentaia tehnico-economic a
proiectului.
Organizarea i implementarea sistemelor de management aL calitii i de siguran
alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale ale proiectului;
Cheltuieli aferente marketing-ului produselor neagricole, n limita a max. 5% din
valoarea eligibil a proiectului, dar nu mai mult de 30.000 euro:
- nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea produselor neagricole
- etichetarea (crearea conceptului);
- creare/achiziionare/nregistrare marc nregistrat/ brand.

Activele necorporale, pentru a fi considerate eligibile, trebuie s ndeplineasc cumulativ


urmtoarele condiii:
s fie utilizate n exclusivitate n cadrul unitii care beneficiaz de ajutor de stat,
pentru activitatea care a beneficiat de finanare.
s fie considerate imobilizri amortizabile;
s fie achiziionate de la teri care nu au legturi cu cumprtorul, n condiii de pia,
fr ca achizitorul s fie n msur s i exercite controlul, n sensul art.3 din
Regulamentul (CE) nr.139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul
concentrrilor economice ntre ntreprinderi (Regulamentul (CE) privind concentrrile
economice).
s respecte procedura de achiziii i principiul rezonabilitii preurilor prin raportare
la baza de date elaborat de AFIR i aprobat prin ordin al Ministrului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale.

Atenie!
Costurile activelor necorporale sunt eligibile numai pn la un plafon de 20 % din costurile
totale eligibile ale investiiei iniiale.

Atenie!
Activele corporale i necorporale prevzute n ghid, aferente investiiei iniiale sau pentru
investiia iniial n favoarea unei noi activiti economice, realizate cu ajutor de stat
nerambursabil acordat n cadrul prezentei scheme, trebuie s fie incluse n categoria activelor
proprii ale beneficiarului. Investiia trebuie meninut n regiunea beneficiar pentru o
perioad de cel puin cinci ani de la data efecturii ultimei pli.
Aceast condiie nu mpiedic nlocuirea unei instalaii sau a unui echipament care a devenit
depit sau a fost distrus n aceast perioad, cu condiia ca activitatea economic s fie
meninut n regiunea de dezvoltare n cauz pentru perioada minim relevant.

In cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia public
se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia
situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.
De asemenea, in cazul solicitantilor neplatitori de TVA, n temeiul legislaiei naionale privind
TVA-ul, sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purttoare de TVA.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 25 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.4 Tipuri de investiii neeligibile i cheltuieli neeligibile
Atenie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de
investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile
neeligibile.
n plus fata de activitatile realizate de intreprinderi in sectoarele economice pentru care nu se
acorda sprijin financiar conform sectiunii 2.2. Eligibilitatea investitiei, prin schema GBER nu se
pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
achiziia de terenuri i cldiri;
construcia i modernizarea locuinei i sediilor sociale;
producerea de biocombustibili i pelei;
producerea de energie regenerabil.

Cheltuielile neeligibile sunt:


cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de ncheierea Contractului de Finanare a proiectului;
cheltuieli privind costurile generale ale proiectului* care pot fi sprijinite prin schema de
minimis ,,Sprijin pentru servicii de consultan n vederea implementrii proiectelor de
investiii pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de
produse neagricole se vor include in deviz pe obiect si deviz general al Schemei GBER
pe neeligibil

*Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:


- cheltuieli necesare pentru pregatirea si implementatrea proiectului, constand in
cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv
onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru
eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i
cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor,
prevzute n legislaia naional.

Atenie! Cererea de Finanare conine o caset ca opiune cu privire la interesul solicitantului


de a beneficia de rambursarea cheltuielilor prevzute pentru costurile generale ale proiectului
acordate prin intermediul schemei de minimis n condiiile respectrii cumulului de ajutoare.

In cazul in care solicitantul NU a optat pentru schema de minimis cheltuielile costurile generale
ale proiectului sunt prevzute, obligatoriu, la seciunea cheltuieli neeligibile in buget, deviz pe
obiect, deviz general, respectiv sunt incluse n valoarea total a investiiei.

Solicitanii care au optat pentru schema de minimis vor evidenia pe neeligibil n devizul
aferent costurilor generale ale proiectului, valoarea totala a cheltuielilor solicitate pe schema
de minimis, prevazute in buget (eligibile minimis + neeligibile minimis).
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport
persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri
eligibile;
cheltuieli cu achiziia de cap tractor;
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 26 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
spatiile ce deservesc activitatea general: birouri administrative, sli de edine, sli de
protocol, spaii de cazare etc.)
Cheltuielile generate de investiii care nu se adreseaz speciilor pomicole eligibile prin
STP cu excepia celor destinate colectrii, depozitrii, condiionrii i procesrii,
produselor care nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate procesrii n
unitatea proprie ca materie prim secundar i celor destinate produselor care rezult
din culturi mixte proprii (de exemplu, alun micorizat, culturi asociate, care pot fi
procesate i individual;
Pot fi eligibile investiii ce vizeaz colectarea, depozitarea, condiionarea produselor
(materie prim) care nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate
procesrii n unitatea proprie ca materie prim secundar sau cele care vizeaz produse
care rezult din culturi mixte proprii, iar componenta investiional majoritar din
proiect vizeaz sectorul pomicol.

cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i
anume:
o dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma
unei subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de
garantare;
o achiziionarea de terenuri neconstruite i construite;
o taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate
recupera n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice
pentru instrumente financiare;
o n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile
generale i cheltuielile de asigurare nu constituie cheltuieli eligibile.
o costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie.
Costurile de execuie ale unor lucrri de orice natur realizate n afara spaiului juridic al
societii, precum si echipamentele aferente acestor lucrri vor fi trecute la categoria cheltuieli
neeligibile.

2.5 Criterii de selecie ale proiectului

Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat


(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar menionat n
anunul de depunere proiecte.

Pentru schema GBER pragul minim este de 10 de puncte i reprezint pragul sub care niciun
proiect nu poate intra la finanare.

Cererile de Finanare care au punctajul estimat (auto-evaluare/pre-scoring) mai mic dect


pragul de calitate lunar nu pot fi depuse n luna respectiv, sistemul on-line nepermind
ncrcarea Cererii de finanare, ci n luna aferent pragului de calitate n care acestea se
ncadreaz.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 27 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Este important ca nainte de depunerea Cererii de Finanare, s identificai, obiectiv,
punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n
Cererea de Finanare, seciunea A, Prescorare precum i ncadrarea corect a proiectului din
punct de vedere a alocrii financiare a msurii/submsurii/componentei (alocare distinct pe
domenii de intervenie).
n situaia n care, n momentul evaluarii se constat c solicitantului i-a sczut punctajul
(autoevaluare/prescoring) sub pragul de calitate corespunztor lunii respective i/sau i-a
ncadrat greit proiectul din punctul de vedere al alocrii financiare aferente unei
componente (alocare distinct pe domenii de interventie principale), acesta va fi declarat
neconform i nu vor mai fi verificate criteriile de selecie.

Atenie! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze n cadrul Studiului


de fezabilitate i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii pentru
meninerea sprijinului pe toat perioada contractului de finanare (perioada de
implementare i monitorizare a proiectului).

Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos.
Sistemul de punctare este urmtorul:

Nr. Principii Criterii de selecie Punctaj


crt.
1. Principiul produselor cu 1. Proiecte care vizeaz investiii destinate Maxim 45 p.
valoare adaugat mare majoritar produselor ecologice
15 p.
(provenite din zone HNV, Se vor puncta proiectele care propun investiii
scheme de calitate pentru obinerea de produse ecologice
naionale i europene) conform prevederilor OUG 34/2000 privind
produsele agroalimentare ecologice cu
completrile i modificrile ulterioare,
produse care se vor regsi n categoria
produselor vndute, dup finalizarea
proiectului, conform previziunilor economice
Se vor puncta proiecte ale din cadrul Studiului de Fezabilitate.
IMM i altor ntreprinderi Pe linia tehnologic deinut/propus
care realizeaz investiii numrul produselor ecologice obinute
iniiale pentru creterea trebuie s fie majoritar n total produse
competitivitii prin obinute pe linia respectiv.
realizarea de produse noi 2. Proiecte care vizeaz investiii destinate : 30 p.
cu nalt valoare adugat
a) produselor care particip la sisteme din
domeniul calitii produselor agricole i
alimentare recunoscute la nivel european

Pentru produsele alimentare care au obinut


recunoterea la nivel european, proiectele
vor fi punctate n urma verificrii n bazele de
date ale Comisiei Europene DOOR, respectiv
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 28 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
E-SPIRIT-DRINKS pentru buturile spirtoase.

Pentru produsele alimentare care sunt n curs


de recunoatere la nivel european, se vor
puncta proiectele depuse de solicitani care
vizeaz obinerea de produse alimentare n
conformitate cu documentaia depus n
vederea nregistrrii indicaiilor geografice
protejate (IGP) i a denumirilor de origine
protejate (DOP) pentru produsele care
particip la sisteme de calitate recunoscute la
nivel european, precum i utilizarea meniunii
de calitate facultative produs montan2, cu
respectarea prevederilor din Reg. 1151/2012
privind sistemele din domeniul calitii
produselor agricole i alimentare.
n plus, solicitanii respect meniunile din
caietul de sarcini pentru sistemul de calitate
vizat, produsul este nregistrat n Registrul
Sistemelor din Domeniul Calitii Protejate
Naional (RSCPN) i documentaia este
transmis la Comisia European pentru
nregistrare n vederea obinerii proteciei
europene.

Proiectele care vizeaz obinerea unor


produse alimentare care sunt n curs de
nregistrare i recunoatere la nivel european
pentru nregistrarea denumirii de specialitate
tradiional garantat (STG), vor fi punctate
n condiiile respectrii meniunilor din caietul
de sarcini depus n vederea recunoaterii, a
nregistrrii n Registrul Sistemelor din
Domeniul Calitii Protejate Naional (RSCPN)
i a transmiterii documentaiei pentru
obinerea nregistrrii i a proteciei la nivel
european.

n cazul produselor care au obinut


meniunea de calitate produs montan se va
verifica Registrul naional al produselor
montane, iar n cazul celor care sunt n curs
de obinere a acestei meniuni se va solicita
caietul de sarcini i dovada depunerii acestuia

2
Conform ORDINULUI nr. 52 din 3 martie 2017 privind aprobarea Procedurii de verificare a conformitii
datelor cuprinse n caietul de sarcini n vederea acordrii dreptului de utilizare a meniunii de calitate
facultative "produs montan" i de verificare a respectrii legislaiei europene i naionale de ctre
operatorii economici care au obinut dreptul de utilizare a respectivei meniuni.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 29 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
la Direcia Agricol Judeean i
angajamentul c se va obine aceast
meniune de calitate pn la ultima plat.

Cel puin unul din tipurile de produse obinute


prin investiie trebuie s fie produs montan,
iar acesta trebuie s se regseasc n
categoria produselor vndute, dup
finalizarea proiectului, conform previziunilor
economice din cadrul Studiului de
Fezabilitate.
b) produselor tradiionale

Se vor puncta proiectele care propun


investiii pentru obinerea de produse
tradiionale conform prevederilor Ordinului
Ordinul 724/ 2013 privind atestarea acestor 20 p.
produse

c) produselor alimentare obinute conform


unei reete consacrate romneti

Se vor puncta proiectele care propun investiii


pentru produse alimentare obinute conform
unei reete consacrate romneti n acord cu
prevederile Ordinului 394/2014 privind
15 p.
atestarea acestor produse.

Cel puin unul din tipurile de produse obinute


prin investiie trebuie s fie conform unei
reete consacrate romneti, iar acesta s se
regseasc n categoria produselor
comercializate de solicitant, dup finalizarea
proiectului conform previziunilor economice
din cadrul Studiului de Fezabilitate la
finalizarea proiectului (ultima plata).

d) produselor provenite din exploataii 5 p.


situate in zone HNV

Se vor puncta proiectele care vizeaz


utilizarea materiei prime din zonele HNV (se
regsesc n Lista UAT-urilor eligibile pentru
pachetele 1 i 2 aferente msurii 10 a PNDR,
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 30 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
anexa 14 a Ghidului).

Tipurile de produsele mentionate mai sus pot fi i ecologice


si astfel punctajul maxim obtinut de proiect prin criteriul 1
se poate cumula cu cel de la criteriul 2.

2. Principiul lanurilor 2.1 Investiii n uniti de procesare care Maxim 45 p.


alimentare integrate vizeaz crearea lanului alimentar integrat,
(investiiile care acoper respectiv colectare***, procesare,
tot lanul alimentar: depozitare i comercializare*; 45 p.
colectare, depozitare, Se vor puncta proiectele care propun investiii
condiionare, procesare i iniiale n cel puin trei componente ale
comercializare); lanului alimentar.
Se vor puncta proiectele de Solicitantul demonstreaz c are unitate de
investiii iniiale realizate procesare n funciune sau i propune prin
de IMM i alte proiect investiii iniiale n procesare.
ntreprinderi care
contribuie la crearea
lanurilor alimentare
integrate 2.1 a Investiii n uniti de procesare care 42 p
vizeaz crearea lanului alimentar integrat,
respectiv colectare, procesare, depozitare i
comercializare prin intermediul OIPA
recunoscute
Se vor puncta proiectele ce propun investiii
iniiale n cel puin dou componente ale
lanului alimentar i realizeaza lanul
alimentar complet prin intermediul
membrilor OIPA. Solicitantul, membru
OIPA**, demonstreaz c are unitate de
procesare n funciune sau i propune prin
proiect investiii iniiale n procesare.
Din operaiunile aferente lanului alimentar,
colectarea sau comercializarea** pot fi
realizate prin intermediul membrilor OIPA
recunoscute, acestea fiind servicii prestate
ctre procesator, solicitantul (procesatorul)
deinnd controlul asupra produsului i
condiiilor de colectare/comercializare (de
exemplu: stabilirea preului).
Comercializarea poate fi efectuat i prin
intermediul a cel mult un intermediar
(membru OIPA) fr obligativitatea ca aceasta
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 31 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
s fie un serviciu prestat ctre procesator.
Numrul membrilor OIPA prin intermediul
crora se desfoar operaiunile ce
completeaz lanul alimentar nu este limitat.
Operaiunile aferente lanului alimentar
realizate prin intermediul membrilor OIPA se
vor desfura n proporie de 100% prin
intermediul acestora.
2.2 Investiii n uniti de procesare care 40 p.
vizeaz crearea lanului alimentar ce
integreaz sistemul de colectare, depozitare,
procesare
Se vor puncta proiectele ce propun investiii
iniiale n cel puin dou componente ale
lanului alimentar menionat anterior.
n situaiile urmtoare: extinderea unitii
existente, diversificarea activitii,
diversificarea produciei, schimbare
fundamental a procesului general de
producie al unei uniti existente, sunt
punctate i proiectele care i propun
investiii n componente ce completeaz
integral lanul alimentar menionat anterior,
iar solicitantul trebuie s dein o unitate de
procesare n funciune n care, n urma
procesrii, se obine un produs non-Anexa I la
TFUE.
2.2 a Investiii n uniti de procesare care 37 p.
vizeaz crearea lanului alimentar integrat,
respectiv colectare, depozitare, procesare
prin intermediul OIPA recunoscute
Se vor puncta proiectele ce propun investiii
iniiale n cel puin o component a lanului
alimentar menionat anterior i realizeaza
lanul alimentar complet prin intermediul
membrilor OIPA.
Solicitantul, membru OIPA**, demonstreaz
c are unitate de procesare n funciune sau
i propune prin proiect investiii iniiale n
procesare.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 32 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Din operaiunile aferente lanului alimentar
menionat anterior colectarea i depozitarea
pot fi realizate prin intermediul membrilor
OIPA recunoscute, acestea fiind servicii
prestate ctre procesator, solicitantul
(procesatorul) deinnd controlul asupra
produsului i condiiilor de colectare.
Numrul membrilor OIPA prin intermediul
crora se desfoar operaiunile ce
completeaz lanul alimentar nu este limitat.
Operaiunile aferente lanului alimentar care
vor fi realizate prin intermediul membrilor
OIPA se vor desfura n proporie de 100%
prin intermediul acestora.
2.3 Investiii n uniti de procesare 35 p.
realizate de IMM-uri i alte ntreprinderi
care sunt att productoare de materie
prim ct i procesatoare

Solicitanii trebuie s demonstreze prin


Studiul de Fezabilitate c dein exploataii
agricole i c produc cel puin 10% din
necesarul intrrilor de materie prim de baz
utilizat n obinerea produsului non Anexa I
la TFUE n unitatea de procesare.
Punctajul se acord proporional cu ponderea
materiei prime proprii n materie prima
utilizat pentru obinerea produsului non
Anexa I la TFUE
3 Principiul asocierii 3.1 Proiecte de investiii realizate de 10 p.
(investiiile realizate de cooperative sau grupuri de productori
grupurile de productori i
cooperativele din sectorul
pomicol).
Se vor puncta proiectele de
investiii iniiale realizate
de forme asociative
TOTAL 100 p.

Criteriile de Selecie sunt aplicabile att proiectelor care prevd investiii iniiale ct i
investiii iniiale pentru o nou activitate economic.

* Titulatura de membru OIPA se refer la cea de membru al unei organizaii profesionale


(ex.asociatie, federatie etc)membra OIPA
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 33 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
*Comercializarea se poate realiza:
direct prin desfacerea produselor direct ctre consumatorul final: ex. magazin la poarta
unitii (ca investiii noi sau ca investiii modernizate (n cazul investiiilor pentru
diversificarea activitii, diversificarea produciei, schimbare fundamental), magazine
proprii n locaie diferit de locaia unitii de procesare (doar investiii de modernizare
- n cazul investiiilor pentru extindere, diversificarea activitii, diversificarea
produciei, schimbare fundamental; in cazul infiintarii unei noi unitati de productie,
comercializarea ca si componenta a lantului alimentar integrat nu se poate realiza si
prin infiintarea de magazine proprii n locaie diferit de locaia unitii de procesare),
magazin on-line cu distribuire prin logistic proprie, rulote/autorulote alimentare;
automate alimentare.
prin vnzarea ctre consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar
(dovedite prin intermediul unor contracte ncheiate direct. Intermediarii pot fi:
comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice, restaurante etc.). Titulatura
de intermediar poate fi detinuta de una sau mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator,
cu care solicitantul are pre-contract, comercializeaz aceste produse direct ctre
consumatorii finali.
Menionm c nu este obligatoriu ca producia obinut s fie comercializat integral
prin comercializare direct (ex. prin magazinul de la poarta unitii).

***Colectare n sensul prezentului ghid, prin termenul de colectare se nelege aprovizionare materie
prim de baz direct de la productori, fr intervenia n relaia productor-solicitant a nici unui
intermediar.

Materie prima de baz (majoritar) acea materie prima care are cea mai mare pondere
comparativ cu restul materiilor prime

***Condiionarea, n sectorul pomicol, cuprinde dup caz, operaiuni tehnologice de sortare, calibrare,
splare-zvntare, curare, lustruire, ceruire, lotizare, etichetare, ambalare, uscare fr transformarea
acestora n fructe prelucrate (nu include deshidratare), depozitarea n condiii controlate (temperatura,
umiditate, atmosfera) spargere, decojire, separare miez de coaja sortare miez i alte operaiuni de
pregtire n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora pentru consum n stare proaspat sau pentru
idustrializare.

Atenie! Pentru ca investiiile n componentele de colectare, depozitare (inclusiv condiionare),


comercializare direct aferente lanului alimentar integrat s fie eligibile n cadrul schemei
GBER, materia prim colectat i/sau depozitat va trebui s fie utilizat 100% la obinerea
produsului eligibil n cadrul schemei, iar produsele obinute care vor fi depozitate/
comercializate direct trebuie s fie produse non - Anexa I la TFUE proprii rezultate n procesul
de producie. De asemenea, investiiile mentionate trebuie s fie dimensionate n acord cu
capacitatea de producie respectiv dimensionarea investiiilor n colectare, a spatiilor de
depozitare materii prime, procesare, depozitare produse finite trebuie s fie dimensionate in
raport cu volumul productiei propus prin proiect, iar magazinele la poarta fabricii trebuie s fie

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 34 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
dimensionate n raport cu volumul produselor finite eligibile care este supus comercializarii
directe.

2.6 Valoarea maxim a finanrii i intensitatea ajutorului

Valoarea maxim a ajutorului acordat n cadrul Schemei GBER nu poate depi plafonul
maxim/proiect dup cum urmeaz:

1. ntreprinderi micro i mici (inclusiv forme asociative):


600.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lan
alimentar integrat;
900.000 euro pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat*;

2. ntreprinderi mijlocii (inclusiv forme asociative):


800.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lan
alimentar integrat;
1.100.000 euro pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat*

3. ntreprinderi mari (inclusiv forme asociative):


1.000.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lan
alimentar integrat;
1.500.000 euro pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat*

4. Producerea de buturi alcoolice:

Investiiile legate de producerea de buturi alcoolice din produse agricole cuprinse n Anexa 1
la tratat vor fi sprijinite doar n cazurile microntreprinderilor i formelor associative (grupuri de
productori i cooperative), iar sprijinul va fi limitat astfel:
200.000 de euro pentru microntreprinderi;
300.000 de euro pentru formele asociative (grupuri de productori i cooperative).

Atenie!
*suma se acord doar n cazul n care solicitantul efectueaz prin proiect (pe componenta
eligibil), n unitatea proprie, investiii pe tot lanul alimentar (colectare depozitare -
procesare i comercializare).
Solicitanii care realizeaz parial lanul alimentar integrat (de exemplu doar investiii n
colectare-procesare sau colectarecomercializare) vor beneficia de suma aferent proiectelor
care nu presupun investiii care conduc la un lan alimentar integrat.

n cazul n care beneficiarul solicit sprijin prin schema de minimis (dar nu mai mare de
200.000 Euro) pentru costuri generale proiect, plafoanele maxime pe proiect prevzute
anterior se reduc cu o valoare echivalent unei intensiti de pn la 10% din nsumarea
cheltuielilor eligibile din bugetul GBER, respectiv cu max. 10% din (1.2+1.3+cap.2+cap.4) pentru

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 35 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
proiectele care prevd construcii-montaj, respectiv cu max. 5% din (1.2+1.3+cap.2+cap.4)
pentru proiectele care prevd investiii n achiziii simple (fr construcii-montaj).

Ajutorul total (GBER cumulat cu minimis) acordat unui solicitant nu poate depi plafonul
maxim/proiect prevzut la pct 2.6 din Ghid i nici intensitatea maxim a ajutorului de stat
GBER prevzut n zona de dezvoltare regional respectiv.
Atenie! Dac investiia iniial este localizat n dou sau mai multe regiuni de dezvoltare
regional, intensitatea maxim a ajutorului pentru astfel de proiecte este cea aplicabil n
regiunea n care este amplasat investiia majoritara valoric pe Schema GBER (nu se include i
valoarea ajutorului de minimis n cazul solicitanilor care au optat pentru accesarea schemei de
minimis).
(Proiectul n aceast situaie se depune la OJFIR/CRFIR unde se regsete judeul din regiunea
n care este amplasat investiia majoritar valoric).
Investiiile vizate pe schema GBER amplasate n regiuni de dezvoltare (judee) n care se aplic
intensiti diferite sunt identificate fizic tabelar individual pe componente investiionale i
valoric n SF, deviz, CF astfel nct s rezulte investiia majoritar valoric.

Intensitatea maxim a sprijinului nerambursabil ca ajutor de stat din valoarea eligibil pe


schema GBER i prezentat n tabelul de mai jos este corelat cu tipul ntreprinderii, tipul
investitiei si zona de dezvoltare regional n care este amplasat investiia pentru obinerea
produsului neagricol.
Intensitatea sprijinului aferent prezentei scheme este difereniat pe regiuni de dezvoltare
pentru ntreprinderile mari, cooperativele, grupurile de productori i IMM-urile care
realizeaz investiii n aceste regiuni, dup cum urmeaz:

I. Intensitatea maxim a ajutoarelor de stat acordate pentru ntreprinderile mari, inclusiv


cooperativele i grupurile de productori, cu excepia cooperativelor i grupurilor de
productori care vizeaz producerea de buturi alcoolice este :

a) 40% n cazul regiunilor de dezvoltare precizate la art. 5 lit. a) - f);


b) 35% n cazul regiunii prevzute la art. 5 lit. g) i pentru judeul- Ilfov;
c) 15% pn la data de 31 decembrie 2017 pentru Bucureti;
d) 10% n perioada 1 ianuarie 2018-31 decembrie 2020 pentru Bucureti.

II. Intensitatea maxim a ajutoarelor de stat acordate n cadrul prezentei scheme pentru
cooperative i grupuri de productori care vizeaz producerea de buturi alcoolice i se
ncadreaz n categoria ntreprinderilor mari este:

a) 50% n cazul regiunilor de dezvoltare precizate la art. 5 lit. a) - f);


b) 35% n cazul regiunii prevzute la art. 5 lit. g) i pentru judeul- Ilfov;
c) 15% pn la data de 31 decembrie 2017 pentru Bucureti.
d) 10% n perioada 1 ianuarie 2018-31 decembrie 2020 pentru Bucureti.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 36 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
III. Intensitile maxime ale ajutoarelor de stat prevzute la alin. (I) lit a), b), c) i d) i alin
(II), lit. b), c) i d) se majoreaz cu pn la 20 de puncte procentuale pentru
ntreprinderile mici, inclusiv microntreprinderi i cu pn la 10 puncte procentuale
pentru ntreprinderile mijlocii, fr a depi intensitatea maxim a ajutorului de 50%.

IV. Prevederile punctului (III) sunt aplicabile inclusiv cooperativelor i grupurilor de


productori care se ncadreaz n categoria IMM

Tabel orientativ cu privire la acordarea intensitii sprijinului


TIP INTREPRINDERE
ntreprinderi Mijlocie Mic Micro
Mari
REGIUNEA DE DEZVOLTARE Alte Coope Alte Coo Alte Coo Alte Coo
Nr. ntre rative ntre pera ntre pera micro pera
Crt prinde si gru prin tive si prin tive nt tive
. ri mari puri deri grupur deri si gru re si gru
de mijlo i de mici puri prind puri
produ cii produ de eri de
catori catori prod pro
ucat duca
ori tori
1 a. Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest,
judeele Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Slaj, 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
Satu Mare i Maramure
2 b. Regiunea de Dezvoltare Centru, care 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
grupeaz judeele Alba, Braov, Covasna,
Harghita, Mure i Sibiu
3 c. Regiunea de Dezvoltare Nord-Est, care 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
grupeaz judeele Bacu, Botoani, Iai,
Neam, Suceava i Vaslui
4 d. Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, care 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
grupeaz judeele Brila, Buzu,
Constana, Galai, Vrancea i Tulcea
5 e. Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia, 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
care grupeaz judeele Arge, Clrai,
Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova i
Teleorman
6 f. Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia, 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
care grupeaz judeele Dolj, Gorj,
Mehedini, Olt i Vlcea
7 g. Regiunea de Dezvoltare Vest, care 35% 35% 45% 45% 50% 50% 50% 50%
grupeaz judeele Arad, Cara-Severin,
Hunedoara i Timi
8 h. Regiunea de Mun. Bucureti 15% 15% 25% 25% 35% 35% 35% 35%
Dezvoltare (pn la data de
Bucureti-Ilfov 31.12.2017)
Mun. Bucureti 10% 10% 20% 20% 30% 30% 30% 30%
(01.01.2018-
31.12.2020)
Judeul Ilfov 35% 35% 45% 45% 50% 50% 50% 50%

REGULI PRIVIND CUMULUL AJUTOARELOR


(1) Ajutoarele cu costuri eligibile identificabile acordate prin prezenta schem de ajutor
pot fi cumulate cu:

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 37 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
a) orice alt ajutor de stat, att timp ct msurile respective vizeaz costuri eligibile
identificabile diferite (costurile care se ncadreaz n categorii de cheltuieli eligibile diferite);
b) orice alt ajutor de stat, n legtur cu aceleai costuri eligibile (costuri care se
ncadreaz n aceeai categorie de cheltuieli eligibile), care se suprapun parial sau integral,
numai n cazul n care cumulul respectiv nu are drept rezultat depirea celui mai ridicat nivel
de intensitate al ajutorului sau a celui mai ridicat cuantum al ajutorului aplicabil ajutorului
respectiv n temeiul prezentei scheme.
(2) Ajutoarele de stat exceptate n temeiul prezentei scheme se cumuleaz cu orice tip de
ajutoare de minimis n raport cu aceleai costuri eligibile (costuri care se ncadreaz n aceeai
categorie de cheltuieli eligibile), dac un astfel de cumul nu conduce la o intensitate a
ajutorului care le depete pe cele prevzute n Ghid.

Atenie! Regulile privind cumulul ajutoarelor se aplic indiferent de momentul acordrii


finanrii, dac proiectele sunt n derulare sau finalizate i de tipul de activitate n care sunt
identificate costurile eligibile.

Cumulul ajutoarelor se refer la nsumarea totalitii ajutoarelor de minimis acordate unei


ntreprinderi sau a tuturor ajutoarelor de stat de care beneficiaz o ntreprindere pentru
acelai proiect sau cheltuieli eligibile. Sunt cumulate ajutoarele indiferent de sursa lor de
finanare (bugetul de stat, bugetele locale, fonduri U.E. etc).

Cele dou reguli de cumul (regula de minimis i regula de cumul a ajutoarelor de stat) asigur
faptul c ajutorul acordat anterior unui beneficiar, nsumat cu ajutorul solicitat n cadrul unei
scheme de ajutor, nu conduce la depirea intensitilor sau cuantumurilor maxime admisibile
precizate de reglementrile -U.E.

n cazul n care, ntre momentul nregistrrii Cererii de Finanare i momentul semnrii


Contractului de Finanare pe Schema GBER (4.2a), ntreprinderea solicitant obine un alt
ajutor de minimis sau ajutor de stat, pentru aceleai costuri eligibile este obligat s prezinte la
AFIR o Declaraie pe Propria Rspundere rectificativ privind cumulul ajutoarelor de stat
(inclusiv de minimis), n sensul actualizrii celei de la Depunerea Cererii de Finanare, prin care
s menioneze:

- furnizorul ajutorului de minimis sau al ajutorului de stat,


- actul normativ n baza cruia s-a acordat ajutorul,
- actul juridic care face posibil acordarea ajutorului, respectiv Contract de Finanare, acord
pentru finanare etc.,
- data acordrii,
- valoarea n euro a ajutorului acordat. Echivalentul n euro se preia din respectivul act juridic,
n cazul n care este menionat, sau se determin valoarea n euro a ajutorului acordat. la cursul
de schimb stabilit de B.N.R., valabil la data acordrii ajutorului, conform respectivului act
juridic.

Prin verificarea celor 2 reguli de cumul, AFIR se asigur ca ajutorul de stat curent/ajutor de stat
curent cumulat cu ajutor de minimis curent prin Schema de ajutor de stat GBER/ schema de
minimis aferent ajutorului GBER cumulat/cumulate cu ajutoarele de stat i minimis anterioare
pentru aceleai costuri eligibile nu depesc plafonul maxim/proiect i intensitatea maxim a
ajutorului de stat aferent regiunii (judeului) n care este amplasat investiia.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 38 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Document justificativ Declaraia pe propria rspundere cu privire la respectarea cumulului
ajutoarelor de stat (inclusiv ajutoare de minimis)
Se verific informaiile privind cumulul ajutoarelor de stat (inclusiv ajutoare de minimis) din
Declaraie cu bazele de date AFIR i cu informaiile din registrul RegAS*

* Verificarea informatiilor din Registrul RegAS se va face atunci cnd aceast aplicaie informatic va fi
disponibil i accesabil prin internet (Registrul ajutoarelor de stat gestionat de Consiliul Concurenei).

2.7 PREZENTAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE MINIMIS SPRIJIN PENTRU SERVICII DE


CONSULTAN N VEDEREA IMPLEMENTRII PROIECTELOR DE INVESTIII PENTRU
PROCESAREA I MARKETINGUL PRODUSELOR DIN SECTORUL POMICOL

Baza legal pentru acordarea acestui tip de ajutor este reprezentat de REGULAMENTUL (UE)
NR. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
Solicitanii eligibili ai ajutorului schemei de minimis i condiiile de eligibilitate:

Solicitanii eligibili ai ajutorului de minimis sunt numai ntreprinderile, indiferent de


forma de organizare, care au optat ( la depunerea proiectului pe schema GBER) pentru
finanarea costurilor generale ale proiectului prin schema de minimis i care beneficiaz
de sprijin financiar acordat prin schema GBER pentru proiectul respectiv, i au ncheiat
Contractul de Finanare GBER cu AFIR;
Solicitanii care respect angajamentele asumate prin Declaraia pe propria rspundere
cu privire la ajutoarele de minimis acordate ntreprinderii unice, respectiv la ajutoarele
de stat acordate ntreprinderii pentru aceleai costuri eligibile, definite conform
seciunii Dicionar.
Nu pot primi ajutor n cadrul schemei de minimis ntreprinderile aflate n dificultate.

Modalitatea de acordare a ajutorului de minimis

n vederea obinerii sprijinului financiar solicitantul completeaz Cererea de Finanare pentru


schema de acordare a ajutorului de minimis.

Cererea de Finanare va fi nsoit de urmtoarele documente justificative:

Copie Contract de Finanare aferent Schemei GBER i anexa privind bugetul


contractului, devizul general si devizul cap3, detalierea costurilor pe numr de experi/ore,
datele de identificare ale firmei de consultan/proiectant.
Declaraia pe propria rspundere cu privire la ajutoarele de minimis acordate
ntreprinderii unice, respectiv la ajutoarele de stat acordate ntreprinderii pentru aceleai
costuri eligibile
Declaraiei pe propria rspundere cu privire la nencadrarea n categoria firme n
dificultate

Sprijinul financiar const n alocri financiare nerambursabile din fonduri U.E. (FEADR) i
naionale i se acord n urma selectrii i notificrii beneficiarului privind acceptarea Cererii de
Finanare, urmat de ncheierea Contractului de Finanare ncheiat ntre AFIR i beneficiar.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 39 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
AFIR acord ajutorul de minimis, dup ce verific, pe baza declaraiei pe propria rspundere a
solicitantului privind sprijinul de minimis acordat unei ntreprinderi unice, c suma total a
ajutoarelor de minimis primite de aceasta pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali (anul
fiscal n curs i 2 ani anteriori) fie din fonduri naionale, fie din fonduri U.E., nu depete
pragul de 200 000 euro.
Toate entitile care sunt controlate (juridic sau de facto) de ctre aceeai entitate sunt
considerate o ntreprindere unic.

n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi unice pe o
perioad de trei ani fiscali (valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu prevederile
prezentei scheme de minimis aferent celor 2 ani fiscali anteriori anului fiscal n curs) depete
pragul de 200 000 euro, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar
pentru acea fracie din ajutor care nu depete acest plafon.

Ajutoarele care depesc plafonul de minimis nu trebuie fracionate n pri mai mici pentru a
se putea ncadra n domeniul de aplicare al regulamentului de minimis.

n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de minimis
acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul relevant,
se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor ntreprinderilor
care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau achiziie rmn
legal acordate.

n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de
minimis se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor ntreprinderi
la data la care separarea produce efecte.

Cheltuieli eligibile n cadrul Schemei de minimis

n cadrul prezentei scheme de minimis pot fi finanate costurile generale ale proiectului direct
legate de proiectele de investiii finanate n cadrul Schemei GBER aferent submsurii 4.2a.
Costurile generale ale proiectului - reprezint acele costuri necesare pentru pregtirea i
implementarea proiectului, constnd n cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare
i management, inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de
mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art. 45 din Regulamentul Parlamentului
European i al Consiliului (UE)nr. 1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i
autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 40 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Cheltuielile privind costurile generale direct legate de proiectele de investiii finanate n cadrul
Schemei GBER sunt eligibile dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
respect prevederile art. 45 din R 1305/2013;
sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri
i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii ori din cerinele
minime impuse de PNDR 2014-2020;
sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de
mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de
intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;
sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor
de construcii-montaj.

Atenie! Serviciile de consultan pentru care se solicit sprijin prin schema de minimis constau
n mod obligatoriu i n servicii de asisten pe perioada implementrii proiectului.
Cheltuielile de consultan - Managementul de proiect pentru obiectivul de investiii sunt
eligibile dac respect condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea
fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru
ntocmirea dosarului Cererii de finanare care se pot deconta integral n cadrul primei trane de
plat doar n cazul n care aceste servcii fac obiectul unui contract de sine stttor sau sunt
evideniate n mod distinct n cadrul contractului de consultan pentru managementul de
proiect

Valoarea finanrii nerambursabile

n cadrul prezentei scheme valoarea finanrii nerambursabile nu poate depi 200.000


euro/proiect. Valoarea eligibila a costurilor generale proiect este, dup cum urmeaz:
i. maximum 10% din valoarea total a cheltuielilor eligibile din GBER contractat, pentru
proiectele de investiii care presupun construcii-montaj;
ii. maximum 5% din valoarea total a cheltuielilor eligibile din GBER contractat, pentru
proiectele de investiii care nu prevd lucrri de construcii-montaj;

Aspectele menionate anterior sunt detaliate dup cum urmeaz:

i. maximum 10% din insumarea cheltuielilor eligibile inscrise in bugetul aferent


proiectului contractat pe schema GBER, respectiv linia 1.2+linia 1.3+cap. 2+cap 4
pentru acele investiii care presupun construcii-montaj;
ii. maximum 5% din insumarea cheltuielilor eligibile, inscrise in bugetul aferent
proiectului contractat pe schema GBER ,respectiv linia 1.2+linia 1.3+cap.2+cap.4,
pentru acele investiii care nu prevd lucrri de construcii-montaj.

Atenie!
Sprijinul cumulat acordat prin prezenta schema i schema GBER nu va depi intensitatea
maxim GBER i valoarea maxim a sprijinului nerambursabil (plafonul pe proiect) GBER.

De asemenea intensitatea maxim i valoarea maxim a sprijinului nerambursabil nu


depasesc valorile aferente din fia tehnic aferent sM 4.2a.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 41 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
PROCEDURA DE DERULARE A SCHEMEI DE MINIMIS

Pentru a beneficia de sprijinul prevzut de schema de minimis, ntreprinderile trebuie s


completeze corespunztor Cererea de Finanare aferent schemei GBER, n care s opteze
dac doresc s beneficieze de rambursarea cheltuielilor prevzute pentru costurile generale
proiect acordate prin intermediul schemei de minimis.

Cererea de Finanare pe schema de minimis va fi nsoit de copia Contractului de Finanare


GBER aferent proiectului selectat (inclusiv bugetul proiectului), ncheiat ntre AFIR i beneficiar.

AFIR verific ndeplinirea tuturor condiiilor de eligibilitate, att cele referitoare la solicitant, ct
i cele referitoare la cheltuielile finanate prin prezenta schem.

n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att n sectoarele excluse de la


finanare prin prezenta schem de minimis, ct i n alte sectoare sau domenii de activitate,
Cererea de Finanare aferent prezentei schemei va fi nsoit de documente din care s rezulte
separarea activitilor sau o distincie ntre costuri, precum i faptul c activitile desfurate
n sectoarele excluse din domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 nu
beneficiaz de ajutoare de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem de minimis.

Verificarea condiiilor de eligibilitate ale beneficiarilor, activitilor i cheltuielilor se realizeaz


de AFIR nainte de acordarea sprijinului. AFIR asigur, sub orice form, publicitatea listei
documentelor ce dovedesc ndeplinirea condiiilor de eligibilitate i a altor condiii specifice.

n cazul n care Cererea de Finanare este selectat pentru finanare n cadrul schemei de
minimis, AFIR comunic n scris ntreprinderii beneficiare cuantumul maxim al ajutorului ce
poate fi acordat i caracterul acestuia de ajutor de minimis, fcnd referire expres la
Regulamentul CE nr. 1407/ 2013, prin menionarea titlului acestuia i a numrului n care a fost
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

n cazul n care ntreprinderea nu este eligibil s primeasc o alocare specific n cadrul


prezentei scheme, AFIR notific beneficiarul n acest sens.

PLATA AJUTORULUI DE MINIMIS

Plata efectiv a ajutorului se efectueaz ealonat, n acord cu tranele de plat aferente


proiectului de investiii selectat prin schema GBER i proporional cu acestea n urma
prezentrii de ctre beneficiar a documentelor justificative de plat, prevzute n procedurile
specifice ale AFIR.
Dosarul Cererii de Plat aferent schemei de ajutor de minimis se depune simultan sau ulterior
depunerii Cererii de Plat pentru schema GBER.

Prin excepie cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului Cererile de Finanare


inclusiv cele de proiectare) se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat pe minimis.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 42 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Ajutoarele pltibile n mai multe trane vor fi actualizate la valoarea de la data acordrii
ajutorului. Rata dobnzii care trebuie aplicat la actualizare este rata de actualizare aplicabil la
data acordrii ajutoarelor.

Pe schema de minimis nu se acord avans.

ACHIZIII

n situaia n care se opteaz pentru decontarea costurilor generale aferente proiectului de


investiii sprijinit prin schema GBER, acestea pot fi eligibile pentru finanare prin schema de
minimis dup semnarea Contractului de Finanare aferent Schemei GBER i, ulterior, depunerii
unei Cereri de Finanare pe schema de minimis. Aceast prevedere nu exclude derularea
procedurilor de achiziii, aa cum este prezentat mai jos, nainte de semnarea Contractului de
Finanare aferent schemei GBER, respectiv aferent schemei de minimis.

Procedurile de achizitii pentru costurile generale ale proiectului, necesare pregtirii i


implementrii proiectului se vor derula dup cum urmeaz:
Contractele < =15.000 EURO, fr TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct , conform
Bugetului indicativ.

Contractele > 15.000 EURO, fr TVA, conform Bugetului indicativ, pentru costurile
generale ale proiectului se vor derula cu respectarea prevederilor Manualului de
achiziii pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR.
ntreaga procedur se va derula online pe site-ul www.afir.info, conform prevederilor
prezentului manual i instruciunilor de publicare de pe site-ul Ageniei (tutoriale), valabile att
pentru beneficiari, solicitani ct i pentru ofertani la momentul demarrii achiziiei.
Solicitantul are obligativitatea s demareze procedurile de achiziii pentru costurile generale de
proiect prin modulul de achiziii online, nainte. sau ncepnd cu data primirii Notificrii de
selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe propria rspundere,
avizarea dosarelor de achiziii realizndu-se ulterior semnrii Contractului de Finanare cu
A.F.I.R.
Prin urmare, solicitanii care vor derula proceduri de achiziii pentru serviciile eligibile cu o
valoare mai mare de 15.000 euro fara TVA, vor parcurge aceleai etape ale fluxului de achiziii
n mediul online pentru procedura de selecie de oferte ca i beneficiarul privat, respectiv:
autentificare n portalul AFIR, introducere date utilizator-solicitant, ncrcarea i publicarea
invitaiei de participare pe portalul AFIR, vizualizare oferte/contestaii depuse i selectarea
ofertei ctigtoare.

De asemenea, n cazul contractelelor mai mici sau egale cu 15.000 euro fr TVA, solicitantul
poate opta pentru aplicarea procedurii cu o singur ofert sau a celei menionate mai sus. n
acest caz, solicitantul depune spre verificare i avizare numai contractul, Anexa IV declaraia
pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese i certificatul constatator
emis de ONRC pentru a se verifica un eventual conflict de interese dintre acionariatul
ofertantului i solicitant pn la semnarea contractului dintre acetia.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 43 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Menionm c este interzis divizarea achiziiilor de acelai tip, respectiv servicii, bunuri sau
lucrri a cror valoare depete 15.000 de euro fr TVA, n contracte mai mici cu scopul
evitrii procedurii de selecie de oferte.

Verificarea i avizarea dosarelor de achiziii n mediul online se va efectua la nivelul OJFIR


(achiziii simple) i CRFIR (achiziii complexe), prin intermediul departamentelor de specialitate
numai dup ce solicitantul va semna Contractul de Finanare cu AFIR.

Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de


Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea
ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina
oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de
consultan. Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include
n contractul pe care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de
respectivele contracte.

Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru schema de ajutor de stat

Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea i marketingul


produselor din sectorul pomicol n vederea obinerii de produse neagricole.

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile


efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.

Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Parlamentului European i al


Consiliului (UE) nr. 1306/2013,cu modificarile si completarile ulterioare nr. 1306/2013, nu sunt
eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel unele avantaje necuvenite,
contrar obiectivelor legislaiei europene i naionale n vigoare. Fiecare proiect prin care se
solicit finanare prin FEADR este verificat n ceea ce privete eventuala creare de condiii
artificiale n fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta. Dac, pe parcursul
oricrei dintre aceste etape procedurale, se identific crearea de condiii artificiale, se vor
aplica msurile i coreciile financiare corespunztoare ( respingere CF/ debit total/ debit
parial dup caz).
n acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul Solicitantului Instruciuni privind
evitarea crerii de condiii artificiale n accesarea Schemei de ajutor de stat GBER pentru
evitarea oricror situaii conflictuale cu organismele de control.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 44 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de ajutor de stat nerambursabil conine Cererea de ajutor de stat
nerambursabil (Cererea de finanare) nsoit de anexele tehnice i administrative conform
listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai online pe pagina de internet
www.afir.info.

Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.

NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i
Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul
acestora. Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor aduga alte categorii de
indicatori i nici ali factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus).
Completarea celor dou anexe la Cererea de Finanare este obligatorie.

Atenie! Cererea de ajutor de stat nerambursabil trebuie nsoit de anexele prevzute n


modelul standard. Anexele Cererii de ajutor de stat nerambursabil fac parte integrant din
aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem electronic.

3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE DE AJUTOR DE STAT AFERENTE SCHEMEI GBER


Completarea Cererii de ajutor de stat nerambursabil, inclusiv a anexelor acesteia, se va face
conform modelului standard i regulilor de completare explicitate n model. Modificarea
modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n
alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererile de
Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.

Cererea de ajutor de stat nerambursabil trebuie redactat pe calculator, n limba romn.


Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul
de evaluare a acesteia.

n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare
valorii avansului din Planul financiar din cadrul Cererii de Finanare.

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare are posibilitatea de
a solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de Finanare FEADR, cu condiia s
nu depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i
atunci cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie. .

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 45 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recupereaz la ultima
tran de plat.

3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERILE DE FINANARE

Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare (Cererea de ajutor de stat


nerambursabil) completat i documentele ataate (conform Listei Documentelorpartea E din
Cererea de Finanare), vor fi scanate i depuse online.
Pentru a depune cereri de finanare online, solicitanii care nu au cont pe site-ul www.afir.info,
vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont
creat l pot utiliza pentru ncrcarea Cererilor de Finanare n format electronic. Paii care
trebuie parcuri pentru ncrcarea Cererilor de Finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:

I. Accesarea site-ului AFIR


Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina
principal.

II. Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parol obinute la crearea contului pe site
urmat de acionarea butonului Autentificare:

De asemenea, se gsete i un buton dedicat opiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor

Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze


instruciunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

III. Pregtire documente pentru ncrcare


Dup autentificare, se va deschide urmtoarea fereastr:

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 46 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Se folosete butonul Depunere proiect.

n pasul urmtor aplicaia permite selectarea sesiunii de depunere.

Solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i submsura corespunztoare.


Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de ncrcare Cerere de Finanare i
anexe tehnico-administrative.

IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.


Sunt disponibile urmtoarele seciuni:
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererile de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta
solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererile de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea
repectiv.
c. denumirea fiierelor nu trebuie s conin caracterele speciale ~ " # % & * : <
> ? / \ { | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor din Cererea de Finantare.
e. ncrcarea formularului Cererii de Finanare completat, semnat i scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron.
Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi.
3. ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente
justificative ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona
butonul de Upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare,
dac toate fiierele au fost ncrcate cu succes i se va aloca un bon de ordine care se va
realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.

Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 47 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Acestea se vor regsi n Sistemul de gestiune al documentelor, n folder-ul proiectului,
concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SAFPD, pentru
desemnarea expertului care va verifica Cererea de Finanare.

Atenie! Pentru a preveni respingerea Cererile de Finanare ca urmare a descoperirii


unor erori de form n completarea Cererii de Finanare, solicitantul are
responsabilitatea ncrcrii unei Cereri de Finanare n care informaia s fie complet i
conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile
Vizualizare, Statusuri.

Atenie! Este strict interzisa utilizarea tuturor robotilor sau scripturilor care colecteaza in mod
automat resursele, folosirea programelor care imita caracteristicile unui utilizator uman sau
care ofera un avantaj nedrept, si/sau folosirea de click-bots sau script-uri care executa click-uri
in mod automat sau reproduc in alt mod comportamentul uman.
Este strict interzisa accesarea modulului utilizat pentru depunere online a cererilor de finantare
din locatii multiple, in acelasi timp, de catre acelasi utilizator .

Pentru Cererile de Finanare a cror ncrcare online prin intermediului portalului AFIR se
realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din
ziua urmtoare.
n ultima zi de depunere a licitaiei (etapei) lunare, ncrcarea online se realizeaz pn la
ora 16.00.

Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat, cu toate paginile numerotate n ordine de la 1 la n


n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul
complet, inclusiv documentele anexate.
Cererea de Finantare si toata documentatia aferenta nu trebuie sa fie semnate si stampilate pe
fiecare pagina. Solicitantul isi asuma veridicitatea documentelor, iar daca la prezentarea
acestora in original se constata neconcordante care afecteaza conditiile de eligibilitate sau
selectie, proiectul va fi declarat neeligibil.

Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care
se va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din
Cererea de Finanare.
Atenie! Este strict interzisa utilizarea tuturor robotilor sau scripturilor care colecteaza in mod
automat resursele, folosirea programelor care imita caracteristicile unui utilizator uman sau
care ofera un avantaj nedrept, si/sau folosirea de click-bots sau script-uri care executa click-uri
in mod automat sau reproduc in alt mod comportamentul uman.

Este strict interzisa accesarea modulului utilizat pentru depunere online a cererilor de finantare
din locatii multiple, in acelasi timp, de catre acelasi utilizator.

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERILE DE FINANARE

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 48 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Verificarea Cererilor de Finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;

1. ncadrarea Cererile de Finanare n funcie de prescoring


Cererea de Finanare poate fi ncrcat n sistemul AFIR i este admis pentru verificarea
eligibilitii i a Criteriilor de Selecie, n cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului)
solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a depus Cererea de
Finanare;

Cererea de Finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a Criteriilor de Selecie, n


cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu
pragul de calitate al lunii n care a depus Cererea de Finanare;

Cererile de finanare al cror punctaj (scor) rezultat n urma evalurii AFIR este mai mic dect
nivelul pragului de calitate aferent lunii n care au fost depuse devin neconforme.

2. Verificarea eligibilitii Cererii de Finanare


Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului cu verificarea cumulului de ajutoare de stat
(inclusiv de minimis) i a rezonabilitatii preturilor;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.

Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita


documente sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii
proiectului, se constat de ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita
de ctre experii evaluatori n sistem online, iar rspunsul va fi transmis online.

Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii
insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau selecie sau exist
informaii contradictorii n interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de
Finanare.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect)
exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu
este fcut corect.
4. pentru Criteriile de Eligibilitate i Selecie se pot solicita clarificri, documente
suplimentare fr nlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 49 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Finanare. Se accepta orice informaii si alte documente care certific o stare de fapt
existent la momentul depunerii cererii de finanare, care vin in sustinerea si
clarificarea informatiilor solicitate din documentele obligatorii existente la dosarul
cererii de finantare.
5. n cazul n care, n procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererile de
Finanare i din analiza complet a proiectului, se constat omisiuni privind bifarea
anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanare) sau omiterea semnrii anumitor
pagini de ctre solicitant/reprezentantul legal.

Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile
ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile
corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de Finanare
va fi declarat neeligibil.

3. Verificarea pe teren a Cererilor de Finanare


Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitile care instrumenteaz Cererea de
Finanare, respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR pentru Cererile de Finanare cu construcii montaj;
Se vor verifica toate Cererile de Finanare referitoare la extinderi, diversificare
produs/diversificare activitate, schimbare fundamental;
Numai n cazuri excepionale atunci cnd condiiile meteorologice nu permit
efectuarea vizitei pe teren (n perioada de iarn, etc), eful SAFPD poate decide asupra
efecturii sau nu a vizitei pe teren, cu aprobarea Directorului OJFIR/CRFIR.
In cazul investiiilor noi, dac pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate,
expertul consider oportun verificarea acestora pe teren, aceasta se poate realiza pe
baza unei Note aprobate de eful serviciului i de Directorul OJFIR/CRFIR.
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor Criterii de Eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.

n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuat de ctre
OJFIR/ CRFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii la publicarea raportului de selecie,
numai n cazul n care reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a formulat
observaii menionate n formularul E3.8 - Fia de verificare pe teren. Un exemplar al fiei E
3.8 se pred solicitantului la ncheierea vizitei pe teren.

4. Verificarea Criteriilor de Selecie

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 50 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n urma acestor verificrii Criteriilor de Eligibilitate i a Criteriilor de Selecie pot exista trei
situaii:
proiectul este neeligibil, caz n care solicitantul este ntiinat cu privire la acest aspect;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar
proiectul este neconform, respectiv are un punctaj< pragul de calitate lunar

5. Selecia proiectelor
Alocarea financiar public a sesiunii aferenta perioadei de depunere continue, Criteriile de
Selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim sunt realizate la
iniiativa AM PNDR cu consultarea prealabil a Comitetul de Monitorizare.

Pentru fiecare sesiune continu se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care se vor
prezenta: alocarea corespunztoare domeniilor de intervenie, intervalul de depunere a
proiectelor (cererilor de finantare), pragul minim i pragurile de calitate lunare.

La depunerea proiectelor, solicitanii/ beneficiarii completeaz n Cererea de Finanare


cmpul aferent punctajului estimativ (autoevaluare/pre-scoring).

Depunerea proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat


(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cupragul de calitate aferent lunii respective.

Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii continue aferente schemei GBER 4.2a
/componente (alocare distinct) se oprete nainte de termenul limit prevzut n nota de
lansare, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat
(autoevaluare/ prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective,
excluznd valoarea public total a proiectelor retrase ajunge la 200% din nivelul alocrii
sesiunii continue a Schemei GBER 4.2a/componentei (alocare distinct), cu excepia primelor 5
zile calendaristice din fiecare etap de depunere cnd oprirea depunerilor de proiecte nu este
condiionat de atingerea plafonului de 200% din nivelul alocrii sesiunii continue.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator
lunii respective se va ntocmi un raport de selecie lunar.

Selectia proiectelor eligibile se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie n


cadrul alocrii disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena dintre alocarea sesiunii
i valoarea public total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie/contestaii lunare
anterioare, valoarea public total a contestaiilor depuse aferente rapoartelor de selecie
lunare publicate, dup caz.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face astfel:
- cresctor n funcie de valoarea eligibil a proiectului;
- prioritizarea proiectelor care vizeaz obinerea de produse procesate din fructele speciilor
prioritare prezente n sM 4.1a Investiii n exploataii pomicole (Piersic, nectarin, cais, cire,
arbuti, mr);

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 51 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- prioritizarea proiectelor care vizeaz obinerea de produse cu valoare adugat mare
(ecologice, tradiionale, sisteme din domeniul calitii produselor alimentare recunoscute la
nivel european i naionale).

- dimensiunea ntreprinderii, n sensul prioritizrii solicitanilor care se ncadreaz n categoria


microntreprinderi;
- forma de organizare, n sensul prioritizrii formelor asociative (cooperative i grupuri de
productori)

Dup publicarea raportului de selecie lunar pe pagina de internet AFIR, solicitanii pot depune
on-line contestaii cu privire la rezultatul seleciei n termenele specificate n Regulamentul de
organizare i funcionare a procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor
pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2014-2020, aprobat, n vigoare.
Atenie! Contestaiile se semneaz de ctre solicitant i se depun online.

In urma soluionrii contestaiilor, comisia de contestaii va proceda la selecia proiectelor cu


punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru finanare
aferent etapei respective, cu aplicarea criteriilor de departajare prevzute n ghidul
solicitantului aferent submsurii sau mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar aferent
etapei respective n situaia n care valoarea public total a proiectele selectate din raportul
de selecie lunar aferent este mai mic dect alocarea disponibil pentru selecia etapei
stabilit conform art.7 alin.(2) din Regulamentul de organizare si functionare al procesului de
selectie si al procesului de verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din
Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020 (PNDR). Proiectele eligibile neselectate vor
rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse n cadrul aceleiai sesiuni
continue de depunere a proiectelor, dup caz.

Urmare publicrii raportului de contestaii lunar, exist posibilitatea ntocmirii unui Raport de
Selecie aferent etapei pentru care au fost finalizate contestaiile, dup caz, conform
Regulamentului de organizare i funcionare a procesului de selecie i al procesului de
verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2014-2020, aprobat, n
vigoare la data lansrii sesiunii de depunere proiecte.

Atenie!
Evaluarea Criteriilor de Selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu Cererea
de Finanare.

Atenie! Procesul de selecie i procesul de verificare a contestaiilor se desfoar potrivit


Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de
verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de
Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), cu modificrile i completrile ulterioare, n vigoare ,
, publicat pe site-ul www.madr.ro i www.afir.info.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 52 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei luni calendaristice
aferente unei sesiuni continue numai dup retragerea n prealabil a acestuia. Solicitanii pot s-
i retrag n orice moment cererile de finanare, dac autoritatea competent nu i-a anunat n
prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conine cererea de finanare sau nu a trimis o
notificare cu privire la un control la faa locului. Nu se poate reveni asupra unei solicitri de
retragere a unei cereri de finanare!
De asemenea, solicitanii care au fost declarai neconformi vor putea sa mai redepun
proiectul o singura dat n cadrul sesiunii continue de depunere.

3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR

Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale va ncheia contracte de finanare cu beneficiarii


selectai in cadrul Schemei de ajutor de stat GBER i ulterior, contracte de finanare n cadrul
Schemei de minimis n cazul n care beneficiarul a optat la depunerea Cererile de Finanare
pentru decontarea prin schema de minimis a cheltuielilor aferente serviciilor de consultan
pentru pregtirea i implementarea proiectului de investiii finanat prin schema GBER.

Dup aprobarea Raportului de selecie GBER/Raportului de contestaii GBER n care sunt


incluse proiectele aprobate pentru finanare, AFIR notific solicitantul cu privire la decizia luat
n urma procesului de selecie a proiectelor prin documentul Notificarea beneficiarului privind
selectarea Cererile de Finanare i semnarea Contractului de Finanare.

Atenie! n vederea ncheierii Contractului de Finanare, n cadrul Schemei de ajutor de stat


GBER, n termen de maxim 4 luni/ 7 luni, dup caz, de la primirea Notificrii privind selectarea
Cererii de Finanare, solicitantul va depune la sediul OJFIR (cazul proiector fr C+M)/ CRFIR
(cazul proiectelor cu C+M) urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu:

1. Un exemplar original al Cererii de Finanare i a documentelor anexe pe suport de


hrtie, conform documentaiei depuse online. Pentru confruntarea documentelor
depuse att pe suport de hrtie, ct i online, beneficiarul va prezenta dosarul original
al Cererii de Finanare, cu anexele aferente, care va rmne n posesia acestuia; n cazul
n care se vor constata neconcordane n urma verificrii documentelor solicitate n
vederea ncheierii Contractului de Finanare i/sau ntre documentele ncrcate online
i documentele depuse pe suport de hrtie care pot afecta Criteriile de Selecie sau
Condiiile de Eligibilitate, Cererea de Finanare se va declara neeligibil/ neselectat
pentru finanare, cu consecina nencheierii Contractului de Finanare i ncadrarea
proiectului cu statut de contract nencheiat.

2. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare privat a investiiei


neafectat de elemente de ajutor public, prin extras de cont i/sau contract de credit acordat n
vederea implementrii proiectului. n cazul n care dovada cofinanrii se prezint prin extras
de cont, acesta va fi vizat i datat de instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de
data depunerii la CRFIR i va fi nsoit de Angajamentul solicitantului (model afiat pe site
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 53 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
www.afir.info) c minimum 50% din disponibilul de cofinanarea privat va fi destinat plilor
aferente implementrii proiectului. AFIR va verifica cheltuielile n extrasul de cont depus la
dosarul aferent primei trane de plat.

Atenie! n cazul n care implementai mai multe proiecte n cadrul PNDR, trebuie s
prezentai dovada cofinanrii private cumulat pentru toate proiectele

3. Adres emis de banc/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia i ale contului


aferent proiectului GBER (denumirea i adresa bncii/trezoreriei i codul IBAN al contului n
care se deruleaz operaiunile cu AFIR)

4. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale i/sau locale pentru
intreprindere emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i
au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul general
consolidat, valabile la data ncheierii contractului.

Atenie! Certificatele trebuie s menioneze explicit lipsa datoriilor prin meniunea nu are
datorii fiscale i sociale i/sau locale sau bararea rubricii n care acestea ar trebui s fie
evideniate.

5. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA


publicat pe pagina de internet www.afir.info.

6. Document emis de DSP judeean conform protocolulului de colaborare dintre AFIR i


Ministerul Sntii publicat pe pagina de internet www.afir.info

7. Document emis de Agenia Naional pentru Protecia Mediului (conform protocol


colaborare AFIR ANPM-GM): Clasarea notificrii/ Decizia etapei de ncadrare ca document
final/ Acord de mediu (daca este cazul)/ Aviz Natura 2000.

8. Nota de constatare privind condiiile de mediu emis de Garda Naional de Mediu (dac
este cazul);

n cazul proiectelor care necesit Acordul de mediu /Avizul Natura 2000, documentele
se depun n termen de maximum 7 luni de la primirea de ctre solicitant a notificrii privind
selecia proiectului i nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR. Dup expirarea
termenului prevzut pentru prezentarea documentului de mediu, contractul de finanare nu
mai poate fi semnat.
Dup expirarea termenului prevzut pentru prezentarea documentului de mediu, Contractul de
Finanare nu mai poate fi semnat.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 54 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Termenul de prezentare a documentului care atest evaluarea impactului preconizat asupra
mediului este de maximum 3 luni de la primirea de ctre solicitant a notificrii privind
selectarea Cererii de Finanare.

9. Cazier judiciar n original att pentru reprezentantul legal ct i pentru ntreprindere, care s
ateste lipsa nscrierilor privind sanciunile economico-financiare, conform prevederilor legale n
vigoare, valabil la data ncheierii contractului (extrasul de pe cazierul judiciar se solicit i se
elibereaz n conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare).

10. Cazier fiscal n original (fr nscrieri) pentru ntreprindere, valabil la data ncheierii
contractului.

11. Declaraie pe propria rspundere rectificativ privind cumulul ajutoarelor de stat, inclusiv
de minimis, dup caz.

Solicitanii/ beneficiarii, dup caz, nregistrai n registrul debitorilor AFIR, pentru Programul
SAPARD/ FEADR, au obligaia de a achita integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobnzile i
majorrile de ntrziere pn la semnarea Contractelor de Finanare;

Dac sunt ndeplinite condiiile specifice, n urma primirii i verificrii conformitii


documentelor obligatorii, Autoritatea Contractant va urma procedura de ncheiere a
Contractului de Finanare.

Pentru investiiile care prevd construcii-montaj, proiectul tehnic de execuie se avizeaz dup
semnarea contractului de finanare de ctre AFIR, n conformitate cu procedurile de lucru ale
AFIR

Atenie! n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare i a documentelor anexe solicitate


pe suport de hartie, n vederea contractrii, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil,
dac n urma verificrii acestora nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate.

Durata maxim de depunere a documentelor obligatorii de ctre beneficiar este de 4 luni /7


luni (pentru situaiile determinate de emiterea documentelor de la mediu )de la primirea
Notificrii privind selectarea Cererii de Finanare,
n caz de neprezentare de ctre solicitant, n termenele precizate anterior, a tuturor
documentelor premergtoare ncheierii contractului, sau n cazul n care acesta se regsete
nregistrat n evidenele AFIR cu debite, pe care nu le achit pn la termenul precizat pentru
contractare, Agenia nu va ncheia Contractul de Finanare.

Contractul urmeaz a fi ncheiat dup prezentarea i verificarea documentelor necesare


contractrii, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data prezentrii documentelor de
ctre solicitant.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 55 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru stabilirea valorii n lei la ncheierea Contractului de Finanare se va utiliza cursul euro-
leu stabilit de Banca Central European, publicat pe pagina web:
http://www.ecb.int/index.html, valabil la data de 01 ianuarie a anului n care se ncheie
Contractul de Finanare.

Important! Bugetul indicativ din Cererea de Finanare aprobat n urma evalurii Cererii de
Finanare/ devine anex la Contractul de Finanare.

Proiectul tehnic, (pentru proiectele cu C+M) semnat i tampilat de un verificator autorizat,


nsoit de graficul fizic i financiar de realizare a investiiei se va depune la CRFIR n vederea
avizrii dupa semnarea Contractului de finantare cu AFIR .

n cazul unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea avizrii Proiectului Tehnic,


beneficiarul va prezenta ataat un tabel centralizator cu diferentele fizice/ valorice ntre SF-PT i
bugetul proiectului/devizul general/devizele pe obiecte n euro, cu valorile actualizate, semnate
de reprezentantul legal i avizate de proiectant/verificator autorizat, precum i prognozele
economice n cazul modificarii valorii totale a investiiei.

Proiectul tehnic va fi avizat de AFIR dup verificarea, respectiv avizarea procedurii de achiziii
servicii i naintea demarrii procedurii de achiziii de lucrri.

Atenie! Durata de execuie a Contractului de Finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru
proiectele care prevd investiii cu construcii montaj.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii
care includ achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul
prealabil al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice prevzute n Contractul de Finanare la
valoarea eligibil nerambursabil rmas de pltit.

Durata de execuie a Contractului de Finanare poate fi suspendat de Autoritatea


Contractant la cererea beneficiarului, n situaii temeinic justificate pe baz de documente, n
cazul n care pe parcursul implementrii proiectului se impune obinerea, din motive
neimputabile beneficiarului, de avize/acorduri/autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp
necesar obinerii acestora.

DURATA DE VALABILITATE I DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANARE


Durata de valabilitate a Contractului de Finanare cuprinde durata de execuie a contractului,
la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea
Contractant.

n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia public
se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia
situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 56 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanate potrivit
msurilor/submsurilor PNDR 2014-2020, trebuie s fie incluse n categoria activelor proprii ale
beneficiarului i s fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanare nerambursabil
pentru minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli.

Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale
ctre beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanate din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de schema
GBER, sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a fost declarat eligibil si selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i
care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri
nerambursabile.

Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substantial investiia


realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.

PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI N CADRUL SCHEMEI GBER

Beneficiarul poate solicita avans de pn la maxim 50% din valoarea eligibil nerambursabil, la
data depunerii Cererile de Finanare sau pn la data depunerii primului dosar al cererii de
plat la Autoritatea Contractant.

Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea de ctre AFIR, a unei achiziii i numai
dup semnarea Contractului de Finanare.

Atenie!
(1)n conformitate cu art.45 alin.(4) i art.63 ale Regulamentului (UE) nr.1305/2013 beneficiarii
sprijinului acordat prin prezenta schem pot primi, dupa semnarea contractului, un avans n
procent de maxim 50% din valoarea ajutorului nerambursabil proiectului, iar plata acestuia se
va face dup prezentarea unei garanii eliberate de o instituie financiar bancar sau
nebancar nscris n registrul special al Bncii Naionale a Romniei, reglementat de legislaia
naional n domeniu, care corespunde procentului de 100% din suma avansului.

(2)Garania prevzut la alin. (1) poate fi prezentat de beneficiarii privai i sub form de
poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 57 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(3)Garaniile prevzute la alin. (1) i (2) nu trebuie s constituie un ajutor de stat, conform
Comunicrii Comisiei din 20.06.2008 cu privire la aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul CE privind
ajutoarele de stat sub form de garanii.

Garania aferent avansului se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a avansului i trebuie
constituit la dispoziia AFIR pentru o perioad de timp egal cu durata de execuie a
Contractului de Finanare i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor
autorizate la plat, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei
publice naionale pentru investiii, depete valoarea avansului.

Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la Autoritatea Contractant pe baza


documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la
Contractul de Finanare, la ultima tran de plat.

n cazul nejustificrii avansului la termenul prevzut anterior, recuperarea sumelor se va face


de ctre AFIR prin executarea scrisorii de garanie sau a poliei de asigurare, dup caz, cu
perceperea de dobnzi i penaliti calculate i datorate pentru perioada cuprins ntre data
acordrii avansului i data recuperrii integrale a acestuia.

Beneficiarul care a ncasat avans de la Autoritatea Contractant i solicit prelungirea


perioadei maxime de execuie a contractului de finanare, este obligat s depun la Autoritatea
Contractant i documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii scrisorii de garanie
bancar/nebancar sau a poliei de asigurare care s acopere noul termen de execuie solicitat.

Atenie!
AFIR efectueaz pli n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o instituie
bancar.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de Finanare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanare numai n cursul duratei
de execuie a acestuia i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu
excepia situaiilor n care intervin modificri ale PNDR i-sau ale legislaiei aplicabile
finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul
cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor ntre liniile
bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz
funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost
selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10%
din suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile
i fr diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a
Autoritii Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare
prin act adiional.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 58 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n perioada de execuie a Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant poate aproba la
solicitarea beneficiarului, maxim dou amendamente la Contractul de Finanare, pentru
prelungirea duratei de execuie a contractului.
Atenie!
Solicitrile de modificare a contractului se ncarc i se transmit exclusiv din contul fiecrui
beneficiar deschis n cadrul portalului www.afir.info.

Important! Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile


pentru a lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la schema de ajutor in vederea
selectrii pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n Contractul
de Finanare nainte de semnarea acestuia.

n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv n
cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/ falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespund realitii sau n cazul nerespectrii de ctre beneficiar a obligaiilor asumate prin
Contractul de Finanare sau documentele/ autorizaiile/ avizele depuse n vederea obinerii
finanrii nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevrate/ false/ incomplete/ expirate/
inexacte/ nu corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea
Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n
ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.

n cazul n care, pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constat c obiectivele/


componentele investiiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar nerambursabil au fost
nstrinate (prin orice tip de act juridic care produce efectul transmiterii proprietii sau a
oricruia dintre atributele acesteia), contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil
va fi recuperat integral.

n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,


mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare i
n conformitate cu dispoziiile contractuale.

Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a


afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va
realiza proporional cu gradul de nendeplinire.

Anterior ncetrii Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant poate suspenda


contractul i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.

PRECIZRI PRIVIND NCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANARE N CADRUL SCHEMEI DE


MINIMIS

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 59 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Beneficiarul GBER (care are contract semnat cu AFIR) i care a optat pentru accesarea schemei
de minimis, n vederea ncheierii Contractului de Finanare pe minimis, este necesar ca n
termen de maxim 1 lun de la primirea notificrii privind selectarea Cererii de Finanare pe
minimis, s depun urmtoarele documente la Oficiul Judeean/ Centrul Regional unde a
semnat contractul pe GBER, respectiv:
1. Un exemplar original al Cererile de Finanare MINIMIS i documentele anexe, pe suport de
hrtie, conform documentaiei depuse online. Pentru confruntarea documentelor depuse pe
suport de hrtie ct i online, se va prezenta i dosarul cuprinznd documentele n original.

Dac se constat neconformiti ntre Cererea de Finanare pe suport de hrtie, dosarul cu


documentele n original i documentaia depus online, proiectul nu va fi contractat.

2. Documentele care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare privat a investiiei, prin


extras de cont (n original) i/ sau contract de credit (n copie), acordat n vederea
implementrii proiectului.
n cazul n care dovada cofinanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat i datat de
instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la CRFIR.

3. Adres de la instituia financiar (banc/ trezorerie) cu datele de identificare ale acesteia,


i ale contului aferent proiectului (denumirea, adresa, codul IBAN al contului de operaiuni cu
AFIR) dac solicitantul opteaz pentru alt cont dect cel din CF GBER 4.2a.

4. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i locale, pentru ntreprindere,
emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul
social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor)
i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, valabile la data
ncheierii Contractului de Finanare, pentru schema de minimis;

5. Cazier judiciar (fr nscrieri) pentru ntreprindere (dup caz) i reprezentantul legal n
original, valabil la data ncheierii contractului poate fi solicitat de ctre AFIR, n conformitate cu
prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.

5. Cazier fiscal (fr nscrieri) pentru ntreprindere, valabil la data ncheierii contractului.
n termen de 15 zile lucrtoare de la depunerea ultimului dintre documentele obligatorii, se va
semna Contractul de Finanare la sediul Centrului Regional. La semnarea contractului
reprezentantul legal va prezenta documentul de identitate

6. Declaraie pe proprie raspundere rectificativ privind cumulul ajutoarelor de stat, dup


caz.

3.3 ACHIZIII SCHEMA GBER

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 60 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face ncepnd cu
data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe
proprie rspundere, cu meniunea c derularea contractului de achiziii pentru bunuri, servicii
(managementul proiectului) i execuie lucrri va ncepe dup semnarea Contractului de
Finanare i dup avizul favorabil din partea AFIR cu privire la achizitia derulata.
Avizarea dosarelor de achiziii se va realiza ulterior semnrii Contractului de Finanare cu
A.F.I.R.

ntreaga procedur de achiziii bunuri cu sau fr montaj i de execuie lucrri (construcii,


modernizri) n cadrul proiectelor finanate prin SCHEMA GBER se va derula online pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare
disponibile pe site-ul Ageniei (tutoriale), valabile att pentru beneficiari ct i pentru
ofertani, condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/ solicitantului pe site-ul
www.afir.info.

Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, proiectare, studii teren, ntocmirea


Studiilor de Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenie necesare
ntocmirii Cererii de Finanare se vor derula, dup cum urmeaz :
Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct, confom
Bugetului indicativ.

Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, confom Bugetului indicativ pentru servicii de
consultanta si servicii pentru intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii
contractului de finanare cu AFIR, procedura de achiziii se va derula cu respectarea
prevederilor Manualului de achiziii pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR .

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor
fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza dup incheierea
Contractului de Finanare.

Atenie!
Trebuie s avei n vedere ca derularea /finalizarea, inclusiv avizarea din partea AFIR a
procedurii de achiziii s se realizeze nainte de ndeplinirea termenului de depunere a primei
trane de plat, respectiv 6/12 luni de la ncheierea contractului de finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor
fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza dup incheierea
Contractului de Finanare.

Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv
de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de referin aplicabil PNDR 2014-2020
publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al finanrii a unor bunuri cum ar fi
tractoare, maini, utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i servicii, prin atribuirea unui
Contract de Achiziie.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 61 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii a unor
bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui Contract de Achiziie.

Atenie: Solicitanii care au desfurat licitaii prin procedura o singur ofert vor ncrca
dosarele pe portalul online de achiziii dupa ce solicitantul va semna Contractul de Finanare
cu AFIR. Verificarea i avizarea dosarelor de achiziii n mediul online se va efectua la nivelul
OJFIR (achiziii simple) i CRFIR (achiziii complexe), prin intermediul departamentelor de
specialitate numai dup ce solicitantul va semna Contractul de Finanare cu AFIR.

Solicitantul are posibilitatea s demareze procedurile de achiziii pentru serviciile sus


menionate prin modulul de achiziii online nainte sau ncepnd cu data primirii Notificrii de
selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe propria rspundere,
avizarea dosarelor de achiziii realizndu-se ulterior semnrii Contractului de Finanare cu
A.F.I.R.

Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare


din FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de
obligaiile contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare
prealabil i n baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice
informaiile despre acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i
respect obligaiile contractuale.

Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care


nu i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.

n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se definete prin:

A. Conflictul de interese ntre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertani:


Acionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali ai acestuia,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n
consilii de administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori,
membri ai consiliilor de administraie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre
ofertani sau subcontractani;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n
situaiile de mai sus.

B. Conflictul de interese intre ofertani:

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 62 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n
structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru
aceeai achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori,
membri ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt
ofertant sau subcontractant;
c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n
situaiile de mai sus.

Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile private


-anex la Contractul de Finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei
de servicii, lucrri sau bunuri.

Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie


avute n vedere urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.

3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR, Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie .

n cazul investiiilor care presupun achiziii simple Beneficiarul este obligat s depun o tran
de plat n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s depun o tran de
plat n termen de maxim 12 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.

Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane de plat poate fi
prelungit cu maxim 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor prevzute n contract.

n cazul n care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s depun la OJFIR/CRFIR


Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile dup
primirea avizului favorabil din partea AFIR asupra unei achiziii i numai dup semnarea
Contractului de Finanare.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 63 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul proiectelor pentru care se deconteaz TVA-ul de la bugetul de stat conform
prevederilor legale n vigoare beneficiarii trebuie s depun i Declaraia de ealonare a
depunerii Dosarelor Cererilor de Plat distinct pentru TVA.

n cazul n care beneficiarul nu depune Declaraia de ealonare n termenul prevzut, aceasta


se va depune cel trziu o dat cu prima tran a Dosarului Cererii de Plat.

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea


Investiiilor Rurale pentru proiectele fr C+M/ Centrul Regional pentru Finanarea Investiiilor
Rurale pentru proiectele cu C+M, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe
suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s
cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la
Contractul de Finanare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info.

Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice
de la data nregistrrii Cererii de Plat conforme.

Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de
dezvoltare rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin
Cererea de Plat depete cu mai mult de 10% suma stabilit n urma verificrii Dosarului
cererii de plat, Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre
suma solicitat i suma stabilit.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 64 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE


Vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al
cererii de Finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE schemei
GBER/de minimis, din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru
cele obligatoriu a fi depuse dup publicarea Raportului de selecie si primirea Notificrii de
selecie se vor bifa csuele corespunztoare documentelor justificative din coloana
DOCUMENTE DEPUSE PN LA MOMENTUL CONTRACTRII. Documentele justificative
necesare la momentul depunerii cererii de finanare vor fi ncrcate on-line.

Documentele n baza crora se va evalua Cererea de Finanare:


1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE (pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care
vizeaz acest tip de investiie) Studiul de Fezabilitate va fi ntocmit conform prevederilor
legislaiei n vigoare, respectiv HG 907/2016, cu modificrile ulterioare
Important!
- pentru solicitanii care au optat pentru schema de minimis (i vor deveni beneficiari GBER),
numai n cazul n care este menionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultan n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultanta pot fi eligibile n cadrul
schemei de minimis aferenta schemei GBER.

Atenie! Datele de identificare ale firmei de consultan i proiectare (dac este cazul) din
Cererea de Finanare vor fi completate de toi solicitanii. . Daca data semnarii contractului de
proiectare pentru proiectele cu Constructii+Montaj, respectiv data semnarii contractului de
consultanta pentru proiectele fara Constructii+Montaj este anterioara datei de 28.02.2017,
atunci se respecta structura Studiului de Fezabilitate din H.G. nr 28/2008, altfel se respecta
H.G. nr. 907/2016 la intocmirea Studiului de Fezabilitate.
Atenie! Art 15 aferent H.G. nr. 907/2016, cu modificrile ulterioare, prevede urmatoarele:
Prezenta hotrre nu se aplic obiectivelor/ proiectelor de investiii:
a) ale cror lucrri sunt n curs de execuie la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri
b) pentru ale cror proiecte tehnice/studii de fezabilitate/ documentaii de avizare a lucrrilor
de intervenii au fost iniiate procedurile de achiziie public pn la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri, prin transmiterea spre publicare a anunului de participare/emiterea
invitaiei de participare, respectiv ale cror proiecte tehnice/studii de fezabilitate/
documentaii de avizare a lucrrilor de intervenii au fost recepionate de investitor/ beneficiar
ori au fost depuse spre aprobare/avizare.
c) pentru care a fost aprobat finanarea.
d) ale cror proiecte tehnice/ studii de fezabilitate/ documentaii de avizare a lucrrilor de
intervenii necesit actualizare, n conformitate cu actele normative n vigoare, dac au fost
elaborate i recepionate de investitor/ beneficiar pn la data intrrii n vigoare a prezentei
hotrri, ori sunt depuse spre reaprobare/ reavizare.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 65 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i
tampilate de elaboratorul documentaiei pentru toi solicitanii.

- se va ataa foaia de capt, care conine semnatura beneficiarului de proiect si semnturile


colectivului format din specialiti condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea
documentatiei i tampila elaboratorului.

Pentru toi solicitanii GBER (4.2a) cheltuielile Costuri generale proiect sunt cheltuieli
neeligibile pe GBER (4.2a), evideniate n ANEXA 1 "Deviz financiar pe neeligibil. Solicitanii
care au optat pentru schema de minimis vor evidenia n devizul aferent Costurilor generale
proiect, pe neeligibil, valoarea total a cheltuielilor solicitate pe minimis (eligibile
minimis+neeligibile minimis.

Solicitanii care au optat pentru schema de minimis evideniaz separarea cheltuielilor Costuri
generale proiect, pe eligibil i neeligibil doar n coloanele bugetului pe minimis, evideniat
dup bifarea opiunii de accesare minimis.

Verificarea pe neeligibil a cap.3 valoric i procentual se face numai pentru solicitanii care au
optat pentru acccesare schemei de minimis - Pentru servicii solicitanii care au optat pentru
acccesare schemei de minimis vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr.
experti, ore/ expert, costuri/or) pentru a putea fi urmarite n etapa de achiziii i autorizare
pli (pentru SF-urile ntocmite conform HG 28/2008, modelul adaptat de AFIR).
- se va detalia capitolul 5 Organizare de antier prin devize care s justifice n detaliu sumele
respective, ct i pentru a putea fi urmrite n etapa de achiziii i autorizare pli.
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zon, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia finanat din schema GBER, cheltuielile cu realizarea construciei
vor fi trecute n coloana neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i
Certificatul de Urbanism pentru acestea.
- n cazul n care investiia prevede achiziionarea de utilaje cu montaj, solicitantul este obligat
s evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al
Proiectului, chiar dac montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct
pentru a fi considerat cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta
se va evidenia obligatoriu ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experi, ore/
expert, costuri/or). n cazul proiectelor care prevd doar operaiuni de montaj a utilajelor fr
a fi necesare lucrri de construcii se va prezenta fluxul tehnologic propus i/sau existent ( dup
caz) ca parte descriptiv n Studiul de Fezabilitate ct i ca plane desenate, semnate,
tampilate de ctre elaborator, cu identificarea fiecrei poziii din cartu indicator.

- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii toi solicitanii vor prezenta
Declaraia proiectantului privind sursa de preuri i calculul costului unitar pentru construcii i
instalaii exclusiv TVA in lei/m2 Acd i n euro / m2 Acd.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 66 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
1.b) Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente

1.c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor

Atenie! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente/


achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei existente, se
ataeaz la Studiul de Fezabilitate, obligatoriu Expertiza tehnic de specialitate asupra
construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

2. SITUAIILE FINANCIARE complete (formularele 10, 20, 30 i 40) conform Normelor de


nchidere a exerciiului financiar) precedente anului depunerii proiectului nregistrate la
Administraia Financiar.

n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii
Cererile de Finanare se vor depune situaiile financiare complete pe ultimii 3 ani respectiv
pentru anii N-2,N-1 i N unde N este anul anterior depunerii Cererii de Finanare.

Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererile de Finanare trebuie


s fie pozitiv (inclusiv 0). n cazul n care anul precedent depunerii Cererile de Finanare este
anul nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul operaional care poate fi negativ.

Pot aprea urmtoarele situaii:


a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului, care nu a ntocmit
Situaiile financiare complete, nu va depune nici un document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului,
dar au depus la Administraia Financiar Situatiile financiare aferente anului anterior
depunerii proiectului, acestea se vor ataa Cererile de Finanare pentru a demonstra c
nu au nregistrat venituri din exploatare.
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i
au depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii , i se va
ataa Cererile de Finanare DECLARAIA DE INACTIVITATE cu numr de nregistrare de
la Administraia Financiar.

Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale:

DECLARAIE SPECIAL privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului


nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular), n care
rezultatul brut obinut anual s nu fie negativ.

DECLARAIA contabilului/ expertului contabil/ auditorului financiar din care s rezulte


ndeplinirea condiiilor privind schimbare fundamental sau dup caz, ndeplinirea
condiiilor privind diversificarea activitii/ diversificarea produciei unei uniti existente

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 67 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
DECLARAIA contabilului/ expertului contabil/ auditorului financiar nsoit de documente i
evidene financiar-contabile prin care s se demonstreze c activitile desfurate n
sectoarele excluse din domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 651/2014 precizate i n
acest Ghid nu beneficiaz de ajutoare de stat acordate n conformitate cu prezenta schem de
stat, respectiv s evidenieze separarea activitilor sau o distincie ntre costuri n cazul n care
o ntreprindere i desfoar activitatea att n sectoarele excluse, menionate in Ghid, ct i n
sectoarele care intr n domeniul de aplicare al schemei GBER.

3. a) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLDIRILE I/ SAU TERENURILE) pe care


sunt/ vor fi realizate investiiile:
a) 1. Actul de proprietate asupra cldirii, contract de concesiune sau alt document ncheiat
la notariat, care s certifice dreptul de folosin asupra cldirii pe o perioad de cel puin 10
ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare, care s confere titularului inclusiv dreptul
de execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile Legii 50/1991 republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de investiie propus prin
proiect;
a) 2. Documentul care atest dreptul de proprietate asupra terenului, contract de
concesiune sau alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al
terenului, pe o perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare,
care s confere titularului inclusiv dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n
conformitate cu prevederile Legii 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, avnd n vedere tipul de investiie propus prin proiect.

Contractul de concesiune va fi nsoit de ADRESA EMIS DE CONCEDENT i trebuie s conin:


- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este cazul respectarea graficului de
realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.

Atenie! Pentru construciile definitive solicitantul trebuie s prezinte documente care s


certifice:
- dreptul real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin:
act autentic notarial, certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotarare
judectoreasc);
- dreptul de crean dobndit prin contract de cesiune, concesiune definit conform Legii nr. 50/
1991, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru terenul pe care urmeaz a se realiza
investiia.

Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, cu modificrile i
completrile ulterioare, solicitantul poate prezenta i un contract de arend/ comodat/
locaiune (nchiriere) asupra terenului i acordul expres al proprietarului de drept.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 68 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
a) 3. EXTRAS DE CARTE FUNCIAR SAU DOCUMENT CARE S CERTIFICE C NU AU FOST
FINALIZATE LUCRRILE DE CADASTRU, pentru Cererile de Finanare care vizeaz lucrri
de construcii.

Atenie! n situaia n care imobilul pe care se execut investiia nu este liber de sarcini (gajat
pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind execuia investiiei i graficul de
rambursare a creditului.

4. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevd construcii. Certificatul de urbanism


nu trebuie nsoit de avizele menionate ca necesare fazei urmtoare de autorizare.

5.! ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:


DOCUMENT EMIS DE ANPM

6. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:

6.1 DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA I SURSA DE COFINANARE, neafectat de


elemente de ajutor public I SURSA DE COFINANARE a investiiei emise de o instituie
financiar (extras de cont i/sau contract de credit) n termenul i condiiile prevzute n
Notificarea privind selectarea Cererile de Finanare i semnarea Contractului de Finanare cu
AFIR
6.2 ADRES EMIS DE BANC/TREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia i ale
contului aferent proiectului GBER (denumirea, adresa bncii/Trezoreriei, codul IBAN al contului
n care se deruleaz operaiunile cu AFIR);

7.! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:


7.1 CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE, sociale i/sau locale
emise, pentru ntreprindere, de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza
crora i au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar
asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul general
consolidat;

Atenie! Certificatele trebuie s menioneze explicit lipsa datoriilor prin meniunea nu are
datorii fiscale i sociale i/sau localesau bararea rubricii n care acestea ar trebui s fie
evideniate.

Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor negative solicitate


la rambursare prin deconturile de TVA i/sau alte documente aprobate pentru soluionarea
cererilor de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberrii certificatului
de atestare fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Seciunea A.

7.2 CAZIERUL JUDICIAR i CAZIER FISCAL pentru ntreprindere conform prevederilor legale in
vigoare i CAZIERUL JUDICIAR pentru reprezentantul legal, care s ateste lipsa nscrierilor
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 69 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
privind sanciunile economico-financiare, valabile la data semnrii contractului, conform
prevederilor legale n vigoare.

Cazierul judiciar va fi solicitat de ctre AFIR, n conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004
privind cazierul judiciar, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

Pn la reglementarea posibilitii aplicrii normelor metodologice (consultarea bazelor de


date ale Poliiei) de ctre experii evaluatori AFIR, solicitantul are obligaia depunerii
documentului justificativ mai sus enunat.

8. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:


8.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEEAN PENTRU PROIECT, conform Protocolului de
colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
8.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN PENTRU PROIECT, conform Protocolului de
colaborare dintre AFIR i MS publicat pe pagina de internet www.afir.info

Atenie! Documentele acestui punct vor fi emise cu cel Solicitantul se va asigura c


Solicitantul
documentele se va asigura
eliberate c
de ctre
mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare. documentele eliberate de ctre
autoritile competente menioneaz
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de autoritilecare
standardele competente menioneaz
vor fi implementate
standardele care vor fi implementate
prin intermediul proiectului (dac este
internet www.afir.info, seciunea: Informaii utile/
prin intermediul proiectului (dac este
cazul).
Protocoale de colaborare. cazul).

9. n cazul investiiilor iniiale pentru unitile existente care se autorizeaz/avizeaz conform


legislaiei n vigoare:
9.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu legislaia sanitar
emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererile de Finanare
9.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru unitile n funciune - se va
depune la momentul ncheierii contractului.

Atenie! n cazul n care solicitantul prezint autorizaii de funcionare, acestea trebuie


eliberate/ vizate cu cel mult un an n urm fa de data depunerii Cererii de Finanare. n caz
contrar, solicitantul va prezenta Nota de constatare a conformitii unitii n funciune, cu
legislaia sanitar, de mediu n vigoare. Data de emitere a Notelor de constatare trebuie s fie
cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare.

Atenie! La momentul contractrii solicitantul nregistrat ntr-un stat membru UE trebuie s


fie nregistrat n Romnia n baza prevederilor Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare /OUG 44/2008 cu modificrile i completrile ulterioare, aspect verificat
n baza de date a ONRC.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 70 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
10. STATUT pentru Societatea cooperativ (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005), Cooperativa
agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004), grupuri de productori constituite conform
Ordonanei Guvernului nr. 37/2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZAIA INTERPROFESIONAL PENTRU PRODUSELE
AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c solicitantul i, dac este cazul, terele
persoane cu care acesta ncheie contracte i/sau precontracte, are/au calitatea de membru al
acesteia, nsoit de documentul de nfiinare al OIPA (act constitutiv i statut), document avizat
de Consiliul Director.
Se va lua n considerare att documentul avizat de ctre Preedintele Consiliului Director ct i
de o alt persoan mputernicit de Consiliul Director, conform prevederilor statutului. Statutul
OIPA recunoscute va fi verificat pe site-ul MADR n seciunea Industria Alimentara-Comitet
OIPA. ????
n acest caz, pe lng documentul emis de OIPA din care sa reias ca solicitantul este membru
al acesteia, solicitantul trebuie s prezinte i Hotrrea Consiliului Director de mputernicire a
Preedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director,
conform prevederilor statutului, n vederea semnrii acestor documente i Precontractele cu
membrii OIPA n vederea procesrii/comercializrii.

11.1 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE


(produse finite) emis de un organism de inspecie i certificare, conform OUG 34/2000 privind
produsele agroalimentare ecologice, cu completrile i modificrile ulterioare, societile
existente se prezint documentul la depunerea CF, societile nou nfiinate care nu l dein dar
urmeaz s l obin prin implementarea proiectului l prezint la ultima plat);

11.2 (pentru proiectele care vizeaz obinerea unui produs nou):


A) FIA DE NREGISTRARE CA PROCESATOR I PRODUCATOR N AGRICULTUR ECOLOGIC
B) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECIE I
CERTIFICARE.
Pentru toate proiectele care vizeaz obinerea de produse noi ecologice, solicitanii trebuie s
demonstreze prin Studiul de Fezabilitate c materia prim colectat pentru obinerea
produsului vizat este ecologic i c, n urma procesrii se vor obine produse ecologice
atestate conform legislaiei n vigoare. Acest lucru se va verifica la Cererile de Plat i n
perioada de monitorizare.

12. DOCUMENT care s demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru


produsul alimentar care particip la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i
alimentare recunoscute sau n curs de recunoatere la nivel european.

13. ATESTATUL DE PRODUS TRADIIONAL


Emis de MADR , n conformitate cu Ordinul 724/ 2013 privind atestarea produselor tradiionale

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 71 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(pentru proiecte ce vizeaz obinerea unui produs existent documentul se prezint la
depunerea Cererii de Finanare, pentru proiecte ce vizeaza obinerea unui produs nou se
prezint la ultima cerere de plat).

14. ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBINUT CONFORM UNEI REETE CONSACRATE


ROMNETI
Emis de MADR, n conformitate cu Ordinul comun 394/2014 privind atestarea produselor
alimentare obinute conform reetelor consacrate romneti (pentru proiecte ce vizeaz
obinerea unui produs existent documentul se prezint la depunerea Cererii de Finanare,
pentru proiecte ce vizeaza obinerea unui produs nou - se prezint la ultima Cerere de Plat)

15. CAIET DE SARCINI (copie) I DOVADA DEPUNERII ACESTUIA LA DIRECIA AGRICOL


JUDEEAN (copie) pentru solicitanii care au cel puin un membru care a demarat procedura
de obinere a meniunii de calitate produs montan.
16. DECLARAIA PE PROPRIA RSPUNDERE CU PRIVIRE LA NENCADRAREA N CATEGORIA
FIRME N DIFICULTATE, semnat de persoana autorizat s reprezinte ntreprinderea va fi dat
de toi solicitanii cu excepia PFA, ntreprinderilor individuale, ntreprinderilor familiale i
societilor cu mai puin de 3 ani fiscali.
16.1 Hotrrii asociatului unic/AGA din care s rezulte partea de Profit reportat i partea de
Profit al exerciiului curent care a fost repartizat pentru acoperirea pierderii i/sau majorarea
rezervelor ( pentru societile cu rspundere limitat)

17. DECLARAIEI PE PROPRIA RSPUNDERE CU PRIVIRE LA CUMULUL AJUTOARELOR DE STAT


(inclusiv ajutoarele de minimis) n cazul n care, ntre momentul nregistrrii Cererile de
Finanare i momentul semnrii Contractului de Finanare pe Schema GBER (4.2a),
ntreprinderea solicitant obine un alt ajutor de minimis sau ajutor de stat, pentru aceleai
costuri eligibile este obligat s prezinte la AFIR o nou Declaraie pe propria rspundere
rectificativ privind cumulul ajutoarelor de stat (inclusiv de minimis), n sensul actualizarii celei
de la Depunerea Cererii de Finanare

18. PRECONTRACTE/CONTRACTE ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii


de uniti turistice, restaurante etc.

19. DECLARAIA PE PROPRIA RSPUNDERE PRIVIND STATUTUL DE IMM

20. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ):


Exemple: adresa emis de bncile creditoare din care s reias c solicitantul respect graficul
de rambursare a mprumutului (dac este cazul), copii conforme cu originalul, decizii privind
recuperarea ajutoarelor de stat i dovezi ale efecturii plii dac ntreprinderea este subiectul
unui ordin de recuperare nc neexecutat (dac este cazul), adres emisa de INS pe numele
solicitantului privind menionarea explicit a ncadrarii produsului finit.

n contextul n care nu este foarte clar c activitatea de obinere a produsului neagricol se


ncadreaz n clasa cod CAEN eligibil, se va prezenta la depunerea Cererile de Finanare adresa
emisa de INS pe numele solicitantului n care se va mentiona clasa cod CAEN, n care acesta se
ncadreaz detaliat la nivel de subclas/subclas elementar.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 72 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Evaluarea Cererile de Finanare din punct de vedere al eligibilitii i al verificrii
Criteriilor de Selecie va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i la punctul
de lucru, dup caz, deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc)

Atenie! Toate documentele care nu sunt emise de instituii din Romnia trebuie s fie depuse
mpreun cu traducerea autorizat a acestora.

Toate Declaraiile pe propria rspundere vor fi semnate de aceeai persoan autorizat s


reprezinte legal ntreprinderea conform legislaiei in vigoare.

4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR WWW.AFIR.INFO

Dosarul CERERII DE FINANARE:


Anexa 1 Cererea de Finanare schema GBER (document care reprezint solicitarea
completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii
finanrii);
Anexa 2 Cererea de Finanare schema de minimis (document care reprezint solicitarea
completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii
finanrii, n cazul n care opteaz pentru decontarea cheltuielilor aferente serviciilor de
consultan pentru pregtirea i implementarea proiectului de investiii finanat prin schema
GBER)
Anexa 3 Studiul de Fezabilitate conform HG nr. 907/2016 / 28/2008;
Anexa 4 Contractul de Finanare (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor
nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile aplicabil Schemei GBER
i schemei de minimis);
Anexa 9 Declaraie pe propria rspundere cu privire la nencadrarea n categoria
"ntreprinderi n dificultate;
Anexa 10 Declaraia pe propria rspundere cu privire la cumulul ajutoarelor de stat (inclusiv
ajutoarele de minimis);
Anexa 18 Declaraia pe propria rspundere privind statutul de IMM

Dosarul CERERII DE PLAT aplicabil Schemei GBER i schemei de minimis:


Cererea de Plat pentru avans (Cerere de Plat pentru solicitarea avansului);
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre
care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care
prevede perioadele estimative de depunere a tranelor de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de
bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare);
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu pot fi furnizate de AFIR
(Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii
de Plat, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info);
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 73 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i descrca:

Fia Msurii 4 Investiii n active fizice i a submsurii (Sprijin pentru investiii n


procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol sM 4.2a)- Anexa 6;
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).
Anexa aferent Subprogamului Tematic Pomicol din cadrul naional legislativ de
implementare- Anexa 7
Lista localiti HNV (Anexa 15).

Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i
descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR sM4.2a
investiii n exploataii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.

4.3 DICIONAR
Ajutor de stat - orice msur care ndeplinete criteriile prevzute n art. 107 alin. (1) din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,denumit n continuare TFUE;
Ajutoare regionale pentru investiii - ajutoarele regionale acordate pentru o investiie
iniial sau pentru o investiie iniial n favoarea unei noi activiti economice;
Aceeai activitate sau o activitate similar - activitate care face parte din aceeai clas
(cod numeric de patru cifre) a Nomenclatorului statistic al activitilor economice NACE a
doua revizuire aa cum e prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al
activitilor economice NACE a doua revizuire i de modificare a Regulamentului (CEE) nr.
3037/90 al Consiliului, precum i a anumitor regulamente CE privind domenii statistice
specifice;
Active corporale - active precum terenuri i cldiri, instalaii, utilaje i echipamente;
Active necorporale - active care nu au o concretizare fizic sau financiar precum brevete,
licene, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectual;
Achiziia de active n condiii de pia - modalitate de achiziionare a activelor care are la
baz urmtoarele principii: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoaterea reciproc,
transparena, proporionalitatea i eficiena utilizrii fondurilor;
Angajament - reprezint voina exprimat printr-un document asumat prin semntur de
un solicitant al sprijinului financiar, prin care acesta se oblig s respecte condiiile
generale i specifice de acordare a sprijinului pentru fiecare msur/ submsur/ pachet/
varianta vizat, astfel cum sunt prevzute n fiele msurilor din PNDR 2014-2020 i
detaliate n legislaia naional
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un Contract
de Finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea Contractului de Finanare a proiectului de
investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn
deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 74 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre
un productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de
pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de un
productor primar ctre consumatorii finali este considerat comercializare n cazul n care
se desfoar n locatii separate, rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent
din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de
beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie
s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i
valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii,
valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru
contribuia financiar. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar
i nebancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare
pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit
bancar i nebancar;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de
investiie prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a
Guvernului Romniei;
Costuri generale ale proiectului - reprezint acele costuri necesare pentru pregtirea i
implementarea proiectului, constnd n cheltuieli pentru consultan, proiectare,
monitorizare i management, inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea
economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art. 45 din
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i
autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional;
Data acordrii ajutorului - data semnrii Contractului de Finanare;
Demararea lucrrilor de execuie a proiectului sau a unei activiti - fie demararea
activitilor sau a lucrrilor de construcie aferente investiiei, fie primul angajament
obligatoriu din punct de vedere juridic de a comanda echipamente sau de a contracta
servicii sau orice alt angajament care face ireversibil proiectul sau activitatea, lundu-se n
considerare situaia care survine prima n ordine cronologic; cumprarea de terenuri i
lucrrile pregtitoare, cum ar fi obinerea permiselor i realizarea studiilor de fezabilitate,
nu sunt considerate drept demarare a lucrrilor sau a activitii;
Derulare proiect - reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului / deciziei de finantare pn la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa
cum sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare
pentru FEADR;
Efectul stimulativ- exist un efect stimulativ atunci cnd ajutorul schimb comportamentul
unei ntreprinderi astfel nct aceasta se implic ntr-o activitate suplimentar care
contribuie la dezvoltarea sectorului, activitate pe care nu ar fi iniiat-o n absena ajutorului

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 75 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
sau pe care ar fi desfurat-o ntr-un mod limitat sau diferit. Cu toate acestea, ajutoarele
nu trebuie s subvenioneze costurile unei activiti pe care o ntreprindere le-ar fi
suportat n orice caz i nu trebuie s compenseze riscul comercial normal al unei activiti
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare
este analizat pentru verificarea ndeplinirii Criteriilor de Eligibilitate i pentru selectarea
proiectului n vederea contractrii;
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz
categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a
submsurii 4.2a i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea
condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
GBER General Block Exemption Regulation (Regulamentul General de Exceptare Reg.
651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa
intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat);
Grup - entitate economic supus controlului unic. O aproximare a noiunii de grup este
dat de definiia ntreprinderii unice din Regulamentul nr. 1407/2013. Pentru
identificarea controlului unic asupra mai multor entiti economice se vor lua n
considerare i cazuri: precum exercitarea controlului de ctre persoane fizice sau de ctre
companii strine.
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se
realizeaz pe amplasamente noi, lucrrile pentru construciile existente crora li se
schimb destinaia sau pentru construcii nefuncionale/dezafectate;
Investiie iniial o investiie n active corporale i/sau necorporale legate de crearea unei
noi uniti, extinderea capacitii unei uniti existente, diversificarea produciei unei
uniti prin produse care nu au fost fabricate anterior, o schimbare fundamental a
procesului general de producie al unei uniti existente;
Investiie iniial pentru o nou activitate economic - o investiie n active corporale i
necorporale legat de nfiinarea unei noi uniti sau de diversificarea activitii unei uniti,
cu condiia ca noua activitate s nu fie identic sau similar cu activitatea desfurat
anterior n unitatea respectiv;
Intensitatea ajutorului de stat - valoarea brut a ajutorului, exprimat ca procentaj din
valoarea actualizat a costurilor eligibile ale proiectului. Toate cifrele utilizate reprezint
sume determinate nainte de aplicarea impozitelor directe. Ajutoarele pltibile n mai multe
trane se actualizeaz la valoarea de la data acordrii lor. Rata de actualizare este rata de
referin n vigoare la data acordrii acestora, calculat conform Comunicrii Comisiei
privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referin i de scont;
Intermediar - Prin intermediar se nelege acea entitate care achiziioneaz produsul de la
fermier n scopul comercializrii. Procesatorul nu este considerat intermediar dac
proceseaz materia prim proprie sau procesarea reprezint o aciune de prestare de
servicii ctre fermier, cel din urm deinnd controlul asupra produsului i condiiilor de
comercializare (ex.: stabilirea preului). In cazul comercializarii productiei membrilor prin
intermediul formelor asociative, entitatea care realizeaza comercializarea (forma
asociativa) nu este considerata intermediar.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 76 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ntreprindere - orice entitate care desfoar o activitate economic, indiferent de forma
juridic, de modul de finanare sau de existena unui scop lucrativ al acesteia;
ntreprinderi micro, mici i mijlocii sau IMM - sunt acele ntreprinderi care au mai puin de
250 de angajai i a cror cifr de afaceri anual nu depete 50 de milioane EUR,
echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 de
milioane EUR. Astfel:
i. n cadrul categoriei de IMM, ntreprindere mijlocie se definete ca fiind
ntreprinderea care are ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale
care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro;
ii. n cadrul categoriei de IMM, ntreprindere mic reprezint ntreprinderea care are
ntre 10 i 49 de salariai i a crei cifr de afaceri anual net sau dein active
totale care nu depesc echivalentul n lei a 10 milioane euro;
iii. n cadrul categoriei de IMM, microntreprindere este ntreprinderea care are mai
puin de 10 salariai i a crei cifr de afaceri anual net i/sau dein active totale
care nu depesc echivalentul n lei a 2 milioane euro.
O ntreprindere nu poate fi considerat IMM dac 25% sau mai mult din capitalul sau
din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, solidar sau
individual, de unul sau de mai multe organisme publice.
Datele folosite pentru calcularea numrului de angajai i a valorilor financiare,
perioada de referin precum i stabilirea modului de calcul a acestor date unei
ntreprinderi trebuie s respecte prevederile anexei I la Regulamentul (UE) nr.651/2014
- GBER, coroborate cu cele ale Legii nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, publicat n Monitorul Oficial nr. 681 din 29
iulie 2004 , cu modificrile i completrile ulterioare;
ntreprinderi mari - ntreprinderile care nu ndeplinesc criteriile pentru a fi considerate
IMM;
ntreprindere unic- n sensul Regulamentului (UE) 1407/ 2013 include toate
ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile urmtoare:
a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau
ale asociailor unei alte ntreprinderi;
b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor
organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei
alte ntreprinderi;
c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra
altei ntreprinderi n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n
cauz sau n temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din
statutul acesteia;
d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i
care controleaz singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai
ai acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau
ale asociailor ntreprinderii respective.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 77 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire
la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
ntreprindere in dificultate: n conformitate cu prevederile Orientrilor privind ajutoarele
de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor nefinanciare aflate n dificultate,
(respectiv ORIENTRILE COMISIEI C249/31.07.2014 i Regulamentul (UE) 651/2014)
nseamn o ntreprindere care se afl n cel puin una din situaiile urmtoare:
(a) n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat (alta dect un IMM care exist
de mai puin de trei ani), atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul su social subscris
a disprut din cauza pierderilor acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd deducerea
pierderilor acumulate din rezerve (i din toate celelalte elemente considerate n general ca
fcnd parte din fondurile proprii ale societii) conduce la un rezultat negativ care
depete jumtate din capitalul social subscris. n sensul acestei dispoziii, societate cu
rspundere limitat se refer n special la tipurile de societi menionate n anexa I la
Directiva 2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este cazul, orice capital
suplimentar.
(b) n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii (alta dect un IMM care exist de mai puin de trei
ani), atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul propriu aa cum reiese din
contabilitatea societii a disprut din cauza pierderilor acumulate. n sensul prezentei
dispoziii, o societate comercial n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii se refer n special la acele tipuri de societi
menionate n anexa II la Directiva 2013/34/UE.
(c) Atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau
ndeplinete criteriile prevzute n dreptul intern pentru ca o procedur colectiv de
insolven s fie deschis la cererea creditorilor si.
(d) Atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc
mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face nc
obiectul unui plan de restructurare.
(e) n cazul unei ntreprinderi care nu este un IMM, atunci cnd, n ultimii doi ani:
1. raportul datorii/capitaluri proprii al ntreprinderii este mai mare de 7,5;
i
2. capacitatea de acoperire a dobnzilor calculat pe baza EBITDA se situeaz sub valoarea
1,0.

Lan scurt - Prin lan scurt de aprovizionare se nelege un lan de aprovizionare care nu
include mai mult de un intermediar ntre productor i consumator.
Lanul alimentar integrat - reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul aceleai
uniti implicate n colectarea, procesarea, distribuia, depozitarea i manipularea
produselor agro-alimentare de la colectare pn la comercializare
Proiect neconform - proiect al crui punctaj rezultat n urma evalurii AFIR este mai mic
dect pragul de calitate lunar/trimestrial corespunztor sau proiect ncadrat greit din
punctul de vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/ submsuri/ component
(alocare distinct).
Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar
care nu a ncheiat nc un Contract de Finanare cu AFIR;

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 78 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Procesarea (prelucrarea) produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014
nseamn orice operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are drept rezultat
un produs care este tot un produs agricol, cu excepia activitilor desfurate n
exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de origine animal sau
vegetal pentru prima vnzare;
Produse agricole - produsele enumerate n anexa I la TFUE, cu excepia produselor obinute
din pescuit i din acvacultur enumerate n anexa I la Regulamentul (UE) nr.1379/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului din 11 decembrie 2013;
Produse neagricole - produsele de origine agricol, dar neprevzute n anexa I la TFUE,
obinute prin procesarea materiilor prime produse agricole conform anexei 1 la TFUE, cu
excepia produselor piscicole i de acvacultur;
Reprezentantul legal este persoana desemnat s reprezinte solicitantul n relaia
contractual cu AFIR, conform legislaiei n vigoare;
Rata intern de rentabilitate (RIR) nu se bazeaz pe veniturile contabile dintr-un anumit
an, ci ia n considerare fluxurile de numerar viitoare pe care investitorul se ateapt s le
primeasc pe ntreaga durat de via a investiiei. Se definete ca rata de actualizare
pentru care valoarea actualizat net a proiectului unui flux de numerar este egal cu zero.
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR +buget
national care depune o cerere de finanare la AFIR;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul
manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n
calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi
suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri,
servicii, lucrri;
Valoarea ajutorului ajustat valoarea ajustat a ajutoarelor nseamn valoarea maxim
permis a ajutoarelor pentru un proiect mare de investiii, calculat conform formulei:
valoarea maxim a ajutoarelor = R (A + 0,50 B + 0 C), unde: R este intensitatea
maxim a ajutoarelor aplicabil n zona n cauz prevzut ntr-o hart regional aprobat
care este n vigoare la data acordrii ajutorului, cu excepia intensitii majorate a
ajutoarelor pentru IMM-uri, A reprezint costurile iniiale eligibile n valoare de 50 de
milioane EUR, B este partea din costurile eligibile cuprins ntre 50 de milioane EUR i 100
de milioane EUR, iar C este partea din costurile eligibile de peste 100 de milioane EUR;
Derulare proiect - reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea Contractului/Deciziei de Finanare pn la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 79 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Implementare proiect reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR
de la semnarea Contractului/Deciziei de Finanare pn la data depunerii ultimei trane de
plat.
/ n accepiunea acestui document, bara oblica reprezint un semn de
punctuaie echivalentul conjunciei sau (se va interpreta ca nlocuitor al
cuvntului sau) pentru a indica alternative sau mai multe opiuni (exemplu:
modernizare/ extindere este echivalent cu modernizare sau extindere); n
enunarea numrului actelor normative bara oblic este echivalent cu prepoziia
din (Legea 544/ 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001), iar n enunarea
unitilor de msur, este echivalent cu prepoziia pe (kilometri/or este
echivalent cu kilometri pe or);

AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate


juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l
constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de
vedere tehnic, ct i financiar;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric
la nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 Centre Regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii Judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i cele 41
implementarea Politicii Agricole Comune. AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i cele 41
de Oficii Judeene, v poate acorda
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii de Oficii Judeene, v poate acorda
informaiile necesare pentru a solicita
Rurale; informaiile necesare pentru a solicita
finanarea proiectului dumneavoastr.
PNDR reprezint documentul programatic, n finanarea proiectului dumneavoastr.
Dac dorii s obinei informaii sau
sensul art. 6 din Regulamentul (UE) nr. Dac dorii s obinei informaii sau
considerai c suntei defavorizat n
considerai c suntei defavorizat n
1305/2013, n care sunt prevzute msurile i accesarea fondurilor europene spunei-ne!
accesarea fondurilor europene spunei-ne!
sumele alocate Romniei din FEADR care se Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1
aprob de Comisia European prin decizie . reclamatii@afir.info
reclamatii@afir.info
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar www.afir.info
www.afir.info
Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor; www.facebook.com/afir.info
www.facebook.com/afir.info
twitter: @AFIR_Romania
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru twitter: @AFIR_Romania
031 860.27.47
Sigurana Alimentelor; 031 860.27.47
DSP Direcia de Sntate Public.

4.4 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz
n aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile
europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare
rural.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 80 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
AFIR v st la dispoziie de luni pn -joi ntre orele 8:30 i 16:30 i vineri ntre orele 8.30
14.30pentru a v acorda informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a
primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR.

Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie
necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde consultan privind realizarea
proiectului.

Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o
situaie care intr n aria de competen a AFIR.

De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile


neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei pentru Finanarea
Investiiilor Rurale, pentru soluionarea problemelor.

Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n
scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni,
reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i
datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.

Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum
i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii
suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre
departamentele de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri
frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate
general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.

***

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2a 81 |

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.