A.

Matei Analiza conflictelor internationale

Analiza conflictelor internaionale

Polemologia = studiul rzboiului n toate ipostazele sale.

Tipologia rzboaielor - ascensiunea rzboiului intrastatal.

Conceptul de victorie i War termination

Tehnologia i impactul

Rzboiul - un conflict armat caracterizat prin depirea unui anumit prag al violenei de natur
sistemat (peste 1000 de victime, dezvoltat pe o perioad mai mare de timp, care implic multe
resurse-armanent,distrugeri, tulburri economice) ntre grupuri organizate care au o coeren intern,
care au un set de obiective pe care le doresc ndeplinite chiar cu preul violenei extreme.

Exist cteva nuane n definiia tradiional a rzboiului : n secolul XX a devenit tot mai clar
insuficiena acestei definiii - implicarea ANS. Vedem o mutaie esenial n ceea ce nseamn rzboi.
Dac pn n 1945 cnd spui rzboi vorbeti despre rzboi intre Mari puteri, unde teatrul predilect e
Europa, dup 1945 rzboiul se mut spre periferie, este din ce n ce mai clar intrastatal.

De ce avem att de multe conficte interstatale ?

* Decolonizarea : Algeria, Egipt, ns n cele mai multe cazuri tranziia e panic; criz identitar,
deoarece aduc fragmente ale unor comuniti care nu au un program comun de convieuire ; inexistena
tradiiei instituionale (pacea fusese asigurat de metropol ; aceste teritorii fuseser integrate ntr-un
sistem economic foarte complex, iar acum au rmas pe lng- Ghana a fost primul stat African care a
dobndit independena printr-un proces panic, trebuind s devin un model, dar era dependent de
exportul de cacao a fost distrus n momentul intrrii pe pia alaltor productori => criz politic,
dictatur. Metropola dorete acces la resurse n colonii i ordine, a.. controlul s nu devin costisitor. n
Africa de Est, britanic erau doar 700 de soldai britanici, fiind interesai de instituii militare stabile, dar
n momentul plecrii colonizatorului celelalte instituii erau nedezvoltate, deci armata se erijeaz n

1
A.Matei Analiza conflictelor internationale

salvator al statului, dnd lovituri de stat pentru a salva democraia => distrugerea democraiei prin
dictatur militar.

* Dimensiunea religioas ,etnc, tradiional,

* Elemente pe termen mediu : crize economice (Iugoslavia); impactul regimului comunist,

luptele pentru putere, intervenia occidental

* Dup Rzboiul Rece - Destrmarea URSS produce apariia unor noi state, un conglomerat
etnic, plin de probleme : continuitatea teritorial dintre metropol i colonii, ntreptrunderea dintre
populaii face dificil separarea, slbiciunea economic(Moldova vindea multe produse alimentare la
Moscova). Superputerile au avut un rol stabilizator, pentru c un focar dintr-o zon restrns putea s-I
afecteze pe toi. Sfritul Rzboiului Rece poate nsemna oprirea ajutorului oferit de ctre superputeri
(ex. Somaliei care era stat client al URSS).

Tucidide spunea c rzboiul e definit de :onoare, fric

* Noile rzboaie par s fie limitate ca amploare i obiective, conflictele par s fie localizate. Avem
aceast problem combatant-civil, civilii fiind actori principali n acestea, devenind inta unor campanii
sofisticate. Statutul armatelor s-a schimbat. Unde activitatea sa nu a fost delegitimat e o instituie
respectat. Delegitimarea activitii rzboinice, declinul instituiei militare aduce dezbateri legate de
alocrile bugetare, locul pe care ea l ocup n prioritile unui stat. Armatele joac diverse roluri n
societate (situaii de urgen). Se observ rupture ntre societate-instituie militar.

* Coexistena unor mai multe viziuni asupra rzboiului n lumea contemporan, n funcie de zona n
care ne plasm, activitatea rzboinic e delegitimat sau nu. Avem diferene clare ntre Vest i alte zone
ale Planetei, ntre Europa de Est i SUA.

Martin van Creveld, istoric israelian, povestete o ntlnire cu un colonel britanic din anii 90 care
fusese implicat n Irlanda de Nord i e curios cum s-a ajuns la un acord favorabil britanicilor ? Se vorbete
despre faptul c autoritatea politic nu a permis folosirea ntregii forte, iar aceast moderaie a permis
actorului s obin ctig.

2
A.Matei Analiza conflictelor internationale

Curs 2

Indicaii bibliografice : Joseph Nye - "Understanding international conflicts"

Jr. Vasquez - "The world puzzle Revised"

Martin Creveld - "The Culture of War"

Jack Levy - "The Are of War"

Ho-Won Jeong - "Understanding conflict and analysis"

Cauzele conflictului interstatal

2 concepte studiate n paralel : 1) criza internaional

2) rzboiul propriu-zis

Criza este o etap de tranziie de la pace la rzboi care include caracteristici ale strii de pace
de rzboi. Implic elemente de acomodare, dar coerciie, n ncercarea de a-i atinge obiectivele de
a-i impune voina adversarului, fr a recurge la for.

Deci, rzboiul interstatal rmne un factor vital n lumea contemporan, pstrndu-i

capacitatea de a mdifica sistemele internaionale. Dei, n zilele noastre nu e cea mai rspnditform
de conflict armat, el i pstreaz potenialul.

Rzboiul este o form de violen susinut, organizat, coordonat, ntre organizaii politice.
Aceast violen susinut, ntins pe perioade lungi, desparte rzboiul de alte forme de distrugere.

Linia de demarcate ntre pace rzboi nu e bine demarcat. Avem exemple n care n etape de
criz se utilizeaz violena - n contextul dimplomaiei de criz - folosindu-se violena chiar pentru a evita
rzboiul. A doua condiie e ca violena s fie reciproc, pentru a impune voina.
n alte cazuri, elul imediat este slbirea forei militare a celuilalt, astfe nct raportul de fore s
fie modificat.
Constatm, nc din anii '80 c mai multe institute i universiti fac o baz de date "correlates of
war", pentru conflicte recente, clasificndu-le i analizndu-le. Au fost create modele matematice care
rspund la ntrebri. Se constat c pe parcursul ultimilor 500 de ani scade constant numrul de

3
A.Matei Analiza conflictelor internationale

rzboaie, i mai ales a celor care implicmari puteri, dar avem o cretere dramatic a gravitii acestor
conflicte. n ultimii 70 de ani, avem de-a face cu lipsa unui rzboi ntre dou mari puteri - explicaia fiind
dat de apariia armelor nucleare. Costul unui asemenea rzboi este prea mare. De aici, vedem n zilele
noastre evoluia spre noi tipuri de confruntare, neconvenionale. Tot la nivelul acestei istorii de durat
se relev o schimbare a centrelor de conflict - dinspre Europa ca centru al consflictelor pn n secolul
XIX, spre periferie.

n al treilea rnd avem o transformare substanial ntre rzboaiele interstatale intrastatale. n

perioada interbelic avem dou rzboaie civile pentru unul interstatal. Se constat c avem tot mai
multe rzboaie asimetrice. Marile puteri nu se mai confrunt reciproc , ci adesea prin interpu, ave
rzboaie civile n care autoritile statului se confrunt cu actori non-statali, mai prost narmai, de cele
mai multe ori prezeni doar ntr-o regiune a statului respective => dezechilibru; asimetric = instrumente
neconvenionale, rzboi de guerill, terorism.

Avem mai multe niveluri de analiz cnd vine vorba de cauze :

1. nivelul subnaional -lentila se concentreaz ce se ntmpl n interiorul unui stat care decide s
apeleze la violen. rzboiul devine o modalitate de soluionare a conflictelor interne, dar e doar un caz.
Avem nivelul individual n care i analizm pe cei implicai n decizie, ntr-un stat totalitar este mai simplu
de analizat acest model dect ntr-unul democratic. Trebuie s ne oprim asupra analizei politicii externe,
a liderilor, spre valori, mediile indivizilor, educaia lor. Ce tim despre personajul dominant ? Cum s-au
comportat aceti lideri n trecut n aceste situaii ?

La realiti, totul se ntoarce spre natura uman, supravieuirea n condiii de anarhie.Un individ v-a
aciona greit n situaii unde primeaz frica.

* caracteristici ale naturii umane, sisteme de valori, psihologia deciziei politice

2.nivelul naional - se ocup de structura politico-instituional a unui stat i cum se reflect ea n

conduita extern a statului. Nivelul deciziei raionale.

3. nivelul sistemic - o ntelegere a felului de funcionare sistemului internaional i nivelul de distribuie

a forei, nivelul actorilor din aliane, numrul celor implicai ntr-o disput.

4. nivelul interaciunii dintre actorii implicai n criz, are propria dinamic. Avem originile rzboiului i
cauzele acestuia, douelemente diferite. Originea este o perpectiv pe termen lung, spre elementele

4
A.Matei Analiza conflictelor internationale

sistemice i localizarea sistemului internaional, factorii de lung durat care influeneaz. Structur vs.
Conjunctur(ceea ce declaneaz).

J. Levy :"rzboiul este instituionalizat, nu se petrece la nivel de indivizi. Asta inseamna ca pentru a
explica decizia unui stat de a merge la rzboi trebuie s cunoatem mai mult dect personalitatea
liderilor "

Principalele perspective din teoria relaiilor internaionale

1. Variaiunile teoriei realiste

a) realismul clasic : anarhie = incertitudine=dilema securitii (iniiezi aciuni ca s te aperi) i spirala

ostilitii(nencrederea actorilor provoac aciunile celorlali). Spirala explic rzboiul, chiar dac actorii
nu doresc asta. Structura sistemului genereaz starea.

b) modelul descurajrii : rzboiul izbucnete cnd una dinre pri eueaz n a o descuraja pe cealalt n
a o convinge c are capabilitile i voina necesar n a le utiliza. Nu reuete s conving statul B c
eventualul cost al rzboiului va depi beneficiile. Realismul clasic i modelul descurajrii sunt
contradictorii.

c) realismul defensiv - lumea este un spaiu anarhic, plin de ameninri. Acestea sunt poteniale, nu
foreaz statele s recurg la rzboi. Se face diferena ntre ameninrile reale cele poteniale. Statele
vor reaciona numai cnd percep ameninri imediate. Statele nu combat cel mai puternic actor din
sistem, ci se aliaz mpotriva celuia pe care-l vd ca ameninare - contrabalansare. CUm se transform
ameninrile poteniale n reale ? realitii defensive susin : proximitatea geografic, modificri brute n
raportul ofensiv-defensiv, regimul politic intern i ideologiile acestuia.

d) realismul ofensiv seamn cu realismul clasic - agresivitatea statelelor e determinat structural.

Realitii ofensivi aduc ideea c : preteniile unui mare stat ca putere militar, legate de inteniile sale
defensive nu sunt credibile, ceilali se vor raporta la el ca posibil ameninare. Nu poi face diferena
ntre arme ofensive i defensive.

e) realismul neo- clasic : relaia sistem internaional - preferinele statelor nu e deloc simpl, fiindc
factorii structurali sunt filtrai prin percepiile decidenilor legate de distribuia de putere, de leciile
istoriei, problema relaiei stat-societate, capacitatea regimului politic de a extrage resursedin societate.

5
A.Matei Analiza conflictelor internationale

Curs 3

Teoria pcii democratice - un stat democratic nu poart un rzboi mpotriva altui stat democratic.
Secolul XXI pare s confirme acest lucru.

Palierul individual i subnaional - Instituii i indivizi

Aici avem 2 mari coli :

a) cea a mecanismelor decizionale : analiza politic. Nu exist o legtur direct ntre caracteristicile
generale ale sistemului internaional i decizia privind pacea sau rzboiul. Structura acestor uniti este
un aspect important, precum i interaciunea ntre ele, dar cultura politic a statelor, rolul opiniei
publice, raportul de for dintre instituii.
Accentul cade pe structurile instituionale care iau decizia. n analiza realitilor un stat alege
calea rzboiului doar dacn urma analizei pe care o face, costurile sunt mai mici dect beneficiile. Un
stat nu va merge niciodat la rzboi dac analiza arat altceva. Una idn datoriile instituiilor de decizie
este sa fac aceast analiz cost-beneficii. Cum se face, ce presupune ? Un stat se afl ntr-o relaie
tensionat cu un altul i poate alege compromisul sau o atitudine ferm ce presupune escaladarea crizei.
Trebuie analizat raportul de fore, interesele celuilalt actor. Mai exist modelul iraional n care nu se
face nicio analiz cost-beneficii. La mijloc avem modelul raionalitii limitate - un aparat birocratic nu
are ansa s se apropie de modelul ideal al deciziei raionale, pentru cnu poate prevedea consecinele
celorlali actori, iar cel mai bun lucru este s includ n calculi doza de nesiguran.
Multiple advocacy - multitudinea de opinii din interiorul unui for decizional care e necesar
pentru c nseamn c explorezi mai multe scenario, pentru c fiecare opinie are un argument care o
promoveaz, diversitatea oferind posibilitatea de a analiza mai multe scenarii.
Avem modelul individual de analiz care pune accentual pe indivizii implicai n decizie, care sunt
n numr mic i e necesar s privim n profunzime. Aici avem coala psihologic de gndire, Robert Jervis
fiind un important exponent; avem diversitate pentru c nici realitii nu erau total insensibili, dar ei se
repliau pe caracteristicile generale ale omului, iar acest comportament general valabil se va resfrnge
asupra comportamentului comunitii. Accentul acestei coli cade pe percepie- ca filtru care acioneaz
asupra lumii i a aciunilor individuale(lideri, birocrai). Avem n domeniul percepiei mai multe lucruri de

6
A.Matei Analiza conflictelor internationale

spus : avem percepii despre sine (cine sunt, ce comunitate reprezint, ce interese are), percepii despre
adversar(cine, ce interese, cum va reaciona), toate acestea fiind evaluri subiective), precum i
percepii despre percepii.
coala psihologic a introdus conceptual de blocaj cognitiv care nseamn refuzul de a asimila
noi informaii, mai ales n situaii de stress decizional. Conceptul de cod operaional e util ca ablon
pentru politica internaional - care sunt imaginile/ideile cu care se opereaz n aparatul decizional ?
Se introduce i problema leciilor istoriei n luarea deciziilor, pentru c muli decideni se vor
replia fie pe experiene personale, fie pe istorie pentru comparaie, numai c exemplele istorice sunt
utilizate superficial i faptul c istoria are i un rol rhetoric, fiind folosit pentru a justifica o anumit
opiune politic, dar are i un rol strategic, pentru c ajunge s influeneze decizia politic. Istoria
contribuie i prin faptul c joac un rol n instalarea blocajelor cognitive. Dacn relaia cu un anumit stat
te-ai lovit repetat de aceeai problem sau reacie exist tentaia c istoria se va repeat, lucru periculos.

Curs 4

Fiecare rzboi are unicitatea sa. Avnd de-a face cu un fenomen att de ntlnit, cercettorii
caut elemente de cauzalitate, constant n viaa social. Urmnd modelul lui Kennetz Wallts : palierul
individual, palierul subnaional(regim politic, organizare instituional, factori culturali), nivelul sistemic.

Nivelul individual - de la nceput rzboiul a fost neles ca o manifestare a naturii umane, omul
are genetic o doz de agresivitate, diferit de alte specii, la care violena duce la ucidere este un
eveniment rar ntlnit. Aceste instinct primare nu pot fi scoase din compoziia noastr : Konrad Lorenz -
"Despre agresiune individual" prin razboi se manifesta aceste instinct primare, omul avnd o existena
sociala. Natura uman e susceptibilla schimbare, comportamentul individual i de grup nu e doar
rezultatul a ce ne natem, ci i a ce devenim.Rzboul poate fi eliminate din viaa omului prin educaie.

O alt problem este schimbarea naturii rzboiului, modalitile de manifestare se schimb

dramatic, coexistnd mai multe viziuni radical diferite, rzboiele fiind mai localizate, avem conflicte
civile, avem rzboaie asimetrice. Putem gsi un ablon ? Ne aflm ntr-o perioad de tranziie. Sunt
cteva lucruri de care trebuie s inem seama : ascensiunea sentimentelor pacifiste. Preponderena
rzboaielor pacifiste aduce dispariia distinciei ntre civil-militar, un nivel de barbarism,paradoxul

7
A.Matei Analiza conflictelor internationale

rzboiului contemporan, un rzboi identitar care e violent pentru c nu permite diferene ntre
inamici(fie nensemnat, fie ru n esena lui), faa de rzboiul clasic modern unde inamicii sunt
difereniai prin rolul lor n efortul de rzboi. Cu ct conflictul e mai amplu, distincia se terge. Avem
rzboaiele totale ale secolului XX, prin care ntreaga populaie se implic, la fel i resursele societii, un
nivel de violen fr egal, miza este anihilarea inamicului, cu toate c e un model ideal. Problem acestui
tip de rzboi este dificultatea de a separa civilii i combatanii, ntrun moment n carerzboiul devine de
uzur, al mobilizrilor, al rezistenei, n care oricine devine o int legitim : germanul productor de
armament,soia sau chiar copiii si.

Impactul tehnologic, paradoxal asupra rzboiului, rzboiul impersonal purtat de maini i nu de

oameni, deconectarea individului de la actul de rzboi; tehnologia face c rzboiul s devin tabuu.
Saltul tehnologic de dup anii '80 : Revolution in military affairs => informatizarea rzboiului, decuplarea
activitii rzboinice de costul uman, nseamn aceast iluzie a rzboiului curat, hrnete o alt iluzie, ce
a posibilitii gestionrii unui rzboi. E iluzia Low intensity conflicts : superioritatea tehnologic i va
permite s porti un asemenea tip de conflict mpotriva unui inamic inferior, fiindc o putere avansat
tehnologic are probleme n acest sens : conflictul dintre trupele britanice i teroritii evrei n Palestina :
disproporia uria. Puine conflicte de joasintensitate au fost ctigate clar de puterea care se prezint
a fi superioar. Tehnologia a fost menit s rspund unor deziderate de dup Rzboiul rece, care
corespundeau percepiei c rzboiul nterstatal devine o percepie ndeprtat. n Europa, n lumea
dezvoltata nu va mai exista un rzboi => unele dintre forele occidentale au fost reconstruite punndu-
se accentul pe flexibilitate(nu o armat numeroas, care poate fi desfurat rapid, la distan,
mobilitate i specializare). Aceste fore trebuiau s acioneze cu precizie, cu iluzia c tehnologia i ofer
asta, pentru a evita costurile politice. Care e semnificaia armelor nucleare n zilele noastre ?
Descurajare nuclear, lipsa profunzimii strategice, instrument de infleun prin care s creti pueterea n
negociere, atomonie de politic extern, prestigiu.

Evoluiile tehnologice vor permite chiar utilizarea armelor nucleare (discuia legat de
Afganistan), plus problema msurilor antibalistice, redeschiznd problema utilizrii lor - Theatre missle
defense

8
A.Matei Analiza conflictelor internationale

Curs 5

Caracterul negeregulat al noilor rzboaie. Nu existtabere bine definite, mai ales daca sunt
conflicte care implic mai mult de 2 tabere. Ole Holsti : There are no fronts no basis, no strategy and
technicsSunt aceste conflicte cu adevrat noi ? Istoricii i acuz pe politologi de amnezie istoric. Cum
se explic evoluia dramatic din natura rzboiului ? A existat tentaia de a renuna la o mare explicaie,
mergndu-se pe o abordare mai de grab descriptiv : nu exist posibilitatea de a nelege forele din
spatele conflictului, ci doar manifestrile acestora : soldaii copii, vioenele asupra categoriile slabe din
societate. Avem lanuri explicative : zonele de insecuritate : n Africa sau Orientul Mijlociu avem de a
face cu o serie de factori structurali care creeaz o predispoziie spre conflict, avem conflicte nlnuite,
un conflict intern dintr-un stat crete posibilitatea ca i ntr-un stat vecin s izbucneasc => factori
destabilizatori pentru vecini.

Se folosete chiar conceptual de economiile de rzboi : ntr-o zon de conflict, activitatea

econmic ajunge s se adapteze i se concentreaz pe cutarea profitului, exploatarea unor resurse-
cheie care pot fi jefuite i vndute rapid i care hrnes "efortul de rzboi" al unei micri de guerill =>
impact regional. Sunt actori de tip spoilers care efectiv nu doresc pacea.

Avem de-a face cu aceste rzboaie noi i din alte puncte de vedere : declinul abilitilor militare,
dar i cnd vine vorba de capacitatea de a traduce ce faci ntr-o agend politic. n contextul post Rzboi
Rece avem noi forme de reacie, comunitatea internaional reacioneaz diferit, n special dup 2001
avem 3 tipuri de reacii : ajutor umanitar, contrainsurgen (intervenie militar mpotriva actorilor
military nonstatali), dar i peacebuilding. Pentru construcia statului i a naiunii implic colaborarea cu
elite nedemocratice, considerate nelegitime de ctre o parte a populaiei, presupun lucrur cu societi
divizate etnic, religios, aceste misiuni fiind supuse criticii, eecului de a implementa un model liberal care
nu se poate susine n anumite regiuni

Failed state - pierde controlul asupra teritoriului su sau asupra monopolului asupra folosirii legitimate a
forei, demantelarea autoritii legitime de a lua decizii collective, inabilitatea de a interaciona cu alte
state ca un membru cu drepturi depline al comunitii internaionale.

Exist multe critici la adresa rzboaielor noi, istoricii artnd c rolul crescut al religiei, violena
mpotriva civililor, multiplicarea actorilor nestatali, le gsim n realitate n conflictele din ultimul secol,

9
A.Matei Analiza conflictelor internationale

primind ns rspunsul c ave de-a face cu o evoluie calitativ. De asemenea, criticii insist c de fapt
Klausewitz n-a murit, c rzboiul este continuarea politicii cu alte mijloace. Pentru modelul lui
Klausewitz avem statul care, pentru adepii noilor conflicte nu e mereu prezent, avem actori nu foarte
raionali, incapabili surmreasc o asemenea agend politic; li se rspunde c i noile rzboaie sunt
continuarea politicii cu alte mijloace, dar c trebuie s lrgim conceptual, obiectivele din zilele noastre
fiind diverse.

Pentru rzboaiele civile avem 3 tipuri de motivaii

a) identitar : etnic, religios - cele mai sngeroase : epurare etnic, reordonarea anumitor spaii

b) miza controlului autoritii centrale : lupte pentru schimbarea conducerii purtate de un grup care se
consider marginalizat

c) btlie pentru resurse

mai sunt clasificate n funcie de tacticile utilizate :

a)rzboiul civil neregulat : autoritile statului se confrunt cu grupri sau o grupare rebel, nu foarte
bine nzestrat sau numeroas, care nu controleaz mult teritoriu => dezechilibru

b)rzboiul civil convenional : cel puin 2 actori dein capabiliti militare consistente

c) rzboaie civile simetrice, nonconvenionale : i statul i rebelii dein capabiliti reduse

d)terorismul : introdus de unii n aceast clasificare ; majoritatea actelor teroriste se produc n contextul
unor rzboaie civile, prnd un instrument raional prin care cel care e defavorizat n raportul de fore
ncearc s-l echilibreze, dar i al modificrii comportamentului adversarului, ctigarea de sprijin, ca
target respons care sa lucreze n favoarea ta; utilizat n contextul conflictelor identitare, radicand i
problema acuta a negocierii, pentru ca ea reprezint recunoatere din partea autoritilor. Avem
problema precedentului n negocierea cu acestea.

n literature noua, se vorbete de violena sexual, devenit politic sistematic pus n practic de
anumite grupri. n societile tradiionale brbatul are rolul de a-i proteja familia, dar avem tactica
crimelor n mas i a genocidului ca ultim etap pe scara violenelor

Avem 2 categorii de violen mpotriva civililor : selectiv i nediscirminatorie(lipsa raionalitii). Exist

studii care spun c violena nediscriminatorie aduce beneficii, evitarea suferinei pe termen lung. Se

10
A.Matei Analiza conflictelor internationale

ntmpl n cazul n care nu existinformaii despre selectarea intelor, sporind sprijinul pentru adversar.
Violena anti-civili este un instrument de control i de ctigare a sprijinului, o relaie de loialitate, de
lovire n bazinul de recrutare al adversarului i n reelele sale de sprinjin, pedepsind i descurajnd
populaia i de a-i reduce capabilitile. Violena nediscriinatorie tinde s fie mai prezent n cazul
conflictului identitar.

Unele rzboaie civile dureaz decenii. Ce factori influeneaz durata ? Miza conflictului
(resursa,religie,etc), intervenia extern(umanitar, militar), raportul de fore dintre actori : cnd
resursele sunt mici, conflictul se prelungete. Resursele aflate la dispoziia prilor influeneaz durata
rzboiului. Prezenta unor actori ostili, interesati de continuarea conflictului si au resursele de a influenta.

11