UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANTA

FACULTATEA DE STIINTE ECONOMICE

Masterat : Administrarea Afacerilor Internationale, an II

Finanarea Proiectelor Internaionale

Reabilitare Totala Sistem Irigatii, Babadag, Jud. Tulcea

Prof. coordonator: Masterand :

Lect. Univ. Dr. orici Costin Suciu Dragos

1
 1. Titlul proiectului:

REABILITAREA INFRASTRUCTURII PRINCIPALE DE IRIGATII DIN

BABADAG, TULCEA

2. Titlul aplicantului:

PRIMARIA ORASULUI BABADAG, STR. REPUBLICII, NR. 89, TELEFON:

0240 561 012

3. Scurta descriere a aplicantului:

Orasul Babadag este asezat la 37 km de municipiul Tulcea, in judetul cu acelasi

nume, situat pe malul lacului Babadag, in depresiunea cu acelasi nume, la poalele dealurilor
impadurite Coiun Baba (tatal oilor). Sultan Tepe (dealul Sultan) si lanik Bair (dealul Ars),
asezarea lasand impresia unei localilali montane in miniatura.
Teritoriul administrativ al orasului Babadag se intinde pe o suprafala de
12.188,03 ha. Suprafata terenului situat in intravilanul localilatii este de 602,13 ha iar in
extravilan este de 11.585,90 ha. Din totalul teritoriului administrativ al localitatii Babadag,
suprafata agricola este de 3.831,39 ha. terenul arabil in suprafata de 2.863,03 ha, iar padurile
ocupa 4.668,24 ha. Populatia orasului Babadag este de 10.037 locuitori din care 8.466 romani,
1.289 turci, 168 rromi, 37 lipoveni si 77 alte nationalitati.
- sec. al XV-lea - orasul Babadag este un important centru de depozitare a sarii
marine din apa lacurilor Babadag;
- 1557 - solul polon Erasm Otwinowski semnala la Babadag \"un loc de
inchinaciune idolatra la mormantul unui dervis sau calugar turc\";
- 1596 - Letopisetul Cantacuzinesc mentioneaza atacarea Babadagului si
de \"haiducii\" lui Mihai Viteazu;
- sec. al XVII- lea - potrivit calatorului turc Evila Celebi, prima asezare a
coloniei turcesti a purtat numele conducatorului lor Baba - Saltuk, schimbat apoi, dupa
distrugerea mormantului acestuia de catre crestini in Babadag, adica \"Muntele tatalui\"
sau \"Muntele stramosului\";
- jumatatea sec. al XVII-lea - din informatiile obtinute de la Evila Celebi reiese
faptul ca pasa din Silistra poseda feude intinse in partile Babadagului;

2
 - 1777 - prin hrisov domnesc, Alexandru Voda Ipsilante darui bisericilor din
Babadag si Bogazchioi (Cernavoda) cate 25 de taleri pe an din venitul vamilor;
- 1947 - 1953 - in oras a functionat o organizatie subversiva, compusa din 33 de
partizani;
- 1951 - a inceput colectivizarea si in Babadag;

4. Pe ce linie se incadreaza proiectul:

Proiectul face parte din Programul National de Reabilitare a Infrastructurii

Principale de Irigatii din Romania, valoarea investitiei fiind de 1.015 mld. Euro, conform Legii
nr. 269/2016, aprobat prin HG nr. 793/2016. Perioada de finantare este de 5 ani. Se vor reabilita
obiective dintr-o suprafata de 2.006.941 ha. Programul a fost elaborat de Ministerul Agriculturii
si Dezvoltarii Rurale, pe baza datelor si informatiilor puse la dispozitie de Agentia Nationala de
Imbunatatiri Funciare, Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale, precum si de Directia
Generala Dezvoltare Rurala, Autoritatea de Management pentru PNDR.

5. Analiza factorilor interesati:

Grupul tinta este format din producatorii de cereale din zona Dobrogea.

Beneficiarii directi ai investitiei sunt membrii comunitatii locale, persoane fizice si

juridice, in special producatorii de cereale, dar si consumatorii imediati.

5 orase si 46 de comune din Judetul Tulcea

42 agenti economici in domeniul agriculturii, care isi desfasoara activitatea pe
teritoriul orasului Babadag.

Beneficiarii indirecti sunt:

Consiliul Judetean prin responsabilitatea de a furniza servicii de calitate;
Institutiile statului cu atributii in domeniu : Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale,
Agentia de Plati si Interventii pentru Agricultura, Directia Agricola Judeteana.

Caracteristici: Interese si Sensibilitate la Potential si Implicatii si

-social,ecomic
-structura organizare; asteptari: si respect fata puncte slabe concluzii
-atitudini -interese -resurse disponibile;
-obiective de aspectele -cunostinte pentru proiect
-asteptari -actiuni disponibile;
interconectate experienta; -cum sa se abordeze
-diferente intre sexe;
-mediu grupul;

3
 Grup informal; Existenta unui Costul Incapacitatea Abordare directa
Persoane fizice atitudine sistem de serviciului utilizarii la
pozitiva irigatie potential maxim
Grup informal; Eficienta Costul ulterior al Incapacitatea Campanile de
atitudine sistemului de serviciului utilizarii la informare
Persoane pozitiva irigatii si potential maxim
juridice alinierea la
normele
europene
Grup formal, Un sistem de Cheltuieli Potentiale Informare in
initiator al irigatii conexe utilizarii problem de cadrul sedintei
proiectului. reprezinta o sistemului administrare de consiliu
Consiliul
masura de baza judetean
Judetean
pentru
dezvoltarea
agriculturii
Grup formal, Tendinta Interesate de Experienta, Sedinta de lucru
atitudine fermierilor de a realizarea know-how,
Institutiile
pozitiva se orienta spre proiectului informatii
statului cu
culturi cu privind
atributii in
valoare adaugata realizarea
domeniu
mare, cu raspuns proiectului
bun la irigatii.

6. Analiza problemelor

4
 Inexistenta unui sistem
de irigatii

Cost ridicat al energiei

Eficienta hidraulica electrice pentru
Tarife mari ale apei
scazuta sistemele bazate inca
pe pompare

7. Analiza obiectivelor:

5
 Cresterea
suprafetei
functionale
viabila
economic

Reabilitarea
infrastructurii
principale de
irigatii

Dezvoltarea
Dezvoltarea
durabila a
sectorului
sanatatii
agricol
publice

8. Arborele obiectivelor

6
 Implementarea
Implementarea
sistemului de irigatii
sistemului de irigatii

Stabilirea zonelor Angajarea

Achizitionarea Asigurarea
unde vor fi plasate personalului pentru
instalatiilor functionarii eficiente
instalatiile service

9. Analiza strategiei

Prin prezentul proiect se vor realiza obiectivele prezentate si analizate mai sus.
Astfel, totalitatea obiectivelor va duce la imbunatatirea agirculturii, pe termen lung, in
intreg judetul Tulcea, prin ralierea la standardele internationale.
Activitati necesare pentru indeplinirea strategiei: implementarea proiectului, stabilirea si
angajarea firmei pentru montarea sistemului de irigatii, posibilitatea agricultorilor de a beneficia
de progress in acest domeniu, stabilirea personalului calificat pentru buna functionare, precum
si educarea consumatorilor cu privire la necesitatea unui astfel de proiect.

10. Matricea cadrul logic

Logica interventiei Indicatori de Surse si mijloace de Ipoteze

realizare verificabil verificare

7
 in mod obiectiv
Imbunatatirea 1. Hotararea
calitatii recoltelor din Consiliului Judetean Semnarea
intreg arealul Infiintarea unui Tulcea, cu privire la contractului de
Dobrogei de Nord, sistem de irigatii bine accesarea fondurilor finantare. Achizitia
Obiective general
precum si cresterea pus la punct si europene pentru un de mijloace pentru
calitatii produselor eficient sistem modern de implementarea
oferite de irigatii proiectului
comerciantii locali 2. Normele Sanitare
Un numr
de 10.000 de
locuitori ai orasului Majoritatea
Capacitatea de
Babadag, judetul producatorilor locali,
instiintare si
Tulcea, beneficiaz dar si a
constientizare a
de infrastructur consumatorilor Contractul de
Obiectiv specific populatiei privind
moderna dup imediati, vor avea de proprietate
importanta protejarii
implementarea castigat prin
mediului si sanatatii
investiiei implementarea
umane
realizarea unui sistem sistemului
de irigatii.

-dezvoltarea in plan
genereal a
agriculturii in intreg
arealul Nord
Dobrogean;
Vor fi realizate
-reducerea efectelor
pliante pentru fiecare
negative ale secetei;
proprietar de teren
-imbunatatirea
agrigol al orasului
calitatii recoltelor si
pentru a li se Cantitatea de recolta
prelungirea duratei
prezenta importanta produsa anual ;
de viata a acestora; Semnarea
si eficienta unui Durata de viata a
Rezultate asteptate -asigurarea utilitilor contractului de
sistem modern de sezonului agricol ;
la nivel european va finantare
irigatii. Imaginea Pretul produselor pe
influena i
zonei va fi piata
activitatea
imbunatatita,prin
economico-
dezvoltarea
comercial a
sectorului agricol
comunei;
-creterea valorii
terenului agricol
pentru dezvoltarea
activitatilor specifice

Activitati Activitati Formarea echipei de Fisele de post pentru Principala preconditie

premergatoare proiect si a rolurilor echipa de proiect; este semnarea
implementarii care vor fi indeplinite Contractile de contractului de
proiectului, de fiecare in parte; achizitie; finantare
desfasurarii Publicarea anuntului Consturile
proiectului; de licitatie si proiectului;
Constientizarea derularea procesului
producatorilor ; de construire al
Punerea efectiva in sistemului de irigatii;
practica a strategiei
prin organizarea
licitatiei pentru
construirea

8
 sistemului propriu-
zis;
Finalizarea
proiectului.

11. Graficul Gantt

Luna 1 Luna 2 Luna 3 Luna 4 Luna 5 Luna 6 Luna 7 Luna 8

Formarea
echipei de
proiectare si
efectuarea x
propriu-zisa a
licitatiei
Alegerea
celor
bune oferte
mai x
Stabilirea
executantului
proiectului si
ale sarcinilor
x
acestuia
Construirea
propriu-zisa a
sistemului de x x x x
irigatii
Eficientizarea
acestuia
pentru
functiona la
a
x x
potential
maxim
Finalizarea
proiectului x

12. Buget proiect

FEADR reprezinta Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala si a fost accesat in
urma aprobarii Programului National de Dezvoltare Rurala (PNDR) din februarie. FEADR este
un instrument al Uniunii Europene prin care tarilor membre li se acorda fonduri pentru
implementarea Politicii Agricole Comune.

9
 Fondurile de 7,5 miliarde de Euro acordate prin FEADR reprezinta o adevarata
oportunitate pentru finantarea spatiului rural din Romania. Prin FEADR se acorda finantare 50-
70% din valoarea eligibila a proiectului.
Exista o serie de conditii pe care proiectele trebuie sa le in deplineasca pentru a beneficia
de fondurile nerambursabile acordate prin FEADR. Prin intermediul Politicii Agricole Comune,
Uniunea Europeana a stabilit anumite masuri ce tin de dezvoltarea rurala si pe care si tara
noastra trebuie sa le respecte.
Cele doua politici europene legate de finantarea politicii agricole comune stabilite prin
Reglementarea Consiliului Europei nr. 1290/2005 sunt FEGA (Fondul European de Garantare
Agricola) ce privesc finantarea masurilor de marketing si FEADR ce privesc finantarea
programelor de dezvoltare rurala.

Schita buget proiect

Valoarea totala a proiectului= 2.500.000 Euro

Pret pregatire pentru implementarea sistemului : 200.000 Euro
Cheltuieli de marketing: 50.000 euro
Cheltuieli cu personalul : 20.000 euro
Cheltuieli cu achiziionare sistem : 1.500.000 euro
Analiz pia : 50 000 euro
Amenajare spatiu : 680.000 euro

Valoarea eligibil a proiectului = 2.500. 000 euro

Sursele de finanare sunt:

-ajutor financiar nerambursabil solicitat = 2.500. 000 euro

10