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Introduccin y Concepto de GA
Tensiones Conflictos
Gestin Ambiental
SOLUCIONES
Si bien en diferentes partes del mundo y desde hace ms de 30 aos se realizan acciones para
conservar y mejorar el MA, no se ven los resultados positivos esperados. El problema ms
grave es que la mayora de las acciones de la GA y la poltica ambiental estn dirigidas a
disminuir o mitigar las externalidades negativas ambientales como puede ser la
contaminacin. Pero la problemtica ambiental no se soluciona con el tratamiento de esos
efectos externos y muy especialmente si se los considera en forma aislada. Actualmente se
tiende a ir de:
SCG 1
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Materias: Ecologa General Zootecnia
Complemento de clases tericas
La gestin ambiental cuenta con un conjunto de instrumentos que segn su esencia se los
puede clasificar en:
tcnicos: es lo que brinda la tecnologa, como pueden ser los equipos e instalaciones de
las plantas de tratamiento de efluentes, filtros, depuradores, reciclado, aprovechamiento
de residuos como materia prima, uso de combustibles renovables como alcohol de caa de
azcar o aceites vegetales.
Dentro de los diferentes instrumentos con que se puede contar para conducir un sistema
ambiental en un mbito se puede diferenciar entre instrumentos preventivos y curativos,
teniendo cada uno de ellos diferentes posibilidades como se observa en el cuadro n 1 . A
pesar de que sus nombres as lo indican es conveniente remarcar que las acciones preventivas
son todas aquellas que se pueden realizar antes que se produzca la Accin sobre el MA y las
curativas son todas aquellas que tratarn de corregir los efectos negativos ya realizados sobre
el ambiente.
SCG 2
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Materias: Ecologa General Zootecnia
Complemento de clases tericas
Evaluacin de Impacto
Ambiental
Etiquetado Ecolgico y todo
sistema de control
Los principales cambios en el manejo del medio relacionado a las actividades productivas se
sintetizan a continuacin:
SCG 3
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Complemento de clases tericas
Fondos especiales
Incentivos al cumplimiento de normas
Los SGA estn relacionados al empleo de normas, entre ellas estn las normas ISO
(International Standard Organization). ISO es una organizacin no gubernamental para la
estandarizacin establecida en Ginebra y la certificacin del SGA se realiza con la norma
ISO14001. La certificacin es para cualquier tipo de empresa o institucin y puede-debe ser
auditada.
En 1987 se dieron a conocer las normas de calidad ISO9000 de sistemas de gestin de calidad.
El objetivo de estas normas es alcanzar cero errores de produccin bajo todas las
circunstancias. Una empresa certificada tambin tiene que exigir a sus proveedores que se
certifiquen con las mismas normas y as se constituye una cadena. En muchos casos, el
cumplimiento con las normas ISO9000 es un requisito para poder exportar.
Las normas ISO14000 para sistemas de gestin ambiental son ms recientes y no exigen cero
contaminacin. Se debe implementar el SGA dentro de la normativa donde se realiza la
actuacin.
Mejora Continua
Poltica Ambiental
Revisin de la
Gerencia
Planificacin
Chequeo
Y Correccin
Implementacin
Y Operacin
SCG 4
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Complemento de clases tericas
Objetivos de un Proyecto de GA
Entonces para sintetizar se puede decir que las Estrategias para alcanzar un SIGA comprenden:
Medio Ambiente
Salud y Seguridad Ocupacional
Inocuidad de Productos
SCG 5
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Complemento de clases tericas
Para alcanzar estos objetivos se debe cumplir con las siguientes acciones:
Para poder mejorar los sistemas productivos y que sean compatibles con el ambiente se
necesita informacin, capacitacin y planes concretos en donde se pueda aplicar lo que se
mencion anteriormente.
Se puede decir entonces que la produccin limpia, se puede aplicar a los procesos productivos
y a los servicios a fin de aumentar la eficiencia y reducir el riesgo para las personas y el medio
ambiente.
Se puede intentar realizar una produccin limpia con numerosas herramientas, una de ellas es
el anlisis de ciclo de vida de un producto que se analizar en particular.
Si bien cuando en una gran empresa se adhiere a los planes de produccin limpia deben
hacerlo bajo normas establecidas, en todo proyecto productivo se deben introducir los
conceptos de estas formas de produccin para que una nueva actividad no sea un factor ms
de deterioro ambiental.
Impacto es una modificacin en algn factor ambiental asociada a una actuacin como por
ejemplo la construccin de un embalse, una red de drenaje, la introduccin de ganado en un
sistema, etc. Un Impacto Ambiental esta dado por la interpretacin que se hace del Impacto
generado.
ACTUACION
MODIFICACION DE FACTORES AMBIENTALES } EFECTO O IMPACTO
INTERPRETACION EN TERMINOS AMBIENTALES } IMPACTO AMBIENTAL
Este es un concepto relativo. Se puede visualizar fcilmente con el ejemplo de un rbol que se
tala en una pequea plaza y el que se extrae en un bosque. El efecto o impacto es el mismo
pero el IA es diferente. Para una misma modificacin de un factor existe distinta interpretacin
ambiental.
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Complemento de clases tericas
Entonces se dice que hay impacto ambiental cuando una accin o actividad produce una
alteracin que puede ser favorable o desfavorable en el medio o en alguno de los
componentes del mismo. Esa accin puede ser un: proyecto de ingeniera, un plan,
un programa, una ley con implicancias agronmicas como la de plaguicidas. El IA es la
diferencia en el medio entre cmo estar con y sin el proyecto. Es la alteracin neta positiva o
negativa en la calidad de vida del ser humano resultante de una actuacin.
Para una mejor comprensin de la clasificacin y calificacin de los impactos se analizan por
sus caractersticas, probabilidad de ocurrencia, cualidades y sensibilidad social.
Concepto de IA
Contenido de Oxgeno
en agua
6 mg/lt
4 mg/lt
Tiempo
A
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El IA es la diferencia entre cmo estaba el ambiente (lnea de base) antes del proyecto o
actuacin y cmo esta luego. En el ejemplo anterior el valor del IA en el punto A es igual a 2
mg/lt y de carcter negativo
En la figura siguiente se grafica un Impacto similar al anterior pero al partir de un nivel inferior
de oxigeno disuelto, el Impacto Ambiental tiene una interpretacin diferente
Concepto de IA
Contenido de Oxgeno
en Agua
4 mg/lt
2 mg/lt
Tiempo
Tipologa de Impactos
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El Estudio de Impacto Ambiental es un sistema para predecir los efectos negativos que sobre el
ambiente puede producir una actividad o proyecto futuro. Este estudio debe comprender la
estimacin de efectos sobre la poblacin humana, fauna, flora, agua, suelo y aire, clima,
paisaje y funcin de los ecosistemas. Tambin se busca preservar aspectos histricos y
culturales y mantener un medio que propicie la diversidad.
METODOLOGAS DE EsIA
Matriz de Leopold
Es uno de los primeros mtodos empleados. Consiste en una matriz o cuadro de doble entrada
en donde las columnas constituyen las acciones que tendrn lugar y que sern causa de
posibles impactos y en las filas se colocan los factores que puedan ser afectados. Se fijan 100
como nmero de acciones posibles y 88 el de factores ambientales, con lo que el numero de
interacciones posibles es de 8.800. Comnmente las interacciones relevantes son pocas, por lo
cual se trabaja luego con una matriz reducida que es ms cmoda para operar.
Si se realiza la sumatoria por filas tendremos la incidencia del conjunto sobre cada factor
(suelo, agua, etc.) y nos indicar su fragilidad ante el proyecto. La sumatoria por columnas nos
mostrar la valoracin relativa del efecto de cada una de las acciones sobre el medio, es decir
su agresividad.
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Complemento de clases tericas
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Acciones a b c d
Vectores
Agua a +M +4
I 1
b -9
6
Matriz
A B C D E F G H I J A Emisin de Ruidos
B Emisin de Gases
TRANSPORTE X X X X
Contaminantes
C Emisin de polvo y
LAVADO X X X X X
partculas
DESCARGA X X X X
D Produccin de Aguas
Residuales
SACRIFICIO X X X X X X X E Residuos fecales
F Emisin de Humos
TRAT. GRASAS Y X X G Residuos Slidos
CEBOS
H Aparicin de Insectos
INSTALACIONES X X X
FRIGORFICAS
y Mamferos
X
I Emisin de olores desa-
ALMACENAM. CUEROS
Y PIELES gradables
J Vertido de agua a altas t
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Complemento de clases tericas
El mecanismo de un EIA se puede simplificar del siguiente modo: el promotor es el que tiene la
iniciativa, el responsable puede ser pblico o privado. Este encarga el proyecto a los
proyectistas. Como representante del Entorno esta el rgano Ambiental, es el que encarga el
Estudio de IA y junto a los ambientalistas hacen un Documento de Sntesis Final de no ms de
25 pginas en lenguaje no tcnico.
El rgano Ambiental emite una pronunciacin que es la Declaracin de I.A. (DIA) en donde se
acepta, se rechaza o se acepta con modificaciones y se publica en el Boletn Oficial.
El promotor, al comienzo manda una Memoria Resumen al rgano Ambiental de 1-2 pginas
con las intenciones del proyecto y esto desencadena una serie de fechas y consultas.
En Tucumn se realizan EIA, los anexos de la ley indican los proyectos que si deben realizar EIA;
entre los que figuran por ejemplo los feedlot. En el cuadro siguiente se sintetizan los puntos
principales:
EIA en TUCUMAN
Ley 6253
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Los contenidos de un EIA dependen de las caractersticas del proyecto, lo requerido para
evaluar el impacto de un yacimiento minero no es el mismo que para el establecimiento de un
feedlot. Pero en forma genrica existen aspectos que se deben considerar siempre:
Identificacin de Impactos
Documento final
Instrumentos muy valiosos en la GA son las Auditoras Ambientales. En los cuadros siguientes
se sintetizan unos conceptos:
AUDITORA
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Complemento de clases tericas
AUDITORA AMBIENTAL
Caldwell, L.K. 1994. Impact Assessment. Apertura, Argentina caring for the earth, edicin
especial Medio Ambiente, XIX General Assembly of UICN: 42-44
Gmez Orea, D. 1994. Evaluacin de Impacto Ambiental. 2 Edicin. Ed. Agrcola Espaola S.A.
Madrid.
Griffa, M.G. 1994. EIA and the Law in Argentina. Apertura, Argentina caring for the earth,
edicin especial Medio Ambiente, XIX General Assembly of UICN: 40-41
Zeballos de Sisto, M.C. 1999. El Orden Ambiental. Las Evaluaciones de Impacto Ambiental en la
Ciudad de Buenos Aires. Ley N 123. Serie Textos Legales. Ugerman Editor. B.A. Argentina.
Econet www.igc.org/igc/econet/
EPA- www.epa.gov/
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