PRESENTACIÓN Plan de Contingencias Calidad PDF

NVAE-AM-EIA-500-001
10 PLAN DE CONTINGENCIAS - ALTERNATIVA 1 DE LNEA 500 KV
10.1 INTRODUCCIN
Los riesgos potenciales de una lnea de transmisin, se identifican y evalan de acuerdo

con las amenazas que puedan presentarse. Una forma de mitigar los riesgos cuando no
se puede minimizar las amenazas, es minimizar las vulnerabilidades de los componentes
del sistema de transmisin tomando las acciones necesarias con lo cual se puede
prevenir con cierto grado de efectividad. Conjuntamente con estas medidas se debe
proceder a elaborar un Plan de Contingencias, cuyo objetivo es disminuir los daos
econmicos, sociales, ambintales y ante todo preservar la vida ante una situacin de
emergencia.
El objeto de este proyecto de transmisin es aumentar la confiabilidad del Sistema de
Transmisin Nacional (STN) y atender el crecimiento de la demanda de energa en el sur
de la Sabana de Bogot, permitiendo la expansin del Sistema de Transmisin Regional
(STR) y del Operador de Red que es Codensa, quin deber construir simultneamente
una subestacin de 500/115 kV contigua a la futura subestacin Nueva Esperanza.
Los componentes de este sistema de transmisin de energa elctrica incluyen la lnea de
transmisin, las playas de distribucin, las subestaciones y los caminos de acceso. Las
estructuras principales de la lnea de transmisin son la lnea misma, las cimentaciones,
los conductores, los cables de guarda, las torres, los aisladores, entre otros.
10.2 LOCALIZACIN
El proyecto comprende la construccin de la lnea de transmisin elctrica a 500 kV.

La lnea a 500 kV tendr una longitud de 45,54 km y conectar la subestacin Bacat
(municipio de Tenjo) de propiedad de ISA con la subestacin Nueva Esperanza (municipio
de Soacha).
10.3 OBJETIVOS
El objetivo de la evaluacin de riesgos es llegar a identificar las amenazas ya sean de

origen endgeno o exgeno que pueden poner en peligro al proyecto tanto en su etapa de
construccin como de operacin. De igual forma proyectar los escenarios de riesgo
originados de acuerdo con la identificacin de amenazas y la evaluacin de vulnerabilidad
para los elementos componentes del sistema de transmisin y establecer los planes de
contingencia que permitan una respuesta inmediata y eficiente ante la ocurrencia de una
emergencia.
PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012
10-1
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10.4 ANLISIS DE RIESGOS
Se debe considerar que dentro del proceso de evaluacin de riesgos de este proyecto hay
amenazas que estn presentes tanto en la fase de construccin como en la de operacin
y hay otras amenazas que solamente se presentan por la naturaleza de las actividades de
cada fase.
Las que son comunes a cualquiera de las fases son las amenazas naturales y las
antrpicas, estas ltimas, originadas por elementos al margen de la ley. Las otras
corresponden a las amenazas propias de las actividades de cada fase.
Por otro lado, dentro de este anlisis se deben identificar los elementos que pudiesen
verse afectados por el proyecto mismo.
10.5 IDENTIFICACIN DE ELEMENTOS EXPUESTOS
Son todos aquellos elementos que estn expuestos a la accin de una amenaza. Si estn
expuestos entonces son vulnerables ante esta amenaza.
La lnea de transmisin est conformada por muchos elementos, para la evaluacin de
riesgos se identificaron los ms relevantes y estos se muestran en la Tabla 10.1. Estos
elementos pueden ser afectados por una eventual amenaza teniendo como
consecuencias prdidas, econmicas, sociales y ambientales.
Tabla 10.1 Elementos expuestos del sistema de transmisin de energa elctrica
Clasificacin Elemento del sistema Cantidad Identificacin

Conductores de la lnea de transmisin a 500 kV entre las
45.54 km CL
subestaciones Bacat y Nueva Esperanza
ESTRUCTURAS Cables de Guarda 45.54 km CG

LNEA Aisladores 350 unidades A
TRANSMISIN
Torres de suspensin 70 TS
Torres de retencin 59 TR
10.6 IDENTIFICACIN DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS INTERCEPTADOS

POR LA ALTERNATIVA 1 DE LA LNEA A 500 kV
10.6.1 Distrito de riego y drenaje La Ramada
El distrito de riego y drenaje La Ramada es interceptado por la lnea de transmisin de

500 kV en los municipios de Tenjo, Madrid y Bojac.
La Ramada se construy para intensificar el uso agropecuario de los suelos de los
municipios mencionados, para controlar las inundaciones, los niveles de caudal del ro
Bogot, impulsar el desarrollo agropecuario en zonas de altos potencial productivo, para
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frenar el avance de la expansin urbana de Bogot y mejorar la calidad de aguas del

distrito actual y de su zona de ampliacin1.
El distrito tiene un rea de influencia de 18 000 ha, dividido en cinco unidades, de las
cuales cerca de 10 000 ha, cuenta con el servicio efectivo, el resto se encuentra en
proyeccin para futuro desarrollo; el sistema capta agua del ro Bogot, en el municipio de
Cota, por medio de una estacin de bombeo denominada Chic, con una capacidad de
bombeo de 6 m3/s y hacen parte de la infraestructura del mismo los cuerpos hdricos
naturales denominados humedal La Florida, Gual Tres Esquinas y La Herrera; cubre
seis municipios, Cota, Tenjo, Funza, Mosquera, Madrid y Bojac2.
10.6.2 Acueducto Veredal La Punta
Este acueducto veredal est conformado por una planta de tratamiento que se surte de
agua subterrnea y atiende la demanda en el sector rural de la vereda La Punta del
municipio de Tenjo; est localizado en las coordenadas N: 1 023 013 y E: 985 367 sobre
el costado occidental de la Autopista a Medelln.
10.6.3 Lnea de transmisin de 115 kV
A continuacin se listan las lneas de transmisin de alta tensin que se cruzan con el
trazado de la alternativa 1 de la lnea a 500 kV (Tabla 10.2).
Tabla 10.2 Lneas de transmisin que se cruzan con el Proyecto Nueva Esperanza
en su lnea a 500 kV Alternativa 1
Abscisa Alternativa 1 de
Lnea cruzada Nivel de tensin
la Lnea 500 kV
Lnea energa existente 500 kV K 0 + 154

10.7 IDENTIFICACIN DE AMENAZAS PARA LAS FASES DE CONSTRUCCIN Y/O

OPERACIN
Las amenazas que pueden llegar a generar escenarios de riesgo tanto en la fase de
construccin como de operacin y estas pueden ser de carcter exgeno o endgeno (ver
Tabla 10.3). Entre las primeras se encuentran las amenazas naturales y las amenazas
generadas por el hombre o antrpicas. En las del segundo tipo de amenazas
(endgenas), estn son generadas por el propio proyecto hacia el entorno y son de origen
1
Fuente: Secretaria de Planeacin de Cundinamarca.
.http://www.planeacion.cundinamarca.gov.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/sig_doc_2000%20funza%20Generalidade
s.pdf
2
Fuente: CAR - http://www.car.gov.co/?idcategoria=1243
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tecnolgico y ms que amenazas son consecuencias producidas por estas actividades,

pero para el anlisis las consideraremos como amenazas.
Tabla 10.3 Identificacin de amenazas del proyecto segn su origen
Tipo de amenaza Identificacin de la amenaza Fase del proyecto Referencia
HIDROLGICA Construccin y
operacin 1
- Crecientes
GEOTCNICA Construccin y
operacin 2
- Movimientos en masa
SSMICA Construccin y
operacin 3
- Movimiento Ssmico
ATMOSFRICAS
Construccin y 4
-Rfagas de Vientos
EXGENAS operacin 5
-Descargas atmosfricas
AMBIENTALES Construccin y
6
-Incendios forestales operacin
BIOTICOS Construccin y
7
- Ruta de aves migratorias operacin
ATENTADOS O SABOTAJES SOBRE LA
INFRAESTRUCTURA Construccin y
8
operacin
-Atentado con explosivos
AMENAZAS PROPIAS EN LA FASE DE

CONSTRUCCIN QUE EL PROYECTO
PUEDE GENERAR
-Contaminacin de suelo y agua Construccin 9
-Afectacin a flora y fauna
ENDGENAS -Accidentes laborables
-Afectacin a viviendas y poblacin
AMENAZAS PROPIAS DE LA FASE DE

OPERACIN Operacin 10
-Falta de mantenimiento
10.7.1 Amenazas exgenas
10.7.1.1 Amenazas hidrolgicas
- Crecientes
Este tipo de amenazas son producidas por eventos atmosfricos extraordinarios
ocasionados por precipitaciones de magnitudes considerables. El estudio de riesgos
considera este tipo de amenaza por la ubicacin de la lnea ya que cruza dos importantes
cuerpos hdricos, el ro Bogot y el Ro Tunjuelo, este hecho implica que sea escenario de
riesgo.
Ro Bogot: El ro Bogot nace en el pramo de Guacheneque en las proximidades del
municipio de Villapinzn al norte de Cundinamarca a una altura de 2700 msnm. En la
ciudad de Bogot recibe las aguas del ro Salitre, del ro Fucha y del ro Tunjuelo.
10-4
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Los caudales mximos instantneos calculados en el cruce con la lnea de transmisin se

muestran en el Tabla 10.4.
Tabla 10.4 Crecientes mximas del ro Bogot en la estacin Puente Cundinamarca
Ro Bogot
Periodo de
PTE
Retorno
Cundinamarca
5 63
10 74
25 87
50 97
100 107
200 117
500 129
Ro Tunjuelo: El ro Chisac nace en la laguna de Los Tunjos, recorre algunos kilmetros

y forma el embalse de Chisac, contina y ms adelante forma el embalse de La
Regadera donde llega tambin el ro Curubital. A partir del embalse de La Regadera se
crea el ro Tunjuelo.
Los caudales mximos instantneos calculados en el cruce con la lnea de transmisin se
muestran en el Tabla 10.5.
Tabla 10.5 Crecientes mximas del ro Tunjuelo en la estacin Embalse La Regadera
Periodo de Ro Tunjuelo
Retorno Regadera
5 27
10 33
25 40
50 45
100 51
200 56
500 63
10.7.1.2 Amenaza ssmica
El rea del proyecto puede estar influenciada por diferentes clases de fuentes
ssmognicas, que pueden corresponder a sistemas de fallas presentes en el rea del
proyecto.
El rea de estudio se enmarca en la Sabana de Bogot, esta presenta una configuracin
estructural desarrollada a partir de fases de tipo distensivo (pre-cretcica) en la que se
depositaron los sedimentos del Cretcico y del inicio del Terciario y una fase compresiva
(a finales del Terciario) donde se produjeron los plegamientos y fallas asociadas al
levantamiento de la Cordillera, producto del choque entre las placas de Nazca y
Suramrica
En el Tabla 10.6 se presentan las caractersticas del sistema de fallas presente en la zona
del proyecto.
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Tabla 10.6 Fallas y Plegamientos en la zona del proyecto

Nombre Caractersticas
El Sistema de Fallas del Ro Tunjuelo, localizado entre Usme y Soacha, est conformado
por una serie de estructuras de cabalgamiento con direccin preferencial N-S a N30W que
ponen a cabalgar a las rocas de las diferentes formaciones del Grupo Guadalupe entre s y
a stas con las rocas terciarias de las formaciones Guaduas, Bogot y Regadera.
La Falla de Bogot se localiza hacia el piedemonte de los Cerros Orientales de Bogot y
atraviesa la zona de estudio con una direccin predominante N10E. Corresponde a una
falla inversa que pone en contacto rocas del Grupo Guadalupe cabalgando sobre rocas de
la Formacin Bogot.
En la zona Occidental de la Sabana de Bogot se destacan los siguientes sistemas de
fallas:
El Sistema de Fallas de Soacha se localiza al oriente de la Falla de Sibat y est
conformado por varias fallas que generan un bloque levantado muy fragmentado con
plegamientos asociados discontinuos y con ejes oblicuos. En este sistema se destacan las
Fallas fallas con direccin Norte-Sur como la de Cajitas (en la cual se han encontrado evidencias
de actividad neotectnica (INGEOMINAS, 2001) y Sibat, con una componente inversa y
Noroeste como la de Santa Brbara, que se presenta en la zonas de Mondoedo y Soacha
Zona Central y que tiene una componente de rumbo sinextral.
y Oriental de
El Sistema de Fallas del Tequendama, conformado por tres fallas inversas localizadas entre
la Sabana de
el embalse del Mua y el Salto del Tequendama, con vergencia al occidente que repiten la
Bogot
secuencia de las unidades del Grupo Guadalupe y en algunos sectores cabalgan, estas
rocas sobre la formacin Guaduas. En el sector del alto de San Miguel, se juntan y tienen
un rumbo Norte-Sur. Hacia el Norte del ri Bogot el rumbo es N30W, por lo que se
pueden asociar a la Falla de Santa Brbara.
El Sistema de Fallas de Mondoedo est conformado por al menos cuatro fallas que se
desprenden de la falla de Santa Brbara hacia el Noroccidente hasta el Municipio de de
Bojac y que afectan las rocas aflorantes en la regin de Mondoedo. El rumbo vara de
N10-40W a N40W y aunque su salto vertical es notorio como fallas inversas con
vergencia al Occidente, presentan movimientos de rumbo con componentes sinextrales.
En la zona central de la Sabana, en el sector entre Sibat y Usme se presentan sinclinales
apretados cuyos ejes presentan orientaciones que varan de Norte-Sur a N30E. De oriente
a occidente se destacan los sinclinales del ro Tunjuelito, Quebrada Honda, Las Granillas y
Pliegues Sibat.
Hacia el borde Occidental de la Sabana se presentan plegamientos con anticlinales y
sinclinales estrechos, orientados Norte-Sur a N25W que afectan las rocas del Grupo
Guadalupe y la Formacin Guaduas.
Segn el manual ASCE 74 (Apndice F), las estructuras de transmisin no se disean

para vibraciones inducidas por el suelo causadas por movimientos de terremotos, sin
embargo, en la
Figura 10.1 donde se presenta la amenaza ssmica para la infraestructura de energa
elctrica de Colombia3, vemos que las lneas que siguen alineamientos sobre la Sabana
de Bogot, estn catalogadas como de amenaza ssmica media.
3
Prevencin de Desastres en La Comunidad Andina. Mapa de Infraestructura de Energa Elctrica expuesta a amenaza
ssmica.
10-6
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Figura 10.1 Amenaza ssmica para la infraestructura elctrica de Colombia
Fuente: Prevencin de Desastres en La Comunidad Andina. Mapa de Infraestructura de Energa Elctrica

expuesta a amenaza ssmica
10.7.1.3 Amenaza geotcnica
- Movimientos en masa
En el Tabla 10.7 se describen los procesos morfodinmicos identificados en el rea de
estudio, como remocin en masa y la erosin superficial del suelo.
Tabla 10.7 Procesos morfodinmicos presentes en el rea del proyecto.
Proceso Caractersticas
En el rea de la Sabana de Bogot, zona de incidencia directa e indirecta de las

alternativas de la lnea de 500kv, la morfodinmica se encuentra ligada a la precipitacin y
a los procesos denudacionales propios de las rocas y depsitos de la zona (meteorizacin,
mineralizacin o desmineralizacin y finalmente Humificacin). La mayor parte del rea no
presenta procesos erosivos ni de remocin en masa,
Las zonas ms afectadas por erosin se encuentran ubicadas al sur de la Sabana de
Procesos de
Bogot, en la regin de Mondoedo Soacha. Son zonas de aspecto desrtico
remocin en
compuestas por materiales arcillosos desprotegidos en ms del 85% de vegetacin, la
masa
erosin es laminar profunda y concentrada en surcos, crcavas y hondonadas que dejan
remanentes.
Los movimientos en masa se presentan de manera local en las rocas altamente
fracturadas por el tectonismo. Los movimientos en masa ms caractersticos de la Sabana
de Bogot son las cadas de roca y los deslizamientos planares tanto de rocas como de
suelos.
En el Tabla 10.8 se presentan las escalas cualitativas de acuerdo a las reas de influencia
que mide la susceptibilidad al deslizamiento en la zona del proyecto.
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Tabla 10.8 reas de influencia. Fenmeno de remocin en masa.
rea de influencia directa rea de influencia Indirecta

GRADO HA % GRADO Km2 %
Media 95.97 46,86 Media 551 44,91

Baja 15,42 7,53 Baja 125 10,19
Susceptibilidad Media
Para las reas de influencia directa e indirecta de las alternativas de la lnea de 500kv, la
susceptibilidad media se encuentra ampliamente distribuida, en general asociada a las
rocas cretcicas y terciarias aflorantes en el rea. Rocas sedimentarias de
comportamiento similar, con alternancia de capas de areniscas con arcillolitas, relieves
medianamente escarpados e inclinados que pueden generar localmente algunos
fenmenos de remocin, bien sea por saturacin de agua o por accin de la gravedad.
Esta rea de susceptibilidad media se encuentra distribuida al sur y al occidente de la

Sabana de Bogot, en donde las expresiones geomorfolgicas de las rocas las dejan ms
expuestas a los fenmenos o eventos que dan como consecuencia movimientos en masa
Susceptibilidad Baja
El rea de susceptibilidad baja por deslizamientos para las zonas de influencia directa e
indirecta de las alternativas de la lnea de transmisin de 500kv est asociada a rocas
cretcicas que circundan la Sabana y debido a su composicin y configuracin son
resistentes a los procesos que puedan generar fenmenos de remocin en masa, en el
mapa de zonificacin de susceptibilidades ests reas abarcan un menor porcentaje y
principalmente se asocian con las rocas del Grupo Guadalupe, en el sector Suroriental de
la sabana, y rocas de la Formacin Simijaca (b6k6-Sctm) que afloran al occidente del
rea en los municipios de Soacha, Bojac y Facatativ principalmente, estas son rocas
que hacen parte de la barrera que circunda la sabana.
10.7.1.4 Amenaza Atmosfrica
- Rfagas de viento
De acuerdo con los valores establecidos dentro de las prcticas de ISA Interconexin
Elctrica S.A. E.S.P, para los clculos para el diseo de torres autoportantes del tipo A,
AA, B, C, D y DT, correspondientes a las de un proyecto de 500kV, deben resistir
velocidades mximas de vientos de 100 km/h.
Si se presentasen vientos con velocidades iguales o mayores a las de diseo de la lnea
de transmisin, habra afectacin de estructuras de torres y de la lnea de transmisin.
En la zona comprendida entre la subestacin Bacat y la futura subestacin Nueva
Esperanza la velocidad promedio del viento en la estacin Aeropuerto El Dorado es de
2.3 m/s, la velocidad mxima de viento registrada entre los aos 1977 y 2009 fue de 4.3
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m/s en el mes de agosto. Segn la informacin disponible, la rosa de vientos en el mua

indica una direccin principal con sentido Sur-Este.
Las velocidades del viento que se presentan en el corredor de la lnea elctrica de 500 kV,
son inferiores a las de diseo, se cataloga esta zona como de amenaza baja por rfaga
de viento.
En la Figura 10.2, se presentan las velocidades del viento para la estacin Aeropuerto El
Dorado y en la Figura 10.3 la rosa de vientos en el Mua.
Figura 10.2. Estacin Aeropuerto El Dorado - Velocidad del Viento
Figura 10.3. Estacin Mua- Rosa de Vientos
- Descargas atmosfricas
Las descargas elctricas atmosfricas o rayos se dan entre nubes y la tierra, este
fenmeno natural vara con el espacio y con el tiempo. Estos rayos impactan las
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estructuras o caen cerca del suelo volvindose peligroso para las personas, viviendas y
sistemas de servicio.
No existen actualmente dispositivos tecnolgicos ni mtodos capaces de evitarlos, pero s
de prevenirlos, por lo tanto, debe ser considerada la aplicacin de medidas de proteccin
para las lneas de transmisin contra rayos. Estas medidas de proteccin debern estar
enfocadas dentro de los siguientes criterios: reducir los daos fsicos y el peligro de los
seres vivientes alrededor de las estructuras y reducir los daos fsicos y fallas en la
prestacin de los servicios.
- Las consecuencias del impacto de un rayo sobre la estructura son:
- Dao mecnico Inmediato, fuego y/o explosin causado por el arco caliente ionizado
del rayo, o causado por la corriente de rayo que origina calentamiento resistivo de
los conductores (recalentamiento de conductores), o causado por la carga que
origina un arco corrosivo (metal derretido).
- Fuego y/o explosin iniciado por chispas, causadas por sobretensiones resultantes
de acoples inductivos o resistivos y por el paso de parte de la corriente de rayo.
- Lesiones a personas por tensiones de paso y de contacto resultado de acoples
resistivos e inductivos.
- Fallas o mal funcionamiento de sistemas internos causados por Impulso
Electromagntico del Rayo (IER).
- Niveles cerunicos y densidad de descargas a tierra
En Colombia, la influencia meteorolgica inducida por la confluencia intertropical y por la
incidencia de los sistemas de vientos alisios del nordeste y sudeste, sumada a la
orografa, influye en el aumento de la probabilidad de formacin de tormentas.
El parmetro cerunico, se utiliza cuando no hay disponibilidad de medir directamente las
descargas que llegan a tierra. Sin embargo, de acuerdo con la Norma NTC 45524, se
puede cuantificar la incidencia de rayos en la zona, relacionando el NC por medio de
ecuaciones propuestas por el IEC5 y modificadas para el caso de Colombia, estos
resultados se presentan en la Tabla 10.9 para la alternativa 1. Segn estos resultados,
los niveles cerunicos, en la zona del proyecto se mantienen casi constantes, con
variaciones de 84 das tormentosos al ao en la zona de la subestacin Bacat hasta de
87 das tormentosos al ao en la zona de la subestacin Nueva esperanza.
El comportamiento mensual multianual de los niveles cerunicos en Bogot es bimodal,
encontrndose que en el primer periodo (marzo abril y mayo), se registraron en abril 9
truenos en promedio y en el segundo periodo (septiembre, octubre y noviembre), se
registr un promedio de 14 truenos escuchados en el mes de octubre. En la Figura 10.4
se presenta el histograma de niveles cerunicos mensuales multianuales para la ciudad
de Bogot.
4
NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC 4552 Proteccin contra rayos. Principios Generales. 2004-12-01
5
INTERNATIONAL ELECTROTECHNICAL COMMISSION. Norma IEC62305-2, 2006 donde se calcula la
densidad de descarga a tierra como el 10% del NC.
10-10
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Figura 10.4. Niveles cerunicos mensuales multianuales para la ciudad de Bogot
Tabla 10.9 Relacin de niveles cerunicos para la Alternativa 1 con densidad de

descargas a tierra
abscisa Nivel Densidad de Descargas al Observaciones
Cerunico terreno
Km NC DDT=0.0017NC1.56
0 84 1.7 Subestacin Bacat

5 83 1.7
10 82 1.6 Ro Serrezuela
15 82 1.6
20 81 1.6 Rio Bojac
25 82 1.6
30 83 1.7
35 84 1.7
40 85 1.7
45 86 1.8 Rio Bogot (k47+500)
50 87 1.8
51.5 87 1.8 Subestacin Nueva Esperanza
En el plano de zonificacin de amenazas atmosfricas, se muestran las zonas con mayor

incidencia de densidad de descargas a tierra para las diferentes alternativas.
10.7.1.5 Amenaza Ambiental
- Incendios forestales
Los incendios forestales pueden ser de origen accidental o premeditado, por lo tanto es
necesario contar con el grupo de apoyo que ayude a controlar dichos eventos. Las lneas
de transmisin pueden tener riesgo, cuando atraviesan zonas boscosas o zonas con gran
cantidad de fitomasa, ya que se producen daos en conductores, aisladores e incluso en
estructuras de soporte como torres.
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10.7.1.6 Amenaza Bitica
Las torres y los conductores son un obstculo para el vuelo de las aves, esto representa a
su vez amenaza en la operacin, pues cuando las alas de un ave conectan cables con
diferencia de potencial se producen cortocircuitos. En condiciones meteorolgicas
hmedas el riesgo de descarga elctrica, chispas o arcos elctricos aumenta.
Por lo tanto, se debe contar con la informacin respectiva a rutas migratorias, especies de
aves que circulan por la zona del proyecto, temporada del ao de circulacin, entre otras.
10.7.1.7 Atentados o sabotajes sobre la infraestructura
Los componentes del sistema de transmisin elctrica como torres, conductores y

subestaciones, son objetivos militares de la guerrilla y de otros grupos armados al margen
de la ley. Las lneas de transmisin elctrica, por su misma condicin de ser un proyecto
lineal, estn expuestas convirtindose en elementos vulnerables a cualquier atentado
terrorista. En el corredor de la alternativa 1 de la lnea de 500 kV no hay evidencia de
presencia de grupos armados al margen de la ley.
10.7.2 Amenazas endgenas
10.7.2.1 Amenazas propias en la fase de construccin que el proyecto puede generar
- Contaminacin de agua y suelo

La amenaza para el medio ambiente que puede causar la alteracin de la calidad de
suelos y agua puede ser producido por los residuos slidos (basuras, desechos), residuos
lquidos (aguas residuales, residuos de combustibles y aceites), y excedentes slidos
(sedimentos finos, fragmentos rocosos, residuos de materiales metlicos, cables,
maderas, plstico, restos de hormign, bolsas de cemento, etc.), generados en la etapa
de construccin como producto de la instalacin de torres, tendido de cables y obras
afines.
- Afectacin a flora y fauna
La amenaza para el medio ambiente que puede causar disturbio en la fauna local durante
la etapa de construccin de la lnea de transmisin, se debe al desmonte, invasin del
medio por trabajadores y ruido generado por maquinaria y herramientas, igualmente por la
caza y pesca por parte de los miembros que trabajan para el proyecto o atropellamientos
de animales durante el transporte de elementos de torres y tendido.
- Accidentes laborables
Los accidentes e incidentes laborales puedan afectar la integridad fsica de los
trabajadores de montaje, durante la ejecucin de sus actividades causados por la
exposicin prolongada al sol y al viento, por la deshidratacin, por cadas y descuidos,
entre otros.
- Afectacin a viviendas y poblacin
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El corredor de la lnea de transmisin est concebida para que no produzca afectacin de

viviendas de poblacin asentada a la largo del rea de influencia de esta lnea, se orient
a garantizar la seguridad y bienestar tanto de las personas como de sus propiedades.
10.7.2.2 Amenazas propias de la fase de operacin
- Ausencia de mantenimiento
La ausencia de medidas o la aplicacin de procedimientos inadecuados de mantenimiento
del sistema de transmisin (torres y lneas de conduccin) pueden provocar accidentes
laborales o accidentes involucrando a terceros.
10.7.3 Evaluacin de amenazas
Las amenazas se representan como eventos peligrosos que se manifiestan cada periodo
de tiempo (entendido como perodos de retorno) que tienen una magnitud suficiente para
generar estragos (esta magnitud corresponde a volumen, tamao o capacidad) y a la cual
se le puede calcular una probabilidad que se relaciona con la excedencia de un umbral o
valor predefinido y que acta en un espacio definido.
10.7.3.1 Escala cualitativa para la calificacin de amenazas
Para la valoracin de las amenazas se crearon escalas cuantitativas relacionadas con la

probabilidad de excedencia y con una escala cualitativa relacionada con los atributos de la
amenaza. Las escalas se definieron as: una amenaza poco frecuente, es aquella que
tiene un perodo de retorno igual o mayor de 100 aos, se entiende como la probabilidad
de tener al menos alguno de estos eventos al siguiente ao y cuyo valor es el 1%, esto
quiere decir que el evento se puede presentar, y la probabilidad de tener este mismo
evento dentro de los prximos 10 aos es cerca del 10%. Para un evento amenazante
ms frecuente, que tenga por ejemplo un periodo de retorno de 25 aos, la probabilidad
de experimentar uno de su clase (o mayor) al siguiente ao es del 4%, mientras, que el de
sufrirlo en 10 aos es del 34%. Basndonos en lo anterior, se crearon cinco categoras de
valoracin de amenazas, a las cuales se les asign un puntaje que determina la
caracterstica cualitativa de la amenaza, como se indica en el Tabla 10.10.
Tabla 10.10 Escala cualitativa para la calificacin de amenazas
Probabilidad de
Periodo de Probabilidad de
Escala excedencia vida
retorno excedencia Calificacin Descripcin
Cualitativa til 100 aos
(aos) anual %
%
Cuando sucede por lo menos
Frecuente 2,33 43 100 5 una vez cada ao durante la
vida til
Probable 10 10 100 4
una vez cada diez aos (1/10)
Ocasional 25 4 98 3 una vez cada veinticinco aos
(1/25)
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Probabilidad de
Periodo de Probabilidad de
Escala excedencia vida
retorno excedencia Calificacin Descripcin
Cualitativa til 100 aos
(aos) anual %
%
Remoto 100 1 63 2
una vez cada cien aos (1/100)
Cuando sucede por lo menos un
Improbable >100 <0.2 <18 1 evento ms all de los cien aos
>(1/100)
10.7.3.2 Valoracin de amenazas identificadas.
En el Tabla 10.11 se presenta un resumen con la valoracin cualitativa de las amenazas

identificadas.
Tabla 10.11 Evaluacin de las amenazas identificadas
Probabilidad de Probabilidad
excedencia de excedencia Calificacin
Amenaza Fase del proyecto Valoracin
cualitativa
anual Vida til
HIDROLGICA Construccin y
1% 63% Remoto 2
- Crecientes operacin
GEOTCNICA Construccin y
10% 99.8% Probable 4
- Movimientos en masa operacin
SSMICA Construccin y
<0.2% <18% Improbable 1
- Movimiento Ssmico operacin
ATMOSFRICAS <0.2% <18% Improbable 1
Construccin y
-Rfagas de Vientos
operacin
-Descargas atmosfricas 4% 98% Ocasional 3
AMBIENTALES Construccin y
10% 99.8% Probable 4
-Incendios forestales operacin
BITICOS Construccin y
<0.2% <18% Improbable 1
- Ruta de aves migratorias operacin
ATENTADOS O SABOTAJES
SOBRE LA Construccin y
INFRAESTRUCTURA 1% 63% Remoto 4
operacin
-Atentado con explosivos
AMENAZAS PROPIAS EN LA
FASE DE CONSTRUCCIN
QUE EL PROYECTO PUEDE
GENERAR
-Contaminacin de suelo y
agua Construccin 43% 100% Frecuente 5
-Afectacin a flora y fauna
-Accidentes laborables
-Afectacin a viviendas y
poblacin
-Desechos slidos
AMENAZAS PROPIAS DE LA
FASE DE OPERACIN Operacin 4% 98% Ocasional 3
-Falta de mantenimiento
Dentro de las amenazas identificadas anteriormente, la que presenta mayor probabilidad

de excedencia anual son las amenazas propias de la etapa de construccin, ya que en
10-14
NVAE-AM-EIA-500-001
esta etapa hay un manejo intensivo de maquinaria, equipo y materiales y gran presencia
de trabajadores, por tal motivo se calific como Frecuente.
Como Probable se calific la amenaza geotcnica sobre todo para la etapa de
construccin ya que implica la excavacin para las cimentaciones y la preparacin de
taludes para el empotramiento de torres.
Con calificacin Remota, se encuentran las amenazas correspondientes a crecientes con
periodos de retorno de 100 aos, como la utilizada para calcular las crecientes de las
principales fuentes hdricas presentes en la zona del proyecto. Igualmente, los actos
terroristas y problemas de orden pblico, por las condiciones actuales de presencia de
grupos armados al margen de la ley en el rea, se estim que la presencia de esta
amenaza en el sitio del proyecto, es Remoto, es decir, se podra esperar acciones por lo
menos una vez en 100 aos.
Las amenazas como sismo y rfagas de viento se consideran improbables ya que en la
vida til del proyecto, considerado de 100 aos, es muy baja la probabilidad de que se
presenten valores iguales o mayores de estos fenmenos.
10.7.4 Evaluacin de la vulnerabilidad
10.7.4.1 Escala cualitativa para la calificacin del grado de vulnerabilidad
Para establecer los grados de vulnerabilidad de los componentes del proyecto (torres,
conductores, subestaciones, etc.), se debe tener en cuenta la siguiente calificacin de
acuerdo con el grado de exposicin y resistencia de cada uno de ellos y del grado de
dao que conlleva la interrelacin de los mismos con la amenaza.
Para evaluar la vulnerabilidad se utilizar siete categoras, a las cuales se les asigna una
calificacin que determina el grado de vulnerabilidad, como se indica en el Tabla 10.12.
Tabla 10.12 Escala cualitativa para la calificacin del grado de vulnerabilidad

Caracterizacin de
Rango de dao
vulnerabilidad segn el Calificacin Descripcin
%
dao esperado
Nula 0 1 Sin dao
Leve 0-1 2 Dao mnimo que no requiere reparacin

Dao menor localizado en algunos elementos que no
Ligera 1-10 3
requiere siempre reparacin
Dao menor localizado en muchos elementos que debe
Moderada 10-30 4
ser reparado
Fuerte 30-60 5 Dao extensivo que requiere reparacin mayores
Dao grave generalizado que puede significar
Severa 60-100 6
demolicin de la estructura
Grave 100 7 Destruccin total o colapso
10.7.4.2 Valoracin de la vulnerabilidad fsica
10-15
NVAE-AM-EIA-500-001
Para valorar la vulnerabilidad, se tuvo en cuenta la exposicin que tiene cada elemento
que compone el sistema de transmisin de energa a cada amenaza identificada. La
valoracin se presenta en el Tabla 10.13.
Tabla 10.13 Valoracin de la vulnerabilidad de los elementos componentes del
sistema de transmisin de energa elctrica.
Amenaza
Elemento CL CG A TS TR C
Id Valor
1 2 Crecientes 1 1 1 1 1 2
Movimientos
2 4 1 1 1 4 4 4
en masa
Movimiento
3 1 1 1 1 1 1 1
Ssmico
Rfagas de
4 1 1 1 1 1 1 1
Vientos
Descargas
5 3 3 3 3 1 1 1
atmosfricas
Incendios
6 4 3 3 3 1 1 1
forestales
Ruta de
7 1 aves 1 1 1 1 1 1
migratorias
Atentados
8 4 con 3 3 3 5 5 3
explosivos
10.7.5 Evaluacin del nivel de riesgo
Los proyectos de lneas de transmisin estn compuestos por muchos elementos que se
comportan estructuralmente independientes, por lo tanto, el riesgo que pueda tener el
sistema se concentra en ese elemento o elementos afectados, que por lo general no
afecta la funcionabilidad total del sistema. Por ejemplo, en el caso de que una torre de
suspensin fuese blanco de algn atentado terrorista, los daos esperados se
concentraran en algunos elementos de la torre, por lo general en alguno de los ngulos
de las patas, situacin que no necesariamente conlleva al colapso del sistema de
transmisin.
Basados en lo anterior, los niveles de seguridad y aceptabilidad del riesgo propuesto por
Cardona6, se adaptaron para el proyecto, cuyos criterios de toma de decisiones para la
aceptabilidad del mismo se presenta en el Tabla 10.14.
Tabla 10.14 Criterio para la toma de decisiones. Nivel de riesgo
Calificacin Valoracin Descripcin
1-4 Ligero Se requieren acciones especficas mnimas
6
Cardona O.D. 2001. Estimacin Holstica del Riesgo Ssmico Utilizando Sistemas Dinmicos Complejos. Universidad
Politcnica de Catalunya. Escuela Tcnica Superior DEnginyers de Camins. Canals i Ports. Barcelona. Espaa.
10-16
NVAE-AM-EIA-500-001
Calificacin Valoracin Descripcin
Se deben considerar soluciones o mejoras que no supongan una carga econmica

5-10 Tolerable importante. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
11-14 Moderado precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo
determinado.
Puede que se precisen recursos importantes para controlar el riesgo. Debe remediarse
15-20 Importante
el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es
>20 Intolerable
posible reducir el riesgo, incluso con recursos limitados, debe prohibirse el trabajo
10.7.5.1 Valoracin del riesgo
Como se mencion anteriormente, los riesgos se evaluaron a partir de las amenazas

identificadas en la zona del proyecto y de las vulnerabilidades que tiene cada elemento
del Proyecto. En el Tabla 10.15, se presenta la calificacin de riesgo para cada uno de
los elementos del proyecto de lnea de transmisin a 500 kV.
Tabla 10.15 Calificacin de riesgo para la alternativa 1 de la lnea de transmisin
energa de 500 kV
Elemento CL CG A C TS TR
Amenaza NIVEL DE RIESGO
Crecientes 2 2 2 4 2 2
Movimientos en masa 4 4 4 16 16 16
Movimiento Ssmico 1 1 1 1 1 1
Rfagas de Vientos 1 1 1 1 1 1
Descargas atmosfricas 9 9 9 3 3 3
Incendios forestales 12 12 12 4 4 4
Ruta de aves migratorias 1 1 1 1 1 1
Atentado con explosivos 12 12 12 12 20 20
Los riesgos catalogados como Importantes son los que se identificaron como los que
podra generar el terrorismo por los daos que podran causar sobre las torres sobre todo
en el empalme de la pata de la torre con la cimentacin, la razn es que estas torres
estn expuestas y son vulnerables a las acciones de estos grupos al margen de la ley que
operan en grupos o en forma individual. De igual forma, la futura Subestacin elctrica
Nueva Esperanza tiene el mismo riesgo de las torres, pero la ventaja que tiene sobre
estas es que se puede mitigar este riesgo suscribiendo convenios con la fuerza pblica
para que le presten seguridad a la subestacin.
Otro riesgo Importante, se refiere al generado por los deslizamientos, estos pueden
afectar las torres y su cimentacin ya que por su ubicacin requieren cortes para ser
emplazadas.
Las dems amenazas generan sobre las estructuras o elementos del sistema de
transmisin riesgos entre Ligero y moderado (vase Tabla 10.14).
10-17
NVAE-AM-EIA-500-001
10.7.5.2 Priorizacin del riesgo
Como se aprecia en el Tabla 10.16, los elementos del sistema de transmisin de energa
elctrica que tienen ms riesgos son las estructuras de soporte del conductor (Tipo A. AA,
B, C, D y DT), la Subestacin Nueva Esperanza y las cimentaciones, para estos
elementos puede que se precisen recursos importantes para controlar el riesgo.
Las medidas de mitigacin para las torres estn dirigidas a minimizar los movimientos en
masa que pueden ocurrir en sitios de emplazamiento de estas estructuras. En cambio,
aplicar medidas de mitigacin para evitar las voladuras de torres, es impreciso, ya que por
tratarse de un proyecto lineal de 45,5 kilmetros de longitud que cuenta con 128
estructuras se requerira de una gran cantidad de unidades armadas que custodiarn
estas estructuras, lo cual es desatinado.
En la prctica se acostumbra a tener diferentes clases de repuestos para reemplazar los
elementos daados de estructuras de soporte, de conductores, de aisladores o de
herrajes.
Para los dems elementos, se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas, estas medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en el perodo estimado, adems se requieren comprobaciones peridicas
para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Tabla 10.16 Elementos del sistema de transmisin de energa elctrica con ms
riesgo
Elemento TS TR C CL CG A
Amenaza NIVEL DE RIESGO
Atentado con
20 20 12 12 12 12
explosivos
Movimientos en masa 16 16 16 4 4 4
Incendios forestales 4 4 4 12 12 12
Descargas
3 3 3 9 9 9
atmosfricas
Crecientes 2 2 2 2 2 2
Movimiento Ssmico 1 1 1 1 1 1
Rfagas de Vientos 1 1 1 1 1 1
Ruta de aves
1 1 1 1 1 1
migratorias
10.8 PLAN DE CONTINGENCIA
En los numerales anteriores, se desarroll el anlisis de riesgos, en estos se integraron

los lineamientos generales para la identificacin y evaluacin de amenaza, vulnerabilidad
y riesgo que se pueden presentar en la fase de construccin y de operacin del proyecto.
En el presente numeral, se desarrollar los planes de contingencia para esos riesgos
identificados
10-18
NVAE-AM-EIA-500-001
A continuacin, se hace una descripcin general que se aplica para todas las fases de un
Proyecto lineal la cual est consignada en guas ambientales7.
10.8.1 Fases del Proyecto
10.8.1.1 Construccin lnea transmisin a 500 kV
Construcciones de obras civiles:
Adecuacin de instalaciones para oficina, campamentos y almacenamiento de

materiales: Seleccin de los sitios ms adecuados para las reas de trabajo
durante la etapa de construccin.
Construccin y adecuacin de accesos para mulas, vehculos o helicpteros:

deben permitir la accesibilidad a los sitios de torre, patios de tendido y dems
lugares de trabajo a donde se requiera llegar o salir con materiales, equipos o
personal. Cuando se requiera vas para acceso de vehculos automotores se
incluyen las actividades de remocin de vegetacin, descapote, explanaciones en
corte y/o en terrapln, disposicin de material sobrante, construccin de obras
(drenajes, cunetas, alcantarillas, zanjas colectores); construccin de la superficie
de rodadura en afirmado; adecuacin, estabilizacin, perfilado y engramado de
taludes en la banca de la va.
Adecuacin para sitios de torre (remocin vegetal, descapote, explanacin y

excavacin): Cuando el sitio de torre est cubierto de vegetacin (rboles
maderables, rastrojo o cultivos) se limpia completamente el rea de acuerdo con
las especificaciones tcnicas del diseo. La excavacin podr hacerse a mano o
con maquinaria, dando una conformacin final al fondo de la excavacin por medio
de mtodos manuales. Las paredes de la excavacin se estabilizan con entibados
presionados contra el terreno por gatos, cuas o codales, que aseguran un ntimo
contacto con el terreno y su inmovilidad. En excavaciones por debajo del nivel
fretico, se controla el flujo subterrneo de las aguas.
Los entibados y elementos complementarios se colocan tan pronto como lo
permitan los mtodos de construccin y antes de que el terreno ceda. Los
entibados son discontinuos, cerrados o machihembrados, segn lo requieran las
condiciones del terreno. Estos ltimos se emplean para retener suelos finos e
inestables situados por debajo del nivel fretico y deben hincarse en el fondo de la
excavacin.
El material apto para relleno se separa y se acumula al lado de la excavacin; el
resto de material, en especial los suelos orgnicos, se almacenan para reutilizarlos
en la empradizacin de la excavacin. Para cada una de las cuatro patas de la
torre se excava en promedio una superficie de 2.0 x 2.0 m y 2.50 m de
profundidad, para un volumen de excavacin aproximado de 10 m3 por pata y 40
m3 por torre.
7
Ministerio de Medio Ambiente. Proyectos de Transmisin elctrica. Gua Ambiental. 1999
10-19
NVAE-AM-EIA-500-001
El material excavado se almacena temporalmente al lado de la excavacin; en

caso de sitios de torre localizados en terrenos con pendientes entre moderadas y
grandes, se colocan trinchos temporales para evitar que el material ruede ladera
abajo.
Cimentacin, relleno y compactacin: De acuerdo con el estudio de suelos en los

sitios de ubicacin de las torres, se definen los valores de capacidad portante y el
tipo de fundacin a utilizar en cada uno de ellos. Las torres se montan sobre
cimentaciones construidas o instaladas por debajo de la superficie del terreno.
Se utilizan dos tipos de cimentaciones: parrilla metlica y concreto reforzado. Una
vez terminadas las obras de cimentacin, se rellena con el mismo material
excavado y se empradiza.
Los volmenes de materiales ptreos requeridos para las cimentaciones, son
relativamente pequeos, dado el tamao de las excavaciones. No se requiere la
explotacin directa de alguna fuente de materiales, la demanda de agregados
ptreos, finos y gruesos se suple mediante compra directa del material en las
plantas trituradoras existentes en la zona o a proveedores locales debidamente
legalizados.
Transporte y montaje de torres: Con base en la clase de acceso y modalidad de

transporte requeridos en cada sitio de torre para el acarreo adecuado de los
materiales y equipos se organiza el programa de transporte.
Se transportan desde el patio de acopio o almacn hasta el sitio de montaje todos
los elementos constructivos requeridos para el montaje de la torre:
superestructuras, extensiones de cuerpo, patas, ngulos de espera, parrillas,
pernos, tuercas normales y de seguridad, arandelas, escalera de pernos,
dispositivos antiescalatorios, seales, etc., y los elementos necesarios para la
instalacin de las suspensiones y amarres de los conductores y de los cables de
guarda.
En el sitio de torre se realiza un prearmado de estructuras, en el cual se arma la
parte inferior de la torre y algunos ngulos antes de iniciar el montaje.
Luego se realiza el montaje de estructuras iniciando por los ngulos de espera que
han de quedar embebidos en concreto, se soportan en la posicin apropiada, por
medio de una plantilla de acero articulada rgida u otro medio adecuado que
permita su instalacin dentro de las tolerancias especificadas. La plantilla de
armada de los ngulos de espera debe quedar independiente del suelo y contar
con algn sistema que permita levantarla en caso de que durante la colocacin del
concreto se detecte que los ngulos de espera se han desnivelado.
Posterior al montaje de la torre se instalan las cadenas de aisladores de
suspensin (los cuales pueden ser de porcelana, vidrio o polimricos) y las poleas.
Despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido e izado del conductor: Se

requiere el despeje de la vegetacin presente en la franja de servidumbre que
interfiera con la construccin u operacin de la lnea de transmisin, de forma que
10-20
NVAE-AM-EIA-500-001
permita las labores de tendido del conductor y cable de guarda y no genere

acercamientos (romper la distancia de seguridad) durante la etapa operativa,
hecho que depende del tipo y altura de la vegetacin.
La trocha de despeje de vegetacin est ubicada dentro de la franja de
servidumbre y su ancho depende del tipo de vegetacin, alto y ancho de copa,
topografa del terreno, distancias de seguridad entre la copa de los rboles y el
conductor ms bajo.
Las estaciones de tendido corresponden a los sitios, fuera o dentro de la franja de
servidumbre de la lnea, aptas para el almacenamiento del material y la ubicacin
del equipo necesario para el tendido de los conductores y cables de guarda.
La riega de pescante y conductor demanda gran cantidad de la mano de obra
local, que se encarga de regar a mano hilos pilotos o mensajeros livianos,
generalmente de nylon o polipropileno, con los cuales se halan los pescantes de
acero. Las cuadrillas de riega dejan el pescante levantado y listo para iniciar el
tendido de los cables.
El empalme y la regulacin requieren las mximas normas de seguridad y personal
muy calificado, puesto que la mayor parte de las labores se realizan a grandes
alturas. Consiste en la unin o empalme de los conductores o cables de guarda,
despus de tendido el tiro respectivo entre estaciones y tensionado de cada cable
de acuerdo con lo especificado en el diseo para obtener la flecha que garantiza
las distancias de seguridad sobre el terreno. Al finalizar la regulacin del tramo
correspondiente, se retiran las poleas utilizadas para la riega y el tendido y se
reemplazan por las grapas que aseguran los cables a las cadenas de aisladores.
Posteriormente se realiza la revisin detallada de las obras civiles,
electromecnicas y geotcnicas para verificar la correcta calidad de las mismas y
se pueden adelantar obras necesarias para recuperar los sitios de torre y zonas
afectadas durante la construccin o que representan riesgo de deterioro geolgico,
de acuerdo con el Plan de Manejo Ambiental de la construccin y que no requieren
que la lnea est fuera de servicio para su ejecucin, algunas obras pueden ser: la
construccin de trinchos, drenajes, filtros; reforestacin, empradizacin, etc.
10.8.1.2 Fase de operacin
Mantenimientos correctivos: Durante la operacin de las lneas se presentan

trabajos de mantenimiento o recuperacin del servicio por eventos no previstos,
como fallas geolgicas, movimientos telricos, voladura de torres, explosin de
equipos, vendavales, incendios, etc. que requieren oportuna atencin para
restablecer el servicio dentro del tiempo mximo de indisponibilidad permitida.
Mantenimientos preventivos electromecnico: Comprende las obras de

recuperacin y conservacin de la infraestructura elctrica propiamente dicha,
entre las cuales se destacan las siguientes: Cambio o refuerzo de estructuras, o
de algunos de sus elementos; pintura especialmente de patas, sealizacin de
estructuras; cambio de aisladores rotos y accesorios de las cadenas de aisladores;
10-21
NVAE-AM-EIA-500-001
cambios de empalmes, blindajes o camisas de reparacin instalados en los

conductores; cambio de uno o varios conductores, cambio de accesorios de cable
de guarda y de puestas a tierra, mediciones de resistencia de las puestas a tierra.
Mantenimientos preventivos de control de estabilidad de sitios de torre: Si del

proceso de inspeccin de la lnea, se detectan erosiones, riesgos de avalancha o
derrumbe, deforestacin o cualquier tipo de anomala que atente contra la
estabilidad de los sitios de torre o de las zonas circundantes, se debern realizar
obras de proteccin tales como trinchos, muros de contencin, gaviones, cunetas,
filtros, empradizados, entre otras. Estos trabajos son puntuales y los materiales
sern adquiridos con proveedores autorizados.
Mantenimientos preventivos de zona de servidumbre: Durante todo el perodo

operativo se deben evitar y controlar los acercamientos y garantizar que se
conserve la distancia de seguridad establecida. Dado que el principal elemento de
crecimiento dinmico dentro de la franja es la vegetacin, se debe proceder a
realizar los programas de despeje de la servidumbre mediante rocera, poda o tala
de rboles, limpieza de los sitios de torres, etc., siguiendo las recomendaciones
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental durante la operacin.
10.8.1.3 Fase de desmantelamiento
Cuando el propietario de la lnea decida suspender la explotacin comercial debido a

terminacin del ciclo de vida, la relacin costo - beneficio de una lnea existente justifique
su desmantelamiento, la modernizacin, repotenciacin y/o ampliacin sea menos
favorable que la construccin de una nueva; en esos casos deber desmantelar la lnea,
para lo cual debe desmontar y retirar de la zona todos aquellos equipos, materiales y
estructuras que sirvieron para el desarrollo de la actividad de transporte de energa
elctrica y dejar la zona por lo menos en condiciones similares a las encontradas antes de
su construccin.
Esta etapa comprende:
Desmonte del conductor. Consiste en retirar los conductores y los cables de

guarda.
Desvestida y desarme de torre. Consiste en retirar aisladores, herrajes y otros

accesorios, desarmar la estructura de la torre.
Realizar excavaciones para demoler las fundaciones que sobrepasen el nivel del
suelo, relleno, compactacin y empradizacin de las mismas.
Clasificacin, empaque y transporte del material.
10.8.2 Preparacin para contingencias

Los preparativos para emergencias deben estar enfocados para todas las etapas del
proyecto, se debe tener los medios y recursos necesarios para la atencin ptima de las
emergencias, materializadas en Brigadas de Emergencia.
10-22
NVAE-AM-EIA-500-001
Los requerimientos mnimos con que debe contar una Brigada de Emergencia son:
Personal capacitado en primeros auxilios, bsqueda y rescate.
Personal capacitado en atender emergencias ambientales
Unidades mviles de desplazamiento rpido.
Equipos de comunicaciones
Equipos contra incendios
Equipos de auxilios paramdicos
Equipos de movimientos de tierra y remocin de escombros.
10.8.2.1 Capacitacin de personal
Es fundamental que el personal integrante de las brigadas de emergencia, est

capacitado y entrenado para prevenir y controlar las emergencias. Con ayuda del
Departamento de Salud Ocupacional de EPM y del Contratista encargado de la
construccin de la lnea de transmisin a 500 kV se capacitar y dar asesora a las
brigadas en temas relacionados con riesgos y emergencias relacionadas con las
actividades de construccin de lneas de transmisin como: transporte y manipulacin de
materiales pesados (ngulos, carretes de conductores y cables de guarda, aisladores,
herrajes, etc.), manejo de equipos como malacates y frenos, trabajos en altura (armada,
vestida, tendido y empalme), bsqueda y rescate, primeros auxilios, control y extincin de
fuego, etc. Es importante que cada frente de trabajo conforme una brigada de
emergencia, con su respectivo responsable.
10.8.2.2 Unidades mviles de desplazamiento rpido
Se deber asignar de entre las unidades disponibles los vehculos necesarios por frente
de trabajo para que integren la brigada de emergencias. Estos fuera de cumplir con sus
actividades normales, estarn en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de
auxilio.
10.8.2.3 Equipos de comunicaciones
El equipo deber estar compuesto de unidades mviles con equipos de radiofrecuencia

los cuales estarn enlazados con una Base de Comunicaciones ubicada en las oficinas
principales y sta a su vez, deber estar en comunicacin de doble va con el Centro de
Atencin de la Emergencia y con la Brigada de Emergencia. Se sugieren los siguientes
equipos segn disposicin:
Radios de comunicacin doble va.
Servicio Troncalizado de radio.
Red de telefona Celular.
10.8.2.4 Equipos contra incendios
Estarn implementados en todas las unidades mviles y tambin deben estar presentes
en las diferentes reas del proyecto. Los equipos tendrn las siguientes caractersticas:
10-23
NVAE-AM-EIA-500-001
Manual: Que pueda ser llevado por un operador llevndolo suspendido en la mano y
cuyo peso no exceda los 25 kg.
Mviles: Es aquel que se transporta sobre ruedas y tienen un peso superior a 25 kg.
Bombeo: Es aquel que se transporta en la espalda hasta el sitio donde se utilizarn y
tiene capacidad entre 6 y 20 litros.
Tipo de extintor:
Extintores porttiles de agua.
Extintores porttiles de PQS (polvo qumico seco).
Extintores porttiles de CO2 (para espacios confinados con atmsfera muy diluida).
Galones de Espuma Flor-protenica (para combate de fuego en lquidos
combustibles).
Mangueras contra incendio.
En el Tabla 10.17, se presenta la aplicacin de cada tipo de extintor de acuerdo al tipo de

combustible.
Tabla 10.17 Identificador del extintor por tipo de Combustible

PQS PQS
Id Combustible Agua CO2 Espumas
Potsico ABC
Papeles,
maderas,cartones,
SI NO SI NO NO
textiles, desperdicios,
etc.
Gasolina, nafta,
pinturas, aceite, ACPM NO SI SI SI NO
y lquidos inflamables.
Butano, propano y
NO SI SI SI NO
otros gases
Equipos e
NO SI SI SI NO
instalaciones elctricas
Metales combustibles,
NO NO NO NO SI
magnesio, sodio, etc.
10.8.2.5 Equipos de auxilios paramdicos y apoyo
Se consideran todos los equipos de apoyo para brindar atencin de primeros auxilios
como:
Camillas
Tanques de oxgeno
Resucitador
Vacunas antiofdicas
Medicinas
10-24
NVAE-AM-EIA-500-001
Botiquines de primeros auxilios.

Mascaras para respiracin.
Lnea de proteccin a tierra.
Arneses y cuerdas de seguridad
Implementos de proteccin personal cascos, cinturones, guantes, protectores de
odos, calzado especial, entre otros.
10.8.2.6 Equipos de movimientos de tierra y remocin de escombros
Se deber asignar en el momento de la emergencia los equipos de movimientos de tierra

(bulldzer) para que integren la brigada de emergencias. Estos fuera de cumplir con sus
actividades normales, estarn en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de
auxilio.
10.8.3 Estructura de organizacin para respuesta a contingencias

En la estructura de organizacin del contratista previo al inicio de las obras de
construccin en todas sus fases, deber crearse un departamento o rea encargada en el
manejo de riesgos que tenga como responsable un Jefe de Emergencias quien se
encargar de incorporar, ajustar y compatibilizar los planes de contingencias diseados
con los lineamentos generales para la preparacin y respuesta a emergencias propuestos
en el presente documento.
10.8.3.1 Estructura de Organizacin general
Equipo de Manejo de la Emergencia: Son los encargados de aplicar las polticas de la

Empresa en la emergencia.
Coordinador General de la Emergencia: ser el encargado del manejo administrativo de la
emergencia. La asume el supervisor general ( disponible)
Comandante de Maniobra: ser el encargado del manejo operativo de la emergencia. La
asume en caso de requerir rescate el Supervisor de Bomberos ( Brigadista lder). Si el
factor predominante de la emergencia son personas lesionadas, el mdico asume el
Comando de Maniobra con el soporte de los paramdicos.
Punto de comando: es un punto geogrfico, ubicado cerca al incidente, con plena
visibilidad y en un sitio que no presente riesgo para el personal citado por el Coordinador
de la Emergencia. Debe ser avalada por un rea especializada segn sea la emergencia.
Punto de evacuacin y censo del personal: lo definir el Coordinador General de
Emergencias, y ser el sitio para trasladar todas las personas que puedan sufrir riesgo al
igual que el equipo. Al igual, el Censo ser realizado por el Coordinador General de la
Emergencia apoyado por el jefe de frente del rea afectada.
La organizacin para la aplicacin del plan de respuesta a contingencias para diferentes
emergencias estar conformada como se presenta en la Figura 10.5.
10-25
NVAE-AM-EIA-500-001
Figura 10.5. Organizacin para la atencin de emergencias

EQUIPO MANEJO EMERGENCIA
Gerencia Contratista EQUIPO APOYO
Director General de la Emergencia Gerencias
EPM
INTERVENTORA, ASESORA
CENTRO DE ATENCIN DE LA COORDINACIN GENERAL COMIT DE CONTROL

EMERGENCIA EMERGENCIA LUGAR EMERGENCIA
Departamentos de Recursos Coordinador de la Emergencia Jefes frente de trabajo no
humanos, mantenimiento, Legal, Jefes frente de trabajo afectados
Relaciones Pblicas, Seguridad Supervisor de la Base Supervisores
Industrial y ambiental Otro personal de soporte
COMANDANTE DE MANIOBRAS
Jefe de brigadas u otro asignado
BRIGADAS DE DIVISIN MDICA Y SERVICIOS

EMERGENCIA PARAMDICOS APOYO EXTERNO GENERALES Y
Jefe de Brigada SEGURIDAD
10.8.3.2 Responsabilidades
a. Equipo Manejo de Emergencias
Gerencias
Asignar los recursos necesarios para la planeacin, elaboracin e

implementacin del plan general para emergencias y para la preparacin y
respuesta a emergencias.
Dar los lineamientos para la coordinacin y control de las actividades
administrativas / operativas que se requieran para atender las emergencias.
Tomar decisiones y declarar el estado de emergencia si es necesario.
Contactar y coordinar las asesoras externas requeridas para el control de las
emergencias.
Nombrar el grupo de respuesta a las emergencias.
Director general de la emergencia
Supervisar los programas necesarios para la planeacin, elaboracin e

implantacin y mantenimiento del Plan de emergencias.
Acordar con el coordinador de emergencia el programa anual de actividades y
los recursos que se requieren para el funcionamiento del plan de emergencias.
Coordinar con los organismos asesores internos la utilizacin de los recursos
necesarios para el control y la mitigacin de la emergencia.
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NVAE-AM-EIA-500-001
Mantener informada a la Gerencia.

Definir el grado de una emergencia para activar el nivel de respuesta
correspondiente.
Dirigir la investigacin del evento e implementar las acciones de acuerdo con el
elemento de Investigacin y Anlisis de Accidentes.
Evaluar y analizar el resultado de las medidas de actuacin previstas en el plan.
b. Coordinador General Emergencia
Coordinador General de la emergencia
Disear e implementar el Plan de Emergencia.

Mantener el plan, el listado de personal y de equipos de emergencia actualizado
y vigente.
Definir e implementar el plan anual de actividades y los recursos que se
requieren para mantener el plan de emergencia.
Contactar y coordinar los grupos de apoyo externo para atencin de la
emergencia y dar informe a las autoridades competentes.
Mantener informado al Director General de la emergencia sobre el desarrollo de
actividades.
Evaluar el resultado de la respuesta a la emergencia y tomar accin si se
requiere.
Coordinar la recoleccin de los informes de daos y prdidas ocasionados por
la emergencia.
Coordinar con el comandante de maniobra la respuesta a la emergencia y la
intervencin de las Brigadas.
Jefes frente de obras:
Participar en la identificacin de emergencias y planes de emergencia

especficos.
Asegurar que todo el personal de su departamento, conozca el plan de
emergencia y de evacuacin.
Asegurar que se sealicen cada uno de los equipos para atencin de
emergencias y las salidas de emergencia con la sealizacin estandarizada.
Asegurar que los contratistas y visitantes que estn en su departamento
conozcan los procedimientos bsicos de emergencias y evacuacin.
Mantener nombrados en cada rea de trabajo un coordinador de evacuacin y
su reemplazo en caso de ausencia del titular
Supervisor base:
Coordinar todas las comunicaciones de la emergencia siguiendo el esquema

presentado en la Figura 10.6, tanto con los responsables de las reas
involucradas en la emergencia como con los organismos de apoyo de
emergencias al exterior del proyecto como Defensa Civil, Cruz Roja, etc. y con
organismos municipales de gestin de la emergencia como Direccin de
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NVAE-AM-EIA-500-001
Prevencin y Atencin de Emergencias (DPAE), Comits Locales de

Prevencin y Atencin de Desastres (Clopad).
Mantener el correcto flujo de informacin a travs de los medios primario y
secundario disponibles y de garantizar la veracidad de la informacin.
Comunicar la informacin validada de datos recabados, de incidentes, de
alertas y de cualquier flujo de informacin que se produzca entre los integrantes
de respuesta a la emergencia.
Ser el eslabn dentro de la estructura organizacional del plan de respuesta de
emergencias manteniendo en permanente contacto, comunicacin e
informacin a los integrantes de respuesta a la emergencia.
Figura 10.6. Secuencia de comunicaciones y flujo de informacin durante la
emergencia
Persona que detecta la

emergencia
BASE
CENTRAL CENTRO COORDINADO SUPERVISO

PARAMDICOS BOMBEROS INFORMACIN ATENCIN R GENERAL R DE REA
EMERGENCI EMERGENCIA
BRIGADAS
ORGANISMOS
DE APOYO
EXTERIOR
COMIT
CONTROL
LUGAR
EMERGENCIA
c. Comandante de maniobra
Jefe de la brigada:
Coordinar en campo la respuesta operativa a la emergencia y la intervencin de las

Brigadas y dems organismos de apoyo a emergencias.
Coordinar la seleccin y capacitacin de los brigadistas.
Administrar la organizacin de la brigada.
Garantizar la presencia de brigadistas en cada uno de los grupos de trabajo.
Garantizar que los elementos de proteccin personal, equipos y sistemas de control de
emergencias, a cargo de la Brigada sean los adecuados y operables en todo momento.
Concientizar a la Brigada de la autoproteccin y velar por su integridad durante la
emergencia.
Coordinar las acciones de los grupos de brigadas, durante las emergencias
10-28
NVAE-AM-EIA-500-001
d. Comit de control en el lugar de la emergencia
Dar soporte al Coordinador de Emergencia en la atencin de la misma.

Colaborar con la toma de decisiones en aspectos operativos/administrativos segn sea
la necesidad.
Suministrar el soporte para la atencin de la emergencia a solicitud del Coordinador
General de la Emergencia.
e. Centro de atencin de la emergencia
Dar soporte al Coordinador de Emergencia en la atencin de la misma.

Colaborar con la toma de decisiones en aspectos logsticos segn sea la necesidad.
Es el rgano oficial para producir declaraciones a los medios de comunicacin.
Oficialmente da informacin a la presidencia.
Relaciones pblicas
Asesorar a la Gerencia, sobre el tipo y forma de la informacin que debe divulgarse en

caso de emergencia.
Mantener en forma permanente los contactos con medios de comunicacin.
Preparar conjuntamente con el grupo de respuesta a emergencia los comunicados
oficiales de la empresa en caso de una emergencia.
Atender a los medios de comunicacin y coordinar los servicios y facilidades que la
empresa pueda suministrarles.
Llevar un archivo de toda la informacin periodstica referente al siniestro, publicada en
los diferentes medios de comunicacin.
Presentar a la Gerencia, un informe del impacto que la emergencia ha tenido sobre la
opinin pblica y proponer estrategias de informacin orientadas a la minimizacin del
impacto sobre la imagen de la empresa y para la recuperacin de la misma.
Departamento legal:
Asegurar que en todos los contratos de bienes y servicios, se incluya una clusula, en
la que indique que en caso de ocurrir una emergencia que pare el proceso por tiempo
indefinido, los contratos de bienes y servicios se suspendern temporalmente, sin que
esto ocasione sanciones por parte del proveedor.
f. Empleados de EPM:
Acompaar a los visitantes y contratistas que pudieran encontrarse al momento de la

evacuacin.
Informar al Supervisor sobre las situaciones de emergencia.
g. Contratistas y visitantes:
Informarle a los empleados de EPM sobre cualquier situacin de emergencia que

observe.
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NVAE-AM-EIA-500-001
Conocer los planes de emergencia y evacuacin antes de iniciar las labores diarias.
Seguir las normas de seguridad establecidas para el proyecto.
10.8.4 Roles
Adems de las responsabilidades indicadas anteriormente, se deben asumir los

siguientes roles:
a. Persona que detecta la emergencia
Reportar de forma inmediata a Base de la emergencia.

Procede a tomar el control de la situacin a su alcance mientras llegan los brigadistas o
unidades de atencin de emergencias.
Se debe identificar al hablar, se debe indicar el tipo de emergencia, sealar el sitio
exacto de la emergencia, nmero de personas o equipos involucrados.
En caso de haber personas lesionadas no debe moverlas a menos que su integridad
personal est expuesta a peligros externos (fuego, derrumbe, explosiones, etc.)
Si no se tiene el entrenamiento especializado en manejo de pacientes, no debe
moverlos ya que podra causar daos irreparables en la columna o en funciones
vitales.
b. Coordinador general de la emergencia
Autoriza el ingreso al rea afectada previa inspeccin de la misma y define si se debe

mantener la zona aislada.
Dependiendo de la localizacin y caractersticas generales de la emergencia, identifica
las acciones inmediatas para evitar daos mayores.
Asegura y verifica la presencia de: grupo de atencin de la emergencia, brigadas,
mdico, paramdicos, etc.
Coordina operacin con el Comandante de la maniobra.
Mantiene permanente contacto con el Centro de Atencin de la Emergencia, elabora
informes detallados para sus superiores y define el momento en el cual la emergencia
ha sido superada totalmente.
c. Supervisor de la base
Es suplente del Coordinador General de la Emergencia en ausencia de este.

Coordina todas las comunicaciones de la emergencia siguiendo el flujo de llamadas
mostrado en la Figura.
d. Divisin mdica y paramdicos
Solamente si el factor predominante de la emergencia son personas lesionadas, el

mdico asume el Comando de Maniobra con el soporte de los paramdicos.
Los paramdicos deben hacerse presentes en el rea de la emergencia e iniciar
procesos de estabilizacin y evacuacin de pacientes.
Deben transportar a los lesionados hasta el sitio de atencin especializada.
Sigue las instrucciones del Comandante de Maniobra.
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e. Comandante de maniobras
Establece contacto continuo con el Coordinador General de la Emergencia.

Debe prevenir y controlar otras emergencias que se puedan presentar en el rea
afectada.
f. Brigadistas
Sigue las instrucciones del Comandante de Maniobra.

Debe presentarse con equipos de rescate y con todos los elementos necesarios para el
tipo de emergencia.
Usar los implementos de seguridad y proteccin personal apropiados.
Usar de forma segura las herramientas, accesorios y equipos de la unidad de rescate.
Acudir al llamado de Base de Comunicaciones.
El primer brigadista que llegue a la escena deber asumir el Comando de Maniobra y
entregarlo al Jefe de Brigada cuando llegue.
Atender la emergencia de acuerdo al tipo y a los procedimientos establecidos.
Ponerse a disposicin del Comandante de Maniobra de la Emergencia y del
Coordinador General de la Emergencia.
Facilitar y guiar el acceso de las unidades de atencin de la emergencia.
Ayudar a preservar las evidencias que se encuentren para facilitar la posterior
investigacin.
Aislar el rea de personas que no tengan participacin activa en la emergencia.
afectada.
Coordinar con los Supervisores de apoyo la restitucin de vas y reas.
g. Servicios generales y seguridad (Vigilantes)
Ponerse a disposicin del Coordinador General de la Emergencia y al Comandante de

Maniobra. La identificacin de estos personajes la recibe a travs de la Central de
Informacin.
Deben ubicarse en lugares que no represente riesgos a su integridad personal y deben
usar elementos apropiados (linternas, chalecos reflectivos).
Colaborar con el Grupo de Atencin de la Emergencia con el acordonamiento del rea.
Restringir el acceso de personas y equipos al lugar de la emergencia.
Colaborar en el control del trfico.
Asegurar permanentemente el rea hasta que la emergencia termine.
h. Jefe de frente
Acudir al llamado de la emergencia e iniciar control de la emergencia.

Activar plan de emergencia definido.
Dar soporte de coordinacin a las unidades de atencin de emergencias.
i. Comandante de maniobra
Es responsable por la atencin operacional de la emergencia.
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Debe esperar autorizacin del Coordinador General de la Emergencia para ingresar al

rea afectada.
Conforma y coordina el Grupo de Comando de Maniobras.
Lidera la atencin de la emergencia.
Mantiene informado permanentemente al Coordinador General de la Emergencia.
Asegura el permetro del rea de la emergencia acordonando la zona.
Hacer la evaluacin de la emergencia, definir estrategias a seguir, asignar prioridades
en la emergencia.
Solicita el soporte requerido para la atencin de la emergencia al Coordinador General
de la Emergencia.
Permanece todo el tiempo en el lugar de la emergencia.
afectada.
Asegurar que cada actividad sea realizada por personal capacitado y forma segura.
Asegurar la estabilidad de los equipos comprometidos en la emergencia.
Asegurar que la atencin de la emergencia se haga en forma segura y que el reinicio
de actividades sea igualmente seguro.
Preservar todas las evidencias de la emergencia si las hay.
j. Centro de Atencin de la Emergencia
Obtener, verificar y analizar informacin procedente del sitio de la emergencia.

Hacer contactos y enlaces con recurso interno y externo segn necesidades.
Mantener flujo de comunicacin adecuado.
Garantizar medios necesarios para el control de la emergencia.
Producir necesidad comunicados oficiales internos y externos.
Atender a los medios de comunicacin a travs de un representante.
Mantener informacin regular con el presidente de la compaa.
Llevar cronologa de la emergencia.
Permanecer en audiencia durante todo el proceso de atencin de la emergencia hasta
que se restablezca la normalidad.
k. Comit de Control en el Lugar de la Emergencia
Obtener, verificar y analizar informacin segn evaluaciones del sitio de la emergencia.

Hacer contactos y enlaces con recurso interno segn necesidades.
Mantener flujo de informaciones adecuado.
Garantizar medios necesarios para el control de la emergencia.
Permanecer durante todo el proceso de atencin de la emergencia hasta que se
restablezca la normalidad.
10.8.5 Procedimiento de reaccin en caso de emergencia

Se debe identificar de primera instancia si se trata de una emergencia que involucre
personas y/o equipos o si se trata simplemente de un evento que no produce dao sobre
personas o equipos.
a. Evento con personal lesionado y/o atrapado y daos en equipos
10-32
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Verificar primero si hay personas involucradas o equipos en el escenario.

Iniciar comunicaciones conforme con la Figura
Antes de iniciar las actividades, se deben evaluar primero las condiciones de riesgo
para las personas que participarn en el operativo. Se debe pedir apoyo de las rea
especializadas segn sea la emergencia (por ejemplo si es deslizamiento el apoyo ser
del rea geotcnica).
Se deben tomar las medidas preventivas como restriccin suspensin de
operaciones en el rea afectada, acordonamiento o control de acceso del sector
afectado, entre otros.
Definir las acciones remediales inmediatas para evitar daos mayores.
b. Evento sin personal lesionado o atrapado y sin daos en equipos
Verificar las condiciones de seguridad operativa del rea y el estado del personal y de
equipos.
Evaluar las condiciones de riesgo para las personas que trabajan en el sector. Se
debe pedir apoyo de las reas especializadas segn sea la emergencia (por ejemplo si
es deslizamiento el apoyo ser del rea geotcnica).
Se deben tomar las medidas preventivas como restriccin suspensin de
operaciones en el rea afectada, acordonamiento o control de acceso del sector
afectado, entre otros.
Definir las acciones remediales inmediatas para evitar daos mayores.
10.8.6 Control de la emergencia
10.8.6.1 Acciones inmediatas en caso de deslizamiento
Confirmar las restricciones al personal y a los equipos de la operacin.

Realizar las mediciones topogrficas y monitoreo a zonas inestables.
Verificar el manejo de drenaje superficial y su funcionamiento, y si es necesario,
controlar y adecuar dicho drenaje segn sea el caso.
Definir los trabajos de estabilizacin para ejecucin inmediata.
Definir reas de trabajo de cargue y vas de acceso de material.
10.8.6.2 Acciones de manejo remedial definitivo para deslizamientos
Evaluacin detallada del deslizamiento y recomendaciones de acciones de

estabilizacin del mismo.
Monitoreo y anlisis de desplazamiento de terreno inestable.
Determinar causa del deslizamiento y estimar sus correspondientes parmetros.
Estudiar alternativas y seleccionar el rediseo de la excavacin.
Anlisis de costo-beneficio de las alternativas seleccionadas.
10.8.6.3 Acciones inmediatas en caso de creciente
Confirmar las restricciones al personal y a los equipos de la operacin.

Realizar monitoreo al ro involucrado.
10-33
NVAE-AM-EIA-500-001
Verificar la capacidad del cauce y su funcionamiento (que no tenga obstculos, como

empalizadas y derrumbes en su cauce), y si es necesario, adecuar dicho cauce segn
sea el caso para permitir paso de la creciente.
Definir los trabajos de readecuacin del cauce para ejecucin inmediata.
Definir reas de trabajo de cargue y vas de acceso de material.
10.8.6.4 Acciones inmediatas en caso de incendio
En lo posible apagar el fuego con extintores porttiles.

Evacuar el sitio con calma
Evitar o disminuir la propagacin del fuego.
10.8.6.5 Acciones inmediatas en caso de ataques terroristas.
No toque ni remueva objetos o paquetes sospechosos.

No se acerque a las reas donde existen objetos sospechosos
Evacuar el sitio con calma
Comunicar de inmediato a Servicios Industriales
10.8.7 Planes de contingencia especficos

A continuacin se presentan las estrategias de respuesta que se deben implementar para
la atencin de los diferentes eventos contingentes identificados en el Tabla 10.16.
10.8.7.1 Plan de Contingencias para derrumbes y deslizamientos
a. Caractersticas del evento
Los deslizamientos se pueden generar por agentes detonantes como la ocurrencia de

un sismo, por lluvias intensas, por inundaciones o por operaciones deficientes en las
excavaciones y rellenos.
Se relacionan con la destruccin de campamentos, afectacin de taludes en
excavaciones y deslizamientos que podran afectar al personal, as como a las
maquinarias empleadas en el proyecto.
Un derrumbe o deslizamiento, pueden afectar a:
Recursos hdricos, suelo o bitico
Personal presente en el rea del proyecto
Afectacin de la infraestructura asociada al proyecto
Afectacin al proyecto en s mismo
b. Procedimientos Preventivos
Adelantar las actividades de excavacin y la operacin de los rellenos de acuerdo con

los diseos (corte, altura e inclinacin de los taludes, construccin de obras de drenaje,
etc.).
Verificar continuamente que los diseos estn acordes con la realidad encontrada en
campo, con el fin de adelantar las modificaciones que sean del caso.
10-34
NVAE-AM-EIA-500-001
Llevar un estricto control de los cambios de estabilidad de las excavaciones mediante

monitoreo de las condiciones geotcnicas.
Realizar la recuperacin de las zonas de canteras explotadas y la revegetalizacin de
los taludes de los sitios de depsito de estriles en el menor tiempo posible.
Adelantar el mantenimiento preventivo de toda la infraestructura asociada al proyecto
(canales interceptores de aguas lluvias, vas, cobertura vegetal, sistema de tratamiento
de agua potable, etc.).
En caso de presentarse un sismo, se adelantar una evaluacin de estabilidad con el
fin de iniciar en el menor tiempo posible las acciones del caso.
c. Medidas de contingencia
Se controlarn los fenmenos geomorfodinmicos tales como remocin de masa

mediante las tcnicas diseadas para tales fines (trinchos, zanjas de coronacin de
taludes, cunetas, revegetalizacin, etc.).
En caso de deslizamientos y dependiendo de su magnitud se comunicar a las
autoridades del caso (oficina de prevencin y atencin de desastres de Boyac, Meta o
Casanare, o comits locales de emergencia) y se impedir el paso de personas y
vehculos por la zona afectada mediante su adecuada delimitacin y sealizacin. En
caso de ser necesario se evacuarn las personas que se encuentren en peligro;
posteriormente se iniciarn las obras de reconformacin cuidando de no causar un
mayor deslizamiento.
10.8.7.2 Plan de contingencia para sismos
La zona de estudio, se ubica en una regin de actividad ssmica generada por

diferentes fuentes sismognicas asociadas con la evolucin de la cordillera oriental. Es
posible esperar la ocurrencia de sismos de cierta intensidad durante la vida til de lnea
de transmisin que afecten o generen deslizamientos en zonas de cimentacin de
torres y taludes de corte de vas de acceso, y campamentos, con afectacin tambin al
personal, as como maquinarias y equipos.
Previamente se debern demarcar en toda el rea del proyecto Zonas de Seguridad

para sismos, estas debern estar alejadas de cualquier construccin, de cortes de
taludes o almacenamiento de materiales o combustibles.
c. Procedimientos una vez iniciado el sismo
El personal presente en la zona del proyecto deber seguir los siguientes pasos:
El personal deber apartarse de estantes y objetos que puedan caerse.
Durante la evacuacin el personal deber dirigirse en forma inmediata y ordenada
hacia las zonas de seguridad, usando las vas sealadas para ese fin.
El personal de las Brigadas tomar las medidas para actuar si se presentan incendios
u otras emergencias, como consecuencia del sismo.
10-35
NVAE-AM-EIA-500-001
d. Procedimiento una vez concluido el sismo
Todo el personal debe acudir al punto de reunin principal acordado de antemano,

para efectuar el conteo de personal.
El personal de mantenimiento deber hacer una inspeccin inmediata en la zona del
tanque de combustible, sistema de agua, acopio de material, entre otros, a fin de
verificar los posibles daos como consecuencia del sismo.
El Supervisor de Base entrar en contacto con INGEOMINAS y otras instituciones a fin
de informar e informarse de los efectos del sismo y comunicar las medidas a la que
hubiera lugar, en apoyo al personal de la empresa y la comunidad.
10.8.7.3 Plan de Contingencias para crecientes e inundaciones
Las crecientes, son uno de los fenmenos naturales que peridicamente se presentan
en nuestro pas, este fenmeno Hidrometeorolgico origina inundaciones de diversas
magnitudes y duraciones, an en reas donde no parecera factible que sucedieran.
Contribuyen a la formacin de las crecientes, los efectos orogrficos y fenmenos
meteorolgicos convectivos que debido a la diferencia de temperaturas hace ascender
la humedad que favorecen la formacin de nubes, esta diversidad de fenmenos
produce la precipitacin, con una secuela de avenidas que pueden generar
desbordamiento de cauces e inundacin de terrenos.
Las inundaciones pueden inducir otros fenmenos como la erosin del suelo, depsito
de sedimentos, deslizamientos de taludes de ros y de terrenos.
Los mayores riesgos asociados con este fenmeno, se relacionan con la afectacin de
las excavaciones de las cimentaciones de las torres en zonas planas y a la movilidad y
trnsito de vehculos y personas por el proyecto por las inundaciones.
Una creciente puede afectar a:
Recursos hdricos, suelo o bitico
Personal presente en el rea del proyecto
Afectacin de la infraestructura asociada al proyecto
Afectacin al proyecto en s mismo
Previamente se debern demarcar en toda el rea del proyecto Zonas de Seguridad,

estas debern estar alejadas de cursos de agua, en un terreno alto y lejos de cortes de
taludes que pueden estar expuestos a crecientes.
Dar a conocer al personal del proyecto las rutas de evacuacin en caso de
inundaciones.
Informar al personal en donde estn las zonas de seguridad, y las vas sealadas para
ese fin.
Informar al personal que en caso de indicarles que salgan del rea, lo hagan de forma
inmediata.
Construir jarillones si se requieren, para evitar que el agua salga del cauce e inunde
terrenos bajos que afecten obras del proyecto.
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NVAE-AM-EIA-500-001
Estabilizar taludes que pueden taponar cauces de agua y que podran generar una
creciente tan solo si afectan al proyecto
Dar a conocer al personal que labore en la zona montaosa que arroyos, canales de
drenaje, ros, y otras reas que se sabe se inundan de repente. Las inundaciones
repentinas pueden ocurrir en estas reas con o sin las seales de advertencia tpicas,
tales como nubes de lluvia o fuertes lluvias.
En caso de ser afectados por inundacin y dependiendo de su magnitud se

comunicar con el Supervisor de Comunicaciones y se impedir el paso de personas y
vehculos por la zona afectada mediante su adecuada delimitacin y sealizacin. En
caso de ser necesario se evacuarn las personas que se encuentren en peligro.
Si la inundacin tapon o destruy cunetas de vas, canales y/o zanjas de coronacin
de taludes estos debern ser recuperados, ya sea reconstruyndolos o dndoles
mantenimiento.
Si la inundacin desestabiliz algn talud, se iniciarn las obras de reconformacin
cuidando de no causar un mayor deslizamiento.
10.8.7.4 Plan de Contingencias para Incendios y explosiones
Se pueden producir incendios no controlados de grandes proporciones, que pueden

presentarse en forma sbita, gradual o instantnea en el rea del proyecto en donde se
emplean lquidos inflamables como combustibles o hidrocarburos. Tambin puede
ocurrir en el corredor por donde transitan los vehculos con tanques de lquidos
inflamables.
Se pueden producir incendios generados por el cableado elctrico, en campamentos,
bodegas, talleres o en islas de combustibles
Como consecuencia de incendios en el rea del proyecto, se puede ocasionar
incendios forestales, afectando los recursos biticos (vegetacin), afectando a las
comunidades vecinas al rea de influencia local, recurso aire e infraestructura fsica del
proyecto.
En Almacenes y Talleres: Se pueden presentar incendios tambin por falta de orden y
limpieza, cortos circuitos por falta de mantenimiento o por actos inseguros del personal.
Verificar de manera peridica las condiciones bajo las cuales se almacenan las
sustancias inflamables, con el fin de determinar necesidades de ventilacin.
Verificar peridicamente el adecuado mantenimiento de equipo y maquinaria.
Implementar el programa de seguridad industrial y hacer un estricto seguimiento y
control de las medidas de seguridad donde se almacene material inflamable.
Verificar peridicamente el estado general de cableado elctrico en campamentos,
oficina, talleres y bodegas.
Instalar un sistema de deteccin y alarma contra incendio que permita detectar la
presencia de humo o aumento de temperatura en el interior de los recintos.
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NVAE-AM-EIA-500-001
Consolidar y definir un programa de entrenamiento peridico para la brigada contra

incendios.
En caso de presentarse un evento contingente de incendio o explosin y dependiendo

de su magnitud, se deber comunicar inmediatamente al Supervisor de
Comunicaciones y a los organismos de apoyo presentes en la zona del proyecto,
evacuar a la comunidad y al personal al igual que la maquinaria vinculada al proyecto
que pueda verse en peligro.
Activar las Brigadas de Emergencia
El personal que observe fuego o un amago de incendio debe informar inmediatamente,
al mismo tiempo que evaluar la situacin y si es posible tratar de extinguir el fuego
con los extintores.
La entrada en la zona de peligro debe hacerse, siempre que sea posible, con el viento
por la espalda y la salida con el viento de cara.
El personal debe abandonar los ambientes en peligro inmediatamente, apenas suenan
las alarmas y as no exponer su vida.
Despus de la evacuacin de personas y maquinaria se proceder a determinar los
mtodos para controlar el incidente sin que estos causen problemas a las comunidades
asentadas en cercanas al proyecto.
En caso de incendios se debern aislar las posibles fuentes de conflagracin o
propagacin mediante el retiro de material comburente.
En caso de necesidad, se paralizarn las operaciones del rea comprometida y no se
permitir el funcionamiento de motores u otros equipos elctricos no antideflagrantes y
se debe cortar la corriente elctrica en la zona comprometida, no se permitir el
funcionamiento de otros equipos o vehculos que pueden provocar un punto de
ignicin.
Se debe observar la direccin del viento, y delimitar ampliamente LA ZONA DE
PELIGRO y se impedir el acceso a la misma del personal que no est
adecuadamente equipado, alejando preferentemente en direccin contraria al viento a
toda persona ajena a la emergencia.
Se limitar el nmero de personas en la zona de peligro al mnimo imprescindible,
controlndolos constantemente por un responsable que deber permanecer en el
exterior de la zona, el cual dispondr de un equipo de socorro listo para intervenir si
fuera necesario.
Una vez controlada la emergencia se proceder a evaluar el estado final de la
infraestructura con el fin de determinar las necesidades de reparaciones y
restricciones.
d. Equipo y recursos necesarios
Herramienta manual.
Extintores.
Red contra incendios.
10.8.7.5 Plan de Contingencias para derrame de combustible
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Se puede presentar por una falla operativa en el suministro de alimentacin de

combustible a los equipos, maquinarias, vehculos, o como consecuencia de fallas
generadas por eventos naturales como sismos, remocin en masa o crecientes,
originando fuga o derrame de lquidos combustibles y aceites.
La deficiente manipulacin y almacenamiento de sustancias pueden causar derrame
de lquidos combustible y lubricantes. Con el derrame se pueden generar nubes de
vapor de combustible que pueden ocasionar incendios y explosiones.
El riesgo generado por el derrame es la contaminacin del recurso suelo, hdrico y
bitico.
Definir y preparar sitios adecuados y especficos para el almacenaje y uso de

combustibles, aceites y grasas.
El encargado del suministro de combustible, deber contar con un dispensador
apropiado que minimice las fugas y pequeos derrames. Contar con materiales
absorbentes que sern colocados debajo del punto de suministro. En el caso de
producirse un derrame, el material contaminado (suelo), deber ser recolectado y
confinado en un sitio seguro.
Capacitar al personal sobre el adecuado manejo de combustibles, aceites y grasas.
Revisin permanente del estado de los sistemas de almacenamiento de lquidos
combustibles y lubricantes.
Cumplir con el programa de inspeccin y mantenimiento de los tanques de
almacenamiento de hidrocarburos y/o sistemas relacionados.
Efectuar listas de verificacin para las operaciones de descarga de combustibles de
camiones cisternas.
Adelantar el almacenamiento de las sustancias de acuerdo con las recomendaciones
del fabricante.
El sitio de almacenamiento de combustibles y lubricantes se confinar por medio de un
dique de contencin perimetral que permita la contencin de por lo menos el 110% del
volumen almacenado.
Los recipientes de almacenamiento de combustibles y lubricantes se dispondrn de
manera horizontal soportados sobre estructuras resistentes, esto con el objeto de
detectar ms fcilmente, posibles fugas.
El suministro de combustible a la maquinaria y equipos se deber adelantar mediante
bombas manuales, por ningn motivo se permitir el empleo de embudos o cualquier
otro medio que no sea seguro.
Revisin permanente del estado mecnico de los equipos y maquinaria
c. Medidas de Contingencia
En caso de presentarse un evento contingente de derrame de combustibles y

lubricantes y dependiendo de su magnitud, se deber comunicar inmediatamente a los
organismos de apoyo presentes en la zona del proyecto y evacuar al personal y
maquinaria vinculada al proyecto que pueda verse en peligro.
Las acciones de control estarn determinadas de acuerdo a la cantidad de combustible
derramado y el lugar donde se ubica la contingencia.
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Como primera medida se determinar el sitio del cual se est generando la fuga y se
proceder de inmediato a su control, si es del caso, paralizar las operaciones que
originaron el derrame.
Una vez identificado el sitio del siniestro se confinar el sitio donde se present el
derrame.
Evitar que personal extrao tenga acceso al lugar de la emergencia y pueda
obstaculizar las tareas del personal asignado al plan de respuesta.
En caso de que el contaminante sea lquido se retirar la parte del suelo afectada, se
encapsular y dispondr en un sitio seguro.
Trabajar de modo coordinado para evitar incendios, explosiones o accidentes en el
sitio.
Disponer de acciones para el drenaje y limpieza del rea afectada.
Disponer de acciones - medidas correctivas y de proteccin ambiental del caso.
d. Equipos y recursos necesarios
Herramienta manual.
Bombas de succin manual
Estopa, sacos de arena, aserrn.
Material impermeable.
10.8.7.6 Plan de Contingencias por terrorismo y orden pblico
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista de la

obra, deber dar aviso inmediato a la Interventora y a EPM., sobre el inicio de la
anormalidad y las causas que la han motivado.
Para los casos de perturbacin de orden pblico (terrorismo, delincuencia comn),
donde el contratista sea uno de los afectados, se deber, en primer lugar dar aviso a
las autoridades competentes (Polica Nacional y Ejercito) para que ellas tomen las
medidas correctivas pertinentes. Seguidamente se informar a la Interventora y a
EPM.
Encerramiento del sitio del proyecto.

Revisin permanente de la sealizacin y delimitacin de los frentes de trabajo.
Revisin permanente de las condiciones de seguridad de las instalaciones y reas del
proyecto.
Tener informacin permanente de las condiciones de orden pblico en la zona.
Sealizar y controlar el acceso de particulares a las instalaciones del proyecto.
Verificar la identidad de las personas que tienen acceso a las instalaciones del
proyecto.
Establecer condiciones labores de acuerdo con la ley y lo pactado en el plan de manejo
ambiental.
Verificar peridicamente el estado de salud de los trabajadores.
Mantener varios proveedores de insumos y materiales.
10-40
NVAE-AM-EIA-500-001
Tener comunicacin permanente con todos los frentes de trabajo.
Verificacin de la identidad de las personas dentro de las reas del proyecto.

Informacin a las autoridades competentes de las actividades a desarrollar.
Aseguramiento de maquinaria y equipos, para evitar el movimiento de vehculos o
equipos.
Determinacin de las reas saboteadas con el fin de iniciar las reparaciones en el
menor tiempo posible.
Establecimiento de faltantes.
Contratacin de maquinaria en el menor tiempo posible para reanudar el normal
funcionamiento del proyecto.
Controlar el evento dentro del menor tiempo posible, mediante negociacin con el
personal.
Contratacin de personal temporal para evitar la suspensin de las actividades del
proyecto.
d. Apoyo Logstico
Polica Nacional.
Ejrcito.
Alcalda de los municipios aledaos.
e. Equipos y recursos necesarios
Radios porttiles o celulares
10.8.7.7 Plan de Contingencias Sanitaria
Es una manifestacin masiva de alteraciones en la salud del personal del proyecto.
Adelantar continuamente campaas educativas de prevencin de enfermedades

infecto - contagiosas, venreas y las producidas por agua o alimentos contaminados o
descompuestos.
Revisin mdica peridica
Cumplimiento de las normas de seguridad
Identificacin y Control de focos de generacin de vectores (aguas estancadas,
depsitos de basuras, etc.)
Promover campaas de fumigacin en campamentos, talleres, oficinas, depsitos
Promover campaas de vacunacin
10-41
NVAE-AM-EIA-500-001
Evaluar la condicin del paciente, suministrando el cuidado mdico de emergencia

necesario, y de determinar la necesidad de cuidado mdico posterior.
Informar a los centros hospitalarios de los municipios aledaos de la emergencia y la
probabilidad de traslado de pacientes.
Traslado a centros hospitalarios de municipios aledaos.
10.8.7.8 Plan de Contingencias Manejo de desechos slidos
Se puede presentar por no aplicar los procedimientos de recoleccin, almacenamiento

y disposicin de los desechos slidos y lquidos generados durante las actividades de
la construccin de la lnea de transmisin de 500 kV.
Identificar los tipos de desechos que se generarn en las diferentes etapas del
proyecto.
Destinar un sitio para almacenamiento temporal de desechos antes de su entrega o
disposicin final fuera del rea.
Colocar en cada punto o frente de trabajo dos contenedores debidamente rotulados,
uno para desechos domsticos como botellas, plsticos, residuos de comida, papel,
cartn, etc., y otro para desechos peligrosos como: bateras, pilas, filtros, etc., los
contenedores no debern contener desechos ms all de 50 kg. Estos desechos
debern ser sacados del rea a un sitio de disposicin final, o entregados a un gestor
autorizado.
Definir un programa de clasificacin, recoleccin y disposicin final de desechos.
Definir programas de reuso y reciclaje de desechos.
Capacitar al personal sobre los diferentes programas de manejo adecuado de
desechos.
Establecer un programa adecuado de manejo de suelos y vegetacin producto de
excavaciones y desbroce.
Regirse a lo establecido en el diseo del proyecto y la legislacin vigente en lo que
respecta a dimensiones de vas, derecho de va, tendido de cables conductores y
excavaciones para torres.
Una vez terminadas las labores de construccin e instalacin de las estructuras, se

debe retirar todo el material slido sobrante como restos de hormign, de cables, de
estructuras, sacos de cemento, carretes y cualquier otro sobrante.
La responsabilidad del retiro del material de desecho es de la empresa contratista de la
construccin y tendido de la lnea de transmisin.
La frecuencia de desalojo de los desechos puede ser semanal o en cuanto se termine
la instalacin de cada estructura y se abandone el sitio.
10.8.7.9 Plan de Contingencias Manejo de Cuerpos de Agua
10-42
NVAE-AM-EIA-500-001
Los cuerpos de agua en el rea del proyecto pueden ser afectados por las labores de
construccin de la lnea de transmisin, se recomiendan las siguientes medidas de
prevencin:
Identificar drenajes y fuentes de aguas que pudieran ser afectadas por las actividades
del proyecto.
Capacitar al personal sobre manejo y cuidado de aguas
Definir rutas de trnsito de personal
Situar las instalaciones de obra alejadas de cualquier curso de agua.
Evitar la acumulacin de tierras, escombros, restos de obra o cualquier otro tipo de

materiales en las zonas de servidumbres de los cursos fluviales, para evitar su
incorporacin a las aguas en el caso de deslizamiento superficial, lluvias o crecidas del
caudal.
10.8.8 Prevencin de accidentes laborales y afectacin a terceros

Es indispensable contar con las medidas necesarias para prevenir accidentes e
incidentes laborales que puedan afectar la integridad fsica de los trabajadores del
contratista, durante la ejecucin de sus actividades.
Como mnimo se debe contemplar las siguientes medidas:
Capacitar al personal sobre el programa de seguridad y salud ocupacional desarrollado
por EPM.
Todo el personal deber usar equipos de proteccin personal, tipo nivel 1: Casco,
botas de punta de acero, lentes de proteccin, guantes de trabajo y mascarillas cuando
se requiera.
El personal deber estar consciente de otros riesgos de trabajo como son la exposicin
al sol y el viento, deshidratacin, cadas y descuidos.
Abastecer al proyecto de equipos de proteccin personal, equipos para trabajos en
altura, equipos para levantar cargas pesadas, equipos y herramientas para trabajos
con energa elctrica.
Colocar la sealizacin adecuada de seguridad para la realizacin de las diferentes
actividades.
Designar un supervisor de seguridad, ambiente y salud, el cual deber tener claras sus
funciones dentro del proyecto.
10.8.9 Prevencin y afectacin a viviendas y poblacin

Para prevenir la afectacin de viviendas de pobladores asentados a la largo del rea
de influencia de la lnea de transmisin, se debe garantizar la seguridad y bienestar
tanto de las personas como de sus propiedades.
Como mnimo se debe contemplar las siguientes medidas:
10-43
NVAE-AM-EIA-500-001
Elaborar programas informativos y de socializacin a la comunidad sobre la realizacin

del proyecto en sus diferentes etapas.
Realizar las negociaciones pertinentes antes del inicio del proyecto.
Definir reas rurales y urbanas, con el fin de evitar la colocacin de torres cerca de
sitios muy poblados.
Realizar las variantes que sean necesarias para no afectar directamente a las
viviendas ubicadas en la ruta de la lnea de transmisin.
Este programa es responsabilidad de EPM quien habr emprendido un proceso de
informacin y acercamiento con la comunidad por donde ir el trazado de la lnea de
transmisin, antes del inicio de las actividades y en la que ya debe haber un consenso
respecto a las indemnizaciones con los afectados.
10.9 MEDIOS Y RECURSOS
10.9.1 Recursos logsticos, fsicos y econmicos

Los medios y recursos involucrados en la atencin de las emergencias se relacionan con
aspectos fsicos, logsticos y econmicos. A continuacin se presentan los medios y
recursos por niveles de organizacin.
10-44
NVAE-AM-EIA-500-001
Figura 10.7 Medios y recursos por niveles de organizacin involucrados en la

atencin de emergencias
10.9.2 Directorios de entidades a nivel local

En el Tabla 10.18 se presenta el directorio de las entidades que pueden apoyar en la
respuesta a las emergencias del proyecto, estn organizadas por Municipios,
departamento y nacional:
10-45
NVAE-AM-EIA-500-001
Tabla 10.18 Directorio de Entidades de apoyo externo para manejo de emergencias

Ciudad Entidad Direccin Telfono Descripcin
MINISTERIO DE
AMBIENTE, VIVIENDA Y Autoridad medio ambiente a nivel
Calle 37 No. 8 - 40 (1) 332 4400
DESARROLLO nacional
TERRITORIAL
COORDINACIN DEL
COMIT TCNICO DEL Autoridad encargada de definir
PLAN NACIONAL DE responsabilidades y funciones e
Calle 13 No. 32 - 69
CONTINGENCIA - (1) 364 9090 integrar esfuerzos pblicos y
Laboratorio piso 4
DIRECCIN GENERAL DE privados para la prevencin y
BOGOT PREVENCIN DE atencin de emergencias
D.C. DESASTRES
EPM
(1) 2222072
COMANDO GENERAL DE Av El Dorado CAN Seguridad, maquinaria, personal,
LAS FUERZAS MILITARES Cra 52 Fax: apoyo logstico y comunicaciones
2222935
FUERZA AREA Av El Dorado CAN
(1) 2220499 Apoyo operaciones areas
COLOMBIANA Cra 52
Seguridad, apoyo para controlar la
POLICA NACIONAL CAN Tr. 45 No 40-11 (1) 2227988
seguridad del rea
10-46
NVAE-AM-EIA-500-001
TABLA DE CONTENIDO
10 PLAN DE CONTINGENCIAS - ALTERNATIVA 1 DE LNEA 500 KV ....................................................... 10-1

10.1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 10-1
10.2 LOCALIZACIN ............................................................................................................................. 10-1
10.3 OBJETIVOS .................................................................................................................................... 10-1
10.4 ANLISIS DE RIESGOS ................................................................................................................... 10-2
10.5 IDENTIFICACIN DE ELEMENTOS EXPUESTOS .............................................................................. 10-2
10.6 IDENTIFICACIN DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS INTERCEPTADOS POR LA ALTERNATIVA 1 DE
LA LNEA A 500 KV ...................................................................................................................................... 10-2
10.6.1 Distrito de riego y drenaje La Ramada ................................................................................ 10-2
10.6.2 Acueducto Veredal La Punta ............................................................................................... 10-3
10.6.3 Lnea de transmisin de 115 kV ........................................................................................... 10-3
10.7 IDENTIFICACIN DE AMENAZAS PARA LAS FASES DE CONSTRUCCIN Y/O OPERACIN ............. 10-3
10.7.1 Amenazas exgenas ............................................................................................................ 10-4
10.7.2 Amenazas endgenas........................................................................................................ 10-12
10.7.3 Evaluacin de amenazas ................................................................................................... 10-13
10.7.4 Evaluacin de la vulnerabilidad ......................................................................................... 10-15
10.7.5 Evaluacin del nivel de riesgo............................................................................................ 10-16
10.8 PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................................. 10-18
10.8.1 Fases del Proyecto ............................................................................................................. 10-19
10.8.2 Preparacin para contingencias ........................................................................................ 10-22
10.8.3 Estructura de organizacin para respuesta a contingencias............................................. 10-25
10.8.4 Roles .................................................................................................................................. 10-30
10.8.5 Procedimiento de reaccin en caso de emergencia .......................................................... 10-32
10.8.6 Control de la emergencia .................................................................................................. 10-33
10.8.7 Planes de contingencia especficos.................................................................................... 10-34
10.8.8 Prevencin de accidentes laborales y afectacin a terceros ............................................. 10-43
10.8.9 Prevencin y afectacin a viviendas y poblacin .............................................................. 10-43
10.9 MEDIOS Y RECURSOS.................................................................................................................. 10-44
10.9.1 Recursos logsticos, fsicos y econmicos .......................................................................... 10-44
10.9.2 Directorios de entidades a nivel local ................................................................................ 10-45
10-47
NVAE-AM-EIA-500-001
LISTA DE TABLAS
Tabla 10.1 Elementos expuestos del sistema de transmisin de energa elctrica ....... 10-2
Tabla 10.2 Identificacin de amenazas del proyecto segn su origen........................... 10-4
Tabla 10.3 Crecientes mximas del ro Bogot en la estacin Puente Cundinamarca .. 10-5
Tabla 10.4 Crecientes mximas del ro Tunjuelo en la estacin Embalse La Regadera 10-5
Tabla 10.5 Fallas y Plegamientos en la zona del proyecto ............................................ 10-6
Tabla 10.6 Procesos morfodinmicos presentes en el rea del proyecto. .................... 10-7
Tabla 10.7 reas de influencia. Fenmeno de remocin en masa. ............................... 10-8
Tabla 10.8 Relacin de niveles cerunicos para la Alternativa 1 con densidad de
descargas a tierra ................................................................................................ 10-11
Tabla 10.9 Escala cualitativa para la calificacin de amenazas .................................. 10-13
Tabla 10.10 Evaluacin de las amenazas identificadas .............................................. 10-14
Tabla 10.11 Escala cualitativa para la calificacin del grado de vulnerabilidad. .......... 10-15
Tabla 10.12 Valoracin de la vulnerabilidad de los elementos componentes del sistema de
transmisin de energa elctrica. ......................................................................... 10-16
Tabla 10.13 Criterio para la toma de decisiones. Nivel de riesgo ............................... 10-16
Tabla 10.14 Calificacin de riesgo para la alternativa 1 de la lnea de transmisin energa
de 500 kV. ........................................................................................................... 10-17
Tabla 10.15 Elementos del sistema de transmisin de energa elctrica con ms riesgo 10-
18
Tabla 10.16 Identificador del extintor por tipo de Combustible .................................... 10-24
Tabla 10.17 Directorio de Entidades de apoyo externo para manejo de emergencias 10-46
10-48
NVAE-AM-EIA-500-001
LISTA DE FIGURAS
Figura 10.1 Amenaza ssmica para la infraestructura elctrica de Colombia ................ 10-7
Figura 10.2. Estacin Aeropuerto El Dorado - Velocidad del Viento.............................. 10-9
Figura 10.3. Estacin Mua- Rosa de Vientos ............................................................. 10-9
Figura 10.4. Niveles cerunicos mensuales multianuales para la ciudad de Bogot ... 10-11
Figura 10.5. Organizacin para la atencin de emergencias....................................... 10-26
Figura 10.6. Secuencia de comunicaciones y flujo de informacin durante la emergencia
............................................................................................................................ 10-28
Figura 10.7 Medios y recursos por niveles de organizacin involucrados en la atencin de
emergencias ........................................................................................................ 10-45
10-49

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NVAE-AM-EIA-500-001

10 PLAN DE CONTINGENCIAS - ALTERNATIVA 1 DE LNEA 500 KV

Los riesgos potenciales de una lnea de transmisin, se identifican y evalan de acuerdo

El proyecto comprende la construccin de la lnea de transmisin elctrica a 500 kV.

El objetivo de la evaluacin de riesgos es llegar a identificar las amenazas ya sean de

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

10.4 ANLISIS DE RIESGOS

10.5 IDENTIFICACIN DE ELEMENTOS EXPUESTOS

Clasificacin Elemento del sistema Cantidad Identificacin

ESTRUCTURAS Cables de Guarda 45.54 km CG

10.6 IDENTIFICACIN DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS INTERCEPTADOS

10.6.1 Distrito de riego y drenaje La Ramada

El distrito de riego y drenaje La Ramada es interceptado por la lnea de transmisin de

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

frenar el avance de la expansin urbana de Bogot y mejorar la calidad de aguas del

10.6.2 Acueducto Veredal La Punta

10.6.3 Lnea de transmisin de 115 kV

Lnea energa existente 500 kV K 0 + 154

10.7 IDENTIFICACIN DE AMENAZAS PARA LAS FASES DE CONSTRUCCIN Y/O

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

tecnolgico y ms que amenazas son consecuencias producidas por estas actividades,

AMENAZAS PROPIAS EN LA FASE DE

AMENAZAS PROPIAS DE LA FASE DE

10.7.1 Amenazas exgenas

10.7.1.1 Amenazas hidrolgicas

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

Los caudales mximos instantneos calculados en el cruce con la lnea de transmisin se

Ro Tunjuelo: El ro Chisac nace en la laguna de Los Tunjos, recorre algunos kilmetros

10.7.1.2 Amenaza ssmica

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

Tabla 10.6 Fallas y Plegamientos en la zona del proyecto

Segn el manual ASCE 74 (Apndice F), las estructuras de transmisin no se disean

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

Figura 10.1 Amenaza ssmica para la infraestructura elctrica de Colombia

Fuente: Prevencin de Desastres en La Comunidad Andina. Mapa de Infraestructura de Energa Elctrica

10.7.1.3 Amenaza geotcnica

En el rea de la Sabana de Bogot, zona de incidencia directa e indirecta de las

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

Tabla 10.8 reas de influencia. Fenmeno de remocin en masa.

rea de influencia directa rea de influencia Indirecta

Media 95.97 46,86 Media 551 44,91

Esta rea de susceptibilidad media se encuentra distribuida al sur y al occidente de la

10.7.1.4 Amenaza Atmosfrica

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

m/s en el mes de agosto. Segn la informacin disponible, la rosa de vientos en el mua

Figura 10.3. Estacin Mua- Rosa de Vientos

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

Figura 10.4. Niveles cerunicos mensuales multianuales para la ciudad de Bogot

Tabla 10.9 Relacin de niveles cerunicos para la Alternativa 1 con densidad de

0 84 1.7 Subestacin Bacat

En el plano de zonificacin de amenazas atmosfricas, se muestran las zonas con mayor

10.7.1.5 Amenaza Ambiental

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

10.7.1.6 Amenaza Bitica

10.7.1.7 Atentados o sabotajes sobre la infraestructura

Los componentes del sistema de transmisin elctrica como torres, conductores y

10.7.2 Amenazas endgenas

10.7.2.1 Amenazas propias en la fase de construccin que el proyecto puede generar

- Contaminacin de agua y suelo

PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

El corredor de la lnea de transmisin est concebida para que no produzca afectacin de

10.7.2.2 Amenazas propias de la fase de operacin