SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP.

N 09332-2006-PA/TC, LA CONSTITUCIN
DE 1993 Y EL CDIGO CIVIL DE 1984.

EXP. N 09332-2006PA/TC. LOS HECHOS DEL CASO Y LOS FUNDAMENTOS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PERUANO.

Ante la negacin del centro Naval del Per de otorgarle a la hija afn (hijastra a decir del
tribunal) del peticionante (Reynaldo Armando Shols Prez), el correspondiente carnet familiar
en lugar de un pase de invitada especial, ste inicia una demanda por amparo la que se declara
improcedente en Primera Instancia por considerarse infundada en atencin a que el estatuto
del Centro Naval no regula ese vnculo.

El Tribunal constitucional revoca la sentencia de primera instancia y ordena a la demandada a

no realizar distincin alguna entre el trato que reciben los hijos del demandante y su hija afn.

Dentro de sus fundamentos seala:

Que las reglas establecidas por el Centro Naval, colisionan con el derecho a fundar una familia
y a su necesaria proteccin.

Que la proteccin constitucional de la familia y el derecho a fundarla no puede agotarse en el

mero hecho de poder contraer matrimonio o constituir una unin concubinaria estructurada
en semejanza de la familia nuclear tradicional sino en el de tutelar tal organizacin familiar,
protegindola de posibles daos y amenazas, provenientes no solo del Estado, sino tambin de
la comunidad y de los particulares, derecho reconocido por tratados Internacional de Derechos
Humanos ratificados por el Per.

Que el artculo 4 de la constitucin de 1993 consagra el principio rector de proteccin de la

familia[11], independiente de su origen (matrimonial o concubinaria) o de su forma de
constitucin (ensamblada, monoparetal, nuclear, extendida, entre otras formas de
constituirlas) reconocindola como un instituto natural y fundamental de la sociedad; en razn
de ello es que obliga a la comunidad y al estado a prestarle proteccin. Que, junto a este
principio tenemos consagrado en nuestro ordenamiento vigente el derecho a fundar una
familia; el artculo 16 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos establece que los
hombres y las mujeres a partir de la edad nbil tienen derecho- sin restriccin motivada en la
raza, nacionalidad o religin a casarse y fundar una familia, agregando que este es un
elemento natural y fundamental de la sociedad, por lo que tiene derecho a la proteccin de la
sociedad y del Estado. Por su parte el Pacto Interamericano de Derechos Civiles y Polticos
establece en su artculo 23: La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad,
debiendo ser protegida de las posibles injerencias lesivas del Estado y la sociedad, asimismo, la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH) dispone en su artculo 17 la familia
es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el
Estado, e indica que el derecho a fundar familia se ejercer siempre que se cumplan con las
condiciones requeridas para ello, de acuerdo con las leyes internas que regulan la material.

Que desde una perspectiva constitucional, debe indicarse que la familia, al ser un instituto
natural, se encuentra inevitablemente a merced de los nuevos contextos sociales. As, cambios
sociales y jurdicos tales como la inclusin social y laboral de la mujer, la regulacin del divorcio
y su alto grado de incidencia, las ciudades, entre otros aspectos, han significado un cambio en
la estructura de la familia tradicional nuclear, conformada alrededor de la figura del pater
familias. Consecuencia de ello es que se hayan generado familias con estructuras distintas a la
tradicional, como son las surgidas de las uniones de hecho, las monopaternales o las que en
doctrina se han denominado familias reconstituidas.

Que la tutela especial que merece la familia ms an cuando se trata de familias

reconstruidas (familias ensambladas) en donde la identidad familiar es mucho ms frgil
debido a las propias circunstancias en la que sta aparece, la diferencia de trato entre los
hijastros y los hijos deviene en arbitraria, por cuando colisiona con el derecho a fundar una
familia y a su proteccin.

Que no reconocerles derechos y deberes especiales y recprocos a los hijo (as) afines y padres y
madres afines, trae aparejada una afeccin a la identidad del nuevo ncleo familiar
contrariando lo dispuesto en la Carta Fundamental de 1993 en lo que concierne a la proteccin
que merece la familia como instituto jurdico constitucionalmente garantizado. Sealando
adems que en las relaciones entre padrastro o madrastra se deben observar los artculos 237
y 247 del Cdigo Civil, los cuales establecen entre ellos un parentesco por afinidad.

Que hacer distinciones entre hijos e hijas afines debilita la institucin familiar y atenta contra
la Constitucin Poltica del Per.

Que la familia reconstruida (ensamblada) es una estructura familiar originada en la unin

matrimonial o unin concubinaria donde uno o ambos integrantes tienen hijos provenientes
de una relacin previa, enfatiza el Tribunal que para hacer referencia a hijos afines o padres
afines, se debe cumplir supuestos como habilitar y compartir vida de familia con estabilidad,
publicidad y reconocimiento (identidad familiar autnoma).

ANLISIS

EL PRINCIPIO RECTOR DE PROTECCIN DE LA FAMILIA Y EL DERECHO A FUNDAR UNA FAMILIA

Como se puede advertir, el Tribunal Constitucional no asiente en la necesidad de regular en

forma taxativa y expresa a las familias ensambladas como un tipo de organizacin familiar
porque considera que se encuentran implcitas dentro de los alcances del artculo N 4 de la
Carta Constitucional que recoge el principio rector de Proteccin a la Familia as como en los
Tratados Internacionales de Derechos Humanos ratificados por el Per que regulan el
Derecho a fundar una familia los cuales han pasado a formar parte de nuestro Derecho
interno con rango constitucional[12] en mrito de los artculos 3 y 55 de nuestra
Constitucin. Consecuentemente, la familia ensamblada est contemplada y amparada como
tipo de familia por nuestro ordenamiento Constitucional.

VACO LEGAL EN CUANTO A LA AUSENCIA DE NORMAS QUE REGULEN LA SITUACIN JURDICA

DE LOS HIJOS E HIJAS AFINES ASI COMO LA DEL PADRE AFIN O MADRE AFIN.

Nuestro vigente Cdigo Civil mantiene el modelo de la familia nuclear tradicional (pap mam
e hijo(as) producto de su unin conyugal o convivencial) bajo normas diseadas
especficamente para ese tipo de familia, mas no se refiere en ninguno de sus artculos a los
vnculos jurdicos familiares ni a los deberes y derechos subjetivos familiares que devienen del
estado de familia de cada uno de los integrantes de esta nueva organizacin familiar
regenerndose un vaco legal que, a la luz de la realidad social, exige una pronta solucin a
nivel legislativo. Corresponde al legislador introducir las modificaciones necesarias al Cdigo
Civil, cuerpo normativo al que se le asigna un rol reglamentario de las disposiciones
constitucionales.

Queda claro que a la luz de los artculos 237 y 242 del Cdigo Civil se genera un parentesco
por afinidad entre padre y madre afines y los hijo(as) afines, lo que conlleva un efecto tan
importante como el de impedimentos matrimoniales.

La posibilidad de resolver los conflictos derivados de las relaciones entre hijos y padres afines
en base a la interpretacin de los principios constitucionales, no es negada por el Tribunal
dejando abierta as la posibilidad de que dicho vaci legal, por el momento sea cubierto con la
jurisprudencia constitucional y ordinaria, conforme a lo previsto en el inciso 8) del Artculo
139 de la constitucin.

Respecto a la diferencia de trato entre el hijo o hija afn y el hijo o hija biolgico o adoptado de
ambos o de uno de los protagonistas de esta nueva estructura familiar, el tribunal
Constitucional indica que el tercer prrafo del Artculo 6 de la constitucin establece la
igualdad de derechos y deberes de los hijos[13], lo cual permitira asumir que, en contextos
donde el hijastro se ha asimilado debidamente al ncleo familiar, tal diferenciacin deviene en
arbitraria y contraria a los postulados constitucional que obligan a la comunidad y al Estado a
proteger a la familia.

Cabe mencionar que el tribunal no ha reconocido la igualdad de derechos entre los hijos afines
y los hijos biolgicos, slo expres que la diferenciacin de trato no resultaba
constitucionalmente aceptable, por cuanto afectaba la identidad familiar.

A pesar que el Tribunal no menciona en la sentencia de manera explcita, el pronunciamiento

garantiza el desarrollo del menor dentro de su nueva familia de manera armnica, situacin ya
sealada en el Prembulo de la Convencin sobre los Derechos del Nio, que a la letra dice
para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, el nio debe crecer en el seno de la
familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin. , lo cual no se logra si hay un trato
discriminatorio entre los hijos. La efectivizacin del principio del inters Superior del hijo o hija
afn debe darse en un mbito en el que primen los principios de igualdad y solidaridad.

LA SENTENCIA

De esta manera el Tribunal asent el criterio de que la diferenciacin de trato entre hijastros e
hijos estaba constitucionalmente proscrita inaplicando el reglamento del Centro Naval ya que
vulneraba derechos fundamentales, as a la letra sealo // el demandante pretenda que se
brinde igual trato a su hijo y a su hija afn en lo referido al ingreso de un club de esparcimiento.
La demanda fue estimada considerando que bajo el contexto de la tutela de la familia (en este
caso familia reconstituida) el hijo afn mereca para tal caso un trato similar al de una hijo por
cuanto la finalidad de este tipo de asociaciones recreativas lo que pretenden es prestar
espacio a los familiares de los asociados reforzando de esta manera la unidad familiar[14]. sin
embargo a la luz del artculo VII del Cdigo Procesal Constitucional esta sentencia no
constituye precedente de obligatorio cumplimiento[15].
5. CONCLUSIONES

La familia ensamblada como tipo de organizacin familiar se encuentra incursa dentro de

nuestro ordenamiento Constitucional.

Existe un vaco legislativo respecto a la regulacin de los vnculos jurdicos de los integrantes
de las familias ensambladas y a los deberes y derechos subjetivos familiares que devienen del
estado de familia de cada uno de ellos.

En atencin a lo previsto en el inciso 8) del Artculo 139 de la constitucin, los conflictos

derivados de las relaciones entre hijos y padres afines pueden ser resultados en base a la
Jurisprudencia constitucional y ordinaria.

La diferencia de trato que los terceros presten al hijo o hija afn respecto al hijo o hija biolgico
de uno o de ambos protagonistas de una familia ensamblada resulta arbitraria y contraria a los
postulados constitucionales.

El pronunciamiento del tribunal Constitucional garantiza de manera implcita el desarrollo del

nio, nia o adolescente en el mbito de la familia ensamblada acorde con lo sealado en el
Prembulo de la Convencin sobre los Derechos del Nio.

El principio de Inters Superior del hijo o hija afn en el mbito de las familias ensambladas se
afectivaza si en ella priman los principios de igualdad y solidaridad