Subiectul 11 - Strategii nationale ale

securitatii comunitare. Obiective si

prioritati
1. n conformitate cu prevederile din Constitutia Romniei s i
Legea 473/2004 privind planificarea apara rii, Strategia
nationala de apa rare a Romniei, denumita n continuare
Strategia, este principalul instrument care fundamenteaza
planificarea apara rii la nivel national s i asigura cadrul strategic
pentru organizarea si coordonarea unitara a activita tilor care
privesc apa rarea tarii s i securitatea nationala, prin Consiliul
Suprem de Apa rare a T a rii.
2. Prin obiectivele s i continutul sa u, Strategia se refera la
apararea tarii si securitatea nationala n ansamblu. Schimba rile
de paradigma privind conceptul de apa rare a tarii s i securitate
nationala, legate de dinamica din ce n ce mai imprevizibila a
mediului de securitate, impun necesitatea reanalizarii acestuia
s i, n perspectiva imediata , actualizarea cadrului juridic
national.
3. Strategia reflecta necesitatea promova rii unui concept de
securitate nationala extinsa fundamentat pe democratia
constitutionala s i respectul mutual dintre ceta teni s i stat care
vizeaza interesele care converg spre asigurarea securita tii
nationale, manifestate n urma toarele domenii: apa rare
(nteleasa n dubla calitate normativa , de apa rare nat ionala s i
apa rare colectiva ), ordine publica , activitatea de informatii,
contrainformatii s i de securitate, educatie, sa na tate, economic,
energetic, financiar, mediu, infrastructuri critice. Strategia are
o abordare integratoare s i multidimensionala , n care
dimensiunea de apa rare se mbina s i echilibreaza reciproc cu o
serie de alte dimensiuni ordine publica ; activitatea de
informatii, contrainformatii s i de securitate; diplomat ia;

1
managementul situatiilor de criza ; educatia, sa na tatea s i
demografia.
7. Romnia traverseaza o perioada n care multiple riscuri,
amenintari si vulnerabilita ti se intersecteaza uneori, iar alteori
se suprapun, genernd efecte imprevizibile nu doar la nivel
national sau regional, ci s i global.
8. Securitatea nat ionala nu poate fi asigurata individual de
catre niciun stat, noile provocari ale mediului de securitate
impunnd colaborarea efectiva si eficienta n cadrul
mecanismelor s i formatelor de cooperare internationala .
9. Pentru a gestiona responsabil impactul unor astfel de
surprize strategice, dincolo de cunoasterea evolutiilor din
mediul de securitate, este nevoie mai mult dect oricnd de
coeziune si consens la nivel national n problemele vitale
pentru tara noastra .
10. Pentru asigurarea resurselor necesare domeniului
securitatii este nevoie de o economie de piata robusta, bazata
pe libera initiativa si concurenta transparenta .
11. Strategia urma res te sa stabileasca pas ii necesari pentru
consolidarea credibilitatii strategice a Romniei, prin
promovarea continuitatii si predictibilita tii ce deriva din
statutul de stat membru al Aliantei NordAtlantice s i Uniunii
Europene. Totodata , sunt necesare extinderea s i consolidarea
Parteneriatului Strategic cu Statele Unite ale Americii si a altor
parteneriate strategice, precum si a relatiilor de cooperare cu
ceilalti actori internationali.
12. Din aceasta perspectiva , obiectivele s i directiile de actiune
care privesc securitatea nationala urma resc consolidarea
capacita tilor militare s i civile nationale la standarde care sa
permita prevenirea, descurajarea s i apa rarea mpotriva

2
orica ror actiuni agresive la adresa tarii noastre. Participarea
activa a Romniei la apa rarea colectiva n cadrul NATO, la
implementarea clauzei de solidaritate s i asistenta reciproca n
conformitate cu prevederile Tratatului de la Lisabona al
Uniunii Europene s i la dezvoltarea Politicii europene de
Securitate s i Apa rare Comuna s i a operatiunilor asociate
asigura rii spatiului european de libertate, securitate s i justitie
sunt de importanta egala .
13. Strategia defines te interesele s i obiectivele nationale de
securitate, prezinta o evaluare a mediului de securitate,
identifica principalele amenintari, riscuri s i vulnerabilita ti la
adresa intereselor fundamentale ale Romniei si formuleaza
principalele directii de actiune pentru asigurarea securitatii
nationale.

Interese nationale de securitate

19. n definirea intereselor nationale de securitate, Strategia se
raporteaza prioritar la prevederile Constitutiei potrivit ca rora
Romnia este stat national, suveran, independent s i indivizibil.
De aici decurg firesc interesele nat ionale, inclusiv cele de
securitate, care vizeaza promovarea si apararea, prin mijloace
legitime, a valorilor prin care statul romn si garanteaza
existenta, identitatea, dezvoltarea s i stabilitatea, n baza ca rora
si construieste viitorul si n temeiul carora participa Ia
realizarea securitatii internationale.
20. Interesele nat ionale de securitate sunt:
. garantarea caracterului national, a suveranita tii,
independentei, unita tii s i indivizibilitatii statului;
. apa rarea integrita tii s i inalienabilita tii

3
 teritoriale a tarii;
. apa rarea s i consolidarea democratiei
constitutionale s i a statului de drept;
. protejarea drepturilor s i Iiberta tilor
fundamentale ale tuturor ceta tenilor s i garantarea
sigurantei lor;
. garantarea dreptului la pa strarea, dezvoltarea s i
exprimarea identitatii etnice, culturale lingvistice si
religioase persoanelor apartinnd minoritatilor nationale;
8

valorificarea resurselor s i a pozitiona rii geo

strategice ale tarii noastre n vederea atingerii nivelului
de buna stare la care cetatenii sunt ndreptatiti;
reducerea decalajelor de dezvoltare s i
reconstructia marilor sisteme publice;
asigurarea ireversibiIita tii apartenentei Ia
sistemul de apa rare colectiva transatlantic;
consolidarea Uniunii Europene s i participarea
activa la procesele de integrare n interiorul acesteia.

. Obiective nationale de securitate 21.

Promovarea intereselor nationale de securitate se
realizeaza prin stabilirea unor repere ale efortului statal,
concretizate n obiective nationale de securitate. 22. Din
perspectiva interna , obiectivele nationale de securitate
vizeaza :consolidarea capacita tii nationale de apa rare
menita sa asigure integritatea teritoriala , suveranitatea s i

4
independenta Romniei, precum s i securitatea
poporului romn;
promovarea s i asigurarea exercita rii
nengra dite a drepturilor s i liberta t ilor
fundamentale;
buna functionare a justitiei s i asigurarea
ordinii de drept;
nla turarea deficientelor care afecteaza
buna guvernanta, ntarirea capacita tii
administrative, protejarea procesului decizional fata
de influente si/sau actiuni nelegitime sau
netransparente;
asigurarea eficientei sistemelor nationale
de prevenire si gestionare a situatiilor de criza ,
interne s i externe, militare sau de natura civila ;
consolidarea securita tii s i protectiei
infrastructurilor critice energetice, de transport si
cibernetice , precum si a securitatii alimentare s i a
mediului;
dezvoltarea capabilita tilor de combatere a
amenintarilor asimetrice;
asigurarea unui mediu economic
performant, dinamic si competitiv, n plan
investitional si antreprenorial, precum s i a
stabilitatii financiar bugetare a statului;
dezvoltarea consolidata , durabila s i
adaptata schimba rilor sociale a marilor sisteme
publice (sa na tate, educatie, protectie sociala );
prevenirea reactiilor s i tendintelor radicale sau

5
 extremiste, prin respectarea pluralismului n
societate s i cultivarea tolerantei la nivelul societa tii
civile; promovarea identita tii nationale, inclusiv
prin prezervarea s i valorificarea patrimoniului
cultural s i natural, precum s i prin ncurajarea
responsabila a domeniilor de excelenta.
9

23. Din perspectiva politicii externe, Romnia trebuie sa

urma reasca conturarea unui profil de tara care sa corespunda
nivelului de ambitie asumat la nivel politic, ponderii
demografice s i capacitatii de dezvoltare economica .
24. n acest sens, obiectivele nationale de securitate urma resc:
consolidarea profilului Romniei n NATO s i
Uniunea Europeana , prin contributii att conceptuale,
ct s i operationale;
respectarea principiilor s i valorilor
fundamentale ale Uniunii Europene;
consolidarea parteneriatului strategic cu SUA,
inclusiv n domeniul economic si comercial;
asigurarea securita tii n regiunea Ma rii Negre;
aprofundarea coopera rii cu statele vecine s i cu
cele din flancul estic al NATO;
intensificarea coopera rii regionale, inclusiv n
domeniul apa ra rii;
sustinerea parcursului european al Republicii
Moldova;
promovarea intereselor politice, economice s i

6
de securitate n regiuni de relevanta strategica pentru
tara noastra . 25. Obiectivele interne s i externe nu vor
putea fi atinse la amplitudinea dorita n absent a unui
proiect de tara pe termen lung, asumat de ntreaga clasa
politica , proiect apt sa atraga consensul national, n acord
cu interesele nationale de securitate.