Subiectul 9 AMENINT A RI,

RISCURI ce pot pune in

pericol securitatea Romaniei
46. n mod traditional, amenintarile, riscurile s i
vulnerabilitatile la adresa apa ra rii si securita tii sunt evaluate
prin prisma unor concepte militare, nsa mediul actual de
securitate necesita o abordare extinsa, n care sa se regaseasca ,
pe lnga elementele de natura securitara , s i cele de natura
economica, sociala , politica , tehnologica si de mediu.
47. Amenintarile reprezinta capacita ti, strategii, intentii ori
planuri ce pot afecta valorile, interesele si obiectivele nationale
de securitate.
48. Riscurile reprezinta probabilitatea de manifestare a unui
eveniment incert, cu impact direct sau indirect asupra
securita tii nationale.
49. Vulnerabilita t ile sunt consecint e ale unor disfunctii ori
deficiente sistemice, care pot fi exploatate sau pot contribui la
materializarea unei amenintari sau a unui risc.
50. Deteriorarea situatiei de securitate la nivel international,
dar mai ales regional impune cunoas terea principalelor
amenintari, riscuri si vulnerabilitati cu care se confrunta tara
noastra, n contextul aparitiei s i, posibil, al dezvolta rii unor noi
forme de influent are s i constrngere, ca rezultat al unui mix de
componente neconventionale s i conventionale.

3.1. Amenintari
51. Actiunile destabilizatoare din vecina tatea estica

1
genereaza provoca ri majore pentru securitatea spatiului euro
atlantic, crend instabilitate regionala s i posibile fenomene
negative, printre care migratie, criminalitate organizata , nsa s i
afectarea potentialului de dezvoltare economica .
52. Perpetuarea conflictelor nghetate din regiunea Marii
Negre s i instabilitatea din Balcanii de Vest creeaza presiuni
suplimentare asupra Romniei. Tensiunile interetnice s i
dezechilibrele regionale n statele din proximitate pot conduce
la declans area unor conflicte regionale.
53. Distorsiunile de pe pietele energetice s i proiectele
concurente ale unor actori statali sau nonstatali afecteaza
eforturile Romniei de asigurare a unui nivel suficient al
securita tii energetice.
54. Amenintarile cibernetice lansate de entitati ostile, statale
sau nonstatale, asupra infrastructurilor informationale de
interes strategic ale institutiilor publice s i companiilor,

14

atacurile cibernetice desfasurate de grupari de criminalitate

cibernetica sau atacurile cibernetice extremiste lansate de
grupuri de hackeri afecteaza direct securitatea nat ionala .
55. Terorismul este o amenintare persistenta , cu forme de
manifestare dificil de anticipat s i contracarat, inclusiv din
perspectiva identifica rii s i destructura rii fluxurilor de
recrutare s i finantare a acestor activita ti. Contingentele
nationale care participa la misiuni externe sunt expuse
riscurilor s i amenintarilor generate de actiunile fortelor,
organizatiilor s i grupa rilor teroriste. Propaganda
fundamentalista n cres tere, n special n mediul virtual,
favorizeaza aparit ia de noi cazuri de radicalizare ori de

2
implicare n actiuni extremistteroriste.
56. Proliferarea armelor de distrugere n masa si a
vectorilor purta tori, precum si traficul de produse cu dubla
utilizare, pot afecta securitatea nationala , n conditiile unei
destabiliza ri la nivel regional.
57. Actiunile informative ostile, care au n vedere
dezvoltarea unor puncte de sprijin pe teritoriul national, n
special n scop de influenta, pot obstructiona proiectele
strategice ale Romniei s i deciziile n stat.

3.2. Riscuri
58. Instabilitatea regionala limiteaza capacitatea Romniei
de promovare a intereselor strategice, cu precadere a celor
privind sustinerea parcursului european al Republicii Moldova,
solutionarea conflictelor nghetate, asigurarea securita tii
energetice, protejarea drepturilor comunita tilor romnes ti s i a
activitatilor economice derulate n Zona Economica Exclusiva a
Romniei la Marea Neagra .
59. Nerealizarea obiectivelor de dezvoltare ale Romniei
poate fi generata de persistenta dificulta tilor economice,
proliferarea economiei subterane si a coruptiei, evaziunea
fiscala, precaritatea infrastructurii, dar si de factori externi
precum perpetuarea decalajelor de dezvoltare la nivelul
Uniunii Europene s i gradul sca zut de rezistenta fata de
turbulentele majore de pe pietele externe, mai ales pe zona
financiarbancara .
60. Riscuri de natura sociala persista pe fondul unor tendinte
cum ar fi declinul demografic, emigratia populatiei active,
degradarea factorilor de mediu, al deficientelor din sistemele
nationale de sa na tate, educatie s i asistenta sociala , dar s i al
distorsiunilor pe piata muncii.

3
61. Radicalizarea entitatilor extremiste prezente pe
teritoriul Romniei se poate produce pe fondul accentua rii
curentelor extremiste de sorginte etnica , religioasa sau de alta
natura .
62. Criminalitatea transfrontaliera , de la trafic de droguri,
persoane, arme si bunuri, migratie ilegala pna la criminalitate
economicofinanciara , este un alt fenomen cu posibil impact
asupra securita tii nationale.
63. Traficarea ilegala de armament conventional poate
deriva din interesul unor actori statali si nonstatali de a derula
astfel de operatiuni, avnd ca destinatie zone de conflict sau cu
potential de conflict armat.
64. De interes pentru securitatea nationala ra mn riscurile cu
probabilitate redusa , dar cu impact major: confruntari
militare de joasa intensitate, dar persistente n timp, fluxuri
migratorii generate de catastrofe naturale, pandemii, dezastre
ecologice.